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按照**市委組織部的統(tǒng)一部署和要求,今年我們堅持以活力和諧的理念統(tǒng)領(lǐng)“兩新”黨建工作,突出固本強基、開拓創(chuàng)新,集中精力抓基礎(chǔ)、抓要事、抓突破,全面提升了我市“兩新”組織黨建工作的整體水平。現(xiàn)將一年來的工作
總結(jié)如下:
一、強攻猛進抓基礎(chǔ),不斷拓展“兩新”組織黨建工作的覆蓋面
我們緊緊圍繞建設(shè)活力和諧企業(yè),堅持以夯實黨的組織基礎(chǔ)和強化黨的隊伍基礎(chǔ)為重點,不斷擴大“兩新”組織黨建的工作和組織覆蓋。一是加快培養(yǎng)入黨積極分子。以培養(yǎng)入黨積極分子為重點擴大黨在企業(yè)中的工作覆蓋面,為開展黨的工作創(chuàng)造條件。專門制訂下發(fā)了《**市**年非公有制企業(yè)入黨積極分子培養(yǎng)計劃》,要求企業(yè)黨組織按照固定職工100名以上6、職工50-99名企業(yè)4的比例標準建立入黨積極分子隊伍,截止目前共培養(yǎng)入黨積極分子?名。二是認真開展排查摸底工作。為全面掌握我市“兩新”組織的詳細情況,根據(jù)省委組織部的要求,組織開展全市職工30名以上非公有制企業(yè)和社會團體、民辦非企業(yè)等單位黨建情況的排查工作,認真摸清底數(shù),建立資料檔案,實行臺帳管理。同時,還在全市非公有制企業(yè)集中開展了“‘隱型’黨員梳理月”活動,著力在宣傳發(fā)動、組織查找、建章立制、督促“安家”等方面下工夫,切實幫助“隱型”黨員遷轉(zhuǎn)組織關(guān)系。目前共梳理出“隱型”黨員445名,其中有144名黨員出具了黨員證明信,有64名黨員已經(jīng)遷轉(zhuǎn)了組織關(guān)系。三是大力實施“黨組織組建推進”活動。按照“‘兩新’組織發(fā)展到哪里,黨的組織就建到哪里”的工作思路,積極采取整合部門力量、選派干部指導(dǎo)、因企分類設(shè)置、政策激勵引導(dǎo)等多種方法,切實抓好“兩新”組織的黨組織組建工作。特別是于文秘114版權(quán)所有6月份在全市非公企業(yè)中集中開展“黨組織組建推進月”活動,積極創(chuàng)造條件,采取有力措施,全力做好職工100名以上企業(yè)黨組織的組建,為建設(shè)“活力和諧企業(yè)”奠定堅實的組織基礎(chǔ)。到目前非公企業(yè)黨組織數(shù)已達470個,共發(fā)展黨員4300名。
兩新組織黨建工作總結(jié)報告二
**市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,積極探索“兩新”組織黨建工作,以“創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新載體”入手,為“兩新”組織黨建工作注入了生機與活力。20**年以來,該市在全市46家規(guī)模以上非公有制企業(yè)中,對符合條件的22家企業(yè)全部組建了黨組織(其中單獨組建19家,聯(lián)合組建3家),其他24家沒有黨員的企業(yè)基本上建立健全了工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織,黨團組織覆蓋率達100%;在全市登記在冊的11家新的社會組織,單獨建立黨組織的5個,建立聯(lián)合黨組織覆蓋的6個,黨組織覆蓋面達到100%,得到省、市工商聯(lián)“兩新”組織黨建工作調(diào)研組的充分肯定。
一、創(chuàng)新方法抓組建
一是深入調(diào)研、廣泛宣傳,為在“兩新”組織開展黨建工作打下思想基礎(chǔ)。從市委組織部、市工商聯(lián)、經(jīng)濟開放開發(fā)區(qū)、街道辦事處和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抽調(diào)黨務(wù)工作者,組成多個調(diào)研組,深入到全市115家非公有制企業(yè)和11家新社會組織進行“兩新”組織開展黨建工作專項調(diào)研。調(diào)研組分別與企業(yè)主和新社會組織負責(zé)人、與“兩新”組織中的黨員、與廣大從業(yè)人員就在“兩新”組織中開展黨建工作的現(xiàn)實意義進行了深層次的交流與溝通,統(tǒng)一了“兩新”組織負責(zé)人及其員工的思想,取得了大家的普遍認可,為在“兩新”組織中開展黨建工作打下了堅實的思想基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)建靈活多樣的組建方式,為在“兩新”組織建立黨團組織創(chuàng)造了條件。按照“有利于上級黨組織管理、有利于‘兩新’組織黨組織開展活動、有利于黨員正常參加黨的組織生活和活動”的原則,理順隸屬關(guān)系,明確“屬地為主,條塊結(jié)合”的工作思路,創(chuàng)建由隸屬管理單位通過單獨組建、聯(lián)合組建和“有條件的單獨組建,暫不具備條件的聯(lián)合組建”的方式,靈活組建黨組織。經(jīng)3年的努力,在有3名以上正式黨員的19家非公有制企業(yè)和5家新社會組織,單獨組建了黨組織;對不足3名黨員的3家非公有制企業(yè)和6家新社會組織,根據(jù)行業(yè)特點和隸屬關(guān)系,組建了聯(lián)合黨組織;對沒有黨員的24個“兩新”組織全部組建了團、工、婦組織,為黨組織的組建營造了氛圍、提供了基礎(chǔ),切實做到了應(yīng)建盡建,實現(xiàn)了新的經(jīng)濟組織和新的社會組織黨組織覆蓋率100%的目的。
三是強化督導(dǎo),明確責(zé)任,有效推動了“兩新”組織黨建工作的落實。建立了市鄉(xiāng)兩級黨委成員“三聯(lián)三包”制。即市鄉(xiāng)兩級黨委成員每人聯(lián)系1家規(guī)模以上非公有制企業(yè)、聯(lián)系1家新社會組織、聯(lián)系1家“兩新”組織黨團組織組建工作,包所聯(lián)系的“兩新”組織的黨組織陣地建設(shè)、包指導(dǎo)黨組織正常開展活動、包協(xié)調(diào)服務(wù)好“兩新”組織的健康發(fā)展。全市有33名黨員市級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系了1家“兩新”組織,通過聯(lián)點監(jiān)督指導(dǎo),有效推進了“兩新”組織黨建工作的落實。建立了“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員制。從各部門抽調(diào)29名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強、懂經(jīng)濟、熟悉黨務(wù)工作的黨員干部擔(dān)任“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員,并以開展學(xué)習(xí)實踐活動為契機,選派了13名學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)員,指導(dǎo)幫助“兩新”組織開展黨建工作和學(xué)習(xí)實踐活動,對“兩新”組織開展黨建工作和學(xué)習(xí)實踐活動起到了重要作用。建立了定期督查通報制度。對全市“兩新”組織黨建工作實行定期集中督查,并將督查情況通報全市,有效推進了工作落實。
四是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選優(yōu)配強支部書記,為“兩新”組織黨建工作健康發(fā)展提供了保障。選優(yōu)配強黨組織書記是“兩新”組織黨建工作的重中之重。**市在征詢業(yè)主意見的基礎(chǔ)上,采取外聘、內(nèi)選、下派等方式,把一批政治素質(zhì)高、組織能力強、熟悉黨務(wù)工作、善于做群眾工作的黨員推上黨組織書記崗位,為正常開展支部工作打下了堅強的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。大力推行“兩新”組織黨組織書記、行政負責(zé)人“一肩挑”和班子成員“交叉任職”的辦法,選優(yōu)配強黨組織和企業(yè)行政班子成員,為今后正常開展黨團組織工作打下了堅實的組織基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新機制強管理。
一是健全管理體制。建立了由組織、統(tǒng)戰(zhàn)、司法、民政、財政、地稅、國稅、工商、工商聯(lián)等相關(guān)部門組成的聯(lián)席會議制度,及時研究解決“兩新”組織黨建工作中存在的困難和問題。健全了黨團組織各種規(guī)章制度,制定年度工作計劃,指導(dǎo)“兩新”組織黨團組織正常開展各項工作。
二是建立“兩新”組織黨建工作目標責(zé)任制。明確市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市委組織部牽頭抓總、市工商聯(lián)直屬會員單位黨委等相關(guān)部門積極配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體落實的工作制度,形成了一級抓一級,層層抓落實的責(zé)任鏈條。同時,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“雙向述職”制度的推廣,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓“兩新”組織責(zé)任制的情況一并納入到述職內(nèi)容,從而進一步落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓“兩新”組織黨建工作的責(zé)任。三是完善經(jīng)費保障制度。認真落實湘組〔2009)81號文件,實行“兩新”組織黨員繳納的黨費全額返還制度,建立了“兩新”組織黨建經(jīng)費稅前列支制度,采取“黨費撥一點、財政補一點、社會籌一點、隸屬管理單位支持一點”的辦法多渠道解決經(jīng)費。制定了“兩新”組織黨建經(jīng)費預(yù)算報告編制制度,要求各“兩新”組織黨組織每年編制經(jīng)費預(yù)算報告,嚴格按預(yù)算執(zhí)行到位,確保正常運轉(zhuǎn)。
三、創(chuàng)新載體增活力
一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式,提高黨員綜合素質(zhì)。大力實施“雙培”工程,并把“兩新”組織黨員干部培訓(xùn)工作納入了黨員干部培訓(xùn)總體規(guī)劃。近兩年來,共將51名優(yōu)秀的中層以上管理人員、生產(chǎn)骨干和技術(shù)能手培養(yǎng)發(fā)展成為黨員,將69名黨員培養(yǎng)成為中層以上管理人員、生產(chǎn)骨干和技術(shù)能手,培訓(xùn)“兩新”組織黨員干部214人次,有效提高了黨員素質(zhì),黨員在企業(yè)中的作用越來越明顯,在員工中的威信越來越高,為“兩新”組織的健康發(fā)展提供了保障。
二是創(chuàng)新爭先創(chuàng)優(yōu)方式,激發(fā)內(nèi)在動力。按照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求,結(jié)合“抓好黨建促發(fā)展”的思路,在全市“兩新”黨組織中廣泛開展了“黨員示范崗”和“三比三爭”等活動,起到了激發(fā)黨員內(nèi)在動力、促進“兩新”組織發(fā)展的作用。全市共在“兩新”組織設(shè)立“黨員示范崗”84個。“黨員示范崗”的設(shè)立,一方面增強了黨員的自豪感與使命感,另一面也為其他員工起到了示范帶頭作用,對推動“兩新”組織發(fā)展起到了積極作用。如郴州斯美特將公司10名黨員全部安排到“黨員示范崗”掛牌上崗后,黨員們積極為企業(yè)發(fā)展獻計獻策,積極為員工謀取利益,員工們主動向黨員看齊,公司上下擰成一股繩,生產(chǎn)效益明顯提高,20**年公司產(chǎn)值同比增長15%,上繳稅收增加20%,二期工程又正在緊鑼密鼓的推進中。在“兩新”組織中開展“比形象、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,比境界、爭當(dāng)開明業(yè)主,比作用、爭當(dāng)先進基層黨組織”為內(nèi)容的“三比三爭”活動,推動了黨組織和企業(yè)共同發(fā)展。如豐越有色金屬冶煉有限公司黨組織,把發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用放在首位,將黨小組建在生產(chǎn)線上,并圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展了“黨小組創(chuàng)效先鋒”活動,把爭當(dāng)先進黨組織與促進生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合起來,大大提高了企業(yè)的生產(chǎn)效能,促進了企業(yè)發(fā)展。
三是樹立良好的政治導(dǎo)向,提高“兩新”黨組織的社會影響力。將青島啤酒(郴州)有限公司、斯美特(郴州)有限公司、市建材銷售行業(yè)商會等一批“兩新”組織黨建工作典型廣為宣傳推介,為推動全市“兩新”組織黨建工作營造了氛圍、作出了示范;將支持“兩新”組織黨建工作的8名負責(zé)人和優(yōu)秀“兩新”組織黨組織書記,優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員或勞動模范;將深受社會好評的市建材銷售行業(yè)商會黨員何純藝評為全市“十佳黨員示范崗”。這種“樹旗幟、立標桿”做法,為“兩新”黨組織和黨員樹立了良好的政治導(dǎo)向,有效提高了“兩新”黨組織的社會影響力,激勵和帶動了一大批“兩新”組織黨員立足崗位“創(chuàng)先爭優(yōu)”。市建材銷售行業(yè)商會黨組織開展向何純藝學(xué)習(xí)活動后,改善了行風(fēng),提高了產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,建材銷售量明顯增加。2009年,在嚴峻的金融危機形勢下,建材大市場仍取得了實現(xiàn)利稅2600萬元,同比增長11.2%的好成績,讓國家、讓社會、讓業(yè)主都得到了實惠。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
一年來,**黨支部在局機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和**全體黨員大力支持下,我認真履行職責(zé),貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織的決議決定,以做****日常工作促黨建,以提高隊伍素質(zhì)為重點,以強化管理為手段,抓好思想政治工作,加強自身的道德品質(zhì)修養(yǎng),使全體黨員思想政治素質(zhì)不斷提高,支部堡壘得到進一步夯實,黨員先鋒模范作用得到切實發(fā)揮,黨建促發(fā)展能力進一步提升,黨建活力明顯增強?,F(xiàn)將我一年來思想工作、履行職責(zé)情況作具體匯報如下:
一、履職履責(zé)情況
一是學(xué)習(xí)十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,正確理解黨在新時期的路線、方針和政策,堅持對馬列主義的信仰,牢固樹立共產(chǎn)主義理想,解決好在新形勢下,使自己的思想更加符合實際,符合時代發(fā)展要求,保持與時俱進。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,發(fā)揮好黨組織的政治核心作用,戰(zhàn)斗堡壘作用及共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
二是從實際工作出發(fā),有針對性的學(xué)習(xí)一些管理知識和業(yè)務(wù)知識,從嚴要求自己,做到干什么、會什么、精什么,從而使自己成為有知識、懂業(yè)務(wù)、會管理,勝任本職工作的
黨支部書記。
三是堅持學(xué)習(xí)法律、法規(guī),不斷提高自己依法辦事的能力。通過學(xué)習(xí),使自己進一步端正了工作指導(dǎo)思想,理清了工作思路,改進了工作方法,從而對黨務(wù)工作有了全新的理解和認識,做到工作扎實有效,基本到位。
在要求自己學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上加強對職工的教育。
一是堅持落實制度。認真制定政治理論學(xué)習(xí)、思想道德教育、黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)計劃和內(nèi)容,做到時間、內(nèi)容、人員“三落實”。
二是緊密結(jié)合實際。以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,重點學(xué)習(xí)了黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨章、黨規(guī)以及與工作相關(guān)的法律法規(guī)。
三是講究學(xué)習(xí)方法。采取了集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、集中輔導(dǎo)與集中座談等方式加深學(xué)習(xí)的理解。
二、存在的問題
1、自身理論學(xué)習(xí)有待進一步加強。
2、支部工作有待進一步完善。
3、工作的方式、方法有時過于簡單,有急躁情緒,有待進一步提高管理。
4、黨員的思想教育有待進一步提高。
三、今后努力的方向
1、加強自身學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨的基本路線、方針、政策、決策,學(xué)習(xí)科學(xué)文化,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。
2、把“三個代表”重要思想的要求體現(xiàn)在全心全意為人民服務(wù)的宗旨上,落實到愛崗敬業(yè)的精神上,落實到實事求是的作風(fēng)上,落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)上,以加強黨的執(zhí)政能力為重點,大力加強和改進黨的基層組織建設(shè)。
3、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊結(jié)合我****黨支部黨員隊伍的實際和黨員的思想狀況,認真學(xué)習(xí),找準癥結(jié),深刻刨析,切實解決黨支部和黨員隊伍中存在的問題,建立一套切實可行的反腐倡廉長效機制。
4、加強黨員的教育,增強黨員的先進性意識,強化黨員的管理,提高黨員管理水平,加強監(jiān)督考核,完善黨員發(fā)揮先鋒模范作用的考核評價機制,建立健全黨員履行義務(wù)的工作機制,提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。
5、大力推進精神文明創(chuàng)建工作,強化我支部內(nèi)部素質(zhì),提升我支部整體形象,政治文明、精神文明、物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,弘揚民族精神,加強公民道德建設(shè)。
2020年xx月xx日擔(dān)任兩新指導(dǎo)員以來,在兩新組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下及時深入企業(yè)排查摸底及時與企業(yè)溝通,努力探索黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促共贏的有效途徑,按照區(qū)委組織部要求,現(xiàn)將2020年個人工作情況總結(jié)如下:
一、認真學(xué)習(xí),努力提高自身素養(yǎng)
自擔(dān)任xXx轄區(qū)兩新指導(dǎo)員以來,深感自己雖然是一名老黨員多年參加組織生活,但擔(dān)任兩新黨建指導(dǎo)員工作還是一名新兵。深知組織高要求、企業(yè)需求及合格兩新指導(dǎo)員標準還有相當(dāng)大的差距。為此我自覺加強學(xué)習(xí),努力提高自身素養(yǎng),努力學(xué)習(xí)《黨章》、XX市組織部印發(fā)的《xxx基層黨組織標準化建設(shè)工作手冊》并及時向老指導(dǎo)員請教、學(xué)習(xí)來指導(dǎo)自己工作,也較好的把握了非公經(jīng)濟及社會組織黨建工作規(guī)范內(nèi)容及要求,同時增強了自己工作實效性。
1.堅持用“四個教育”凝聚黨心。結(jié)合“三會一課”、黨日活動等開展主題教育,堅定理想信念,強化黨性修養(yǎng)。
一是開展革命傳統(tǒng)教育,參與組織了××黨總支以“不忘初心、牢記使命——重走新時代紅軍長征路”為主題教育活動,進一步增進主題教育效果;
二是開展形勢政策教育,通過書記講黨課、學(xué)習(xí)強國app、慶祝新中國成立70周年紅歌大賽等向黨員、群眾宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,宣講黨的初心和使命。
三是開展先進典型教育,參與組織全鎮(zhèn)黨員干部觀看《塞罕壩精神學(xué)習(xí)報告會》,集中學(xué)習(xí)了《見證初心和使命的“十一書”》《優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡選編》,組織××黨支部聯(lián)合工會觀看《周恩來回延安》《我和我的祖國》紅色影片,號召黨員學(xué)先進找差距;四是開展警示教育,組織黨員干部參加警示教育大會,在會上觀看警示教育專題片,通報典型案件,推進以案促教、以案促改、以案促建。
二、履職盡責(zé),努力做好基礎(chǔ)兩新黨建工作
目前針對企業(yè)經(jīng)營狀況不穩(wěn),環(huán)境治理要求比較嚴而且非公企業(yè)對兩新組織觀念模糊。我采取多走訪、多溝通、多交流、多探討,讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對兩新組織多了解、多認識,幫助企業(yè)出謀劃策,提出管理上、經(jīng)營上的建議。讓企業(yè)知道黨組織、工會組織在企業(yè)中發(fā)揮的重要作用。
在這一年多的走訪工作中,沒有在企業(yè)吃過飯,沒有收過任何禮品。使我明白在企業(yè)中開展兩新工作必須保持廉潔自律,當(dāng)好企業(yè)公仆,為企業(yè)著想,絕不能給企業(yè)添麻煩,企業(yè)才能相信我們,才能接受我們建議和指導(dǎo),這樣才能做好、干好工作。
2020年來先后組建了三家黨支部
2020年xx月xx日XXXXXX股份有限公司成立了黨支部
2020年xx月xx日XXXXXX股份有限公司成立了黨支部
2020年xx月xx日XXXXXX股份有限公司成立了黨支部
2020年xx月xx日2名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正
2020年xx月xX日接收3名預(yù)備黨員
2020年xx月xx日培養(yǎng)5名入黨積極分子
三、勇于實踐,開拓創(chuàng)新,有效開展兩新黨建指導(dǎo)工作
今后在兩新黨建指導(dǎo)員工作中要克服畏難情緒,要嘴勤、腿勤、想想勤,大膽實踐、邊學(xué)、邊思、邊干,把工作做到實處,及時對企業(yè)進行規(guī)范引導(dǎo),積極幫助企業(yè)開展好黨工建學(xué)習(xí)、組織活動,幫助搞好黨建的宣傳陣地工作,幫助企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在鞏固非公企業(yè)建立黨組織的基礎(chǔ)上,加強對新組建組織黨員發(fā)展、支部學(xué)習(xí)、陣地建設(shè)、作用發(fā)揮方面的指導(dǎo),確保“建一個,活一個,發(fā)揮作用
如果組織上對我的工作認可,續(xù)聘我為指導(dǎo)員,今后將繼續(xù)積極探索新時期兩新黨建工作新路子,多向老指導(dǎo)員學(xué)習(xí)、請教創(chuàng)新方法.
下面是小編為大家整理的2022年全市兩新組織及戰(zhàn)線系統(tǒng)黨建工作總結(jié)(完整文檔),供大家參考。
全市兩新組織及戰(zhàn)線系統(tǒng)黨建工作總結(jié)
近年來,xx市委高度重視兩新組織及戰(zhàn)線系統(tǒng)黨建工作,深入實施“紅色引擎工程”。按照市委部署要求,市委組織部認真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,持續(xù)推動兩新組織及戰(zhàn)線系統(tǒng)黨建工作。xxxx年,突出夯基固本;xxxx年,突出明責(zé)擔(dān)責(zé);xxxx年,突出條抓塊統(tǒng);xxxx年以來,突出整體推進,以黨建引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展為落腳點,緊扣打贏疫后重振經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)、優(yōu)化營商環(huán)境、構(gòu)建“xxx”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等中心工作,全面理順兩新組織黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制,兩新組織和戰(zhàn)線系統(tǒng)黨建工作由要素建設(shè)向功能建設(shè)提升、由單兵推進向系統(tǒng)建設(shè)提升、由補齊短板向全面過硬提升,黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢、治理優(yōu)勢。
一、強化頂層設(shè)計,建立健全兩新黨建領(lǐng)導(dǎo)體制運行機制
xx市委兩新工委成立以來,著眼于構(gòu)建上下貫通、協(xié)調(diào)有力的管理體制,理順體制機制,建立制度體系。建立兩新工委領(lǐng)導(dǎo)體制。研究提出xx家市委兩新工委委員單位,明確委員單位工作職責(zé),構(gòu)建市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市委組織部牽頭抓總,機關(guān)工委、xx、市場監(jiān)管、工商聯(lián)等x家兼職副書記所在單位密切配合,xx家委員單位各司其職的“x+x+xx”領(lǐng)導(dǎo)體制。健全兩新黨建運行機制。今年x月,首次召開全市兩新黨建工作暨市委兩新工委(擴大)會議 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看,建立兩新黨建議事決策、溝通協(xié)調(diào)、直接聯(lián)系、批復(fù)備案、目標管理、督辦落實、考核評議機制,形成市委兩新工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、委員單位各司其職、市區(qū)聯(lián)動協(xié)同的工作格局。完善兩新黨建制度體系。起草出臺系列制度文件,推動形成配套完備、務(wù)實管用的兩新黨建制度體系。
二、開展集中攻堅,精準推進黨的組織和黨的工作覆蓋
堅持把推進“兩個覆蓋”作為基礎(chǔ)性工作,常抓不懈、持續(xù)攻堅,連續(xù)x年組織開展“百日攻堅”“百日鞏固”“百日提升”“百日提升回頭看”系列行動,努力把黨的組織和工作嵌入到經(jīng)濟社會發(fā)展最活躍的經(jīng)絡(luò)上。深入開展摸底排查。協(xié)調(diào)市場監(jiān)管和xx部門提供注冊登記數(shù)、發(fā)改和經(jīng)信部門提供規(guī)上企業(yè)數(shù),壓實街道社區(qū)屬地責(zé)任,組織專門力量進行地毯式排查,逐一甄別并剔除“空殼”“僵尸”“影子”等兩新組織,按照“七個清楚”標準,分層分類建立黨建基礎(chǔ)信息庫。多措并舉擴大覆蓋。明確單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、樓宇聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、行業(yè)共建、龍頭帶建、派駐幫建、掛靠組建等組建方式,將“規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率達到xx%”納入市級績效指標。納入黨建基數(shù)的非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率均達到xx%以上,較xxxx年提升xx個百分點。明確標準提升規(guī)范。遴選xx個重點行業(yè)、xx個黨支部開展試點,形成全市非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨支部建設(shè)標準和xx個行業(yè)細分標準,全面提升制度化規(guī)范化水平。培育龍頭示范帶動。引導(dǎo)企業(yè)黨組織在轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)攻堅等方面發(fā)揮作用,推動黨員在生產(chǎn)經(jīng)營和項目一線勇當(dāng)先鋒。卓爾控股黨委、高德紅外黨委被評為全國先進基層黨組織,眾邦銀行黨委、新十集團黨委、長江存儲黨委、長江電氣黨委、東峻實業(yè)黨委等獲全省先進基層黨組織,斗魚魚樂黨委、得偉君尚黨委獲全省黨建工作示范單位。
三、緊扣管理鏈條,構(gòu)建行業(yè)黨建工作“四梁八柱”
創(chuàng)新提出“抓行業(yè)就要抓黨建、抓黨建就是促行業(yè)”的理念,緊扣管理鏈條壓實行業(yè)黨建責(zé)任,通過體制機制創(chuàng)新,將黨的聲音、黨的工作沿著“行業(yè)管理部門——行業(yè)黨組織——基層黨組織”的鏈條傳到“神經(jīng)末梢”。xxxx年,中組部召開全國律師行業(yè)黨建工作座談會,xx市有關(guān)做法被中組部向全國推介。聚力全面規(guī)范,建立責(zé)任體系。出臺《關(guān)于建立健全全市行業(yè)系統(tǒng)基層黨建工作責(zé)任體系的實施意見》,細化xx項責(zé)任內(nèi)容,構(gòu)建市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、行業(yè)主管部門黨組(黨委、工委)直接領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)的行業(yè)基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。聚力系統(tǒng)集成,健全工作體系。相繼成立互聯(lián)網(wǎng)、律師、會計師、稅務(wù)師、非公立醫(yī)療機構(gòu)、物業(yè)、社會組織、法學(xué)研究、商會、物流、快遞等xx個市級行業(yè)黨委和xx個區(qū)級行業(yè)黨委,構(gòu)建系統(tǒng)集成、科學(xué)有效的行業(yè)黨建工作格局。聚力落細落實,完善運行機制。全面推行黨建重點項目清單、黨委書記公開承諾、黨建任務(wù)指導(dǎo)書“一單一諾一書”機制。圍繞履行管黨治黨責(zé)任作出公開承諾,壓實黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任;面向行業(yè)基層單位制發(fā)黨建任務(wù)指導(dǎo)書并結(jié)合業(yè)務(wù)跟蹤指導(dǎo),把各項任務(wù)一貫到底。聚力服務(wù)中心,創(chuàng)新活動載體。聚焦奪取疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”,開展“黨建引領(lǐng)穩(wěn)企賦能”專項行動,賦能企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟重振。開展各類服務(wù)活動xxx余場,助推紓困惠企政策直達基層,組織“云講堂”直播活動x場,人民日報等***主流媒體先后聚焦報道。
四、突出賦能融合,推進集聚區(qū)黨建共建共享融合發(fā)展
xx有x個國家級開發(fā)區(qū)、xx個省級開發(fā)區(qū)和xx余個產(chǎn)業(yè)園區(qū),納稅億元以上商務(wù)樓宇xx棟,納稅千萬元以上xxx棟,專業(yè)市場xxx個,是支撐全市經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場。xx堅持一手抓組織體系,一手抓服務(wù)體系,匯聚推動企業(yè)創(chuàng)新、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的強大動能。推廣園區(qū)黨建“四服務(wù)一提升”工作法。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)中全覆蓋建立園區(qū)綜合黨委,推動黨的組織和工作向入駐兩新組織延伸覆蓋,形成縱到底、橫到邊的組織體系。xxxx年,召開全市兩新組織黨建工作現(xiàn)場推進會,推動各級各類園區(qū)圍繞發(fā)展加強黨建工作。xxxx年,全省園區(qū)黨建現(xiàn)場觀摩暨座談會在xx召開,xx園區(qū)黨建經(jīng)驗向全省推廣。xxxx年,xx區(qū)“xxx”黨建工作法、漢陽區(qū)“兩圈兩園一谷”黨建工作法獲“xx社會治理創(chuàng)新十佳案例”和“全國基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例”。實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“黨建引領(lǐng)、賦能融合”行動。進一步明確黨建引領(lǐng)、組織聚力、精準服務(wù)、賦能融合的工作思路,制定實施方案,緊扣“xxx”產(chǎn)業(yè)集群,以納稅千萬元以上樓宇、地標性商圈為重點,構(gòu)建“集聚區(qū)綜合黨委——樓宇(社區(qū))黨組織——企業(yè)黨組織”三級組織架構(gòu)。新成立xx個集聚區(qū)綜合黨委,xx個集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟,沿著產(chǎn)業(yè)鏈條開展黨建聯(lián)建。整合xx家職能部門資源,根據(jù)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展需求,分類建立項目清單,引導(dǎo)資源要素協(xié)同向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚。發(fā)揮集聚區(qū)街道社區(qū)黨組織軸心作用、樓宇商圈黨組織樞紐作用、龍頭企業(yè)黨組織帶動作用,明確街道社區(qū)可為樓宇商圈市場提供的服務(wù)事項xxx項,樓宇商圈市場可為街道社區(qū)提供的服務(wù)事項xxx項,通過雙向整合資源、雙向認領(lǐng)項目、雙向聯(lián)動服務(wù),促進街道社區(qū)與商務(wù)樓宇、商圈市場、各類園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有機融合。
五、創(chuàng)新方式載體,擴大黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力
堅持新興業(yè)態(tài)發(fā)展到哪里、黨的工作就跟進到哪里,及時跟進新興領(lǐng)域、新就業(yè)群體,創(chuàng)新加強黨建工作?;ヂ?lián)網(wǎng)黨建做法全國推廣。緊貼xx互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)逾xxxx家且集聚性強、興衰更替快、架構(gòu)調(diào)整快、人員流動快的特點,成立全市互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委,推動近xxxx家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立黨組織,黨組織覆蓋率達xx%。強化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織在宣傳教育、網(wǎng)絡(luò)治理、內(nèi)容把關(guān)、隊伍建設(shè)、凝聚人心等方面的政治功能,把黨建工作傳統(tǒng)優(yōu)勢和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢結(jié)合起來,創(chuàng)設(shè)傳神語聯(lián)網(wǎng)“萬人譯黨章?多語憶初心”、斗魚直播“紅色基因代代傳”等特色載體??爝f物流業(yè)黨建開局破題。適應(yīng)電商產(chǎn)業(yè)井噴式發(fā)展、快遞物流業(yè)爆發(fā)式增長新形勢,持續(xù)調(diào)研推動,出臺《xx市物流快遞業(yè)黨建“xxx”專項行動實施方案》,建立屬地為主、條塊結(jié)合、各方聯(lián)動工作機制,推動快遞網(wǎng)點、快遞從業(yè)人員等融入城市基層黨建格局。成立全市快遞行業(yè)黨委,向快遞企業(yè)選派黨建指導(dǎo)員xx名,找出流動黨員xxx名,推動黨組織“神經(jīng)末梢”延伸到快遞網(wǎng)點。組織快遞企業(yè)黨組織、黨員快遞員帶動骨干員工積極參與基層社會治理,開發(fā)“江城小蜜蜂”線上平臺,建立問題“發(fā)現(xiàn)——處理——反饋——激勵”機制,引導(dǎo)xx個快遞企業(yè)、x萬余名快遞員到社區(qū)報到,xxxx名快遞員已注冊義務(wù)動態(tài)信息員,收集上報基層治理小問題xxx件。制定“江城蜂巢”建設(shè)規(guī)范,規(guī)劃建設(shè)三類共xxx個“江城蜂巢”,為快遞員提供避暑取暖、歇腳充電、黨員教育管理等服務(wù)。數(shù)字經(jīng)濟黨建創(chuàng)新推動。以東湖高新區(qū)為突破口先行先試,整合發(fā)改、科創(chuàng)、企服、政數(shù)等部門力量,成立數(shù)字經(jīng)濟綜合黨委,發(fā)動龍頭數(shù)字企業(yè)黨組織、園區(qū)黨組織組建“黨建聯(lián)盟”。邀請***黨校、中國人民大學(xué)、xx大學(xué)等xx余所高校黨建專家成立數(shù)字經(jīng)濟黨建研習(xí)院。出臺黨建引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟突破性發(fā)展方案,明確數(shù)字堡壘、數(shù)字矩陣、數(shù)字聚智等重點任務(wù)。新組建數(shù)字經(jīng)濟黨組織xxx個,覆蓋數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)xxx家。
六、著力選優(yōu)育強,打造專業(yè)化、職業(yè)化黨務(wù)工作者隊伍
出臺《關(guān)于選派退休黨員干部擔(dān)任兩新組織黨建指導(dǎo)員的指導(dǎo)意見》,并指導(dǎo)各區(qū)面向社會選聘xxx名黨員大學(xué)生擔(dān)任全職黨建指導(dǎo)員,打造專業(yè)化黨務(wù)工作力量。雙向擇優(yōu)“嚴選”。將政治標準作為首要標準,從黨務(wù)工作經(jīng)歷、組織協(xié)調(diào)能力、經(jīng)營管理知識、身體素質(zhì)等方面嚴格把關(guān),堅持組織選派、雙向選擇、動態(tài)調(diào)整,選派xxxx名黨建指導(dǎo)員,派駐xxx個集聚區(qū)、xxxx個兩新組織聯(lián)系指導(dǎo)。記實管理“實考”。明確黨建指導(dǎo)員x項工作職責(zé),強化履職情況過程管理,建立平時記實、每季考核、年終考評機制,對xxx名考核排名靠后或履職不力的黨建員予以調(diào)整。集中培訓(xùn)“提能”。市委組織部連續(xù)x年組織兩新組織及戰(zhàn)線系統(tǒng)黨組織書記示范培訓(xùn)班,對xxxx余名員工百人以上非公企業(yè)黨組織書記和黨建指導(dǎo)員進行專題培訓(xùn),帶動各區(qū)各部門分層分類全覆蓋培訓(xùn)。創(chuàng)設(shè)“江城紅領(lǐng)講壇”,邀請黨組織書記現(xiàn)身說法、黨建指導(dǎo)員分享案例、優(yōu)秀企業(yè)家交流創(chuàng)業(yè)史、專家學(xué)者理論授課,提升黨務(wù)工作者政治素質(zhì)、履職能力和政策水平。
七、加強平臺建設(shè),夯實兩新和戰(zhàn)線系統(tǒng)黨建基礎(chǔ)保障
著眼于破解兩新黨建起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、缺經(jīng)費、少場所等問題,從經(jīng)費、陣地、平臺等方面加強工作保障。多渠道籌措、多元化投入工作經(jīng)費。出臺關(guān)于非公有制企業(yè)黨組織工作經(jīng)費問題的通知,落實財政支持、黨費撥返等政策。線上線下相結(jié)合加強平臺建設(shè)。線下,依托產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)企業(yè)、龍頭企業(yè)共建,按照“主陣地+分站點”模式,高標準打造“江城紅領(lǐng)驛站”,統(tǒng)一標識,整合黨務(wù)、政務(wù)、公共服務(wù)資源。設(shè)置“法律工作室”“樓宇圖書角”“健康小屋”“流動黨員之家”等功能空間,打造黨的政策宣傳、黨組織活動、職工群眾服務(wù)的綜合性平臺,推動資源集聚、功能集成、服務(wù)集約。線上,開發(fā)“江城紅領(lǐng)驛站”小程序,打造開放集約共享的集聚區(qū)黨建信息化平臺,對市場主體及職工群眾訴求實行分類收集、分級轉(zhuǎn)辦、限時處置、多維評價,上線以來共收到訴求xx件,辦結(jié)率和滿意率均為xxx%。
八、服務(wù)中心大局,抓好黨領(lǐng)導(dǎo)各項事業(yè)的制度落實
堅持組織路線服務(wù)政治路線,從加快打造“五個中心”、建設(shè)現(xiàn)代化大xx的戰(zhàn)略高度,推動黨建工作和戰(zhàn)線系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查。在深化國有企業(yè)改革中加強國企黨建。深入貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神,持續(xù)推進xx項重點任務(wù)落地落實,組織召開全市首次國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議。出臺《關(guān)于市屬國有企業(yè)落實黨委前置研究討論事項有關(guān)要求的工作指引》,指導(dǎo)xx家市屬國企將黨建工作總體要求納入企業(yè)章程并制定黨委會前置研究事項清單,黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)更加全面規(guī)范。今年以來,實施“國企聯(lián)村”專項行動,xx家市屬國企黨委與xx個農(nóng)村片區(qū)聯(lián)合黨委結(jié)對,成立由黨委主要負責(zé)人牽頭的聯(lián)村工作專班,通過投資合作、以貸招商、人才培育等方式壯大做強農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在圍繞中心服務(wù)大局中加強機關(guān)黨建。調(diào)整完善xx家市直單位機關(guān)黨建和群團工作體系,確保機構(gòu)改革和機關(guān)黨建工作“兩手抓、兩促進”。明確考評程序,強化結(jié)果運用,充分發(fā)揮考評“指揮棒”作用。組織系列活動,推動市直機關(guān)帶頭做到“兩個維護”、踐行“三個表率”、建設(shè)模范機關(guān)。在強化立德樹人導(dǎo)向中加強學(xué)校黨建。圍繞黨建引領(lǐng)立德樹人目標,統(tǒng)籌推進市屬高校、中小學(xué)校和民辦學(xué)校黨建工作。建立中小學(xué)校黨建工作管理體制,明確市屬高校貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制等五大方面xx項重點任務(wù),推動立德樹人根本任務(wù)貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域。整合市區(qū)資源,在各類學(xué)校中設(shè)置xxxx個“教育黨建工作室”,開展“教書育人、管理育人、服務(wù)育人‘三育人’”示范崗活動,引導(dǎo)黨員教師亮身份、創(chuàng)業(yè)績、比貢獻、做表率。在構(gòu)建公共衛(wèi)生體系中創(chuàng)新醫(yī)院黨建。
適應(yīng)公共衛(wèi)生治理創(chuàng)新需要,在調(diào)整優(yōu)優(yōu)市屬公立醫(yī)院改革中加強公立醫(yī)院黨建工作。成立全市公立醫(yī)院黨建工作指導(dǎo)委員會,將黨建工作納入市屬醫(yī)院績效考核,推動xx家公立醫(yī)院將貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制寫入醫(yī)院章程,推行支部建在科室,“雙帶頭人”比例達到xx.x%。實施醫(yī)療機構(gòu)黨建“十百千”行動,采取組建醫(yī)療聯(lián)合體、掛名牌亮承諾、創(chuàng)設(shè)責(zé)任區(qū)示范崗等方式,實現(xiàn)市區(qū)聯(lián)動、黨群聯(lián)建、黨務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)抓、公立非公立聯(lián)手,同步提升公立非公立醫(yī)療機構(gòu)黨建質(zhì)量。
xxxx年以來,xx市年均新登記市場主體xx.x萬戶,兩新組織蓬勃生長,日益成為經(jīng)濟發(fā)展的主要貢獻者、就業(yè)機會的主要提供者、技術(shù)進步的主要推動者、基層治理的主要參與者;全市戰(zhàn)線系統(tǒng)各基層單位圍繞中心、服務(wù)大局,在xx經(jīng)濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮主力軍作用,是黨的建設(shè)和群眾工作的重要陣地。大家深刻感受到,近年來兩新組織及戰(zhàn)線系統(tǒng)黨建工作所取得的成效,根本是以******同志為核心的黨***掌舵領(lǐng)航、統(tǒng)籌部署,關(guān)鍵是市委頂層設(shè)計、高位推動,重點是立足服務(wù)中心大局解放思想、開拓創(chuàng)新,保障是各區(qū)各部門各司其職、協(xié)同聯(lián)動,基礎(chǔ)是各領(lǐng)域基層黨組織和黨員真抓實干、引領(lǐng)示范,全市上下抓基層、打基礎(chǔ)的導(dǎo)向鮮明樹立,強黨建、促發(fā)展的理念深入人心。
邁入“十四五”,加快打造“五個中心”、建設(shè)現(xiàn)代化大xx的新征程全面開啟,xx將始終把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為首要原則,始終把組織路線服務(wù)政治路線作為基本定位,始終從落實全面從嚴治黨政治責(zé)任的高度來謀劃和推動兩新組織及戰(zhàn)線系統(tǒng)黨建工作,不斷建立完善黨的組織體系、制度體系和工作機制,推動基層黨建工作與各項事業(yè)發(fā)展深度融合,以高質(zhì)量黨建助推xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
縣XX局黨委按照縣委組織部要求,積極探索并全力抓好“兩新”組織黨建工作,以深入開展黨員先鋒示范及先鋒創(chuàng)績?yōu)檩d體,緊緊圍繞服務(wù)中心工作,扎實推進“兩新”組織黨建。目前局黨委在黨建系統(tǒng)備案有3個“兩新”黨組織,共14名黨員。各支部已分別選舉了黨支部班子,確定了黨支部辦公場所,部分黨支部配備了版面和硬件設(shè)施。
一、加強組織建設(shè),穩(wěn)定擴大覆蓋面
1、健全黨建動態(tài)工作臺賬。在今年3月底前,局黨委派遣機關(guān)工作調(diào)研隊,由帶隊分管領(lǐng)導(dǎo)與“兩新”組織負責(zé)人、與“兩新”組織中的黨員就在“兩新”組織中開展黨建工作進行交流與溝通,為在“兩新”組織中開展黨建工作打下了堅實的思想基礎(chǔ)。對我局兩新組織數(shù)量、基本情況、黨組織組建情況和兩新組織黨員基本情況等進行調(diào)查核實,建立全面、準確、實用的“兩新”組織和黨員數(shù)據(jù)庫,由黨支部和黨委分別存檔。實行季報和動態(tài)管理制度,使數(shù)據(jù)庫能夠及時反映出兩新組織發(fā)展狀況,促進黨建工作的開展。
2、加強宣傳樹立黨建意識。通過座談會、微信群宣傳、個別談話等形式,向“兩新”組織負責(zé)人大力宣傳中央、省、市、縣關(guān)于在非公有制企業(yè)中組建黨組織的有關(guān)精神、目的和意義,營造良好的輿論氛圍,消除了黨建干涉公司事務(wù)、影響企業(yè)正常生產(chǎn)和員工生活的顧慮,并把黨建工作開展情況作為干部評先評優(yōu)等方面的重要依據(jù),不斷形成積極支持和參與兩新組織黨建工作的良好意識。
3、加大幫扶規(guī)范組織建設(shè)。加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,局分管領(lǐng)導(dǎo)抓好對分管企業(yè)的黨建管理工作,并由局黨委選派3名黨建工作指導(dǎo)員協(xié)助企業(yè)和社會組織做好黨組織組建、發(fā)展黨員和黨員教育管理工作。將兩新組織黨組織建設(shè)工作擺上黨委會的重要議事日程;督促“兩新”黨組織積極完成市縣黨建任務(wù)并主動參加社會志愿服務(wù)工作,努力使黨組織正常運轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用、堅強有力,成為堅實的組織堡壘。
二、加強班子建設(shè),提高黨務(wù)工作水平
1、選優(yōu)配強黨組織書記。局黨委積極指導(dǎo)下屬“兩新”黨組織,把一批政治素質(zhì)高、組織能力強、熟悉黨務(wù)工作、善于做群眾工作的黨員推上書記崗位,為開展好基層黨務(wù)工作打下了堅強的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。積極推行“兩新”組織黨組織書記、行政負責(zé)人“一肩挑”的方法,選優(yōu)配強黨組織負責(zé)人,為今后開展黨建組織工作構(gòu)建了堅實的組織保障。
2、開展黨員干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年以來,局屬“兩新”黨組織黨員共參加培訓(xùn)42人次,通過十九大專題輔導(dǎo)報告、專題講座、觀看電教片等形式,切實提高兩新組織黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力和黨員積極參與黨員活動的意識。
三、加強制度建設(shè),規(guī)范黨建工作機制
1、建立職責(zé)履行機制。針對不同類型的兩新組織實際情況,制定相應(yīng)的工作職責(zé),建立“三會一課”、黨員活動日、黨費收繳、發(fā)展黨員等制度,全面規(guī)范黨組織建設(shè)。做到“六有”,即有黨員活動室、有掛牌、有黨旗黨徽、有規(guī)章制度并上墻、有設(shè)備、有黨員學(xué)習(xí)資料。
2、建立示范導(dǎo)向機制。在“兩新”組織設(shè)立“黨員示范崗”,一方面增強了黨員的自豪感與使命感,營造爭先創(chuàng)優(yōu)良好風(fēng)氣,另一面也為其他員工起到了示范帶頭作用,對推動“兩新”組織發(fā)展起到了積極作用。采用崗位練兵、黨務(wù)技能培訓(xùn)、實踐鍛煉等方式,使黨員積極發(fā)揮示范作用,向普通員工輻射。
四、加強隊伍建設(shè),發(fā)揮黨員核心作用
1、加大發(fā)展黨員工作力度。深入開展“培養(yǎng)”活動,著力把業(yè)務(wù)技術(shù)骨干培養(yǎng)成為黨員,重點培養(yǎng)35歲以下專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、生產(chǎn)一線骨干等優(yōu)秀人才入黨。根據(jù)實際情況,每個黨支部每年要培養(yǎng)1名以上入黨積極分子或發(fā)展1名以上黨員。
2、加大“談心談話”關(guān)愛力度。今年來舉辦1期黨員培訓(xùn)班,提高黨員隊伍素質(zhì)。做好黨員服務(wù)工作,積極開展黨群結(jié)對幫扶活動,為困難員工解決工作、生活中的實際問題。做好服務(wù)黨員工作,堅持黨員政治生日、民主評議等制度,堅持做好黨員發(fā)展過程中的談話工作。
我局在“兩新”組織黨建工作中,雖然取得了一定的成績,但也存在一定的問題:一些企業(yè)負責(zé)人在思想認識上存在誤區(qū),體現(xiàn)在重經(jīng)營生產(chǎn),輕黨建工作;個別黨支部對黨建工作遇到的問題不能積極改進和創(chuàng)新等。下一步我局“兩新”黨建工作將圍繞以下幾方面開展工作:
一是發(fā)揮黨組織“堡壘”的作用。黨組織要將工作的著力點放在黨建工作與搞好非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合,既要注意發(fā)揮黨員的示范帶動作用,又注意調(diào)動工會群團組織的積極性,形成工作合力,使非公企業(yè)經(jīng)營者切實感受到黨建工作對非公企業(yè)的好處,從而自覺地接受并支持非公企業(yè)的黨建工作。
二是加強發(fā)展黨員工作。按照發(fā)展黨員的“十六字”方針,切實做好在非公企業(yè)中發(fā)展黨員工作。
三是積極開展黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)工作。進一步加大教育培訓(xùn)力度,采取多種渠道和有效形式開展教育培訓(xùn)工作,提高黨組織黨務(wù)工作者特別是黨組織負責(zé)人的綜合素質(zhì)和開展黨建工作的能力,以促進黨建工作不斷開創(chuàng)新局面。
今年以來,“兩新”組織工委緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和全國、省、市組織部長會議精神,以“凝聚各方力量,促進生產(chǎn)經(jīng)營”為主題,以建設(shè)服務(wù)型黨組織為主線,以工業(yè)園區(qū)、地管處、企業(yè)工委、社團工委為主陣地,聚合各種力量共同推進“兩新”組織黨建工作?,F(xiàn)將1—7月份的工作總結(jié)如下:
一、進展情況及成效
(一)抓好組織組建,擴大“兩個覆蓋”。按照“有利于黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于黨組織和黨員發(fā)揮作用、有利于‘兩新’黨組織生產(chǎn)經(jīng)營”的原則,堅持把擴大非公有制企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”作為專項工作來抓。對有3名以上正式黨員的,按照黨章規(guī)定建立黨組織;對黨員不足3名的,采取片區(qū)聯(lián)建、同業(yè)共建、掛靠組建、龍頭帶建等方式,指導(dǎo)建立聯(lián)合黨組織,沒有黨員的,通過選派黨建工作指導(dǎo)員聯(lián)系服務(wù)、組建群團組織開展工作等方式,實現(xiàn)黨的工作覆蓋。截止目前,我區(qū)共成立非公企業(yè)黨組織和社會組織黨組織54個。其中,非公企業(yè)黨組織中,共有27家企業(yè)單獨建立黨支部,2家企業(yè)建立聯(lián)合支部,單建率14.6%,覆蓋率15.7%;社會組織黨組織中,共有23個社會團體單獨建立黨支部,2家民辦非企業(yè)單獨建立黨支部,54家民辦非企業(yè)聯(lián)合建立
學(xué)前教育協(xié)會支部,單建率21%,覆蓋率66%。
(二)理順隸屬關(guān)系,促進作用發(fā)揮。堅持屬地為主、屬業(yè)為輔、屬資為補充、條塊結(jié)合和分層分類的原則,把理順“兩新”組織黨組織隸屬關(guān)系、建立科學(xué)的管理體制作為黨建工作破題的“著力點”,合理確定了“兩新”組織黨組織組建和管理關(guān)系。原則上,誰管理、誰組建,誰組建、誰管理。結(jié)合我區(qū)實際,一般情況下,“兩新”組織黨組織由所在地上級黨組織組建和管理,專業(yè)性較強、行業(yè)特點明顯的中介組織,以及社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會由業(yè)務(wù)主管單位黨組織負責(zé)組建,實行業(yè)務(wù)主管單位黨組織管理為主,依托行業(yè)協(xié)會黨組織進行管理。人數(shù)較多、規(guī)模較大的各類協(xié)會、學(xué)會、研究會等社會團體,由業(yè)務(wù)主管、監(jiān)管單位或行政掛靠單位黨組織直接管理。涉及注冊地、經(jīng)營地不一致的,屬地、屬業(yè)、屬資管理和職能交叉的加強溝通協(xié)調(diào),確保應(yīng)建盡建,管理到位??绲貐^(qū)設(shè)立的大型非公有制企業(yè)(集團)下屬企業(yè)黨組織,由其所在地黨組織與企業(yè)(集團)黨組織實行雙重管理。通過理順黨組織隸屬關(guān)系,“兩新”組織黨建工作縱向上得到了延伸,橫向上得到了拓展,形成了較為科學(xué)合理的運行機制。
(三)加強隊伍建設(shè),夯實黨建基礎(chǔ)。按照守信念、講奉獻、重品行,懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào),熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標準,采取民主選舉、組織推薦、公開選聘等辦法,選優(yōu)配強“兩新”黨組織書記。特別鼓勵具備條件的黨員企業(yè)出資人擔(dān)任黨組織負責(zé)人,鼓勵從非公有制企業(yè)經(jīng)營管理骨干的黨員中產(chǎn)生黨組織負責(zé)人
,并堅持優(yōu)中選優(yōu),傾斜推薦“兩代表一委員”。著眼全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、黨建工作的新要求,首次舉辦了全區(qū)“兩新”組織黨組織書記培訓(xùn)班。堅持把加強黨員教育、提高黨員素質(zhì)作為抓好“兩新”組織黨建工作的根本任務(wù)來抓,指導(dǎo)各“兩新”黨組織建立健全內(nèi)部管理機制,積極開展黨組織活動,扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,并結(jié)合崗位練兵、“技能大比武”等活動,重點加強了黨員理想信念教育、艱苦奮斗和廉潔自律教育以及科學(xué)技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),引導(dǎo)監(jiān)督“兩新”組織依法執(zhí)業(yè)、誠信從業(yè)。全區(qū)先后組織各種生產(chǎn)技能競賽30多場次,黨員牽頭培養(yǎng)技術(shù)人才和入黨積極分子100余人。
(四)著力示范打造,強化典型引領(lǐng)。堅持把典型引領(lǐng)作為社會組織黨建工作的重要抓手,注重發(fā)揮一線黨組織的作用,從領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部隊伍、工作業(yè)績、運行機制、工作作風(fēng)等方面進行全面評估,著力挖掘和培養(yǎng)“兩新”組織中的黨組織和黨員示范典型。為充分發(fā)揮黨建示范點的輻射帶動和典型引導(dǎo)作用,社團工委積極打造了信鴿協(xié)會黨支部、圣康蛋雞養(yǎng)殖協(xié)會黨支部等一批基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、特色鮮明的社會組織黨建示范點,鼓勵社會組織之間互相學(xué)習(xí)、取長補短。工業(yè)園區(qū)通過開展“紅領(lǐng)黨建”、 主題沙龍等活動,進一步提升了黨員素質(zhì),激發(fā)了企業(yè)活力,好醫(yī)生集團提出了“聽黨話,跟黨走,做好人,制好藥”的發(fā)展理念
,實業(yè)集團要求黨員佩戴黨徽亮明身份,時刻以共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己,杜絕了駕駛培訓(xùn)過程中的吃拿卡要現(xiàn)象,有效提升了企業(yè)形象。
(五)開展主題活動,提升服務(wù)水平。圍繞建設(shè)“雙強六好”服務(wù)型黨組織,繼續(xù)在“兩新”組織中深入開展“與黨同心、與職工貼心、與企業(yè)(組織)連心,推進科學(xué)發(fā)展”的“三心一推動”主題實踐活動,廣泛開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等示范行動,引導(dǎo)“兩新”組織黨組織創(chuàng)新發(fā)揮作用的載體平臺和工作方法,不斷提升黨組織服務(wù)能力。進一步完善和規(guī)范“兩新”組織黨建工作聯(lián)系會議制度和直接聯(lián)系工作機制,定期召開工作例會。積極探索建立黨費返還、納入管理成本稅前列支制度和以獎代補方式支持“兩新”組織黨建工作,開展黨組織活動陣地“六有”達標建設(shè)。截止目前,全區(qū)共設(shè)立了“黨員示范崗”65個、“黨員責(zé)任區(qū)”80個,集黨員活動室、職工之家、婦女之家、青年之家為一體的園區(qū)企業(yè)黨群服務(wù)活動中心正在規(guī)劃建設(shè)中。
二、存在的問題
(一)思想認識不到位。部分“兩新”組織不能正確認識本職工作與黨建工作的關(guān)系,誤認為前者是“大頭”,后者是“搭頭”,工作重心主要放在開展業(yè)務(wù)和提高效益上,對抓黨建工作不熱心,組織保障落實難。如由于長期職責(zé)不清,企業(yè)工委不能承擔(dān)本身職責(zé),思想認識不夠,不積極履職。
(二)作用發(fā)揮不充分?!皟尚隆苯M織特別是社會組織具有組織松散的特點,單獨建立黨組織的難度較大,
并且“兩新”組織中的黨員具有流動性強、工作穩(wěn)定性差的特點,導(dǎo)致黨員教育管理工作不系統(tǒng),正常開展活動難。
(三)服務(wù)機制不健全。全區(qū)整體的黨建體制與“兩新”組織黨建工作配套不完善,沒有建立起專門的工作隊伍,黨的文件、黨的聲音不能規(guī)范傳達,社會組織黨建工作得不到有效指導(dǎo)和支持。
(四)工作經(jīng)費保障難度大。上級文件中關(guān)于工作經(jīng)費保障都是采取當(dāng)?shù)刎斦y(tǒng)籌予以補助或稅前列支的形式,雖然積極響應(yīng)上級政策精神,積極探索執(zhí)行,但是操作難度極大。如按照綿委辦發(fā)〔2016〕14號文件精神,建議加大財政補貼和轉(zhuǎn)移支付力度,每新建1個社會組織黨組織一次性補助5000元,每個社會組織黨組織每年補助3000元工作經(jīng)費的最低標準,由財政統(tǒng)籌予以補助,前期與財政初步溝通,難以列入預(yù)算。稅前列支制度處于探索階段,地稅部門沒有形成專門執(zhí)行制度,難以保障。
三、下一步工作打算
(一)進一步完善機制,形成黨建合力。進一步完善《社會組織黨建工作調(diào)研報告》,加快出臺《關(guān)于進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作的實施意見》,探索創(chuàng)立“兩新”組織黨建聯(lián)席會制度,建立健全“兩新”組織發(fā)展與黨組織建設(shè)聯(lián)動促進機制。切實發(fā)揮工會、團委、婦聯(lián)、園區(qū)黨工委、企業(yè)工委、社團工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村(社區(qū))等組織作用,做到分工不分家,能形成合力。
(二)進一步加強組建,拓展“兩個覆蓋”。以加強組建、有效覆蓋為目標,不斷完善“兩新”組織指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員制度,落實“兩新”組織黨建工作責(zé)任,對重點對象實行盤點銷號管理。按照屬地管理原則,加強對“兩新”的摸底調(diào)查,著力消滅“空白點”,實現(xiàn)“兩個覆蓋”。
(三)進一步建強隊伍,加強組織保障。注重挑選懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào),熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的黨員擔(dān)任黨組織書記,并做好人才的雙向培養(yǎng)。探索建立多渠道籌措、多元化投入的黨建工作經(jīng)費保障機制,鼓勵引導(dǎo)“兩新”組織負責(zé)人支持黨建工作,按照“六有”標準加強活動場所規(guī)范化建設(shè),開展高質(zhì)量的黨組織生活,加強入黨積極分子隊伍培養(yǎng),積極培育發(fā)展新黨員力量,爭創(chuàng)示范典型。
(四)倡導(dǎo)“一室多用”,規(guī)范陣地建設(shè)。介于社團組織目前關(guān)系隸屬處于探索時期,黨組織歸屬不清,部分社團黨組織無陣地建設(shè),黨內(nèi)活動難以開展。一是探索在民政局專門建立一個社會組織會議室,為全區(qū)社會組織提供一個活動場地和平臺,并指導(dǎo)其積極開展黨建活動;二是要求業(yè)務(wù)主管部門積極協(xié)調(diào),“一室多用”,為社會組織黨組織解決活動場地問題,確保黨組織活動的順利開展;三是鼓勵街道、社區(qū)等向社會組織開放,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織與社會組織黨組織共駐共建,推動場所共用,資源共享。通過實現(xiàn)“有人員、有場所、有設(shè)備、有制度、有經(jīng)費”的“五個有”標準,來完成新社會組織黨組織的規(guī)范化建設(shè)。
為進一步做好“兩新”組織黨建工作,扎魯特旗通過建立健全相關(guān)黨建工作制度,切實提高“兩新”組織黨建工作實效。
建立黨建聯(lián)席會議制度。該旗由組織、就業(yè)、社區(qū)、團委、婦聯(lián)以及涉及“兩新”組織管理等相關(guān)部門作為聯(lián)席會議成員單位,定期、不定期召開聯(lián)席會議,廣泛聽取各相關(guān)部門關(guān)于黨建工作的意見和建議,總結(jié)上階段工作經(jīng)驗,分析工作中存在的問題,提出整改意見,制定整改方案,安排部署下一步工作。**年以來,全旗先后召開由相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議56場,解決制約黨建工作的各類難題78項。
建立黨建指導(dǎo)員制度。該旗向“兩新”組織選派黨建指導(dǎo)員,宣傳指導(dǎo)黨建工作,并通過召開座談會、個別談心等方式積極做好思想工作,提高業(yè)主和普通職工對黨建工作的認識。同時將黨建工作指導(dǎo)員開展工作情況作為干部年度考核和選派單位黨建工作年度考核的重要內(nèi)容。目前,全旗已選派20名黨建指導(dǎo)員,深入到42家“兩新”組織幫助開展黨的各項活動。
建立黨建聯(lián)系點制度。該旗組織旗內(nèi)先進黨委和黨支部與“兩新”組織開展一對一、一對多聯(lián)系指導(dǎo),并分別制定黨建工作聯(lián)系計劃和方案,明確聯(lián)系責(zé)任人,落實推進責(zé)任,通過幫助其解決黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題,努力把聯(lián)系點帶成“兩新”組織黨建工作示范點。旗委組織部還對聯(lián)系單位工作開展情況進行隨機督促檢查,確保聯(lián)系黨組織能夠切實發(fā)揮組織、引導(dǎo)和幫扶作用。
建立信息卡管理制度。該旗統(tǒng)一制作“兩新”組織黨建工作信息卡,實行“一企一卡、一季一報”,“兩新”組織每個季度末將本季度黨建工作取得的成績和存在的問題如實填寫后報旗委組織部,組織部根據(jù)“兩新”組織反映的困難、問題,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,在反饋欄內(nèi)提出具體的意見和建議進行回復(fù)。目前,“兩新”組織已通過信息卡先后反應(yīng)黨建工作中存在的發(fā)展黨員、黨費收繳等相關(guān)問題32個,在組織部門的幫助指導(dǎo)下全部得到解決。
建立定期通報制度。該旗旗委組織部定期對全旗“兩新”組織黨建工作開展情況進行通報,及時總結(jié)經(jīng)驗,選樹“兩新”組織黨建工作先進典型,宣傳好的經(jīng)驗和做法;對黨建工作落后、黨組織和黨員作用發(fā)揮不大的“兩新”組織,由組織部門指派專人幫助查找原因,盡快采取措施加以解決?,F(xiàn)全旗已選樹5家“兩新”組織作為黨建工作典型,先后開展經(jīng)驗交流和現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)11次,有效地激發(fā)了“兩新”組織的黨建工作熱情。
根據(jù)縣委組織部《關(guān)于做好2018年度機關(guān)和兩新組織黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作的通知》要求,我鎮(zhèn)積極籌備,于1月21日下午在老年公寓二樓會議室召開了全鎮(zhèn)機關(guān)和兩新組織黨組織書記黨建述職評議會議,會議由鎮(zhèn)黨委組統(tǒng)委員主持,班子成員、各支部書記、部分黨員和職工代表等50余人參加?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、基本情況
一是支部書記逐一述職。著重就抓基層黨建談特色、查問題、剖根源、講打算,把自己擺進去,查找了把黨建當(dāng)成副業(yè)、發(fā)展黨員不足、履職意識不強等問題,做到見物見人見思想。各支部書記根據(jù)支部特點,談經(jīng)驗,提想法,企業(yè)提出了建立“雙強七型”的目標,鎮(zhèn)直部門如派出所、衛(wèi)生院等提出了各自領(lǐng)域支部建設(shè)的任務(wù)。
二是黨委書記做點評。XX同志對機關(guān)和兩新黨組織書記黨建述職情況進行了總結(jié)和點評,充分肯定了機關(guān)和兩新組織2018年黨建工作成績,對X有限公司黨支部建立黨群服務(wù)中心和X黨支部、X聯(lián)合黨支部打造“黨旗飄揚”工程示范點的做法給予了高度的評價,同時對玉山衛(wèi)生院支部建設(shè)提出了中肯的意見。對支部建設(shè),提出要進一步提高抓兩新組織黨建工作的思想認識,壓實黨建工作責(zé)任;以基層黨支部為重點嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活;要持續(xù)深入推進黨的組織和黨的工作覆蓋面,切實抓好以石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨建為重點的非公企業(yè)黨建、以商會領(lǐng)域黨建為重點的社會組織黨建,不斷提升覆蓋質(zhì)量,從組織設(shè)置、人員配置、經(jīng)費配備等各方面配齊配強黨建工作的保障力量;要圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”活動、“三商”黨建和提質(zhì)增效開展系列特色活動,加大工作力度,提升黨建工作水平,為我鎮(zhèn)發(fā)展提供有力支撐。
三是進行民主評議。述職結(jié)束后,各支部組織黨員、部分職工代表對黨組織書記抓黨建工作情況進行測評,組織辦工作人員對黨組織書記抓黨建工作述職評議結(jié)果進行了匯總和反饋。
二、存在問題
兩新組織抓黨建措施辦法還不夠多,經(jīng)費保障還不夠到位,部分企業(yè)辦公場所條件簡陋;抓黨建意識不強,重生產(chǎn)輕黨建;檔案制度等不健全。
三、下步思路和措施
一是要集中破解難題。針對兩新組織黨建工作弱的問題,總結(jié)推廣2家示范點經(jīng)驗做法,切實擴大兩新組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋;針對經(jīng)費保障不足的問題,申請黨建活動經(jīng)費和辦公場所建設(shè)經(jīng)費,優(yōu)先保障支部黨建資金投入,建立黨員多媒體學(xué)習(xí)室一處,建立黨員學(xué)習(xí)書柜,黨務(wù)公開欄等,按要求做到制度上墻。。
二是要加強制度建設(shè)。突出政治核心,全面落實“三會一課”、主題黨日等基本制度,加強檔案整理,抓好黨的十九大精神貫徹落實,推進全面從嚴治黨向兩新組織延伸;加大保障力度,全面落實黨費返還、黨組織書記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)等制度。
三是要進一步發(fā)揮示范作用。打造1家兩新黨建示范點,1處黨群服務(wù)中心;發(fā)揮非公企業(yè)結(jié)對幫扶、助力脫貧攻堅、服務(wù)社會的作用。??
按照會議安排,現(xiàn)就一年來抓“兩新”黨建工作情況述職如下。
一、工作履職情況
(一)在學(xué)懂弄通上做實上下功夫,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育
強化工作謀劃,指導(dǎo)兩新組織黨支部制定《“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案》,成立指導(dǎo)組對轄區(qū)5個“兩新”組織黨組織進行全程指導(dǎo)。兩新組織黨組織通過“三會一課”、舉辦讀書班、主題黨日等方式開展集中學(xué)習(xí)交流12次、黨支部書記講專題黨課(報告學(xué)習(xí)體會)5次,原原本本學(xué)習(xí)。組織“兩新”組織黨員干部到xxx紀念室參觀學(xué)習(xí)39人次,觀看時代楷模黃文秀、張富清、其美多吉等先進事跡電視紀錄片78人次。督促轄區(qū)兩新組織做好xxxx堆煤場、xxx廠環(huán)保問題整治3個,黨員為民辦實事31個。
(二)認真落實黨建工作重點任務(wù),推動“兩新”組織黨建工作全面進步
扎實推進黨支部標準化建設(shè),認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,調(diào)整選派一名黨建指導(dǎo)員。舉辦黨支部書記培訓(xùn)班2次,非公企業(yè)黨組織覆蓋率達83.3%,社會組織黨組織覆蓋率達100%。強化黨員教育管理,貫徹落實黨員教育工作條例,扎實開展兩新組織黨組織運行情況回頭看,規(guī)范黨費收繳、黨員教育管理。創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,建立微信交流學(xué)習(xí)群7個,圍繞慶祝中華人民共和國成立70周年開展黨史學(xué)習(xí)教育,廣泛開展“升國旗、唱國歌”等主題黨日活動。開展“黨旗領(lǐng)航·先鋒同行”行動,推動“發(fā)展聯(lián)抓、組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管”三聯(lián)共建,5個兩新黨組織與駐地村開展結(jié)對共建,共辦實事好事30多件,慰問困難群體200余人次,解決幫扶資金3萬余元。
(三)持之以恒正風(fēng)肅紀,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展
開展經(jīng)常性黨紀黨規(guī)教育,組織開展《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀黨規(guī)學(xué)習(xí),觀看《蒙塵的初心》《一念之誤》等警示教育片78人次。持續(xù)開展“作風(fēng)紀律深化年”,深入整治“九大突出問題”,組織兩新組織黨員干部集中開展了拒絕參與賭博斂財、“微腐敗”、深挖“保護傘”集中簽名儀式。積極引導(dǎo)兩新組織共同積極涵養(yǎng)健康的黨內(nèi)政治文化。
(四)強化政治引領(lǐng),貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制
圍繞十九屆四中全會、省委十一屆六次全會精神等在兩新組織開展宣講10場次、印發(fā)學(xué)習(xí)資料100余份、利用公眾號等發(fā)布學(xué)習(xí)文章10余篇。引導(dǎo)兩新組織積極參與全國文明城市創(chuàng)建,圍繞扶貧幫困、環(huán)境整治、應(yīng)急搶險開展志愿服務(wù)活動10余場次,制作發(fā)放創(chuàng)文應(yīng)知應(yīng)會知識單300余份。
二、存在問題
兩新組織黨建工作還存在一些不足:一是兩新組織黨員發(fā)展工作較為滯后,2014年僅三軍黨支部發(fā)展了一名黨員,之后全鎮(zhèn)兩新組織黨組織還沒有發(fā)展一名黨員。二是抓兩新黨建工作的方法陳舊,開展針對兩新黨建工作的培訓(xùn)較少,兩新黨組織的負責(zé)人對黨建工作的重要性認識不夠,導(dǎo)致黨建引領(lǐng)兩新組織發(fā)展的作用不夠明顯。
三、下一步打算
針對兩新組織在黨建工作中存在的問題,鎮(zhèn)黨委將積極采取措施,抓實整改。一是加大組織覆蓋的力度,提高兩新黨組織組建率。提升兩新組織“兩個覆蓋”工作質(zhì)量,加大“黨建帶工建、團建、婦建”工作力度。二是強化黨組織活動開展,激發(fā)兩新組織黨建活力。要堅持抓在經(jīng)常,融入日常,深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。三是加強兩新組織黨組織的的制度化、規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員作用,加強與兩新黨組織的溝通交流。四是深化擴展“黨旗領(lǐng)航”作用。發(fā)揮黨組織在兩新組織創(chuàng)新發(fā)展中的“主心骨”作用,推動兩新黨建工作深度融入兩新組織改革發(fā)展和黨委政府中心大局,提高抓黨建促發(fā)展、助力脫貧攻堅的實效。
區(qū)非公黨委:
???????按照《關(guān)于做好對2011年度“兩新”組織黨建工作考察評估的通知》的要求,***街工委立即組織下屬3家非公黨支部按照年初下發(fā)的《***區(qū)“兩新”組織黨建工作考察評估辦法》進行自我評價,同時,深入非公黨支部實地進行考察,對街道非公黨組織黨建工作進行總結(jié)分析,形成考察報告如下:
???????一、“兩新”組織黨組織基本情況
目前,街道非公黨總支下設(shè)3各黨支部;一是哈爾濱程控電器廠黨支部,隸屬于區(qū)老干部局,集體企業(yè),于2001年4月成立支部,現(xiàn)有黨員3名,從業(yè)人員14人;二是政法專修學(xué)院黨支部,于2002年11月成立支部,現(xiàn)有黨員5名,積極分子1人,從業(yè)人員12人;三是黑龍江醫(yī)藥衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校黨支部,于2008年12月成立支部,現(xiàn)有黨員8名,積極分子5名,從業(yè)人員40人。
二、主要做法:
1、加強領(lǐng)導(dǎo),健全非公有企業(yè)黨組織
因地制宜,規(guī)劃地區(qū)非公有經(jīng)濟組織黨建工作。街工委組織召開了***地區(qū)社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會,認真分析研究了街情和目前社區(qū)黨建、尤其是非公有企業(yè)黨建的發(fā)展形勢,針對地區(qū)的特點,制定了《***非公有制企業(yè)黨建全年規(guī)劃》,明確了今年黨建工作的重點,各非公黨支部也結(jié)合自身行業(yè)特點,制定規(guī)劃,使非公有企業(yè)黨建工作有組織、有計劃、有目的地開展。同時,街工委也明確把“兩新”組織的黨建工作納入街道和社區(qū)兩級黨建工作的目標管理責(zé)任制,形成了以加強基層黨建為主線,社區(qū)黨建和“兩新”組織黨建并駕齊驅(qū)的良好態(tài)勢,為“兩新”組織的發(fā)展提供了有力的組織保障。
2、完善制度,選配指導(dǎo)員。完善《黨建工作聯(lián)系點制度》、《非公有黨建工作例會制度》等制度,制定了黨建聯(lián)系點工作計劃,向非公有企業(yè)黨支部選派了指導(dǎo)員5人,聯(lián)絡(luò)員8人,充分發(fā)揮指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的作用,加強溝通和協(xié)調(diào),不斷加強了非公有支部黨建工作。
3、活化載體,加強非公有黨組織的管理教育
一是加強了非公有支部黨員教育工作,先后開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)性黨組織活動,各支部能夠做到定期組織黨員學(xué)習(xí)黨的十七大精神、學(xué)習(xí)胡錦濤書記七一講話精神和黨的知識,組織黨員參與網(wǎng)上黨的知識答題,不斷增強黨員的政治素養(yǎng)。二是加強了積極分子的培養(yǎng),組織黑龍江職業(yè)衛(wèi)生學(xué)校的2名積極分子參加了區(qū)積極分子培訓(xùn)班,嚴把黨員入口關(guān),今年非公有制組織發(fā)展黨員2名。三是針對3個支部的特點,組織非公有企業(yè)黨總支的黨員深入開展“黨旗飄飄,黨建領(lǐng)航”主題系列活動,在程控電器廠開展了亮出黨員身份為企業(yè)建功立業(yè)活動,黨員帶頭沖在企業(yè)生產(chǎn)、銷售前線,為企業(yè)發(fā)展獻策獻力;在政法專修學(xué)院、黑龍江醫(yī)藥衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校開展了爭創(chuàng)崗位先鋒活動,加強師德師風(fēng)建設(shè),積極開展教師“四德”(社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德)教育活動,規(guī)范廣大教師的教育教學(xué)行為,實行師德考核管理,引領(lǐng)廣大教師依法執(zhí)教,從而增強了黨支部的凝聚力。
三、存在問題和今后工作重點
存在問題:一是黨員流動性大,黨組織作用發(fā)揮連續(xù)性難以保證。二是黨組織活動經(jīng)費來源不明確,開展活動面臨較大困難。三是主動工作意識不強,溝通渠道不夠暢通。兩新組織從業(yè)人員與黨組織直接聯(lián)系稀疏,政治歸屬感較弱。
???????工作重點:一是注重做好發(fā)展黨員工作,不斷壯大黨員隊伍。今后要著眼于改善黨員隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu),把黨員發(fā)展重點放在生產(chǎn)經(jīng)營管理一線和重點崗位、關(guān)鍵崗位的骨干上,注重提高決策管理層中黨員比例。二是注重引導(dǎo)“兩新”組織黨組織發(fā)揮政治核心作用。黨組織注意引導(dǎo)黨員積極為企業(yè)、學(xué)校出謀獻策,當(dāng)好信息員、調(diào)研員。同時,依托單位文化陣地,組織職工開展各種文體活動,激勵職工保持積極向上的精神狀態(tài)。三是注重從“兩新”組織黨建工作實際出發(fā),結(jié)合“兩新”組織黨建工作的實際,制定長效機制建設(shè),在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上,進一步整合制度,細化標準,完善內(nèi)容,規(guī)范管理,并積極探索建立黨建工作的目標管理機制、考核機制、督查機制、激勵機制和黨群共建機制等。
導(dǎo)語:為深入貫徹落實黨的十七大、市第三次黨代會精神,大力實施“固本強基”戰(zhàn)略,積極探索“兩新”組織黨組織充分發(fā)揮作用的有效途徑和方法,努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)“兩新”組織黨建工作新局面,根據(jù)x委組[xxx]xx號精神,我鎮(zhèn)把“兩新”組織黨建工作作為今年工作的重點,主要采取的措施和取得的成績?nèi)缦拢?/p>
為深切貫徹落實黨的十七大、市第三次黨代會精神,大力大舉履行“固本強基”計謀,自動摸索“兩新”構(gòu)造黨構(gòu)造富裕闡揚效用的有效路子和方法,竭力首創(chuàng)全鎮(zhèn)“兩新”構(gòu)造黨建工作新場面,根據(jù)x委組[xxx]xx號精神,我鎮(zhèn)把“兩新”構(gòu)造黨建工作作為本年工作的重點,緊張采納的辦法和獲得的成績以下:
1、聯(lián)合我鎮(zhèn)實際訂定了“兩新”構(gòu)造黨建樹范點建立履行方案,并建立了“兩新”構(gòu)造黨建樹范點建立帶領(lǐng)小組。帶領(lǐng)小組下設(shè)“兩新”構(gòu)造黨建樹范點工作辦公室,由辦公室派專人當(dāng)真“兩新”構(gòu)造黨建樹范點工作的詳細事件。
2、采納“凸起重點,以點大學(xué)面”的“兩新”構(gòu)造成長目標。在集體促成建立工作的根本上,鎮(zhèn)“兩新”構(gòu)造黨建樹范點建立帶領(lǐng)小組對全鎮(zhèn)“兩新”構(gòu)造黨支部進行摸底,肯定了重慶xxxx有限公司黨支部、XX縣xxxx有限責(zé)任公司黨支部等一批范圍以上非公有制企業(yè)和感化較大、大學(xué)動樹范本領(lǐng)較強的“兩新”構(gòu)造黨構(gòu)做作為重點建立東西,落實幫扶人員,加強分類教導(dǎo),展開相干培訓(xùn),辦理詳細題目,篡奪早出和多出結(jié)果、經(jīng)驗、形象,大學(xué)動面上工作順利促成。進而策動鎮(zhèn)屬“兩新”構(gòu)造黨構(gòu)造掃數(shù)自動參加樹范點建立活動。
3、加強對“兩新”構(gòu)造黨建工作的教導(dǎo),鞭策“兩新”構(gòu)造自動參加“城鄉(xiāng)支部大聯(lián)建”活動。經(jīng)過議定召開“兩新”構(gòu)造集會傳達文件精神,鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)訪問各鎮(zhèn)屬“兩新”構(gòu)造黨支部、自動參加、贊成各鎮(zhèn)屬“兩新”構(gòu)造黨支部的構(gòu)造機構(gòu)的配置、軌制構(gòu)筑、陣地構(gòu)筑,同時,自動構(gòu)造各鎮(zhèn)屬“兩新”構(gòu)造黨支部對外聯(lián)建等有效方法展開好支部黨建工作。
4、以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,在“兩新”構(gòu)造大力大舉展開了爭創(chuàng)“五個好”黨支部活動。一是狠抓“兩新”構(gòu)造班子構(gòu)筑。經(jīng)過議定鎮(zhèn)帶領(lǐng)小組查看和支部民主推舉,把政治本質(zhì)好、工作本領(lǐng)強、職工信得過的黨員選到“兩新”構(gòu)造黨支部班子中,特別選準配強了兩新”構(gòu)造黨支部布告,加強了“兩新”構(gòu)造黨支部班子的戰(zhàn)役力。同時自動摸索農(nóng)村黨構(gòu)造的構(gòu)造配置,構(gòu)建以“兩新”構(gòu)造黨支部為主體、技巧黨員職工為骨干的新型構(gòu)造系統(tǒng)。如今,全鎮(zhèn)建立了xx個“兩新”構(gòu)造黨支部。二是狠抓村級活動場合構(gòu)筑。加大對“兩新”構(gòu)造黨支部活動場合改革的幫扶和督察力度。
本年,我鎮(zhèn)“兩新”構(gòu)造共投資約x萬元,結(jié)束了xx個活動場合的構(gòu)筑任務(wù)。三是狠抓村級干步隊伍構(gòu)筑。珍視從技巧妙手、進步職工、復(fù)員軍人、新進企業(yè)大門生中成長新黨員和培養(yǎng)黨支部干部。利用“兩新”構(gòu)造黨員活動室、長途大學(xué)收集等,堅定對入黨自動分子、進步人員進行培訓(xùn)。四是狠抓掉隊支部料理。履行派專人駐“兩新”構(gòu)造黨支部的方法,加大對掉隊“兩新”構(gòu)造的整治力度。根據(jù)“好班子、好步隊、好機制、好路子、好軌制”的要求,一一分析因為,訂定料理辦法,缺甚么補甚么,甚么弱抓甚么,直至掉隊支部兌現(xiàn)轉(zhuǎn)化,到達要求。經(jīng)過議定以上綜合辦法,連續(xù)出現(xiàn)出一批政治合格、風(fēng)格過硬、事跡明顯、大眾景仰的進步“兩新”構(gòu)造黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員
根據(jù)縣委組織部《關(guān)于做好20xx年度機關(guān)和兩新組織黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作的通知》要求,我鎮(zhèn)積極籌備,于1月21日下午在老年公寓二樓會議室召開了全鎮(zhèn)機關(guān)和兩新組織黨組織書記黨建述職評議會議,會議由鎮(zhèn)黨委組統(tǒng)委員主持,班子成員、各支部書記、部分黨員和職工代表等50余人參加?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、基本情況
一是支部書記逐一述職。著重就抓基層黨建談特色、查問題、剖根源、講打算,把自己擺進去,查找了把黨建當(dāng)成副業(yè)、發(fā)展黨員不足、履職意識不強等問題,做到見物見人見思想。各支部書記根據(jù)支部特點,談經(jīng)驗,提想法,企業(yè)提出了建立“雙強七型”的目標,鎮(zhèn)直部門如派出所、衛(wèi)生院等提出了各自領(lǐng)域支部建設(shè)的任務(wù)。
二是黨委書記做點評。XX同志對機關(guān)和兩新黨組織書記黨建述職情況進行了總結(jié)和點評,充分肯定了機關(guān)和兩新組織20xx年黨建工作成績,對X有限公司黨支部建立黨群服務(wù)中心和X黨支部、X聯(lián)合黨支部打造“黨旗飄揚”工程示范點的做法給予了高度的評價,同時對玉山衛(wèi)生院支部建設(shè)提出了中肯的意見。對支部建設(shè),提出要進一步提高抓兩新組織黨建工作的思想認識,壓實黨建工作責(zé)任;以基層黨支部為重點嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活;要持續(xù)深入推進黨的組織和黨的工作覆蓋面,切實抓好以石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨建為重點的非公企業(yè)黨建、以商會領(lǐng)域黨建為重點的社會組織黨建,不斷提升覆蓋質(zhì)量,從組織設(shè)置、人員配置、經(jīng)費配備等各方面配齊配強黨建工作的保障力量;要圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”活動、“三商”黨建和提質(zhì)增效開展系列特色活動,加大工作力度,提升黨建工作水平,為我鎮(zhèn)發(fā)展提供有力支撐。
三是進行民主評議。述職結(jié)束后,各支部組織黨員、部分職工代表對黨組織書記抓黨建工作情況進行測評,組織辦工作人員對黨組織書記抓黨建工作述職評議結(jié)果進行了匯總和反饋。
二、存在問題
兩新組織抓黨建措施辦法還不夠多,經(jīng)費保障還不夠到位,部分企業(yè)辦公場所條件簡陋;抓黨建意識不強,重生產(chǎn)輕黨建;檔案制度等不健全。
三、下步思路和措施
一是要集中破解難題。針對兩新組織黨建工作弱的問題,總結(jié)推廣2家示范點經(jīng)驗做法,切實擴大兩新組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋;針對經(jīng)費保障不足的問題,申請黨建活動經(jīng)費和辦公場所建設(shè)經(jīng)費,優(yōu)先保障支部黨建資金投入,建立黨員多媒體學(xué)習(xí)室一處,建立黨員學(xué)習(xí)書柜,黨務(wù)公開欄等,按要求做到制度上墻。。
二是要加強制度建設(shè)。突出政治核心,全面落實“三會一課”、主題黨日等基本制度,加強檔案整理,抓好黨的十九大精神貫徹落實,推進全面從嚴治黨向兩新組織延伸;加大保障力度,全面落實黨費返還、黨組織書記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)等制度。
三是要進一步發(fā)揮示范作用。打造1家兩新黨建示范點,1處黨群服務(wù)中心;發(fā)揮非公企業(yè)結(jié)對幫扶、助力脫貧攻堅、服務(wù)社會的作用。??
下面將今年以來,我街道在推進“兩新”組織建組織擴覆蓋和社區(qū)工作服務(wù)用房改造提升等方面的工作匯報如下:
一、社區(qū)黨建工作。
1.社區(qū)黨建陣地情況。目前街道有4個成熟的城市社區(qū)。其中成立于2013年4月,面積460平方米;成立于2013年10月,面積400平方米;成立于2015年9月,面積658平方米;屬于老居委會,面積310平方米。按照上級要求,對未達標社區(qū)服務(wù)用房將通過加大資金投入和資源整合力度,通過新改擴建、購買、共享共用等措施,加快推進社區(qū)工作服務(wù)用房改造提升工作,力爭到2020年底,街道4個城市社區(qū)綜合服務(wù)用房面積達到每百戶不低于30平方米,總面積不少于1000平方米的標準。
2.社區(qū)“兩委”情況。4個社區(qū)換屆選舉中,符合民政局要求任職條件的24名候選人全部當(dāng)選。結(jié)合街道實際,又增配了7名原社區(qū)工作人員,對社區(qū)工作的順利開展起到推動作用。目前,社區(qū)“兩委”成員共31人,其中,黨支部書記4人、社區(qū)主任4人,專職副書記4人,交叉任職7人,平均年齡34歲,全部為??埔陨蠈W(xué)歷,其中碩士研究生4人,黨員17人。目前,通過招考當(dāng)選的24名社區(qū)“兩委”成員已全部與第三方人才公司簽定勞務(wù)協(xié)議,工資待遇和“五險一金”由第三方人力公司代發(fā),其他“兩委”成員工資待遇由街道自籌解決。
3.黨建工作開展情況。我街道堅持以黨建為引領(lǐng),以社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新為主題,樹立強烈的服務(wù)意識,進一步加強社區(qū)區(qū)域化黨建工作力度。一是建立黨建工作聯(lián)動機制,積極建立社區(qū)“大黨委”。實行“項目化認領(lǐng)、契約化服務(wù)”的項目雙向認領(lǐng)機制,引導(dǎo)駐區(qū)單位對接服務(wù)需求、互領(lǐng)服務(wù)項目,推進場所共用、資源共享、共駐共建、互聯(lián)互幫。吸收12名駐地單位、“兩新”組織黨組織負責(zé)人和業(yè)委會、物業(yè)公司、社區(qū)民警中的黨員代表擔(dān)任4個社區(qū)“大黨委”兼職委員。二是建立社區(qū)協(xié)商民主機制,實行社區(qū)網(wǎng)格化管理。按照“民事、民議、民決”的本質(zhì)要求,促進基層協(xié)商民主工作法制化、制度化、規(guī)范化開展。將居民小區(qū)、大型單位、學(xué)校等設(shè)置35個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格同步建立黨支部、樓棟黨小組,每個網(wǎng)格設(shè)“網(wǎng)格長”“網(wǎng)格員”,由社區(qū)工作人員擔(dān)任。三是成立社區(qū)黨建服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)中心。計劃采取按照短期買活動,長期買項目的理念,通過建立孵化園、黨組織成員聯(lián)系、定向服務(wù)等方式,統(tǒng)籌抓好社區(qū)黨建和公共服務(wù)。
二、“兩新”組織黨建。
1.基本情況。根據(jù)上級“建組織、擴覆蓋”的要求,將轄區(qū)內(nèi)登記在冊的103家“兩新”組織全部覆蓋。73家非公企業(yè)中,等8家企業(yè)單獨建立了黨支部、對其他65家非公企業(yè)組建了4個聯(lián)合黨支部,對30家社會組織組建了2個聯(lián)合黨支部。
2.調(diào)研走訪情況。開展集中服務(wù)企業(yè)活動,成立了由街道黨工委副書記任組長,社區(qū)黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員、經(jīng)濟發(fā)展中心等組成的12名“兩新”組織調(diào)研走訪調(diào)研小組。從7月4日開始,對“三個臺賬”中涉及的19家“兩新”組織進行了深入走訪,計劃在7月10日前完成100%走訪。
結(jié)合本次調(diào)研走訪,共排查出59名組織關(guān)系在社區(qū)的“兩新”組織黨員,其中本次重點走訪22名黨員,其中組織關(guān)系在社區(qū)管理的有12人(其中我街道社區(qū)3人),組織關(guān)系在市人才的黨員9人,在區(qū)人才的黨員1人,目前已走訪18家共19人。在其他社區(qū)管理的9名黨員,只有1名黨員因戶籍現(xiàn)已轉(zhuǎn)入我街道,想將關(guān)系轉(zhuǎn)入我街道,其他8名黨員均表示黨員關(guān)系留在現(xiàn)社區(qū)管理,不想轉(zhuǎn)入十六里河街道社區(qū)。在人才管理的10名黨員有5人愿意將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入我街道社區(qū);有1人因公司員工組織關(guān)系全在省人才,想轉(zhuǎn)入省人才管理;有1人因公司已搬至旅游路,不想轉(zhuǎn)入我街道;有2人因工作流動大,想將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入戶籍地;有1人公司現(xiàn)有黨支部,想將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入公司。
為了認真學(xué)習(xí)兄弟省市加強基層黨建工作的經(jīng)驗和做法,進一步拓展工作思路,做好今年全市組工會議的準備工作,市委組織部、市委辦公廳、市委研究室共同組成考察組,由市委組織部周鶴齡副部長、邵正平秘書長帶隊,于去年11月10日至13日,赴××省義烏市、溫州市、紹興市等地進行了學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)考察期間,考察組與××省委組織部,金華市、義烏市、溫州市、紹興市委組織部領(lǐng)導(dǎo)、兩新組織黨務(wù)工作者等進行交流座談,并實地考察了義烏市小商品城、浪莎針織有限公司、溫州市大虎打火機廠、康奈集團公司等非公有制企業(yè)黨建工作的情況。這次考察時間雖短,但印象深刻,收獲不小,不僅使我們親身感受到了處在改革開放前沿的××省經(jīng)濟、社會發(fā)展和人的思維觀念發(fā)生的巨大變化,而且還使我們了解、學(xué)習(xí)了××省兩新組織黨建工作的先進成果和寶貴經(jīng)驗,解放了思想,開闊了視野,啟發(fā)了思路。
一、××省加強非公有制企業(yè)和新社團組織黨建工作的基本情況
(一)××省加強非公有制企業(yè)黨建工作的基本情況
改革開放以來,××省非公經(jīng)濟發(fā)展很快,到2001年底,全省實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值6700億元,比2000年增長了10.5%,其中非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的47%。全省非公有制經(jīng)濟組織達180.81萬個,從業(yè)人員777.62萬人。在溫州等地,非公有制企業(yè)已超過全市企業(yè)總數(shù)的90%,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值超過全市工業(yè)總產(chǎn)值的80%。
適應(yīng)非公經(jīng)濟發(fā)展的需要,××省較早開展了加強非公有制企業(yè)黨建工作的探索。大體經(jīng)歷了三個階段:十四大以前為起步探索階段,黨建工作進展緩慢;十四大召開至1999年為指導(dǎo)探索階段,××省委加強了對非公有制企業(yè)黨建的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),有力地促進了非公有制企業(yè)黨建工作的開展;1999年以來為規(guī)范探索階段,××省委下發(fā)專門文件,非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)逐步規(guī)范,主要做法有:
第一,切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的力度。原創(chuàng):一是省委領(lǐng)導(dǎo)親自抓非公有制企業(yè)黨建,省委書記親赴各地,深入非公有制企業(yè)進行實地考察、專題調(diào)研;由一名副書記和組織部長擔(dān)任非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議召集人。二是建立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),并配備專職工作人員。金華市、義烏市、溫州市、紹興市等都成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)席會議制度,并配備了專職工作人員,充實了非公有制企業(yè)黨建工作的力量。三是通過制定發(fā)展規(guī)劃、召開專題會議、對加強非公有制企業(yè)黨建工作進行部署落實。
第二,以較大規(guī)模企業(yè)為重點,做好非公有制企業(yè)內(nèi)黨組織的組建工作?!痢潦〔扇》峙蛛A段、先易后難的方針,首先抓住重點,開展黨的工作,即50人以上非公有制企業(yè)要有黨員,100人以上非公有制企業(yè)要建立黨的組織。具體做法包括一是通過雙向選擇的方法向基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)選派黨的工作員,密切黨與非公有制企業(yè)職工群眾的聯(lián)系,為建立黨組織奠定基礎(chǔ)。二是溫州、義烏等市建立領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)系一個點、負責(zé)一條線、包好一個片”的黨建工作責(zé)任區(qū),指定縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部直接抓聯(lián)系點企業(yè)黨建工作。三是指導(dǎo)各地做好非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作和黨員尤其是“隱性”黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作,為企業(yè)建立黨組織準備條件。
第三,創(chuàng)新載體,靈活設(shè)置黨的基層組織。除重點抓好較大規(guī)模非公有制企業(yè)建立黨組織工作外,××省還從該省實際出發(fā),采用多種方式,推動有黨員但尚不具備建立黨組織條件的企業(yè),通過聯(lián)合組建、掛靠組建、村企聯(lián)建等方式,加大黨組織組建力度。一些市、縣根據(jù)非公經(jīng)濟的發(fā)展特點,依托新載體,創(chuàng)建黨組織設(shè)置的新模式。義烏市小商品市場發(fā)展很快,多數(shù)非公有制企業(yè)集中在小商品市場中,該市形成了依托小商品市場建立黨組織的模式;紹興市有的地區(qū)以紡織工業(yè)為主,有的地區(qū)以精細化工為主,有的區(qū)域以家具制造為主,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟的趨勢,該市從其塊狀經(jīng)濟發(fā)展的實際情況出發(fā),采用組團式的方式建立黨組織;溫州市非公有制企業(yè)自發(fā)組成的各種行業(yè)協(xié)會、商會等數(shù)量很多,則依托行業(yè)協(xié)會、商會等建立黨組織。
第四,圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展黨組織活動。一是為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。1996年底溫州市神力集團公司總裁決定籌資2.7億元上一條生產(chǎn)線,企業(yè)黨支部了解到這個項目市場前景不好,力勸企業(yè)改變決策,使企業(yè)免遭破產(chǎn)的厄運。二是幫助化解企業(yè)與社會、企業(yè)與員工以及員工之間的矛盾。很多企業(yè)建立了勞資矛盾調(diào)解委員會協(xié)調(diào)勞資關(guān)系,維護職工合法權(quán)益,穩(wěn)定了職工隊伍。三是結(jié)合企業(yè)經(jīng)營者和員工的需要開展工作。義烏市小商品城黨委針對個體勞動者在語言溝通、營銷策略、電腦知識等方面的學(xué)習(xí)需要,創(chuàng)辦個體勞動者培訓(xùn)學(xué)校,免費對經(jīng)營戶進行培訓(xùn),受到經(jīng)營戶的好評。
第五,加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。一是指導(dǎo)各地選好配強黨支部書記。包括:內(nèi)部選拔和讓一些素質(zhì)好的轉(zhuǎn)制企業(yè)黨支部書記留任;結(jié)合雙向選擇,向非公有制企業(yè)選派黨的工作員;通過公開選拔的方式招聘黨務(wù)干部。一些市、縣,還在機關(guān)選拔干部,采用掛職鍛煉等的辦法,到非公有制企業(yè)開展黨的工作。二是切實抓好以黨支部書記為重點的非公有制企業(yè)黨務(wù)干部的培訓(xùn)。主要形式有:舉辦骨干培訓(xùn)班,組織非公有制企業(yè)黨支部書記到中央黨校、省委黨校、北大、清華、復(fù)旦、浙大等名校培訓(xùn)。
第六,抓示范點建設(shè),以點帶面推動工作開展。一是逐級建點,形成非公有制企業(yè)黨建工作的示范群。二是明確示范企業(yè)的要求:“班子精干高效、黨員形象突出、促進發(fā)展有力、政治優(yōu)勢明顯、自身建設(shè)扎實”。三是注重示范點經(jīng)驗的總結(jié)和推廣。金華市建立示范點以后,各縣(市)非公有制企業(yè)到市級示范點學(xué)習(xí)的就達到了300余批次。
(二)××省加強新社團組織黨建工作的基本情況
改革開放以前,××省社會團體不到300個,民辦非企業(yè)單位和中介機構(gòu)基本沒有。改革開放以后,尤其是近些年來,××省新社團組織迅猛發(fā)展,已經(jīng)廣泛分布到各個領(lǐng)域。到2002年5月,全省經(jīng)民政部門登記注冊的社會團體共有9738個,專、兼職工作人員4萬余人;民辦非企業(yè)單位7422個,從業(yè)人員10萬余人;經(jīng)工商行政部門登記的中介機構(gòu)4782個,從業(yè)人員4.3萬人。
為了引導(dǎo)新社團健康發(fā)展,近年來,××省開始對新社團黨建工作進行探索。2000年初,××省委對加強這一領(lǐng)域黨建工作提出了總體要求。2002年初,××省委又提出把探索和加強新社團組織黨建工作,作為2002年省委抓黨建的一個重點?!痢潦「鞯?、各部門從調(diào)查研究入手,積極探索,努力推進新社團組織黨建工作。主要做法有:
第一,從實際出發(fā),擴大黨的工作覆蓋面。一是對各類新社團組織進行復(fù)查、登記和清理整頓,為新社團組織黨建工作奠定基礎(chǔ)。二是做好新社團組織中黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)借工作和發(fā)展黨員工作,壯大黨員隊伍,為新社團組織建立黨組織和發(fā)揮黨的影響力準備條件。三是按照“誰主管、誰負責(zé)、誰組建”的原則和“成熟一個,組建一個,鞏固一個”的要求,重點做好在規(guī)模較大、人數(shù)較多、實力較強的新社團組織中建立黨組織的工作。
第二,創(chuàng)新載體,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。主要是以“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“黨員十帶頭”等活動為載體,有針對性地開展黨的活動。
第三,加強工作指導(dǎo)。一是建立新社會組織黨建工作責(zé)任制,把新社團組織黨建工作納入年度黨建工作考核目標。二是理順隸屬關(guān)系,很多市、縣明確規(guī)定,新社團黨組織原則上隸屬于業(yè)務(wù)主管單位或掛靠單位的黨組織。
二、幾點啟示
考察中,××省兩新組織黨建工作給人總的印象是工作扎實、有特色、操作性強、有理性思考,有良好的社會效應(yīng),給人以耳目一新的感覺。在這方面,溫州市給我們留下了深刻的印象。溫州市各級黨組織致力于創(chuàng)設(shè)良好的政策環(huán)境,積極支持非公經(jīng)濟的發(fā)展,儲蓄了豐厚的民間資金,去年市民存款達1600億元。該市充分運用市場機制,利用這些民間資金,建成了一批水利、交通、電力、通訊以及城市建設(shè)項目。溫州機場、鐵路、歐江一、二、三橋等一大批項目,都是利用民間資金而建設(shè)的。溫州市非公經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷改進、城市面貌的巨大變化,城鄉(xiāng)居民的就業(yè)和收入不斷改善,反過來,又促使該市非公有制企業(yè)黨的工作越來越受到業(yè)主的歡迎、員工的擁護、群眾的支持。與溫州市的情況類似,××省很多縣、市非公有制企業(yè)黨的工作、非公經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟和社會發(fā)展之間,形成了相互支持、相互促進的良好循環(huán)?!痢潦〉淖龇?,對我們開展兩新組織黨建工作很有啟發(fā),主要有以下幾點:
1、加強兩新組織黨建工作,要找準工作突破點,有明確的目標定位?!痢潦》枪兄破髽I(yè)數(shù)量眾多,50人以上的企業(yè)雖只占企業(yè)數(shù)的10%左右,但占職工總數(shù)的53%?!痢潦∥私獾竭@一情況后,確定了非公有制企業(yè)黨建工作的突破口和“三年兩目標”的具體目標:以較大規(guī)模企業(yè)作為黨組織組建的重點,用三年的時間,努力使50人以上的企業(yè)都有黨員,100人以上的企業(yè)80%單獨建立黨組織。這使得各級黨組織在開展工作時有目標、有重點、有抓手,產(chǎn)生了事半功倍的良好效應(yīng)。目前,××省20000多家50人以上企業(yè)中,有黨員的企業(yè)已占95.6%,雖尚無黨員但已有入黨積極分子的占4.3%;在9000多家100人以上企業(yè)中,已建立黨組織的占93.5%。這表明,從實際出發(fā),制定合適的工作目標,形成科學(xué)的工作策略,對于推動全局工作的開展,意義重大。
2、加強兩新組織黨建工作,組織設(shè)置要靈活,不拘一格?!痢潦〉慕^大多數(shù)兩新組織規(guī)模小、變化快、人員流動頻繁,沒有黨員或僅有個別黨員,不具備單獨建立黨組織的條件。針對這種情況,××省在重點做好規(guī)模較大的企業(yè)建立黨組織的同時,對那些規(guī)模小、變化快、人員流動頻繁的非公有制企業(yè),依托行業(yè)協(xié)會、市場等載體,建立黨組織。這些做法,突破了“支部建在連上”的傳統(tǒng)黨組織建制方式,對于擴大黨的工作覆蓋面,增強黨的工作的社會影響力,起了積極的作用。
3、加強兩新組織黨建工作,黨組織活動要與兩新組織健康發(fā)展的內(nèi)在需要結(jié)合起來,不能就黨建論黨建。在考察中,我們了解到非公有制企業(yè)黨組織有效開展活動的很多典型事例,有的非公有制企業(yè)黨組織通過協(xié)調(diào)企業(yè)與社會、政府、職工等的關(guān)系,為企業(yè)發(fā)展鋪平道路;有的通過開展企業(yè)文化等活動,凝聚、聯(lián)系職工,增強企業(yè)職工對企業(yè)和企業(yè)黨組織的認同感;有的通過為企業(yè)出謀劃策,使企業(yè)健康發(fā)展。凡此種種,都使企業(yè)黨的工作與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,以在推動企業(yè)健康發(fā)展中的“有為”,實現(xiàn)黨組織的“有位”,避免黨的工作與企業(yè)發(fā)展“兩張皮”,贏得企業(yè)主、職工的支持和擁護,值得我們學(xué)習(xí)。
4、加強兩新組織黨建工作,要建立一支高素質(zhì)的兩新組織黨務(wù)工作者隊伍。在考察中,××省委組織部和有關(guān)市、縣組織部同志都談到黨務(wù)干部的重要性。談到非公有制企業(yè)黨組織能否有效運轉(zhuǎn),關(guān)鍵在支部書記?;诖耍痢潦「叨戎匾暦枪兄破髽I(yè)黨務(wù)干部隊伍建設(shè),并把建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、熱心黨的工作、有創(chuàng)新和奉獻精神的非公有制企業(yè)黨務(wù)干部隊伍作為加強非公有制企業(yè)黨建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,通過建立非公有制企業(yè)黨務(wù)干部人才庫,通過內(nèi)部選拔、公開招聘、組織選派等多種方式,配置非公有制企業(yè)黨務(wù)干部。其中,他們在機關(guān)中選拔干部,派到非公有制企業(yè)掛職兩年(在掛職期間保留工資等基本待遇),開展黨的工作,兩年后自行決定回原單位或留在企業(yè)中的做法,很有力度。這些做法,也很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
5、加強兩新組織黨建工作,要借鑒兄弟省市的經(jīng)驗,但不能夠機械地照抄照搬。在考察中,我們發(fā)現(xiàn),上海市的兩新組織的情況與××省非公有制企業(yè)、新社團組織的情況有很多不盡相同之處。例如,××省一些市、縣,民營科技企業(yè)數(shù)量少,規(guī)模小,資本也相對較少,因此這些企業(yè)沒有被列入其“三年兩目標”的工作重點之中。而在上海,很多民營科技企業(yè),雖然人員不多、規(guī)模不大,但卻擁有大量資本;從長遠來看,未來這類企業(yè)在數(shù)量與規(guī)模等方面還會不斷增長,這就使我們不能不關(guān)注這類企業(yè)的黨建工作。又如,××省民營資本雄厚,原創(chuàng):較少有外商投資企業(yè),上海市卻有萬余家外商投資企業(yè)。還如,××省的商會、行業(yè)協(xié)會等,很多是經(jīng)營者自發(fā)建立的,民間性很強;上海市的很多行業(yè)協(xié)會,原來是隸屬于政府有關(guān)部門的,現(xiàn)在雖然脫鉤改制了,但仍帶有一些官方色彩;等等。所有這一切,決定了我們不能夠簡單地模仿××省加強非公有制企業(yè)和新社團組織黨建工作的經(jīng)驗和做法,而必須從自身實際出發(fā),走出具有時代特征、上海特點的兩新組織黨建工作新路子。
三、下一步工作的建議
在學(xué)習(xí)考察××省兩新組織黨建工作先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,我們結(jié)合對黨的十六大精神的學(xué)習(xí),對上海市兩新組織黨建工作進行了認真的思考。下一步,建議進一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),重點做好以下幾個方面的工作。
一是結(jié)合對黨的十六大精神的學(xué)習(xí)貫徹,深入調(diào)研,研究確定下一階段兩新組織黨建工作的目標定位和突破口。二是從兩新組織實際,依托不同載體建立黨組織。突出重點,做好在企業(yè)規(guī)模較大、黨員和職工隊伍穩(wěn)定、有合適的支部書記人選的兩新組織中建立黨組織的工作;同時,對那些規(guī)模小、變化快、人員流動性大的兩新組織,從其實際出發(fā),依托工業(yè)園區(qū)、商住樓宇、流通市場、人才中介服務(wù)機構(gòu)等不同載體,建立黨組織。三是著力建設(shè)一支具有一定規(guī)模、高素質(zhì)的兩新組織黨務(wù)干部隊伍。逐步建立全市兩新組織黨務(wù)干部人才庫。探索通過組織選派和市場中介機構(gòu)推薦等方式,把黨政機關(guān)、國有企事業(yè)的黨務(wù)干部人才導(dǎo)入兩新組織的機制,擴大兩新組織黨務(wù)干部的來源。充分利用黨校和干教基地等的作用,抓緊對兩新組織現(xiàn)有黨務(wù)干部的培訓(xùn)。四是做好在兩新組織中發(fā)展黨員工作。研究制定兩新組織發(fā)展黨員工作目標和實施方案,探索建立適合兩新組織變動快、人員流動頻繁等特點的入黨積極分子培養(yǎng)、考察新機制。五是逐步建立一批兩新組織黨建工作示范點。明確示范點的要求,逐步形成示范點群,不斷總結(jié)推廣示范點的經(jīng)驗,形成以點帶面、整體推進的良好氛圍。六是總結(jié)經(jīng)驗,研究制定關(guān)于兩新組織黨建工作的規(guī)范性意見。
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