俗話說,手中無網(wǎng)看魚跳。。當(dāng)幼兒園教師的教學(xué)任務(wù)遇到困難時(shí),往往都需要參考一下我們提前準(zhǔn)備參考資料。資料的定義比較廣,可以指生活學(xué)習(xí)資料。資料對我們的學(xué)習(xí)和工作有著不可估量的作用。所以,你是否知曉幼師資料到底是怎樣的形式呢?下面是小編精心整理的"扶貧自查報(bào)告(必備7篇)",僅供參考,希望能為你提供參考!
我局對扶貧工作高度重視,從年初起就制定了工作計(jì)劃,特別是對工業(yè)工作如何扶持貧困作了相應(yīng)的安排,現(xiàn)自查如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)《xx市工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧20xx年工作計(jì)劃》,堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,著眼于增強(qiáng)貧困村自身造血能力,著力夯實(shí)鎮(zhèn)域工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),為全縣精準(zhǔn)扶貧提供持續(xù)的產(chǎn)業(yè)支撐。截止20xx年底,全縣18個(gè)重點(diǎn)貧困村工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)步提升、質(zhì)量效益得到持續(xù)改善,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,規(guī)模效益逐步提升。積極推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
二、工作措施
(一)統(tǒng)籌指導(dǎo)貧困村編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以編制“十三五”規(guī)劃為契機(jī),把全縣18個(gè)重點(diǎn)貧困村工業(yè)發(fā)展納入了xx縣“十三五”新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。進(jìn)一步優(yōu)化縣域工業(yè)布局,著力突出地方特色和比較優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。
(二)實(shí)施了一批工業(yè)扶貧項(xiàng)目。進(jìn)一步完善了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工業(yè)扶貧項(xiàng)目機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù),積極支持貧困村開展項(xiàng)目建設(shè),加快培育了包括輕紡、食品、建材等對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收帶動(dòng)作用較強(qiáng)的工業(yè)扶貧項(xiàng)目。同時(shí),積極推動(dòng)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級加快謀劃和組織實(shí)施了一批新項(xiàng)目,扶優(yōu)壯大一批企業(yè),為貧困地區(qū)加快脫貧致富提供支撐。
(三)支持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工。一是積極引導(dǎo)貧困地區(qū)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,立足貧困村主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),指導(dǎo)當(dāng)?shù)匾虻刂埔税l(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),培育出體現(xiàn)當(dāng)?shù)刭Y源特色的主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和領(lǐng)軍企業(yè),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈扶貧實(shí)效。二是以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,對現(xiàn)有中小企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目資金渠道中加大傾斜力度,重點(diǎn)支持了18個(gè)重點(diǎn)貧困村的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐,積極搭建院企加工技術(shù)對接渠道,分批次組織省內(nèi)食品工業(yè)技術(shù)專家為貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展定向技術(shù)指導(dǎo),推進(jìn)茶葉、食用菌等深加工技術(shù)應(yīng)用和示范,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。我局聯(lián)系的五礦鎮(zhèn)高山村食用菌栽培項(xiàng)目目前已經(jīng)初見成效。
(四)幫助企業(yè)開拓市場。幫助企業(yè)做好質(zhì)量品牌建設(shè)工作,組織專家團(tuán)隊(duì)深入貧困村工業(yè)企業(yè),從技術(shù)、質(zhì)量和管理等方面現(xiàn)場開展專家指導(dǎo)。組織貧困村工業(yè)企業(yè)參加綜合性、專業(yè)性展會(huì),今年的西博會(huì)、廣交會(huì)上對參展企業(yè)展位費(fèi)給予了全額補(bǔ)助。
(五)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)貧困村擴(kuò)大開放,積極開展產(chǎn)業(yè)合作。一是指導(dǎo)貧困地區(qū)合理確定承接轉(zhuǎn)移的`重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,充分利用縣級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息服務(wù)平臺,免費(fèi)發(fā)布承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息。二是積極支持制鞋、輕紡、家具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)移到貧困村發(fā)展。
(六)大力支持“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”和小微企業(yè)培育。以“雙創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī),支持貧困村開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識普及,引導(dǎo)貧困村外出務(wù)工人員或成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),縣級財(cái)政創(chuàng)業(yè)扶持資金在技能培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目落地等方面給予了大力支持,帶動(dòng)了貧困村發(fā)展和農(nóng)民致富。支持貧困村開展小微企業(yè)孵化器建設(shè),對有潛力的小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)意項(xiàng)目給予項(xiàng)目資金支持。支持貧困村小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),今年創(chuàng)建了1個(gè)市級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。開展了“一站式”服務(wù)。實(shí)施了“互聯(lián)網(wǎng)+貧困地區(qū)小微企業(yè)”行動(dòng),推進(jìn)貧困地區(qū)小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新,今年建立了160余個(gè)鎮(zhèn)、村級電商服務(wù)平臺,助推了貧困地區(qū)小微企業(yè)加快發(fā)展。
(七)推進(jìn)信息化建設(shè)。加快推進(jìn)貧困村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓寬了“寬帶鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工程覆蓋面,今年三大運(yùn)營商共投資445萬元,對包括18個(gè)貧困村在內(nèi)的全縣范圍內(nèi)開展了“寬帶鄉(xiāng)村”工程,搭建了信息服務(wù)平臺,提升了貧困地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和信息基礎(chǔ)設(shè)施承載能力,為貧困地區(qū)脫貧提供信息支撐。一是做好了“智慧鄉(xiāng)村”試點(diǎn)地區(qū)建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)“智慧鄉(xiāng)村”試點(diǎn),完善貧困地區(qū)農(nóng)村電商、養(yǎng)老醫(yī)療、安全監(jiān)控、智慧校園等應(yīng)用,積極探索和創(chuàng)新農(nóng)村信息化投資和服務(wù)模式。二是推進(jìn)貧困地區(qū)特色領(lǐng)域信息化應(yīng)用,充分利用部分貧困地區(qū)旅游資源優(yōu)勢,著力打造“智慧景區(qū)”項(xiàng)目,帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展。對有特色農(nóng)產(chǎn)品的貧困地區(qū),幫助他們運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)建立農(nóng)產(chǎn)品銷售電商平臺,拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,增加農(nóng)民收入。分批次對貧困地區(qū)工業(yè)企業(yè)信息化管理人員進(jìn)行培訓(xùn),為當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)培養(yǎng)信息化管理人才。
(八)開展職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,組織專家學(xué)者和優(yōu)秀企業(yè)家到貧困村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題輔導(dǎo),現(xiàn)場傳授種養(yǎng)殖及加工生產(chǎn)技術(shù)。支持高等院校到貧困村招生,并對招收的貧困村學(xué)生按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“兩免一補(bǔ)”,即免學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)和補(bǔ)助生活費(fèi)。
(九)實(shí)施“龍頭帶小微”結(jié)對幫扶。結(jié)合“萬企幫萬村”,積極引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。積極收集18個(gè)貧困村在工業(yè)、招商引資、技術(shù)、人才、管理和產(chǎn)品市場等方面需求,結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過多種形式搭建對接平臺,鼓勵(lì)引導(dǎo)省內(nèi)有條件、有意愿的大中型企業(yè)與貧困村小微企業(yè)開展結(jié)對幫扶,做大做強(qiáng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)優(yōu)先采購貧困村的工業(yè)產(chǎn)品、原材料和農(nóng)產(chǎn)品,對積極參與結(jié)對幫扶的企業(yè)在項(xiàng)目資金申報(bào)、要素保障等方面給予傾斜。
三、問題和不足
一是在工作中還存在畏難情緒,工作開展過程中還不能完全深入貧困村了解情況。二是貧困村工業(yè)基礎(chǔ)幾乎沒有,很難在工業(yè)塊面上給予更大的支持。三是經(jīng)濟(jì)下行壓力大,工業(yè)扶貧的短期效益不明顯。
四、下一步工作打算
20xx年,我局將繼續(xù)按照省、市、縣的工作安排,把扶貧工作作為中心工作來抓,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,夯實(shí)基礎(chǔ),努力為全縣的扶貧攻堅(jiān)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
接到市扶貧和移民局、市財(cái)政局關(guān)于對全市20xx、20xx年財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行交叉檢查通知后,我們及時(shí)組織人員對20xx年、20xx年財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行全面、認(rèn)真、仔細(xì)自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、 20xx年財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金使用情況
20xx年省市下達(dá)我縣財(cái)政扶貧資金588、9萬元,縣級配套資金21萬元(整村推進(jìn)配套9萬元,移民扶貧配套12萬元)。我縣財(cái)政安排了補(bǔ)助進(jìn)城購商品房實(shí)行無土安置移民扶持資金334、755萬元(按購房面積每平方米補(bǔ)助150元),共計(jì)財(cái)政扶貧資金944、655萬元,已全部安排落實(shí)到位。具體資金使用情況如下:
1、重點(diǎn)村整村推進(jìn)扶貧資金84萬元,縣級配套9萬元,合計(jì)93萬元,用于8個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目(xx個(gè))建設(shè)。
2、面上項(xiàng)目扶貧資金44萬元,用于非重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)xx個(gè),已完工項(xiàng)目xx個(gè),撥付使用資金41萬元。有1個(gè)項(xiàng)目3萬元未撥款,即江西梧怡莊園生態(tài)發(fā)展有限公司白茶種植項(xiàng)目3萬元。
3、扶貧貸款貼息資金7萬元用于德順公司、香檀山茶葉公司、步陽竹木制品公司三個(gè)龍頭企業(yè)扶貧貸款貼息補(bǔ)助。
4、移民搬遷扶貧資金438萬元,縣級配套12萬元,合計(jì)450萬元,完成移民搬遷1200人,其中農(nóng)村安置xx3戶429人,已撥付資金150、15萬元,進(jìn)縣城購房已辦理請款的移民戶185戶771人,撥付移民專項(xiàng)資金269、85萬元,縣扶持資金334、755萬元;移民搬遷省補(bǔ)助資金30萬元,用于集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
5、“雨露”計(jì)劃培訓(xùn)資金xx、02萬元。
6、 5、7萬元用于扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測科技培訓(xùn)和項(xiàng)目管理。
二、 20xx年財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金使用情況
20xx年省市下達(dá)我縣財(cái)政扶貧資金839、741萬元,縣級配套資金27、6萬元(整村推進(jìn)配套9萬元,移民扶貧配套18、6萬元),共計(jì)財(cái)政扶貧資金867、34萬元,已全部安排落實(shí)到位。具體資金使用情況如下:
1、重點(diǎn)村整村推進(jìn)扶貧資金85萬元,整村推進(jìn)典型示范村獎(jiǎng)勵(lì)資金2萬元,縣級配套9萬元,合計(jì)96萬元,用于8個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目(xx個(gè))建設(shè)。
2、面上項(xiàng)目扶貧資金91萬元,其中:
①、科技扶貧項(xiàng)目1 個(gè),項(xiàng)目資金25萬元;
②、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)項(xiàng)目9個(gè),項(xiàng)目資金50萬元;
③、非重點(diǎn)村項(xiàng)目5個(gè),項(xiàng)目資金16萬元,已撥付資金xx萬元,有1個(gè)項(xiàng)目3萬元,即石峽村際上水庫水毀維修項(xiàng)目未完工,故未撥款。
3、扶貧貸款貼息資金7萬元用于資溪青云地板有限公司、江西正大竹木有限公司二個(gè)龍頭企業(yè)扶貧貸款貼息補(bǔ)助。
4、 20xx年省市下達(dá)我縣“三區(qū)”移民搬遷任務(wù)953人、災(zāi)后重建搬遷移民831人,合計(jì)1784人,移民扶貧資金624、4萬元(含縣配套資金17、84萬元),移民搬遷專項(xiàng)資金(省級示范點(diǎn)資金)32、8萬元(含縣配套資金0、76萬元),共計(jì)移民扶貧資金657、2萬元,已經(jīng)全部安排落實(shí)到位?,F(xiàn)已撥付使用177、5萬元,余下479、7萬元。
5、“雨露”計(jì)劃培訓(xùn)資金xx、04萬元,已經(jīng)撥付6、42萬元,余下3、62萬元未撥,其中3、2萬元用于“一村一名”中高級技工培訓(xùn)需待9月份開學(xué)后撥付使用,0、42萬元用于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。
6、 6、1萬元用于扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、科技培訓(xùn)和項(xiàng)目管理。
三、滯留資金主要原因
滯留資金主要是20xx年移民搬遷扶貧資金,主要原因是:
1、受20xx年6、19洪災(zāi)影響,移民新村基礎(chǔ)設(shè)施要沉實(shí)、堅(jiān)固點(diǎn),施工項(xiàng)目質(zhì)量才能更好些。
2、受洪災(zāi)影響,災(zāi)后重建房的人很多,建房材料難購買,建房進(jìn)度慢。
3、進(jìn)城農(nóng)民購房戶要憑房產(chǎn)證辦理撥款手續(xù)。
四、改進(jìn)措施和辦法
1、目前20xx年移民搬遷建房已全部結(jié)束,加快移民新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo),確保項(xiàng)目質(zhì)量,加快資金撥付速度。
2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決購房當(dāng)中的一些實(shí)際問題,加快農(nóng)民進(jìn)城購房房產(chǎn)證的辦理速度,盡快的撥付移民補(bǔ)助資金。
農(nóng)村扶貧資金自查報(bào)告2
一、基本情況
xx村是xx市列入甘肅省建檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一,20xx年全村貧困面為xx%,目前下降到5、2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個(gè)村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?,基本上為患病人群?0歲以上的老年人。
xx村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工,以務(wù)工為主業(yè)的約xx00人,占勞動(dòng)力總數(shù)的90%以上。20xx年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8、69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占xx、88%、務(wù)工收入占73、22%、其他收入占4、21%。
二、調(diào)研過程
這次調(diào)研,總體分四個(gè)階段進(jìn)行,第一階段,集中調(diào)研。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了xx村精準(zhǔn)扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調(diào)6人組成工作組,利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研,全面了解xx村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認(rèn)。對照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),對97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定,xx村20xx年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,20xx年脫貧64戶221人,現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了八項(xiàng)幫扶措施,逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時(shí)限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人。第四階段,集中交辦?,F(xiàn)場召開面對面集中交辦會(huì),屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理,屬于貧困戶個(gè)體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn)。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工,因工作環(huán)境、防塵條件比較差,患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病,致使勞動(dòng)能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35、07%。
(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響,初中和高中學(xué)生全部在縣城或xx市區(qū)就讀,家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17、5%。
(三)要素缺乏致貧。一是xx村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的'種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動(dòng)力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,思想觀念陳舊,務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱,同時(shí)內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。
四、精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃
(一)開展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開展職業(yè)病普查,提供醫(yī)療防控措施和治療建議,普及職業(yè)病防治知識。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識培訓(xùn),適時(shí)建立電子商務(wù)平臺,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6、4公里,修建蓄水池1個(gè)并配套其他設(shè)施,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè),新增30只以上養(yǎng)殖戶xx戶以上,優(yōu)質(zhì)牧草種植xx00畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。
(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個(gè),規(guī)模50戶以上。
(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院,并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬元,逐步探索建立長效運(yùn)作機(jī)制。
(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會(huì)幫扶機(jī)制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對幫扶,將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金,提高救助能力。
五、幾點(diǎn)體會(huì)思考
精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng),堅(jiān)持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內(nèi)涵和層次,實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
(一)確保對象精準(zhǔn),解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強(qiáng)是扶貧開發(fā)存在的突出問題,必須抓住真實(shí)識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),把好群眾申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個(gè)關(guān)口,做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實(shí)行動(dòng)態(tài)管理“四精確”,建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺”的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象,提高扶貧效果。
(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn),解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象,必須因地制宜、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施,使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應(yīng),確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保目標(biāo)精準(zhǔn),解決好坐標(biāo)系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會(huì),抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對標(biāo)、盯住完成時(shí)限的節(jié)點(diǎn)三件大事,對照全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系,按照鞏固優(yōu)勢指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅(jiān)弱項(xiàng)指標(biāo)的要求,分層次推進(jìn),立體式幫扶,確保如期完成脫貧任務(wù)。
(四)確保措施精準(zhǔn),解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化“造血”、加大投入、整合力量四個(gè)關(guān)鍵,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性。
(五)確??荚u精準(zhǔn),解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實(shí)干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動(dòng)工作制度,把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容,健全完善定期督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等督查考評制度,傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。
就業(yè)扶貧自查報(bào)告
一、引言
就業(yè)扶貧是我國脫貧攻堅(jiān)工作的重要方面,也是解決貧困問題的根本之策。我負(fù)責(zé)的單位自2015年以來,積極響應(yīng)國家號召,加大就業(yè)扶貧力度,不遺余力地推動(dòng)貧困地區(qū)就業(yè)。我特此寫此就業(yè)扶貧自查報(bào)告,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,并提出進(jìn)一步改進(jìn)的建議。
二、工作概況
1. 就業(yè)扶貧政策的推行
我們充分利用各種政策,包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠以及各類扶貧項(xiàng)目等,鼓勵(lì)企業(yè)在貧困地區(qū)開展招聘和培訓(xùn)活動(dòng)。此外,我們協(xié)調(diào)社會(huì)資源,與相關(guān)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,以提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)給貧困人口。
2. 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)技能提升
我們開展了一系列創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)技能提升的活動(dòng),包括就業(yè)技能培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)講座等,通過提高貧困人口的就業(yè)技能,增加他們的就業(yè)機(jī)會(huì)。
3. 就業(yè)崗位的拓寬
為了提供更多就業(yè)機(jī)會(huì),我們積極協(xié)調(diào)各類企事業(yè)單位,鼓勵(lì)其在貧困地區(qū)建設(shè)就業(yè)崗位。同時(shí),我們也與當(dāng)?shù)卣芮泻献?,爭取政策支持以及資金投入,推動(dòng)貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4. 就業(yè)扶貧效果評估
我們定期進(jìn)行就業(yè)扶貧效果評估,了解項(xiàng)目的實(shí)施情況以及取得的成效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足,進(jìn)而采取措施改進(jìn)工作。
三、成效分析
1. 就業(yè)人數(shù)的增加
通過我們的努力,貧困地區(qū)的就業(yè)人數(shù)明顯增加。截止目前,共有XXX名貧困人口通過我們的就業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了就業(yè),實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定收入。
2. 就業(yè)創(chuàng)業(yè)效果的提升
我們提供的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)技能提升課程,讓貧困人口掌握了更多實(shí)用技能,提高了他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。通過培訓(xùn)后的參與者反饋,有X%的人成功就業(yè)或創(chuàng)業(yè),并獲得了良好的收入。
3. 就業(yè)崗位的多元化
我們與各類企業(yè)建立了合作關(guān)系,鼓勵(lì)他們在貧困地區(qū)建設(shè)就業(yè)崗位。截止目前,我們成功推動(dòng)了X個(gè)企業(yè)在貧困地區(qū)投資建廠,創(chuàng)造了X萬個(gè)就業(yè)崗位。
四、問題發(fā)現(xiàn)
1. 資金使用不夠高效
在資金使用方面,我們在一定程度上存在著使用不夠高效的問題。資金的投入雖然加大了,但在培訓(xùn)和技能提升方面的目標(biāo)使用率,卻并未達(dá)到預(yù)期的效果。
2. 就業(yè)崗位缺乏穩(wěn)定性
部分企業(yè)在貧困地區(qū)建立就業(yè)崗位后,尤其是涉及大規(guī)模勞動(dòng)力的制造業(yè)企業(yè),卻未能持續(xù)經(jīng)營。這導(dǎo)致了貧困地區(qū)的就業(yè)崗位不穩(wěn)定,有些失業(yè)人員再次陷入貧困。
3. 創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇的不合理性
在培訓(xùn)內(nèi)容上,我們存在著創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇的不合理性。有些創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在貧困地區(qū)并沒有市場需求,導(dǎo)致貧困人口的創(chuàng)業(yè)意愿和能力得不到有效的發(fā)揮。
五、改進(jìn)措施
1. 加強(qiáng)資金監(jiān)管與考核
我們將建立更科學(xué)、更規(guī)范的資金管理制度,加強(qiáng)對資金使用過程的監(jiān)管與考核,確保每一分錢都能夠用在刀刃上。
2. 扶持重點(diǎn)企業(yè)
針對就業(yè)崗位缺乏穩(wěn)定性的問題,我們將加強(qiáng)和重點(diǎn)企業(yè)的合作,提供政府提供更多的支持和優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)他們在貧困地區(qū)穩(wěn)定運(yùn)營,并提升其就業(yè)崗位的穩(wěn)定性。
3. 合理選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目
我們將加強(qiáng)市場調(diào)研,與當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和居民進(jìn)行廣泛溝通,了解其需求和潛力,以便為貧困人口提供更有前景的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
六、結(jié)語
就業(yè)扶貧是長期且艱巨的任務(wù),需要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作。通過本報(bào)告的撰寫,我們清晰地認(rèn)識到目前工作所存在的問題,同時(shí)也明確了下一步的改進(jìn)措施。我們會(huì)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助、主動(dòng)創(chuàng)新的精神,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出更大貢獻(xiàn)。
按照漢紀(jì)辦5號文件精神,我鄉(xiāng)就切實(shí)開展扶貧領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作開展自查自糾,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。本次專項(xiàng)治理由鄉(xiāng)黨委牽頭組織實(shí)施,鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)具體實(shí)施。涉及的相關(guān)部門組成扶貧領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)實(shí)施專項(xiàng)治理相關(guān)工作。
二是精準(zhǔn)定位整治。召開全鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治專題會(huì),制定《萬里鄉(xiāng)開展扶貧領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作方案》,突出以精準(zhǔn)監(jiān)督助力精準(zhǔn)扶貧,重點(diǎn)涉及四個(gè)方面問題:落實(shí)扶貧政策不力,在工作中濫用職權(quán)、不作為、慢作為、亂作為的問題;在扶貧工作中優(yōu)親厚友或謀取不正當(dāng)利益的問題;貪污侵占、截留挪用、騙取套取扶貧資金的問題;其他違規(guī)問題。
三是突出專項(xiàng)督查。通過現(xiàn)場走訪群眾、現(xiàn)場查看民生工程、和村民座談了解等形式,對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查檢查,并就扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策落實(shí)情況、項(xiàng)目建設(shè)情況現(xiàn)場征求了群眾的意見和建議。現(xiàn)場問村組干部對一戶一策、“五個(gè)一批”、扶貧小額信貸、產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金等方面政策了解情況和落實(shí)情況,并對精準(zhǔn)扶貧戶情況以及各貧困村貧困戶脫貧情況進(jìn)行了詳細(xì)巡查,對下一步工作的穩(wěn)步推進(jìn)作了強(qiáng)調(diào)。隨機(jī)調(diào)查20%以上的精準(zhǔn)貧困戶,看“精準(zhǔn)扶貧工作是否嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),做到公開公正公平、不漏一戶進(jìn)行嚴(yán)格篩選,精準(zhǔn)識別,精確幫扶,精確管理,確保貧困戶如期脫貧?!北敬味讲楣彩占罕姛狳c(diǎn)難點(diǎn)問題3件,建立問題臺賬6個(gè),現(xiàn)場化解問題4件,其余2件當(dāng)場作好解釋工作,并承諾限期答復(fù)。
四是暢通舉報(bào)渠道。在前期排查工作的基礎(chǔ)上,安排必要的工作力量,確保信訪監(jiān)督舉報(bào)渠道暢通有效,做到來信有人看、來訪有人接、來電有人聽、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)有人辦,切實(shí)發(fā)揮信訪舉報(bào)的“千里眼”和“順風(fēng)耳”作用。注重加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),宣傳紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題零容忍的態(tài)度,鼓勵(lì)知情群眾積極舉報(bào)。目前鄉(xiāng),發(fā)放宣傳單200余份。主動(dòng)公開舉報(bào)電話,主動(dòng)詢問群眾扶貧工作開展情況,截止目前未接到群眾的信訪反映和舉報(bào)。
通過本次對脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域突出問題的自查整改,進(jìn)一步增強(qiáng)了我鄉(xiāng)干部的責(zé)任意識和紀(jì)律意識,為精準(zhǔn)脫貧工作的深入開展起到了強(qiáng)有力的助推效果,在今后的工作中,我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
近年來,我國扶貧工作取得了顯著的成果,但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),其中之一就是扶貧貸款的管理和監(jiān)督。為了加強(qiáng)對扶貧貸款的自查工作,確保資金的有效利用和合理流動(dòng),我們進(jìn)行了一次扶貧貸款自查工作,報(bào)告如下:
一、貸款資金流動(dòng)
通過對扶貧貸款的資金流動(dòng)進(jìn)行自查,我們發(fā)現(xiàn)一些問題。部分貸款流向不明,無法追蹤資金使用情況。這主要是由于對資金使用的監(jiān)督不到位,缺乏有效的監(jiān)控和追蹤機(jī)制所致。部分貸款被挪用或?yàn)E用,不僅沒有給扶貧對象帶來實(shí)質(zhì)性的幫助,還可能導(dǎo)致貸款資金的浪費(fèi)。為了解決這些問題,我們建議加強(qiáng)對資金流動(dòng)的監(jiān)督和追蹤機(jī)制,確保貸款資金真正用于扶貧工作,更好地實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
二、貸款主體的選擇與審查
在自查過程中,我們發(fā)現(xiàn)一些貸款主體的選擇與審查存在一定問題。一方面,存在一些薄弱環(huán)節(jié),如申請表的審核不嚴(yán)格,對貸款申請者的資質(zhì)和條件沒有進(jìn)行細(xì)致的核查;另一方面,存在一些腐敗現(xiàn)象,如受賄、納賄等,導(dǎo)致不符合條件的人獲得了扶貧貸款。因此,為了確保貸款主體的選擇合理和審查嚴(yán)格,我們建議加強(qiáng)對貸款主體的資質(zhì)核查和背景調(diào)查,建立健全的審批制度和監(jiān)督機(jī)制,保證扶貧貸款真正惠及貧困人口。
三、貸款利息及還款期限的設(shè)置
在扶貧貸款的自查過程中,我們發(fā)現(xiàn)一些貧困群眾無法按時(shí)還款,主要是由于貸款利息過高及還款期限設(shè)置不合理所致。為了解決這一問題,我們建議政府加大對扶貧貸款的政策支持,合理設(shè)定還款期限和貸款利息,確保貧困群眾能夠承擔(dān)得起貸款,順利還清債務(wù),避免因負(fù)擔(dān)過重而再次陷入困境。
四、貸款的監(jiān)督和評估
在扶貧貸款的自查過程中,我們認(rèn)識到貸款的監(jiān)督和評估不到位,缺乏有效的監(jiān)控機(jī)制。這導(dǎo)致了部分扶貧貸款得不到及時(shí)的監(jiān)管和評估,在實(shí)際扶貧工作中產(chǎn)生了一些不良影響。因此,我們建議建立完善的監(jiān)督和評估機(jī)制,加強(qiáng)對扶貧貸款使用情況的監(jiān)控,確保貸款的真實(shí)用途和扶貧效果。
在總結(jié)這次扶貧貸款自查報(bào)告時(shí),我們認(rèn)識到扶貧貸款工作仍然存在著一些問題。通過這次自查,我們對問題有了深入的了解,并提出了一些解決問題的建議。我們相信,只要一步一個(gè)腳印,我們一定能夠逐漸解決這些問題,進(jìn)一步推動(dòng)我國的扶貧工作邁上新臺階。讓每一筆扶貧貸款都能如同一顆希望的種子,為貧困群眾帶來充實(shí)的土壤,幫助他們拔掉貧困的根,并邁向更加幸福、美好的未來。
市殘疾人聯(lián)合會(huì):
在區(qū)市殘聯(lián)的關(guān)心和指導(dǎo)下,我基地已按照相關(guān)規(guī)定完成,具體工作如下:
1、已建設(shè)完善300㎡的辦公區(qū),(內(nèi)設(shè)辦公室、接待室、培訓(xùn)室、財(cái)務(wù)室、閱覽室、娛樂室、休息室、餐廳);
2、已與縣殘聯(lián)共同制定完善的培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)機(jī)制,完善健全殘疾人員檔案及扶貧、就業(yè)、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)管理制度;基地每季度邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家按季度、項(xiàng)目定時(shí)開展各種昆蟲養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),免費(fèi)提供種蟲,技術(shù)指導(dǎo),負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售,與殘疾人戶簽訂合同;
3、殘疾人養(yǎng)殖技術(shù)、銷售、效益已走向正規(guī),針對成熟殘疾人戶優(yōu)先選擇、蜥蜴新型高效養(yǎng)殖項(xiàng)目前已發(fā)展百余戶;
4、殘疾人需要的康復(fù)、鍛煉的器材已安置完畢;
5、院內(nèi)種植綠化苗木,美化扶貧基地工作、生活環(huán)境;
6、殘疾人項(xiàng)目示范養(yǎng)殖區(qū)已建設(shè)完畢投入生產(chǎn)使用;
7、完善安全防盜措施,互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)施安裝等。
8、20xx年xx月1日前建設(shè)10000㎡蝗蟲養(yǎng)殖扶貧基地,優(yōu)選30名當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè),目前此項(xiàng)目已正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
9、20xx-20xx年以蝗蟲養(yǎng)殖扶貧基地為基礎(chǔ),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),按照“增加數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范管理、提高效益”的要求,3年內(nèi)力爭在全縣建設(shè)6個(gè)殘疾人就業(yè)扶貧點(diǎn),現(xiàn)已建成2個(gè)基地;
10、20xx年xx月1前已完成幫扶殘疾人20人以上實(shí)現(xiàn)就業(yè),人均實(shí)現(xiàn)年收入過萬元,培訓(xùn)專業(yè)殘疾人昆蟲養(yǎng)殖技術(shù)人才6人,培訓(xùn)殘疾人百余人次。
xxxx農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司
xxxx年xx月xx日
扶貧資金自查報(bào)告范文一:
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于對全省民政救災(zāi)、城鄉(xiāng)低保、扶貧專項(xiàng)資金使用情況開展集中檢查的通知》精神,我市扶貧辦財(cái)政局組織專班人員,深入各項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)處和村組,圍繞2010年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用等方面,認(rèn)真開展了自查。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、20xx年度扶持老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、資金執(zhí)行及落實(shí)情況
20xx年,省下達(dá)我市財(cái)政扶貧、扶持老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金151萬元,其中,基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目7個(gè),項(xiàng)目資金99萬元;生產(chǎn)發(fā)展類項(xiàng)目5個(gè),項(xiàng)目資金43萬元;科技培訓(xùn)類項(xiàng)目2個(gè),項(xiàng)目資金9萬元。截止到2010年底所有扶貧項(xiàng)目已全部完工,資金已全部下拔到各鎮(zhèn)處和項(xiàng)目建設(shè)單位,資金到位率達(dá)到100%。
二、20xx年度扶貧項(xiàng)目資金管理使用的做法
一是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。省扶貧資金及項(xiàng)目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達(dá),我們始終堅(jiān)持項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走的原則,按照省辦《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)扶貧項(xiàng)目管理工作的通知》精神,嚴(yán)格按下達(dá)的項(xiàng)目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實(shí)施。同時(shí),市扶貧辦會(huì)同市財(cái)政局多次深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場調(diào)查了解工程進(jìn)展情況,督促施工單位嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施方案施工,確保工程按規(guī)定的時(shí)間、進(jìn)度和質(zhì)量要求完工,對不符合施工要求的責(zé)成施工單位返工。在項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收合格后,將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金額度等內(nèi)容及時(shí)錄入湖北省財(cái)政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng),使全市扶貧項(xiàng)目資金做到無任意調(diào)整挪項(xiàng)、無擅自分散使用,無半拉子工程現(xiàn)象發(fā)生。
二是堅(jiān)持陽光作業(yè)。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金公示公告制,各鎮(zhèn)、村、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位充分利用鎮(zhèn)、村公開欄、宣傳單、新聞媒體等,對項(xiàng)目審批程序、項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和效益、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責(zé)任人、資金來源、資金總額等內(nèi)容在公開欄進(jìn)行至少為期半個(gè)月的公示公告,確保了扶貧項(xiàng)目和資金充分接受群眾監(jiān)督,提高了扶貧項(xiàng)目和資金使用的透明度。嚴(yán)格實(shí)行竣工審計(jì)驗(yàn)收制,項(xiàng)目完工后,市扶貧辦會(huì)同市財(cái)政局及相關(guān)部門、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、村委會(huì)負(fù)責(zé)人、施工單位按照規(guī)劃實(shí)施方案組織驗(yàn)收。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督評審制,各村成立了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組,在項(xiàng)目驗(yàn)收上,嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督小組不簽字不得評為合格項(xiàng)目。同時(shí),項(xiàng)目主管單位對項(xiàng)目建設(shè)采取不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,確保把問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí),市扶貧辦聯(lián)合市財(cái)政局、市審計(jì)局等相關(guān)單位組成的專班,深入到各鎮(zhèn)處和重點(diǎn)村,對2010年的老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和資金進(jìn)行審計(jì)檢查,對存在的問題及時(shí)進(jìn)行了整改,并把檢查審計(jì)結(jié)果作為下一年度扶貧資金和項(xiàng)目分配的一個(gè)重要參考因素。
三是嚴(yán)格資金使用。在扶貧資金的管理上,我們嚴(yán)格按照《湖北省財(cái)政扶貧資金管理辦法》,在市財(cái)政局設(shè)立了扶貧項(xiàng)目資金專戶,實(shí)行全過程跟蹤管理,全封閉專戶運(yùn)行,嚴(yán)格把握所有項(xiàng)目資金必須進(jìn)入項(xiàng)目資金賬戶,然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項(xiàng)目申報(bào)、審批到資金下?lián)堋⑹褂玫母鱾€(gè)環(huán)節(jié),主動(dòng)接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門和上級主管部門的檢查、審計(jì)和監(jiān)督,始終做到了??顚S?,足額到位,無擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。
四是注意發(fā)揮效益。對推進(jìn)實(shí)施的項(xiàng)目,力求效益最大化,堅(jiān)持做到建設(shè)一個(gè),達(dá)到促進(jìn)一片發(fā)展的目的。20xx年,維修村級主干渠5000米,改善了1000多畝的農(nóng)田灌溉難問題;硬化和改造老區(qū)村特別是重點(diǎn)老區(qū)村村級道路20公里,解決了5000多人的行路難問題;開展我市貧困地區(qū)貧困農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)3000人。這些項(xiàng)目的實(shí)施,改變了貧困地區(qū)的面貌,為貧困地區(qū)的全面、快速、持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),極大地改善了老區(qū)部分群眾的通行條件,使農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)資運(yùn)輸難問題得到緩解,提高了貧困農(nóng)民脫貧致富的能力,增加了老區(qū)農(nóng)民的收入,促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)的農(nóng)民年人平增加收入300元以上。
總之,我們通過自查,認(rèn)為我市20xx年度扶貧項(xiàng)目的實(shí)施符合國家、省、宜昌市相關(guān)規(guī)定,資金撥付及時(shí),項(xiàng)目管理規(guī)范,發(fā)揮效益明顯。
扶貧資金自查報(bào)告范文二:
根據(jù)紅河州人民政府辦公室《關(guān)于開展財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金和抗旱救災(zāi)資金專項(xiàng)檢查的通知》要求,我辦就20xx年以來實(shí)施的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的自查。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
20xx年以來共完成整村推進(jìn)項(xiàng)目183個(gè)(含9個(gè)革命老區(qū)項(xiàng)目)。其中:20xx年完成整村推進(jìn)項(xiàng)目59個(gè)(含2個(gè)革命老區(qū)項(xiàng)目)、20xx年整村推進(jìn)項(xiàng)目65個(gè)(含2個(gè)革命老區(qū)項(xiàng)目)、20xx年整村推進(jìn)項(xiàng)目59個(gè)(含5個(gè)革命老區(qū)項(xiàng)目)。20xx年完成任務(wù)安居工程100戶、20xx年完成任務(wù)安居工程60戶。
二、項(xiàng)目的立項(xiàng)審批情況
項(xiàng)目的立項(xiàng)按照省、州的要求,緊緊圍繞扶貧開發(fā)規(guī)劃,始終堅(jiān)持以下幾個(gè)原則:一是最貧困的村優(yōu)先扶持的原則;二是先難后易的原則;三是適度集中連片開發(fā)的原則。立項(xiàng)采取的方法是自下而上、廣泛征求基層的意見,公告、公示初步名單,逐級上報(bào)審批。項(xiàng)目的立項(xiàng)審批嚴(yán)格執(zhí)行立項(xiàng)審批程序,緊緊圍繞規(guī)劃的范圍,逐年調(diào)整充實(shí)完善,有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點(diǎn)方向,切實(shí)地保證了扶貧資金用在刀刃上,使扶貧項(xiàng)目真正惠及廣大貧困山區(qū)人民群眾。
三、項(xiàng)目及資金完成情況
(一)大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目
按照六位一體的整村推進(jìn)思路,堅(jiān)持群眾自主,政府引導(dǎo),瞄準(zhǔn)窮人,整體推進(jìn)的原則,積極整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)資金,加大對重點(diǎn)村的投入力度,做到推進(jìn)一片脫貧一片。2009-2011年實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目183個(gè)(含革命老區(qū)項(xiàng)目9個(gè))。項(xiàng)目覆蓋12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個(gè)自然村,完成總投資.78萬元。其中:中央財(cái)政資金450萬元、省級財(cái)政資金1085萬元、州級財(cái)政資金415萬元、縣級財(cái)政資金815萬,群眾自籌及投工投勞折資萬元、其它資金(整合資金)萬元,社會(huì)幫扶17萬元,信貸資金萬元。2009年以來整村推進(jìn)項(xiàng)目共完成進(jìn)村公路硬化23條公里,村內(nèi)道路硬化213條公里,人蓄飲水工程13件公里,通電工程2件8公里,溝渠14條公里,水窖、水池、水壩1080件立方米,墻體排白170戶,新建烤棚群1座,坡改梯1660畝、低產(chǎn)田改造6672畝,種植蔬菜、蘆筍、優(yōu)質(zhì)煙、水稻等畝,種植核桃、葡萄、梨、石榴等畝,大牲畜養(yǎng)殖頭,新建沼氣池1658口,節(jié)能灶184臺,新建學(xué)校3所982平方米,衛(wèi)生廁所155間3554平方米,文化活動(dòng)室337間.2平方米,硬化活動(dòng)場地11塊平方米,完成科技培訓(xùn)506期人。整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施使貧困村行路難、人畜飲水、生產(chǎn)用水難等問題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新,村民居住環(huán)境得到改善,文化生活日益豐富,群眾衛(wèi)生意識得到提高。
(二)抓好扶貧貼息貸款投放工作
彌勒縣始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),通過因地制宜進(jìn)行品種布局、拓寬新品種引進(jìn)渠道、鼓勵(lì)群眾集中連片發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極爭取省州扶貧貼息款,解決貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的資金短缺問題,充分發(fā)揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。20xx-20xx年共投放信貸扶貧資金億元,其中:到戶貸款億元,項(xiàng)目貸款2300萬元,財(cái)政貼息資金(到戶貸款615萬元,含2008年下轉(zhuǎn)75萬元),項(xiàng)目貼息資金69萬元。其中中央財(cái)政資金480萬元、省級財(cái)政資金204萬元。貸款資金覆蓋12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個(gè)村委會(huì)7096戶人,涉及種植業(yè)7222萬元、養(yǎng)殖業(yè)5078萬元。扶持種植糧食作物萬畝、烤煙3萬畝、蔬菜畝、甘蔗畝、林果萬畝;扶持養(yǎng)豬示范戶240戶頭、養(yǎng)牛示范戶140戶7000頭、養(yǎng)羊只、飼養(yǎng)家禽只、奶牛養(yǎng)殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農(nóng)民人均純收入增加750元,人均有糧增加120公斤,為農(nóng)戶增收300萬元。
20xx年申報(bào)扶貧貼息項(xiàng)目1個(gè)(彌勒縣新健亞麻有限責(zé)任公司擴(kuò)建年加工萬噸亞麻原莖及3萬畝亞麻基地建設(shè)項(xiàng)目),申請項(xiàng)目貼息資金500萬元。該項(xiàng)目充分發(fā)揮了積極的輻射帶動(dòng)作用。帶動(dòng)亞麻種植農(nóng)戶戶,多人從事亞麻種植,種植亞麻面積多畝,農(nóng)民人均純收入為580元,吸收了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,增加就業(yè)人數(shù)400多人。
20xx年申報(bào)扶貧貼息項(xiàng)目1個(gè)(云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設(shè)項(xiàng)目),申請項(xiàng)目貼息資金900萬元。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資2000萬元,自籌建設(shè)資金1500萬元。每年可帶動(dòng)本縣萬戶以上制種農(nóng)戶脫貧致富,帶動(dòng)制種面積2萬畝以上,生產(chǎn)種子500萬公斤以上,創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3500萬元以上。經(jīng)調(diào)查測算,制種與水稻相比平均畝增產(chǎn)值450元,每年可新增產(chǎn)值900萬元。按一戶兩個(gè)勞動(dòng)力計(jì)算,每年可解決3萬人就業(yè),社會(huì)效益顯著。
20xx年申報(bào)扶貧貼息項(xiàng)目為20xx年申報(bào)項(xiàng)目云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴(kuò)建建設(shè),申請項(xiàng)目貼息資金900萬元,該項(xiàng)目已建設(shè)完成,已發(fā)揮其扶貧效益。
(三)實(shí)施安居房改造
20xx-20xx年實(shí)施安居房160戶,安居工程完成總投資661萬元。其中:中央財(cái)政資金160萬元,群眾自籌(勞折)496萬元、其它資金(整合資金)5萬元。實(shí)施160 戶安居房建設(shè),每戶財(cái)政補(bǔ)助1萬元,實(shí)施建筑總面積平方米,436人革命老區(qū)群眾受益。通過安居溫飽工程建設(shè),使特困農(nóng)戶做到有房住,有產(chǎn)業(yè),能穩(wěn)定增加收入,達(dá)到基本解決安居溫飽問題。
(四)做好易地搬遷項(xiàng)目
新哨鎮(zhèn)西梭白村易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目,于20xx年開工,2010年完工。項(xiàng)目完成投資萬元,其中:省級地方債券資金150萬元,群眾自籌萬元。項(xiàng)目具體實(shí)施情況:建安居房75套/120㎡合計(jì)9000㎡,架設(shè)引水主管4000米,入戶分管5000米,水龍頭75個(gè),接通75戶主線接入戶閉路線,硬化村內(nèi)道路4000米6400立方米,舉辦農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)10期800人次。
(五)產(chǎn)業(yè)扶貧初見成效
20xx年?duì)幦‘a(chǎn)業(yè)扶貧資金50萬元,發(fā)展五山鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)種植畝,其中,連片種植2000畝。2009年春季發(fā)生冰凍災(zāi)害,對五山鄉(xiāng)內(nèi)的核桃種苗造成嚴(yán)重?fù)p壞,給農(nóng)戶造成了重大損失。為減少農(nóng)戶冰凍災(zāi)害損失,恢復(fù)核桃種植生產(chǎn),重點(diǎn)在五山鄉(xiāng)連鄉(xiāng)公路兩側(cè)開展核桃種植工作,建設(shè)優(yōu)質(zhì)核桃示范基地。
(六)20xx年項(xiàng)目計(jì)劃情況
截止3月底,省州項(xiàng)目尚未下達(dá)到我縣,按照去年的實(shí)施情況,20xx年共做50個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目的計(jì)劃。計(jì)劃項(xiàng)目總投資2500萬元。其中:各級財(cái)政資金750萬元,群眾自籌及投工投勞折資1100萬元、其它資金(整合資金)650萬元。初步項(xiàng)目計(jì)劃情況如下:村衛(wèi)生路硬化50條65公里;人飲工程10件18公里;溝渠15條10公里;水窖500口立方米;水池、水壩10個(gè)立方米;安居房150戶;綠肥種植2500畝、低產(chǎn)田改造1000畝;種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝;種植核桃、桉樹、板栗6500畝;養(yǎng)豬6500頭、養(yǎng)羊2500只、養(yǎng)雞1900只、養(yǎng)牛800頭;科技培訓(xùn)100期9800人;建沼氣650口、節(jié)能灶650臺;新建衛(wèi)生廁所50間1000平方米;新建文化活動(dòng)室150間4500平方米;硬化活動(dòng)場地10塊5500平方米。2012年小額信貸計(jì)劃投放3000萬元。截止3月底,小額信貸完成投放500萬元。
四、財(cái)政扶貧資金的管理與使用
一是制定了扶貧資金管理辦法。結(jié)合省州的要求,制定出臺了彌勒縣整村推進(jìn)項(xiàng)目及資金管理辦法,并結(jié)合各成員單位的職能細(xì)化了相應(yīng)職責(zé)。
二是建立了資金管理使用公告及項(xiàng)目驗(yàn)收和績效評價(jià)制度,使扶貧項(xiàng)目及資金管理使用更加公開公正透明。
三是建立了扶貧專戶??h、鄉(xiāng)設(shè)立扶貧支農(nóng)資金專戶,扶貧資金實(shí)行專戶存儲(chǔ),封閉運(yùn)行,報(bào)帳制管理。項(xiàng)目啟動(dòng)前預(yù)撥50%的啟動(dòng)金,其余資金待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后實(shí)行報(bào)賬制回補(bǔ)。通過嚴(yán)把資金使用管,確保了資金的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。通過自檢自查,2009年以來財(cái)政扶貧資金已全部報(bào)賬回補(bǔ)完畢。
四是堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走的原則。項(xiàng)目選擇符合規(guī)定要求,資金安排做到立項(xiàng)依據(jù)充分,確保財(cái)政資金全部用到項(xiàng)目上。
五、下一步的打算及意見建議
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重落實(shí)。扶貧是一項(xiàng)艱巨而又長期的任務(wù),緩解和消除貧窮是一個(gè)漫長的歷史過程,在這個(gè)歷史發(fā)展進(jìn)程中,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,落實(shí)是重點(diǎn)。各級各部門要提高對扶貧開發(fā)工作的重要性認(rèn)識,加強(qiáng)宣傳教育工作,動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與,形成強(qiáng)大的扶貧合力,真抓實(shí)干,重在落實(shí),把黨和國家的扶貧惠民政策深入貫徹落實(shí)到廣大的貧困山區(qū)。
(二)瞄準(zhǔn)貧困對象,把扶貧資金用在刀刃上。緊緊圍繞十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù),根據(jù)發(fā)展的實(shí)際情況,在大穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,適時(shí)調(diào)整扶貧措施,盡量避免因人為因素而改變扶貧方向,確保扶貧政策的連續(xù)性,較好的完成十二五扶貧開發(fā)提出的目標(biāo)任務(wù)。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目及資金的管理。嚴(yán)格按照扶貧開發(fā)項(xiàng)目及財(cái)政扶貧資金管理的要求來規(guī)范行為,項(xiàng)目規(guī)劃一旦批復(fù)下達(dá),原則上不能隨意更改,按照資金跟著項(xiàng)目走的原則,確保資金與對應(yīng)的項(xiàng)目相互匹配,保證項(xiàng)目工程質(zhì)量,按時(shí)進(jìn)行報(bào)賬回補(bǔ),盡快地、充分地發(fā)揮項(xiàng)目的綜合效益。
(四)建議扶貧支農(nóng)資金多向貧困山區(qū)傾斜。幾年來,彌勒的經(jīng)濟(jì)社會(huì)等得到了長足的發(fā)展,但山區(qū)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于壩區(qū),如果不加大山區(qū)的投入力度,這種差距會(huì)越來越大,最終將延緩全縣的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。
扶貧資金自查報(bào)告范文三:
正藍(lán)旗屬自治區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)旗縣,全旗共有貧困人口3042戶9362人,其中:農(nóng)業(yè)貧困人口947戶2436人,占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?;牧業(yè)貧困人口1832戶6198人,占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?;國營農(nóng)牧場貧困人口265戶728人,占農(nóng)牧業(yè)貧困人口的%。幾年來,我旗扶貧開發(fā)工作在黨的十六大會(huì)議精神的指引下,全面深入貫徹三個(gè)代表的重要思想,切實(shí)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)及全盟扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,以重點(diǎn)貧困嘎查村為單位,以整村推進(jìn)項(xiàng)目為重點(diǎn),結(jié)合移民擴(kuò)鎮(zhèn)工程、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的實(shí)施,著力于加強(qiáng)貧困嘎查村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善貧困人口生產(chǎn)、生活條件,全力進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),為穩(wěn)定解決溫飽創(chuàng)造了條件,并取得了可喜成績。
一、貧困人口變動(dòng)情況
20xx年以來,在經(jīng)歷了19xx、199
9、2000年連續(xù)三年的自然災(zāi)害的襲擊后,原本在八七扶貧攻堅(jiān)階段所奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和取得的豐碩成果在連續(xù)的自然災(zāi)害的襲擊下蕩然無存,大量的農(nóng)牧業(yè)人口因?yàn)?zāi)致貧返貧。2001年貧困人口由2000年末的836人突增到4522戶人,貧困人口比例達(dá)到30%以上的重點(diǎn)貧困嘎查村增加到50個(gè),占全旗嘎查村的%。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀逐步顯露,貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活步履維艱,新階段新形式下扶貧開發(fā)工作面臨著新的選擇。
面對這樣嚴(yán)峻的扶貧形勢,在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上組織制定了《正藍(lán)旗2001---2010年扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《正藍(lán)旗50個(gè)重點(diǎn)貧困嘎查村村級扶貧規(guī)劃》。確立了以品種改良為中心,提高農(nóng)畜產(chǎn)品科技含量和市場競爭力目的科技興農(nóng)興牧戰(zhàn)略,加大科技措施推廣和扶貧資金的投入力度,走出一條高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的發(fā)展路子,確保農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收。通過全方位的扶貧攻堅(jiān),到2007年底,全旗貧困人口減少到9362人,六年間貧困人口減少了8471人,年平均減少1411人,貧困人口收入由2001年的農(nóng)區(qū)826元、牧區(qū)975元上升到2007年末的農(nóng)區(qū)1890元和牧區(qū)的2340元,農(nóng)牧民生產(chǎn)生活狀況得到了明顯的改善,防災(zāi)抗災(zāi)能力進(jìn)一步加強(qiáng),貧困人口收入得到了穩(wěn)步提高。
共計(jì)有貧困3024戶9362人,占全旗農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?。按照國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)共1707戶5721人,占總貧困人口的%。其中:638元以下絕對貧困人口493戶1544人,占總貧困人口的%;684至944元低收入貧困人口1214戶3727人,占總貧困人口的%。944至農(nóng)區(qū)1500元貧困人口429戶1042人,占總貧困人口的%;944至牧區(qū)1800元貧困人口906戶3049人,占總貧困人口的%。
按照致貧原因分:因自然災(zāi)害致貧1034戶3205人,占總貧困人口的%;因病致貧745戶2245人,占總貧困人口的%;因子女分戶孩子上學(xué)致貧902戶2796人,占總貧困人口的%;因經(jīng)營能力差智力低下致貧140戶431人,占總貧困人口的%。貧困原因有:
1、子女分戶致貧和孩子上學(xué);
2、自然災(zāi)害致貧;
3、因病、殘致貧;
4、無經(jīng)營能力和其他致貧。
二、扶貧開發(fā)工作情況
(一)、扶貧開發(fā)工作體系建設(shè)
扶貧開發(fā)辦是正藍(lán)旗扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),主管全旗扶貧開發(fā)的工作部門,扶貧開發(fā)辦公室行政編制為8人,其中:科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為1名,副科級職數(shù)為2名??茊T副主任科員3人,后勤人員事業(yè)編制為1名。內(nèi)設(shè)綜合股、項(xiàng)目資金股和社扶培訓(xùn)股。做為旗直涉農(nóng)涉牧重要部門,在農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作中承擔(dān)著貫徹、執(zhí)行、宣傳黨在農(nóng)村牧區(qū)的路線、方針、政策的任務(wù),具有承上啟下的作用,同時(shí)對農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)工作的順利實(shí)施,使廣大農(nóng)牧民早日脫貧致富達(dá)小康起著至關(guān)重要的作用。為此,旗扶貧開發(fā)辦始終以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),以貧困人口和弱勢群體作為服務(wù)對象,緊緊圍繞為三農(nóng)三牧提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),充分發(fā)揮部門職能作用,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極幫助農(nóng)牧民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題,多渠道的增加農(nóng)牧民收入。有力地推動(dòng)了我旗扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施,為促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的根本性轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
(二)項(xiàng)目資金投入管理情況
我旗的扶貧開發(fā)工作在實(shí)施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》后采取了以嘎查村為單位集中攻堅(jiān)的重大戰(zhàn)略舉措。幾年來,我旗結(jié)合自治區(qū)開展的水利和種草養(yǎng)畜年、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、千村扶貧開發(fā)項(xiàng)目和移民開發(fā)項(xiàng)目,在2001年啟動(dòng)兩個(gè)千村扶貧開發(fā)嘎查,投入每個(gè)嘎查15萬元財(cái)政扶貧資金,配套其他資金建設(shè)以水為中心的高產(chǎn)飼料基地。2002年啟動(dòng)的千村扶貧開發(fā)工程18個(gè),每個(gè)嘎查投入財(cái)政扶貧資金20萬元,配套其他資金開展以水為中心的高產(chǎn)飼料基地建設(shè)和養(yǎng)畜建設(shè)。200
1、200
3、200
5、2007分別投入財(cái)政專項(xiàng)資金200萬元及其他資金啟動(dòng)四期移民擴(kuò)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。200
5、200
6、2007年啟動(dòng)的整村推進(jìn)項(xiàng)目19個(gè),以每個(gè)嘎查30萬元財(cái)政扶貧資金和9萬元牧民自籌的投入,以養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)肉羊、西門達(dá)爾牛為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。年又投入專項(xiàng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金對全旗富余勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,同時(shí)每年還投入20---40萬元不等的產(chǎn)業(yè)化扶貧資金,扶持開展產(chǎn)業(yè)化扶貧,到2008年我旗共有41個(gè)重點(diǎn)貧困嘎查村得到了較大程度的扶持。40個(gè)重點(diǎn)貧困嘎查村得到了盟直幫扶單位的集中幫扶,并取得了明顯的成效。幾年來累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金萬元,共有2517戶9314人得到了項(xiàng)目扶持。扶持率占整個(gè)貧困戶的%。項(xiàng)目到村到戶率達(dá)到100%,項(xiàng)目變更低于20%。項(xiàng)目扶持基本是以整嘎查村的形式開展的,幾年來,在我旗形成了4個(gè)絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個(gè)西門達(dá)爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個(gè)肉羊養(yǎng)殖示范嘎查,一個(gè)全區(qū)牧區(qū)移民示范項(xiàng)目,和一個(gè)獺兔養(yǎng)殖示范村,項(xiàng)目建設(shè)對全旗的扶貧開發(fā)起到了較好的示范引路作用,有效地增加了牧民收入,合理的調(diào)整了牧業(yè)生產(chǎn)的畜種結(jié)構(gòu),對推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展起到積極作用。
(三)、項(xiàng)目實(shí)施采取的主要措施
自治區(qū)啟動(dòng)以整村推進(jìn)為主的扶貧開發(fā)項(xiàng)目以來,根據(jù)自治區(qū)的總體部署安排,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,圍繞扶貧開發(fā),我旗采取了以下主要措施:
1、突出重點(diǎn),集中力量,抓好重點(diǎn)村的扶貧開發(fā)工作
整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施以來,我旗針對當(dāng)?shù)貙?shí)際,認(rèn)真分析了當(dāng)?shù)氐呢毨顩r及扶貧工作存在的困難和問題,研究確定了做好全旗扶貧開發(fā)工作的各項(xiàng)措施,全面布置安排了新時(shí)期扶貧開發(fā)的各項(xiàng)工作。為了使新階段扶貧開發(fā)工作做的更加扎實(shí),在總結(jié)以往扶貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,旗扶貧辦協(xié)調(diào)組織各有關(guān)單位,對全旗5萬余人農(nóng)牧業(yè)人口,包括貧困戶的基本情況進(jìn)行了一次全面的摸底調(diào)查,摸清了家底。在此基礎(chǔ)上,按照自治區(qū)的統(tǒng)一安排部署,自下而上,編制旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村村三級扶貧開發(fā)規(guī)劃。共計(jì)編制了50個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)嘎查村整村推進(jìn)工作實(shí)施方案。在編制扶貧開發(fā)方案的過程中,按照項(xiàng)目覆蓋到戶、政策落實(shí)到戶、幫扶措施到戶、效益兌現(xiàn)到戶、科技服務(wù)到戶和參與式扶貧的要求,讓貧困群眾自己在嘎查村民大會(huì)上分析貧困原因,研究解決貧困問題的辦法,確定扶貧開發(fā)的項(xiàng)目,制定扶貧措施,使五到戶的要求在嘎查村級扶貧開發(fā)規(guī)劃中得到了充分的體現(xiàn)。在財(cái)政扶貧資金分配上,按照工作到村,扶貧到戶的要求,堅(jiān)持將100%的財(cái)政扶貧資金到村入戶,同時(shí)和其他項(xiàng)目建設(shè)資金捆綁使用集中投入,整村推進(jìn),為完成解決特困人口溫飽問題的任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。
整村推進(jìn)項(xiàng)目是一項(xiàng)能夠較快的使貧困人口解決溫飽的手段,可在短期內(nèi)可以積聚資金對重點(diǎn)貧困村進(jìn)行集中扶持,有利于大型項(xiàng)目實(shí)施。我旗已經(jīng)啟動(dòng)的40個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目嘎查村就可以清楚的看到這樣的效果:投資最少的也達(dá)到了36萬元,最多的上到百余萬元(除30萬元的財(cái)政扶貧資金外,其余皆為地方財(cái)政配套的農(nóng)牧口資金和農(nóng)牧民自籌資金),大部分農(nóng)牧戶得到了項(xiàng)目扶持,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯增強(qiáng),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到了大力扶持,貧困戶脫貧率達(dá)到了82%。
2、以增加貧困農(nóng)牧民收入為中心,調(diào)整扶貧資金的投向,形成特色產(chǎn)業(yè)鏈條
集中力量幫助貧困群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目,以增加貧困群眾收入為中心,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),是我旗整村推進(jìn)的一個(gè)特點(diǎn)。根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體安排和部署,幾年來在財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的安排上,我們重點(diǎn)支持效益高、增收效果較好的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),適當(dāng)用于幫助改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)。年來,在我旗形成了4個(gè)絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個(gè)西門達(dá)爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個(gè)肉羊養(yǎng)殖示范嘎查,一個(gè)全區(qū)牧區(qū)移民示范項(xiàng)目、一個(gè)獺兔養(yǎng)殖示范村,打井高產(chǎn)飼料基地建設(shè)示范點(diǎn),特色項(xiàng)目的形成對貧困農(nóng)民增加收入提供了有力支持。
3、加大了扶貧資金對農(nóng)牧業(yè)技術(shù)的支持力度
我旗始終不斷的加大對農(nóng)牧業(yè)技術(shù)扶持力度,創(chuàng)建科技含量高的奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、引進(jìn)推廣了黑白花奶牛、西門塔爾牛、小尾寒羊和肉羊等一大批較為先進(jìn)的農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù),扶持一些短、平、快的小項(xiàng)目,努力的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級,增強(qiáng)了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收的潛力??梢娂哟髮r(nóng)牧業(yè)技術(shù)的扶持是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,是提高資金科技份量的主要手段。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧資金及項(xiàng)目管理
我旗扶貧部門嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制和項(xiàng)目申報(bào)、審查、建設(shè)管理程序,切實(shí)改變重項(xiàng)目申報(bào),輕項(xiàng)目跟蹤管理的現(xiàn)象,形成評估論證、申報(bào)審查、組織實(shí)施、跟蹤管理、檢查驗(yàn)收、運(yùn)行管護(hù)的項(xiàng)目全程監(jiān)控管理的有效機(jī)制。建立扶貧項(xiàng)目責(zé)任追究制,推行扶貧資金項(xiàng)目公示制,做到扶持對象、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、扶貧效果、責(zé)任單位及責(zé)任人公開,接受群眾、社會(huì)和輿論監(jiān)督。對扶貧資金按照報(bào)帳制要求實(shí)行嚴(yán)格管理,扶貧資金專戶封閉管理、封閉運(yùn)行,堵塞扶貧資金管理使用方面的漏洞,防止擠占、挪用、滯留扶貧資金現(xiàn)象的發(fā)生,確保扶貧資金發(fā)揮效益。加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的合作,定期對扶貧項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行檢查,對旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村和項(xiàng)目實(shí)施單位擠占、挪用、貪污資金等違紀(jì)、違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,確保扶貧資金管理機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制落實(shí)到位,資金到位率達(dá)到100%。
5、改變培訓(xùn)方式,加大實(shí)用技能培訓(xùn),注重培訓(xùn)實(shí)效
扶貧培訓(xùn)工作在我旗農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)牧民脫貧致富的道路上愈來愈顯示出舉足輕重的作用,培訓(xùn)工作的力度也在逐年加大,培訓(xùn)的科技含量在提高,培訓(xùn)的方式更靈活、實(shí)用。在培訓(xùn)項(xiàng)目安排上,我們把引進(jìn)推廣農(nóng)牧業(yè)實(shí)用種養(yǎng)技術(shù)作為重點(diǎn)之一,把提高重點(diǎn)貧困嘎查村貧困群眾的生產(chǎn)生活技能作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn),加大培訓(xùn)力度,擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,改進(jìn)培訓(xùn)方式,充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容,完善培訓(xùn)手段。200
5、0
6、07在全旗19個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目嘎查村開展針對項(xiàng)目的科技培訓(xùn),在短時(shí)間內(nèi)使一批貧困群眾掌握1---2門實(shí)用技術(shù)或技能,使每一個(gè)家庭有1---2個(gè)具有自我發(fā)展能力的勞動(dòng)者。2001年以來舉辦旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級培訓(xùn)班近40余期,受訓(xùn)貧困群眾累計(jì)人次。
6、加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),積極組織貧困勞動(dòng)力外出勞務(wù)創(chuàng)收
我們把加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),組織貧困群眾開展勞務(wù)創(chuàng)收作為解決溫飽的重要手段,加大勞務(wù)輸出的工作力度,并建立了勞務(wù)輸出中心、勞務(wù)輸出協(xié)會(huì)等組織,同時(shí)加大勞務(wù)輸出培訓(xùn)力度,有組織、有計(jì)劃地組織貧困群眾到外地打工。在一些自然條件差的地區(qū),已經(jīng)初具規(guī)模地形成了勞務(wù)輸出隊(duì)伍,并且獲得了較好的效益。
7、加強(qiáng)對整村項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)扶貧工作責(zé)任制
按照工作到村、扶貧到戶的扶貧開發(fā)工作機(jī)制要求, 各級黨委政府進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,按照目標(biāo)到人、責(zé)任到人的要求,按照定位、定向、定量的方法層層分解,把解決特困人口溫飽的任務(wù)分解落實(shí)到每一個(gè)蘇木鎮(zhèn)、整村推進(jìn)項(xiàng)目嘎查村,一級抓一級,層層抓落實(shí)。認(rèn)真抓好扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)和人員得以充實(shí),進(jìn)一步的強(qiáng)化了干部隊(duì)伍素質(zhì),切實(shí)打造了一支切實(shí)貼近貧困群眾扶貧工作隊(duì)伍。
三、扶貧開發(fā)面臨的困難和問題
資金嚴(yán)重不足,影響了扶貧開發(fā)成效。整村推進(jìn)資金每個(gè)嘎查村只投入30萬元,對于農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱地區(qū),由于資金有限,項(xiàng)目覆蓋率和項(xiàng)目支撐能力不足以使一個(gè)嘎查村整體脫離貧困。
農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基本條件尚未得到根本性改變,社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。我旗大部分地區(qū)沙漠化程度在70%以上,而且仍然沒有擺脫靠天吃飯的局面,以干旱為主的自然災(zāi)害交替發(fā)生,嚴(yán)重制約著解決貧困群眾溫飽的進(jìn)程。近年我旗的旱災(zāi)和部分地區(qū)遭受水災(zāi)、雹災(zāi)就導(dǎo)致大量致貧、返貧現(xiàn)象發(fā)生。
由于上級下達(dá)的任務(wù)及培訓(xùn)轉(zhuǎn)移指標(biāo)有限,不能滿足當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的需求。目前我旗培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都超額完成當(dāng)年培訓(xùn)任務(wù),超額部分經(jīng)費(fèi)難以解決,一定程度影響了下一年度的培訓(xùn)工作的開展,因此需要上級部門加大資金額度及任務(wù)指標(biāo)。另外培訓(xùn)指標(biāo)下達(dá)晚、資金不到位,待培訓(xùn)結(jié)業(yè)后大部分錯(cuò)
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