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作者阿爾弗雷德·塞耶·馬漢,是美國(guó)杰出的軍事理論家,曾兩度擔(dān)任美國(guó)海軍學(xué)院院長(zhǎng),他在深受海權(quán)論的啟發(fā),在門(mén)羅主義的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展海洋業(yè)、大幅強(qiáng)化海軍力量、大肆擴(kuò)充海外基地,為當(dāng)今美國(guó)海軍成為世界獨(dú)一無(wú)二的海上霸主打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
馬漢在發(fā)表充實(shí)自己理論前夕,世界剛剛經(jīng)歷了幾百年的大航海大探險(xiǎn)的帆船時(shí)代(姑且算西葡二牙和荷蘭的時(shí)代),進(jìn)而英、法、德、俄又借著歐洲工業(yè)革命的東風(fēng)以及法國(guó)大革命的旋風(fēng),從大陸和海洋兩個(gè)方向橫掃亞非拉地區(qū),從此,英法西葡荷等小語(yǔ)種就像病毒傳播一樣,迅速占領(lǐng)世界各土著人的語(yǔ)言高地,在這種情況下,貌似全球蛋糕已瓜分殆盡。
此時(shí),美國(guó)作為后起之秀,經(jīng)過(guò)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)、南北戰(zhàn)爭(zhēng)以及一系列巧妙而周密的買(mǎi)騙搶?zhuān)杆俪蔀槭澜缫泼翊髧?guó)和第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。以馬漢為代表的美國(guó)政軍界精英,清楚地看到世界的陸權(quán)(除了菲律賓和夏威夷,其實(shí)還是海權(quán))已不在美國(guó)掌控之中。而當(dāng)時(shí),美國(guó)工業(yè)化發(fā)展迅速,美國(guó)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)不足以消化其迅速膨脹的社會(huì)化大生產(chǎn),換句話(huà)講,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱是對(duì)外貿(mào)易,這要求必須打開(kāi)其他國(guó)家的國(guó)門(mén),而且要與其他歐洲強(qiáng)國(guó)享受平等的關(guān)貿(mào)待遇(比如中國(guó)這塊大肥肉),從而完成其產(chǎn)品向自然資源豐富經(jīng)濟(jì)狀況羸弱國(guó)家的最大化傾銷(xiāo)。在這種思想指導(dǎo)下,海權(quán)論應(yīng)運(yùn)而生。
為什么這么講呢?因?yàn)椋浩湟?,?duì)外貿(mào)易需要三個(gè)要素,即生產(chǎn)、運(yùn)輸、市場(chǎng),生產(chǎn)在本國(guó),市場(chǎng)在海外,運(yùn)輸在國(guó)與國(guó)或者大洲與大洲之間進(jìn)行,運(yùn)輸?shù)奈恼驴删痛罅耍\(yùn)輸路線(xiàn)的長(zhǎng)短、運(yùn)輸力量的強(qiáng)弱、運(yùn)輸過(guò)程的難易,這都是完成貿(mào)易的基本成本。而海運(yùn)相比陸運(yùn)付出的代價(jià)要便宜的多,所以選擇較短的海上航線(xiàn)就是經(jīng)貿(mào)之生命線(xiàn)。
其二,海運(yùn)要靠船舶,船舶可不像太陽(yáng)那樣一直無(wú)私地發(fā)光發(fā)熱,它得需要中途不斷補(bǔ)給維護(hù)保養(yǎng)(蒸汽時(shí)代要不斷補(bǔ)充煤炭,后來(lái)要補(bǔ)充燃油),那么在必經(jīng)航線(xiàn)選擇占領(lǐng)建設(shè)基地就太重要了,每條航線(xiàn)都需要一串串珍珠般的基地來(lái)提供補(bǔ)給。
其三,任何人和國(guó)家對(duì)待財(cái)富都是會(huì)眼紅的,幾個(gè)人搶是小強(qiáng)盜,國(guó)家組團(tuán)搶劫是大海盜。(打個(gè)比方:你的電腦配置高,網(wǎng)線(xiàn)數(shù)據(jù)線(xiàn)卻比較長(zhǎng),經(jīng)過(guò)之處總有人比劃著大剪子,或者別人的網(wǎng)線(xiàn)數(shù)據(jù)線(xiàn)也從這過(guò),互相有干擾,你有隨時(shí)斷網(wǎng)斷數(shù)據(jù)的可能,你說(shuō)你糾結(jié)不糾結(jié)。)所以航海路線(xiàn)是要有保鏢的,這個(gè)大保鏢就是海軍,那時(shí)的鐵甲艦戰(zhàn)列艦就相當(dāng)于現(xiàn)在的尼米茲提康德羅加,有他們鎮(zhèn)著,我的貿(mào)易欺負(fù)起未開(kāi)化國(guó)來(lái),想怎么玩就怎么玩。
因此,國(guó)家(美國(guó))要發(fā)展強(qiáng)大,就要在全球水道密集建立基地(陸上依托),要向英國(guó)學(xué)習(xí)并組建強(qiáng)大的海軍力量(規(guī)模要大于世界上任何老二與老三海軍力量之和),要控制海洋,而不是控制別國(guó)陸地領(lǐng)土。
嚴(yán)格地講,這本《海權(quán)論》不是經(jīng)典的“海權(quán)論”,正宗代表馬漢理論的是“海權(quán)論”三部曲,即《海權(quán)對(duì)歷史的影響1660-1783》、《海權(quán)對(duì)法國(guó)革命和法帝國(guó)的影響:1793-1812》和《海權(quán)與1812年戰(zhàn)爭(zhēng)的聯(lián)系》。很慚愧,這三部經(jīng)典都未讀過(guò),所以只能對(duì)這本《海權(quán)論》稍作品評(píng)。
作者阿爾弗雷德·塞耶·馬漢,是美國(guó)杰出的軍事理論家,曾兩度擔(dān)任美國(guó)海軍學(xué)院院長(zhǎng),他在1890年-1905年間相繼完成了被后人稱(chēng)為馬漢海權(quán)論三部曲。美國(guó)政界,特別是前總統(tǒng)羅斯福(連任四屆的那位富蘭克林,做過(guò)美國(guó)海軍助理部長(zhǎng))深受海權(quán)論的啟發(fā),在門(mén)羅主義的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展海洋業(yè)、大幅強(qiáng)化海軍力量、大肆擴(kuò)充海外基地,為當(dāng)今美國(guó)海軍成為世界獨(dú)一無(wú)二的海上霸主打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
馬漢在發(fā)表充實(shí)自己理論前夕,世界剛剛經(jīng)歷了幾百年的大航海大探險(xiǎn)的帆船時(shí)代(姑且算西葡二牙和荷蘭的時(shí)代),進(jìn)而英、法、德、俄又借著歐洲工業(yè)革命的東風(fēng)以及法國(guó)大革命的旋風(fēng),從大陸和海洋兩個(gè)方向橫掃亞非拉地區(qū),從此,英法西葡荷等小語(yǔ)種就像病毒傳播一樣,迅速占領(lǐng)世界各土著人的語(yǔ)言高地,在這種情況下,貌似全球蛋糕已瓜分殆盡。
此時(shí),美國(guó)作為后起之秀,經(jīng)過(guò)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)、南北戰(zhàn)爭(zhēng)以及一系列巧妙而周密的買(mǎi)騙搶?zhuān)杆俪蔀槭澜缫泼翊髧?guó)和第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。以馬漢為代表的美國(guó)政軍界精英,清楚地看到世界的陸權(quán)(除了菲律賓和夏威夷,其實(shí)還是海權(quán))已不在美國(guó)掌控之中。而當(dāng)時(shí),美國(guó)工業(yè)化發(fā)展迅速,美國(guó)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)不足以消化其迅速膨脹的社會(huì)化大生產(chǎn),換句話(huà)講,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱是對(duì)外貿(mào)易,這要求必須打開(kāi)其他國(guó)家的國(guó)門(mén),而且要與其他歐洲強(qiáng)國(guó)享受平等的關(guān)貿(mào)待遇(比如中國(guó)這塊大肥肉),從而完成其產(chǎn)品向自然資源豐富經(jīng)濟(jì)狀況羸弱國(guó)家的最大化傾銷(xiāo)。在這種思想指導(dǎo)下,海權(quán)論應(yīng)運(yùn)而生。
為什么這么講呢?因?yàn)椋浩湟?,?duì)外貿(mào)易需要三個(gè)要素,即生產(chǎn)、運(yùn)輸、市場(chǎng),生產(chǎn)在本國(guó),市場(chǎng)在海外,運(yùn)輸在國(guó)與國(guó)或者大洲與大洲之間進(jìn)行,運(yùn)輸?shù)奈恼驴删痛罅?,運(yùn)輸路線(xiàn)的長(zhǎng)短、運(yùn)輸力量的強(qiáng)弱、運(yùn)輸過(guò)程的難易,這都是完成貿(mào)易的基本成本。而海運(yùn)相比陸運(yùn)付出的代價(jià)要便宜的多,所以選擇較短的海上航線(xiàn)就是經(jīng)貿(mào)之生命線(xiàn)。
其二,海運(yùn)要靠船舶,船舶可不像太陽(yáng)那樣一直無(wú)私地發(fā)光發(fā)熱,它得需要中途不斷補(bǔ)給維護(hù)保養(yǎng)(蒸汽時(shí)代要不斷補(bǔ)充煤炭,后來(lái)要補(bǔ)充燃油),那么在必經(jīng)航線(xiàn)選擇占領(lǐng)建設(shè)基地就太重要了,每條航線(xiàn)都需要一串串珍珠般的基地來(lái)提供補(bǔ)給。
其三,任何人和國(guó)家對(duì)待財(cái)富都是會(huì)眼紅的,幾個(gè)人搶是小強(qiáng)盜,國(guó)家組團(tuán)搶劫是大海盜。(打個(gè)比方:你的電腦配置高,網(wǎng)線(xiàn)數(shù)據(jù)線(xiàn)卻比較長(zhǎng),經(jīng)過(guò)之處總有人比劃著大剪子,或者別人的網(wǎng)線(xiàn)數(shù)據(jù)線(xiàn)也從這過(guò),互相有干擾,你有隨時(shí)斷網(wǎng)斷數(shù)據(jù)的可能,你說(shuō)你糾結(jié)不糾結(jié)。)所以航海路線(xiàn)是要有保鏢的,這個(gè)大保鏢就是海軍,那時(shí)的鐵甲艦戰(zhàn)列艦就相當(dāng)于現(xiàn)在的尼米茲提康德羅加,有他們鎮(zhèn)著,我的貿(mào)易欺負(fù)起未開(kāi)化國(guó)來(lái),想怎么玩就怎么玩。
因此,國(guó)家(美國(guó))要發(fā)展強(qiáng)大,就要在全球水道密集建立基地(陸上依托),要向英國(guó)學(xué)習(xí)并組建強(qiáng)大的海軍力量(規(guī)模要大于世界上任何老二與老三海軍力量之和),要控制海洋,而不是控制別國(guó)陸地領(lǐng)土。
作者在海權(quán)要素上比較強(qiáng)調(diào)各國(guó)家的民族特征,幾個(gè)曾經(jīng)強(qiáng)大的海洋強(qiáng)國(guó)的民族特征分為四個(gè)梯隊(duì):1.西葡二牙只喜歡暴力掠奪殖民地,不喜歡開(kāi)發(fā)與制造,甚至不喜歡貿(mào)易;2.法國(guó)喜歡在殖民地小打小鬧,小富即安,小資情懷;3.荷蘭喜歡占殖民地,但只重商貿(mào),不喜政治與軍事的介入;4.英國(guó)也喜歡殖民,且適應(yīng)性強(qiáng),樂(lè)于開(kāi)發(fā)新資源新產(chǎn)品,勤于貿(mào)易,通盤(pán)考慮政治經(jīng)濟(jì)軍事貿(mào)易。所以,馬漢認(rèn)為,美國(guó)應(yīng)學(xué)習(xí)效仿英國(guó)的民族特征。
作者非常重視武器裝備對(duì)軍事變革的影響。他講到,“海軍的戰(zhàn)術(shù)是建立在各種條件之上的,改變這些條件的主要原因是武器裝備,武器裝備的變化能夠引起戰(zhàn)艦構(gòu)造的變化,戰(zhàn)艦操縱方式的變化,從而引起整個(gè)艦隊(duì)的變革?!笨床坏轿淦餮b備及操作技能的變化,戰(zhàn)術(shù)就會(huì)過(guò)時(shí),就會(huì)吃敗仗?!拔淦鞯淖兓囟〞?huì)引起戰(zhàn)術(shù)的變化,只是這兩個(gè)變化之間的間隔是非常漫長(zhǎng)的'。這也印證了一個(gè)事實(shí):武器的革新往往歸功于一兩個(gè)人的功勞,而戰(zhàn)術(shù)的變革卻必須戰(zhàn)勝這個(gè)階層中的保守派勢(shì)力。然而,這種習(xí)慣性的勢(shì)力是非常冥頑不化的?!边@說(shuō)明,戰(zhàn)術(shù)變革的谷堆效應(yīng)何時(shí)出現(xiàn),作者也表示很無(wú)耐。
作者對(duì)海軍基地的選址頗有見(jiàn)地,海軍基地本身就是稱(chēng)霸世界這條鎖鏈上必不可少的一環(huán),這條鎖鏈的結(jié)構(gòu)為:工業(yè)——市場(chǎng)——控制——海軍——基地。而不同航線(xiàn)的交叉點(diǎn)則是重中之重,必須要掌控(很像復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)理論-關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)),比如幾個(gè)運(yùn)河幾個(gè)海峽幾個(gè)島國(guó)(大家都清楚)。
作者強(qiáng)調(diào),“國(guó)家間力量的強(qiáng)弱也會(huì)影響國(guó)際爭(zhēng)端的處理情況,就像“能夠怎樣”和“愿意怎樣”在很大程度上左右著我們的決定?!币饧矗也幌氪蛘?,但必須具備能打的力量與勢(shì)力,我要先有大棒,然后才有橄欖枝。
國(guó)與國(guó)之間,不同于人與人之間,如火如荼的親密只是理性契約的薄薄紗衣,宗教信仰、意識(shí)形態(tài)和國(guó)家政體差異都可能是紛爭(zhēng)的幌子,只有最大化最優(yōu)化的利益才是最根本的緣由,所以要在利益上面貼上一道符,就是“射程即正義,口徑即公理”!你信嗎?我有點(diǎn)兒信。
水是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,是人類(lèi)生活和生產(chǎn)的重要物質(zhì)源泉,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。水環(huán)境保護(hù)是水資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ),水市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置的重要手段,而水權(quán)則是實(shí)現(xiàn)水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理和水資源市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵。
水資源緊張已經(jīng)成為21世紀(jì)的一個(gè)全球性問(wèn)題,水貴如油和水危機(jī)甚至“水資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)”的現(xiàn)實(shí)正在逐步向人類(lèi)逼近。我國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家,突出地表現(xiàn)在人均水資源占有量低、西北部和城市缺水嚴(yán)重、水環(huán)境污染嚴(yán)重等方面;隨著社會(huì)工業(yè)化、城市化和生態(tài)化的發(fā)展,水環(huán)境污染和人們對(duì)清潔水環(huán)境需求的矛盾、水資源供給和需求的'矛盾將更加突出。自2月16日《人民日?qǐng)?bào)》文章《我國(guó)首筆用水權(quán)交易成交》,披露“位于浙中盆地的義烏市出資2億元向毗鄰的東陽(yáng)市買(mǎi)下了近5000萬(wàn)立方米水的永久使用權(quán)”的消息后,水權(quán)和水市場(chǎng)問(wèn)題成了我國(guó)理論界繼土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后又一熱點(diǎn)問(wèn)題。
從理論上看,研究水權(quán)體系和水市場(chǎng)問(wèn)題,有利于從理論上闡明水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理與水權(quán)的關(guān)系,有利于進(jìn)一步完善我國(guó)的物權(quán)理論、環(huán)境資源權(quán)理論和環(huán)境資源市場(chǎng)法律調(diào)控理論。從實(shí)踐上看,研究水權(quán)體系和水市場(chǎng)問(wèn)題,有利于推動(dòng)水權(quán)制度和水資源行政管理體制的改革,加強(qiáng)對(duì)水資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)的管理,特別是跨行政區(qū)、跨流域管理;有利于發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段,特別是所有權(quán)和價(jià)格機(jī)制在優(yōu)化配置水資源方面的作用,建立具有社會(huì)主義特色的水資源市場(chǎng)機(jī)制;有利于解決南水北調(diào)、向缺水地區(qū)供水等水權(quán)糾紛和水利益合理分配問(wèn)題;有利于更合理地開(kāi)發(fā)利用水資源,節(jié)約和保護(hù)水資源,防止水資源的污染、浪費(fèi)和枯竭,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用,促進(jìn)經(jīng)、濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
鑒于目前我國(guó)建立水權(quán)法律制度和水資源市場(chǎng)尚處于開(kāi)始階段,加之水權(quán)和水市場(chǎng)涉及水資源產(chǎn)權(quán)、物權(quán)、土地權(quán)、環(huán)境權(quán)和水資源管理體制等許多重大的、基本的法律問(wèn)題,有關(guān)水權(quán)和水市場(chǎng)法律問(wèn)題的研究還剛剛開(kāi)始,因而本文只是對(duì)水權(quán)問(wèn)題的一個(gè)初步探討。
要想從全局和總體上制定水權(quán)轉(zhuǎn)讓和建立水市場(chǎng)的政策,必須用系統(tǒng)論和一體化的思想綜合研究水權(quán)問(wèn)題,防止在水權(quán)問(wèn)題上的片面性和行業(yè)化傾向,從立法上建立科學(xué)、合理的水權(quán)體系。根據(jù)各國(guó)法律,水權(quán)體系主要包括如下幾種權(quán)利:
水是人維持其生命和生存的必要條件,每個(gè)人都有享用江河湖水體的自然權(quán)利,包括:有享受、親近、欣賞、體驗(yàn)適宜的水生態(tài)環(huán)境的資格和自由,如有享受水自然景觀(guān)、清潔水體以及親水等權(quán)利;有利用水環(huán)境資源或水環(huán)境功能以維護(hù)其自身基本生活、生存發(fā)展需要的資格和自由,包括利用水體的自?xún)艄δ芏欧胚m量污染物的資格和自由(如向水體排放生活、生產(chǎn)廢物);有要求維持河流流量和湖泊正常水位的權(quán)利;有通過(guò)環(huán)境權(quán)的行使而獲得水環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的權(quán)利,如獲得江河湖海的恩惠,獲得安全、無(wú)污染、無(wú)害、清潔的水環(huán)境條件等效益。我們把這種水權(quán)稱(chēng)為水環(huán)境權(quán),它是環(huán)境權(quán)的一種。
最初,水環(huán)境權(quán)作為一種自然權(quán)利、天賦權(quán)利,不需要法律規(guī)定或政府恩賜,政府和法律也不能否認(rèn)或撤銷(xiāo)。例如,在瑞典,自古以來(lái)就承認(rèn)水環(huán)境享受權(quán)(主要表現(xiàn)為習(xí)慣),人們可以在他人所有的水域里取用飲水、游泳或乘船游覽;同時(shí)
???
馬漢的《海權(quán)論》是一本影響深遠(yuǎn)的書(shū)籍,至今仍是海軍學(xué)院的必修書(shū)籍。同時(shí),這本也應(yīng)該是任何一個(gè)頻海國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人的必讀書(shū)目。
馬漢的《海權(quán)論》的基本觀(guān)點(diǎn)是,一個(gè)頻海國(guó)家,如果沒(méi)有面臨陸地的根本性威脅,而政府又是一個(gè)開(kāi)明政府的話(huà),那它就有能力也有條件發(fā)展海軍,爭(zhēng)奪海權(quán)。而海權(quán)是否能夠確保,也就一個(gè)國(guó)家的安全,財(cái)富和權(quán)力能否確保的先決條件,一句話(huà),想富國(guó)強(qiáng)兵,必先優(yōu)先發(fā)展海權(quán)。
《海權(quán)論》一發(fā)表,迅速取得了巨大影響力,從十九世紀(jì)后50年開(kāi)始,德國(guó),美國(guó),日本,俄羅斯,甚至包括行將覆滅的滿(mǎn)清王朝均以《海權(quán)論》為指導(dǎo)思想,大力發(fā)展海軍,以圖富國(guó)強(qiáng)兵。其中,美國(guó)成為《海權(quán)論》最好的實(shí)踐范本,它獨(dú)霸美洲,陸地疆界不受任何強(qiáng)國(guó)威脅,在代議政制的指導(dǎo)下,順利地發(fā)展了海軍,并乘兩次世界大戰(zhàn)之機(jī),成功取代英國(guó),成為世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)。
不過(guò),失敗的例子似乎更多些,德國(guó)發(fā)展自己的“大洋艦隊(duì)”,直接挑戰(zhàn)英國(guó),一戰(zhàn),二戰(zhàn),兩戰(zhàn)皆負(fù)。導(dǎo)致國(guó)土分裂,十?dāng)?shù)年前才重歸統(tǒng)一。日本則是先勝后負(fù),接連打贏(yíng)甲午戰(zhàn)爭(zhēng),日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后,一躍成為世界強(qiáng)國(guó),然后在二戰(zhàn)中輸個(gè)精光,海軍打成了自衛(wèi)隊(duì)。俄羅斯一度威脅美國(guó)的霸主地位,但是過(guò)大的軍事開(kāi)支卻成為導(dǎo)致其帝國(guó)瓦解的催命符。結(jié)果規(guī)模曾經(jīng)是世界二的龐大海軍未經(jīng)一戰(zhàn)就土崩瓦解,至今仍未滑落見(jiàn)底。而滿(mǎn)清王朝的北洋艦隊(duì)的故事,各位更是耳熟能詳。甲午海戰(zhàn),一戰(zhàn)就使曾經(jīng)是世界前四,亞洲第一的北洋水師灰飛煙滅。王朝中興的希望,洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的碩果消失無(wú)蹤。
為什么在同一部著作的指導(dǎo)下,會(huì)產(chǎn)生如此截然不同的結(jié)果呢,這其中一個(gè)因素是因?yàn)槿蚶洗笾挥幸粋€(gè)。在不是你死就是我亡的海戰(zhàn)爭(zhēng)奪中,既然美國(guó)成為最后的王者,那其他的國(guó)家的海軍必然或先或后,或直接或間接地?cái)〉乖诿绹?guó)海軍面前。
但我初讀一遍《海權(quán)論》,我卻感受到,這些失敗例子的產(chǎn)生與這些強(qiáng)國(guó)的決策者沒(méi)有通讀全書(shū),領(lǐng)會(huì)海權(quán)精神關(guān)系甚深?!逗?quán)論》集中論述了百年之中,兩個(gè)起點(diǎn)基本相同的大國(guó):英國(guó)和法國(guó)為爭(zhēng)奪海權(quán)所發(fā)生的一系列戰(zhàn)爭(zhēng)。就為什么英國(guó)成為“日不落”帝國(guó),而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)其實(shí)更好,海軍建設(shè)效率也一度更高的法國(guó)則完全喪失全球霸權(quán)。成為僅占據(jù)零星殖民地,影響力僅限于歐洲大陸的二流殖民國(guó)家。
通讀全文,我認(rèn)為馬漢的的海權(quán)觀(guān)點(diǎn)其實(shí)有三層意思:一,一個(gè)開(kāi)明的民主政府比獨(dú)裁的專(zhuān)制政府更能夠制定完善的海軍發(fā)展戰(zhàn)略,保證海軍持續(xù)健康的發(fā)展。二,海上強(qiáng)國(guó)比海陸雙強(qiáng)的國(guó)家在海戰(zhàn)中有更大的優(yōu)勢(shì)可言,可以聯(lián)合更多的盟友,充分保障和利用自己的國(guó)際貿(mào)易優(yōu)勢(shì)并給對(duì)方的海上貿(mào)易以毀滅性的打擊。三,這點(diǎn)也是最重要的,海權(quán)的存廢不在于海軍的強(qiáng)大或者海上貿(mào)易的興旺,而是這兩者的結(jié)合體,海軍的強(qiáng)大保障了海上貿(mào)易的興旺,而海上貿(mào)易的興旺又給耗費(fèi)巨大的海軍建設(shè)提供資金保障和發(fā)展的動(dòng)力。
這三個(gè)結(jié)論是相輔相成,環(huán)環(huán)相扣的。嚴(yán)格的遵循這三條原則,才有可能在相對(duì)寬松的環(huán)境下,經(jīng)過(guò)不止一代人的努力,發(fā)展出一支世界級(jí)的海軍,并參與全球霸權(quán)爭(zhēng)奪的游戲。
甲午戰(zhàn)爭(zhēng),日俄戰(zhàn)爭(zhēng),乃至一戰(zhàn),二戰(zhàn)的勝負(fù),在著幾條原則的規(guī)范之下,一下就清晰明了。勝者為何能勝,敗者因何而敗,其實(shí)未戰(zhàn)之前就已有定數(shù)。
滿(mǎn)清的失敗,沙俄的失敗,乃至二次世界大戰(zhàn)期間,德國(guó)海軍的失敗,主因是第一條,沒(méi)有開(kāi)明的民主體制,海軍發(fā)展戰(zhàn)略忽快忽慢,缺乏方向。以至于倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn),未戰(zhàn)先敗。以滿(mǎn)清北洋水師為例,前十年的發(fā)展,遙遙領(lǐng)先于日本,北洋水師定遠(yuǎn),鎮(zhèn)遠(yuǎn)兩艘鐵甲艦,排水量7000噸,放在當(dāng)時(shí)的世界上,也是數(shù)一數(shù)二的主力戰(zhàn)艦。(直到2007年,中國(guó)海軍才制造出排水量7000噸的驅(qū)逐艦。)但在北洋水師成軍之后又有長(zhǎng)達(dá)十年的時(shí)間未購(gòu)買(mǎi)新艦船,甚至沒(méi)有錢(qián)改裝當(dāng)時(shí)已經(jīng)十分流行的新型速射炮。巨額的海軍軍費(fèi)被挪用修建頤和園,以討好慈禧太后。也就在這段時(shí)間,日本海軍在舉國(guó)支持下,持續(xù)發(fā)展,后來(lái)居上。不僅海軍艦艇噸位接近北洋水師,而且艦艇采用新式鍋爐,船速全面高于北洋水師,而且普及速射炮。因此,艦艇噸位上,北洋水師似乎還略有優(yōu)勢(shì),但是在火炮射速,艦艇速度上,日軍全面占優(yōu)。更不用說(shuō)海軍指揮系統(tǒng),國(guó)家決策體制和官兵訓(xùn)練程度的分野。其實(shí)未戰(zhàn)之前,戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)果早已注定。開(kāi)戰(zhàn)的結(jié)果:日軍主力戰(zhàn)艦一艘不沉,僅沉沒(méi)幾艘魚(yú)雷快艇,而北洋水師全軍覆滅,定遠(yuǎn),鎮(zhèn)遠(yuǎn)兩艦艇,還被作為戰(zhàn)利品俘回日本,加入日本海軍。俄羅斯,德國(guó)海軍的發(fā)展歷史上也多次面臨獨(dú)裁統(tǒng)治的干擾,比如希特勒就曾命令廢除所有水面艦艇,全力發(fā)展?jié)撏А?該命令未被全面執(zhí)行)甚至在已經(jīng)造出航母的情況下,因?yàn)椤疤觳拧钡腵空軍元帥戈林不肯讓海軍擁有作戰(zhàn)飛機(jī),而導(dǎo)致德國(guó)航母難產(chǎn),水面艦艇部隊(duì)和潛艇部隊(duì)得不到有效空中支援而戰(zhàn)力打倒折扣。(戈林此人在一戰(zhàn)中,最高職位不過(guò)是飛行大隊(duì)的大隊(duì)長(zhǎng),而且已經(jīng)上癮,意志消沉。僅因?yàn)橥犊肯L乩盏脑颍卉S成為空軍元帥。結(jié)果指揮不列顛空戰(zhàn)失敗,還間接毀掉海軍航母。最后醉心于屠殺猶太人。)俄羅斯海軍的表現(xiàn)也是相當(dāng)反復(fù),日俄戰(zhàn)爭(zhēng)不必說(shuō),即使在二戰(zhàn)后,斯大林死后,赫魯曉夫上臺(tái)就全盤(pán)推倒前任海軍均衡發(fā)展戰(zhàn)略,停止了大型戰(zhàn)艦和航母的發(fā)展,瘋狂發(fā)展?jié)撏А4司牡拿允牵汉藨?zhàn)爭(zhēng)中航母就是鐵棺材。這句話(huà)流毒至今,也深深地影響了中國(guó)海軍的發(fā)展。
第二原則事實(shí)上注定了德國(guó)兩次世界大戰(zhàn)的失敗。從地緣上看,德國(guó)西面與法國(guó)為鄰,東面隔波蘭與俄羅斯對(duì)持(一戰(zhàn)前,德俄瓜分波蘭,國(guó)境直接相接。)而在海上,僅有的出??谠趦?nèi)海波羅的海,要出公海就必須經(jīng)過(guò)挪威峽灣。這種地緣決定,陸地威脅才是德國(guó)面臨的最大威脅,而地理限制使德國(guó)海軍很難在公海展開(kāi),除非德國(guó)海軍強(qiáng)大到遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越對(duì)手。
由此出發(fā),德國(guó)為了保護(hù)好自己的海上貿(mào)易,就絕不能得罪當(dāng)時(shí)的海上頭號(hào)強(qiáng)國(guó):英國(guó),因?yàn)橐坏╅_(kāi)戰(zhàn),德國(guó)的海上貿(mào)易線(xiàn)必然被切斷。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展上就沒(méi)有了發(fā)言權(quán)。假如英德開(kāi)戰(zhàn),各國(guó)在決定要投靠那位盟友的選擇上,英國(guó)當(dāng)然要比德國(guó)靠譜。英國(guó)人掌握著大洋各大航線(xiàn),英國(guó)人打贏(yíng)了,日子好過(guò)。相反,德國(guó)的海外貿(mào)易全部崩潰,經(jīng)濟(jì)迅速惡化,和德國(guó)一起干,就算贏(yíng)了,日后也要喝西北風(fēng),輸了更加是一起倒霉。實(shí)際上,兩次世界大戰(zhàn),美國(guó)堅(jiān)決站在英國(guó)這邊,原因就是這個(gè)。所以,第一次世界大戰(zhàn),德國(guó)要放手大干,第一不能得罪的就是英國(guó)。應(yīng)該放棄海權(quán)爭(zhēng)奪,爭(zhēng)取和英國(guó)結(jié)盟,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,做掉法國(guó),俄國(guó)。這才是上上之選。
而第三個(gè)原則正是成為全球霸權(quán)國(guó)家的關(guān)鍵。單憑強(qiáng)大的海軍,是不能持久的,也無(wú)法奪得海權(quán)。因?yàn)檐娕炇蔷薮蟮耐探皤F,一戰(zhàn)的時(shí)候,一艘主力的戰(zhàn)列艦,其裝備和維持開(kāi)銷(xiāo)就等于一個(gè)陸軍師。現(xiàn)在,一艘航母的開(kāi)銷(xiāo),也超過(guò)一些小國(guó)全部軍費(fèi)開(kāi)支。粗略的統(tǒng)計(jì),美國(guó)一艘航母,全壽命的花費(fèi)就超過(guò)500億美元。一直具有全球部署能力的海軍,必須依靠興旺的海上進(jìn)出口貿(mào)易來(lái)維持。
有海軍而無(wú)海上貿(mào)易的最好例子就是俄羅斯,曾幾何時(shí),前蘇聯(lián)海軍僅次于美國(guó)海軍,是世界第二大規(guī)模的海軍,要論核潛艇的數(shù)量和噸位,甚至還超過(guò)了美國(guó)海軍。但是,前蘇聯(lián)的貿(mào)易,除了軍工產(chǎn)品和能源出口外不值一提,海上貿(mào)易在世界貿(mào)易的份額不值一提。(這種情況延續(xù)至今也沒(méi)太大的改觀(guān)。)海軍的發(fā)展并沒(méi)有帶來(lái)額外的財(cái)富,帶來(lái)的只是額外的負(fù)擔(dān)。這樣的海軍雖強(qiáng)大,卻無(wú)法持久,更不要說(shuō)去奪取全球霸權(quán)。隨著蘇聯(lián)的解體,俄羅斯海軍就步步向下。時(shí)至今日,俄羅斯甚至沒(méi)有能力設(shè)計(jì)制造一艘符合時(shí)代進(jìn)步的新型驅(qū)逐艦。這一點(diǎn)上,中國(guó)大有趕超老大哥之勢(shì)。
而有海上貿(mào)易無(wú)強(qiáng)大海軍的國(guó)家,最近的例子,雖然不想提還是要提,那就是的中國(guó)。其實(shí)自改革開(kāi)放起,中國(guó)的海上貿(mào)易就倍速增長(zhǎng),能源大量進(jìn)口,生活用品則大量出口。中國(guó)每年出口到美國(guó)的貨物數(shù)額巨大,而美國(guó)卻沒(méi)有同等體積的貨物出口中國(guó),以至于一些從中國(guó)運(yùn)往美國(guó)的集裝箱用一次就廢置在美國(guó)了。貿(mào)易量如此之大,中國(guó)卻沒(méi)有一支可以護(hù)衛(wèi)全球中國(guó)商船隊(duì),可靠的海軍。
所以,當(dāng)權(quán)之國(guó),統(tǒng)治者不可不讀馬漢的《海權(quán)論》,而且要認(rèn)真地讀。領(lǐng)會(huì)其根本的含義。否則,一個(gè)看似不經(jīng)意的決定,足以判別一個(gè)國(guó)家,一個(gè)民族的盛衰存亡。至于,《海權(quán)論》對(duì)中國(guó)海軍和中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的影響,下篇再繼續(xù)。
以《孫子兵法》的這句話(huà)作結(jié)吧:兵者,國(guó)之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。
本世紀(jì)以來(lái)尤其是二次大戰(zhàn)以后,環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重,“環(huán)境危機(jī)”成為威脅人類(lèi)生存、制?約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和影響社會(huì)穩(wěn)定的直接因素。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家公害事件不斷、污染嚴(yán)重和發(fā)展中?國(guó)家貧困與人口壓力大、資源破壞嚴(yán)重的形勢(shì)下,世界各國(guó)一方面致力于運(yùn)用技術(shù)手段治理?污染,另一方面也在努力尋求解決環(huán)境問(wèn)題、保護(hù)和管理環(huán)境的理論依據(jù)和法律依據(jù)。60年代,在聯(lián)合國(guó)大會(huì)組織下,西方國(guó)家展開(kāi)了關(guān)于公民要求保護(hù)環(huán)境,要求在良好的環(huán)境中生活的法律依據(jù)的大討論,引起世界矚目。1966年,聯(lián)大第一次辯論人類(lèi)環(huán)境問(wèn)題,在各成員國(guó)充分發(fā)表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,大會(huì)取得共識(shí),認(rèn)為有必要召開(kāi)一次專(zhuān)門(mén)會(huì)議共商環(huán)境保護(hù)大計(jì),這便是1972年斯德哥爾摩人類(lèi)環(huán)境會(huì)議的由來(lái)。
七十年代初,諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、著名的國(guó)際法學(xué)者雷諾??ㄐ料蚝Q姥芯吭禾峤涣艘环輬?bào)告,提出要將現(xiàn)有的人權(quán)原則加以擴(kuò)展,以包括健康和優(yōu)雅的環(huán)境權(quán)在內(nèi),人類(lèi)有免受污染和在清潔的空氣和水中生存的相應(yīng)權(quán)利??ㄐ琳J(rèn)為,環(huán)境權(quán)具體應(yīng)包括保證有足夠的軟水、純凈的空氣等,最終保證人類(lèi)得以在這個(gè)星球上繼續(xù)生存。?
1970年3月,國(guó)際社會(huì)科學(xué)評(píng)議會(huì)在東京召開(kāi)了“公害問(wèn)題國(guó)際座談會(huì)”,會(huì)后發(fā)表的《東京宣言》指出:“我們請(qǐng)求,把每個(gè)人享有其健康和福利等要素不受侵害的環(huán)境的權(quán)利和當(dāng)代傳給后代的遺產(chǎn)應(yīng)是一種富有自然美的自然資源的權(quán)利,作為一種基本人權(quán),在法律體系中確定下來(lái)?!睆亩鼮槊鞔_地提出了環(huán)境權(quán)的要求。?
這些觀(guān)點(diǎn),為歐洲人權(quán)會(huì)議迅速接受。從七十年代初,歐洲人權(quán)會(huì)議便組織了80人的專(zhuān)家委員會(huì),致力于將“人類(lèi)免受環(huán)境危害的在這個(gè)星球上繼續(xù)生存下去的權(quán)利”作為新的人權(quán)原則進(jìn)行國(guó)際法編纂。1971年,歐洲人權(quán)會(huì)議將個(gè)人在潔凈的空氣中生存的'權(quán)利作為一項(xiàng)主題進(jìn)行了討論,繼而在1973年維也納歐洲環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議上制定了《歐洲自然資源人權(quán)草案》,肯定地將環(huán)境權(quán)作為新的人權(quán)并認(rèn)為應(yīng)將其作為《世界人權(quán)宣言》的補(bǔ)充。歐洲人權(quán)會(huì)議還為環(huán)境權(quán)的確立進(jìn)行了廣泛的工作,旨在引起全世界對(duì)環(huán)境權(quán)的重視,使其成為世界性的而不是為歐洲所特有的概念。?
環(huán)境權(quán)為世界所接受充分地表現(xiàn)在1972年《人類(lèi)環(huán)境宣言》中,該《宣言》第一條莊嚴(yán)宣告:“人類(lèi)有權(quán)在一種能夠過(guò)尊嚴(yán)的和福利的生活環(huán)境中,享有自由、平等和充足的生活條件的基本權(quán)利,并且負(fù)有保證和改善這一代和世世代代的環(huán)境的莊嚴(yán)責(zé)任。”?
一些國(guó)家在《人類(lèi)環(huán)境宣言》的影響下,開(kāi)始了環(huán)境權(quán)的立法實(shí)踐:如南斯拉夫、波蘭、葡萄牙、智利、巴西、匈牙利等國(guó)在其憲法或環(huán)境保護(hù)基本法中確認(rèn)了環(huán)境權(quán);再如希臘、巴拿馬、菲律賓、捷克斯洛伐克、泰國(guó)、瑞典
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