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今年以來(lái)，我們把脫貧攻堅(jiān)作為踐行“四個(gè)意識(shí)”的具體行動(dòng)，作為交出冬奧會(huì)籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷、向世界展示全面建成小康社會(huì)成果的重大任務(wù)，舉全市之力攻堅(jiān)決戰(zhàn)。
一、加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，以全局思維統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)工作。
在總體把握上，緊緊圍繞建設(shè)好首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化和綠色產(chǎn)業(yè)“四位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)，以更高質(zhì)量的`發(fā)展實(shí)現(xiàn)更高水平的脫貧。在戰(zhàn)略選擇上，強(qiáng)力實(shí)施“中心村建設(shè)戰(zhàn)略”，集約建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，全市撤并村莊1515個(gè)，撤并比例達(dá)36.3%，其中壩上達(dá)54.7%。在工作推進(jìn)上，圍繞打造北京后花園，以發(fā)展全域旅游為突破口，謀劃建設(shè)國(guó)家草原公園和國(guó)家牧場(chǎng)，連片開發(fā)，整體推進(jìn)。
二、堅(jiān)持靶向定位，把精準(zhǔn)要求落實(shí)到脫貧全過(guò)程。
全面掌握貧困村戶資源狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、脫貧意愿等基本情況，建立臺(tái)賬、靶向定位。特別是扎實(shí)開展建檔立卡“回頭看”，截至6月底，全市共清退農(nóng)村低保18312人，剔除貧困人口2.3萬(wàn)人，新補(bǔ)錄25035人。把精準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為核心工程。培強(qiáng)壯大特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、光伏電站等扶貧產(chǎn)業(yè)，完善股份合作等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保戶戶有增收項(xiàng)目。今年建設(shè)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)65個(gè)、旅游扶貧重點(diǎn)村230個(gè)、村級(jí)電站264個(gè)。把精準(zhǔn)落實(shí)政策作為兜底工程。對(duì)國(guó)家和省相關(guān)政策進(jìn)行全面梳理，嚴(yán)格落實(shí)到位。
三、整合各類資源，形成合力攻堅(jiān)之勢(shì)。
集中幫扶力量。市、縣選派4377名干部組成1459個(gè)工作組駐村幫扶。同時(shí)，篩選市域民營(yíng)企業(yè)180家，聯(lián)系廊坊民營(yíng)企業(yè)69家，結(jié)對(duì)幫扶貧困村257個(gè)。強(qiáng)化金融撬動(dòng)。市本級(jí)安排專項(xiàng)扶貧資金7766萬(wàn)元，重點(diǎn)用于支持貧困縣建設(shè)投融資平臺(tái)。市縣兩級(jí)共籌集資本金4億元，已融資30多億元。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保扶貧工作效果到位。
完善包抓責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)、上下同責(zé)，構(gòu)建“抓鄉(xiāng)促村考核縣”工作體系。嚴(yán)格駐村制度，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每月連續(xù)駐村3日制度。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
老齡社會(huì)已經(jīng)提前到來(lái)。今天的老年工作調(diào)研會(huì)，就體現(xiàn)了上級(jí)黨委和政府對(duì)這一社會(huì)現(xiàn)象的高度關(guān)切。作為老齡委員會(huì)的成員單位，我們衛(wèi)生部門也不敢懈怠。那么，衛(wèi)生部門究竟如何抓好老齡工作呢？我們的工作思路是，找好結(jié)合點(diǎn)，用活大政策，健康老齡化。有一句俗話是這樣說(shuō)的，樹老根多，人老病多。人一老，病就多了。如何讓老齡人不生病或少生病，如何讓老齡人以健康的身體進(jìn)入老齡社會(huì)，這是我們衛(wèi)生部門應(yīng)該面對(duì)的一個(gè)挑戰(zhàn)。為了體現(xiàn)對(duì)老齡人的關(guān)愛優(yōu)待，讓老齡人做到“病有所醫(yī)”，促進(jìn)老齡人共享醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成果，提高老齡人醫(yī)療衛(wèi)生福利水平，我們衛(wèi)生部門主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
第一，積極吸納老齡人口參加新農(nóng)合。目前我市農(nóng)村人口的新農(nóng)合參合率已經(jīng)達(dá)到90%以上，其中很重要的組成部分就是老齡人口。特別是全市農(nóng)村低保對(duì)象、五保對(duì)象參合覆蓋率已經(jīng)達(dá)到100%。我們認(rèn)為，老齡人口參加新農(nóng)合，不僅僅是提高了新農(nóng)合的參合率，更重要的是履行了我們衛(wèi)生部門在應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)時(shí)所應(yīng)履行的社會(huì)責(zé)任，體現(xiàn)了和諧社會(huì)建設(shè)所倡導(dǎo)的社會(huì)保障和社會(huì)公平。一個(gè)毋庸諱言的事實(shí)是，老齡人口的生病概率肯定要高于其他的年齡組，這就意味著老齡人口的參合率越高，衛(wèi)生部門的報(bào)銷壓力越大。在市級(jí)財(cái)政配套資金畢竟有限的情況下，我們衛(wèi)生局知難而進(jìn)，迎難而上，努力做到了全市農(nóng)村老齡人口的“應(yīng)保盡?！薄?/p>
第二，不斷完善醫(yī)療服務(wù)體系方便老齡人口。我查閱了第六次人口普查的有關(guān)結(jié)果，知道中國(guó)老齡化進(jìn)程逐步加快。中國(guó)60歲及以上人口占%，比20__年上升個(gè)百分點(diǎn)，其中65歲及以上人口占%，比20__年人口普查上升個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)這組數(shù)據(jù)怎么分析？我的理解這是全國(guó)城鄉(xiāng)的平均水平。實(shí)際上，由于我市勞動(dòng)力人口流出多，流入少，我市常住人口中，老齡人口所占的比重，可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)的平均值，我們的老齡化問(wèn)題可能更加突出，這個(gè)現(xiàn)象在鄉(xiāng)村一級(jí)反映可能更加明顯。我是農(nóng)村干部出身，我知道我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部在形容我們的一些鄉(xiāng)村人口現(xiàn)狀時(shí)，往往要說(shuō)“386199部隊(duì)”，這個(gè)“99”就是說(shuō)的老齡人口?；谶@一現(xiàn)狀，為了方便廣大群眾特別是老齡人口的就醫(yī)需求，我們衛(wèi)生部門不斷完善醫(yī)療服務(wù)體系。在市一級(jí)有人民醫(yī)院、中醫(yī)院等重點(diǎn)醫(yī)療單位可為老齡人口看病，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在行政村有衛(wèi)生室，在街道社區(qū)有衛(wèi)生服務(wù)中心。全市絕大多數(shù)行政村都建起了村級(jí)衛(wèi)生室，沒(méi)有獨(dú)立村級(jí)衛(wèi)生室的，也建立了村級(jí)聯(lián)合衛(wèi)生室。現(xiàn)在老齡人看病，基本上可以實(shí)現(xiàn)小病不出村，大病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更大的病不出縣市的要求。與此同時(shí)，我們還在全市醫(yī)療衛(wèi)生單位推行了對(duì)老齡人的優(yōu)待制度。凡是老年人看病，要求在就診、劃價(jià)、交費(fèi)、取藥、住院、辦理家庭病房等方面能享受優(yōu)先服務(wù)和照顧。下一步，我們將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍推行基本藥物零差價(jià)的基礎(chǔ)上，著力在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室也推行這一改革舉措。
第三，大力推行基本公共衛(wèi)生服務(wù)涵蓋老齡人口。在推進(jìn)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的過(guò)程中，我們把老年人保健作為９項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中的重要一項(xiàng)。比如，在考核居民健康檔案的建檔率時(shí)，明確提出五大重點(diǎn)人群之一就是老年人口。在考核老年人口的健康管理時(shí)，我們要求對(duì)65歲及以上老年人每年進(jìn)行1次健康管理服務(wù)，主要內(nèi)容包括一般體格檢查，老年人自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)等。在考核高血壓、糖尿病等中老年常見病管理時(shí)，我們都有隨訪、檢查、教育指導(dǎo)等方面的具體要求?，F(xiàn)在我們正在開展全省農(nóng)村居民健康先進(jìn)縣市創(chuàng)建活動(dòng)，荊州市今年也只有我們一家。真正把這個(gè)工作抓到位以后，我市農(nóng)村居民和老齡人口的衛(wèi)生健康服務(wù)水平將會(huì)有一個(gè)大的提升。
第四，不定期開展一些健康教育大型義診送醫(yī)送藥活動(dòng)輻射老齡人口。近幾年，我們每年都有一些這樣的安排。由于老齡人口的健康保健意識(shí)比其他人群的強(qiáng)，由于老齡人口的健康需求也比其他人群迫切，我們每次義診活動(dòng)輻射的對(duì)象多部分是老齡人群。比如，３月５日學(xué)雷鋒活動(dòng)日，我們組織醫(yī)務(wù)人員義務(wù)為福利院老人檢查身體。再比如，九九重陽(yáng)節(jié)、市紀(jì)委組織行風(fēng)評(píng)議、市人大組織民主評(píng)議、市委組織三萬(wàn)活動(dòng)等等重大活動(dòng)的時(shí)候，大型義診活動(dòng)都是我們衛(wèi)生部門的一個(gè)保留節(jié)目，也是我們衛(wèi)生部門服務(wù)廣大群眾特別是廣大老齡朋友的一個(gè)重要的方式。不僅在中心城區(qū)開展義診，還要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也聯(lián)動(dòng)展開，有的單位還把義診活動(dòng)延伸到自己的聯(lián)系村，成為我們服務(wù)群眾、服務(wù)老齡人口的一個(gè)經(jīng)典品牌。
第五，堅(jiān)持抓好本系統(tǒng)的老干部工作帶頭樹立尊老敬老的良好風(fēng)氣。衛(wèi)生系統(tǒng)是一個(gè)大系統(tǒng)，衛(wèi)生系統(tǒng)的老同志也不少。局黨委重視老齡工作，同樣不能忽視他們。如何使這些老同志“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為”，應(yīng)該說(shuō)，我們是做了一些嘗試一些努力的。重視老干部黨支部建設(shè)，兌現(xiàn)老干部的經(jīng)濟(jì)待遇，發(fā)動(dòng)老干部參加老年體育活動(dòng)，返聘老干部老專家繼續(xù)發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)，組織老干部老黨員老專家老模范做好關(guān)心下一代的工作，逐步解決集體所有制的老干部老職工的歷史遺留問(wèn)題，重視老干部__訴求，走訪慰問(wèn)離退休老干部，等等，都得到了老干部老職工老專家的理解和支持。我們的人民醫(yī)院老干部工作，就受到了__市委、荊州市委、湖北省委等上級(jí)老干部工作部門的良好評(píng)價(jià)。__等等老同志，就是衛(wèi)生系統(tǒng)老有所為、老有所樂(lè)的一個(gè)個(gè)生動(dòng)形象的鮮活典型。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們！老齡工作是全社會(huì)的工作，是一項(xiàng)內(nèi)容極其豐富且面向未來(lái)的重要工作。我們衛(wèi)生部門深感任重道遠(yuǎn)，今后在實(shí)際工作中還應(yīng)完善各項(xiàng)制度，改進(jìn)服務(wù)模式。比如，可不可以對(duì)一定年齡的參合老齡人制定優(yōu)惠的合作醫(yī)療政策，可不可以對(duì)一定年齡的參合老齡人取消住院報(bào)銷起付線，可不可以規(guī)定一定年齡的參合老齡人上浮住院報(bào)銷比例，可不可以為一定年齡的老齡人靈活辦理家庭病房和申報(bào)慢性病救助，可不可以創(chuàng)造條件設(shè)置一定數(shù)量的老齡人病床，這些都是需要我們努力探索，積極建議爭(zhēng)取的?？傊?，我們要扎扎實(shí)實(shí)地履行好老齡工作成員單位的自身職責(zé)，為老年人多辦實(shí)事好事，關(guān)心重視和支持我市的老齡事業(yè)，為把我市的老齡事業(yè)推向新的高度做出我們衛(wèi)生部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
現(xiàn)代政黨都是有紀(jì)律和規(guī)矩要求的，沒(méi)有紀(jì)律規(guī)范不能成其為政黨，沒(méi)有規(guī)矩約束就更不能成其為馬克思主義政黨。黨的規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須自覺遵守的行為規(guī)范和基本規(guī)則，是黨的先進(jìn)性和純潔性的重要體現(xiàn)，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的執(zhí)政任務(wù)的重要保證。黨員干部講規(guī)矩、守規(guī)矩首先要學(xué)規(guī)矩、知規(guī)矩、懂規(guī)矩。黨的規(guī)矩內(nèi)涵豐富、體系嚴(yán)密，主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：
第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨章集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。
第二，黨的紀(jì)律是剛性約束。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律，黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國(guó)家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，堅(jiān)決同違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。黨紀(jì)就是紅線，處分就是懲戒。黨的紀(jì)律是多方面的，政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等都是黨員干部必須自覺遵守的規(guī)矩。
第三，國(guó)家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩。當(dāng)前，一個(gè)立足中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個(gè)法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，這些都是黨員干部必須自覺遵守的規(guī)矩。黨員干部要對(duì)法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事。
第四，黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。對(duì)我們這么大一個(gè)執(zhí)政黨來(lái)講，全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)的任務(wù)艱巨繁重，光有成文的規(guī)矩不夠，還得有不成文的規(guī)矩。黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律和國(guó)家法律，這些是成文的規(guī)矩。這些成文的規(guī)矩不可能囊括所有對(duì)黨員干部的要求，不可能窮盡對(duì)黨員干部思想和行為應(yīng)當(dāng)規(guī)范的所有事項(xiàng)，還必須以不成文的規(guī)矩作為補(bǔ)充，使黨員干部在任何時(shí)候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管黨治黨沒(méi)有空白、不留盲區(qū)。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律;紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。守紀(jì)律是底線，講規(guī)矩靠自覺。我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，需要全黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并自覺遵循。
黨的紀(jì)律和規(guī)矩涉及黨內(nèi)生活方方面面，廣大黨員干部都要自覺遵守。在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，最重要、最根本、最核心、最關(guān)鍵的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治上清醒，才能行動(dòng)上自覺;政治上堅(jiān)定，才能經(jīng)得起考驗(yàn)。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律和規(guī)矩的基礎(chǔ)，是堅(jiān)持黨的政治立場(chǎng)、政治原則和政治方向的前提，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的關(guān)鍵。當(dāng)前，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要自覺做到“五個(gè)必須”。一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志。三是必須遵循組織程序，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定。五是必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要牢固樹立嚴(yán)守紀(jì)律嚴(yán)明規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律講規(guī)矩上作表率
風(fēng)成于上，俗化于下。中國(guó)的事情，向來(lái)是上行則下效。在我們黨內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、以上率下既是長(zhǎng)期以來(lái)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是基本的工作方法。守紀(jì)律講規(guī)矩就是要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級(jí)干部做起。領(lǐng)導(dǎo)干部職位越高、權(quán)力越大，越要對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)黨的紀(jì)律和規(guī)矩心懷敬畏戒懼。黨的觀念、組織觀念淡薄，對(duì)紀(jì)律熟視無(wú)睹，不按規(guī)矩辦事，終將自食其果，搬起石頭砸自己的腳。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要提高對(duì)黨的紀(jì)律和規(guī)矩的認(rèn)識(shí)，不僅要帶頭守紀(jì)律，更要帶頭講規(guī)矩。要堅(jiān)持從我做起，向我看齊，按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)，切實(shí)樹立標(biāo)桿、作出表率。要自覺維護(hù)中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，始終與黨中央保持高度一致。要徹底破除“特殊黨員”的思想，不以任何理由任何借口脫離黨組織的監(jiān)督、脫離黨規(guī)黨紀(jì)的約束。遇到違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的行為，必須挺身而出、進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。
黨員干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，黨組織負(fù)有不可推卸的責(zé)任。黨組織疏于教育、怠于管理、憚?dòng)诒O(jiān)督，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，對(duì)違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為處理不嚴(yán)肅，就可能導(dǎo)致小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、違紀(jì)走向違法。教訓(xùn)極為深刻，必須引以為鑒。各級(jí)黨組織要把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任切實(shí)擔(dān)負(fù)起來(lái)，把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來(lái)抓，加強(qiáng)教育以提高黨員干部的紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格管理監(jiān)督以規(guī)范黨員干部行為。
要自覺對(duì)照違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為表現(xiàn)，逐條進(jìn)行自查自糾，真正做到對(duì)黨忠誠(chéng)，嚴(yán)守底線，心存敬畏，謹(jǐn)言慎行，保持定力，讓守紀(jì)律、講規(guī)矩成為一種習(xí)慣、一種追求、一種常態(tài)。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放到落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”中統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)。要加強(qiáng)宣傳教育，使政治紀(jì)律和政治規(guī)矩入腦入心，轉(zhuǎn)化為黨員干部的思想自覺和行為自覺;堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)黨員干部在遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面存在的苗頭性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行約談提醒，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、違紀(jì)走向違法;加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為，嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，形成有效震懾。
同志們：
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，既是一項(xiàng)重大而艱巨的政治任務(wù)，也是關(guān)系到企業(yè)興衰和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局性工作。七月份是第四個(gè)反腐倡廉宣傳教育月，今天在這里我們上一堂廉政主題教育黨課，進(jìn)一步弘揚(yáng)“蕩濁揚(yáng)清，干凈健康”的廉政理念，增強(qiáng)“以廉為榮，以貪為恥”的文化氛圍和良好風(fēng)尚,促進(jìn)企業(yè)的健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。
今天,我主要講三個(gè)內(nèi)容：
1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的保障。
2、個(gè)人自律是勤政廉政的根本。
3、樹立四種風(fēng)氣，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧企業(yè)的重要政治基礎(chǔ)。目前，企業(yè)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)的是一個(gè)更加復(fù)雜，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈青年干部座談會(huì)發(fā)言的市場(chǎng)，如何抓住機(jī)遇，在競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展中，制定落實(shí)嚴(yán)格有效的監(jiān)督約束措施，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，杜絕和預(yù)防腐敗，避免和遏制干部下馬現(xiàn)象的發(fā)生，是企業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我們一定要站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要意義。
第一、打造世界一流企業(yè)必須加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，最根本的目的，就是推動(dòng)各項(xiàng)工作的健康開展、奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。公司自成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)六年多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，為企業(yè)超越發(fā)展奠定了根本條件。尤其是近兩年來(lái)，進(jìn)行了高強(qiáng)度高密度的大規(guī)模集中投資，隨著項(xiàng)目陸續(xù)達(dá)產(chǎn)，公司將在制造能力、研發(fā)能力和產(chǎn)品質(zhì)量水平上，得到了重大提升、發(fā)生巨大變化，這是公司實(shí)現(xiàn)十二五規(guī)劃目標(biāo)、踐行胡錦濤同志指示的戰(zhàn)略步驟。當(dāng)前，在快速穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的軌道上，公司已經(jīng)跨入一個(gè)新的發(fā)展階段，正處在一個(gè)不進(jìn)則退的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難度加大等方面的困難和挑戰(zhàn)，要實(shí)現(xiàn)世界一流的目標(biāo)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，就顯得尤為重要。首先是解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。通過(guò)緊密聯(lián)系企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，開展“三思三查三提高”主題教育等活動(dòng)，使干部員工正確把握面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定加快打造世界一流企業(yè)的信心和決心。其次是解決執(zhí)行問(wèn)題。做到始終與公司黨政保持高度一致，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)、大局意識(shí)和執(zhí)行意識(shí)，不折不扣地貫徹落實(shí)公司黨政的決策部署，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。再次是解決制度約束和紀(jì)律保證問(wèn)題。推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展，迫切需要一支勤廉兼優(yōu)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，迫切需要反腐倡廉建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。從去年的情況看，應(yīng)當(dāng)肯定，我們絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是好的，做到了嚴(yán)于律己、廉潔勤政。但也要清醒地看到存在的問(wèn)題和差距，主要表現(xiàn)在：極個(gè)別單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視得還不夠，抓起來(lái)時(shí)緊時(shí)松，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，甚至對(duì)反映出來(lái)的問(wèn)題也不能引起重視、抓緊整改;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己要求不嚴(yán)，不能認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，自律意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任制落實(shí)不到位，存在教育不夠、監(jiān)督不力的現(xiàn)象。有的作風(fēng)不夠扎實(shí)，缺乏艱苦奮斗、勤儉辦企意識(shí);個(gè)別單位內(nèi)控制度不健全，執(zhí)行制度不嚴(yán)格，管理上還存在不少漏洞，等等。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在個(gè)別單位、個(gè)別人身上，但在一定程度上影響了職工情緒，干擾了各項(xiàng)工作，如果任其發(fā)展，必然會(huì)使我們已經(jīng)打好的基礎(chǔ)、已經(jīng)取得的成效毀于一旦。反腐倡廉工作的常抓不懈，可以讓干部員工做到拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴。
第二、公司改革發(fā)展穩(wěn)定必須要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。改革是動(dòng)力、是活力，發(fā)展是主題、是中心，穩(wěn)定是保證、是基礎(chǔ)。改革必然涉及到公司各個(gè)層次和諸多方面，避讓涉及到某些權(quán)利、利益的調(diào)整。發(fā)展也不可避免的帶來(lái)諸多的矛盾和問(wèn)題。一旦處理不當(dāng)，就會(huì)影響工作的秩序、思想的穩(wěn)定。因此就需要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
通過(guò)教育，達(dá)到上下左右溝通。教育不是空對(duì)空的,要圍繞已經(jīng)確定的奮斗目標(biāo)來(lái)開展，圍繞貫徹落實(shí)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、改革改制等一系列目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施來(lái)開展，真正營(yíng)造弘揚(yáng)正氣、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、理順情緒、鼓舞斗志的良好氛圍，努力造就一支善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、能夠廉潔從業(yè)、得到職工信賴的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，以更好地調(diào)動(dòng)起廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)大發(fā)展、大跨越。
通過(guò)制度，調(diào)整和平衡各種關(guān)系。完成今年的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，任務(wù)是十分艱巨和繁重的。我們必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，把握機(jī)遇，不斷創(chuàng)新并完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路和具體措施，逐步形成有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效廉政制度，構(gòu)筑反腐倡廉的制度防線。要完善監(jiān)控機(jī)制，完善落實(shí)包括集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度、重要情況通報(bào)和報(bào)告制度、述職述廉制度、民主生活會(huì)制度、談話和誡勉制度、職代會(huì)審議重大事項(xiàng)制度等監(jiān)督制度，對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)作和制度執(zhí)行情況實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控、適時(shí)跟蹤、督促落實(shí)。
通過(guò)監(jiān)督，防范一些問(wèn)題的發(fā)生。我們的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，就是要對(duì)紀(jì)律執(zhí)行特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況，以及職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題來(lái)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確業(yè)績(jī)觀，堅(jiān)決防止和糾正違背公司黨政決策部署、損害企業(yè)和職工利益的錯(cuò)誤行為，為確保政令暢通、構(gòu)建和諧企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。這里我還要強(qiáng)調(diào)一下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)。因?yàn)闆](méi)有嚴(yán)格的監(jiān)督，必然會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要充分認(rèn)識(shí)到，監(jiān)督不僅是對(duì)大家的嚴(yán)格要求，更是對(duì)大家的關(guān)心愛護(hù)。要把各項(xiàng)監(jiān)督措施和內(nèi)容落到實(shí)處，自覺主動(dòng)接受上級(jí)組織、周圍同志和職工群眾的監(jiān)督。
第三、保持公司持續(xù)發(fā)展向好趨勢(shì)必須要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。企業(yè)要保持向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，必須要加強(qiáng)管理煙草公司領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿。我們說(shuō)經(jīng)營(yíng)管理是企業(yè)生存和發(fā)展的主題和中心任務(wù)，是公司的大局。公司重組以前，在經(jīng)營(yíng)管理上有過(guò)深刻的教訓(xùn)，如相關(guān)人員失職、瀆職，使公司受到損失;違反財(cái)務(wù)規(guī)定，私設(shè)“小金庫(kù)”;部分管理人員吃卡拿要;一些機(jī)關(guān)部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等?，F(xiàn)在，我們必須汲取教訓(xùn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過(guò)廉政制度建設(shè)、廉政文化建設(shè)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理提供有力的政治保障。
要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，進(jìn)一步深化權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，預(yù)防和減少腐敗問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)此，各單位一定要進(jìn)一步重視起來(lái)，真正抓好健全機(jī)制、規(guī)范內(nèi)容、豐富載體、動(dòng)態(tài)運(yùn)行等工作。要重點(diǎn)抓好工程建設(shè)、物資采購(gòu)、資金運(yùn)作等權(quán)力行使的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和人、財(cái)、物等重要權(quán)力事項(xiàng)，特別是涉及職工群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的公開，主動(dòng)傾聽意見、接受監(jiān)督，使權(quán)力公開透明運(yùn)行成為領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的一項(xiàng)基本制度。積極推行黨務(wù)公開、深化廠務(wù)公開，進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。要進(jìn)一步深化資金管理工作。資金管理是財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容。如何加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益是每個(gè)企業(yè)都必須面對(duì)的重要課題。同時(shí)，這項(xiàng)工作抓不好又很容易出問(wèn)題、犯錯(cuò)誤。我們查處的一些案件，包括“小金庫(kù)”、截留職工工資胡支亂花等問(wèn)題，都和一些單位資金監(jiān)管不到位、執(zhí)行制度不嚴(yán)格有直接關(guān)系。所以，這項(xiàng)工作必須始終抓緊抓好，從根本上防范“小金庫(kù)”和截留職工工資等違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。
反腐倡廉能否見成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)以律己，必須在增強(qiáng)自律意識(shí)、自控能力和自糾勇氣上下功夫。
廉潔自律是領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)和道德準(zhǔn)則。就企業(yè)來(lái)講，勤而不廉要出事，廉而不勤要誤事，不廉不勤更壞事，如果任由這些現(xiàn)象蔓延開來(lái)，就會(huì)污染風(fēng)氣，渙散我們的隊(duì)伍，給我們的事業(yè)造成很大的危害。如何做到廉潔自律，關(guān)鍵要把握好“廉政、勤政”兩個(gè)重點(diǎn)。
第一要廉政。凡為官者，手中都有一定的權(quán)力。權(quán)力是一把雙刃劍，可用之于公，為群眾服務(wù)，造福員工;也可能用于私，為個(gè)人和小團(tuán)體牟利，生出禍端。是“廉”還是“貪”，充分展現(xiàn)了一個(gè)人的為官之道、從政之德。因此，我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要做到廉潔自律，首要的是要不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和宗旨觀念。一要正確看待自己。一位哲人說(shuō)得好，一個(gè)人最難認(rèn)識(shí)的是自己，最難戰(zhàn)勝的還是自己。不能因?yàn)橛辛艘稽c(diǎn)成績(jī)便自高自大，總以為自己了不起，目無(wú)組織，胸?zé)o群眾。也不能受不得半點(diǎn)委屈，稍不如意，便滿腹牢騷，對(duì)組織不滿，要坦然對(duì)待個(gè)人的名譽(yù)與地位，善待手中的權(quán)力，始終做到權(quán)為民所用。二是抵得住誘惑。俗話說(shuō)：君子愛財(cái)，取之有道。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終保持艱苦奮斗的政治品格。以儉為本，以儉冶奢。公司黨委要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要常常反思“三個(gè)地方”——貧困山區(qū)、監(jiān)獄、火葬場(chǎng)，就是告誡大家要知足常樂(lè)，不要亂伸手，伸手必被捉。世界上有很多事情可以重新再來(lái)，在這個(gè)問(wèn)題上“過(guò)了這個(gè)村，就沒(méi)有那個(gè)店了”，只能是“一失足而成千古恨”。所以，大家一定要從嚴(yán)要求自己，“不以善小而不為，不以惡小而為之”，堅(jiān)持自重、自慎、自省、自立。現(xiàn)在我們的干部隊(duì)伍中有少數(shù)同志名利思想比較嚴(yán)重，見名就上，見利就要，見權(quán)就爭(zhēng)，整天不是在想工作、干事業(yè)，而是描繪設(shè)計(jì)自己的“升官圖”，盤算自己的“發(fā)財(cái)經(jīng)”。這種人當(dāng)了官，有了權(quán)，是經(jīng)不起考驗(yàn)的，肯定會(huì)出問(wèn)題。三是正確對(duì)待親情。領(lǐng)導(dǎo)干部也是人，也有人之常情，對(duì)子女，對(duì)親戚、對(duì)朋友給予了必要的支持是正常的，但是要有原則，要是非分明，不能只講親情、友情，而不講原則、法紀(jì)。一個(gè)人當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)干部后，手中有了權(quán)，往往容易給一些覺悟不高的親戚、朋友造成一種錯(cuò)覺，你出人頭地了，他們可以沾你的光了。特別是你為他們辦了一些事情后，他們更以為你神通廣大，親戚帶親戚，朋友帶朋友，由小到大，由近到遠(yuǎn)，由少到多，由易到難，永不休止請(qǐng)你幫忙，托你“解難”，甚至被不法之徒所利用，不該辦、不能辦的事包括違法亂紀(jì)的事也找上門來(lái)了，有些同志就是在這個(gè)問(wèn)題上把握不住自己，對(duì)配偶、子女、親友提出的不合理要求，明知不對(duì)，也不拒絕，對(duì)他們利用自己要地位和權(quán)力的影響謀取非法利益熟識(shí)無(wú)睹，有的甚至在幕后出謀劃策，當(dāng)上了“保護(hù)傘”，這樣下去，必定會(huì)出大問(wèn)題。
第二要勤政。對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，僅廉政是不夠的，還必須勤政，必須勤勤懇懇、切切實(shí)實(shí)做好本職工作。當(dāng)前我們少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部中存在一個(gè)突出問(wèn)題，就是“說(shuō)功”比“練功”好，“唱功”比“做功”強(qiáng)，講道理頭頭是道，就是行動(dòng)少;講思路一套一套，就是落實(shí)少;講經(jīng)驗(yàn)一條一條，就是實(shí)效少。這樣去抓工作，只會(huì)搬起石頭砸自己的腳，害人、害己、害事業(yè)。一個(gè)干部的形象好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng);群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)譽(yù)在作風(fēng)，毀也在作風(fēng)。因此，我們必須堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭，牢固樹立“愛干就是德，善干就是能，干好就是績(jī)”的觀念。一要真干。就是在行動(dòng)上要求真，抓工作不能停留在表面上，不能弄虛作假，不能搞上有政策，下有對(duì)策，要求嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的政策和決定，堅(jiān)持說(shuō)了算、定了干，言必行，行必果。對(duì)準(zhǔn)備開展的工作要抓調(diào)研，抓試點(diǎn)，對(duì)正在開展的工作要抓進(jìn)度、抓突破，對(duì)基本完成的工作要抓配套、抓完善，切實(shí)做到說(shuō)一句是一句，句句算數(shù)，干一件成一件，件件落實(shí)。二是要實(shí)干。要知實(shí)情，堅(jiān)持到現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況，掌握第一手資料;要出實(shí)招，拿出符合公司政策要求、切合本部門實(shí)際的“招數(shù)”，使出體現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)又能夠完成任務(wù)的辦法，切不可做表面文章，搞形式主義，急功近利，好大喜功。三要苦干。要養(yǎng)成艱苦深入的習(xí)慣，深入到工作的每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)具體的環(huán)節(jié)，做到身入心入，靠前指揮、親力親為。艱苦深入是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，不可能一勞永逸?！鞍巫阍馘逊乔八?，不能坐著車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，隔著窗戶看一看，走馬觀花，蜻蜓點(diǎn)水，而要實(shí)地考察，既知其然，更知其所以然。總之，不論干任何工作，都要保持一股鉆勁、韌勁，決不能心浮氣躁，浮在面上，淺嘗輒止。四要會(huì)干。這里所講的會(huì)干，主要是指創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。大家要勇于探索、善于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，自覺樹立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的發(fā)展現(xiàn)、市場(chǎng)觀、開放觀、服務(wù)觀、民主觀和法制觀等，以思想觀念的更新帶動(dòng)工作的創(chuàng)新，要強(qiáng)化群眾意識(shí)，堅(jiān)持走群眾路線，尊重基層群眾的新創(chuàng)造，從基層群眾的實(shí)踐中，尋找解決問(wèn)題的新思路和新辦法，要善于借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步開闊視野，更新觀念，用新的思路和辦法開拓新境界，達(dá)到“別人摔跟頭，我們長(zhǎng)見識(shí)”的目的。要強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)。大家要立志干大事，不要立志做大官。負(fù)責(zé)一個(gè)單位也好，負(fù)責(zé)一個(gè)部門也好，負(fù)責(zé)一個(gè)方面工作也好，都要有“橫比爭(zhēng)一流，縱比上臺(tái)階”的勇氣，立足各自的工作崗位，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，干好本職工作，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，向廣大員工交上一份合格的答卷。五要團(tuán)結(jié)。俗話說(shuō)“眾人拾柴火焰高”。在座的各位，都是領(lǐng)導(dǎo)班子集體中的一員。大家能在一起共事，是一種緣分，也是一種友誼，每個(gè)人應(yīng)該學(xué)會(huì)并掌握與他人合作共事的藝術(shù)，主動(dòng)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。要堅(jiān)持民主集中制原則，作為一把手要強(qiáng)化“主角”意識(shí)，當(dāng)班長(zhǎng)不當(dāng)家長(zhǎng)，主管不主觀。作為副職要強(qiáng)化“配角”意識(shí)，當(dāng)“副手”不當(dāng)“甩手”，到位不越位，用權(quán)不越權(quán);班子成員相互之間要交心，善溝通，多寬容。我們中間有一些是新提拔上來(lái)的同志，肯定會(huì)有原來(lái)的上司變?yōu)榱送律踔潦窍聦俚默F(xiàn)象，會(huì)遇到“少帥領(lǐng)老將”的難題，無(wú)論是資歷還是閱歷，“老帥”都在“少帥”之上，一定要充分尊重過(guò)去的老領(lǐng)導(dǎo)，遇事多聽取他們的意見。要學(xué)會(huì)尊重別人，在新的崗位、新的環(huán)境，不懂的東西很多，要放下架子，不恥下問(wèn)，始終給人一種親切感和親和力。
從發(fā)展角度看，作風(fēng)是對(duì)事業(yè)、對(duì)群眾的一種態(tài)度;從思想根源看，作風(fēng)是一個(gè)品行問(wèn)題，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的第一道防線。因此，我們必須注重作風(fēng)建設(shè)，樹立良好風(fēng)氣。在這里，我再次強(qiáng)調(diào)要樹立“四種風(fēng)氣”，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
第一要樹立敬業(yè)務(wù)實(shí)之風(fēng)。敬業(yè)是做好工作的基礎(chǔ)，是成就事業(yè)的基石。各級(jí)干部必須對(duì)工作、對(duì)事業(yè)有一種全身心投入的精神，有一種下力氣抓好的勁頭。要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)持事業(yè)為上、責(zé)任為重、工作為先，盡心盡力，盡職盡責(zé)，把精力集中到工作上，把力量凝聚到推動(dòng)發(fā)展上。要敢抓敢管敢負(fù)責(zé)，努力在克服困難、化解矛盾、解決難題中落實(shí)工作任務(wù)，打開新的局面。要建立和完善工作目標(biāo)責(zé)任制，制定更為科學(xué)合理的目標(biāo)考核體系，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部工作積極性。同時(shí)，要實(shí)行問(wèn)責(zé)制，明確責(zé)任目標(biāo)，具體任務(wù)落到人頭，以責(zé)任促進(jìn)落實(shí)，以責(zé)任推動(dòng)發(fā)展。務(wù)實(shí)執(zhí)政之道，貴在實(shí)干。實(shí)干，重要在于“實(shí)”，關(guān)鍵在于“干”，就是要舍得下真功夫、苦功夫、細(xì)功夫，撲下身子，埋頭苦干。要真抓實(shí)干，干實(shí)事，抓具體，而不能弄虛作假，不能搞花架子，不能做表面文章，更不能干勞民傷財(cái)?shù)氖虑?。要講付出、肯奉獻(xiàn)、重實(shí)效，踏踏實(shí)實(shí)地干好我們的事情，以真抓實(shí)干求得真功實(shí)績(jī)。當(dāng)前，要緊緊圍繞“把洛軸建設(shè)成為世界一流的軸承研發(fā)生產(chǎn)基地”的發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓工作落實(shí)。要在保發(fā)展上抓落實(shí)，突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè);要在保民生上抓落實(shí)，積極為群眾辦實(shí)事、解難題;要在保穩(wěn)定上抓落實(shí)，認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定。
第二要樹立勤儉創(chuàng)業(yè)之風(fēng)。要切實(shí)加強(qiáng)培育居安思危的憂患意識(shí)和勤儉節(jié)約意識(shí)，我們正處在二次創(chuàng)業(yè)時(shí)期，既要堅(jiān)定發(fā)展信心，又要善于從危急中捕捉良機(jī)，從良機(jī)中嚴(yán)防危機(jī)，始終把握工作主動(dòng)權(quán)。要提倡艱苦奮斗、厲行節(jié)約、勤儉辦事的作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)和公司反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)非生產(chǎn)性管理費(fèi)用的使用、專項(xiàng)資金管理、職務(wù)消費(fèi)等情況的檢查，有效控制經(jīng)費(fèi)支出，把有限資金和資源更多的用在企業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)和改善民生上。
第三要樹立學(xué)習(xí)進(jìn)取之風(fēng)。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，首要的任務(wù)是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上既要加強(qiáng)對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，來(lái)提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身的政治理論水平和履行職責(zé)的水平。更要結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。尤其是要不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)的意識(shí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念。一個(gè)人如不重視學(xué)習(xí)，不提高認(rèn)識(shí)，作風(fēng)上就容易出現(xiàn)問(wèn)題，工作上就容易出差錯(cuò)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把學(xué)習(xí)當(dāng)作第一需求，當(dāng)作立事做人的基本支撐，當(dāng)作一種責(zé)任、一種境界、一種追求，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣和風(fēng)氣。當(dāng)前，面對(duì)企業(yè)快速發(fā)展的要求和需要，才疏學(xué)淺，平庸無(wú)為者是擔(dān)當(dāng)不起所賦職責(zé)的。真正樹立起終身學(xué)習(xí)的理念，以豐富的知識(shí)和出色的才干成為企業(yè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。
第四要樹立清廉為民之風(fēng)。清廉為民是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。沒(méi)有清廉為民的環(huán)境和氛圍，很難成就一番事業(yè)。所以，我們一定要廉潔從政，執(zhí)政為民。一方面，要加大監(jiān)督檢查力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行行政監(jiān)察職能、強(qiáng)化監(jiān)督檢查職責(zé)方面，具有重要作用。要強(qiáng)化決策部署的督促檢查，圍繞公司制定出臺(tái)的重大決策、重要部署開展效能檢查，切實(shí)把公司的工作中心，作為監(jiān)督檢查重心，保證公司的各項(xiàng)決策深入落實(shí)。要開展重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查，努力在項(xiàng)目突破上發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的應(yīng)有作用。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督，保證權(quán)力的正確行使。對(duì)于廉潔從政的問(wèn)題，我在這里還要強(qiáng)調(diào)。權(quán)力就是責(zé)任，權(quán)力多大責(zé)任就有多大。我們正處于發(fā)展的關(guān)鍵期，也是廉政建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)期。建設(shè)任務(wù)重，工程項(xiàng)目多，一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重要崗位的干部手中的權(quán)力大。大家工作很辛苦，走到今天也很不容易。還是那句話：大家一定要嚴(yán)格要求自己，慎用手中的權(quán)力，別在這個(gè)問(wèn)題上栽跟頭，決不能一批項(xiàng)目上來(lái)了，一批干部倒下了，功不抵過(guò)呀，一定要時(shí)刻繃緊這根弦。如果是在工作當(dāng)中引起的、發(fā)生的一些問(wèn)題，公司要承擔(dān)責(zé)任，但由于個(gè)人原因在這方面有什么問(wèn)題，組織不負(fù)責(zé)，也負(fù)不了責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督，尤其要強(qiáng)化對(duì)工程招投標(biāo)、物資采購(gòu)、選人用人等腐敗易發(fā)多發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督。要加大政務(wù)公開力度，應(yīng)該公開的要一律公開，自覺接受廣大干部群眾監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話等制度，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效，切切實(shí)實(shí)把謀求發(fā)展，造福員工放在心上。
同志們，今天我主要講了三個(gè)方面的內(nèi)容。在座的各位，都是中層干部，大家千萬(wàn)不要認(rèn)為黨風(fēng)廉政與自己關(guān)系不大，不具備不清廉的條件，這樣想，就錯(cuò)了，雖然職位不一樣，但都處在一個(gè)關(guān)鍵的崗位，職工在看你，在關(guān)注你，因此，大家一定要全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，清清白白做官，勤勤懇懇辦事，真正做到廉政勤政，干凈干事，進(jìn)而在各自的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績(jī)。
大家好!
今天，我們召開這次會(huì)議，共有兩層含義，一是總結(jié)我們?cè)谀甑某煽?jī);二是展望年的工作。
同志們：剛剛過(guò)去的年對(duì)我們來(lái)說(shuō)是很不尋常、很不平凡的一年，一年來(lái)，我們?cè)谑芯?公司)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，認(rèn)真貫徹和落實(shí)年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)規(guī)范企業(yè)管理、提高工作效率、狠抓專賣管理、提升網(wǎng)絡(luò)水平，突出解放思想、開拓創(chuàng)新。在歷史罕見的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)面前，我們同心同德、頑強(qiáng)拼搏，使專賣管理工作進(jìn)一步規(guī)范，管理水平進(jìn)一步提高，網(wǎng)建工作成績(jī)喜人，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出規(guī)范、平穩(wěn)、健康、和諧的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
當(dāng)然，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我們的不足和當(dāng)前全國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢(shì)對(duì)我們的影響，特別是在年這個(gè)新中國(guó)成立周年的歷史時(shí)刻、在舉國(guó)上下全力推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)刻，我們要全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)省、市局(公司)煙草工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把卷煙上水平、價(jià)格求穩(wěn)定、稅利保增長(zhǎng)作為目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)深化改革，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全面加強(qiáng)管理，著力自主創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)健康增長(zhǎng)發(fā)展。在此，我要求大家牢固樹立五種意識(shí)，努力為行業(yè)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。
一、勤學(xué)善思，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。
二、狠抓維護(hù)，強(qiáng)化大局意識(shí)。
(一)樹立大局意識(shí)，就要維護(hù)大局利益，時(shí)刻以總體利益為重。
(二)樹立大局意識(shí)，就是要與上級(jí)路線方針保持高度一致。
(三)樹立大局意識(shí)，就是要增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的能力。
(四)樹立大局意識(shí)，就是要有淡泊名利、獻(xiàn)身工作的品格。
(五)樹立大局意識(shí)，就要以謙虛待人，以積極的態(tài)度評(píng)價(jià)人。
(六)樹立大局意識(shí)，就要以平和的心態(tài)對(duì)事，不與人爭(zhēng)小利。
在這里，對(duì)于責(zé)任意識(shí)我要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
(一)責(zé)任是工作中的微小細(xì)節(jié)。
(二)責(zé)任是一種主動(dòng)積極的態(tài)度。
(三)責(zé)任是團(tuán)隊(duì)精神的具體表現(xiàn)。
(四)責(zé)任是一種高尚道德的外延。
下一步，我們從這兩個(gè)方面會(huì)真正體會(huì)來(lái)什么是憂患意識(shí)：
(一)強(qiáng)化企業(yè)改革力度。
(二)強(qiáng)化考核機(jī)制的建立。
所以，要強(qiáng)化自律意識(shí)，我們必須從這兩個(gè)方面做起：
(一)以學(xué)習(xí)提素質(zhì)?！肮び破涫?，必先利其器。
(二)樹立“三嚴(yán)思想”。
在煙草行業(yè)改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，年，我們的工作任務(wù)異常艱巨和繁重，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們要統(tǒng)一思想、振奮精神、鑒定信心、攻堅(jiān)克難，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加扎實(shí)的作風(fēng)，全力完成好今年的各項(xiàng)工作，全面建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的鳳縣煙草。
我叫xxx，今年xx歲，現(xiàn)在在xx單位工作。今天非常有幸能夠參加xx單位舉辦的青年干部座談會(huì)，有這樣一個(gè)和領(lǐng)導(dǎo)同事學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)。更難得的xx單位領(lǐng)導(dǎo)從百忙中抽出時(shí)間，親臨會(huì)場(chǎng)近距離指導(dǎo)青年干部，這充分體現(xiàn)了廳黨組對(duì)青年干部的關(guān)心和培養(yǎng)，我認(rèn)為這是對(duì)我們青年干部最大的關(guān)愛和青年干部座談會(huì)發(fā)言幫助。
黨的十七屆六中全會(huì)高度概括了深入推動(dòng)社會(huì)主義文化發(fā)展的重大意義。謝廳長(zhǎng)也在湖北日?qǐng)?bào)發(fā)表的《文化建設(shè)的民政樣本》上深刻闡明了新時(shí)期加強(qiáng)民政文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。結(jié)合工作實(shí)際，如何在本職崗位上加強(qiáng)民政文化建設(shè)、推進(jìn)民政工作跨越發(fā)展，我是這樣理解的：
一是要深刻理解民政文化的內(nèi)涵。民政文化是指民政部門以民政服務(wù)對(duì)象的基本生存權(quán)、基本民主權(quán)利為價(jià)值目標(biāo)，實(shí)施行政決策和管理實(shí)踐過(guò)程中形成的物質(zhì)的和非物質(zhì)的文化總和。民政文化之所以區(qū)別于其他文化，是因?yàn)樗鳛橐环N行業(yè)文化具有行業(yè)性、親民性、公益性、傳承性、開放性等其固有的特征。民政文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，它是無(wú)數(shù)的民政工節(jié)日發(fā)言稿作者篳路襤褸、以啟山林，在歷史長(zhǎng)河中創(chuàng)造出的特定文化，是中華民族在整個(gè)文化體系中創(chuàng)造的一個(gè)子系統(tǒng)，民政文化建設(shè)是民政事業(yè)重要的基礎(chǔ)性工作，也是民政部門體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要載體。
二是要堅(jiān)定民政文化理念。只有愛一行、才能專一行，也只有專一行、才能懂一行?！耙悦駷楸?、為民解困、為民服務(wù)”是新時(shí)期民政工作的現(xiàn)實(shí)遵循;忠于職守、愛崗敬業(yè)、淡薄名利、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)的“孺子?！本袷敲裾说膬r(jià)值取向。求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地是我們民政干部的本色，是民政系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是做好民政工作的客觀要求。大家雖在不同的崗位，從事具體工作不同，但有一點(diǎn)是共同的，都是為謀求民政事業(yè)的跨越發(fā)展和進(jìn)慶典致辭步。
三是履行好民政文化的歷史使命。民政工作、工作面廣，時(shí)效性強(qiáng)，這就要求我們要增強(qiáng)時(shí)間觀念、效率觀念。做起事情來(lái)要有年青人的朝氣和銳氣，只爭(zhēng)朝夕，立說(shuō)立行，不講條件、雷厲風(fēng)行，當(dāng)天的工作當(dāng)天完成，要有時(shí)不待我的精神。民政工作也很繁瑣，可以說(shuō)是涉及到各個(gè)角落，既涉及全局性的工作，也涉及具體的事情，大到制定政策、辦法，起草領(lǐng)導(dǎo)講話，小到一個(gè)電話、一個(gè)會(huì)議通知等等，每一項(xiàng)工作都要求我們必須全力以赴，舉一反三，精益求精，否則就不能做細(xì)做好。民政工作也是一項(xiàng)非常嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作，每個(gè)環(huán)節(jié)都不容許出錯(cuò)。如果不細(xì)心，也許一個(gè)小數(shù)點(diǎn)就會(huì)影響到數(shù)千萬(wàn)民眾的生計(jì)。因此，要真心投入，用心去履行責(zé)任。只有全身心投入，工作才不會(huì)被動(dòng)。遇到困難不退縮，遇到問(wèn)題不逃避，遇到矛盾不退讓，兢兢業(yè)業(yè)、不遺余力地把職責(zé)范圍內(nèi)的事情做好，相信只有有作為，才會(huì)有崗位講話稿。
四是為努力營(yíng)造民政文化創(chuàng)造良好的氛圍。牢固樹立“以民為本”的理念，把“為民解困”作為第一要?jiǎng)?wù)，加大對(duì)困難群眾的幫扶力度，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平，營(yíng)造公平正義、團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、和衷共濟(jì)，共同發(fā)展的文化氛圍。把困難群眾當(dāng)親人，管理服務(wù)活動(dòng)要體現(xiàn)人性關(guān)愛和親情，以滿足困難群眾多方面的需要和全面發(fā)展為目標(biāo)。再就是要加大宣傳力度，一方面做到讓民政人自身所認(rèn)可和共勉，強(qiáng)化民政人的行業(yè)文化意識(shí)，提高民政人的文化品位;另一方面要讓社會(huì)各界了解、認(rèn)識(shí)和接受民政文化，努力培育社會(huì)各界支持民政文化發(fā)展的良好氛圍。
這次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議是縣委研究決定召開的。主要任務(wù)是，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真分析把握當(dāng)前形勢(shì)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，以飽滿的精神狀態(tài)，創(chuàng)新的發(fā)展理念，扎實(shí)的工作舉措，認(rèn)真做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，確保完成年初制定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，推動(dòng)全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。會(huì)前，縣委召開了兩次(擴(kuò)大)會(huì)議，進(jìn)行了專題討論研究。以上，魏縣長(zhǎng)通報(bào)了今年—月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并就今后的經(jīng)濟(jì)工作作了進(jìn)一步安排部署。下面，根據(jù)縣委(擴(kuò)大)會(huì)議研究的意見，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
今年以來(lái)，全縣上下以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)年初“人代會(huì)”和“四干會(huì)”精神，解放思想，開拓奮進(jìn)，咬定目標(biāo)，艱苦奮斗，克服了宏觀與微觀帶來(lái)的種種矛盾和困難，繼續(xù)保持了全縣社會(huì)的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了新形勢(shì)下的新發(fā)展和首季開門紅?！路?，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入以及工業(yè)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅都在以上，是近幾年來(lái)增幅最高的;一園兩帶建設(shè)、城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和三大創(chuàng)建工作卓有成效，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐;黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各個(gè)方面的工作都取得了實(shí)實(shí)在在的成效。作為進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的起始之年，可以說(shuō)開局好，起步好，全縣上下仍然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人心思進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)，“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的大好局面?；仡櫸覀冏哌^(guò)的歷程，之所以能夠取得這樣的成績(jī)，有許多成功的經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)。一是始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，不管東西南北風(fēng)，咬定發(fā)展不放松。二是不斷強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，善于超前發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，把握機(jī)遇，抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇。三是堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路。四是始終注意保持全縣上下思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，形成了求真務(wù)實(shí)、用心苦干、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。五是始終堅(jiān)持以人為本，把群眾的利益放在首位，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性。這些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，在今后工作中要進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。
在充分肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要清醒地看到，今年以來(lái)，我們的發(fā)展也遇到了來(lái)自宏觀和微觀兩大方面的新情況、新問(wèn)題、新矛盾。一是隨著國(guó)家宏觀調(diào)控力度的加大，資金、用地緊張的矛盾日益突出，部分工業(yè)原材料短缺、價(jià)格大幅上揚(yáng)，不僅在一定程度上影響了我們發(fā)展的步伐，更重要的是在某些層面造成了不同程度的模糊認(rèn)識(shí)。二是我縣在發(fā)展過(guò)程中，也存在一些迫切需要解決的問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后等，特別是隨著發(fā)展步伐的加快，一些發(fā)展中的問(wèn)題也日漸突出，安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。黨的建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，部分干部作風(fēng)漂浮，工作不實(shí);少數(shù)干部要求不嚴(yán)，形象不好，與全縣干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的氛圍格格不入，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須保持清醒的頭腦，見微知著，防微杜漸，高度重視而不能回避，抓緊解決而不能延誤，確保在今后的工作中，搶得先機(jī)，爭(zhēng)得主動(dòng)，使我們發(fā)展的更快更好。
綜合分析當(dāng)前形勢(shì)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，今年是關(guān)鍵的一年、重要的一年，也是困難的一年。我們正處在一個(gè)非常關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期、一個(gè)繼往開來(lái)的重要階段，既面臨千載難逢的歷史機(jī)遇，也面臨前所未有的困難和壓力。越是宏觀形勢(shì)嚴(yán)峻，越是發(fā)展前進(jìn)中碰到的困難大、問(wèn)題多，越是要保持清醒頭腦，越是要保持全縣上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想的高度統(tǒng)一，步調(diào)的高度一致。
(一)越是宏觀形勢(shì)嚴(yán)峻，越是發(fā)展前進(jìn)中碰到的困難大、問(wèn)題多，越要堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心。近年來(lái)，我縣綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得巨大進(jìn)步，人民生活水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的一些困難和問(wèn)題能夠得到較好解決，歸根到底就在于我們始終堅(jiān)持了發(fā)展是硬道理，不管東西南北風(fēng)，咬定發(fā)展不放松。可以說(shuō)，沒(méi)有前幾年的大發(fā)展，就不可能有鄒平日新月異、朝氣蓬勃的今天。當(dāng)前，我們雖然進(jìn)入了全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行列，但是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域還面臨著不少困難和問(wèn)題，造成這些問(wèn)題的根本原因，歸根到底還是發(fā)展不夠。沒(méi)有一個(gè)持續(xù)健康較快的發(fā)展速度，各方面的矛盾和問(wèn)題就會(huì)越積越多，解決起來(lái)就會(huì)更加困難。要清醒地看到，與全省、全國(guó)發(fā)達(dá)縣市相比，我縣只是剛剛跨入了發(fā)展的快車道，我們發(fā)展的速度還不夠快，經(jīng)濟(jì)規(guī)模還不夠大，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還不夠明顯，甚至在許多方面與發(fā)達(dá)縣市的差距正在拉大。同時(shí)，我們也要看到國(guó)家清理整頓的是部分投資過(guò)度的行業(yè)，控制的是過(guò)剩的產(chǎn)品和落后的工藝，清查的是擅自亂建的開發(fā)區(qū)，而不是搞“一刀切”。因此，無(wú)論從哪個(gè)角度講，鄒平必須加快發(fā)展，只有發(fā)展才有出路，只有發(fā)展才能不斷提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，只有發(fā)展才能解決前進(jìn)中的各種困難和問(wèn)題。各級(jí)各部門和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，始終如一地做到視發(fā)展為生命，視大局為眼睛，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不管遇到什么情況、什么困難，超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的思想不能動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)“”工程和“兩個(gè)率先、兩個(gè)跨入”目標(biāo)的決心不能動(dòng)搖。
(二)越是宏觀形勢(shì)嚴(yán)峻，越是發(fā)展前進(jìn)中碰到的困難大、問(wèn)題多，越要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。前幾年，我們超常規(guī)、高速度、跨越式的發(fā)展，得益于我們抓住了歷史的發(fā)展機(jī)遇，搶得了二、三年的發(fā)展先機(jī)，搭起了開發(fā)區(qū)和南部新區(qū)的框架，新上了一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)了一批重要基礎(chǔ)設(shè)施，迅速膨脹了我縣的經(jīng)濟(jì)總量，積蓄了強(qiáng)大的發(fā)展后勁，這為我們今后的大發(fā)展、快發(fā)展、跨越發(fā)展和科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們?cè)诤暧^形勢(shì)和自身發(fā)展過(guò)程中遇到了一些困難和問(wèn)題，對(duì)這些困難和問(wèn)題，只要能夠客觀對(duì)待，正確把握，妥善處理，對(duì)于我們同樣是一種新的發(fā)展機(jī)遇。各級(jí)干部要善于在逆境中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、把握機(jī)遇、用好機(jī)遇。在大環(huán)境不寬松的形勢(shì)下，誰(shuí)能把中央政策與本地實(shí)際結(jié)合好，變困難為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，把不利因素轉(zhuǎn)為有利因素，誰(shuí)就能夠搶先一步，加快發(fā)展，就能夠在加快發(fā)展過(guò)程中解決難題、化解矛盾、脫穎而出，從而創(chuàng)造發(fā)展的奇跡。從近年來(lái)發(fā)展較快的縣市來(lái)看，差距往往在搶抓機(jī)遇中縮小，又往往在喪失機(jī)遇中拉大，特別是越在困難的情況下，越能拉開發(fā)展差距。因此，在外部環(huán)境寬松、發(fā)展順利的時(shí)候，我們要搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展;在外部環(huán)境趨緊、遇到困難和問(wèn)題時(shí)，更要及時(shí)地認(rèn)識(shí)和把握機(jī)遇，創(chuàng)造條件，負(fù)重奮進(jìn)，加快發(fā)展。
(三)越是宏觀形勢(shì)嚴(yán)峻，越是發(fā)展前進(jìn)中碰到的困難大、問(wèn)題多，越要全縣上下顧全大局，維護(hù)團(tuán)結(jié)。顧全大局、維護(hù)團(tuán)結(jié)是黨對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的政治品格，也是我們干事創(chuàng)業(yè)的根本保證。特別是當(dāng)前宏觀形勢(shì)嚴(yán)峻、發(fā)展遇到困難的時(shí)候，全縣上下更要保持思想的高度統(tǒng)一，始終做到心往一處想，勁往一處使，萬(wàn)眾一心，眾志成城，一個(gè)聲音喊到底，一股干勁干到底，始終如一地堅(jiān)持在不斷解放思想中統(tǒng)一思想，在轉(zhuǎn)變觀念中更新觀念。要倍加珍視來(lái)之不易的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大好局面，全力維護(hù)大局、支持大局、發(fā)展大局，做到不利大局的話不說(shuō)，不利大局的事不做，自覺與各種影響和擾亂大局的言行作斗爭(zhēng)，不聽謠、不信謠、不傳謠，努力形成博大、包容、開明、進(jìn)取的良好發(fā)展氛圍，以高昂的斗志和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)，為大力實(shí)施“”工程和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨入、兩個(gè)率先”添薪助力，共同把全縣的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。公務(wù)員之家版權(quán)所有
(四)越是宏觀形勢(shì)嚴(yán)峻，越是發(fā)展前進(jìn)中碰到的困難大、問(wèn)題多，越要求真務(wù)實(shí)，做到想干、會(huì)干、干好、干出成效。實(shí)踐證明，舒舒服服成就不了大事業(yè)，按部就班實(shí)現(xiàn)不了新跨越。我縣之所以發(fā)展的快、發(fā)展的好，關(guān)鍵在于我們有一支肯吃苦、能干事、干成事的干部隊(duì)伍，有勤奮努力的廣大群眾，這也是今后我縣實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和根本保證。面對(duì)當(dāng)前發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須一如既往地發(fā)揚(yáng)干大事、成大業(yè)的氣魄，腳踏實(shí)地，鋪下身子，大干苦干實(shí)干，干出水平，干出成效。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，用心用腦，做到想干、會(huì)干、干好。要把積極進(jìn)取的精神與實(shí)事求是的態(tài)度結(jié)合起來(lái)，因時(shí)因地制宜，努力做好宏觀與微觀、上級(jí)政策與鄒平實(shí)際相結(jié)合的文章，善于引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，用發(fā)展的辦法、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段和創(chuàng)新的精神解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題。
(五)越是宏觀形勢(shì)嚴(yán)峻，越是發(fā)展前進(jìn)中碰到的困難大、問(wèn)題多，越要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是以胡錦濤同志為的黨中央，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，是我們面臨的一項(xiàng)十分緊迫而重要的任務(wù)，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的高度，從確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨入、兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)的高度，深刻認(rèn)識(shí)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，切實(shí)把思想高度統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)。一是要正確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)?？茖W(xué)發(fā)展觀總結(jié)了我國(guó)改革開放多年的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取了世界其他國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中的教訓(xùn)，概括了戰(zhàn)勝非典的重要啟示，揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了我們黨對(duì)發(fā)展問(wèn)題的新認(rèn)識(shí)，指明了新世紀(jì)新階段我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，正確回答了中國(guó)要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問(wèn)題。科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，根本要求是統(tǒng)籌兼顧，本質(zhì)和核心是以人為本。我們要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，更加注重以人為本，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，更加注重速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。二是要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨。要始終如一地做到相信群眾、依靠群眾、為了群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，想問(wèn)題、辦事情、做決策，要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，讓廣大群眾在發(fā)展中切身享受到發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠，依靠全縣廣大干部群眾克服前進(jìn)中的各種困難和矛盾，抵御發(fā)展中的各種風(fēng)險(xiǎn)。三是要正確處理好宏觀與微觀的關(guān)系，當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，發(fā)展快與慢的關(guān)系，發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，重點(diǎn)與一般的關(guān)系，局部與大局的關(guān)系，用心、用腦去想問(wèn)題，做決策，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到全縣新一輪超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的實(shí)踐中來(lái)。
面對(duì)新的形勢(shì)，全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，確保全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展得既快又好，既健康又順利，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，以貫徹落實(shí)縣“人代會(huì)”、“四干會(huì)”精神為主線，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，求真務(wù)實(shí)，用心把握，一心干事，狠抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利圓滿完成。
(一)咬定目標(biāo)，凝心聚力，全心全意抓發(fā)展。一是千方百計(jì)全力推進(jìn)“”工程?！啊惫こ?，是加快我縣工業(yè)化進(jìn)程的總抓手和第一推動(dòng)力，是調(diào)整優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主線，是實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。抓住“”，就抓住了發(fā)展的根本，落實(shí)“”，科學(xué)的發(fā)展觀才能落到實(shí)處。全縣各級(jí)各部門要高度重視“”工程的重大意義，想方設(shè)法、千方百計(jì)全力推進(jìn)。要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目篩選、產(chǎn)業(yè)布局和已有項(xiàng)目技改上下功夫，保證重點(diǎn)項(xiàng)目既要有數(shù)量和規(guī)模的迅速膨脹，又要有質(zhì)量和效益的顯著提高。要積極籌措資金，最大限度地爭(zhēng)取金融部門的支持，加大招商引資力度，引導(dǎo)企業(yè)搞好內(nèi)部挖潛，切實(shí)解決發(fā)展資金緊張的矛盾。要圍繞我縣幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極配套發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，特別是注意發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。二是堅(jiān)定不移地抓好以開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)的一園兩帶建設(shè)。開發(fā)區(qū)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大平臺(tái)。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，我縣開發(fā)區(qū)搭建起了基本框架，一批重大項(xiàng)目入駐發(fā)展，開發(fā)區(qū)已經(jīng)踏上了發(fā)展的快車道，這是我們今后實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要支撐，必須堅(jiān)定不移地、一以貫之地抓緊、抓好、抓出成效。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套完善功能，打造全省一流的開發(fā)區(qū)硬環(huán)境。要抓好入?yún)^(qū)項(xiàng)目的開工建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，盡快發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，要加大招商引資力度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引進(jìn)一批科技含量高、市場(chǎng)前景好的高新技術(shù)項(xiàng)目，提高開發(fā)區(qū)的整體檔次和水平。三是實(shí)實(shí)在在地解決“三農(nóng)”問(wèn)題。要堅(jiān)持年初制定的“調(diào)整是主線、轉(zhuǎn)移是關(guān)鍵、扶持是保證”的方針，加大工作力度，切實(shí)解決問(wèn)題，確保今年農(nóng)民收入有較快增長(zhǎng)。要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，農(nóng)業(yè)內(nèi)部調(diào)整要以畜牧大縣建設(shè)為重點(diǎn)，整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要以發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和市場(chǎng)，切實(shí)把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、調(diào)活，調(diào)出實(shí)實(shí)在在的效果。要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，搞好對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，使更多的農(nóng)民離地進(jìn)廠、離鄉(xiāng)進(jìn)城，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策，對(duì)中央、省、市和縣里出臺(tái)的各項(xiàng)支農(nóng)政策，各級(jí)各部門要不折不扣地落實(shí)好，切實(shí)把黨和政府對(duì)農(nóng)民群眾的關(guān)懷落到實(shí)處。四是加快城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。城市建設(shè)要以南部新區(qū)為重點(diǎn)，加快建設(shè)進(jìn)度，保證建設(shè)質(zhì)量，真正把南部新區(qū)打造成為鄒平城市建設(shè)的亮點(diǎn)和對(duì)外展示形象的窗口，進(jìn)一步拓展城市升值的空間。要加快鄒周鐵路、韓店平原水庫(kù)二期、鄒韓路改造、農(nóng)村公路改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保工程按期投入使用，進(jìn)一步完善功能，提升城市檔次。要加大城市管理力度，堅(jiān)持依法治縣，從嚴(yán)管理，切實(shí)把城市建設(shè)好、管理好。要大力發(fā)展物流、旅游、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。五是加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加重視教育、科公務(wù)員之家版權(quán)所有技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)再就業(yè)、環(huán)境保護(hù)等工作，確保實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)毫不松懈的抓好安全生產(chǎn)工作。最近一個(gè)時(shí)期，我縣連續(xù)發(fā)生了“·”爆炸事故和“·”火災(zāi)事故，兩起事故雖然不是責(zé)任事故，但是事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了重大損失，造成了極大的負(fù)面影響，教訓(xùn)十分深刻。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全縣上下一定要充分認(rèn)識(shí)到全縣安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，要從兩起事故中吸取教訓(xùn)，切實(shí)做到舉一反三，警鐘長(zhǎng)鳴，決不能再因?yàn)榘踩a(chǎn)影響全縣發(fā)展的大局。各級(jí)、各部門及每一名領(lǐng)導(dǎo)干部要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從建設(shè)“平安鄒平”、維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大好局面的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，毫不松懈的抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕各類重特大安全事故的發(fā)生。一是要嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》。各級(jí)、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，結(jié)合自身實(shí)際，建立長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。二是在全縣開展“安全生產(chǎn)集中整治回頭看”活動(dòng)?？创嬖诘陌踩[患是否發(fā)現(xiàn)了，發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否整改了，整改措施是否到位了，各項(xiàng)工作機(jī)制是否落實(shí)了等等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須限期整改，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、行動(dòng)遲緩、工作不落實(shí)的，要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。三是建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理指標(biāo)控制體系。要把控制指標(biāo)層層分解落實(shí)到基層單位，落實(shí)到責(zé)任主體，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使之成為硬指標(biāo)、硬任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一票否決制”，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)并重，確保我縣不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
(三)深入開展平安創(chuàng)建工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。確保社會(huì)政治穩(wěn)定，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的局面，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提，沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有發(fā)展，沒(méi)有穩(wěn)定一切都無(wú)從談起。要以創(chuàng)建“平安鄒平”、“平安鎮(zhèn)辦”、“平安村”為抓手，健全網(wǎng)絡(luò)，完善機(jī)制，不斷鞏固全縣穩(wěn)定的良好局面。堅(jiān)持工作重心下移，狠抓基層基礎(chǔ)工作，深化創(chuàng)新“四位一體”村鎮(zhèn)工作規(guī)范化建設(shè)，抓基層，打基礎(chǔ)，促規(guī)范，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位，經(jīng)常性地開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和痞霸勢(shì)力，深入開展同“×××”邪教組織的斗爭(zhēng)，確保一方平安。認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處，立足抓早、抓小、抓苗頭，確保把矛盾和問(wèn)題解決在初發(fā)和萌芽狀態(tài)。健全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和預(yù)測(cè)防范機(jī)制，加大信訪工作力度，依法妥善處置群體性事件。實(shí)行嚴(yán)格的維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)同志的職責(zé)，堅(jiān)持一崗雙責(zé)，嚴(yán)格屬地管理，杜絕推諉扯皮，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，共同營(yíng)造全縣穩(wěn)定的良好環(huán)境。
(四)大力加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，不斷創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。實(shí)現(xiàn)“”工程和“兩個(gè)跨入、兩個(gè)率先”的目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須堅(jiān)持德治與法治相結(jié)合的方針，大力加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、快發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和法制保障。
加強(qiáng)精神文明建設(shè)。在當(dāng)前的新形勢(shì)、新情況面前，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，要把宣傳教育工作擺在重中之中的位置來(lái)抓，著力在教育引導(dǎo)上下功夫，在弘揚(yáng)正氣、樹立正氣上下功夫，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳陣地作用，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德宣傳，普及科學(xué)知識(shí)，大力倡導(dǎo)健康文明、誠(chéng)信守法的時(shí)代風(fēng)尚，堅(jiān)持用正確的輿論引導(dǎo)人，讓廣大群眾分清善惡美丑，積極營(yíng)造揚(yáng)善抑惡、文明開放的良好風(fēng)氣。以“三大創(chuàng)建”活動(dòng)為抓手，推動(dòng)我縣精神文明建設(shè)整體上臺(tái)階、上水平。各級(jí)各有關(guān)部門要按照三大創(chuàng)建工作的部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加大工作力度，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的調(diào)度、督查和考核，確保創(chuàng)建任務(wù)如期完成。
加強(qiáng)民主法制建設(shè)。去年，我縣實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值接近美元，從國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的慣例來(lái)看，我縣進(jìn)入了一個(gè)社會(huì)大調(diào)整，各種深層次矛盾不斷涌現(xiàn)的時(shí)期，我們要維護(hù)好人民群眾的政治利益，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，就必須加強(qiáng)民主法制建設(shè)。要加大普法教育工作力度，強(qiáng)化以憲法為核心的法制宣傳教育，深入開展“四五”普法教育，切實(shí)增強(qiáng)干部群眾的法制意識(shí)，提高群眾依法辦事、干部依法行政的自覺性。積極擴(kuò)大基層民主。嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”的各項(xiàng)工作措施，依法規(guī)范和完善村民自治，加強(qiáng)社區(qū)民主建設(shè)，深化政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)及事業(yè)單位內(nèi)部事務(wù)公開，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利，管理公共事務(wù)和公益事業(yè)。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。圓滿完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，根本靠落實(shí)。各級(jí)各部門要按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，進(jìn)一步提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部頭腦，把深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想同學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤一系列重要講話結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育，加強(qiáng)正確政績(jī)觀教育，做到在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺與黨中央保持一致。要嚴(yán)格落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的意見》，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。
加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，以發(fā)展論英雄、憑政績(jī)用干部，使那些講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的干部得到褒獎(jiǎng)重用，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的制度，調(diào)動(dòng)班子成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷提高科學(xué)決策水平和工作水平。
加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，形成農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的機(jī)制，確保年內(nèi)順利通過(guò)驗(yàn)收。繼續(xù)實(shí)施“幫扶帶”活動(dòng)、“雙基工程”和“黨員致富工程”，搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，抓好干部培訓(xùn)，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，提高基層干部的工作水平，使各級(jí)黨組織和廣大黨員干部成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力組織者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。
加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，切實(shí)防止和克服官僚主義、享樂(lè)主義、形式主義，認(rèn)真解決干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題?？h委將在全縣開展一次思想、工作、作風(fēng)“三整頓”活動(dòng)，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的培訓(xùn)教育，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以高度的思想統(tǒng)一，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入群眾，調(diào)查研究，幫助解決影響農(nóng)村發(fā)展與穩(wěn)定的突出問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，注重抓落實(shí)，辦實(shí)事，求實(shí)效。
深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律已、端正黨風(fēng)，心系群眾、親民愛民，率先垂范、甘于奉獻(xiàn)，努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。積極倡導(dǎo)奮發(fā)有為、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹立正確的政績(jī)觀，正確處理權(quán)力與金錢的關(guān)系，始終做到“自律、自省，慎獨(dú)、慎微”，從思想上筑牢拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。進(jìn)一步加大違法違紀(jì)案件查處工作力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督同群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在有效的監(jiān)督下掌好權(quán)、用好權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，關(guān)鍵在于求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)。各級(jí)、各部門和每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以良好的精神狀態(tài)和有效的工作機(jī)制推動(dòng)工作落實(shí)。
(一)要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。目前，我縣正處在發(fā)展的最關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)前進(jìn)中的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，面對(duì)今后更加繁重的發(fā)展任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取。要始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，充滿必勝的信心，把握一切有利時(shí)機(jī)，以堅(jiān)韌不拔和真抓實(shí)干的精神，集中精力抓好工作落實(shí)。要親歷親為、立說(shuō)立行，對(duì)看準(zhǔn)的事情，就要抓緊抓實(shí)，扭住不放，抓出成效。要以科學(xué)的態(tài)度，用心用腦推動(dòng)工作落實(shí)。要善于學(xué)習(xí)上級(jí)的方針政策，深入開展調(diào)查研究，做好結(jié)合文章，善于從本地本部門的實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，實(shí)行分類指導(dǎo)，不斷研究新情況，探索新辦法，解決新問(wèn)題，開創(chuàng)新局面。要學(xué)會(huì)彈鋼琴，善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓主要矛盾，帶動(dòng)面上工作的開展，求得事半功倍的效果。
(二)要營(yíng)造抓落實(shí)的濃厚氛圍，形成抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒、率先垂范抓落實(shí)。縣八大領(lǐng)導(dǎo)小組，各位縣級(jí)干部、各部門、各鎮(zhèn)辦的領(lǐng)導(dǎo)同志要強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)抓好各自分工的工作，帶動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。要典型引路抓落實(shí)。要善于發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中涌現(xiàn)出的好典型，及時(shí)加以總結(jié)推廣，使大家學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。對(duì)工作落后的典型也要敢抓敢管，起到警示和教育作用。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，尊重基層的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮人民群眾在各項(xiàng)工作落實(shí)中的主體作用，在全縣營(yíng)造出求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的濃厚氛圍，形成抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。
(三)完善推進(jìn)工作落實(shí)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制。一是以正確的政績(jī)觀抓落實(shí)。科學(xué)發(fā)展觀是執(zhí)政理念、政績(jī)觀和群眾觀的統(tǒng)一。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，用全面的、實(shí)踐的、群眾的、歷史的觀點(diǎn)看待政績(jī)，用正確的政績(jī)觀保證科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。對(duì)弄虛作假，虛報(bào)浮夸，搞形式主義的，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，決不姑息。評(píng)價(jià)干部的政績(jī)，既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要看社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo);既要看城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展;既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性;既要看經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，又要看人民群眾得到的實(shí)惠;既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要看社會(huì)穩(wěn)定;既要看主觀努力，又要看客觀條件。要堅(jiān)持鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效，追求實(shí)實(shí)在在的速度，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的政績(jī)，為老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。二是進(jìn)一步建立和完善以決策目標(biāo)、責(zé)任執(zhí)行、考核監(jiān)督為重點(diǎn)的工作落實(shí)機(jī)制，形成目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體、考核有力的工作體系，從制度和機(jī)制上調(diào)動(dòng)和保護(hù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保各項(xiàng)重大決策的貫徹落實(shí)。三是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑政績(jī)用干部，大力選拔想干事、會(huì)干事、干成事的干部，對(duì)工作不到位，完不成任務(wù)、打不開局面、貽誤發(fā)展的干部，果斷進(jìn)行調(diào)整，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部的精力引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái)，真正形成職責(zé)明確、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明、有序高效的工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
同志們，當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)十分重要和關(guān)鍵的時(shí)期，我們既面臨新的發(fā)展機(jī)遇，又要迎接嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。全縣各級(jí)、各部門、各領(lǐng)導(dǎo)干部，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，解放思想、抓住機(jī)遇，未雨綢繆、用心把握，開拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，全力完成今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，努力做到又快又好、更快更好，統(tǒng)籌發(fā)展、全面協(xié)調(diào)，開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
同志們：
在市委和縣委工作會(huì)議剛剛勝利召開并圓滿結(jié)束的時(shí)刻，我局召開這次系統(tǒng)上半年工作總結(jié)表彰大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是：全面深入貫徹落實(shí)市委、縣委工作會(huì)議精神，認(rèn)真回顧XX年上半年工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，研究部署下半年各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，奮力推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)更快更好和諧發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的“打造新興工業(yè)基地，建設(shè)生態(tài)文化城市”的工作目標(biāo)而努力奮斗?，F(xiàn)在，我根據(jù)局黨委集體研究的意見，講三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、奮勇拼搏，攻堅(jiān)克難，上半年建設(shè)事業(yè)取得新業(yè)績(jī)
半年來(lái)，建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣城市開發(fā)經(jīng)營(yíng)指揮部直接指揮協(xié)調(diào)之下，圍繞100項(xiàng)重點(diǎn)督查事項(xiàng)和市委工作會(huì)議觀摩項(xiàng)目?jī)纱笾攸c(diǎn)，努力推進(jìn)我老秘網(wǎng)縣城市化進(jìn)程，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新工作，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，取得較好成績(jī)。
(一)重抓城市規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)城市建設(shè)。半年來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視下，我們把規(guī)劃工作作為重中之重來(lái)抓。一是城市總體規(guī)劃修編工作進(jìn)展順利。委托江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，按“徐宿淮鹽經(jīng)濟(jì)帶新興中等工貿(mào)城市”的城市定位要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)修編城市總體規(guī)劃(-20xx年)，目前已經(jīng)完成前期調(diào)研工作，方案正在深化中。二是抓好重點(diǎn)工程詳細(xì)規(guī)劃的編制。城市規(guī)劃工作動(dòng)手早，抓得主動(dòng)，編制了4期城建土地招商地段建設(shè)規(guī)劃方案，為繼續(xù)掀起新一輪城市建設(shè)高潮打下了良好的基礎(chǔ)。三是精心編制重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)劃。在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，在分區(qū)規(guī)劃的控制下，重點(diǎn)打造生態(tài)、人文、濱水高尚社區(qū)，著手進(jìn)行了用地面積達(dá)1200畝的泗塘河風(fēng)高尚社區(qū)規(guī)劃編制工作。與城北文化新城形成呼應(yīng)，編制了占地達(dá)480畝的生態(tài)公園規(guī)劃，為城北文化新城的生態(tài)園奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合城東片區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞淮海東路市場(chǎng)群，打造商貿(mào)物流核心，編制了用地面積近200畝的商貿(mào)物流中心修建性詳細(xì)規(guī)劃。此外，還完成了八大節(jié)點(diǎn)、三條主要道路景觀、城區(qū)亮化等專項(xiàng)規(guī)劃編制。四是規(guī)劃管理力度進(jìn)一步加大。嚴(yán)格按照總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目審批，規(guī)范“一書兩證”管理，從嚴(yán)把好規(guī)劃選址、用地和工程審批關(guān)，同時(shí)加強(qiáng)了規(guī)劃批后管理，保證按規(guī)劃實(shí)施建設(shè)。上半年共核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書30件，用地規(guī)劃許可證30件，用地面積191.3萬(wàn)平方米。工程規(guī)劃許可證37件，建筑面積54萬(wàn)平方米。施工圖審查工作成效顯著，共發(fā)放63份圖紙審查批準(zhǔn)書，建筑面積68萬(wàn)平方米。
(二) 圍繞構(gòu)建框架，精心實(shí)施重點(diǎn)工程。緊緊圍繞城區(qū)道路、市場(chǎng)建設(shè)、小區(qū)開發(fā)3大類共68項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)工程，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)了城市功能，提高了城市品位。
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。為進(jìn)一步完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，上半年在建道路工程達(dá)到了15條，分別是K4路北延、K6路、G8路、浦東南路、眾興東路東延、浦東中路、北京路東延、運(yùn)河大道、朝霞路、繁榮北路、大連路、文成路、凌城路、淮海東路拓寬改造、泗塘河西側(cè)12米支線等，總長(zhǎng)度超過(guò)22公里，總鋪設(shè)面積達(dá)42萬(wàn)平方米，總投資約3億元。其中，繁榮北路、K6路、G8路、北京路東延、朝霞路、大連路、文成路、淮海東路拓寬改造、凌城路、運(yùn)河大道、K4路北延共11條道路截止6月底均已經(jīng)全面建成通車。隨著城市道路的增加和區(qū)域的擴(kuò)張，路燈總量快速增加，上半年投入資金300萬(wàn)元，新增路燈9.7公里共計(jì)500余盞，路燈亮化率達(dá)99.9%以上。無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)進(jìn)展順利，已經(jīng)完成了入場(chǎng)道路、主廠房基礎(chǔ)以及處理設(shè)備的主體結(jié)構(gòu)。城區(qū)天然氣管道工作成功開通運(yùn)營(yíng)，目前天然氣管道已鋪設(shè)22公里，接入用戶6000戶。
二是住宅小區(qū)及市場(chǎng)開發(fā)全面提速。上半年是我老秘網(wǎng)縣房地產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的時(shí)期，城東安置小區(qū)、星宇二期、京杭公寓、桃州名都、公園風(fēng)景、陽(yáng)光巴黎城等在建小區(qū)順利推進(jìn)，東方現(xiàn)代城、金康華府、泗水新城花園、萬(wàn)誠(chéng)御景苑等項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，眾興西路居住區(qū)、名流新天地等居住小區(qū)正在拆遷即將啟動(dòng)建設(shè)。城區(qū)市場(chǎng)建設(shè)步伐加快，位置分布和功能分區(qū)更加合理。城東裝飾市場(chǎng)交付使用;桃源中路小商品市場(chǎng)、金地商都、古韻水岸、桃源北路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、金三角國(guó)際家居廣場(chǎng)進(jìn)展順利，泗水古城商業(yè)街啟動(dòng)建設(shè)，黃金商圈、健康路東側(cè)商業(yè)街、城中數(shù)碼廣場(chǎng)等正在拆遷。上半年開工房地產(chǎn)面積近85萬(wàn)m2，實(shí)現(xiàn)開發(fā)投資9億元。市場(chǎng)建設(shè)面積達(dá)70萬(wàn)平方米，總投資10億元。
(三)堅(jiān)持質(zhì)量并重，綠化總量迅速增加。今年以來(lái)，為進(jìn)一步打造生態(tài)城市，建設(shè)優(yōu)美的人居環(huán)境，我們不斷加大綠化建設(shè)力度，按照擴(kuò)大總量，提升品位的原則，以公園、風(fēng)光帶為重點(diǎn)，以道路綠化為框架，以街頭廣場(chǎng)、庭院綠化為補(bǔ)充，大力實(shí)施建綠、增綠工程。上半年共栽植各類苗木422.27萬(wàn)株，其中喬木3.6萬(wàn)株，新增各類綠地110萬(wàn)平方米(含補(bǔ)植)，凈增加80萬(wàn)平方米，投入資金約1450萬(wàn)元。一是突出規(guī)劃引導(dǎo)，切實(shí)保證綠化高水準(zhǔn)。在規(guī)劃編制過(guò)程中，堅(jiān)持思維創(chuàng)新，逐步改變由本地規(guī)劃設(shè)計(jì)單位“一手包打天下”的局面，廣泛借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，邀請(qǐng)具有先進(jìn)水平的院校、科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的規(guī)劃編制工作。我們聘請(qǐng)了南京林業(yè)大學(xué)對(duì)城區(qū)新增道路、廣場(chǎng)綠化進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì);聘請(qǐng)常州園林設(shè)計(jì)公司對(duì)愛園公園進(jìn)行了改造設(shè)計(jì)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，充分考慮綠化品種的選擇、植物造景的應(yīng)用和綜合生態(tài)功能的體現(xiàn)，尤其是注重了綠化品位的提高，形成了各具特色的城市綠化景觀。目前，我老秘網(wǎng)縣城區(qū)道路常用的行道樹品種有10多種，主要為女貞、銀杏、楝樹。特別是今年引進(jìn)的杜英、欒樹、櫸樹在道路綠化中進(jìn)行應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了較好的生態(tài)和景觀效益。二是堅(jiān)持總量快速擴(kuò)張，多措并舉推進(jìn)綠化建設(shè)。以重點(diǎn)工程為抓手，同步加大綠化建設(shè)。今年以來(lái)，我們規(guī)劃并啟動(dòng)了人民公園改造(占地196畝)、生態(tài)公園建設(shè)(占地408畝)、市民公園建設(shè)(占地213畝)、南出口、西出口接口景觀綠化建設(shè)工程;對(duì)西康路、洋河路、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)道路、繁榮路、北京路連接線等道路進(jìn)行重點(diǎn)綠化;在開發(fā)建設(shè)泗水古城的同時(shí)，完成了泗水河景觀綠化的建設(shè)。結(jié)合景觀創(chuàng)建，因地制宜實(shí)施增綠添綠。對(duì)城區(qū)23家單位實(shí)施圍墻內(nèi)外綠化補(bǔ)植，在進(jìn)一步改善城市景觀的同時(shí)，也使綠地面積得到了有效增加。這些措施的采取，使得我老秘網(wǎng)縣城區(qū)初步形成了“點(diǎn)上綠化成景，線上綠化成蔭，面上綠化成林，環(huán)上綠化成帶”的格局，提高了人均公共綠地占有率，保證了城市綠化面積逐年大幅度增長(zhǎng)。三是加強(qiáng)綠化管護(hù)，探索完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。為切實(shí)提高城區(qū)綠化管養(yǎng)水平，我們結(jié)合工作實(shí)際情況，在全面總結(jié)近兩年城區(qū)綠化管養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上，制定了切合實(shí)際的綠化管養(yǎng)改革實(shí)施方案。在本著“公開、公平、公正”的原則下，對(duì)城區(qū)260萬(wàn)平方米的綠化管養(yǎng)權(quán)進(jìn)行全面公開招標(biāo)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。目前，我老秘網(wǎng)縣城區(qū)綠化管養(yǎng)權(quán)分別由江蘇南國(guó)裝飾有限公司、淮安光大園林綠化公司、宿遷永興綠化公司、沭陽(yáng)綠苑花卉園藝公司等買斷。城市綠化管養(yǎng)由分散轉(zhuǎn)變成了集中的專業(yè)管養(yǎng)，從而達(dá)到了“政府花錢買服務(wù)”、優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)造綠化精品的目的。
(四)突出以人為本，依法組織舊城改造。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。按照縣里統(tǒng)一部署，系統(tǒng)上下全力以赴組織實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員分工到相關(guān)地塊，拆遷辦、拆遷事務(wù)所全體工作人員，迎難而上，主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極化解處理各種矛盾和問(wèn)題，有力地推動(dòng)了拆遷工作。先后完成了泗水古城、桃源北路居住區(qū)、芙蓉路商住區(qū)、萬(wàn)誠(chéng)御景苑、東方現(xiàn)代城一期、長(zhǎng)春東路、生態(tài)公園等16個(gè)區(qū)域的拆遷。目前，黃金商圈、淮海東路商住區(qū)、眾興西路居住區(qū)、城中數(shù)碼廣場(chǎng)、銀河路拓寬等17塊地段正在實(shí)施拆遷。上半年全縣累計(jì)拆遷各類房屋面積37萬(wàn)m2，發(fā)放拆遷補(bǔ)償費(fèi)近1.64億元，涉及拆遷戶2200戶。由于政策透明、補(bǔ)償合理、工作過(guò)細(xì)、拆遷工作進(jìn)展順利。
(五)創(chuàng)新管理機(jī)制，城市管理日趨規(guī)范。一是市容市貌明顯改善。通過(guò)對(duì)戶外廣告、門頭字牌、太陽(yáng)能熱水器等專項(xiàng)整治，加大牛皮癬清除力度，嚴(yán)禁店外經(jīng)營(yíng)，取締零星攤點(diǎn)，有效地改善了城市形象。二是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，提高清掃保潔質(zhì)量，不斷提升城市品位。城區(qū)道路清掃保潔面積已從去年的116萬(wàn)平方米增加到了156萬(wàn)平方米，主次干道實(shí)現(xiàn)全天保潔全覆蓋。三是城建監(jiān)察毫不放松。上半年共查處各類違法、違章案件97起，拆除違章面積2640平方米。四是市政管理注重實(shí)效。圍繞完善市政設(shè)施的目標(biāo)，主要抓好市政道路設(shè)施維護(hù)、維修，在抓好桃源路等主干道道路維護(hù)管理的同時(shí)，對(duì)城區(qū)人行道板和破損路面進(jìn)行全面維修。完成了城區(qū)主要街道的雨水管疏通和污水管網(wǎng)的清理。同時(shí)，針對(duì)城區(qū)具體情況，對(duì)全部管網(wǎng)及排污單位的接管情況進(jìn)行全面檢查、摸底，提出整改方案，落實(shí)措施，確保安全度汛。五是亮化工作成效顯著。為進(jìn)一步提升城市夜間景觀形象，我們?cè)趫?jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的同時(shí)，以重要節(jié)點(diǎn)為主要部位，以樓體亮化為重點(diǎn)，以道路亮化為主線，在市委工作會(huì)前夕，分兩期對(duì)城區(qū)主要部位設(shè)施亮化，共投入資金500萬(wàn)元，城市亮化取得了明顯改觀。
(六)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，村鎮(zhèn)建設(shè)有序進(jìn)行。適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)和服務(wù)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)完成;15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作和14個(gè)村莊規(guī)劃編制工作正在進(jìn)行招標(biāo)。小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)實(shí)現(xiàn)新突破，全縣小城鎮(zhèn)“1+4”工程目前完成商業(yè)街區(qū)6.6萬(wàn)平方米，住宅小區(qū)14萬(wàn)平方米，專業(yè)市場(chǎng)4.8萬(wàn)平方米，進(jìn)區(qū)企業(yè)目前全縣已有40個(gè)入?yún)^(qū)企業(yè)。建設(shè)面積46萬(wàn)平方米。完成任務(wù)分別占總?cè)蝿?wù)的70%、52%、74%和77%。
(七) 規(guī)范服務(wù)并重，行業(yè)管理更加規(guī)范。一是大力開展整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作，加大了市場(chǎng)進(jìn)出管理力度，加強(qiáng)了有形市場(chǎng)的建設(shè)，建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。全縣完成建筑業(yè)總產(chǎn)值7.8億元，形成建筑業(yè)增加值1.7億元，同比分別增長(zhǎng)23%、18%;共核發(fā)施工許可證20個(gè)，新開工項(xiàng)目施工許可證發(fā)放率達(dá)到 100%;工程監(jiān)理覆蓋率達(dá)到100%。二是加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理。建立統(tǒng)一的質(zhì)量安全管理體系，強(qiáng)化了安全及文明施工管理。組織安全生產(chǎn)大檢查5次，檢查工程項(xiàng)目396個(gè)，建筑面積162萬(wàn)平方米，發(fā)出安全隱患整改通知書340份，提出整改意見1729條，責(zé)令停工整改項(xiàng)目83個(gè)。上半年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故的目標(biāo)。三是加強(qiáng)城建檔案管理。全年共歸檔建設(shè)工程檔案600余卷，接待查檔人員130人次。
以上成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)縣委、縣政府特別是分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)系統(tǒng)的關(guān)心和支持表示衷心感謝，對(duì)工作在城市規(guī)劃建設(shè)管理工作一線的全體干部職工表示親切的慰問(wèn)!
回顧上半年的工作，主要有以下幾個(gè)方面的體會(huì)：
一是由于縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督支持，為建設(shè)工作順利進(jìn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。圍繞城市發(fā)展方向、建設(shè)工作重大問(wèn)題和基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)、親自調(diào)研，多次深入現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo)，縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性的督查，不定期的會(huì)辦會(huì)，既協(xié)調(diào)解決問(wèn)題又提出目標(biāo)要求;人大、政協(xié)組織代表、委員視察指導(dǎo)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，提出建議、提案和意見為建設(shè)工作建言獻(xiàn)策。這些既體現(xiàn)了縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)工作的一致關(guān)心和支持，也是對(duì)廣大建設(shè)職工的鞭策和鼓舞，是建設(shè)工作取得成績(jī)的關(guān)鍵所在。
以上成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)縣委、縣政府特別是分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)系統(tǒng)的關(guān)心和支持表示衷心感謝，對(duì)工作在城市規(guī)劃建設(shè)管理工作一線的全體干部職工表示親切的慰問(wèn)!
習(xí)近平總書記指出，宣傳思想工作的根本任務(wù)就是要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。這“兩個(gè)鞏固”，是對(duì)宣傳思想工作根本任務(wù)最集中最鮮明的概括。我們要把實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)鞏固”貫穿到人大宣傳工作的全過(guò)程和各方面，為奮力書寫中國(guó)夢(mèng)的陽(yáng)泉篇章凝聚強(qiáng)大力量。
一是把握正確的輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)人大宣傳工作，導(dǎo)向是生命。在今年召開的市委黨務(wù)工作會(huì)議上，陳永奇書記強(qiáng)調(diào)指出：“宣傳工作要突出迎接、宣傳黨的十九大這條主線，突出用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨、教育群眾，突出為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、振興崛起鼓勁造勢(shì)，突出展示重大成就、講好陽(yáng)泉故事，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主導(dǎo)權(quán)，全面提升‘五大工程’，弘揚(yáng)主旋律，傳播好聲音，凝聚正能量，展示新形象”。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)，切實(shí)把陳書記的重要講話精神貫徹到人大宣傳工作全過(guò)程和各方面，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，始終堅(jiān)持求實(shí)、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，以憲法法律為依據(jù)，聚焦中心工作，壯大主流輿論，更加注重把握導(dǎo)向、營(yíng)造氛圍，更加注重正面宣傳、服務(wù)大局，更加注重引導(dǎo)輿論、疏導(dǎo)心理，努力用新聞的視角、新聞的手段、新聞的力量，來(lái)團(tuán)結(jié)群眾、鼓舞士氣、凝聚力量、推動(dòng)發(fā)展。
二是突出宣傳重點(diǎn)。人大制度和人大工作，涉及范圍廣，內(nèi)容豐富，宣傳工作必須突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。當(dāng)前，黨的十九大即將召開，需要進(jìn)行深入的思想理論準(zhǔn)備，以思想上的高度統(tǒng)一確保行動(dòng)上的步調(diào)一致，以理論上的創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)事業(yè)上的不斷進(jìn)步。各級(jí)人大及其常委會(huì)要把人大宣傳工作放在市委宣傳工作的整體中去思考、去謀劃，一定要突出對(duì)人大貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆中央歷次全會(huì)精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神的宣傳，這是人大宣傳工作的首要職責(zé);一定要突出對(duì)人大依法履職情況的宣傳，主要包括人大制度的宣傳、人大“三會(huì)”的宣傳、人大日常工作的宣傳、憲法和法律法規(guī)的宣傳、代表活動(dòng)的宣傳等，這是人大宣傳工作的基本職責(zé)。特別要把圍繞中心、服務(wù)大局作為宣傳工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，大力宣傳人大加強(qiáng)地方立法工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法制保障的情況;大力宣傳人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策的情況;大力宣傳人大深入開展調(diào)查研究，提出有分量、有價(jià)值的意見建議的情況;大力宣傳人大開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持和促進(jìn)“一府兩院”落實(shí)依法行政、公正司法的情況;大力宣傳人大代表關(guān)注民生、為民代言，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的情況，把人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性充分展示出來(lái)，為人大及其常委會(huì)依法履職行權(quán)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
三是改進(jìn)宣傳方式方法。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。人大宣傳工作也只有不斷創(chuàng)新，努力探尋新對(duì)策、新方法、新途徑，才能始終保持與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)，不斷適應(yīng)改革開放進(jìn)程，滿足人民群眾期待。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要順應(yīng)時(shí)代潮流，遵循新聞傳播規(guī)律，不斷改進(jìn)人大新聞宣傳的方式方法。
一要始終堅(jiān)持走基層、接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)的工作思路，在貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活上動(dòng)腦子，把準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性和生動(dòng)性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，多層面、多形式、多角度地宣傳人大制度和民主法制工作，盡可能把法律的語(yǔ)言轉(zhuǎn)化為新聞?wù)Z言，用老百姓聽得懂的話，把老百姓關(guān)心的事情講清楚。
二要繼續(xù)發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視及新媒體各自的優(yōu)勢(shì)，使報(bào)刊版面、電視頻道、網(wǎng)絡(luò)欄目、社會(huì)宣傳相互配合、相互補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)報(bào)網(wǎng)臺(tái)互動(dòng)、內(nèi)外宣并舉，多角度聚焦、多媒體聯(lián)動(dòng)，打造立體宣傳格局。
三要注重抓策劃、抓拓展、抓引導(dǎo)，以“理性、善意、建設(shè)性”的原則，圍繞黨委工作的重點(diǎn)、政府工作的難點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，精心組織策劃一批有分量的專題監(jiān)督報(bào)道，強(qiáng)化道德良知，履行社會(huì)責(zé)任，回應(yīng)群眾關(guān)切，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，努力形成人大法律監(jiān)督與媒體輿論監(jiān)督的合力。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，全體主管們：
大家下午好！
美滿風(fēng)暴、氣勢(shì)磅礴、席卷魯中，國(guó)壽必將迎來(lái)20xx年的第二次開門紅。我部全員上下高度重視，將搶抓省市公司利好政策，迅速掀起美滿隆重退市的銷售高潮，引領(lǐng)人人爭(zhēng)做創(chuàng)富標(biāo)兵，激發(fā)個(gè)個(gè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)超越，推動(dòng)全員承擔(dān)更大責(zé)任。借美滿風(fēng)暴、大干30天、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)翻翻、趕超全年任務(wù)序時(shí)進(jìn)度、捍衛(wèi)全市個(gè)險(xiǎn)單位保費(fèi)總量第三名的尊嚴(yán)。具體實(shí)施措施向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：
一、統(tǒng)一全員思想觀念，達(dá)成全員承擔(dān)責(zé)任、爭(zhēng)創(chuàng)榮譽(yù)共識(shí)、樹立全員挑戰(zhàn)美滿十萬(wàn)、精英挑戰(zhàn)百萬(wàn)的膽識(shí)和信心，提升全員戰(zhàn)勝困難的勇氣和膽量。加強(qiáng)開拓高端市場(chǎng)的能力培養(yǎng)和有效支援，借助美滿風(fēng)暴讓更多的精英獲得更高尊重、更高收入、更高榮譽(yù)，讓更多團(tuán)隊(duì)和個(gè)人成為省市公司榮譽(yù)榜上璀璨的明星。
二、充分分析市公司企劃案及階段經(jīng)營(yíng)節(jié)點(diǎn)，周密部署、迅速行動(dòng)，把目標(biāo)分解到團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，使人人心中有目標(biāo)、人人肩上有責(zé)任。利用累積生息掀風(fēng)暴、百萬(wàn)客戶大拜訪，幫助伙伴建立客戶100拜訪計(jì)劃、學(xué)習(xí)李權(quán)文精神、每天堅(jiān)持拜訪最低6訪、挑戰(zhàn)天天開單目標(biāo)、爭(zhēng)做美滿件數(shù)王、保費(fèi)王、大單王。尋找美滿瘋狂拜訪客戶的借口理由，制定以五天為一個(gè)節(jié)點(diǎn)的客戶利益升級(jí)報(bào)告會(huì)，解決無(wú)客戶、拜訪難、促成難、收入低的問(wèn)題，同時(shí)制定特色晨會(huì)、出勤措施吸引大家自愿上班，抓人心、抓出勤、抓活動(dòng)、用親情、用真誠(chéng)、用愛心，拯救徘徊在生死邊緣的曾經(jīng)為國(guó)壽做出貢獻(xiàn)的伙伴，重出江湖，重振雄風(fēng)。用收入穩(wěn)定隊(duì)伍、提升三率達(dá)標(biāo)，巨人同行考核達(dá)標(biāo)、真正實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍有效資源整合和內(nèi)涵價(jià)值的提升。
三、提高主管的執(zhí)行力度，努力發(fā)揚(yáng)主管奉獻(xiàn)精神，培養(yǎng)主管的團(tuán)隊(duì)責(zé)任感、榮譽(yù)感，提升主管的市場(chǎng)開拓能力，激發(fā)主管的事業(yè)格局與從業(yè)動(dòng)力。主管的信心是團(tuán)隊(duì)的榮譽(yù)，主管的膽量是團(tuán)隊(duì)高目標(biāo)，主管業(yè)務(wù)是團(tuán)隊(duì)榜樣和有效推動(dòng)，主管的奉獻(xiàn)是團(tuán)隊(duì)的直接效益。
四、特殊時(shí)期、特殊行動(dòng)、特殊措施，以美滿風(fēng)暴活動(dòng)各層級(jí)。
對(duì)抗為契機(jī)，成立大單公關(guān)小組，同時(shí)每?jī)商焱砩?0點(diǎn)為一次沖刺節(jié)點(diǎn)、經(jīng)理室人員一線陪訪督導(dǎo)，組訓(xùn)成立信息電話喜訊報(bào)道小組，每天最少給主管精英兩次電話一次信息。特殊時(shí)期、特殊貢獻(xiàn)，經(jīng)理室人員每人承擔(dān)十萬(wàn)責(zé)任、職場(chǎng)負(fù)責(zé)人承擔(dān)5萬(wàn)、主管們成擔(dān)4萬(wàn)。搶先達(dá)標(biāo)樹立榜樣、帶動(dòng)全員快速達(dá)標(biāo)兩萬(wàn)元、以三個(gè)階段為序時(shí)進(jìn)度追蹤、營(yíng)造積極競(jìng)爭(zhēng)的大決戰(zhàn)氛圍，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)率先達(dá)標(biāo)。
總之，我們四部全體將士，將忠誠(chéng)目標(biāo)，突破自我、充實(shí)思想，堅(jiān)定信心，用我們的實(shí)際行動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，我們將全力以赴，向更高的領(lǐng)域邁進(jìn)。
按照區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部關(guān)于開好2012年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知要求，會(huì)前認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的和的一系列重要講話精神和省委十屆三次全會(huì)、市委十屆三次全會(huì)、區(qū)委十一屆三次全會(huì)精神。通過(guò)一系列的認(rèn)真學(xué)習(xí)，使自己從思想信念、宗旨意識(shí)、黨員純潔性意識(shí)、廉潔意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。下面，我結(jié)合自己的工作實(shí)際，從學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政、工作情況、個(gè)人存在的問(wèn)題、今后努力方向五個(gè)方面作自我剖析，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高思想政治素質(zhì)。
自覺用科學(xué)理論武裝頭腦，提高自身政治素養(yǎng)。一是堅(jiān)定正確的政治方向。強(qiáng)化個(gè)人的黨性觀念和政治意識(shí)，帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決策部署及省、市、區(qū)委的決策部署，在政治上、思想上、行動(dòng)上與區(qū)委、局黨委保持高度一致，身體力行黨的宗旨，在大是大非問(wèn)題上始終做到認(rèn)識(shí)不含混、行動(dòng)不動(dòng)搖。二是堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)十七大、精神實(shí)質(zhì)，努力用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。三是堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)。加大深入基層調(diào)研力度，向基層學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)與基層干部、群眾的交流，同時(shí)有針對(duì)性地提出解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措，及時(shí)總結(jié)在實(shí)際工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，提高了科學(xué)決策能力。同時(shí)，注重橫向、縱向的溝通與交流，得到各方的支持和配合，促進(jìn)工作的順利開展。
二、始終以廉潔自律為要求，自覺加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
作為房屋服務(wù)中心的總支書記，我深知，廉政工作事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)群眾切身利益。因此，在思想上絲毫不敢懈怠，時(shí)刻把自己的舉動(dòng)置于組織和群眾的監(jiān)督之下，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)和黨性鍛煉，筑牢拒腐防變的思想防線，帶頭做黨風(fēng)廉政的模范。認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、區(qū)紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)廉政建設(shè)的重要性、廉潔自律的必要性和違法違紀(jì)的危害性的認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格規(guī)范自己的言行，自覺執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和黨員干部廉潔自律的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決抵御拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等消極思想的侵蝕，保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的政治本色。牢固樹立為民意識(shí)，自覺強(qiáng)化“萬(wàn)事民為先”，切實(shí)做到了群眾的利益放在第一位。真正為黨和人民服好務(wù)，堅(jiān)持以為民辦事為房管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)格按照工作權(quán)限和工作程序履行職責(zé)。在作風(fēng)上，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，自覺做到自重、自省、自警、自律，將自己的行為置于黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督之中，努力樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。在抓好自身廉政建設(shè)的同時(shí)，按照“一崗雙責(zé)”要求，把反腐倡廉工作與分管工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。
三、盡職盡責(zé)開展工作，較好地完成本職各項(xiàng)任務(wù)。
(一)信訪穩(wěn)定工作。信訪穩(wěn)定工作，一直是我局的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，今年來(lái)，在主要領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照區(qū)聯(lián)席辦，區(qū)信訪局做好“五個(gè)嚴(yán)防”的目標(biāo)要求，采取措施，健全機(jī)制，完善各類應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行24小時(shí)備勤值班制度和零報(bào)告制度、認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪條例，及時(shí)調(diào)解、化解各種糾紛、矛盾，做到群眾來(lái)信來(lái)訪，事事有回音、件件有落實(shí)。
1.“經(jīng)租房”上訪人員穩(wěn)控工作及重大會(huì)議期間值班備勤工作?！敖?jīng)租房”上訪人員穩(wěn)控工作是我局信訪工作的重點(diǎn)，并且是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱苦的工作，今年因全國(guó)省市“兩會(huì)”，省市兩級(jí)黨代會(huì)、黨的的召開、棚戶區(qū)拆遷改造逐步深入等原因，造成“經(jīng)租房”戶圍繞“三級(jí)復(fù)核認(rèn)定”和 “退房”起點(diǎn)問(wèn)題多方聯(lián)系交流串聯(lián)，堅(jiān)持周二到市委信訪局打橫幅上訪，頻繁與外地聯(lián)系擬進(jìn)京上訪。根據(jù)該情況，我局首先加大轄區(qū)“經(jīng)租房”排查力度，擴(kuò)大穩(wěn)控范圍。其次，加強(qiáng)值班備勤，并于每天下午3點(diǎn)前向區(qū)聯(lián)席辦報(bào)送情況，無(wú)一疏漏。再次，提前預(yù)防，提前介入。今年上半年，適逢省市“兩會(huì)”、省市兩級(jí)黨代會(huì)召開，安排信訪工作人員到會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)值班備勤，確保無(wú)沖擊會(huì)場(chǎng)擾亂秩序的事件發(fā)生，圓滿的完成了重大會(huì)議期間的值班備勤任務(wù)。
2.期間的信訪維穩(wěn)工作。在黨的即將召開之際，為了切實(shí)做好黨的期間的信訪穩(wěn)定工作，控制和妥善處理突發(fā)事件，提高應(yīng)急能力，最大限度的減少社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，及時(shí)召開基層各單位、機(jī)關(guān)各科室會(huì)議，傳達(dá)區(qū)委、區(qū)政府辦公室關(guān)于做好黨的期間值班工作的通知，要求各單位在黨的召開期間，嚴(yán)格執(zhí)行重要時(shí)期值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，落實(shí)崗位責(zé)任制，增強(qiáng)處理緊急情況和復(fù)雜問(wèn)題的能力，主動(dòng)做好應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，遇有重大突發(fā)事件或重要緊急情況要立即報(bào)告請(qǐng)示。并按照區(qū)委、區(qū)政府的通知要求，制定我局期間信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案，成立工作小組并責(zé)任分工，對(duì)重點(diǎn)“經(jīng)租房”上訪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。
(二)服務(wù)中心黨建工作。今年以來(lái)，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為我局和服務(wù)中心的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。1.組織全體黨員干部職工深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，組織學(xué)習(xí)報(bào)告精神，認(rèn)真落實(shí)“集中學(xué)習(xí)日”、“三會(huì)一課”、“房管業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)”等制度，有效提高了干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，保證了全局和服務(wù)中心各項(xiàng)工作的良好運(yùn)行和開展。2.以開展“五服務(wù)”、“三服務(wù)”活動(dòng)為契機(jī)，努力提高服務(wù)效能建設(shè)，嚴(yán)格按照局黨委“五服務(wù)”活動(dòng)的部署要求，認(rèn)真開展服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)駐區(qū)單位為內(nèi)容的“五服務(wù)”活動(dòng)，及時(shí)上報(bào)活動(dòng)開展情況，充分利用新聞媒體、展板圖片進(jìn)行宣傳報(bào)道，參加局機(jī)關(guān)與市局一起組織的“五服務(wù)”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。召開座談會(huì)，廣泛征求群眾意見，查擺問(wèn)題，積極制定整改措施，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措。業(yè)務(wù)大廳嚴(yán)格實(shí)行了延時(shí)、錯(cuò)時(shí)、七個(gè)工作日服務(wù)制度，通過(guò)“五服務(wù)”、“三服務(wù)”等各種活動(dòng)的扎實(shí)開展，進(jìn)一步提升了中心的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
(三)積極協(xié)助局機(jī)關(guān)開展豐富多彩的文體活動(dòng)。協(xié)助組織參加了我區(qū)第一屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，全市房管系統(tǒng)秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)，報(bào)名參加方隊(duì)、廣播體操表演和各類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，大家以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志，展示了我局干部職工的全新風(fēng)采。為慶祝建黨九十一周年，及更好宣傳市局開展的“五服務(wù)”活動(dòng)，在七一前夕，協(xié)助組織舉辦了以“慶七一、強(qiáng)服務(wù)、惠民生”為主題的文藝匯演活動(dòng)，展示了我局房管職工的良好精神風(fēng)貌，進(jìn)一步激發(fā)了全體干部職工的愛黨、愛國(guó)、愛崗之情。
一是政治理論學(xué)習(xí)不夠深入。平時(shí)，自己雖然也重視政治理論的學(xué)習(xí)，能夠及時(shí)、認(rèn)真的學(xué)習(xí)有關(guān)政策，但缺乏全面的、系統(tǒng)的鉆研精神，僅僅滿足于有關(guān)安排學(xué)習(xí)，上級(jí)要求學(xué)的就多學(xué)一點(diǎn)，學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性、針對(duì)性不強(qiáng)，特別是對(duì)一些政治理論的實(shí)質(zhì)精神學(xué)的還不夠深不夠透，對(duì)其精神實(shí)質(zhì)把握還不夠全面。還有就是學(xué)用結(jié)合上不緊，在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)工作實(shí)踐上還做得不夠。
二是工作方法有待改進(jìn)。表現(xiàn)在工作上存在一定程度的急于求成，工作方法過(guò)于簡(jiǎn)單。在分管的工作中，還存在著工作安排不夠細(xì)，過(guò)問(wèn)不夠深，督促不夠及時(shí)，推進(jìn)工作落實(shí)力度不夠大等現(xiàn)象。
三是工作創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)的要求還有差距。自己雖然能夠在完成分管的工作上動(dòng)腦筋、想辦法，既力爭(zhēng)完成工作，但是通過(guò)認(rèn)真剖析后認(rèn)識(shí)到，自己的創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗煟瑢哟芜€不高，如何學(xué)習(xí)借鑒他人好經(jīng)驗(yàn)好做法研究不夠，有時(shí)還存在照搬照抄、生搬硬套的現(xiàn)象。
四是開展批評(píng)與自我批評(píng)還有差距，思想上還存在一些顧慮。
今后的工作中，我將一如既往地扎實(shí)工作，積極進(jìn)取，努力取得令群眾和組織滿意的工作實(shí)績(jī)。并針對(duì)自身存在的問(wèn)題，重點(diǎn)從以下幾方面作努力，抓整改：
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，掌握黨的基本理論的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，在努力提高自身的思想認(rèn)識(shí)的同時(shí)，不斷提高理論和工作水平;加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，結(jié)合我局實(shí)際，全面熟悉掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高業(yè)務(wù)能力，提高為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)的水平;廣泛學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識(shí)面，努力適應(yīng)新的形勢(shì)，新的變化。通過(guò)學(xué)習(xí)，使自己做到思想上不落伍，作風(fēng)上不松勁，行動(dòng)上不停步。
(二)增強(qiáng)創(chuàng)新能力，開創(chuàng)工作局面。工作中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新我局信訪工作發(fā)展思路，對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題，抓緊研究制訂方案，采取有效措施，進(jìn)行整改落實(shí)。加大信訪工作的排查力度，切實(shí)減少信訪隱患。
(三)加大工作力度，提高工作水平。真正大膽子“深入”到群眾中去，牢固樹立群眾的觀念，與群眾面對(duì)面交流，把群眾滿不滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力為群眾辦好事、辦實(shí)事。同時(shí)，突出“以人為本”的理念，重視與中層干部的溝通、交流，主動(dòng)接受各方面的意見和建議，創(chuàng)造性開展各項(xiàng)工作。加強(qiáng)與有關(guān)業(yè)務(wù)部門、人員的聯(lián)系，協(xié)調(diào)工作，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，做出實(shí)效，在工作中表現(xiàn)出自己的干勁，做好表率。
(四)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，真正做到全心全意為人民服務(wù)。在思想作風(fēng)方面，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，帶頭轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新;在工作作風(fēng)方面，堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)統(tǒng)籌，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真分析形勢(shì)，找出工作差距，抓住工作重點(diǎn)，有效地解決工作中的突出問(wèn)題，提高工作效率，取得工作明顯成效;在生活作風(fēng)方面，帶頭堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂(lè)主義等腐朽思想的侵蝕。
(五)加強(qiáng)黨性教育，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神，認(rèn)真執(zhí)行反腐倡廉，黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格要求自己，注重自身形象，做一個(gè)講黨性、重言行，作表率的基層黨員干部，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各科室人員的教育管理，以建設(shè)完善制度為重點(diǎn)，以提高效率，服務(wù)群眾為目的，做到政治堅(jiān)定，作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔。
以上是我的發(fā)言，不足之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)、指正，以利于我在以后的工作中進(jìn)一步提高和錘煉自己。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，我們把業(yè)主、施工、監(jiān)理單位三方的領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員請(qǐng)到一起召開工程第一次工地會(huì)議。第一次工地會(huì)議的召開標(biāo)志著我們?nèi)搅己煤献鞯拈_始。剛才三方負(fù)責(zé)人就人員和相關(guān)情況作了介紹，現(xiàn)在我代表監(jiān)理辦作個(gè)發(fā)言。
一、關(guān)于組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)范圍、方針及目標(biāo)：
1、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)
監(jiān)理機(jī)構(gòu)由理有限公司組建，受公司領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，代表公司全面履行監(jiān)理合同確定的目標(biāo)任務(wù)。在直屬段領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，直接對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。
監(jiān)理辦設(shè)總監(jiān)1人，路橋?qū)１O(jiān)1人名，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員3人，試驗(yàn)員1人。
2、職責(zé)范圍：在業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)本項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度、費(fèi)用監(jiān)理和合同管理、信息管理的責(zé)任，并履行合同文件規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。
3、質(zhì)量方針：科學(xué)管理、質(zhì)量至上、誠(chéng)信服務(wù)、顧客滿意。
質(zhì)量目標(biāo)：通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效的監(jiān)理服務(wù)使管理上水平、工程質(zhì)量上臺(tái)階。受監(jiān)工程一次交付合格率100%，服務(wù)履約率100%，顧客滿意度大于90%。
二、監(jiān)理方法、監(jiān)理程序與制度及對(duì)承包人的要求：
1、監(jiān)理工作的基本方法：
(1)旁站監(jiān)理：監(jiān)理人員在承包人施工期間，應(yīng)用大部分時(shí)間在施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)承包人的施工全過(guò)程進(jìn)行跟蹤，對(duì)重要的部位、工序進(jìn)行旁站，隨時(shí)檢查或抽檢施工過(guò)程中的每個(gè)細(xì)節(jié)。如施工中所用的材料與批準(zhǔn)的材料是否相符，承包人是否按技術(shù)規(guī)范和開工申請(qǐng)被批準(zhǔn)的工藝施工，承包人的質(zhì)量控制人員在現(xiàn)場(chǎng)的作用如何或是否在現(xiàn)場(chǎng)等。監(jiān)理人員在旁站中一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)指令承包人予以糾正。以杜絕質(zhì)量缺陷和隱患的發(fā)生。旁站監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真填寫旁站記錄。
(2)巡查檢查：除了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的旁站外，監(jiān)理辦的監(jiān)理工程師根據(jù)合同文件及施工設(shè)計(jì)文件和圖紙對(duì)工程進(jìn)行巡視和檢查，從宏觀上對(duì)重要項(xiàng)目、重要部位可能出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷或隱患加以預(yù)防控制。
(3)測(cè)量：測(cè)量貫穿整個(gè)施工監(jiān)理的全過(guò)程。開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包人的施工放樣進(jìn)行檢查復(fù)核;施工過(guò)程中對(duì)每道工序應(yīng)采取測(cè)量手段進(jìn)行控制，對(duì)已完成工程應(yīng)采取測(cè)量手段，對(duì)各部位幾何尺寸、高程等方面進(jìn)行驗(yàn)收。
(4)試驗(yàn)：做好標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、驗(yàn)證試驗(yàn)(平行試驗(yàn))，工藝試驗(yàn)、抽檢試驗(yàn)，根據(jù)試驗(yàn)數(shù)據(jù)對(duì)分項(xiàng)工程的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，指導(dǎo)施工。
(5)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序：監(jiān)理程序是保證工程質(zhì)量的有效手段。只有堅(jiān)持監(jiān)理程序才能控制承包人的施工程序。
(6)指令性文件：采用指令性文件，包括監(jiān)理提示、監(jiān)理通知、返工通知、停工通知、復(fù)工通知等都是監(jiān)理工程師對(duì)承包人發(fā)出的指令。承包人要嚴(yán)格執(zhí)行，不得討價(jià)還價(jià)。指令一般采用書面形式，監(jiān)理工程師應(yīng)充分利用指令性文件對(duì)承包人進(jìn)行質(zhì)量控制和安全控制。
(7)計(jì)量支付：質(zhì)量監(jiān)理是以計(jì)量支付確認(rèn)權(quán)為保障的。計(jì)量就是對(duì)合格產(chǎn)品的認(rèn)可，承包人的工程質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到合同規(guī)定或技術(shù)規(guī)范規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師有權(quán)采用拒絕支付的手段，這是對(duì)承包人十分有效的約束。
2、有關(guān)施工監(jiān)理的程序
監(jiān)理工作的程序主要有以下幾個(gè)方面：
(1)項(xiàng)目開工及分項(xiàng)開工的審批程序：
每道工序開工前，承包人必須提出開工申請(qǐng)報(bào)告，向監(jiān)理工程師說(shuō)明材料、設(shè)備、機(jī)械、工藝及人員的準(zhǔn)備情況，開工申請(qǐng)報(bào)告得到監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后才能開工，這是施工監(jiān)理的基本程序，為了有效控制工程質(zhì)量，承包單位要做到六不準(zhǔn)：
①人力、材料、機(jī)具設(shè)備不足不準(zhǔn)開工;
②未經(jīng)檢查認(rèn)可的材料不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)使用;
③未經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖紙不得使用;
④施工工藝未經(jīng)批準(zhǔn)，施工中不準(zhǔn)采用;
⑤前道工序未經(jīng)驗(yàn)收合格，后道工序不準(zhǔn)進(jìn)行;
⑥未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)、書面認(rèn)可的工程不準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)量。
(2)中間檢驗(yàn)：每道工序完成后，承包人必須自檢，若不合格自行返工，若合格則報(bào)請(qǐng)監(jiān)理批準(zhǔn)。經(jīng)監(jiān)理檢驗(yàn)若不合格，則指令承包人返工或采用補(bǔ)救;若合格則簽證批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入下道工序。上述(1)(2)項(xiàng)均為工程質(zhì)量控制的主要程序。其次還有：
①計(jì)劃管理程序; ②計(jì)量支付的審批程序;
③工程延期與索賠的審批程序; ④工程變更的審批程序;
⑤質(zhì)量、安全事故的報(bào)告處理程序;
上述各項(xiàng)程序已在《監(jiān)理細(xì)則》中作了詳細(xì)說(shuō)明。有關(guān)表格按省質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一制發(fā)的光盤中的表格執(zhí)行。
3、對(duì)承包人的基本要求
優(yōu)良工程的主體，在于承包單位生產(chǎn)優(yōu)良的產(chǎn)品，確保每個(gè)分項(xiàng)工程、每道工序施工都按設(shè)計(jì)和規(guī)范的要求嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān);根據(jù)合同條款，承包人必須建立“橫向到邊，縱向到底，控制有效”的質(zhì)量保證體系。為此，對(duì)承包人提出如下要求：
(1)要求承包人的人員必須到位。項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、試驗(yàn)工程師、質(zhì)檢工程師和安全負(fù)責(zé)人是組織本工程實(shí)施的主要負(fù)責(zé)人，必須及時(shí)到位。工程項(xiàng)目開工如因人員不到位不予批準(zhǔn)開工，責(zé)任由承包人承擔(dān)。
(2)要求承包人的機(jī)械設(shè)備要到位
承包人在投標(biāo)書中承諾的施工機(jī)械、設(shè)備必須及時(shí)到位，進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理申報(bào)備查。監(jiān)理辦將建立機(jī)械、設(shè)備臺(tái)帳，對(duì)承包人的各種施工機(jī)械、設(shè)備、測(cè)量、試驗(yàn)儀器造冊(cè)登記，進(jìn)場(chǎng)后的機(jī)械未經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，承包人不得調(diào)出工地。
承包人每月25日應(yīng)向監(jiān)理辦報(bào)送《施工月報(bào)表》。
(3)要求承包人要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實(shí)施方案，推行全員質(zhì)量管理。抓好人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)質(zhì)量自控能力。明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，堅(jiān)持自檢，互檢，交接檢。上道工序不合格，下道工序不施工。
(4)要求承包人建立健全有效的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量自檢組織機(jī)構(gòu)，在各項(xiàng)施工中按規(guī)范規(guī)定的抽樣頻率、時(shí)間和方法，對(duì)每道工序及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)自檢、取樣和試驗(yàn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的控制。
(5)工地試驗(yàn)室建立后試驗(yàn)人員應(yīng)合理分工，各司其職，分別把關(guān)，工作稱職。試驗(yàn)數(shù)據(jù)要做到真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確。嚴(yán)格按試驗(yàn)室的管理制度、規(guī)定及試驗(yàn)操作規(guī)程進(jìn)行工作，執(zhí)行試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。工地試驗(yàn)室及人員應(yīng)接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督、檢查。
(6)建立分項(xiàng)工程開工技術(shù)(安全)交底制度。
三、對(duì)承包人安全與環(huán)境保護(hù)工作的要求：
1、承包人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。堅(jiān)持“以人為本”的理念，充分關(guān)注和保障所有現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全，采取有效措施，使現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)管理、文明施工，避免作業(yè)人員的安全受到威脅。要切實(shí)做好“三不傷害”的宣傳工作，即：我不傷害別人，我不傷害自己，我不被人傷害。
①本項(xiàng)目的交通安全是此次管理的重點(diǎn)，特點(diǎn)是交通量大、叉路口多、人員復(fù)雜，施工組織設(shè)計(jì)一定要合理安排，做到“嚴(yán)密組織，科學(xué)管理，精心施工”確保方案可行，實(shí)施順利。
②項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立安全管理臺(tái)帳。
③特殊工種(電工、電焊工、車輛駕駛員、挖機(jī)和裝載機(jī)駕駛員)應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，并持有專業(yè)主管部門簽發(fā)的合格證才能上崗。
④所有施工機(jī)具設(shè)備均應(yīng)定期檢查，并有安全員的簽字記錄，機(jī)械作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》與《公路建筑機(jī)械操作規(guī)程》。
2、承包人的.施工組織設(shè)計(jì)要按設(shè)計(jì)文件及有關(guān)環(huán)境保護(hù)文件要求進(jìn)行編制，主要是對(duì)“聲、氣、水”的控制。
①落實(shí)施工環(huán)境保護(hù)責(zé)任人;
②對(duì)施工人員進(jìn)行環(huán)保教育;
③施工現(xiàn)場(chǎng)的布設(shè)要符合相關(guān)環(huán)保要求;
④職業(yè)危害的防護(hù)要健全;
⑤施工現(xiàn)場(chǎng)的拌和場(chǎng)和料場(chǎng)等要經(jīng)常灑水防塵;
⑥按有關(guān)要求采取降噪措施;
⑦材料堆場(chǎng)設(shè)置環(huán)境要合理布置，并采取措施減少運(yùn)輸漏灑;
⑧施工廢水、渣土、生活污水、垃圾等的處置要合理。
⑨瀝青銑刨料及清理的垃圾，要運(yùn)至指定地點(diǎn)。粘層施工后的尾料要妥善處理，不能亂倒，以免污染環(huán)境。
四、對(duì)內(nèi)業(yè)資料的要求
1、工程項(xiàng)目開工報(bào)告、分項(xiàng)工程開工報(bào)告、試驗(yàn)路段開工報(bào)告及總結(jié)、施工組織設(shè)計(jì)及安全專項(xiàng)施工方案等要在工程開工前上報(bào)監(jiān)理辦，不得先開工后上報(bào)，必須嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序。
2、施工質(zhì)保資料必須與工程施工同步進(jìn)行，做到及時(shí)、準(zhǔn)確，不要反復(fù)修改，同時(shí)要與監(jiān)理的抽檢資料相統(tǒng)一。如基層施工的時(shí)間、樁號(hào)及長(zhǎng)度等。
3、試驗(yàn)資料要與現(xiàn)場(chǎng)同步進(jìn)行，做到及時(shí)性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性、有效性。標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、驗(yàn)證試驗(yàn)要在開工前完成。
五、施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題
1、已施工的面層總體較好，但還存在以下問(wèn)題：①因夜間施工平整度以厚度難以控制，所以平整度有待進(jìn)一步提高;②面層兩臺(tái)機(jī)灘鋪的拼縫處表面較粗，以后施工要妥善處理;③做好細(xì)節(jié)工作，細(xì)節(jié)決定成敗。對(duì)所有的路面接頭及與水泥砼路面縱向拼縫處要認(rèn)真處理，保證拼接平順，不產(chǎn)生臺(tái)階。
2、基層養(yǎng)護(hù)要及時(shí)，并要保濕養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)時(shí)間要保證。
3、根據(jù)目前這種施工工藝(夜間施工，白天開放交通)，對(duì)工程質(zhì)量有一定的影響，要求項(xiàng)目部做好合理安排，在保證工程安全、質(zhì)量的前提下，盡量趕工期。
通過(guò)參與各方的共同努力，相信我們一定能按預(yù)期的目標(biāo)，安全、保質(zhì)、保量、環(huán)保、高效圓滿完成建設(shè)任務(wù)，使業(yè)主滿意。
4月18日，渭濱區(qū)紀(jì)委召開反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會(huì)議，區(qū)紀(jì)委、組織部、政法委、法院、檢察院、公安渭濱分局、審計(jì)局、主要領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)察委主任、區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)張曉晨同志主持會(huì)議并做講話。
會(huì)上，區(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)監(jiān)察委副主任巨杰同志組織參會(huì)人員集體學(xué)習(xí)了《關(guān)于建立黨員涉嫌違紀(jì)違法信息通報(bào)和及時(shí)處理工作機(jī)制的意見》、《紀(jì)法銜接工作暫行辦法》，區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)察委委員朱君林同志通報(bào)了2017年渭濱區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)小組各成員單位移交線索情況。參會(huì)人員就紀(jì)法銜接、線索移送、留置權(quán)使用、受理信訪舉報(bào)等問(wèn)題進(jìn)行了交流討論。區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)察委主任張曉晨同志做了講話，對(duì)去年以來(lái)反腐敗協(xié)調(diào)小組工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對(duì)今后工作提出具體要求。
會(huì)議指出，去年以來(lái)，區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組各成員單位緊跟上級(jí)新部署、新要求，積極發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，反腐敗工作取得新成效。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，新時(shí)期中央、省、市委對(duì)反腐敗工作提出更高要求，渭濱區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)小組各成員單位要進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，把握工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)《紀(jì)法銜接工作暫行辦法》，加強(qiáng)在案情通報(bào)、信息共享、線索移送等方面的協(xié)作配合；加強(qiáng)監(jiān)察委員會(huì)與執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的工作銜接；將著力點(diǎn)放在重點(diǎn)領(lǐng)域的查辦，主要圍繞懲治群眾身邊的案件、民生資金使用情況、“三個(gè)助力”、“掃黑除惡”、“保護(hù)傘”等領(lǐng)域，構(gòu)建權(quán)威高效的反腐敗工作機(jī)制體制。
會(huì)議要求，今后反腐敗協(xié)調(diào)小組各成員單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，采取措施，不斷提高履職能力，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐敗協(xié)調(diào)工作效果，主要做好以下幾點(diǎn)：一要樹立大局觀念，堅(jiān)定信心，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，積極發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制，推動(dòng)形成銜接順暢、有序高效的工作局面；二要夯實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，做好任務(wù)分解，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的水平，層層夯實(shí)責(zé)任；三要認(rèn)真落實(shí)好紀(jì)法銜接工作，強(qiáng)化措施，各成員單位一把手親自監(jiān)督反腐敗工作進(jìn)展情況，做執(zhí)行紀(jì)律的模范，推進(jìn)反腐敗工作的標(biāo)桿，把渭濱區(qū)反腐敗工作提升到一個(gè)新的境界。
同志們：
今天，我們?cè)俅握匍_全區(qū)招商引資工作會(huì)議，主要任務(wù)是分析形勢(shì)、統(tǒng)一思想、部署任務(wù)、努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)招商引資工作的新突破。下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想認(rèn)識(shí)的高度，關(guān)系到對(duì)工作的重視程度，決定著抓工作的力度，最終影響到工作的質(zhì)量和進(jìn)度。當(dāng)前，在金融危機(jī)的沖擊下，在世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的情況下，我區(qū)要實(shí)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，就必須解放思想、更新觀念、提高認(rèn)識(shí)。
招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首選戰(zhàn)略?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要激活內(nèi)力，又要借助外力，地方經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展必須要大投入，大投入必定要大招商。一個(gè)地方的發(fā)展水平，主要取決于生產(chǎn)要素的聚集程度，而生產(chǎn)要素的聚集程度，又要取決于招商引資的力度。凡是招商引資工作做得好的地方，集聚的要素就多，增長(zhǎng)的速度就快，發(fā)展的后勁就足。去年，我們?cè)陂L(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)開展了幾次招商活動(dòng)，感受到了沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展速度，他們之所以發(fā)展得快，其中一個(gè)很重要的原因就是招商引資抓得好，觀念新、魄力大、動(dòng)作快，干部群眾不甘落后、奮勇爭(zhēng)先，責(zé)任至上、事業(yè)第一的意識(shí)非常強(qiáng)烈；看長(zhǎng)遠(yuǎn)、算大賬，開放合作、雙贏共榮的觀念非常牢固；敢闖敢試、勇于創(chuàng)新，聚精會(huì)神、全力發(fā)展的氣氛十分濃厚。今后，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，主動(dòng)創(chuàng)新工作思路和工作方法，不斷提高招商引資的工作水平和能力。要發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神，打破束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條條框框，只要是沒(méi)有明令禁止的，只要不違法、不違紀(jì)的，我們就要大膽地試、大膽地闖，在改革中不斷完善，一門心思抓發(fā)展。招商引資工作要向引資與選資并重轉(zhuǎn)變，既要追求招商數(shù)量和規(guī)模，更要注重引資質(zhì)量和效益；注重引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的工業(yè)項(xiàng)目。要以你投資我鋪路的膽量來(lái)招商，你賺錢我保護(hù)的氣量來(lái)扶商，你有難我?guī)椭亩橇縼?lái)安商，不斷推動(dòng)全區(qū)招商引資工作向縱深發(fā)展。
二、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局
越是困難的時(shí)候，越要全面了解形勢(shì)，深入分析形勢(shì)，審慎把握形勢(shì)，最大限度地趨利弊害，渡過(guò)難關(guān)。當(dāng)前，招商引資工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，肩負(fù)著歷史賦予的重任，要認(rèn)清形勢(shì)，發(fā)奮有為，不辱使命，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)加大招商引資的決策部署上來(lái)。
（一）要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的把握能力
對(duì)今年面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們要有清醒判斷，把困難估計(jì)得足一些。由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)仍在繼續(xù)蔓延，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還在持續(xù)加深。去年年底聯(lián)合國(guó)基準(zhǔn)預(yù)測(cè)，全球經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)一步回落到1%，這一速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于前5年平均增長(zhǎng)3.6%的水平。最近，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為0.5%，為60年來(lái)最低水平，其中發(fā)達(dá)國(guó)家主要經(jīng)濟(jì)體都為負(fù)數(shù)。汽車業(yè)巨頭通用和克萊斯勒瀕臨破產(chǎn)邊緣，發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義有重新抬頭的趨勢(shì)，美國(guó)的次優(yōu)債問(wèn)題有可能繼次級(jí)債問(wèn)題之后，引發(fā)新一輪的危機(jī)。世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步惡化，國(guó)際貿(mào)易量將大幅下降，國(guó)際通貨緊縮壓力將繼續(xù)加大，已經(jīng)成為共識(shí)。
（二）要準(zhǔn)確定位，增強(qiáng)招商引資的使命感和責(zé)任感
從全省開發(fā)區(qū)的排名來(lái)看，我區(qū)的形勢(shì)不是很好，我們處于前有標(biāo)兵、后有追兵的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，如果再不加大招商力度，再不加快項(xiàng)目建設(shè)速度，我們就無(wú)法實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，就有被趕超、被淘汰、被邊緣化的危險(xiǎn)。因此，大家要站在全局和戰(zhàn)略的高度，科學(xué)把握形勢(shì)和大勢(shì)，高度統(tǒng)一思想和行動(dòng)，堅(jiān)定發(fā)展信心和決心，繼續(xù)推進(jìn)思想解放和擴(kuò)大開放，始終堅(jiān)持發(fā)展為上，投資為本，把招商引資作為發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)的“生命線”，進(jìn)一步強(qiáng)化“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，招商引資是第一要事，優(yōu)化環(huán)境是第一要素”的意識(shí)，狠抓招商引資不猶豫、不松勁。要積極克服種種不利因素，樹立越是困難時(shí)期越要加大招商引資力度的理念，以更加緊迫的意識(shí)、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加嚴(yán)格的責(zé)任和更加扎實(shí)的舉措，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作取得新的成效，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，再造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
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