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項目管理通知【篇1】

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、能源局、煤炭行業(yè)管理部門、安全監(jiān)管局、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構，司法部直屬煤礦管理局，神華、中煤、華能、大唐、華電、國電、中電投、華潤集團公司：

今年以來，部分地區(qū)煤礦建設項目接連發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，給人民生命財產(chǎn)造成重大損失，產(chǎn)生嚴重社會影響。為深刻吸取事故教訓，嚴厲打擊非法違法和違規(guī)違章建設行為，進一步加強煤礦建設項目管理，遏制煤礦建設重特大事故發(fā)生，切實提高基建煤礦安全生產(chǎn)水平，促進基建項目順利建成投產(chǎn)，保障能源供應，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、充分認識確保煤礦建設安全的重要意義

安全發(fā)展是黨的十六屆五中全會提出的重要理念，是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。煤礦建設安全直接關系從業(yè)人員生命，關系礦區(qū)和諧穩(wěn)定，關系煤礦順利投產(chǎn)和煤炭長期穩(wěn)定供應。各地區(qū)、各有關部門和單位要從貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持安全發(fā)展、構建和諧礦區(qū)、保障能源安全的高度，充分認識確保煤礦建設安全的極端重要性，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針和“嚴字當頭、科學規(guī)范、狠抓落實”的工作作風，全面加強各類煤礦建設項目（包括新建、改擴建、技術改造、資源整合等項目）安全管理。

二、嚴格落實煤礦建設項目安全責任

地方各級人民政府要落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，進一步強化地方政府安全生產(chǎn)行政首長負責制，地方政府主要負責人對本地區(qū)煤礦建設安全工作負總責；分管領導要按照職責分工,切實加強煤礦建設安全的領導和監(jiān)督。各級政府投資主管部門、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構要嚴格落實部門安全監(jiān)管監(jiān)察職責，加強協(xié)調(diào)配合，深入礦山，不留死角，做好煤礦建設項目日常監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法工作。

項目建設單位必須落實法定代表人建設安全第一責任人的責任，其上級集團公司承擔建設安全領導責任。項目建設單位要全面負起安全管理職責，對項目施工相關單位進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，對防范瓦斯、水害等重大災害負總責，建 1 立健全項目建設安全管理制度，按照國家有關法律法規(guī)、規(guī)程和標準要求，組織項目施工準備和施工管理。

項目設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議，對其設計負責。

項目施工單位對煤礦建設施工負建設安全主體責任。施工單位要健全和落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格施工現(xiàn)場安全管理。施工單位必須取得國家頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，并嚴格按資質(zhì)等級許可的范圍承建相應規(guī)模的煤礦建設項目，嚴禁超資質(zhì)能力施工。煤礦施工等資質(zhì)須經(jīng)省級煤炭行業(yè)管理部門認定合格。嚴禁轉(zhuǎn)包工程和掛靠施工資質(zhì)。

項目監(jiān)理單位對煤礦安全施工承擔監(jiān)理責任。監(jiān)理單位要強化責任意識，嚴格審查施工組織中安全技術措施及專項施工方案是否符合有關安全標準和規(guī)定，對存在事故隱患的，應當要求立即進行整改。

三、嚴格履行煤礦項目建設程序

煤礦建設項目要嚴格執(zhí)行《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第19號）、國家發(fā)展改革委等五部門《關于加強煤礦建設項目管理的通知》（發(fā)改能源〔2006〕1039號）和《國家發(fā)展改革委關于加強煤炭基本建設項目管理有關問題的通知》（發(fā)改能源〔2005〕2605號）等有關規(guī)定。所有新建項目、改擴建項目、生產(chǎn)能力提高一個標準設計檔次（不含一個標準設計檔次）以上的技術改造（產(chǎn)業(yè)升級）項目和凈增生產(chǎn)能力60萬噸/年及以上的資源整合（兼并重組）項目，必須履行項目核準、初步設計和安全設施設計審查程序。省級有關部門在規(guī)定權限內(nèi)作出的項目核準、初步設計審查批準文件須抄報國家發(fā)展改革委、國家能源局。

任何部門和單位不得越權核準煤礦建設項目。建設單位要嚴格執(zhí)行煤礦項目開工標準，未經(jīng)項目核準、初步設計和安全設施設計審查的項目，不得以任何名義進行井筒開挖和剝離土（巖）開挖等主體工程施工。煤礦初步設計審查時，應對煤礦提升、運輸、通風、排水等主要系統(tǒng)能力進行審核，不得預留富余能力，嚴禁批小建大。對于未經(jīng)核準擅自開工以及越權違規(guī)核準的煤礦項目，有關部門不得受理初步設計和安全設施設計審查，不得進行項目竣工驗收，不得發(fā)放有關證照。對于批小建大的項目，新增的生產(chǎn)能力不予認可，有關部門要嚴格按照項目核準的建設規(guī)模發(fā)放有關證照。上述違規(guī)建設項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應立即責令停止建設，并按有關規(guī)定追究項目建設單位和違規(guī)核準部門有關人員的責任。新建、改擴建、技術改造（產(chǎn)業(yè)升級）和資源整合（兼并重組）煤礦項目投產(chǎn)后5年內(nèi)，不得通過能力核定提高生產(chǎn)能力。生產(chǎn)煤礦通過能力核定提高生產(chǎn)能力后5年內(nèi)，也不得再次通過能力核定提高生產(chǎn)能力。

礦井標準設計檔次分別是：6、9、15、21、30、45、60、90、120、150、180、240、300萬噸/年，300萬噸/年以上每增加100萬噸/年按一個標準設計檔次計算。露天礦每增加100萬噸/年按一個標準設計檔次計算。

四、扎實做好煤礦建設項目基礎工作

煤礦項目建設應達到規(guī)定的勘查程度。煤田地質(zhì)勘查單位要按照《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》、《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》等要求，做好項目地質(zhì)勘查工作，確保提供的井田范圍內(nèi)構造斷層、瓦斯參數(shù)、煤層頂?shù)装搴ǜ簦┧畬?、老窯、小煤礦分布和開采情況等資料不低于勘查程度要求，并對勘查成果負責。地質(zhì)報告要經(jīng)有關機構評審、備案。

設計單位要按照《煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范》、《煤炭工業(yè)露天礦設計規(guī)范》、《煤礦安全規(guī)程》和煤礦安全標準，編制項目申請報告、初步設計和安全設施設計，不得承擔與資質(zhì)等級不符的設計編制任務，也不得承擔未按規(guī)定查明瓦斯、水文、地質(zhì)等安全開采條件的煤礦建設項目的初步設計和安全設施設計編制任務。

開采煤巖層范圍有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險的礦區(qū)，以及井田內(nèi)開采煤層瓦斯壓力等單項突出危險性指標超標的，必須在可行性研究階段對可能揭露的平均厚度在0.3米以上的所有煤層進行突出性危險評估。煤層突出危險性評估要由相應資質(zhì)的安全評價等技術咨詢機構，或政府部門牽頭組織相關專家進行評估，評估報告結(jié)論要適用全礦井開采范圍。

五、切實加強煤礦建設項目工程招投標管理

項目建設單位應按照招標投標法和項目核準文件等要求，做好項目勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料等采購活動的招投標工作，不得隨意肢解工程。項目招標確需劃分標段的，要以有利于施工安全為前提，嚴格控制單項工程（或同類專業(yè)工程）施工單位數(shù)量。礦井一期（從井筒開挖到井底車場施工前）工程施工單位原則上不超過2家；二期（從施工井底車場開始到進入采區(qū)施工前）、三期（從施工采區(qū)車場開始到整個采區(qū)巷道施工）工程施工單 位原則上不超過3家。高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、有突水危險或水文地質(zhì)條件類型復雜及以上的礦井，施工單位應具有國家特級施工資質(zhì)，并具有同類項目的施工業(yè)績。m.cnsjbj.cn

建設單位不得對未經(jīng)核準、未經(jīng)初步設計和安全設施設計審查批準的煤礦項目組織施工和監(jiān)理招標；施工和監(jiān)理單位不得承接未經(jīng)核準、未經(jīng)初步設計和安全設施設計審查批準的煤礦項目。

六、科學編制煤礦建設項目施工組織設計

煤礦建設項目應編制施工組織設計。施工組織設計由建設單位（或項目總承包單位）負責組織編制，并經(jīng)設計、監(jiān)理、施工等相關單位會審后組織實施。施工組織設計中提出的礦井一期、二期、三期工程施工時間，應科學合理，滿足施工安全要求。

煤礦建設項目施工過程中遇到瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸危險等級、水文地質(zhì)類型等發(fā)生變化，原設計的開拓方式、開采工藝以及提升、運輸、通風等主要生產(chǎn)系統(tǒng)、首采區(qū)及首采工作面布置等需要變更的，或施工過程中發(fā)現(xiàn)設計存在重大缺陷，影響安全施工，需要修改設計的，應立即停止施工，對初步設計和安全設施設計進行修改，報原批準部門重新審查。初步設計和安全設施設計經(jīng)審查同意，并對施工組織設計修改完善后，方可恢復施工，不得先施工后報批、邊施工邊修改。其中，涉及項目核準文件所規(guī)定的建設規(guī)模、重大技術方案、總投資等有關內(nèi)容調(diào)整的，應事先以書面形式向原核準部門報告，經(jīng)原核準部門同意后，重新履行煤礦初步設計和安全設施設計報批程序。

七、合理安排煤礦建設項目施工順序

煤礦建設項目要按照施工組織設計有序推進工程進度，完善有關安全設施。項目進入二期工程前，必須安裝礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)；高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、有突水危險或水文地質(zhì)條件類型復雜及以上的礦井進入二期工程前，其他礦井進入三期工程前，必須按設計建成雙回路供電；高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井，進入二期工程前，必須形成由地面主要通風機供風的全風壓通風系統(tǒng)；煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井揭露突出煤層前，必須建成瓦斯抽采系統(tǒng)并投入運行，同時嚴格落實兩個“四位一體”（突出危險性預測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗和安全防護措施）綜合防突措施；高瓦斯礦井進入三期工程前，必須形成瓦斯抽采系 統(tǒng)；有突水危險或水文地質(zhì)條件類型復雜及以上的礦井，進入三期工程前，必須形成永久排水系統(tǒng)。

建設單位不得隨意壓減工期，不得盲目趕超進度，一期、二期、三期工程結(jié)束時間比施工組織設計原計劃時間提前超過3個月的，應作為建設期間重大事項，及時向政府有關部門報告。

八、切實強化煤礦建設項目施工管理

建設單位要對煤礦建設項目統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，保持信息暢通，建立健全安全、技術、工程管理機構，配齊瓦斯抽采和各類探放水等設備，組織制定并督促落實好各項安全技術措施，加強對建設項目施工的監(jiān)督管理。

施工單位要嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》、《礦山井巷工程施工及驗收規(guī)范》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第19號）和《煤礦防治水規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第28號）等有關規(guī)定規(guī)范施工，加強現(xiàn)場安全管理。在施工過程中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件變化較大時，應立即停止施工并向建設單位報告。建設單位應及時組織相關單位制定應急安全防范措施，提出修改設計并按規(guī)定重新報批。施工單位必須按照《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，做好對主要負責人、管理人員和施工人員的培訓特別是新上崗人員的崗前培訓，嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度。

監(jiān)理單位應按監(jiān)理合同約定和《建設工程監(jiān)理規(guī)范》等有關規(guī)定，配備與建設項目監(jiān)理工作相適應的足夠數(shù)量的監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員，定期巡視檢查工程施工情況，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或問題的，應當要求施工單位立即整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，及時撤人，并報告建設單位。監(jiān)理單位應把檢查、整改、復查、報告等情況記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。

設計單位要派施工代表常駐施工現(xiàn)場，加強與施工和建設單位溝通交流，及時解決設計問題。

煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)管部門要定期深入施工現(xiàn)場，對項目施工和管理進行監(jiān)督檢查。

九、建立健全煤礦建設項目應急管理機制

煤礦項目建設和施工單位要嚴格落實安全生產(chǎn)應急管理責任，完善應急預案，按規(guī)定建立礦山救援隊伍或與具備救援能力的礦山救援隊伍簽訂救援協(xié) 5 議，配備必要的應急物資、裝備和設施，定期實施演練，確保作業(yè)和施救人員掌握相關應急預案內(nèi)容，具備應急處置能力。

十、全面開展煤礦建設項目大檢查

省級煤炭行業(yè)管理部門、投資主管部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構要按照《國務院安委會關于立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》（安委明電〔2010〕1號）和本通知要求，立即組織有關煤礦企業(yè)開展煤礦建設項目大檢查。

省級煤炭行業(yè)管理部門會同投資主管部門檢查煤礦建設項目是否符合項目核準程序，項目初步設計是否審查。煤礦安全監(jiān)察機構檢查項目安全設施設計是否審查。對未經(jīng)核準、初步設計和安全設施設計審查以及越權核準、批小建大的煤礦項目，一律責令停止建設，追究相關人員的責任。項目按規(guī)定程序履行有關手續(xù)后，方可恢復建設。

省級煤炭行業(yè)管理部門會同煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構在煤礦企業(yè)自查自糾的基礎上，重點檢查煤礦建設項目的基礎工作、工程招投標、施工組織設計、施工順序、施工進度、施工管理、應急管理等是否符合本通知要求，是否已對存在問題進行整改。未進行整改和整改不徹底的，必須停止施工，直到整改完畢并經(jīng)有關部門驗收合格后，方可恢復建設。

省級煤炭行業(yè)管理部門會同投資主管部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構于2010年5月31日前將有關煤礦建設項目檢查及處理情況上報國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局。國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局等部門將組成聯(lián)合檢查組，對各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）煤礦建設項目檢查情況進行抽查。

國家發(fā)展改革委 國家能源局 國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局 二〇一〇年四月十日

項目管理通知【篇2】

項目管理人員變更通知書尊敬的團隊成員：我謹代表公司向大家發(fā)布一項重要通知，我們不得不對項目管理人員進行變更。這個決定雖然突然，但經(jīng)過深思熟慮，我們認為這是為了項目的順利進行和顧客的利益著想。首先，請允許我對過去一段時間內(nèi)大家為項目所做出的貢獻表示衷心的感謝。你們的辛勤工作和專業(yè)素養(yǎng)為公司贏得了諸多的榮耀和口碑。然而，隨著項目的發(fā)展，我們不得不重新評估并調(diào)整項目的管理架構，以更好地應對未來的挑戰(zhàn)和機遇。經(jīng)過公司高層的多次討論和激烈的爭議，我們最終決定對項目管理人員進行變更。變更的原因主要有以下幾點：1. 技術要求變化：隨著科技的不斷進步和項目的復雜性增加，我們需要具備更多新技術和工具的項目管理人員來應對這些變化，以確保項目的持續(xù)進展和質(zhì)量保證。2. 領導風格不匹配：不同項目管理人員具備不同的領導風格和管理理念，而這些風格和理念需要與項目團隊的價值觀和文化相匹配。我們需要更好地保持團隊的凝聚力和合作精神，因此，對項目管理人員的變更是必要的。3. 職業(yè)發(fā)展機會：我們希望項目管理人員能夠獲得更多的職業(yè)發(fā)展機會和挑戰(zhàn)，通過與不同項目團隊的合作和學習，不斷提升自身的能力和經(jīng)驗。這也是公司為員工提供個人成長空間和機遇的一部分。在項目管理人員變更的過程中，我們會充分考慮以下幾點：1. 知情權和參與度：我們會提前與被調(diào)整人員進行充分的溝通和協(xié)商，確保他們對變更有充分的知情權，并給予適當?shù)膮⑴c度，以減少影響和提高合作效果。2. 能力和經(jīng)驗：我們會根據(jù)個人的能力和經(jīng)驗與項目的需求進行匹配，選擇適合的人員來擔任項目管理的職位，從而確保項目能夠按時、高質(zhì)量地完成。3. 培訓和支持：對于新上任的項目管理人員，我們將提供必要的培訓和支持，使他們能夠盡快適應新的角色和責任，為項目的成功做出貢獻。盡管變更對于大家來說可能會帶來一些不便和調(diào)整，但相信通過大家的努力和合作，我們一定能夠克服困難，取得更好的成績。最后，我代表公司再次感謝大家的辛勤付出和專業(yè)投入，相信通過這次項目管理人員的變更，我們的項目會變得更加順利和成功。謝謝大家！

項目管理通知【篇3】

煤礦建設項目竣工驗收管理辦法

國能煤炭〔2012〕119號

煤礦建設項目竣工驗收管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強煤炭行業(yè)管理，規(guī)范煤礦建設項目竣工驗收工作，保證工作質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)，科學開采煤炭，根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》（國務院令第168號）、國家發(fā)展改革委等部門《關于加強煤礦建設項目管理的通知》（發(fā)改能源〔2006〕1039號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于大中型煤礦新建項目和生產(chǎn)能力提高一個標準設計檔次（不含）以上的大中型煤礦改擴建、技術改造、資源整合等項目的竣工驗收工作。其他煤礦建設項目可參照本辦法進行竣工驗收。煤礦設計生產(chǎn)能力劃分按照《煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范》（GB 50215－2005）、《煤炭工業(yè)露天礦設計規(guī)范》（GB 50197－2005）執(zhí)行。

本辦法所稱煤礦建設項目竣工驗收工作，是指煤礦建設項目按設計建成后、正式投入生產(chǎn)前，對項目建設內(nèi)容、工程質(zhì)量、國家和行業(yè)強制性標準執(zhí)行情況、資金使用情況等事項的全面檢

（三）煤礦建設項目的核準或批復文件；

（四）經(jīng)批準的煤礦建設項目初步設計文件，設計變更以及概算調(diào)整批準文件等；

（五）經(jīng)批準的安全設施設施、環(huán)境影響評價報告書、水土保持方案（適用于根據(jù)有關法律法規(guī)，應當編制水土保持方案、驗收水土保持設施的區(qū)域，下同）、職業(yè)病防護設施設計等專項文件；

（六）主要設備技術規(guī)格或者說明書；

（七）招標文件、合同文本以及補充協(xié)議等；

第七條 煤礦建設項目建成后竣工驗收前，應進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的期限一般為1-6個月；特殊情況下，在批準期限內(nèi)未完成聯(lián)合試運轉(zhuǎn)工作的可以申請延期，但聯(lián)合試運轉(zhuǎn)總時間最長不超過12個月。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間，項目建設單位可按有關規(guī)定向有關部門申請專項驗收。

聯(lián)合試運轉(zhuǎn)開始前，項目建設單位應編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案，報省（區(qū)、市）級煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準。各?。▍^(qū)、市）級及以下負責聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的主管部門及批準權限，由省級人民政府根據(jù)部門職責分工確定。

聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案應當包括以下內(nèi)容：

（一）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的系統(tǒng)、范圍和期限；

（二）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的測試項目、測試方法、測試機構和人員；

（三）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的預期目標和效果；

（三）安全設施、環(huán)境保護設施、水土保持設施、職業(yè)病防護設施、消防設施等按要求建成，并通過專項驗收；

（四）竣工檔案資料齊全，并通過專項驗收；

（五）竣工決算報告編制完成，并通過審計；

（六）煤礦組織機構設置符合有關要求，建立健全規(guī)章制度；職工經(jīng)過培訓合格，特種作業(yè)人員取得上崗操作資格證書；礦長依法培訓合格，并取得資格證書。

（七）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)達到預期效果，試運轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題已妥善解決，聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告已編制完成。

第三章 竣工驗收程序和內(nèi)容

第九條 煤礦建設項目竣工驗收前，先由項目建設單位組織設計、施工、監(jiān)理等有關單位進行預驗收。預驗收不合格的項目不得申請竣工驗收。

第十條 煤礦建設項目預驗收合格并具備竣工驗收條件后，項目單位按第五條規(guī)定向竣工驗收部門申請竣工驗收。

國家核準的煤礦建設項目，由省級竣工驗收工作主管部門對項目竣工驗收材料初審后報國家能源局煤炭司。國家能源局煤炭司組織驗收或委托省級竣工驗收工作主管部門組織驗收。

第十一條 竣工驗收申請報告應當包括以下主要內(nèi)容：

（一）項目基本情況；

日內(nèi)委托下級有關部門組織驗收。受委托的竣工驗收部門，應在收么委托文件后10個工作日蚋組織驗收。

第十三條 竣工驗收部門應當根據(jù)煤礦建設項目的具體情況，邀請相關部門代表和有關專家組成竣工驗收委員會開展竣工驗收工作。項目建設單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機構以及設計、施工、監(jiān)理等相關單位應積極配合竣工驗收工作。

對瓦斯、水文、地質(zhì)等開采條件復雜的煤礦建設項目，竣工驗收部門可委托有關中介機構進行現(xiàn)場檢查和技術預驗收。受委托的中介機構應與建設項目無經(jīng)濟利益關系，遵照客觀、公正、科學的原則開展工作。

第十四條 竣工驗收委員會通過聽取匯報、查閱檔案資料、現(xiàn)場檢查等方式，對工程建設情況進行全面檢查，對建設項目進行綜合評價，討論通過并簽署《煤礦建設項目竣工驗收鑒定書》。《煤礦建設項目竣工驗收鑒定書》（范本）見附件。

第十五條 煤礦建設項目竣工驗收主要內(nèi)容包括：

（一）檢查項目的審批文件是否齊全；

（二）檢查項目是否按批準的規(guī)模、標準、內(nèi)容建成；

（三）檢查國家和行業(yè)強制性標準的執(zhí)行情況；

（四）檢查項目投資及使用情況；

（五）檢查項目招投標以及合同履約情況；

（六）檢查工程質(zhì)量情況；

（七）檢查專項驗收情況；

第十九條 煤礦建設項目未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)，煤炭行業(yè)管理等部門不予辦理（或變更）煤炭生產(chǎn)許可等證件。

第五章 罰 則

第二十條 項目建設單位違反本辦法規(guī)定，對未進行竣工驗收、竣工驗收不合格的項目擅自投入生產(chǎn)的，由省級投資主管部門或煤炭行業(yè)主管部門會同相關部門責令停止生產(chǎn)，并依法依規(guī)予以處罰。

第二十一條 項目建設單位提供虛假情況申請竣工驗收、擅自改變主要建設內(nèi)容和建設標準、違反基本建設程序的，竣工驗收部門予以糾正，并視情節(jié)輕重可提請或移交有關機關依法追究有關責任人的行政或法律責任。

第二十二條 竣工驗收部門的工作人員和竣工驗收委員會成員在竣工驗收工作中濫用、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 有關中介機構在竣工驗收工作中弄虛作假或提出的技術預驗收意見嚴重失實的，竣工驗收部門可視情節(jié)輕重，給予通報，取消其技術預驗收資格，并采取適當方式向社會公布。

第六章 附 則

附件：煤礦建設項目竣工驗收管理辦法

國家能源局

二〇一二年五月十六日

煤礦建設項目竣工驗收管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強煤炭行業(yè)管理，規(guī)范煤礦建設項目竣工驗收工作，保證工作質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)，科學開采煤炭，根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》（國務院令第168號）、國家發(fā)展改革委等部門《關于加強煤礦建設項目管理的通知》（發(fā)改能源〔2006〕1039號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于大中型煤礦新建項目和生產(chǎn)能力提高一個標準設計檔次（不含）以上的大中型煤礦改擴建、技術改造、資源整合等項目的竣工驗收工作。其他煤礦建設項目可參照本辦法進行竣工驗收。煤礦設計生產(chǎn)能力劃分按照《煤炭工業(yè)

第二章 竣工驗收依據(jù)和條件

第六條 煤礦建設項目竣工驗收的主要依據(jù)是：

（一）國家及有關部門頒布的相關法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）國家及有關部門頒布的相關技術標準、規(guī)范；

（三）煤礦建設項目的核準或批復文件；

（四）經(jīng)批準的煤礦建設項目初步設計文件，設計變更以及概算調(diào)整批準文件等；

（五）經(jīng)批準的安全設施設施、環(huán)境影響評價報告書、水土保持方案（適用于根據(jù)有關法律法規(guī)，應當編制水土保持方案、驗收水土保持設施的區(qū)域，下同）、職業(yè)病防護設施設計等專項文件；

（六）主要設備技術規(guī)格或者說明書；

（七）招標文件、合同文本以及補充協(xié)議等；

第七條 煤礦建設項目建成后竣工驗收前，應進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的期限一般為1-6個月；特殊情況下，在批準期限內(nèi)未完成聯(lián)合試運轉(zhuǎn)工作的可以申請延期，但聯(lián)合試運轉(zhuǎn)總時間最長不超過12個月。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間，項目建設單位可按有關規(guī)定向有關部門申請專項驗收。

聯(lián)合試運轉(zhuǎn)開始前，項目建設單位應編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案，報?。▍^(qū)、市）級煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準。各省

（一）已按批準的建設規(guī)模、標準、投資和內(nèi)容建成，滿足設計和生產(chǎn)要求；有剩余工程的，剩余工程不得是主體工程，不得影響煤礦正常生產(chǎn)，投資額不得超過項目總概算或批準調(diào)整概算的5%；

（二）單位工程和單項工程通過工程質(zhì)量監(jiān)督機構認證，工程質(zhì)量合格；

（三）安全設施、環(huán)境保護設施、水土保持設施、職業(yè)病防護設施、消防設施等按要求建成，并通過專項驗收；

（四）竣工檔案資料齊全，并通過專項驗收；

（五）竣工決算報告編制完成，并通過審計；

（六）煤礦組織機構設置符合有關要求，建立健全規(guī)章制度；職工經(jīng)過培訓合格，特種作業(yè)人員取得上崗操作資格證書；礦長依法培訓合格，并取得資格證書。

（七）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)達到預期效果，試運轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題已妥善解決，聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告已編制完成。

第三章 竣工驗收程序和內(nèi)容

第九條 煤礦建設項目竣工驗收前，先由項目建設單位組織設計、施工、監(jiān)理等有關單位進行預驗收。預驗收不合格的項目不得申請竣工驗收。

全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證和礦長安全工作資格證復印件。

第十二條 竣工驗收部門應在收到竣工驗收申請材料后5個工作日內(nèi)完成審核，對不條件條件的煤礦建設項目，一次性告知需要補充或者修改的內(nèi)容。

對符合竣工驗收條件的煤礦建設項目，竣工驗收部門應在收到竣工驗收申請材料后20個工作日內(nèi)組織驗收，或在10個工作日內(nèi)委托下級有關部門組織驗收。受委托的竣工驗收部門，應在收么委托文件后10個工作日蚋組織驗收。

第十三條 竣工驗收部門應當根據(jù)煤礦建設項目的具體情況，邀請相關部門代表和有關專家組成竣工驗收委員會開展竣工驗收工作。項目建設單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機構以及設計、施工、監(jiān)理等相關單位應積極配合竣工驗收工作。

對瓦斯、水文、地質(zhì)等開采條件復雜的煤礦建設項目，竣工驗收部門可委托有關中介機構進行現(xiàn)場檢查和技術預驗收。受委托的中介機構應與建設項目無經(jīng)濟利益關系，遵照客觀、公正、科學的原則開展工作。

第十四條 竣工驗收委員會通過聽取匯報、查閱檔案資料、現(xiàn)場檢查等方式，對工程建設情況進行全面檢查，對建設項目進行綜合評價，討論通過并簽署《煤礦建設項目竣工驗收鑒定書》?！睹旱V建設項目竣工驗收鑒定書》（范本）見附件。

第十五條 煤礦建設項目竣工驗收主要內(nèi)容包括：

第十七條 煤礦建設項目竣工驗收不合格的，項目單位應當按照竣工驗收委員會提出的處理意見進行限期整改。整改達標后，項目建設單位應當重新提出竣工驗收申請。

第十八條 煤礦建設項目竣工驗收完成后，項目單位依據(jù)印發(fā)的煤礦建設項目竣工驗收結(jié)論及有關材料申領煤炭生產(chǎn)許可證等證件，按照國家有關規(guī)定辦理國固定資產(chǎn)交付使用等相關手續(xù)。

第十九條 煤礦建設項目未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)，煤炭行業(yè)管理等部門不予辦理（或變更）煤炭生產(chǎn)許可等證件。

第五章 罰 則

第二十條 項目建設單位違反本辦法規(guī)定，對未進行竣工驗收、竣工驗收不合格的項目擅自投入生產(chǎn)的，由省級投資主管部門或煤炭行業(yè)主管部門會同相關部門責令停止生產(chǎn)，并依法依規(guī)予以處罰。

第二十一條 項目建設單位提供虛假情況申請竣工驗收、擅自改變主要建設內(nèi)容和建設標準、違反基本建設程序的，竣工驗收部門予以糾正，并視情節(jié)輕重可提請或移交有關機關依法追究有關責任人的行政或法律責任。

項目管理通知【篇4】

關于印發(fā)《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》的通知

國土資發(fā)［2000］282號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（局），各有關單位：

為適應財政預算改革和實行部門預算管理的要求，加強對土地開發(fā)整理項目資金的管理，提高項目資金的使用效益，根據(jù)《新增建設用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》，部制定了《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○○年十月十日

土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法

第一條為了加強對土地開發(fā)整理項目資金（以下簡稱項目資金）的管理，提高項目資金的使用效益，根據(jù)《土地管理法》和《新增建設用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》等有關財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱項目資金是指用于中央確定的耕地開發(fā)整理重點項目、經(jīng)中央批準的耕地開發(fā)整理示范項目和對地方耕地開發(fā)整理項目進行補助的資金。

第三條項目資金來源于中央所得的新增建設用地土地有償使用費（30％部分）。項目資金實行?？顚Ｓ茫瑔为毢怂?，不得截留、挪用或擠占。

第四條項目資金的開支范圍為組織、實施、管理土地開發(fā)整理項目發(fā)生的各項支出，包括前期工作費、工程施工費、竣工驗收費和業(yè)主管理費與不可預見費等。

（一）前期工作費，是指土地開發(fā)整理項目在工程施工前所發(fā)生的各項支出，包括：項目立項審查及報批、項目可行性研究及規(guī)劃設計、項目勘察、施工設計費、土地清查費、項目招標費和工程監(jiān)理費等。

（二）工程施工費，是指實施土地平整、農(nóng)田水利和田間道路等各項土地開發(fā)整理工程發(fā)生的支出，包括直接工程費、間接費、計劃利潤和各種稅金。

直接工程費由直接費和其他直接費組成。直接費主要包括直接人工、直接材料和施工機械費；其他直接費主要包括冬雨季施工增加費和施工輔助費。間接費由企業(yè)管理費、財務費用和現(xiàn)場經(jīng)費等組成。

（三）竣工驗收費，是指土地開發(fā)整理工程完工后，因項目竣工驗收、決算、成果的管理等發(fā)生的各項支出，包括：項目工程驗收費、項目決算的編制及決算的審計費，整理后土地的重估與登記費、基本農(nóng)田重劃及標志設定費等。

（四）業(yè)主管理費，是指項目承擔單位為項目的組織、管理所發(fā)生的各項管理性支出，主要包括：項目管理人員的工資、補助工資、其他工資、職工福利費、公務費、業(yè)務招待費和其他費用等。

（五）不可預見費，是指項目施工過程中因自然災害、設計變更、人工、材料、設備和工程量等發(fā)生變化而增加的費用。

項目資金可用于購置與土地開發(fā)整理項目配套的設備。用項目資金購置的配套設備按固定資產(chǎn)進行管理。

項目資金不得用于購建固定資產(chǎn)（項目配套設備的購置除外）和無形資產(chǎn)，對外投資，支付滯納金、罰款、違約金、賠償金、贊助和捐贈支出，以及國家法律、法規(guī)規(guī)定不得列入成本、費用的其他支出。

第五條土地開發(fā)整理項目預算根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟政策、土地利用計劃和財政部關于編制預算的要求，結(jié)合土地有償使用費收入預算，按“以收定支、略有節(jié)余”的原則進行編制。

第六條土地開發(fā)整理項目預算由收入預算和支出預算組成。

收入預算來源包括中央財政投入、地方財政投入和其他投入。公式為：收入預算=中央財政投入+地方財政投入+其他投入。

支出預算包括項目前期工作費、工程施工費、竣工驗收費、業(yè)主管理費和不可預見費。公式為：支出預算=前期工作費+工程施工費+竣工驗收費+業(yè)主管理費+不可預見費。

工程施工費區(qū)分土地開發(fā)整理類型，工程類型和工程技術等級，按工程預算指標和預算定額標準進行編報；前期工作費按不超過工程施工費預算7%的比例核定；竣工驗收費按不超過工程施工費預算3%的比例核定；業(yè)主管理費和不可預見費分別按不超過前期工作費、工程施工費、竣工驗收費三項費用合計2％、3％的比例核定。

項目預算應逐級審核、匯總上報。各省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政管理部門應于上一5月底前將項目預算報部，部按財政部規(guī)定的時間和預算編制要求審核、匯總，經(jīng)部批準后報財政部。土地開發(fā)整理項目預算的表式見附件。

第七條項目承擔單位應按規(guī)定及時編報土地開發(fā)整理項目預算，并在報送項目預算時附送項目立項申請報告、項目資金概、預算明細表等其他必要材料。

第八條項目預算一經(jīng)確定，任何單位或個人不得隨意調(diào)整。有特殊情況確需調(diào)整的，應按規(guī)定的程序報批。

第九條部根據(jù)土地有償使用費收入預算的執(zhí)行情況、下達的項目預算和項目工作進度辦理項目資金的撥付。在項目竣工驗收前，撥付的項目資金不超過支出預算的80％，其余20％待項目竣工驗收合格后撥付。

第十條土地開發(fā)整理資金按項目進行全成本核算。項目全成本是指實施項目過程中耗費的全部支出，包括直接人工、直接材料、其他直接費和管理費。

（一）直接人工費，是指直接從事工程施工人員的工資、補助工資、職工福利費、工資性津貼、勞動保護費和必要獎勵資金等。

（二）直接材料費，是指工程直接耗用的材料、燃料及動力、工具、器具和其他消費性物品等。

（三）其他直接費，是指工程實施過程中發(fā)生的運輸費、外部施工費、資料圖件費、用于工程施工的固定資產(chǎn)折舊費、修理費、設施安裝費及與工程施工有關的稅費、財務費、工程監(jiān)理費和工程取費等。

（四）管理費，是指項目的組織和實施過程中發(fā)生的各項管理性支出，主要包括：項目管理人員的工資、補助工資、其他工資、職工福利費、公務費、業(yè)務招待費和其他費用等。

第十一條終了，項目承擔單位應按照規(guī)定編制土地開發(fā)整理項目資金支出決算。項目資金決算按資金撥付渠道逐級匯總、上報，并經(jīng)部審核、匯總后報財政部審批。

第十二條項目完工后，項目承擔單位應及時辦理竣工決算。項目經(jīng)驗收合格后實現(xiàn)的資金節(jié)余歸項目承擔單位，由項目承擔單位按有關規(guī)定進行分配。年終未完工項目的資金結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。

第十三條項目因不可抗逆的原因而終止，應由項目組織部門會同部有關部門對項目進行清算；項目承擔單位應積極配合，清算后剩余資金按原撥款渠道上繳。

因項目調(diào)整而結(jié)余的項目資金，由項目承擔單位按資金撥款渠道退回，用于其他開發(fā)整理項目。

第十四條項目資金實行預算管理制度，項目承擔單位必須嚴格按照批準的預算執(zhí)行，超預算支出，一律不予補助。

第十五條部負責對土地開發(fā)整理項目資金的財務管理與監(jiān)督，并對項目預算執(zhí)行情況、資金使用與管理情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查，追蹤問效。

各項目承擔單位的財務部門要主動接受對項目資金管理與使用的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供所需資料，并對項目資金的使用與管理進行經(jīng)常性的監(jiān)督和檢查。

對弄虛作假、截留、挪用和擠占項目資金等違法違紀行為，應采取通報批評、停止撥款和終止項目等措施；情節(jié)嚴重的，追究單位和有關責任人員的經(jīng)濟、行政責任；構成犯罪的依法追究其刑事責任。

第十六條各省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政管理部門可參照本辦法制定本省（區(qū)、市）土地開發(fā)整理項目資金管理辦法。第十七條本辦法由國土資源部負責解釋。

第十八條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

中華人民共和國國土資源部 2000-10-10

項目管理通知【篇5】

關于請組織申報2011年工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設示范項目財政補助資

金的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、工業(yè)和信息化主管部門：

為加快推進工業(yè)化和信息化融合，促進工業(yè)重點節(jié)能技術推廣應用，按照《工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設示范項目財政補助資金管理暫行辦法》（財建［2009］647號），現(xiàn)就組織申報2011年工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設示范項目財政補助資金有關事項通知如下：

一、項目范圍及條件

（一）項目范圍

2011年重點支持鋼鐵、有色、石化、建材等行業(yè)企業(yè)能源管理中心建設示范項目。重點是采用先進技術、并將數(shù)據(jù)采集、處理和分析、控制和調(diào)度、平衡預測和能源管理等功能進行有機、一體化集成，實現(xiàn)企業(yè)能源管理中心系統(tǒng)的管控一體化設計，系統(tǒng)和應用功能比較完善的示范項目。

已經(jīng)建成投產(chǎn)的項目及已獲得2010年財政補助資金的項目不在申報范圍內(nèi)。

（二）項目條件

1．企業(yè)的主要生產(chǎn)工藝技術及設施應符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具備一定的現(xiàn)場自動化基礎條件，或經(jīng)過適應性改造能滿足企業(yè)能源管理中心系統(tǒng)對數(shù)據(jù)采集的要求；

2．項目已經(jīng)審批、核準或備案；

3．主要建設條件基本落實；

4．沒有享受中央財政其他資金支持。

二、申報程序

符合條件的能源管理中心建設項目，由企業(yè)（包括中央管理企業(yè)）提出資金申請報告（見附件3），按照屬地原則報所在地財政、工業(yè)和信息化主管部門。企業(yè)法人代表要在上報材料上簽字確認，對申報材料的真實性負責。

各省級財政、工業(yè)和信息化主管部門對企業(yè)的資金申請報告進行審核匯總后，報財政部、工業(yè)和信息化部。

各地應嚴格把關，對項目及企業(yè)上報的資金申請報告，尤其是節(jié)能量測算部分予以審核，確保有據(jù)可查。

三、時間要求

請你們于12月15日前，將申報材料一式兩份報送財政部、工業(yè)和信息化部，要求裝訂整齊，同時提供相應材料電子版光盤。逾期不予受理。

財政部經(jīng)建司：謝秉鑫 李 成 010－、2599

工信部節(jié)能司：袁 令 余 薇 010－、5368

1．2011年工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設示范項目匯總表

2．企業(yè)基本情況表和項目基本情況表

3．工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設示范項目補助資金申請報告編制要點

財政部經(jīng)建司 工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司

項目管理通知【篇6】

國家能源局關于印發(fā)煤礦建設項目

竣工驗收管理辦法的通知

國能煤炭〔2012〕119

有關?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門，新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，中央管理煤炭企業(yè)：

為加強煤炭行業(yè)管理，規(guī)范煤礦建設項目竣工驗收工作，保證工程質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)，科學開采煤炭，根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》（國務院令第168號）、國家發(fā)展改革委等部門《關于加強煤礦建設項目管理的通知》（發(fā)改能源〔2006〕1039號）等有關規(guī)定，我局制定了《煤礦建設竣工驗收管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：煤礦建設項目竣工驗收管理辦法

國家能源局

二〇一二年五月十六日

第四條 煤礦建設項目竣工驗收工作，應當做到公正、科學、規(guī)范。

第五條 煤礦建設項目竣工驗收工作，實行統(tǒng)一管理、分級負責。

國家能源局負責全國煤礦建設項目竣工驗收工作的管理、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。國家能源局煤炭司具體組織國家核準煤礦建設項目的竣工驗收工作。

省級投資主管部門或煤炭行業(yè)管理部門負責轄區(qū)內(nèi)煤礦建設項目竣工驗收工作的管理、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，組織由省級人民政府有關部門核準或批復的煤礦建設項目的竣工驗收工作。

省級以入負責煤礦建設項目竣工驗收工作的主管部門，由省級人民政府根據(jù)部門職責分工確定。

第二章 竣工驗收依據(jù)和條件

第六條 煤礦建設項目竣工驗收的主要依據(jù)是：

（一）國家及有關部門頒布的相關法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）國家及有關部門頒布的相關技術標準、規(guī)范；

（三）煤礦建設項目的核準或批復文件；

（四）經(jīng)批準的煤礦建設項目初步設計文件，設計變更以及概算調(diào)整批準文件等；

聯(lián)合試運轉(zhuǎn)完成后，項目建設單位應編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告應當包含以下主要內(nèi)容：

（一）各主要系統(tǒng)運行情況；

（二）主要生產(chǎn)設備故障處理記錄與分析；

（三）提升、運輸、排水、通風、供電、采掘等主要設施與裝備的檢測、檢驗報告；

（四）合試運轉(zhuǎn)的效果分析；

（五）有關安全生產(chǎn)的建議；

（六）他應說明的事項。

負責聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的省級主管部門應根據(jù)本條規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制訂本?。▍^(qū)、市）煤礦建設項目聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的具體規(guī)定。

第八條 煤礦建設項目竣工驗收應當具備以下條件：

（一）已按批準的建設規(guī)模、標準、投資和內(nèi)容建成，滿足設計和生產(chǎn)要求；有剩余工程的，剩余工程不得是主體工程，不得影響煤礦正常生產(chǎn)，投資額不得超過項目總概算或批準調(diào)整概算的5%；

（二）單位工程和單項工程通過工程質(zhì)量監(jiān)督機構認證，工程質(zhì)量合格；

（三）安全設施、環(huán)境保護設施、水土保持設施、職業(yè)病防護設施、消防設施等按要求建成，并通過專項驗收；

（四）竣工檔案資料齊全，并通過專項驗收；

（五）竣工決算報告編制完成，并通過審計；

（六）工程質(zhì)量認證情況；

（七）主要設備檢測檢驗情況；

（八）專項驗收情況；

（九）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)情況；

（十）項目效益與建設效果分析；

（十一）存在問題及處理建議。

項目建設單位上報竣工驗收申請報告時，應附項目核準批復文件，經(jīng)批準的初步設計，工程質(zhì)量認證報告書，安全設施、環(huán)境保護設施、水土保持設計、職業(yè)病防護設施、消防、檔案等專項驗收相關材料，竣工決算審計報告書，聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告等。改擴建、技術改造、資源整合煤礦項目還應附煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證和礦長安全工作資格證復印件。

第十二條 竣工驗收部門應在收到竣工驗收申請材料后5個工作日內(nèi)完成審核，對不條件條件的煤礦建設項目，一次性告知需要補充或者修改的內(nèi)容。

對符合竣工驗收條件的煤礦建設項目，竣工驗收部門應在收到竣工驗收申請材料后20個工作日內(nèi)組織驗收，或在10個工作日內(nèi)委托下級有關部門組織驗收。受委托的竣工驗收部門，應在收么委托文件后10個工作日蚋組織驗收。

第十三條 竣工驗收部門應當根據(jù)煤礦建設項目的具體情況，邀請相關部門代表和有關專家組成竣工驗收委員會開展竣工驗收

（十一）對存在的問題和剩余工程提出處理意見。

第四章 竣工驗收結(jié)論和效用

第十六條 煤礦建設項目竣工驗收合格的，竣工驗收部門應在竣工驗收委員會形成竣工驗收鑒定書后10個工作日內(nèi)，印發(fā)煤礦建設項目竣工驗收結(jié)論。

省級煤礦建設項目竣工驗收工作主管部門應當及時將省級及以下有關部門組織的煤礦建設項目竣工驗收情況抄報國家能源局煤炭司。

第十七條 煤礦建設項目竣工驗收不合格的，項目單位應當按照竣工驗收委員會提出的處理意見進行限期整改。整改達標后，項目建設單位應當重新提出竣工驗收申請。

第十八條 煤礦建設項目竣工驗收完成后，項目單位依據(jù)印發(fā)的煤礦建設項目竣工驗收結(jié)論及有關材料申領煤炭生產(chǎn)許可證等證件，按照國家有關規(guī)定辦理國固定資產(chǎn)交付使用等相關手續(xù)。

第十九條 煤礦建設項目未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)，煤炭行業(yè)管理等部門不予辦理（或變更）煤炭生產(chǎn)許可等證件。

第五章 罰 則

項目管理通知【篇7】

《國家投資土地開發(fā)整理項目實施管理暫行辦法》（國土資發(fā)[2003]122號）

l 第一章 總 則

l 第一條 為保障國家投資土地開發(fā)整理項目順利實施，全面完成項目建設任務，根據(jù)有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。

l 第二條 本辦法適用于國家投資土地開發(fā)整理項目（以下簡稱“項目”），包括重點項目、示范項目和補助項目。

l 第三條 項目實施管理堅持下列基本原則：

l

（一）權利、義務和責任相統(tǒng)一的原則；

l

（二）公開、公平、公正的原則；

l

（三）簡化程序、提高效率的原則。

l 第四條 國土資源部統(tǒng)一對項目實施進行監(jiān)督管理；縣級以上地方國土資源管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)項目實施監(jiān)督管理。

l 第五條 項目承擔單位組織實施項目，并對項目建設履行項目法人責任，對投資方負責。l 項目承擔單位的管理和技術人員能夠滿足項目實施的需要。

l 第六條 項目實施推行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同制、公告制。l 第二章 實施準備

l 第七條 財政部、國土資源部下達項目計劃與預算后，縣級國土資源管理部門應當提請當?shù)卣闪㈨椖繉嵤╊I導小組，負責協(xié)調(diào)解決項目實施中的有關問題。

l 縣級國土資源管理部門按照有關規(guī)定核實項目涉及土地地類、面積、界址、權屬及補償方案等，保證地類、面積準確，界址清楚，權屬合法，權屬調(diào)整方案和補償方案等無爭議，為施工創(chuàng)造條件。

l 第八條 項目承擔單位對項目實施進行現(xiàn)場全程管理，并做好下列實施準備工作：l

（一）組織招標、設備和材料采購等咨詢服務；

l

（二）組織工程招投標，簽訂工程承包合同，委托工程監(jiān)理；

l

（三）編制項目實施方案、項目建設進度計劃和用款計劃；

l

（四）組織編制施工設計圖；

l

（五）建立工程工期、質(zhì)量和資金使用管理等相關制度。

l 第九條 項目承擔單位完成項目實施準備后，對項目實施情況進行總結(jié)，提出項目開工申請報告，經(jīng)項目所在縣級國土資源管理部門審核同意后，項目開始施工。

l 第十條 項目承擔單位應發(fā)布項目公告，接受群眾和社會監(jiān)督。

l 項目公告內(nèi)容包括：項目名稱、建設位置、建設總規(guī)模、新增耕地面積、項目總投資、建設工期、土地權屬狀況、項目承擔單位、項目施工單位、項目工程監(jiān)理單位、項目設計單位等。

l 第十一條 有關單位和個人對項目實施有異議的，項目承擔單位應負責解決；解決不了的，提請項目實施領導小組解決；屬于重大問題的，由縣級國土資源管理部門報上級國土資源管理部門研究解決。

l 第三章 工程施工

l 第十二條 工程開工后，項目承擔單位在施工過程中要建立現(xiàn)場辦公會制度，召集施工、工程監(jiān)理、設計等單位協(xié)調(diào)解決施工過程中施工進度、工程質(zhì)量、資金使用和項目規(guī)劃設計執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。

l 第十三條 項目施工單位按照項目規(guī)劃設計、施工設計和施工技術標準進行施工，對出現(xiàn)質(zhì)量問題或竣工驗收不合格的建設工程負責返修；項目施工單位應當建立質(zhì)量責任制，確定工程項目經(jīng)理、技術負責人和施工管理負責人；在施工過程中發(fā)現(xiàn)規(guī)劃設計和施工設計有差錯的，項目施工單位應當及時提出意見和建議。

l 第十四條 項目工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、規(guī)劃設計和相關合同，代表項目承擔單位對工程質(zhì)量實施監(jiān)理，并承擔監(jiān)理責任。項目工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的監(jiān)理人員進駐施工現(xiàn)場；應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，對項目建設工程實施監(jiān)督，控制工程建設的投資、建設工期和工程質(zhì)量。

l 單體工程任務完成后，項目工程監(jiān)理單位應當簽署意見。未經(jīng)項目工程監(jiān)理單位簽署合格意見的，項目承擔單位不得撥付工程款，項目施工單位不得進行下一道工序的施工。

l 第十五條 項目設計單位對項目實施中有關規(guī)劃設計進行咨詢、指導；規(guī)劃設計需要變更的，負責按要求修改。

l 第十六條 在施工過程中，各有關單位要嚴格執(zhí)行項目計劃與支出預算和規(guī)劃設計。確需變更規(guī)劃設計的，按以下情形處理：

l

（一）不涉及項目建設位置、建設總規(guī)模、新增耕地面積和項目支出預算調(diào)整的，由項目承擔單位研究解決；

l

（二）涉及項目建設位置、建設總規(guī)模、新增耕地面積或項目支出預算調(diào)整的，由項目承擔單位報原批準機關批準。

l 第十七條 因規(guī)劃設計變更，造成土地權屬重新調(diào)整的，應按規(guī)定對原權屬調(diào)整方案補充、說明，并報項目所在縣級國土資源管理部門確定。

l 第四章 竣工驗收準備

l 第十八條 項目建設任務完成后，項目承擔單位按照合同規(guī)定，做好項目建設自檢工作。項目建設自檢應當具備下列條件：

l

（一）項目施工單位已提交交工報告、工程竣工圖、工程保修書；

l

（二）項目工程監(jiān)理單位已提交監(jiān)理報告；

l

（三）有完整的技術檔案和施工管理資料。

l 第十九條 項目承擔單位應在項目自檢后一個月之內(nèi)向項目所在縣級國土資源管理部門提出項目竣工自查申請報告，準備有關材料，為項目竣工驗收做好準備。

l 項目竣工驗收按照《國家投資土地開發(fā)整理項目竣工驗收暫行辦法》（國土資發(fā)[2003]21號）有關規(guī)定執(zhí)行。

l 第二十條 項目承擔單位按照有關規(guī)定，及時收集、整理項目實施過程中的有關文件、資料、圖件等；建立、健全項目檔案，并在項目竣工驗收后，及時向縣級國土資源管理部門移交項目檔案。

l 第五章 監(jiān)督檢查

l 第二十一條 各級國土資源管理部門要建立監(jiān)督檢查制度，對項目施工進度、工程質(zhì)量、資金使用、廉政建設等情況進行監(jiān)督檢查；研究解決項目實施中出現(xiàn)的重大問題。

l 第二十二條 各級國土資源管理部門按照有關法規(guī)，對項目實施中的不正當行為予以糾正；對違法違紀的責任人進行查處；情節(jié)嚴重、構成犯罪的，移交司法機關依照有關法律追究刑事責任。

l 第二十三條 任何單位和個人對項目建設工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷有權檢舉、控告、投訴。l 第六章 附 則

l 第二十四條 地方政府投資土地開發(fā)整理項目實施管理參照本辦法執(zhí)行。

l 第二十五條 項目實施資金管理按照《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》（國土資發(fā)

[2000]282號）有關規(guī)定執(zhí)行。

l 第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。

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