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根據(jù)市委《關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》的要求,我及時(shí)深入“雙聯(lián)”行動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)××縣××鄉(xiāng)××村開展實(shí)地調(diào)研,在走訪貧困家庭、詳細(xì)了解全村發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,與村委會(huì)班子討論研究,開展了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、進(jìn)村入戶,開展調(diào)研,摸清了基本情況與發(fā)展現(xiàn)狀
××局上雙聯(lián)動(dòng)員會(huì)議之后,我站先后多次組織單位全體雙聯(lián)干部,進(jìn)村入戶,調(diào)查研究,和困難戶互建了幫扶聯(lián)系關(guān)系?!痢链咫`屬于××鄉(xiāng)××村轄區(qū),地處××縣城西部,距縣城38公里,距××村3.5公里,現(xiàn)有道路4條,有1條通村油路。近年來,××村以蘋果為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),種植面積達(dá)到2680多畝,占到了全村耕地面積的57.1%,玉米、黃花菜(套種)等作物種植面積占46.9%,一業(yè)為主多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)格局初步形成?!痢聊耆迦司兪杖?499元。但是,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,勞動(dòng)力素質(zhì)整體偏低,農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高,是制約全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展主要瓶頸。
二、科學(xué)謀劃,制定了幫扶工作重點(diǎn)和方法
根據(jù)市委《關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》的要求,我多次與××村村委會(huì)聯(lián)系,共同研究聯(lián)村聯(lián)戶各項(xiàng)工作任務(wù)對(duì)接落實(shí)工作,明確了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和工作要求,為連續(xù)開展幫扶工作、建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)總體目標(biāo)
通過實(shí)施“雙聯(lián)”行動(dòng),建立幫扶機(jī)制,確保人均純收入年均增長(zhǎng)20%以上,幫扶村基礎(chǔ)條件顯著改善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快,特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村小康目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。通過實(shí)施“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),使聯(lián)系村貧困戶人均純收入由原來1600元,××年人均純收入達(dá)到2500元,××年人均純收入達(dá)到3250元××年人均純收入達(dá)到3500元,××年人均純收入達(dá)到4000元,××年人均純收入達(dá)到4750元,××年人均純收入達(dá)到5250元,××年人均純收入達(dá)到6000元,××年人均純收入達(dá)到7000元,××年人均純收入達(dá)到8000元,基本接近全省同期平均水平,實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo),基本達(dá)到小康水平。
(二)主要任務(wù)
一是宣傳政策。針對(duì)“雙聯(lián)”對(duì)象貧困實(shí)際,采取面對(duì)面交談、現(xiàn)場(chǎng)解答、贈(zèng)送書刊等形式,深入宣傳黨在農(nóng)村的基本政策、各項(xiàng)惠農(nóng)政策、扶貧開發(fā)政策和有關(guān)法律法規(guī),努力增強(qiáng)困難群眾的政策意識(shí)和法律意識(shí)。
二是反映民意。結(jié)合“重調(diào)研,轉(zhuǎn)作風(fēng),抓落實(shí),促跨越”主題實(shí)踐活動(dòng),采取駐村蹲點(diǎn)、走訪座談等形式,深入聯(lián)系農(nóng)戶,調(diào)查研究民情民意,聽取群眾訴求,記好民情日記,掌握發(fā)展現(xiàn)狀,找準(zhǔn)發(fā)展難點(diǎn),制定幫扶措施。
三是落實(shí)增收措施。引導(dǎo)“雙聯(lián)”對(duì)象把握市場(chǎng)規(guī)律,幫助制定增收計(jì)劃和致富“明白卡”,每戶引導(dǎo)發(fā)展一門致富產(chǎn)業(yè)。
四是理順情緒。與“雙聯(lián)”對(duì)象促膝談心,真誠(chéng)交流,對(duì)反映強(qiáng)烈的問題,開展深入的調(diào)查研究,依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)政策,作出耐心負(fù)責(zé)的解答,化解社會(huì)矛盾,暢通社情民意,消除不穩(wěn)定因素,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
雙聯(lián)幫扶工作總結(jié)
進(jìn)社區(qū),接地氣,訪民情、辦實(shí)事,進(jìn)一步服務(wù)基層、服務(wù)群眾,不斷提高做好群眾工作和服務(wù)發(fā)展的能力?,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),誠(chéng)心結(jié)對(duì)
1、健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織。我局成立了局長(zhǎng)金維斌任組長(zhǎng)的雙聯(lián)雙幫領(lǐng)導(dǎo)小組,高度重視,統(tǒng)一了認(rèn)識(shí),形成局班子成員帶頭幫扶,黨員干部積極幫扶,干部職工踴躍幫扶的良好氛圍。
走訪十個(gè)家活動(dòng)記錄。通過走村入戶進(jìn)社區(qū),知民情、解民憂、化民怨、暖民心,問難問需,找準(zhǔn)群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題,矛盾問題,難點(diǎn)問題,協(xié)調(diào)解決,并明確時(shí)限對(duì)辦理情況進(jìn)行反饋,建立長(zhǎng)效機(jī)制,為群眾辦實(shí)事、好事。全年來,局黨組成員走訪慰問貧困戶80余戶次,局機(jī)關(guān)31名黨員與文明村6名困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子,同時(shí)幫扶聯(lián)系黎明社區(qū)的5位銀鈴老人,在資金和物資上給予了資助,在精神上給予了安慰。
二、精心策劃,針對(duì)性開展
擺困難,傾聽老人的心里話,面對(duì)面了解情況、征求服務(wù)意見,傳統(tǒng)節(jié)日前后為老人們送去慰問品、營(yíng)養(yǎng)品,同時(shí)送上精神和物質(zhì)上的幫扶。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等實(shí)際情況,量體裁衣,逐村制定《文明村集體經(jīng)濟(jì)三年(經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制度完善、村務(wù)管理、組織建設(shè)等方面入手,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作,總體規(guī)劃,分步援建。
三、整體推進(jìn),傾心幫扶
雙聯(lián)雙幫的`內(nèi)容比較廣泛,涉及農(nóng)村、社區(qū)工作的方方面面,我局結(jié)合自身行業(yè)特長(zhǎng),堅(jiān)持發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)多方資源,干部職工傾心幫扶,全年主抓了以下工作,并取得較好成績(jī):
粽子、月餅和拐杖,在物資上給予了資助,聊家常噓寒問暖,在精神上給予了安慰。
政策宣傳咨詢等活動(dòng)20余次。
3、把文明村列入國(guó)家級(jí)雜交水稻種子生產(chǎn)基地總體規(guī)劃圈,著力改善該村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。今年新增雜交水稻制種面積200余畝,該村農(nóng)民新增收入35萬元以上。
農(nóng)用物資上給予項(xiàng)目支持。今年新擴(kuò)蔬菜栽植面積60畝,增收20余萬元。
5、資助文明村0.8萬元,用于新建村級(jí)便民服務(wù)室,支持搞好村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè),方便群眾快捷辦事。目前已建成。
6、指導(dǎo)文明村建設(shè)農(nóng)村三資財(cái)務(wù)信息管理平臺(tái)。今年9月已全面建成。
全縣大小春農(nóng)作物病蟲防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì),為該村起到了很好的帶動(dòng)和示范作用。
肥料等急需農(nóng)資,及時(shí)解決了他們的生產(chǎn)困難。
9、農(nóng)業(yè)局資助1000元,掛職干部個(gè)人資助100元,支持文明村鄰里鄉(xiāng)親互助會(huì)成立。
夯實(shí)村級(jí)組織強(qiáng)基礎(chǔ)。選派了黨務(wù)政務(wù)公開、民主評(píng)議、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等制度,將群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)真正落到實(shí)處。
開展清潔鄉(xiāng)村活動(dòng),促進(jìn)文明村增文明。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工程,抓好農(nóng)村環(huán)境整治,特別是在秸稈禁燒期間,通過全局干部職工與結(jié)對(duì)農(nóng)戶深入溝通,幫扶村干部的大力支持,無一戶農(nóng)戶焚燒秸稈,獲得縣鎮(zhèn)好評(píng)。
計(jì)劃在幸福的春節(jié)。
雖然我局2014年的雙聯(lián)雙幫工作取得了較好的成績(jī),但我們也意識(shí)到與黨的要求和群眾的期待還有差距,在今后的雙聯(lián)雙幫工作中我們將在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不斷完善雙聯(lián)雙幫工作措施,以更飽滿的熱情投入到工作中,爭(zhēng)取取得更好的成績(jī)。
20xx年“雙聯(lián)雙包”活動(dòng)個(gè)人工作總結(jié)
***按照區(qū)委組織部在全區(qū)開展的“雙聯(lián)雙包”活動(dòng)實(shí)施意見的統(tǒng)一部署,做為一名副科級(jí)干部,一年來,我能夠沉到一線聽民聲、察民意、解民難,在走訪貧困家庭、詳細(xì)了解全村發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,開展了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),現(xiàn)將我20xx年度“雙聯(lián)雙包”工作情況總結(jié)如下:
我聯(lián)系的村是高**x村,我的包幫貧困戶是王xx家。
一、進(jìn)村入戶,開展調(diào)研,摸清了基本情況與發(fā)展現(xiàn)狀 。按照區(qū)委組織部 “雙聯(lián)雙包”活動(dòng)實(shí)施方案要求,我經(jīng)常深入聯(lián)包村了解情況,***村共有174戶,503人,村民代表30人;全村耕地1073畝,果園150畝?,F(xiàn)任兩委成員3人,黨員30名。
我的幫扶對(duì)象王xx,男,65歲,家里有人口4人,家庭年收入1000元左右,沒有其他生活**,本人因車禍致殘,老婆有病常年吃藥,生活困難。我在20xx年當(dāng)中先后到聯(lián)包村8次,走訪群眾40戶。其中兩人和村民一起吃、住、工作兩天。通過深入了解,才能真正與群眾面對(duì)面、親切地交流。
每次走訪,我都做到對(duì)困難戶必訪,老黨員老干部必訪。通過訪談,加強(qiáng)與黨員和群眾的溝通,聽取各方面的意見和建議,對(duì)意見和建議進(jìn)行梳理和總結(jié)。
村里的主要困難是:一是群眾收入渠道單一,要拓寬致富渠道;二是人居環(huán)境需進(jìn)一步改善;三是人民文化生活有待進(jìn)一步改善。
2、 科學(xué)規(guī)劃,幫助包工作具體做法。 根據(jù)區(qū)委區(qū)**“雙聯(lián)雙包”活動(dòng)開展的實(shí)施意見要求,我具體工作落實(shí)情況為:(一)村幫包方面:
1深入群眾,充分了解村民意愿。堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月到棉花洲村開展一次走訪調(diào)研活動(dòng),通過入戶走訪,與村兩委成員、黨員代表、村民代表面對(duì)面交流等方式,全面了解人民群眾所思所想所盼,深入征求群眾的意見,找準(zhǔn)聯(lián)系村在發(fā)展中存在的問題,及時(shí)進(jìn)行匯總整理,作為今后開展工作的參考和依據(jù)。
2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排定點(diǎn)扶貧幫扶工作,定期到村開展扶貧幫扶工作,幫助協(xié)調(diào)解決突出問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)包村單位做好幫扶村工作,抓好幫扶工作計(jì)劃的落實(shí)。
3、加強(qiáng)村內(nèi)“四大堆”的清理,宣傳和倡導(dǎo)健康文明生活方式,積極參加集中整治工作,提高人民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。
(二)貧困戶幫包方面:深入了解貧困戶王勝模的家庭生活困難,有針對(duì)性的幫助協(xié)調(diào)解決,并適當(dāng)給予生活補(bǔ)貼,改善他家的生活狀況。
1定期到貧困戶家中走訪,了解貧困戶的生活狀況、健康狀況和面臨的實(shí)際困難。
2、在幫扶貧困戶王勝模的過程中,大力宣傳黨委**的各項(xiàng)惠民舉措,讓貧困戶切實(shí)感受到黨委**的關(guān)心和溫暖。
今年“雙聯(lián)”工作,全面貫徹落實(shí)省、市、縣“雙聯(lián)”工作會(huì)議精神,在去年幫扶的基礎(chǔ)上,通過近半年的努力,進(jìn)村入戶重新調(diào)查摸底等工作已全面完成,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)?,F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、工作開展情況
今年以來,我局“雙聯(lián)”工作在去年幫扶的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)為困難群眾辦實(shí)事、解難事,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,取得了階段性進(jìn)展。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任
一是全面安排部署,及時(shí)召開干部職工會(huì)議,貫徹省、市、縣“雙聯(lián)”工作會(huì)議精神,把“雙聯(lián)”行動(dòng)擺上重要議事日程,成立了由黨組書記、局長(zhǎng)xx為組長(zhǎng),黨組成員為副組長(zhǎng),辦公室、低保股、救助股負(fù)責(zé)人為成員的“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)“雙聯(lián)”工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
二是結(jié)合幫扶戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,制定xx縣民政局干部結(jié)對(duì)幫扶情況統(tǒng)計(jì)表,細(xì)化工作任務(wù),明確分工,靠實(shí)了工作責(zé)任。
三是制定縣民政局關(guān)于黃坪鄉(xiāng)新生村XXXX年度幫扶計(jì)劃。結(jié)合聯(lián)系村、戶實(shí)際情況,分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,掌握當(dāng)前發(fā)展的短板、瓶頸,幫助聯(lián)系戶進(jìn)一步明確發(fā)展思路,因戶施策,確保結(jié)對(duì)幫扶困難對(duì)象的基本生活得到保障;有子女上學(xué)的,不因貧困而輟學(xué);有危重病人的,能得到及時(shí)醫(yī)治;有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的家庭成員能實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
4月底,又組織干部職工深入聯(lián)系村、戶,了解近期幫扶落實(shí)情況,并組織召開了一次幫扶座談會(huì),聽取了村委班子和部分群眾對(duì)XXXX年幫扶計(jì)劃的意見和建議,為下一步更好地有序推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)及時(shí)建立健全臺(tái)賬,做好信息采集
按照縣委、縣政府有關(guān)要求,我局制作了《困難群眾登記臺(tái)賬》、《民生訴求登記臺(tái)賬》、《穩(wěn)定工作情況登記臺(tái)賬》,并積極完善《xx縣貧困戶幫扶規(guī)劃明白卡》、《xx縣黨員志愿服務(wù)記錄卡》,建立健全了各種檔案資料,做到了資料齊全、管理規(guī)范、合理利用、高效便捷。
(三)嚴(yán)格工作紀(jì)律,樹立良好形象,并強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
在深入開展“雙聯(lián)”行動(dòng)過程中,廣大干部職工嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)格要求自己,注意個(gè)人言行舉止,本著入鄉(xiāng)隨俗,實(shí)事求是、尊重當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展意愿的原則,真心實(shí)意地為被幫扶對(duì)象排憂排難、答疑釋惑,要求參加幫扶的干部職工在行動(dòng)開展過程中嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,不搞形式主義、面子工程,不影響村上的正常工作,不給幫扶對(duì)象添麻煩、增負(fù)擔(dān),自覺維護(hù)機(jī)關(guān)干部的良好形象,讓領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾信任、基層滿意。
大力推行“兩諾三評(píng)四查”考評(píng)機(jī)制,對(duì)幫扶干部工作實(shí)行月督查、季考核的工作制度。局“雙聯(lián)”雙聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展督查工作3次,對(duì)在督查考核中被動(dòng)應(yīng)付,效果不明顯的干部通報(bào)批評(píng),限期進(jìn)行整改,對(duì)工作進(jìn)展好的干部進(jìn)行表揚(yáng)。
二、主要做法和成效
(一)落實(shí)幫扶措施,及時(shí)解決幫扶群眾生產(chǎn)生活困難
年初制定縣民政局關(guān)于黃坪鄉(xiāng)新生村XXXX年度幫扶計(jì)劃,按照該計(jì)劃并結(jié)合“走基層”、“三嚴(yán)三實(shí)”等主題活動(dòng),幫扶干部職工深入村社、農(nóng)戶,針對(duì)聯(lián)系戶提出的問題,及時(shí)給予辦理,對(duì)一時(shí)辦理不了的問題制定解決方案,及時(shí)予以答復(fù),移交跟蹤辦理,真正將反映民意工作落到實(shí)處。同時(shí),干部職工深入田間地頭,廣泛宣傳黨和政府惠民政策,講解法律法規(guī)知識(shí),打消幫扶對(duì)象思想顧慮,增強(qiáng)法制觀念,拓寬致富視野,博得了群眾信任。在局班子帶領(lǐng)下,今年上半年,“雙聯(lián)”干部累計(jì)到村入戶5次,組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1次。發(fā)放種養(yǎng)業(yè)資料100余份,并為每戶困難群眾送去200元慰問金。
(二)采取有力措施,推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)
今年我局計(jì)劃幫扶投入資金20萬元,用于幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層設(shè)施建設(shè)、技能技術(shù)培訓(xùn)等方面。計(jì)劃為幫扶對(duì)象種殖60畝,天麻、木耳、香菇8707棒,銀杏40株,養(yǎng)蜂80箱;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,住房粉白2417平米,改廚、改廁238平米,改圈571平米,室內(nèi)硬化246平米,院壩硬化197平米,硬化入戶路215米,綠化40平米;在幫扶技能技術(shù)培訓(xùn)方面,為幫扶困難群眾進(jìn)行種養(yǎng)業(yè)培訓(xùn)2次,發(fā)放實(shí)用資料、書籍200余份,并將結(jié)對(duì)幫扶58戶困難群眾,XXXX年底全部納入黃坪鄉(xiāng)和縣局臨時(shí)救助,將符合農(nóng)村低保條件的全部納入低保和醫(yī)療救助,計(jì)劃直接發(fā)放4萬余元。今年上半年,累計(jì)將9戶困難群眾納入低保,臨時(shí)救助13000余元,醫(yī)療救助15000余元。
(三)調(diào)處化解矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
通過多種方式和渠道詳細(xì)了解影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,制定村規(guī)民約,規(guī)范村民行為,提高村民素質(zhì)。至目前,“雙聯(lián)”干部協(xié)助調(diào)處各類矛盾糾紛5條,較好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
三、存在問題
通過半年工作,我局“雙聯(lián)”工作雖然取得了階段性進(jìn)展,發(fā)揮了傳、幫、引帶的作用,但是工作中還存在一些問題和不足,一是“雙聯(lián)”行動(dòng)工作機(jī)制還不夠完善,推進(jìn)工作的力度還不夠大,速度還不夠快,效果還不夠明顯;二是幫扶村社農(nóng)業(yè)設(shè)施相對(duì)薄弱,一次性投入資金不足,嚴(yán)重制約“雙聯(lián)”行動(dòng)的順利推進(jìn);三是部分幫扶戶由于貧困、疾病等諸多因素非常貧困,干部職工的幫扶水平和幫扶能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足他們脫貧致富的需求。四是群眾對(duì)“雙聯(lián)”工作的政策了解不夠深入,認(rèn)識(shí)有誤區(qū),存在等、靠、要的思想,工作配合不夠積極。
四、下半年工作打算:
“雙聯(lián)”行動(dòng)是一項(xiàng)利民、惠民、富民的長(zhǎng)期工作,任重而道遠(yuǎn),在今后工作中,我局將緊緊圍繞省、市、縣重大決策部署,有計(jì)劃、有安排、創(chuàng)造性地開展工作,力爭(zhēng)使此項(xiàng)工作取得更大成效,干部受教育,群眾得實(shí)惠。
一是進(jìn)一步加大對(duì)貧困戶政策宣傳及法制教育的工作力度。由于聯(lián)系村各種因素制約,絕大多數(shù)幫扶戶“無勞力、無文化、無技能”,思想偏執(zhí),意識(shí)僵化,運(yùn)用新、新技能更新和發(fā)行其思想觀念尤為重要。
二是進(jìn)一步開展調(diào)查研究,適時(shí)制定完善發(fā)展規(guī)劃。按照“全員化、動(dòng)態(tài)化、差異化”的工作要求,把聯(lián)系戶作為深入一線的窗口,小中見大,從個(gè)別現(xiàn)象分析出普遍規(guī)律,擬定具有可操作性的致富計(jì)劃。既有全村發(fā)展計(jì)劃,也有聯(lián)系戶發(fā)展計(jì)劃;既要幫扶農(nóng)戶脫貧致富,也要推動(dòng)村組經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)和黨的建設(shè)全面發(fā)展。協(xié)助鄉(xiāng)村兩級(jí)制定出村級(jí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和個(gè)人幫扶計(jì)劃,描繪聯(lián)系村到20xx年實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。
三是把發(fā)展特色產(chǎn)作為帶動(dòng)新生村整村脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè),全力配合村社干部和農(nóng)戶搞好特色產(chǎn)業(yè)種植管理,力爭(zhēng)五年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
四是邀請(qǐng)有關(guān)專家和技術(shù)人員在該村舉辦農(nóng)作物技術(shù)培訓(xùn)班,并發(fā)放資料,著重從技術(shù)方面進(jìn)行幫助,提供智力投資,提高群眾的運(yùn)用先進(jìn)農(nóng)作物種植技術(shù)的能力。舉辦種養(yǎng)業(yè)培訓(xùn)班2期以上,使每戶掌握1-2門實(shí)用技術(shù),力爭(zhēng)全村人均純收入達(dá)到5000元,全村貧困戶減少10%。五是利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)組織群眾開展村容村貌大清潔活動(dòng),幫助村上制定《村民文明公約》,倡文明樹新風(fēng),徹底改變聯(lián)系村臟亂差的局面。
為加強(qiáng)新時(shí)期社區(qū)黨建工作,豐富社區(qū)黨建工作內(nèi)涵,結(jié)合爭(zhēng)當(dāng)八桂先鋒、爭(zhēng)做合格黨員行動(dòng)要求,積極探索聯(lián)建共建的社區(qū)黨建新路子,著力解決服務(wù)基層黨員群眾最后一公里問題。按照《中共柳州市委辦公室關(guān)于印發(fā)柳州市在職黨員進(jìn)社區(qū)四聯(lián)雙報(bào)到主題活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(柳辦〔201X〕25號(hào))的要求,201X年7月27日上午,市農(nóng)機(jī)推廣站支部走進(jìn)四聯(lián)雙報(bào)到的掛點(diǎn)共建單位---石碑坪社區(qū),參加社區(qū)黨支部換屆選舉大會(huì)。201X年8月21日上午,再次到石碑坪社區(qū)參加居委會(huì)換屆選舉大會(huì)。切實(shí)發(fā)揮支部作用,幫助社區(qū)做好兩委換屆工作。
通過開展四聯(lián)雙報(bào)到主題活動(dòng),參與社區(qū)兩委換屆工作,加深了支部在職黨員對(duì)社區(qū)黨建工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了同社區(qū)群眾的思想感情聯(lián)系,學(xué)會(huì)了把群眾當(dāng)親人對(duì)待,也推進(jìn)了對(duì)從群眾中來、到群眾中去的黨的生命路線的理解,進(jìn)一步密切了機(jī)關(guān)黨組織同社區(qū)群眾的血肉聯(lián)系,用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)全心全意為人民服務(wù)的宗旨,積極創(chuàng)建推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的基層服務(wù)型黨組織。
近年來,我們縣委、縣政府扎實(shí)開展“雙聯(lián)”活動(dòng),積極推進(jìn)困難企業(yè)的改革,從根本上幫助困難企業(yè)及其困難職工解困脫貧。我們的主要做法是:
一、統(tǒng)一思想,形成共識(shí),堅(jiān)持把幫助困難企業(yè)改革作為“雙聯(lián)”活動(dòng)的核心工作來抓
XX年以來,我們縣委縣政府積極按照省市關(guān)于抓好“黨政機(jī)關(guān)聯(lián)系困難企業(yè),機(jī)關(guān)干部聯(lián)系困難職工”的“雙聯(lián)”活動(dòng)的要求,統(tǒng)一縣委、縣政府及人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)一班人和縣直機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想,不斷深化認(rèn)識(shí),逐步形成了要解決困難企業(yè)以及困難職工的問題,其根本出路在于積極推進(jìn)困難企業(yè)改革的共識(shí),明確了工作努力方向,自覺堅(jiān)持把幫助困難企業(yè)改革作為“雙聯(lián)”活動(dòng)的核心工作來抓。
一是用江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)。開展“雙聯(lián)”活動(dòng)的目的,是促使困難企業(yè)走出困境,困難職工擺動(dòng)困難,機(jī)關(guān)干部作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變,這正體現(xiàn)了江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的要求。因此,在開展縣直機(jī)關(guān)“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)中,我們十分注重把實(shí)踐“三個(gè)代表”融入“雙聯(lián)”工作之中,把幫助困難企業(yè)深化改革,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,調(diào)處矛盾糾紛,保持企業(yè)穩(wěn)定,探索企業(yè)發(fā)展新路子,幫助困難職工解困脫貧等“雙聯(lián)”工作的主要內(nèi)容納入縣直機(jī)關(guān)“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)之中,并把它作為縣直機(jī)關(guān)“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)之一。通過強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,落實(shí)“雙聯(lián)”工作的各項(xiàng)措施,使縣直機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)開展“雙聯(lián)”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)逐步認(rèn)識(shí)、提高,直至形成共識(shí)。
二是用我縣當(dāng)前面臨財(cái)政十分困難的實(shí)際來提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)。近幾年來,我縣財(cái)政收入一直停留在6000余萬元,僅僅是一個(gè)保吃飯的財(cái)政。財(cái)政之所以達(dá)到如此艱難的地步,與我縣一批國(guó)有、集體企業(yè)步入困境、停產(chǎn)和破產(chǎn)關(guān)閉休戚相關(guān)。如果我們?cè)俨磺逍颜J(rèn)識(shí),在森林蓄積量顯著下降,“木材財(cái)政”歷史將被改寫的情況下,我縣財(cái)政將會(huì)陷入困境。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì),我們縣委縣政政府響亮提出“積極推進(jìn)企業(yè)改革,共同振興會(huì)同財(cái)政”、“強(qiáng)工富縣”的口號(hào),做到逢會(huì)必講,并用“發(fā)展才是硬道理”來武裝全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想,變領(lǐng)導(dǎo)要我搞“雙聯(lián)”為搞好“雙聯(lián)”好自己。幾年來,經(jīng)過進(jìn)行企業(yè)、財(cái)政和個(gè)人利益之間的關(guān)系教育,使全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工進(jìn)一步提高了開展“雙聯(lián)”活動(dòng)的認(rèn)識(shí),并自覺為推進(jìn)困難企業(yè)改革獻(xiàn)計(jì)出力。
三是用不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)。通過幾年的“雙聯(lián)”活動(dòng),我們有成功的經(jīng)驗(yàn),也有不成功的教訓(xùn)?;顒?dòng)之初,部分人有一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),也包括我們縣委縣政府中的部分領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)為開展“雙聯(lián)”活動(dòng)是搞形式主義,只不過是要單位和干部職工出點(diǎn)錢、捐些款,獻(xiàn)獻(xiàn)愛心,討好民心而已,是增加單位和干部職工的負(fù)擔(dān)。企業(yè)倒閉、停產(chǎn)、不景氣是“大氣候”的問題,人家主管部門專抓企業(yè),企業(yè)員工專門從事企業(yè)都搞不好,我們既無經(jīng)驗(yàn),又無精力,更沒有錢,不可能為企業(yè)幫上什么忙。由于這種錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí),在工作中采取被動(dòng)應(yīng)付的態(tài)度,一年下來,也就是發(fā)動(dòng)干部職工捐助些錢物,逢年過節(jié)看望一下,頂多幫助聯(lián)系的`困難職工解決1-2個(gè)小小問題,沒有抓住企業(yè)改革走出困境這一核心問題,“雙聯(lián)”工作走了過場(chǎng)。相反,那些充分吃透了“雙聯(lián)”活動(dòng)真正內(nèi)涵,而思想認(rèn)識(shí)到位的領(lǐng)導(dǎo)干部,經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究,積極為企業(yè)改革謀策略,幫助解決各種具體困難和問題,促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定,收到了很好效果。我們就用這正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),適時(shí)地、大張旗鼓地宣傳教育,堅(jiān)決把我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的干部思想統(tǒng)一到堅(jiān)持把幫助困難企業(yè)改革作為“雙聯(lián)”活動(dòng)的核心工作來抓的認(rèn)識(shí)上來。
二、切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工改革的積極性,為加快企業(yè)改革打好思想基礎(chǔ)
企業(yè)陷入困境后,部分企業(yè)不從主觀上找原因、查根源,而是認(rèn)為這是“大氣候”影響所致,不主動(dòng)改革找出路。部分職工干脆“破罐子破摔”,整天找政府要救濟(jì),一有風(fēng)吹草動(dòng)便聚集上訪,不但影響了機(jī)關(guān)的正常工作,分散了領(lǐng)導(dǎo)的工作精力,而且使困難企業(yè)和職工陷入了“越窮越鬧,越鬧越窮”的怪圈。針對(duì)這些情況,我們把加強(qiáng)企業(yè)的思想政治工作作為“雙聯(lián)”工作的突破口,通過過細(xì)的思想工作,調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工改革的積極性,為推進(jìn)企業(yè)改革打下了較好的思想基礎(chǔ)。
一是宣傳政策,理順情緒?,F(xiàn)在部分職工特別是下崗困難職工抱有怨氣,心理咨詢不平衡,有些是因?yàn)閷?duì)國(guó)家政策不了解,對(duì)企業(yè)發(fā)展走向不了解造成的。在“雙聯(lián)”活動(dòng)中,我們十分注重對(duì)黨的方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)的宣講,重點(diǎn)向困難職工宣講有關(guān)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、國(guó)企改革、勞動(dòng)用工、再就業(yè)等政策。在與職工促膝交談之中,向他們灌輸“四德”教育。通過政策宣講,溝通了與職工的感情,解開了他們的思想疙瘩,職工心里亮堂了,怨氣少了,理解多了,信心足了。
二是轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)信心。由于財(cái)政拮據(jù),困難企業(yè)的脫困要全部依賴于財(cái)政投入和干部職工捐款投入,顯然是力不從心的。只有在加強(qiáng)幫扶的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的思想政治工作,增強(qiáng)企業(yè)的自救信心,啟動(dòng)企業(yè)內(nèi)力,才能從根本上使企業(yè)擺脫困境。因此,我們?cè)诠ぷ髦蟹e極引導(dǎo)企業(yè)職工解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,克服等靠要的依賴思想,樹立自救信心,主動(dòng)為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)出力,主動(dòng)尋求謀生之路??h紡器廠下崗職工宋仲沛、黎化文原來是廠里的技術(shù)骨干,但因思想觀念陳舊,下崗后一直“捧著技術(shù)過窮日子”。為轉(zhuǎn)變他們的思想觀念,縣領(lǐng)導(dǎo)率“雙聯(lián)”辦工作人員先后7次登門做思想工作,要求他們轉(zhuǎn)變思崐想觀念,鼓勵(lì)他們依靠自己的技術(shù)承包或租賃經(jīng)營(yíng)紡器廠,并承諾在資金等方面予以支持。宋、黎二人很受感動(dòng),聯(lián)合承包了紡器廠停產(chǎn)多年的層壓板車間,安排了部分下崗職工。車間一直產(chǎn)銷兩旺,一派生機(jī)盎然景象??h木材總公司一直是縣里的上訪大戶。該公司被列為縣委書記聯(lián)系點(diǎn)后,縣委書記經(jīng)常深入公司與職工座談,并向全體職工發(fā)出公開信,要求大家“樹立信心,開展自救”。過細(xì)的思想政治工作,轉(zhuǎn)變了職工的思想觀念,先后有400多名職工自愿與企業(yè)解除了勞動(dòng)關(guān)系,不但甩掉了企業(yè)的包袱,也使他們自己找到了發(fā)展的天地。
“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)開展以來,永和鎮(zhèn)按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年上臺(tái)階、四年奔小康、五年有突破”的工作目標(biāo),認(rèn)真組織黨員干部,積極參與行動(dòng)實(shí)施,全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,拓寬群眾致富門路,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境,全鎮(zhèn)“雙聯(lián)”行動(dòng)取得了階段性成效,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、聯(lián)村聯(lián)戶基本情況
永和鎮(zhèn)共轄9個(gè)行政村,84個(gè)村民小組,6141戶,26798人,其中貧困戶3042戶,12622人,占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?7.1%?!奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中,我鎮(zhèn)共確定縣直幫聯(lián)單位11個(gè),幫聯(lián)干部229人,鎮(zhèn)直幫聯(lián)單位12個(gè),幫扶干部114人,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部3人,沒有省、市、單位和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。根據(jù)幫扶單位和幫扶干部實(shí)際情況,全鎮(zhèn)共確定幫扶村9個(gè),貧困戶692戶。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任。
全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開之后,永和鎮(zhèn)黨委高度重視,及時(shí)召開黨委會(huì)議進(jìn)行研究部署,于3月1日召開了全鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)了省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神,成立了由黨委書記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書記任副組長(zhǎng),其他班子成員、各村黨支部書記及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的永和鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并布置了專門的辦公室,確定了專職業(yè)務(wù)人員,制定下發(fā)了《“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步靠實(shí)了工作責(zé)任,細(xì)化了工作任務(wù),明確了工作措施,為活動(dòng)的順利開展提供了可靠的組織保障。各村、各有關(guān)單位也按照鎮(zhèn)上的要求,及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并分層次召開了群眾大會(huì)進(jìn)行了動(dòng)員。
三、加大宣傳力度,營(yíng)造輿論氛圍。
為使“雙聯(lián)”行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果,鎮(zhèn)“雙聯(lián)”辦把宣傳工作作為搞好“雙聯(lián)”行動(dòng)的重要抓手,采取召開群眾會(huì)議、發(fā)放宣傳資料、出動(dòng)宣傳車輛、懸掛宣傳橫幅、刷寫宣傳標(biāo)語、編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)等通俗易懂和群眾喜聞樂見的宣傳方法,組織干部群眾及時(shí)進(jìn)村入戶宣傳“雙聯(lián)”行動(dòng)的目的、意義、任務(wù)、措施。活動(dòng)開展以來,召開各類專題會(huì)議50多場(chǎng)次,懸掛橫幅30幅,刷鞋宣傳標(biāo)語100多幅,制作宣傳牌面50個(gè),發(fā)放宣傳資料500多份,編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)27期,制作大型宣傳版牌2個(gè),通過多領(lǐng)域、深層次的宣傳活動(dòng),真正使“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)家喻戶曉,人人皆知。
四、強(qiáng)化工作措施,確保工作成效。
一是摸清底子,理清發(fā)展思路。鎮(zhèn)上主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層、深入群眾,進(jìn)入村組農(nóng)戶、田間地頭,按照“雙聯(lián)”行動(dòng)的具體要求,帶頭宣傳政策、調(diào)查摸底、查找問題、尋找貧因。各幫聯(lián)干部都能夠進(jìn)村入戶后,幫助農(nóng)戶理清發(fā)展思路,破解致貧難題。通過深入細(xì)致的調(diào)查研究,確定了科學(xué)發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo),找到一條適合聯(lián)系村、聯(lián)系戶脫貧致富的新路子,為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效理清了思路,指明了方向。二是公開公平,找準(zhǔn)幫扶對(duì)象。根據(jù)上級(jí)工作要求,按照貧困戶倒排序的方法,對(duì)全鎮(zhèn)貧困戶以村為單位進(jìn)行了一次全面摸底調(diào)查,初步確定符合條件的貧困戶702戶,經(jīng)村黨支部初步提議,民意調(diào)查測(cè)評(píng),村民代表會(huì)議審定,并對(duì)確定的對(duì)象在行政村內(nèi)進(jìn)行了公示,鎮(zhèn)“雙聯(lián)”辦對(duì)各村確定的'幫聯(lián)對(duì)象進(jìn)行了審核,最終確定幫扶對(duì)象692戶,真正做到了公開、公正、公平。三是制定計(jì)劃,穩(wěn)步有序推進(jìn)。根據(jù)各村的資源特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、致貧原因的不同,要求各村要及時(shí)與幫聯(lián)單位對(duì)接聯(lián)系,因村施策、有的放矢、分類指導(dǎo)。各幫聯(lián)單位和干部針對(duì)各村的具體情況、具體分析,為幫扶的村、戶制定了切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃和工作措施,鎮(zhèn)上主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員也積極行動(dòng)起來,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在幫聯(lián)活動(dòng)中的紐帶作用,積極做好與幫聯(lián)單位、幫聯(lián)村對(duì)接協(xié)調(diào)工作,幫助縣直單位按計(jì)劃進(jìn)行對(duì)接、制定幫扶計(jì)劃。同時(shí),鎮(zhèn)“雙聯(lián)”辦根據(jù)幫聯(lián)單位和幫聯(lián)對(duì)象實(shí)際情況,認(rèn)真搜集梳理幫扶貧困戶家庭基本情況,及時(shí)建立了臺(tái)賬,印發(fā)《永和鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)干部聯(lián)戶工作手冊(cè)》114本,發(fā)放到了全鎮(zhèn)幫扶干部手中,并做好檢查運(yùn)轉(zhuǎn)工作。四是落實(shí)措施,確保取得實(shí)效。幫扶對(duì)接工作完成后,鎮(zhèn)政府與各村積極行動(dòng)起來,與幫聯(lián)單位勤聯(lián)系、多匯報(bào),各單位能夠按照工作要求,結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)幫扶承諾,各幫聯(lián)單位和鎮(zhèn)政府共承諾事項(xiàng)1658件,并將口頭承諾的事項(xiàng)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。目前,各幫扶單位均落實(shí)了幫扶措施,為貧困戶捐贈(zèng)物資1384件、科技書籍692本,為村對(duì)接項(xiàng)目6個(gè),組織農(nóng)民培訓(xùn)28期,3200人次,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)11場(chǎng)次,參與群眾500多人。
五、完善各項(xiàng)制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
一是干部聯(lián)系戶登記制度。干部每次入戶必須有入戶記錄,對(duì)聯(lián)系戶的家庭情況必須全面掌握,把群眾實(shí)際困難和所需、所想、所盼記錄清楚,并針對(duì)農(nóng)戶實(shí)際情況及致貧原因,提出行之有效的意見建議,找準(zhǔn)發(fā)展路子,拓寬致富渠道。同時(shí),鎮(zhèn)“雙聯(lián)”辦對(duì)下發(fā)的《永和鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)干部聯(lián)戶工作手冊(cè)》定期進(jìn)行調(diào)閱檢查,對(duì)干部入戶進(jìn)行督促檢查,確保干部入戶次數(shù)和入戶時(shí)間。
二是進(jìn)村入戶考勤制度。鎮(zhèn)“雙聯(lián)”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立了“幫聯(lián)”行動(dòng)考勤工作小組,對(duì)幫聯(lián)單位、幫聯(lián)干部進(jìn)村入戶情況進(jìn)行考勤,要求幫聯(lián)單位必須保證每年進(jìn)村不少于4次,累計(jì)時(shí)間不少于1個(gè)月,每個(gè)聯(lián)戶干部必須保證每年入戶不少于兩次,累計(jì)時(shí)間不少于1周。年終由鎮(zhèn)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向全鎮(zhèn)通報(bào)幫聯(lián)單位和幫聯(lián)干部進(jìn)村入戶情況。
三是干部聯(lián)系戶目標(biāo)管理。根據(jù)各村幫聯(lián)單位、幫聯(lián)干部的幫聯(lián)計(jì)劃和幫扶措施,鎮(zhèn)上將對(duì)幫聯(lián)單位和幫聯(lián)干部進(jìn)行半年和年終兩次考核,并將考核結(jié)果納入相關(guān)村和有關(guān)單位班子和干部年終綜合考核,對(duì)工作措施得力、工作成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作被動(dòng)應(yīng)付、幫扶效果不明顯的予以通報(bào)批評(píng),并報(bào)縣“雙聯(lián)”辦進(jìn)行備案,
在“雙聯(lián)”行動(dòng)中,盡管我們作了大量工作,取得了一定成效,但客觀地講,與上級(jí)的要求和廣大人民群眾的期望還有一定差距,仍然存在部分幫扶措施不到位、個(gè)別干部入戶率不高、幫扶措施單一、幫助農(nóng)戶自主發(fā)展、挖掘發(fā)展?jié)摿?、增?qiáng)“造血”功能的辦法不多等問題,在今后的工作中,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施、細(xì)化任務(wù)、創(chuàng)新方法,使“雙聯(lián)”取得實(shí)實(shí)在在的效果。
敦煌雙聯(lián)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流材料(總結(jié)報(bào)告)
敦煌市注重把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)作為密切黨群干群關(guān)系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要措施來抓,著力在“早、細(xì)、準(zhǔn)、實(shí)、全”上下功夫,及早部署,精心組織,有效推進(jìn)了雙聯(lián)行動(dòng)全面深入、扎實(shí)有序地開展。
動(dòng)員部署突出一個(gè)“早”字。為切實(shí)抓好“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),繼全省和酒泉市動(dòng)員大會(huì)之后,敦煌市于2月29日召開了全市動(dòng)員大會(huì),全面部署,扎實(shí)安排,并制定下發(fā)了《關(guān)于在全市開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》,全市從上到下,按照主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人的要求,早謀劃、早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)。市委專門成立了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查全市“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的具體工作,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也成立本單位“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室,切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、行動(dòng)到位。
同時(shí),全市市鄉(xiāng)兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)及所屬部門、事業(yè)單位、駐敦單位、國(guó)有控股企業(yè)等145個(gè)單位,所有干部職工,對(duì)全市56個(gè)行政村、4154戶貧困戶,以“一對(duì)一”或“一對(duì)多”幫聯(lián)方式,分期分批進(jìn)村入戶進(jìn)行幫聯(lián),確保使此項(xiàng)工作全覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高質(zhì)量地深入開展。
調(diào)查摸底突出一個(gè)“細(xì)”字。在入戶走訪調(diào)查階段,全市各級(jí)聯(lián)村單位及干部職工迅速行動(dòng),廣接“地氣”,紛紛進(jìn)村入戶、深入田間地頭,采取駐村蹲點(diǎn)、問卷調(diào)查、座談訪談等多種形式,廣泛開展了走訪村干部,問發(fā)展思路、走訪帶頭人,問發(fā)展所需、走訪貧困戶,問所憂所盼的“蹲點(diǎn)入戶大走訪”活動(dòng),認(rèn)真聽取群眾訴求,記好民情日記,掌握了幫扶村自然條件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、致富瓶頸問題和今后發(fā)展?jié)摿Φ然巨r(nóng)情,掌握了幫扶戶致貧致困原因及目前所面臨的生產(chǎn)生活困難等基本民情,做到底數(shù)清、情況明,掌握了工作主動(dòng)權(quán),增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和實(shí)效性,為下一步針對(duì)具體情況制定幫扶措施提供了依據(jù)。目前,全市4154戶貧困戶基本情況已全部登記入冊(cè),共發(fā)放干群雙聯(lián)民情卡4154份,4154戶貧困戶全部與幫聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)成了“親戚”。
幫扶措施突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門通過加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),整合各類資源優(yōu)勢(shì),明確工作思路,把握幫扶重點(diǎn),本著幫助“造血”、貴在“扶志”的原則開展幫扶活動(dòng)。針對(duì)前一階段摸查出的具體情況,因地制宜,因戶施策,對(duì)所幫扶的村組從改變環(huán)境面貌,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面,制定了整體的幫扶計(jì)劃。
轉(zhuǎn)渠口鎮(zhèn)定西村我市唯一一個(gè)移民村,全村仍有半數(shù)群眾生活在貧困線以下,經(jīng)過各級(jí)幫聯(lián)部門和干部的深入調(diào)查研究,確定今年要從村組道路、住房條件、家庭收入、人畜飲水、防風(fēng)林帶、耕地質(zhì)量、渠道襯砌、危舊房改造、產(chǎn)業(yè)培育等方面為定西村辦好10件實(shí)事 ;對(duì)所幫扶的群眾中有致富愿望和項(xiàng)目、但缺少資金的,多方協(xié)調(diào)幫助其解決資金難題。市婦聯(lián)在幫扶工作中凸顯工作特色,推進(jìn)農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款工作,積極創(chuàng)新工作模式,協(xié)調(diào)相關(guān)單位簡(jiǎn)化貸款手續(xù),使不符合貸款條件、信用評(píng)估差的申請(qǐng)人一次性排除、符合貸款條件的婦女應(yīng)貸盡貸;對(duì)于那些沒有合適的就業(yè)渠道和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的人,幫助他們聯(lián)系工作,設(shè)計(jì)好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。市人社局將《勞務(wù)輸轉(zhuǎn)政策》、《農(nóng)村實(shí)用人才職稱評(píng)審有關(guān)規(guī)定》、《農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定政策》等相關(guān)政策,在第一時(shí)間送到幫扶村、貧困戶;對(duì)于那些缺乏實(shí)用技術(shù)的人,我們應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),幫助他們提高致富技能,并確保這一行動(dòng)能夠取得切實(shí)成效。
市委宣傳部、市發(fā)改局針對(duì)聯(lián)系村今年在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上積極性高的情況,邀請(qǐng)市農(nóng)廣校、市林技中心的技術(shù)員深入聯(lián)系點(diǎn),對(duì)葡萄和紅棗種植戶進(jìn)行了栽培技術(shù)要點(diǎn)的講解,現(xiàn)場(chǎng)解答了種植戶的疑問,同時(shí)對(duì)食用菌栽培管理進(jìn)行了具體指導(dǎo)。
為民富民突出一個(gè)“實(shí)”字。在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中,敦煌市通過大力開展“政策宣講進(jìn)村組”、“蹲點(diǎn)入戶大走訪”、“促進(jìn)發(fā)展解難題”、“矛盾糾紛大排查”、 “先鋒引領(lǐng)富萬家”和 “致富典型做示范”六項(xiàng)主題活動(dòng),組織聯(lián)村單位和干部深入基層一線,廣泛宣講政策法規(guī),掌握發(fā)展現(xiàn)狀,找準(zhǔn)發(fā)展難點(diǎn),提出破解對(duì)策,制定發(fā)展規(guī)劃、確立發(fā)展項(xiàng)目、幫助貧困戶脫貧致富、辦好惠農(nóng)實(shí)事、健全管理機(jī)制,幫助村組解決在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面存在的困難。同時(shí),與幫聯(lián)群眾開展經(jīng)常性的談心交流,了解群眾的所思所盼所急,詳細(xì)解答群眾的疑惑,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)并破解如鄰里糾紛、長(zhǎng)期上訪、就學(xué)就業(yè)、看病就醫(yī)、法律案件等具體困難。
組織脫貧致富中涌現(xiàn)出的致富能手、“土專家”、“田秀才”,向貧困戶傳經(jīng)送寶,將好經(jīng)驗(yàn)、好做法整理編印成冊(cè)印發(fā)給貧困戶,充分發(fā)揮他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)和服務(wù)幫帶作用,使廣大群眾學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。截至3月20日,全市共組織集中宣傳127次,開展科技培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)139次。支持單位為幫村聯(lián)系項(xiàng)目25個(gè),總資金149010元。
聯(lián)系貸款6362萬元,其中農(nóng)民統(tǒng)籌擔(dān)保貸款556萬元,婦女小額貸款3300萬元。為解燃眉之急,為全市貧困戶送去各種化肥約75292公斤、籽種2568公斤、米面油等生活物資約5.3噸,捐贈(zèng)衣物300多套,科普?qǐng)D書5000多冊(cè),各種家具44件(把),捐物折資約50余萬元。
有效解決了貧困戶春播難題。
宣傳動(dòng)員突出一個(gè)“全”字。充分發(fā)揮**引導(dǎo)作用,按照注重實(shí)效、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧的原則,精心研究制定“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)宣傳方案,明確宣傳目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)及方法措施,整理印發(fā)宣傳標(biāo)語,采取召開會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)宣傳、接受咨詢、詳細(xì)解答、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等形式,將省、市的相關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、活動(dòng)動(dòng)態(tài)等及時(shí)發(fā)布,廣泛宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重要意義、主要任務(wù)、參與范圍、工作方法。截止目前,全市共召開聯(lián)席會(huì)議12次,通報(bào)32期;不斷增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性、生動(dòng)性和實(shí)效性。
市委宣傳部組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)、《敦煌文化旅游》等市內(nèi)新聞單位在重要版面、重要時(shí)段、重要位置統(tǒng)一開設(shè)了《聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民》專題欄目;市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)對(duì)全市“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播,全市各單位干部群眾收聽收看了大會(huì)實(shí)況;制作播出了欄目宣傳片花,在新聞節(jié)目前后播出了“聯(lián)村聯(lián)戶促發(fā)展、為民富民奔小康”,“推進(jìn)科學(xué)跨越、加快富民強(qiáng)市”,“聯(lián)村聯(lián)戶見行動(dòng)、為民富民促發(fā)展”等宣傳標(biāo)語,大力宣傳全市各單位貫徹落實(shí)省市委決策部署的積極行動(dòng)和措施辦法,大力宣傳開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)取得的進(jìn)展成效。截止目前,市內(nèi)新聞單位已刊播四大班子領(lǐng)導(dǎo)深入“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研工作、敦煌市召開“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以及各單位為聯(lián)系點(diǎn)困難群眾送溫暖、送科技、辦實(shí)事等方面的稿件218條;與此同時(shí),抓好對(duì)外宣傳工作,市委宣傳部積極組織稿件向地級(jí)以上新聞**報(bào)送,及時(shí)反映全市開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的新進(jìn)展、新情況、新亮點(diǎn)。截止目前,《敦煌市委書記到聯(lián)系點(diǎn)解困》、《敦煌市科技人員田間地頭“傳經(jīng)送寶”》、《農(nóng)技員就像咱自家人》等17篇稿件分別在《甘肅經(jīng)濟(jì)**》、《甘肅農(nóng)民報(bào)》、酒泉電視臺(tái)、《酒泉**》等地級(jí)以上新聞**刊播。
按照縣委組織部、縣委基層辦《關(guān)于開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求,在縣委組織部、縣委基層辦的具體指導(dǎo)下,縣直機(jī)關(guān)工委各級(jí)黨組織對(duì)開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)認(rèn)識(shí)明確,部署到位,進(jìn)展順利,效果明顯?;顒?dòng)開展過程中,幫助完善了一批農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施,解決了一些困難黨員和困難職工群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,活動(dòng)取得了明顯成效,現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
1、 思想認(rèn)識(shí)清楚,安排部署到位
縣委組織部、縣委基層辦《關(guān)于開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)的實(shí)施意見》下發(fā)后,縣直機(jī)關(guān)工委及時(shí)進(jìn)行了**,并召開縣直機(jī)關(guān)工委委員會(huì)進(jìn)行了專題研究。4月18日在首次召開的縣直機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議上,縣直機(jī)關(guān)工委書記張國(guó)有同志在安排今年機(jī)關(guān)黨建工作時(shí),又對(duì)此項(xiàng)工作再次做了安排強(qiáng)調(diào)。同時(shí),我們從完善機(jī)關(guān)黨建工作考核管理機(jī)制入手, 在《略陽縣機(jī)關(guān)黨組織工作手冊(cè)》中對(duì)縣直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織開展“雙聯(lián)雙促”主題黨建活動(dòng)的檢查考核制定了一整套辦法,從工作機(jī)制上保證了“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)在縣直機(jī)關(guān)動(dòng)得快、鋪得開、效果顯著。
8月1日至10日,結(jié)合半年機(jī)關(guān)黨建工作檢查,我們組織系統(tǒng)內(nèi)20余名從事專兼職黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)8個(gè)總支、1個(gè)機(jī)關(guān)黨委、57個(gè)支部開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)情況進(jìn)行了逐一檢查,交流工作方法,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。年底,我們還將結(jié)合全年機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理考核,對(duì)縣直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)情況進(jìn)行再檢查、再督促,推動(dòng)這項(xiàng)工作在縣直機(jī)關(guān)持續(xù)不斷的開展下去。
2、 參與范圍廣,內(nèi)容和形式多種多樣
按照縣直機(jī)關(guān)工委的工作部署,縣直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織認(rèn)真組織本部門單位的黨員干部學(xué)習(xí)開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)的相關(guān)文件材料,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確其重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求,增強(qiáng)了參與這一活動(dòng)的主動(dòng)性和責(zé)任感。并在深入所聯(lián)系的貧困村、困難企業(yè)黨組織開展調(diào)查摸底,掌握實(shí)情的基礎(chǔ)上,確定了每一位黨員的聯(lián)系對(duì)象,制定了本系統(tǒng)部門單位開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)的實(shí)施方案,落實(shí)了工作措施和責(zé)任,健全了相關(guān)工作制度,報(bào)送了“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)登記表冊(cè),并在《略陽縣機(jī)關(guān)黨組織工作手冊(cè)》中對(duì)活動(dòng)開展情況做了如實(shí)記載,建立起了比較完整和規(guī)范的檔案材料。
在開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)中,縣直機(jī)關(guān)各黨組織及黨員干部緊緊圍繞活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù),充分發(fā)揮部門單位的行業(yè)優(yōu)勢(shì),想聯(lián)系對(duì)象所想,急聯(lián)系對(duì)象所急,各盡所能,不斷創(chuàng)新方式方法,充實(shí)豐富活動(dòng)內(nèi)容,推動(dòng)了“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)有聲有色地開展。
3、 黨員熱心幫扶,活動(dòng)成效顯著
截至目前,縣直機(jī)關(guān)工委系統(tǒng)除年齡偏大,身體條件較差,個(gè)人生活困難的離退休黨員和少數(shù)離退休黨支部外,共有52個(gè)支部,627名黨員開展了此項(xiàng)活動(dòng),聯(lián)系貧困村黨支部53個(gè),困難企業(yè)黨支部8個(gè),社區(qū)黨支部1個(gè),聯(lián)系困難黨員201人,困難職工群眾238人,機(jī)關(guān)各黨組織共到聯(lián)系點(diǎn)開展工作163次, 協(xié)調(diào)、投入資金萬元,幫助落實(shí)項(xiàng)目49個(gè),新修維修村組道路公里,拓寬改造公里,修橋涵18座,農(nóng)網(wǎng)改造公里,修村“兩委”陣地24處,建文化廣場(chǎng)3個(gè),發(fā)放各種慰問金萬元,救助困難群眾535人,資助貧困學(xué)生180名。在活動(dòng)開展期間,縣直機(jī)關(guān)廣大黨員群策群力、竭盡所能,想方設(shè)法為聯(lián)系對(duì)象辦好事、辦實(shí)事,充分展示了縣直機(jī)關(guān)黨員良好的黨性修養(yǎng)和人格魅力,涌現(xiàn)出一批為人所稱道的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。今年4月,縣委政法委黨支部在為所聯(lián)系的白水江鎮(zhèn)甘溪溝村修建村“兩委”辦公室進(jìn)行的捐款活動(dòng)中,僅黨支部書記張洪敬同志個(gè)人捐款就達(dá)500元之多;縣直機(jī)關(guān)工委黨支部盡管只有4名黨員,但他們多方爭(zhēng)跑,牽頭協(xié)調(diào)資金、物資7萬余元,為所聯(lián)系的白石溝鄉(xiāng)安坪溝村馬家溝村民小組新修石拱橋一座,解決了沿河兩岸2個(gè)村民小組85戶329人多年來未能解決的過河難問題;縣檔案局黨支部在開展活動(dòng)過程中,借助外力為聯(lián)系對(duì)象解決實(shí)際困難,9月份主動(dòng)與漢中“單身俱樂部”聯(lián)系,發(fā)動(dòng)青年捐款捐物獻(xiàn)愛心,為聯(lián)系的毛壩村小學(xué)捐贈(zèng)體育用品一批,并為32名家庭困難的小學(xué)生贈(zèng)送了書包書籍等學(xué)習(xí)用品;縣財(cái)政局局屬事業(yè)單位黨支部為支持所聯(lián)系的白雀寺鄉(xiāng)白雀寺村群眾搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)籌資20xx元,購(gòu)買尿素1噸分送給16戶農(nóng)戶,籌資4000元資助該村修路;縣住房公積金管理中心黨支部長(zhǎng)期幫扶貧困大學(xué)生何建磊,連續(xù)兩年每年補(bǔ)助學(xué)費(fèi)20xx元;縣國(guó)稅局黨總支把定期與聯(lián)系村開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)作為一項(xiàng)制度,今年8月,在嘉陵江漲水,渡船無法擺渡的情況下,局領(lǐng)導(dǎo)、局黨總支委員就帶領(lǐng)黨員干部迂回郭鎮(zhèn)坪溝村到所聯(lián)系的史家院鄉(xiāng)郭家壩村開展活動(dòng),全年累計(jì)捐款捐物折合人民幣達(dá)2萬余元;縣信訪局黨支部組織群眾在白石溝鄉(xiāng)毛坪山宣傳1號(hào)文件,講解農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí);縣工商局機(jī)關(guān)黨委橫現(xiàn)河工商所黨支部在開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)中,所領(lǐng)導(dǎo)帶頭幫扶聯(lián)系白家壩五保戶特困黨員,不僅想方設(shè)法幫助聯(lián)系對(duì)象解決生產(chǎn)困難,還事無巨細(xì)的幫助解決生活困難,所黨支部書記、所長(zhǎng)陳劍同志每月堅(jiān)持帶理發(fā)師為聯(lián)系的79歲老黨員陳庭科理一次發(fā),打掃一次家庭環(huán)境衛(wèi)生,把黨的溫暖和關(guān)懷送到困難黨員家中。
縣直機(jī)關(guān)其他各級(jí)黨組織也以各種形式積極推進(jìn)“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)在本系統(tǒng)、本部門、本單位的深入開展。
活動(dòng)開展一年來,“雙聯(lián)雙促”在縣直機(jī)關(guān)已取得了明顯的成效和示范效應(yīng)。20xx年,我們將在思想上更加高度重視“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)的開展,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),力爭(zhēng)把這一愛民親民工作打造成融洽黨群關(guān)系,歷練黨員才干,化解基層矛盾,播撒黨的溫暖的黨建工程,使縣直機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強(qiáng),黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作與農(nóng)村基層黨建、企業(yè)黨建、非公黨建共建、共進(jìn)、共贏的目標(biāo)。
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