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一、城市低保
一是進一步抓好誠信陽光低保的推進工作,并對縣區(qū)誠信陽光的開展情況進行檢查,力保誠信陽光低保制度全面得到落實。
二是進一步規(guī)范城市低保檔案管理工作。
二、農(nóng)村低保
一是認真落實各項農(nóng)村低保政策,進一步規(guī)范農(nóng)村低保工作,主要是:一是抓農(nóng)村低保陽光操作,落實做好公開、公示制度;二是抓農(nóng)村低保的規(guī)范化管理,使農(nóng)村低保在操作程序、檔案管理、資金發(fā)放等方面更加規(guī)范;三是抓農(nóng)村低保的動態(tài)管理。對不符合條件的進行停發(fā),符合條件的及時納入;四是抓好農(nóng)村低保的抽查工作,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
二是進一步規(guī)范農(nóng)村低保檔案管理工作。
三、五保供養(yǎng)
一是督促古浪縣提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
二是進一步改善敬老院環(huán)境建設(shè),提高集中供養(yǎng)對象的生活條件。
四、醫(yī)療救助
進一步做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作,降低或取消城鄉(xiāng)低保對象和五保對象的醫(yī)療救助起付線。
五、其它方面
一是下發(fā)武威市《城鄉(xiāng)社會救助檔案管理辦法》,進一步完善檔案管理工作。
二是出臺武威市《關(guān)于進一步完善社會救助體系建設(shè)的實施意見》和武威市《臨時救助辦法》,加大對困難群體的救助力度。
第十六條鄉(xiāng)村居民最低生活保證制度實行動態(tài)管理。對象公開,補助金額公開,接受社會和群眾的監(jiān)督。
第十七條享受最低生活保證待遇的鄉(xiāng)村居民。共同搞好最低生活保證審核發(fā)放工作。對在享受最低生活保證待遇期間,家庭收入情況好轉(zhuǎn),不按規(guī)定告知管理審批機關(guān)而繼續(xù)享受待遇的以及采取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取最低生活保證待遇的由民政部門追回其冒領(lǐng)的款物,給予批評教育??或者警告;對情節(jié)惡劣的處以冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款。
第十八條鄉(xiāng)村居民對縣級以上民政部門作出的不批準(zhǔn)其享受最低生活保證待遇和減發(fā)、停發(fā)最低生活保證款的決定。
第十九條保證資金實行專款專用、專帳管理。每年年底前由市、區(qū)民政部門提出下一年的用款計劃。按季(月)撥付到同級民政部門,民政部門根據(jù)需要安排使用,及時編制決算,送同級財政部門審批。
第二十條市區(qū)民政部門和各有關(guān)單位。接受財政、審計部門的檢查和監(jiān)督。
第二十一條從事最低生活保證制度工作人員和相關(guān)單位的有關(guān)人員。并造成不良后果的由其所在部門、單位或上級機關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的送交司法機關(guān)處置:
㈠濫用職權(quán)。擅自改變保證范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)的
㈡貪污、挪用、扣壓、拖欠保證金或收受賄賂的
㈢玩忽職守。影響最低生活保證制度工作正常進行的送司法機關(guān)處置。
第八條確認家庭成員。
㈠未成年的子女。
㈡無生活來源的父母、子女亡故的祖父母、外祖父母;
㈢喪失勞動能力或雖未完全喪失勞動能力。
㈣父母雙亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年弟、妹和年齡雖已逾越十六周歲的`由于患有嚴重殘疾。無法就業(yè)的兄、弟、姐、妹;
㈤經(jīng)法定手續(xù)確立贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的人員。
第九條保證對象家庭收入總和:
㈠共同生活的家庭成員的各類工資、獎金、津貼和退休金及其他隱性收入;包括單位拖欠的工資、退休金、基本生活費等收入。
㈡在大中專院校就讀或當(dāng)藝徒的助學(xué)金、生活津貼及勤工儉學(xué)等收入;
㈢共同生活的家庭成員接受親屬的所有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)金收入;
㈣社會救濟對象和失業(yè)職工領(lǐng)取的各種救濟金;
㈤共同生活的家庭成員通過各種方式獲得的所有收入。
除要計算本辦法所列的各種收入外,確認保證對象收入時。還要核實其實際生活水平。但優(yōu)撫對象的撫恤金和定期定量補助費不計入家庭收入。單人戶在最低生活保證線基礎(chǔ)上月人均增加15元。
為確保我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度規(guī)范運行,我縣從3月份和4月份分別對全縣現(xiàn)有的城鄉(xiāng)低保對象進行重新登記、審核、認定。這兩項工作基本結(jié)束,初步完成方案制定的主要任務(wù)。
對城市低保,通過對低保對象重新登記、審核、認定,杜絕和糾正錯保、漏保、“人情保”、“關(guān)系?!奔芭撟骷俚冗`紀違規(guī)現(xiàn)象,符合條件的繼續(xù)享受低保待遇,凡不符合條件的及時退出,切實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退,確保我縣城市低保工作公開、公平、公正。從三月份開始運作,經(jīng)過宣傳發(fā)動、登記造冊、入戶調(diào)查、民主評議、公示審核、審批建檔等階段,初步完成預(yù)定之目標(biāo)。6月份我縣城市低保對象為2356戶,5038人,經(jīng)過清理,將不符合繼續(xù)享受條件取消706戶1553人,新增410戶902人(按動態(tài)管理陸續(xù)調(diào)整到位),保障覆蓋面為5.08%,超過全省5%的平均水平。
城市低保從8月份開始實施分類施保,將低保對象分為a、b、c三類,分別按420、360、300元新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放城市低保金,人均月補差337元。
農(nóng)村低保審核登記和提標(biāo)擴面是在重新審核認定的低保戶基礎(chǔ)上增加保障對象,7月份核定農(nóng)村低保對象19774人,保障面由現(xiàn)在的2.9%提高到3.8%左右,保障標(biāo)準(zhǔn)由原年人均1800元提高到年人均2400元,七月份實行分類施保,a、b、c類人均補差標(biāo)準(zhǔn)分別為200元、150元、100元。人均月補差137元。20××年農(nóng)村低保累發(fā)放233056人次/3464。601萬元,城市低保發(fā)放低保金54458人次/1668.824萬元。做到本年度城鄉(xiāng)低保金按月足額發(fā)放。
同時開展享受低保近親屬備案登記制度和部門聯(lián)系會議制度,更好的完善我縣城鄉(xiāng)低保工作。
加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度,提高救助補助標(biāo)準(zhǔn)。20××年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助大病救助1003次人/416.23萬元;一站式醫(yī)療救助3428人,撥付救助金176.5萬元。
認真宣傳《安徽省城鄉(xiāng)居民臨時救助實施辦法(試行)》,結(jié)合實際,完善城鄉(xiāng)困難居民救助機制,及時解決低收入群眾的突發(fā)性、臨時性基本生活困難。對遭遇各種臨時性、突發(fā)性事件及其他特殊原因而造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭,給予的非定期、非定量生活救助。全年累計救助610人次/302.55萬元(包括重大疾病及意外傷害死亡救助200戶200萬元)。
4、建立“一門受理、部門協(xié)助”社會救助新模式,設(shè)立救助申請窗口,設(shè)立救助。成立申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對中心。
1、鞏固公開公示年活動成果,完善制度,優(yōu)化低保審核程序,創(chuàng)新城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作,著力打造“陽光低?!薄?/p>
2、開展城鄉(xiāng)低保年度核查,實行全面核查和重點核查相結(jié)合。組織專人對全縣低保對象再進行核查,逐步解決農(nóng)村低保中存在的關(guān)系保、人情保等問題。
3、建立信息比對機制。通過加強城鄉(xiāng)低保對象數(shù)據(jù)庫建設(shè),完善低保信息系統(tǒng),及時更新低保信息內(nèi)容,及時開展信息比對,為各項社會救助工作提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
4、進一步提高社會救助資金使用效率。
5、建立和完善建立低保經(jīng)辦人員和村(居)干部及其近親屬享受低保備案制度。
1、積極探索、推進重特大疾病救助制度。根據(jù)省廳精神,結(jié)合我縣實際,制定出臺其它重特大疾病救助相關(guān)政策。
2、優(yōu)化和完善即時結(jié)算申報審核程序,加強對醫(yī)療救助“一站式”定點醫(yī)院的監(jiān)督和管理,鞏固和提升一站式服務(wù)成果。
3、加大定額門診救助力度,對慢性病患者實行現(xiàn)金與救助卡救助相結(jié)合。
加大對臨時救助的發(fā)放、監(jiān)管和公示力度,所有救助對象需在村或社區(qū)低保公示欄進行公示。簡化相關(guān)手續(xù)及中間環(huán)節(jié),充分體現(xiàn)其及時性,方便受助群眾,提高應(yīng)急資金使用效益。
加強社會救助機制體制建設(shè)。力爭在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名專職從事社會救助工作人員,在城關(guān)每個社區(qū)配齊一名低保員,真正解決好有人辦事,有錢辦事的問題。
2018年低保工作主要做好以下幾個方面:
一、進一步加強低保規(guī)范化管理提高城鄉(xiāng)低保補助水平
一是加強城鄉(xiāng)低保規(guī)范化、制度化建設(shè)。以全省城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會為契機,加大檢查指導(dǎo)力度,加強低保信息化建設(shè),堅決杜絕虛報數(shù)據(jù)套取上級補助資金的現(xiàn)象發(fā)生,切實提高全區(qū)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理水平。
二是提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補助水平。在去年提高城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)和補助水平的基礎(chǔ)上,根據(jù)市低保工作的總體要求,適時調(diào)整農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。同時關(guān)注物價指數(shù)變化,適當(dāng)提高低保補助水平,落實各項補助政策,確保城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。
三是制定我區(qū)低收入家庭認定辦法。為了保障低收入家庭的基本權(quán)益,規(guī)范低收入家庭的認定程序,在我市低收入家庭認定辦法的基礎(chǔ)上,結(jié)合我區(qū)實際,制定我區(qū)低收入家庭認定辦法。
四是加大臨時救助力度,保障低保和低收入家庭特殊困難。
二、加快醫(yī)療救助“一站式“服務(wù)體系建設(shè)努力高醫(yī)療救助水平
一是加強醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合的有效銜接。密切與衛(wèi)生、人力資源和社會保障部門協(xié)調(diào)配合,按照各自職能分工,形成合力,在荔城區(qū)“一站式”試點基礎(chǔ)上,確保醫(yī)療救助管理系統(tǒng)在全區(qū)安裝使用,實現(xiàn)救助對象醫(yī)療費用“一站式”即時結(jié)算服務(wù)。進一步加強部門協(xié)作,加強資源整合,加強綜合監(jiān)管,從制度層面、管理層面、操作層面和監(jiān)督層面實現(xiàn)醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合的有效銜接,切實把醫(yī)療救助這項關(guān)系困難群眾生存發(fā)展、關(guān)系改善民生的工作做好、做實。
二是提升城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理水平。進一步提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn),提高救助資金使用率,提高醫(yī)療救助實效性,切實減輕困難群眾醫(yī)療費用負擔(dān)。強化工作人員的業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì),提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助服務(wù)水平,切實增強城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實效,努力建立起管理科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)合理、程序便捷、操作規(guī)范的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助機制。
三是強化醫(yī)療救助工作的監(jiān)督檢查機制。進一步完善政策,加大宣傳力度,提高救助水平,確保醫(yī)療救助制度真正落到實處;堅持公平、公正、公開的原則,建立健全醫(yī)療救助工作的民主監(jiān)督機制,進一步完善公示制度,及時將醫(yī)療救助的人員和資金發(fā)放情況向社會公布,切實做到政策公開、資金公開、保障對象公開,接受群眾和社會的監(jiān)督,使城鄉(xiāng)醫(yī)療救助成為“陽光工程”。
三、加強農(nóng)村五保供養(yǎng)工作,提高供養(yǎng)水平。
一是加強敬老院日常管理,關(guān)注敬老院安全和秩序。
二是根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r,適時提高集中供養(yǎng)水平。
根據(jù)2018年7月25日重慶市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過的重慶市城鄉(xiāng)最低生活保障條例、渝民發(fā)(2018)83號、渝民發(fā)(2018)139號渝新委發(fā)(2018)522等文件,和我社區(qū)實際情況,低保工作的難度增加,現(xiàn)擬定2018年柳背橋社區(qū)居委會的低保工作計劃如下:
一、明確好申請時間:每月的1號至10號為受理社區(qū)居民申請城市最低生活保障金時間,11號至20號為入戶調(diào)查階段,21號至30號為審查階段。
二、做好申請關(guān)、入戶關(guān)、政策關(guān)、人情關(guān)
1、申請關(guān):申請條件充分、各種證明齊全,
2、入戶關(guān):問清基本情況,查其生活質(zhì)量(吃、住、穿等情況)訪其左鄰右舍,了解日常生活情況;
3、政策關(guān):嚴格按照政策規(guī)定、全面核實其經(jīng)濟收入情況;
4、人情關(guān):嚴格按照文件規(guī)定辦、不講私情、做到該保就保、不該保堅決不保。
三、做好社區(qū)低保的聽證評議會:建全低保聽證會侯選人的組成,嚴格按照低保聽證會的程序進行聽證,對申請人做好聽證記錄。
四、組織好低保人員的動態(tài)管理,抓實家庭收入界定工作
1、組織低保人員定期學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、公益活動;
2、經(jīng)常入戶調(diào)查其家庭成員收入情況。
五、按月、季、年審批做好分類管理
六、與其單位聯(lián)系,為低保人員提供就業(yè)機會
七、做好基礎(chǔ)臺帳,報表、搞好低保人員的低保金發(fā)放
八、對社區(qū)的低保聽證侯選人全年進行二次或三次的政策培訓(xùn)。
九、在白合村(中建廠家屬區(qū))內(nèi)、蘭花村(鐘表廠家屬區(qū))內(nèi)、石新路51(躍華小區(qū))、石新路69號(人才樓)、新設(shè)置低保宣傳專欄共計4個。
2018年社區(qū)低保工作以”十九大”精神為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,在黃桷坪街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,在街道城管辦的具體指導(dǎo)下,大力開展衛(wèi)生社區(qū)的創(chuàng)建活動,實施預(yù)防控制四害工作,創(chuàng)建健康家園,營造健康環(huán)境,為進一步提高廣大居民群眾文化衛(wèi)生素質(zhì),改善城鄉(xiāng)環(huán)境、衛(wèi)生面貌作出更大的貢獻, 為此,結(jié)合本社區(qū)實際情況,制定2018年工作計劃如下:
一、做好環(huán)境衛(wèi)生及健康教育方面的宣傳工作,利用各種節(jié)日及宣傳日,組織社區(qū)兩委成員,社區(qū)居民積極參與宣傳活動,提高轄區(qū)群眾愛護環(huán)境的意識。
二、健全各種制度,以創(chuàng)建和諧合格社區(qū)為標(biāo)準(zhǔn),完善各種資料。
三、成立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督隊,充分發(fā)動群眾力量,對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生加強檢查督促,定期或不定期檢查轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,增強群眾自我約束、自我管理的能力。
四、繼續(xù)堅持評比制度、安全管理制度,建立長效管理機制,加大力度,進一步加強清潔工和保潔人員的管理,落實責(zé)任,定崗定人,定樓院,努力做到社區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美,綠化良好。
五、定期出刊有關(guān)愛國衛(wèi)生,健康教育、城管衛(wèi)生的板報,利用各樓幢宣傳欄張貼各時期中心任務(wù)的標(biāo)語,造成宣傳聲勢,提高居民群眾的愛國衛(wèi)生意識。
六、利用元旦、春節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日期間廣泛組織轄區(qū)群眾開展愛國衛(wèi)生運動;利用愛衛(wèi)日、世界無煙日、全國愛牙日等各種時期,積極組織群眾開展身心健康的文娛、體育等健身活動。
七、認真做好春、秋兩季的滅鼠活動,按期完成鼠藥的發(fā)放。
八、調(diào)整充實健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員,切實開展社區(qū)居民群眾健康教育活動,提高社區(qū)居民的健康水平。
九、繼續(xù)開展第五輪全球基金愛滋病項目工作,積極宣傳,通過各種會議、活動發(fā)展更多的流動人員中的同伴教育員,提高居民預(yù)防愛滋病的意識。
十、加強協(xié)調(diào),增加與轄區(qū)物管、單位的溝通,并對他們的環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。
十一、結(jié)合社區(qū)工作實際,對不同時期存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進行專項整治。
為了把居民最低生活保障工作做的更好,真正讓困難群體感受到黨和政府的關(guān)懷,為創(chuàng)建和諧社區(qū)打下良好的基礎(chǔ),紅運社區(qū)特制定低保工作計劃如下:
一 、認真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)低保政策,不斷完善“聽證會”制度,定期公布執(zhí)行低保情況,接受群眾監(jiān)督使低保工作更加“陽光透明”。
二、 對低保戶家庭實行定期走訪制度,及時掌握他們近期的家庭生活狀況,實行動態(tài)管理。
三 、組織低保人員參加社區(qū)公益活動。鏟除小廣告,清理垃圾,為孤寡老人,殘疾人上門做一些力所能及的服務(wù)。
四 、定期召開低保人員會議,及時傳達上級有關(guān)低保政策。同時,傾聽低保人員的建議和意見。
五 、社區(qū)要積極為低保人員創(chuàng)造就業(yè)機會,鼓勵他們樹立自強自立的精神,為創(chuàng)建和諧社區(qū)做出貢獻。
六、明確好申請時間:每月的1號至10號為受理社區(qū)居民申請城市最低生活保障金時間,11號至20號為入戶調(diào)查階段,21號至30號為審查階段。
七、做好申請關(guān)、入戶關(guān)、政策關(guān)、人情關(guān)
1、申請關(guān):申請條件充分、各種證明齊全,
2、入戶關(guān):問清基本情況,查其生活質(zhì)量(吃、住、穿等情況)訪其左鄰右舍,了解日常生活情況;
3、政策關(guān):嚴格按照政策規(guī)定、全面核實其經(jīng)濟收入情況;
4、人情關(guān):嚴格按照文件規(guī)定辦、不講私情、做到該保就保、不該保堅決不保。
八、做好社區(qū)低保的聽證評議會,嚴格按照低保聽證會的程序進行聽證,對申請人做好聽證記錄。
九、組織好低保人員的動態(tài)管理,抓實家庭收入界定工作,組織低保人員定期學(xué)習(xí)法律、法規(guī);
十、按月、季、年審批做好分類管理
十一、做好基礎(chǔ)臺帳,報表、搞好低保人員的低保金發(fā)放
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