總結(jié)就是把一個(gè)時(shí)段的學(xué)習(xí)、工作或其完成情況進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總結(jié),它可以幫助我們總結(jié)以往思想,發(fā)揚(yáng)成績(jī),因此好好準(zhǔn)備一份總結(jié)吧。你想知道總結(jié)怎么寫嗎?以下是小編為大家收集的社區(qū)矯正個(gè)人工作總結(jié),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
我所目前在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象19人,其中緩刑人員14名,假釋人員3名,暫予監(jiān)外執(zhí)行2人。今年接收矯正對(duì)象9名,解除矯正對(duì)象9名。為加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育、轉(zhuǎn)化和管理,我所在社區(qū)矯正工作中,主要從以下幾方面入手來(lái)進(jìn)行矯正的:
一、充分發(fā)揮社區(qū)矯正移動(dòng)管理系統(tǒng),確保日常管理規(guī)范化。
充分發(fā)揮移動(dòng)管理系統(tǒng)電子平臺(tái)作用,對(duì)在冊(cè)的矯正對(duì)象進(jìn)行了逐個(gè)登錄,做到了所有矯正對(duì)象入網(wǎng)管理,確保在日常管理規(guī)范化,要求每位矯正對(duì)象必須做到:
①每月1、8、15、22號(hào)電話匯報(bào)。
②每月一次思想?yún)R報(bào)并遞交書面匯報(bào)材料,嚴(yán)管人員每月向司法所提交書面匯報(bào)材料兩次。
③每月組織一次社區(qū)服務(wù),勞動(dòng)時(shí)間不少于8小時(shí)。
④每月在矯正中心組織一次集中教育活動(dòng),對(duì)矯正對(duì)象的表現(xiàn)進(jìn)行總評(píng),該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng),改批評(píng)的批評(píng),該警告的警告,嚴(yán)明矯正紀(jì)律。
⑤遵守一項(xiàng)基本制度,即遷居和外出請(qǐng)銷假制度。
在抓好日常管理工作的同時(shí),對(duì)每位矯正對(duì)象都建立健全了電子檔案,做到一人一檔,對(duì)每位矯正對(duì)象的思想狀況、活動(dòng)情況做到了如指掌,發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時(shí)矯正,確保矯正工作順利進(jìn)行,實(shí)時(shí)掌握社區(qū)矯正對(duì)象活動(dòng)情況,更好的管理社區(qū)矯正重點(diǎn)對(duì)象。
二、教育管理制度化。
在做好矯正對(duì)象入矯正教育的前提下,根據(jù)矯正對(duì)象的具體情況,認(rèn)真制定好個(gè)案矯正方案,從思想上、心理上、工作技能上,開展多方位教育活動(dòng),促使矯正對(duì)象認(rèn)罪服法。
為此,我們采用“三結(jié)合”的方式,來(lái)提高日常教育工作水平。即個(gè)別談話與集中法律法規(guī)等培訓(xùn)相結(jié)合、定期匯報(bào)談話與不定期談話相結(jié)合、矯正工作者直接教育與社會(huì)志愿者以及親屬對(duì)矯正對(duì)象開展經(jīng)常性幫教活動(dòng)相結(jié)合。如:每月一次個(gè)別談話與月一次的集中教育,每月一次思想?yún)R報(bào)和矯正工作者不定期社區(qū)走訪談話等。
三、社區(qū)矯正工作開展情況。
一是建立信息平臺(tái)。
堅(jiān)持每月對(duì)兩類人員進(jìn)行信息監(jiān)控,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行走訪、了解,對(duì)困難對(duì)象進(jìn)行幫助,同時(shí)通過信息平臺(tái)的建立,及時(shí)了解兩類人員的生活、工作動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)兩類人員的'管理教育。
二是完善資料平臺(tái)。
對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象嚴(yán)格按要求,建立書面檔案資料,定期匯報(bào)資料、活動(dòng)交流材料、集中教育、公益勞動(dòng)管理資料。對(duì)剛回來(lái)的兩類人員及時(shí)進(jìn)行資料銜接,建好個(gè)人檔案,力爭(zhēng)做到不發(fā)生錯(cuò)登、漏登、亂登、不登。針對(duì)在資料登記上存在的問題,限期進(jìn)行了整改,徹底改變不規(guī)范現(xiàn)象,同時(shí)積極創(chuàng)新管理的方法,落實(shí)措施,強(qiáng)化工作責(zé)任。
三是加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)管。
結(jié)合社區(qū)矯正監(jiān)管專項(xiàng)整治活動(dòng),抓好“思想?yún)R報(bào)、公益勞動(dòng)、外出請(qǐng)銷假”三項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)管措施規(guī)范有效地落實(shí)。
四是強(qiáng)化電子平臺(tái)。
根據(jù)社區(qū)矯正電子平臺(tái)管理質(zhì)量的要求,及時(shí)進(jìn)行核對(duì),及時(shí)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,逐個(gè)抓好落實(shí),不斷提高電子平臺(tái)的工作質(zhì)量,力爭(zhēng)確保無(wú)差錯(cuò),真正發(fā)揮電子平臺(tái)。
今年x月初,我以一名社區(qū)工作者的身份來(lái)到了xx社區(qū)居委會(huì)。我快速熟悉了新環(huán)境,融入了新團(tuán)體,學(xué)到了很多社區(qū)工作方面的知識(shí)。x個(gè)月以來(lái),在xx社區(qū)居委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社區(qū)全體同志的幫助、支持下,我始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真完成了領(lǐng)導(dǎo)安排的'各項(xiàng)工作任務(wù),自身的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和綜合能力等都有了很大提高,現(xiàn)就我這一年來(lái)的工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、思想上。
積極參加社工支部開展的雙重組織生活,積極參加舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)。
二、學(xué)習(xí)上。
堅(jiān)持學(xué)習(xí)專業(yè)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)理論知識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)社區(qū)工作事務(wù)手冊(cè),積極參加社區(qū)培訓(xùn),不斷提高理論水平,為更好地為居民服務(wù)打下良好基礎(chǔ)。
三、工作上。
我被分配在社區(qū)居民事務(wù)辦理站,在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和幫助下,在全體同事的支持下,我較好地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。日常工作中,我主要負(fù)責(zé):
1、社區(qū)固定資產(chǎn)的管理,對(duì)于所有固定資產(chǎn)的信息都要耐心細(xì)致地做好登記工作;
2、每月xx日前認(rèn)真完成北京市社區(qū)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新與維護(hù);
3、每月x日前認(rèn)真完成xx社區(qū)服務(wù)支撐力量的數(shù)據(jù)更新;
4、及時(shí)對(duì)社區(qū)網(wǎng)上的內(nèi)容進(jìn)行更新;
5、月報(bào)的版面編輯印制工作等。
在這x個(gè)月中,我與全體同事一起認(rèn)真完成了垃圾分類桶、袋的發(fā)放工作;在人大換屆選舉工作中,與同事一起入戶進(jìn)行選民信息核實(shí)登記;按計(jì)劃協(xié)助完成了xx社區(qū)親子運(yùn)動(dòng)會(huì)、xx社區(qū)秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)以及xx社區(qū)周末文化大舞臺(tái)等多次活動(dòng),在此中間積累了很多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)以后的工作奠定了良好基礎(chǔ)。
綜上所述,到社區(qū)工作以來(lái),我學(xué)到了很多寶貴的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),自身的理論水平和工作能力有了進(jìn)一步提高,但同時(shí)也存在著一些不足,例如在一些活動(dòng)的準(zhǔn)備工作細(xì)節(jié)上不是很到位,對(duì)于某些事情的處理思維尚不夠成熟,工作上創(chuàng)新思維不夠等。在今后的工作中,我要繼續(xù)向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)和水平,為更好地為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量!
20xx年,我街道社區(qū)矯正工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的十九大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“銜接好、監(jiān)管好、引導(dǎo)好”的工作思路,扎實(shí)有效開展社區(qū)矯正工作,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧前衛(wèi)發(fā)揮了用心作用。
一、基本狀況
我街道現(xiàn)有在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象4名,其中男性3名,女性1名;假釋2名,剝奪政治權(quán)利1名,暫予監(jiān)外執(zhí)行1名。該四名社區(qū)矯正對(duì)象除劉躍新暫未找到外,其余三名矯正對(duì)象矯正工作進(jìn)行順利。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)矯正工作基礎(chǔ)。我街道社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的特殊性和重要性,切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作職責(zé),按照分級(jí)管理原則,層層抓落實(shí)。
(二)完善工作體系,扎實(shí)開展監(jiān)管教育和幫扶工作。我街道加大銜接管控體系建設(shè),完善解除矯正與落實(shí)安置幫教相銜接等工作機(jī)制,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省、市、區(qū)有關(guān)矯正對(duì)象教育管理工作規(guī)定,街道領(lǐng)導(dǎo)小組與社區(qū)負(fù)責(zé)成員用心配合、通力合作,用心開展社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管教育幫扶工作,嚴(yán)格執(zhí)行周報(bào)告、月匯報(bào)、每月一走訪和外出請(qǐng)銷假等制度。
(三)加強(qiáng)管控,力促社區(qū)矯正與安置幫教無(wú)縫對(duì)接。為使社區(qū)矯正工作與安置幫教工作順利銜接,保證矯正對(duì)象解矯后不脫管、不漏管,我街道用心探索社區(qū)矯正與安置幫教工作有效結(jié)合新思路,落實(shí)四個(gè)同步,實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正向安置幫教的無(wú)縫對(duì)接。
一是解除矯正與簽訂幫教協(xié)議同步。矯正期滿之日,即由司法所長(zhǎng)向解矯人員當(dāng)面宣讀《社區(qū)矯正期滿宣告書》,在辦理解矯手續(xù)同時(shí),安排安置幫教小組與解矯對(duì)象簽訂《幫教協(xié)議書》,直接納入安置幫教體系管理。
二是個(gè)人檔案材料移交同步。解矯后,矯正對(duì)象身份轉(zhuǎn)變,原有的'一套基本材料隨之移交,重新建立歸正人員一人一卡一檔,經(jīng)過社區(qū)矯正后,這部分人員底子清、狀況明,建檔工作十分順暢。
三是矯正幫教人員銜接同步。由街道綜治辦牽頭,建立同一人矯正、同一人幫教的工作機(jī)制,實(shí)行社區(qū)矯正教育管理與安置幫教職責(zé)包辦制度,降低幫扶成本,提高幫扶效果。四是管控教育與幫扶救濟(jì)同步。社區(qū)矯正與安置幫教在管理方式方法上有相互借鑒之處,“管控、教育、幫扶、感化”是兩者在管理上共通的四部曲,有效避免了重復(fù)勞動(dòng),提高了工作效率和質(zhì)量。
(四)多方聯(lián)動(dòng),不斷開拓新的就業(yè)渠道。社區(qū)矯正人員的安置工作是搞好社區(qū)矯正工作的重要環(huán)節(jié),做好此項(xiàng)工作有利于預(yù)防和減少重新違法犯罪,有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為了切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作,給社區(qū)矯正人員創(chuàng)造良好的就業(yè)條件,結(jié)合我街道實(shí)際,街道社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組與各社區(qū)進(jìn)行溝通交流,用心為幫教人員尋找并帶給過渡性就業(yè)崗位,幫忙他們解決生活困難,并對(duì)其開展思想教育和幫教管理活動(dòng)。
三、下半年工作思路
20xx年下半年我們會(huì)繼續(xù)用心做好社區(qū)矯正工作,及時(shí)了解掌握社區(qū)矯正人員的狀況和動(dòng)態(tài),不斷完善社區(qū)矯正幫教措施,強(qiáng)化過程管理。認(rèn)真解決社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的新狀況、新問題,用心探索新路子新方法,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局作出最大的努力。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作依法規(guī)范進(jìn)行。社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要按照省、市、區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的任務(wù)和要求,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)矯正工作者要用心探索積累社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn),精心組織實(shí)施,建立健全各項(xiàng)工作制度,確保社區(qū)矯正工作取得實(shí)效。
2、夯實(shí)工作基礎(chǔ),抓好組織隊(duì)伍建設(shè),提升基層監(jiān)管和幫教工作水平。要用心根據(jù)各種有利優(yōu)勢(shì),因地制宜,合理利用各種資源,用心構(gòu)筑較為完善的社區(qū)矯正平臺(tái),為社區(qū)矯正工作帶給良好載體,提高對(duì)矯正工作的認(rèn)識(shí)。同時(shí),要加強(qiáng)矯正工作辦公室內(nèi)部臺(tái)帳資料和矯正對(duì)象卷宗資料的管理工作,杜絕泄密、遺失卷宗資料現(xiàn)象的發(fā)生。
3、深入拓展社區(qū)矯正工作管理,努力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。社區(qū)矯正工作人員要用心主動(dòng)探索社區(qū)矯正工作新途徑,摸索新的管理模式。要針對(duì)矯正對(duì)象在轉(zhuǎn)入矯正期,心理上都有一種失落感,認(rèn)為自我被社會(huì)、家庭拋棄,不安心改造的狀況。要依法落實(shí)獎(jiǎng)懲制度,對(duì)表現(xiàn)好的,服從監(jiān)管的矯正對(duì)象,給予行政獎(jiǎng)勵(lì)、減刑等。
按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,我所目前設(shè)立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組1個(gè),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)矯正辦公室。至2015年12月,我所累計(jì)接受各類矯正對(duì)象15人,在矯人員21名,其中緩刑19人;假釋1人;保外就醫(yī)1人。一年來(lái)無(wú)脫管漏管和重新違法犯罪行為。
一、健全工作機(jī)構(gòu)
(一)領(lǐng)導(dǎo)全力重視,組織機(jī)構(gòu)健全。為加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我們積極向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,成立了以分管鎮(zhèn)長(zhǎng)為主任,鎮(zhèn)綜治辦主任為副主任的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,成員單位由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、勞動(dòng)和社會(huì)保障所、民政辦、財(cái)政所、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門;召開了社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,為確保社區(qū)矯正的順利運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的支持,落實(shí)了相對(duì)專一的工作人員,全面負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的日常管理。
(二)認(rèn)真摸底調(diào)查、查清可行思路
為規(guī)范我所社區(qū)矯正工作,結(jié)合我所實(shí)際,制定了《社區(qū)叫矯正工作方案》,以此來(lái)開展前期調(diào)查摸底等工作。,我們多次走訪各社區(qū)進(jìn)行交流,聽取意見,積極取得各社區(qū)對(duì)社區(qū)矯正工作的支持。并在思想認(rèn)識(shí)、人員配備、辦公場(chǎng)所的落實(shí)等方面形成共識(shí),初步理清工作思路,為社區(qū)矯正工作的全面推行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)做好建章立制,規(guī)范工作運(yùn)行。
為了使社區(qū)矯正工作更好的開展,區(qū)司法局統(tǒng)一制作了《社區(qū)矯正工作流程圖》、《社區(qū)矯正對(duì)象分布圖》、《社區(qū)矯正工作人員公示圖》、《社區(qū)矯正工作者職責(zé)》、《社區(qū)矯正工作者任務(wù)、原則、紀(jì)律》、《社區(qū)矯正對(duì)象考核制度》等工作制度都已健全,并以上墻公示。以確保社區(qū)矯正工作規(guī)范運(yùn)行。
(四)嚴(yán)格日常管理,做好走訪工作。
我們及時(shí)下社區(qū)走訪了解他們的家庭情況和思想表現(xiàn),做到思想教育從嚴(yán),生活關(guān)心到位。要求社區(qū)矯正對(duì)象每月到矯正辦公室報(bào)道,并作思想?yún)R報(bào),以確保社區(qū)矯正人員的動(dòng)態(tài)。
二、存在的困難和不足
我所社區(qū)矯正工作取得了較大進(jìn)展、已初步形成理解、支持社區(qū)矯正工作的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)氛圍,初步形成了管理制度,初步建立起一支社區(qū)矯正工作隊(duì)伍,為和諧社區(qū)做出了貢獻(xiàn)。同時(shí),社區(qū)矯正還存在一些困難和不足:
(一)是對(duì)社區(qū)矯正工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,部分群眾對(duì)社區(qū)矯正的認(rèn)識(shí)還很不夠,對(duì)矯正概念、內(nèi)容、意義知之很少。所以,必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)開展社區(qū)矯正工作的重要性。在推進(jìn)社區(qū)矯正工作過程中,要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)此項(xiàng)工作的重要意義。要正確理解社區(qū)矯正的性質(zhì)和目的,認(rèn)識(shí)其法定性、長(zhǎng)期性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要準(zhǔn)確把握社區(qū)矯正的關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持以人為本,突出“重在矯正”,把切實(shí)提高矯正質(zhì)量、增進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定作為工作的首要任務(wù)。
(二)是需要分類管理、個(gè)性化矯正。社區(qū)矯正對(duì)象的管理教育應(yīng)當(dāng)與監(jiān)獄罪犯有所不同,社區(qū)矯正對(duì)象在犯罪類別、自身性格、文化水平、主觀惡性、家庭背景、社會(huì)關(guān)系等方面存在較大的差異,在分類管理、個(gè)性化上需要進(jìn)一步實(shí)踐、探索、研究和總結(jié),以形成有針對(duì)性的、系統(tǒng)科學(xué)的教育管理和矯正模式。
(三)是必須加大社區(qū)矯正工作宣傳力度。要通過多種形式,廣泛的宣傳,使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到,社區(qū)矯正是國(guó)家刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分,是行刑方式文明化、人道化的重要表現(xiàn),對(duì)于提高罪犯教育改造質(zhì)量,使其順利回歸和融入社會(huì),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。動(dòng)員社會(huì)各界理解、關(guān)心、支持和參與社區(qū)矯正工作。同時(shí),要注意和重視將社區(qū)矯正對(duì)象納入社會(huì)保障體系工作,使他們?cè)谏?、醫(yī)療、保險(xiǎn)、就業(yè)等方面享受應(yīng)有的待遇。
三、20xx年度社區(qū)矯正工作重點(diǎn):
20xx年我所將著重抓好一下幾個(gè)方面工作:
(一)繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督,確保各項(xiàng)工作依法規(guī)范進(jìn)行。確保社區(qū)矯正工作取得實(shí)效。
(二)進(jìn)一步明確各部門的職責(zé),形成有效的`工作機(jī)制。按照市、區(qū)關(guān)于社區(qū)矯正工作意見、會(huì)議精神和相關(guān)規(guī)定,以及我所的實(shí)施方案,進(jìn)一步明確各社區(qū)在社區(qū)矯正具體工作中的職責(zé)和任務(wù),做到分工協(xié)作、密切配合。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn),提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。開展幾次社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),有計(jì)劃地對(duì)司法所工作人員、居委會(huì)干部和社區(qū)矯正工作志愿者,進(jìn)行社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)、相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn),提高整個(gè)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感,從而保證對(duì)社區(qū)服刑人員的改造教育質(zhì)量。
(四)積極開展社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)宣傳力度,創(chuàng)造良好的工作氛圍。通過新聞媒體、業(yè)務(wù)信息、各種會(huì)議等多種載體,及時(shí)宣傳報(bào)道全區(qū)社區(qū)矯正工作成功經(jīng)驗(yàn)、典型事例,反映工作動(dòng)態(tài)和問題。
社區(qū)矯正工作作為一項(xiàng)全新的工作,從今年我所共接收矯正對(duì)象12人,目前在冊(cè)人員還有28人,未出現(xiàn)重新犯罪的現(xiàn)象。
一、健全工作機(jī)構(gòu)
按照“兩院兩部”聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》以及省、市、縣社區(qū)矯正工作意見,出臺(tái)了《XX鄉(xiāng)社區(qū)矯正實(shí)施方案》進(jìn)一步明確了工作格局、組織體系和職責(zé)分工,組建了兩支隊(duì)伍。一是組建了XX鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鄉(xiāng)黨委委員擔(dān)任,副組長(zhǎng)由鄉(xiāng)綜治辦副主任、鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng)、鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)司法所,主任由司法所長(zhǎng)兼任。二是鄉(xiāng)組建一支由社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者組成的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍,社區(qū)矯正工作者主要由司法所工作人員和公安派出所社區(qū)民警組成。
二、建檔立制
鄉(xiāng)司法所堅(jiān)持對(duì)每名矯正對(duì)象實(shí)行一人一檔,詳細(xì)記載了矯正方案、志愿者協(xié)議書、監(jiān)護(hù)人協(xié)議書、公益勞動(dòng)記錄、每月小結(jié)、談話記錄、電話匯報(bào)等方面的資料,形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺(tái)帳。在管理機(jī)制上,充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)的作用,明確各自的工作地位和工作任務(wù)。實(shí)施村每月一次例會(huì)制度,為社區(qū)矯正工作的長(zhǎng)期發(fā)展和司法所的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、規(guī)范“接收”程序
為了規(guī)范矯正工作程序,司法所對(duì)矯正對(duì)象舉行人性化接收儀式,由鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)、矯正人員、社區(qū)民警、社區(qū)工作站負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、志愿者、矯正對(duì)象等人員以及縣司法局領(lǐng)導(dǎo)等參加,規(guī)范了接收八項(xiàng)程序,使矯正對(duì)象在進(jìn)入社區(qū)矯正前感受到矯正的嚴(yán)肅性和認(rèn)真性,起到了一定的懾服作用。
四、專題教育和公益性勞動(dòng)
社區(qū)矯正對(duì)象的學(xué)習(xí)教育和公益性勞動(dòng),是提高思想認(rèn)識(shí),改變思想觀念,矯正其不良行為,提升道德品行的良好手段。一是針對(duì)矯正對(duì)象的.刑罰種類不同,選擇一些針對(duì)性強(qiáng)的法律知識(shí),實(shí)行專題化教育,如對(duì)交通肇事罪,進(jìn)行相關(guān)交通法規(guī)學(xué)習(xí),盜竊罪進(jìn)行相關(guān)刑法知識(shí)的學(xué)習(xí),做到有的放矢。根據(jù)性別、年齡、體質(zhì)和特長(zhǎng)以及刑罰種類不同,安排相應(yīng)性勞動(dòng),建立了XX敬老院公益勞動(dòng)基地。并實(shí)行公益勞動(dòng)簽到式,具體操作由敬老院院長(zhǎng)落實(shí)。三是對(duì)一些由心理障礙的矯正對(duì)象,適時(shí)進(jìn)行專業(yè)化的心理疏導(dǎo),擺脫了心理上的陰影,重新過上了正常人的生活。
五、人性化改造
在日常監(jiān)管工作中,司法所社區(qū)矯正工作人員特別注重對(duì)矯正對(duì)象的走訪,及時(shí)了解他們的家庭狀況和按期思想表現(xiàn),做到思想教育從嚴(yán),生活關(guān)心到位。如:對(duì)陳某的走訪,了解到他的犯罪過程是由于疏忽,造成交通肇事,在被判緩刑后,因?yàn)槟贻p,自認(rèn)為是其一生中的污點(diǎn),他這一輩子就此完了,對(duì)生活、對(duì)今后的前途十分悲觀,鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作人員通過走訪、談心、教育,使他重新燃起了生活的風(fēng)帆,父母由原來(lái)對(duì)他不放心,擔(dān)心他會(huì)走極端,現(xiàn)在他父母親對(duì)他很放心,多次感謝司法所對(duì)他兒子的幫教。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年僅通過心理疏導(dǎo),就打開7名矯正對(duì)象的心靈,喚醒了他們重新回歸社會(huì)的勇氣。
六、正面引導(dǎo)
鄉(xiāng)司法所在工作中,善于有意識(shí)挖掘典型事例,以點(diǎn)帶面,提升監(jiān)管質(zhì)量。對(duì)其他地區(qū)的已解矯人員成功事例,鄉(xiāng)司法所矯正工作人員都及時(shí)向被矯正人員進(jìn)行大力宣傳,極大地調(diào)動(dòng)了矯正對(duì)象悔過自新的信心和決心。
縱觀社區(qū)矯正工作開展以來(lái),鄉(xiāng)矯正辦雖然取得了一些成績(jī),但也存在著一些不足,一是人力不足,為進(jìn)一步將工作做細(xì)做實(shí),完全做到位帶來(lái)工作上的壓力;二是經(jīng)費(fèi)的不足為矯正工作的開展也帶來(lái)了困難;三是專業(yè)性知識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
我市XX開發(fā)區(qū)矯正工作自正式啟動(dòng)以來(lái),在市委市政府和市司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞社區(qū)矯正工作的組織構(gòu)建、規(guī)范運(yùn)作、創(chuàng)新特色等方面大膽探索,創(chuàng)造性的開展工作,取得了階段性的成果,但其中也浮現(xiàn)出一些問題,下面結(jié)合我社區(qū)矯正工作的實(shí)際情況,對(duì)矯正工作開展的情況、取得的成果和發(fā)現(xiàn)的不足進(jìn)行匯報(bào):
一、主要做法
(一)建立社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)矯正工作基礎(chǔ),建立社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。充分認(rèn)識(shí)做好社區(qū)矯正工作的特殊性和重要性,高度重視矯正工作開展,切實(shí)的加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工作人員頭上,按照分級(jí)管理的原則,層層實(shí)施。同時(shí)完善工作體系,扎實(shí)開展幫扶工作,及時(shí)的轉(zhuǎn)發(fā)省市區(qū)有關(guān)矯正工作管理規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)小組和社區(qū)負(fù)責(zé)成員積極配合。
(二)認(rèn)真摸底,強(qiáng)化管理監(jiān)控
摸清矯正對(duì)象情況,加強(qiáng)管控,促進(jìn)矯正與安置幫扶無(wú)縫對(duì)接。積極探索社區(qū)矯正與安置幫教工作有效結(jié)合的新思路,落實(shí)四個(gè)同步:
一是解除矯正與簽訂幫教協(xié)議同步。
二是個(gè)人檔案材料移交同步。
三是矯正幫教人員銜接同步。
四是管控教育與幫扶救濟(jì)同步。
使社區(qū)矯正工作與安置幫教工作順利銜接,保證矯正對(duì)象解矯后不脫管、不漏管,有效避免了重復(fù)勞動(dòng),提高了工作效率和質(zhì)量。
(三)做好對(duì)矯正人員監(jiān)管教育和社會(huì)幫扶工作
社區(qū)矯正與安置幫教在管理方式方法上有相互借鑒之處,多方聯(lián)動(dòng),不斷開拓新的就業(yè)渠道。社區(qū)矯正人員的`安置工作是搞好社區(qū)矯正工作的重要環(huán)節(jié),做好此項(xiàng)工作有利于預(yù)防和減少重新違法犯罪,有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為了切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作,給社區(qū)矯正人員創(chuàng)造良好的就業(yè)條件,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組與各社區(qū)進(jìn)行溝通交流,積極為幫教人員尋找并提供過渡性就業(yè)崗位,幫助他們解決生活困難,并對(duì)其開展思想教育和幫教管理活動(dòng)。
二、存在的問題
(一)無(wú)司法行政機(jī)構(gòu),無(wú)行政執(zhí)法權(quán)
當(dāng)前,國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)沒有設(shè)立司法局,沒有司法干警,對(duì)矯正對(duì)象無(wú)執(zhí)法資格,沒有司法機(jī)關(guān)的支持,很大程度上影響了社區(qū)矯正對(duì)象配合的積極性,不利于矯正工作的正常開展,也難以應(yīng)對(duì)繁重的工作任務(wù)。
(二)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)無(wú)保障
隨著社區(qū)矯正工作的深入和工作量的增加,經(jīng)費(fèi)需求的問題也日益突出,很多地方社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)投入有限,配套設(shè)施跟不上。大多地方達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)費(fèi),有些地方經(jīng)費(fèi)甚至無(wú)法落實(shí)。導(dǎo)致部分地區(qū)辦公設(shè)施簡(jiǎn)陋,沒有活動(dòng)場(chǎng)所,容易導(dǎo)致社區(qū)矯正工作只是簡(jiǎn)單停留在轉(zhuǎn)接材料、建立監(jiān)管檔案階段,難以進(jìn)一打開工作局面。
(三)司法所無(wú)司法助理員
社區(qū)矯正工作既是執(zhí)法工作,又是教育矯正人的工作,具有很強(qiáng)的專業(yè)性和政策性,要求工作人員必須具備扎實(shí)的法律專業(yè)知識(shí)和一定的教育學(xué)、心理學(xué)知識(shí)。而目前司法所無(wú)司法助理員,缺少社區(qū)矯正工作專業(yè)人才。很多地方普遍存在社區(qū)矯正工作專業(yè)人員不足問題。而且現(xiàn)有的工作人員大多是經(jīng)過簡(jiǎn)單的培訓(xùn)便上崗工作,相關(guān)專業(yè)知識(shí)水平和工作能力與社區(qū)矯正工作的要求存在較大差距,不能有效地整合各種社會(huì)資源開展工作。目前能夠開展社會(huì)工作又懂法律的社區(qū)“義工”十分稀少,尤其缺乏“心理矯正”人才。
(四)相關(guān)部門工作銜接不暢,管理模式單調(diào)
一是部門銜接工作不到位。社區(qū)矯正工作涉及到法院、檢察院、政府相關(guān)職能部門及社會(huì)組織。但是目前相關(guān)部門工作配合不夠主動(dòng),在矯正對(duì)象接收、監(jiān)管、執(zhí)法和生活保障、外出務(wù)工等方面銜接存在欠缺,有相當(dāng)一部分的矯正對(duì)象因無(wú)檔案材料或材料不全或去向不明等情況無(wú)法按時(shí)移交,可能形成誰(shuí)都管不著、誰(shuí)都不想管的灰色地帶。
二是現(xiàn)有對(duì)矯正對(duì)象管理還停留在傳統(tǒng)的單純“以人管人”的管理方式上,缺乏現(xiàn)代化技術(shù)支撐。加上矯正對(duì)象分布面廣,監(jiān)管很難到位,不可避免地存在脫管、漏管隱患。
三、對(duì)策及建議
(一)成立司法行政機(jī)構(gòu)
建立健全社區(qū)矯正工作法制保障,出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī),設(shè)立司法行政機(jī)構(gòu),促進(jìn)矯正工作有效開展。完善社區(qū)矯正銜接機(jī)制,建立全程化網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控制度,建立矯正機(jī)構(gòu)與公、檢、法機(jī)關(guān)相互協(xié)調(diào)、配合機(jī)制,建立對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的考核獎(jiǎng)懲辦法。以便明確社區(qū)矯正的性質(zhì)以及在我國(guó)刑罰體系中的'地位和適用對(duì)象,明確社區(qū)矯正的執(zhí)法主體、適用條件、適用程序、執(zhí)行方式、經(jīng)費(fèi)保障以及執(zhí)行機(jī)關(guān)的權(quán)利分工,使社區(qū)矯正工作在法制軌道上運(yùn)行。
(二)委派專人管理社區(qū)矯正工作
可從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā),建立一支專門的社區(qū)矯正隊(duì)伍。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,建立專業(yè)隊(duì)伍是非常必要的,可以通過招收一定比例的犯罪學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生,發(fā)給他們社區(qū)矯正執(zhí)業(yè)資格證書,同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)上崗,充實(shí)矯正隊(duì)伍,提高社區(qū)矯正工作人員的整體素質(zhì)和工作水平。
(三)經(jīng)費(fèi)問題解決方案
可成立社區(qū)矯正工作專項(xiàng)基金,由上級(jí)相關(guān)部門或社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同財(cái)務(wù)部門根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和具體情況作為制定標(biāo)準(zhǔn)。保證足額下發(fā),??顚S?,對(duì)于一些困難的地區(qū),上級(jí)部門應(yīng)給予特別的支持,確保平衡性,保證矯正工作的順利開展。
做好社區(qū)矯正工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。同時(shí)社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)新的工作,可借鑒的經(jīng)驗(yàn)不多,我們應(yīng)該更注重實(shí)踐,積極探索,確保矯正工作制度規(guī)范化,矯正方法的人性化,工作隊(duì)伍的工作化,管理工作的信息化,社會(huì)力量的多元化,不斷推進(jìn)社區(qū)矯正工作的深入開展。
20xx年以來(lái),在區(qū)司法局的領(lǐng)導(dǎo)下,在街道工委、辦事處的大力支持下,賽虹橋司法所認(rèn)真貫徹社區(qū)矯正工作的有關(guān)精神,嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正的各項(xiàng)工作制度和措施,倡導(dǎo)人性化管理思維,在探索中求規(guī)范,在實(shí)踐中求發(fā)展,在使社區(qū)服刑人員回歸社會(huì),容入社會(huì)生活,預(yù)防和減少重新犯罪,努力增加社會(huì)和諧因素等方面做出了一定的努力?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、夯實(shí)工作基礎(chǔ)
1、截至目前,我街道在冊(cè)服刑人員共19人,19名服刑人員全為緩刑,其中男18人,女1人,嚴(yán)5人,普14人,寬0人,定位14,當(dāng)年接收19人,當(dāng)年解矯23人。全年重新犯罪率為零。
2、充分利用社區(qū)矯正工作信息平臺(tái),利用社區(qū)信息平臺(tái)及時(shí)將社區(qū)服刑人員信息輸入平臺(tái),做到“三清”“一迅速”,即人頭清、監(jiān)改類別清、矯正時(shí)間清,談心家訪,聯(lián)系迅速。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有效掌握社區(qū)服刑人員的行蹤和思想動(dòng)態(tài),提高了矯正工作的綜合能力,有效的控制了重新犯罪率。
二、因人施矯,抓好六環(huán)節(jié)
突出重點(diǎn),抓好六個(gè)環(huán)節(jié),一是抓好談話環(huán)節(jié),了解服刑人員的心理狀態(tài),消除他們心理負(fù)擔(dān)和思想顧慮。二是抓宣傳環(huán)節(jié),按市區(qū)統(tǒng)一程序,準(zhǔn)時(shí)通知服刑人員,由司法所所長(zhǎng)告知監(jiān)督人,簽訂幫教協(xié)議。三是抓好走訪工作,掌握服刑人員本人和家庭情況,有針對(duì)性的制定方案,確保矯正成效。四是抓好教育環(huán)節(jié),組織服刑人員進(jìn)行《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和矯正須知教育。五是抓好公益勞動(dòng)環(huán)節(jié),對(duì)公益勞動(dòng)表現(xiàn)定期講評(píng),作為司法獎(jiǎng)懲依據(jù)。六是嚴(yán)抓請(qǐng)假審批環(huán)節(jié),對(duì)因重大家庭變故和就醫(yī)需要外出的服刑人員,司法所報(bào)請(qǐng)上級(jí)給予批準(zhǔn),由司法所進(jìn)行外出前思想教育,并提出行為要求和每周電話匯報(bào)及思想?yún)R報(bào)活動(dòng),工作情況。
三、探索四個(gè)結(jié)合,豐富教育形式
在思想教育方面我們開動(dòng)腦筋,想辦法,改進(jìn)和豐富教育矯正手段和形式;一是個(gè)別教育與家長(zhǎng)監(jiān)督緊密相結(jié)合,家長(zhǎng)是青少年服刑人員第一責(zé)任人,讓家長(zhǎng)監(jiān)督和配合,提高了效率。二是專職教育與兼職教育相結(jié)合,矯正工作者作為專職矯正人員,對(duì)矯正過程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,制定矯正個(gè)案,確定階段矯正目標(biāo)。志愿者及社區(qū)民警則根據(jù)矯正辦的安排,參與矯正工作,在一些專業(yè)領(lǐng)域提供兼職服務(wù),形成層層管理確保不漏管。三是思想道德教育的同時(shí),我們還注重心理健康教育,消除服刑人員不健康心理傾向,促進(jìn)其心理盡快回歸社會(huì)。四是課堂教育與互動(dòng)教育相結(jié)合,組織服刑人員每月集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí),開展社會(huì)公益活動(dòng),通過社會(huì)的認(rèn)同增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感,與看守所監(jiān)獄服刑人員座談,提高其遵紀(jì)守法和自覺接受矯正意思。
四、加強(qiáng)心理矯治力度
在如何讓限度的減少社區(qū)服刑人員重新犯罪方面,我們堅(jiān)持監(jiān)管、矯正并舉的矯正方法,針對(duì)有些服刑人員具有沖動(dòng)好斗的性格特征,及具有自卑消沉的心理,重點(diǎn)采取了多幫一的矯正方式,個(gè)別談心及好友提示交談來(lái)調(diào)整他們的心理狀態(tài),使他們正面看待社會(huì)事務(wù),從而走上正常的社會(huì)軌道。
五、下一步工作打算
在今后的矯正工作中,我們一是探索教育轉(zhuǎn)化工作新路子,幫助服刑人員回歸社會(huì),探索適合本街道各社區(qū)特點(diǎn)和學(xué)習(xí)其他街道的經(jīng)驗(yàn),使我們矯正工作上新臺(tái)階。二是強(qiáng)化矯正工作深度,家庭是服刑人員最貼近生活空間,我們堅(jiān)持對(duì)服刑人員做到“四必訪”,重大節(jié)日必訪,生病住院必訪,家庭有重大變故時(shí)必訪,不按時(shí)報(bào)道時(shí)必訪;另一方面,我們根據(jù)矯正難度和重點(diǎn)對(duì)不同的.服刑人員,還要進(jìn)入其家庭生活深入細(xì)查,通過接觸其家人了解并掌握最直接最真實(shí)的第一手資料,目的就是讓我們制定的矯正個(gè)案更有成效,促使我們的矯正工作得以四個(gè)加強(qiáng):一是深入家庭細(xì)查,加強(qiáng)個(gè)案矯正力度;二是發(fā)動(dòng)各方力量,加強(qiáng)施實(shí)矯正工作的溫暖關(guān)愛的工程;三是加強(qiáng)矯正工作質(zhì)量檢查;四是加強(qiáng)矯正檔案管理。通過進(jìn)入家庭深入細(xì)查,提高矯正針對(duì)性,有效性。以確保重點(diǎn)人員始終在管控監(jiān)督范圍內(nèi),防止重新犯罪,從而不斷強(qiáng)化矯正工作的深度。
我區(qū)社區(qū)矯正工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照銜接好、監(jiān)管好、引導(dǎo)好的工作思路,扎實(shí)有效開展社區(qū)矯正工作,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧洛江,建設(shè)新興工貿(mào)旅游生態(tài)城區(qū)發(fā)揮了積極作用。
一、基本情況
我區(qū)累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象92名,目前在冊(cè)48名,其中男性44名占91.7%,女性4名占8.3%;緩刑36名占75%,假釋8名占16.7%,剝奪政治權(quán)利3名占6.25%,暫予監(jiān)外執(zhí)行1名占2.1%。已順利解除44名矯正對(duì)象并轉(zhuǎn)入刑釋解教人員安置幫教工作階段。今年來(lái)我區(qū)未出現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象脫管、漏管問題,未發(fā)現(xiàn)重新犯罪及其他嚴(yán)重違法行為。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)矯正工作基礎(chǔ)。
我區(qū)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位高度重視社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的特殊性和重要性,切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,按照分級(jí)管理原則,層層抓落實(shí)。如8月18日,我區(qū)召開刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正試點(diǎn)工作會(huì)。
區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長(zhǎng)及司法所所長(zhǎng)參加會(huì)議。
(二)完善工作體系,扎實(shí)開展監(jiān)管教育和幫扶工作。
我區(qū)加大銜接管控體系建設(shè),建立工作聯(lián)系會(huì)和聯(lián)絡(luò)員制度,完善法院審前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、解除矯正與落實(shí)安置幫教相銜接等工作機(jī)制,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省市有關(guān)矯正對(duì)象教育管理工作規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)矯正辦、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位積極配合、通力合作,積極開展對(duì)象監(jiān)管教育幫扶工作,嚴(yán)格執(zhí)行周報(bào)告、月匯報(bào)、每月一走訪和外出請(qǐng)銷假等制度。全區(qū)48名矯正對(duì)象均能認(rèn)罪服法、服從監(jiān)管,至今未出現(xiàn)脫管、漏管問題,未發(fā)現(xiàn)重新犯罪及其他嚴(yán)重違法行為,目前已順利解除44名矯正對(duì)象并轉(zhuǎn)入刑釋解教人員安置幫教工作階段。
矯正對(duì)象在接受日常監(jiān)管教育中,思想認(rèn)識(shí)上均有嶄新的變化,能自覺接受監(jiān)管,主動(dòng)參加矯正機(jī)構(gòu)組織的各類公益活動(dòng),如4.14玉樹地震時(shí),河市鎮(zhèn)矯正對(duì)象楊文實(shí)積極響應(yīng)號(hào)召,參加河市鎮(zhèn)組織的抗震救災(zāi)捐款捐物公益活動(dòng),自愿獻(xiàn)愛心捐款1000元,熱心于公益事業(yè),以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)。
(三)認(rèn)真摸底調(diào)查、強(qiáng)化管理監(jiān)控。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底的.同時(shí),指導(dǎo)各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)五類矯正對(duì)象進(jìn)行深入細(xì)致地排查。
與此同時(shí),工作人員多次走訪各村,及各相關(guān)部門,進(jìn)行交流,聽取意見,積極取得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各單位對(duì)社區(qū)矯正工作的支持。并在思想認(rèn)識(shí)、人員配備、辦公場(chǎng)所的落實(shí)等方面形成共識(shí),為社區(qū)矯正工作的全面推行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。4月28、29日和10月15日至20日,區(qū)司法局與區(qū)公安分局兩次聯(lián)合對(duì)我區(qū)刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員的情況進(jìn)行了專項(xiàng)排查,重點(diǎn)排查洛江區(qū)籍在滬在粵刑釋解教人員及社區(qū)矯正人員的情況。
(四)加強(qiáng)管控,力促社區(qū)矯正與安置幫教無(wú)縫對(duì)接。
為使社區(qū)矯正工作與安置幫教工作順利銜接,保證矯正對(duì)象解矯后不脫管、不漏管,我區(qū)積極探索社區(qū)矯正與安置幫教工作有效結(jié)合新思路,落實(shí)四個(gè)同步,實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正向安置幫教的無(wú)縫對(duì)接。一是解除矯正與簽訂幫教協(xié)議同步。
矯正期滿之日,即由司法所長(zhǎng)向解矯人員當(dāng)面宣讀《社區(qū)矯正期滿宣告書》,在辦理解矯手續(xù)同時(shí),安排安置幫教小組與解矯對(duì)象簽訂《幫教協(xié)議書》,直接納入安置幫教體系管理。二是個(gè)人檔案材料移交同步。解矯后,矯正對(duì)象身份轉(zhuǎn)變,原有的一套基本材料隨之移交,重新建立歸正人員一人一卡一檔,經(jīng)過社區(qū)矯正后,這部分人員底子清、情況明,建檔工作非常順暢。
三是矯正幫教人員銜接同步。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦牽頭,建立同一人矯正、同一人幫教的工作機(jī)制,實(shí)行社區(qū)矯正教育管理與安置幫教責(zé)任包辦制度,降低幫扶成本,提高幫扶效果。
四是管控教育與幫扶救濟(jì)同步。
社區(qū)矯正與安置幫教在管理方式方法上有相互借鑒之處,管控、教育、幫扶、感化是兩者在管理上共通的四部曲,有效避免了重復(fù)勞動(dòng),提高了工作效率和質(zhì)量。
20xx年,我區(qū)社區(qū)矯正工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)兩高兩部《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》及《福建省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則(試行)》,以建立和完善社區(qū)矯正工作體系為目標(biāo),以提高教育矯正質(zhì)量為中心,以規(guī)范管理工作為主線,以落實(shí)各項(xiàng)保障為重點(diǎn),以服務(wù)管理創(chuàng)新為動(dòng)力,全面提升社區(qū)矯正工作成效。
一、基本情況
截止14月份,全區(qū)在冊(cè)矯正對(duì)象99名(男性88名、女性11名,其中被宣告緩刑的有91名、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的有1名、被裁定假釋的有7名)。累計(jì)接收矯正對(duì)象221名,累計(jì)有142名社區(qū)服刑人員按期解矯后回歸社會(huì)。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,夯實(shí)社區(qū)矯正工作基礎(chǔ)
1、設(shè)立社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。為充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作職能作用,順應(yīng)司法行政工作發(fā)展需要,我局于20xx年11月24日正式設(shè)立社區(qū)矯正與安置幫教股,負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理全區(qū)社區(qū)矯正及安置幫教工作,并積極開展《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí),規(guī)范執(zhí)法行為。
2、完善執(zhí)法文書檔案。執(zhí)法文書是執(zhí)法行為和執(zhí)法程序的體現(xiàn)和保障,適應(yīng)建立執(zhí)法檔案的要求,我區(qū)矯正辦根據(jù)實(shí)施辦法規(guī)定,新建、修訂、完善一整套接受、審批、調(diào)查、處罰、收監(jiān)、解除完整的執(zhí)法文書檔案,并統(tǒng)一指導(dǎo)各司法所規(guī)范日常監(jiān)管檔案,健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,以促進(jìn)和保障公正廉潔執(zhí)法。
3、建設(shè)信息交互平臺(tái)。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè),有效防止矯正對(duì)象脫管漏管和重新違法犯罪。我區(qū)矯正辦定期與法院、檢察院、公安各部門間召開會(huì)議,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)對(duì)矯正人員的登記接收、應(yīng)急處置、情況通報(bào)、按期解矯等實(shí)時(shí)信息交互。今年3月份,我區(qū)召開全區(qū)社區(qū)矯正工作聯(lián)席(擴(kuò)大)會(huì)議,學(xué)習(xí)兩高兩部《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,與各成員單位研究討論矯正對(duì)象監(jiān)管銜接問題,規(guī)范監(jiān)管次序。
4、規(guī)范審前調(diào)查報(bào)告。嚴(yán)格按照兩高兩部《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》認(rèn)真組織矯正工作者到犯罪嫌疑人所在村(社區(qū))開展基本信息、監(jiān)管環(huán)境調(diào)查,客觀準(zhǔn)確地向?qū)徟袡C(jī)關(guān)提供調(diào)查資料,便于審判機(jī)關(guān)依法作出判決。全年來(lái)累計(jì)完成85起審前社會(huì)調(diào)查工作。
5、開展社區(qū)矯正規(guī)范管理年活動(dòng)。我區(qū)積極按照上級(jí)制定的社區(qū)矯正規(guī)范管理年活動(dòng)的實(shí)施方案要求,將20xx年確定為“社區(qū)矯正規(guī)范管理年”,對(duì)日常社區(qū)矯正工作進(jìn)行科學(xué)安排、周密部署;強(qiáng)化監(jiān)督、認(rèn)真考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象“底數(shù)清、管得住、幫得上、教育好”的總體目標(biāo),確保社區(qū)矯正工作順利開展。
(二)加強(qiáng)管控,多管齊下,推進(jìn)社區(qū)矯正工作開展
1、多方聯(lián)動(dòng),完善公檢法司聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步完善與區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局聯(lián)合建立社區(qū)矯正工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并定期聯(lián)合公、檢、法、司等職能部門對(duì)不遵守矯正規(guī)定、不服從管理、無(wú)故不參加集中見面教育和公益勞動(dòng)的矯正對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)和教育。7月31日至8月2日,我區(qū)矯正辦協(xié)調(diào)區(qū)公安分局、檢察院、法院聯(lián)合對(duì)全區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行集中教育,提高了社區(qū)矯正對(duì)象自我管理、約束能力。為進(jìn)一步落實(shí)兩高兩部《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,加大教育改造和管控水平,區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)人民檢察院于4月9日至4月18日對(duì)我區(qū)社區(qū)矯正工作進(jìn)行專項(xiàng)檢察,進(jìn)一步強(qiáng)化了基層社區(qū)矯正工作人員風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí),建立健全公、檢、法、司及社區(qū)矯正組織機(jī)構(gòu)之間的工作銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正各環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接。
2、入戶訪談,及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)。為進(jìn)一步抓好全區(qū)社區(qū)矯正人員管理教育工作,全力維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定,我區(qū)社區(qū)矯正辦不定期對(duì)在管社區(qū)矯正人員進(jìn)行入戶走訪。如,今年5月份,我區(qū)以開展“創(chuàng)平安家園讓群眾滿意”百日行動(dòng)活動(dòng)為契機(jī),組織機(jī)關(guān)干部和各司法所工作人員進(jìn)村入戶,走訪社區(qū)矯正對(duì)象81人。通過與社區(qū)服刑人員進(jìn)行深入的談話,認(rèn)真摸清每名社區(qū)服刑人員的具體情況,及時(shí)掌握其思想動(dòng)向。為切實(shí)掌握十八大期間全區(qū)社區(qū)矯正人員的基本動(dòng)向,11月份,區(qū)社區(qū)矯正辦組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在黨的十八大召開期間實(shí)行社區(qū)矯正對(duì)象安全穩(wěn)定情況日?qǐng)?bào)告制度。并在“兩節(jié)”、“兩會(huì)”等重要節(jié)假日期間做好特殊人群百日排查管控專項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)管理控制。
3、動(dòng)態(tài)化管理,防止脫漏管現(xiàn)象。我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正辦充分利用省司法廳政務(wù)外網(wǎng)內(nèi)社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對(duì)象信息的動(dòng)態(tài)化管理,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)查詢、日常管理、解矯提示等功能的信息化操作,并根據(jù)信息變化情況及時(shí)更新管理檔案,進(jìn)一步提高了社區(qū)矯正信息化管理水平。目前已完成全區(qū)221名社區(qū)矯正對(duì)象信息錄入工作。為全時(shí)段、全方位的掌握矯正對(duì)象的行蹤和動(dòng)態(tài),實(shí)現(xiàn)對(duì)矯正對(duì)象的區(qū)域監(jiān)管,我區(qū)于今年3月份啟動(dòng)手機(jī)定位社區(qū)矯正管理系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控社區(qū)服刑人員行蹤,對(duì)超出活動(dòng)范圍的服刑人員發(fā)送短信提醒,同時(shí)短信告知監(jiān)管人,防止發(fā)生服刑人員“脫漏管”現(xiàn)象。
(三)管理創(chuàng)新,因人施“矯”,確保社區(qū)矯正成效穩(wěn)步提升
1、摸實(shí)情,實(shí)行分類管理。我區(qū)結(jié)合入戶調(diào)查走訪對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行分類管理,根據(jù)服刑人員的自身特點(diǎn)和危險(xiǎn)性程度及其表現(xiàn)等因素,將監(jiān)督管理分為嚴(yán)管、普管和寬管三個(gè)級(jí)別,對(duì)同一名矯正對(duì)象,要根據(jù)其日常表現(xiàn),適時(shí)變更管理級(jí)別,并堅(jiān)持個(gè)案矯正與分類管理相結(jié)合,注意因“人”施“矯”,針對(duì)不同個(gè)體制定不同的個(gè)人檔案和矯正方案,進(jìn)行有目的、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的教育管理。
2、抓細(xì)節(jié),落實(shí)請(qǐng)假制度。我區(qū)嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,立足工作實(shí)際,采取三項(xiàng)措施強(qiáng)化嚴(yán)管、普管、寬管類社區(qū)服刑人員的.請(qǐng)銷假管理。
①規(guī)范請(qǐng)假程序,社區(qū)服刑人員請(qǐng)假時(shí)必須詳細(xì)填寫請(qǐng)假申請(qǐng)表,說(shuō)明基本情況、外出理由和返回時(shí)間,提交保證書。
②嚴(yán)格請(qǐng)銷假要求,在請(qǐng)假期間外出服刑人員需做到每周電話匯報(bào)、每月書面匯報(bào)、每季度自我評(píng)價(jià),并采取掛號(hào)信的方式按時(shí)寄回矯正辦。
③嚴(yán)格請(qǐng)假期限,請(qǐng)假人員有正當(dāng)理由,一次不超過7天的,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正辦請(qǐng)假;矯正對(duì)象離開洛江區(qū)域范圍的,一次請(qǐng)假時(shí)間不得超過1個(gè)月,由請(qǐng)假人申請(qǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正辦審核,區(qū)社區(qū)矯正與安置幫教股審批。
3、強(qiáng)幫扶,做好安置就業(yè)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的安置工作,我區(qū)結(jié)合實(shí)際,從人性化管理角度出發(fā),做好特殊困難群體的幫扶工作,認(rèn)真解決特殊對(duì)象的具體困難。例如今年來(lái)各司法所積極協(xié)助社區(qū)服刑人員落實(shí)農(nóng)村低保、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本權(quán)利和社會(huì)福利。并先后建立了8個(gè)社區(qū)矯正勞動(dòng)培訓(xùn)就業(yè)基地,著力解決社區(qū)矯正對(duì)象勞動(dòng)就業(yè)問題,對(duì)其開展思想教育和幫教管理活動(dòng),基地建立至今先后安置矯正對(duì)象15名。并在此基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新在河市鎮(zhèn)建立全市首個(gè)區(qū)級(jí)社區(qū)服刑人員及刑釋解教人員“陽(yáng)光中途之家”。通過整合各種資源,為社區(qū)服刑人員及刑釋解教人員在救助、醫(yī)療、就業(yè)、住房等方面提供幫助。
4、重科學(xué),辦理居住地變更。為保障社區(qū)服刑人員更好的工作學(xué)習(xí),方便服刑人員配合社區(qū)管理,防止脫漏管現(xiàn)象發(fā)生,區(qū)司法局主動(dòng)與矯正對(duì)象經(jīng)常居住地所在司法局協(xié)調(diào),為長(zhǎng)期學(xué)習(xí)生活在洛江區(qū)域以外的4名社區(qū)服刑人員辦理居住地變更手續(xù)。
三、20xx年工作思路
(一)強(qiáng)化培訓(xùn),提高社區(qū)矯正組織隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步抓好社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》及《福建省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則(試行)》,充分發(fā)揮人大、政協(xié)等部門對(duì)社區(qū)矯正日常管理教育工作進(jìn)行監(jiān)督的作用,進(jìn)一步研究加強(qiáng)各職能部門的協(xié)調(diào)配合。
(二)落實(shí)措施,加強(qiáng)社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行司發(fā)通[20xx]98號(hào)的通知要求,確保禁止令得到正確適用和執(zhí)行,建立日??己伺c司法獎(jiǎng)懲的銜接機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的考核獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格審前社會(huì)調(diào)查程序,確保調(diào)查結(jié)果客觀真實(shí);制定規(guī)范化法律文書格式,規(guī)范檔案管理;全面排查,嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);嚴(yán)格制定矯正方案,提高矯正效果;反腐倡廉,嚴(yán)肅追究徇私枉法及不作為亂作為,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任倒查制度。
(三)借助平臺(tái),強(qiáng)化社區(qū)矯正信息化建設(shè)。進(jìn)一步加大矯正對(duì)象動(dòng)態(tài)管理,完善社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng),嚴(yán)肅矯正對(duì)象請(qǐng)假、會(huì)客制度,通過手機(jī)定位管理,認(rèn)真執(zhí)行禁制令,定期向矯正對(duì)象發(fā)普法短信,加強(qiáng)法制宣傳和教育,把手機(jī)定位管理作為搭建專職社工與矯正對(duì)象的交流平臺(tái)。計(jì)劃建立“兩室一中心”,在區(qū)級(jí)建立心理矯正服務(wù)中心,在各司法所建立社區(qū)矯正室和心理咨詢室,搭建心理矯正平臺(tái),為矯正對(duì)象心理疏導(dǎo)和教育提供基礎(chǔ)。
(四)整合資源,切實(shí)抓好社區(qū)矯正對(duì)象就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。要嚴(yán)格按照兩高兩部出臺(tái)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的管理規(guī)定,積極整合社區(qū)矯正資源,大力加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè),組織全區(qū)未就業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行技能培訓(xùn),提高社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)用型職業(yè)技能,引導(dǎo)矯正對(duì)象勞動(dòng)就業(yè)。
(五)統(tǒng)籌規(guī)劃,完善社區(qū)矯正對(duì)象中途之家。根據(jù)區(qū)司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一接收社區(qū)矯正人員的要求,進(jìn)一步完善社區(qū)矯正對(duì)象中途之家。建設(shè)規(guī)范一個(gè)集社區(qū)矯正對(duì)象接收管理服務(wù)為一體的場(chǎng)所,統(tǒng)一登記接收、統(tǒng)一辦理銜接、統(tǒng)一指定管轄、統(tǒng)一執(zhí)法檔案。
(六)積極創(chuàng)新,探索社區(qū)矯正社會(huì)管理新舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正辦應(yīng)積極主動(dòng)探索社區(qū)矯正工作新途徑,摸索新的管理模式。嘗試多種手段和方法適用不同矯正對(duì)象情況的新舉措,逐步形成門類齊全、手段多樣、實(shí)用性強(qiáng)的管理方法體系。將個(gè)別教育與集中教育相結(jié)合,正面教育與反面教育相結(jié)合,采取公益勞動(dòng)與集中教育相結(jié)合,開展專題教育,豐富教育內(nèi)容,提高矯正效果。
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