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四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于推進(jìn)城市
戶籍管理制度改革意見的通知
發(fā)布部門：四川省人民政府辦公廳
分類導(dǎo)航：
發(fā)布日期：2003-01-20 發(fā)布文號： 所屬類別：地方法規(guī)規(guī)章 關(guān)鍵字：
【全文】
四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于推進(jìn)城市戶籍管理制度改革意見的通知
川辦發(fā)［2003］4號
各市、州人民政府，省級各部門：
省公安廳《關(guān)于推進(jìn)城市戶籍管理制度改革意見》已經(jīng)省政府第86次常務(wù)會議審議同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
推進(jìn)城市戶籍管理制度改革是全面貫徹十六大精神，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)四川新跨越，全面建設(shè)小康社會的重要措施。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照統(tǒng)一規(guī)定，精心組織實(shí)施，積極穩(wěn)妥地把這項(xiàng)工作做好。
四川省人民政府辦公廳
二零零三年一月二十日
關(guān)于推進(jìn)城市戶籍管理制度改革意見
省公安廳
(二零零二年十一月)
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院西部開發(fā)辦關(guān)于西部大開發(fā)若干>策措施實(shí)施意見的通知》(國辦發(fā)〔2001〕73號)精神，為進(jìn)一步加快我省戶籍管理制度改革步伐，更好地為西部大開發(fā)業(yè)務(wù)，現(xiàn)就推進(jìn)城市戶籍管理制度改革提出以下意見。
一、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度
嚴(yán)格按照戶籍管理各項(xiàng)法律規(guī)定，以居住地登記戶口、人戶一致為原則，在城鄉(xiāng)全面建立健全常住、暫住、出生、死亡、遷出、遷入、變更更正7項(xiàng)戶口登記制度。地方各級政府和有關(guān)部門不得對公民依法申報登記戶口設(shè)置各種限制條件。對未落常住戶口人員，要按照居住地登記戶口的原則及時予以落戶。門(樓)牌的編制管理在國家沒有新的統(tǒng)一的管理規(guī)定出臺前，仍維持管理現(xiàn)狀?，F(xiàn)由公安機(jī)關(guān)管理的由公安機(jī)關(guān)管理，現(xiàn)由民政部門管理的仍由民政
部門管理。國家有新的規(guī)定從其規(guī)定。
二、在大中城市實(shí)行居住地登記戶口制度
凡在地級以下城市(含地級市。成都市5城區(qū)和高新區(qū)除外，下同)有合法固定的住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源的人員，均可根據(jù)本人意愿辦理城市常住戶口，與其共同居住生活的直系親屬可以隨遷。
成都市應(yīng)根據(jù)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要及綜合承受能力，在城市規(guī)劃和人口規(guī)劃的指導(dǎo)下，以合法固定的住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源為基本落戶條件，制定在5城區(qū)和高新區(qū)落戶的具體>策。
合法固定的住所，是指對實(shí)際居住的房屋擁有房屋所有權(quán)或單位住房使用權(quán)(單位住房包括單位自管公房和房管部門直管公房)。
穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源，是指被所在城市的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位錄用(聘用)，被機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、企業(yè)招收并依法簽訂勞動合同，或在城鎮(zhèn)從事商業(yè)活動并持有工商執(zhí)照，或按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金及其他的生活來源。
共同居住生活的直系親屬，是指與當(dāng)事人生活、居住在一起的當(dāng)事人的父母、未成年子女(含年滿18周歲以上的在校學(xué)生)及與當(dāng)事人居住、生活在一起并由當(dāng)事人贍養(yǎng)、撫養(yǎng)的當(dāng)事人的祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女等直系親屬。
三、調(diào)整和改革普通大、中專院校學(xué)生戶口遷移>策
自2003年起，被省內(nèi)普通大、中專院校錄取的新生在校學(xué)習(xí)期間，其戶口可根據(jù)自愿的原則，選擇在原籍保留或按原有規(guī)定遷入就讀學(xué)校。戶口在原籍保留的農(nóng)村籍新生，可憑《錄取通知書》到戶籍所在地公安機(jī)關(guān)申請辦理城鎮(zhèn)戶口手續(xù)。被省外大、中專院校錄取的四川籍新生，其戶口按錄取院校所在省、市、自治區(qū)的規(guī)定辦理。
戶口在原籍保留的大、中專學(xué)生畢業(yè)后落實(shí)了工作單位的，公安機(jī)關(guān)憑用人單位與畢業(yè)生簽定的《就業(yè)協(xié)議書》(或用人單位錄、聘用手續(xù)或勞動合同)和畢業(yè)生《就業(yè)報到證》辦理戶口遷移和落戶手續(xù)。
戶口遷入學(xué)校的大、中專學(xué)生畢業(yè)后，其戶口遷移按四川省公安廳、四川省教育廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于四川省普通高等學(xué)校畢業(yè)生戶口遷移有關(guān)問題的通知》(公廳治發(fā)〔2001〕199號)規(guī)定辦理。對未落實(shí)工作單位的畢業(yè)生，其戶口可遷回原籍也可在原就讀學(xué)校保留兩年。對其中入學(xué)前系農(nóng)村戶口，本人自愿遷返原籍農(nóng)村，且從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居住在農(nóng)村家中滿1年以上的(含1年)，經(jīng)原籍村民委員會、村民小組同意，戶口登記機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后，可將其戶口遷回原籍落農(nóng)村戶口。
研究生的戶口參照上述規(guī)定執(zhí)行。
四、放寬戶口遷移及投靠限制
積極調(diào)整戶口遷移>策，放寬戶口遷移限制，以落戶條件取代計劃指標(biāo)，引導(dǎo)人口的合理有序流動。在地級以下城市無合法固定的住所，但具有國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷的人員，只要落實(shí)了用人單位且單位已建集體戶口或具備建立集體戶口條件的，其戶口可遷入所在單位落集體戶口。
凡在地級以下城市有合法固定住所并有常住戶口的居民，其配偶、未成年子女(含年滿18周歲以上的在校學(xué)生)投靠與其共同居住生活的，戶口可遷入，不受年齡、結(jié)婚時間、暫住期限、有否職業(yè)的限制。
五、嚴(yán)格落戶審批
各級公安機(jī)關(guān)要做好具體組織實(shí)施工作，嚴(yán)格按照落戶基本條件和遷移程序，統(tǒng)一行使戶口審批權(quán)，辦理入戶手續(xù)。
經(jīng)批準(zhǔn)到城市落戶的各類人員，在入學(xué)、參軍、就業(yè)、社會保障等方面與原城市居民享受同等待遇，履行同等義務(wù)。
對符合條件申請落戶的各類人員辦理戶口登記時，除按標(biāo)準(zhǔn)收取工本費(fèi)外，一律不得以任何理由收取或變相收取其他費(fèi)用。
對各地在執(zhí)行過程出現(xiàn)的新情況，省公安廳應(yīng)會同有關(guān)部門及時研究解決。
企業(yè)文化是企業(yè)核心競爭力的源泉，是企業(yè)軟實(shí)力的集中反映，優(yōu)秀的企業(yè)文化可為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動力和智力支撐。近年來，國家電網(wǎng)公司提出了以“誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”為核心價值觀的“四統(tǒng)一”企業(yè)文化建設(shè)任務(wù)，著力打造電網(wǎng)企業(yè)特色文化，鑄就“國家電網(wǎng)”品牌形象，不斷提升公司的軟實(shí)力、核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)“世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)”。
一、統(tǒng)一認(rèn)識，做好“五方面保障”。
作為國網(wǎng)系統(tǒng)的基層單位，既是優(yōu)秀企業(yè)文化的建設(shè)。
者，更是國網(wǎng)公司核心價值觀的傳播者、執(zhí)行者和落實(shí)者。所以要更加注重企業(yè)文化建設(shè)，更加自覺、積極主動踐行“誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的核心價值理念，準(zhǔn)確把握企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)要求，堅持從精神文化、物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、保障措施等多方面統(tǒng)籌推進(jìn)。
在精神文化方面，要建立與國家電網(wǎng)公司相統(tǒng)一的企業(yè)文化，樹立“誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的核心價值觀，弘揚(yáng)“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神，建設(shè)企業(yè)文化精品工程，提升國家電網(wǎng)公司的品牌形象。
在物質(zhì)文化方面，要全面推進(jìn)企業(yè)文化環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步深化vi標(biāo)志推廣，從生產(chǎn)環(huán)境、營業(yè)環(huán)境、辦公環(huán)境、生活環(huán)境等方面加強(qiáng)國家電網(wǎng)vi標(biāo)志宣傳與推廣使用力度。
在行為文化方面，要規(guī)范員工行為，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，以領(lǐng)導(dǎo)干部和模范人物的行為引導(dǎo)員工對企業(yè)價值觀的認(rèn)同，提高員工的知識素質(zhì)、能力素質(zhì)、道德素質(zhì)、心理素質(zhì)和身體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展。
在制度文化方面，要建立企業(yè)文化激勵考核制度，用制度固化文化。通過科學(xué)的制度宣揚(yáng)企業(yè)文化核心價值觀，積極探尋將制度提升到文化層面的實(shí)現(xiàn)方式。
在保障措施方面，要健全物資、人員、組織保障體系，建立“一把手”責(zé)任機(jī)制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的優(yōu)秀企業(yè)文化建設(shè)格局。積極創(chuàng)新安全文化、服務(wù)文化、管理文化、廉潔文化四個子文化實(shí)踐，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供不竭的動力和源泉。
二、深入開展，堅持“四個結(jié)合”。
與中心工作相結(jié)合，把企業(yè)文化建設(shè)滲透到推進(jìn)企業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、營銷服務(wù)、企業(yè)管理、黨建和精神文明建設(shè)等各個實(shí)踐環(huán)節(jié)上，融入到企業(yè)的規(guī)章制度和員工的行為規(guī)范之中，用優(yōu)秀的文化，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，作風(fēng)建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，要充分發(fā)揮思想政治工作的治本作用，制度管理上的長效作用，以作風(fēng)建設(shè)為龍頭，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)以我為主，勇于負(fù)責(zé)，以我為輔，甘于配合的精神，為企業(yè)發(fā)展注入“精、氣、神”。
與管理創(chuàng)新相結(jié)合，全力貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)公司實(shí)施“兩個轉(zhuǎn)變”的決策部署，積極建立和完善符合國家電網(wǎng)公司價值觀要求的文化理念和工作機(jī)制，堅決貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)公司關(guān)于企業(yè)管理的“集約、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、公開”的工作要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理觀念，改進(jìn)管理方式。認(rèn)真組織實(shí)施人財物集約化管理和信息化建設(shè)，全面推行精益化管理，在推進(jìn)企業(yè)文化“四統(tǒng)一”過程中深化全員績效考核。全面落實(shí)“過緊日子”的各項(xiàng)措施，堵塞企業(yè)管理漏洞，建立集約化、專業(yè)化的管理體制。
與精神文明創(chuàng)建相結(jié)合，將企業(yè)文化建設(shè)納入“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、文明單位等精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)員工爭做文明職工、樹文明新風(fēng)，使企業(yè)文化建設(shè)以“硬指標(biāo)”提升“軟實(shí)力”。緊密圍繞“四個服務(wù)”宗旨，把責(zé)任理念融入企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中。每名員工都應(yīng)把對國家負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)、對崗位負(fù)責(zé)作為日常行為準(zhǔn)則，強(qiáng)化責(zé)任意識。大力推進(jìn)“內(nèi)質(zhì)外形”建設(shè)，深化國家電網(wǎng)視覺識別系統(tǒng)應(yīng)用，規(guī)范營業(yè)場所標(biāo)志使用，全方位塑造和傳播國家電網(wǎng)品牌。
三、扎實(shí)推進(jìn)，抓住“三個環(huán)節(jié)”。
企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)的＂筑魂、正氣、固本＂工程，是循序漸進(jìn)的過程，關(guān)鍵在調(diào)動廣大員工的內(nèi)在動力，形成員工積極向上的思想和行為。
營造輿論氛圍，樹立統(tǒng)一品牌。企業(yè)文化對內(nèi)建設(shè)實(shí)質(zhì)是新的思想觀念及行為方式取代舊的過程，必須通過企業(yè)內(nèi)部刊物、網(wǎng)站廣泛宣傳，逐漸被廣大員工接受，使之入耳、入心，付之行為；對外要著意強(qiáng)化提升企業(yè)文化的感召力，以積極的文明的國家電網(wǎng)員工行為影響引導(dǎo)人們的生活，引起社會關(guān)注，體現(xiàn)國網(wǎng)品牌，塑造重慶電力形象。創(chuàng)新文化載體，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。載體就是要把企業(yè)文化精神內(nèi)涵由看不見的精神理念轉(zhuǎn)化為具體行動，使文化建設(shè)在企業(yè)開花、結(jié)果。通過開展貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工素質(zhì)提升的＂文化建設(shè)我參與＂等系列活動，將企業(yè)管理流程、管理制度的剛性以企業(yè)文化的柔性科學(xué)反映，將先進(jìn)文化內(nèi)化于心，固化于制，外化于行。
選樹文化典型，發(fā)揮模范作用。企業(yè)先進(jìn)典型具有很強(qiáng)的示范、輻射與傳承作用，在企業(yè)文化建設(shè)過程中有非常重要的作用。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力挖掘、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)＂誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)＂為代表的先進(jìn)典型，營造比思想、比干勁、比作風(fēng)、比紀(jì)律、比技術(shù)的風(fēng)氣，同時大力宣傳和表彰先進(jìn)典型，樹立一批立得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，讓員工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。
四、創(chuàng)新載體，促進(jìn)“兩個得力”。
在抓好企業(yè)文化落地過程中，善于用“巧”力、展“巧”功、發(fā)“巧”勁。
以文化聚“合力”，營造和諧環(huán)境。組織各類主題教育，發(fā)動員工廣泛參與，集思廣益，群策群力，打造了一支能執(zhí)行、會執(zhí)行、善執(zhí)行、敢執(zhí)行，富有執(zhí)行力的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，形成了企業(yè)內(nèi)部、部門之間、人員之間的和諧共贏的良好局面；把誠信意識、作風(fēng)意識、品牌意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識融入企業(yè)文化之中，突出構(gòu)建具有特色的經(jīng)營理念、管理理念、行為規(guī)范以及企業(yè)價值觀、人才觀，促使企業(yè)文化的活力和魅力進(jìn)一步升華，讓企業(yè)員工在舒心的環(huán)境中工作、在融洽的氛圍下共事、在進(jìn)取的天地里干事，推動了和諧企業(yè)建設(shè)。
以文化激“活力”，豐實(shí)活動載體?；顒硬淮砦幕?，但文化依靠活動。開展豐富多彩的文化活動，如每年堅持開展的迎新文藝演出、團(tuán)拜會、“五一”職工運(yùn)動、“七一”徒步等活動和經(jīng)常性的義務(wù)勞動、黨團(tuán)活動、各類談心會、演講比賽、參與社會公益活動等。不僅是文化宣貫的需要，更是強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識、提升隊(duì)伍素質(zhì)的一次次歷練，今后不僅要發(fā)揚(yáng)，而且要在優(yōu)雅的項(xiàng)目設(shè)計，巧妙的文化結(jié)合和活動品位的提升等方面做出新的努力，讓物流服務(wù)中心的活動個個出彩，讓國網(wǎng)公司的核心價值理念熠熠發(fā)光。
企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，我公司正在進(jìn)一步研究和探索新形勢下企業(yè)文化建設(shè)工作的新思路和新途徑，大力推行“價值觀統(tǒng)一、發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一、品牌戰(zhàn)略統(tǒng)一、管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”的國家電網(wǎng)“四統(tǒng)一”優(yōu)秀企業(yè)文化體系，向著“一強(qiáng)三優(yōu)”（電網(wǎng)堅強(qiáng)、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績優(yōu)秀）現(xiàn)代公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)闊步前行。
一、變更
1、10346杭州師范大學(xué)文理兼招15書法學(xué)專業(yè)改為只招藝術(shù)文。
2、10458山東藝術(shù)學(xué)院
(1)14中國畫專業(yè)考試科目應(yīng)為素描、速寫、書法。
(2)16表演專業(yè)報名結(jié)束時間改為2月20日，考試開始時間改為2月22日。
(3)18戲劇影視導(dǎo)演專業(yè)報名結(jié)束時間改為2月18日，考試開始時間改為2月20日。
(4)19戲劇影視文學(xué)專業(yè)報名結(jié)束時間改為2月17日，考試開始時間改為2月19日。
(5)20戲劇學(xué)專業(yè)報名結(jié)束時間改為2月16日，考試開始時間改為2月18日。
(6)34舞蹈編導(dǎo)專業(yè)報名結(jié)束時間改為2月17日，考試開始時間改為2月19日。
(7)44戲劇與影視學(xué)類(中外合作辦學(xué))(戲劇影視美術(shù)設(shè)計(化妝美容設(shè)計))專業(yè)報名結(jié)束時間改為2月17日。
3、10049中國戲曲學(xué)院17美術(shù)學(xué)類拆分為4個專業(yè)：01動畫、02繪畫、03視覺傳達(dá)設(shè)計、04數(shù)字媒體藝術(shù)。
4、10654四川音樂學(xué)院改為使用本校網(wǎng)上報名系統(tǒng)報名，報名時間以高校2016年招生章程為準(zhǔn)。
5、10459鄭州大學(xué)01音樂學(xué)、02音樂表演、06音樂表演(中外合作辦學(xué))專業(yè)取消視唱考試科目。
二、撤銷
6、10481南陽師范學(xué)院所有專業(yè)。
7、10287南京航空航天大學(xué)所有專業(yè)。
山東省教育招生考試院
2016年1月15日
9月9日，北京市假日旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開20xx年“中秋、國慶”假日旅游暨旅游市場綜合監(jiān)管工作會議會議，市假日旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人共200余人參加大會，市旅游委趙廣朝委員主持會議，徐志軍副秘書長到會并講話。
會上，北京市旅游委趙廣朝委員代表市旅游市場綜合監(jiān)管工作小組通報近期全市旅游市場秩序治理工作情況;市旅游委曹鵬程副主任代表市假日旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署了全市“中秋、國慶”假日旅游工作并，對假日期間安全防范、應(yīng)急值守、市場監(jiān)管、服務(wù)質(zhì)量、宣傳引導(dǎo)等相關(guān)工作提出明確的要求。市交通委、市安監(jiān)局及朝陽、昌平、延慶區(qū)政府就假日期間交通運(yùn)輸保障、城市安全生產(chǎn)管理、假日服務(wù)安排、旅游市場秩序整治等也陸續(xù)進(jìn)行了匯報工作。
會中徐志軍副秘書長在會上也發(fā)表了重要講話，并依次概括出了三點(diǎn)：
一是要認(rèn)真研判形勢，提高思想認(rèn)識，及早謀劃工作。九、十月份我市秋高氣爽，是旅游的黃金季節(jié)，尤其是“十一”黃金周期間將會迎來年度旅游的高峰期。從歷年來看，景區(qū)景點(diǎn)游人爆滿，高速路、景區(qū)周邊交通擁堵、各類旅游投訴增多和旅游安全事故突發(fā)成為黃金周的主要特點(diǎn)，各單位要結(jié)合實(shí)際，提早謀劃工作，加強(qiáng)形勢研判，把困難想足、把預(yù)案定細(xì)、把措施定實(shí)，全面做好迎接“中秋、國慶”大客流的備戰(zhàn)工作。
二是要嚴(yán)格主體責(zé)任，全面排查隱患，確保假日安全。節(jié)日期間，車流客流大、風(fēng)險因素多，安全保障難，是旅游安全事故的高發(fā)期。各單位要始終把旅游安全擺到黃金周工作的突出位置，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理主體責(zé)任，加強(qiáng)預(yù)警反應(yīng)，正確引導(dǎo)游客，做好旅游突發(fā)事件處置工作，確保假日旅游安全。
三是要提高工作效能，強(qiáng)化市場監(jiān)管，豐富假日供給。最大限度發(fā)揮假日旅游工作機(jī)制功能，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動，加強(qiáng)旅游市場秩序綜合監(jiān)管工作，切實(shí)把假日旅游市場秩序整頓好、規(guī)范好;組織開展形式多樣、各具特色的假日旅游節(jié)會活動，加大市場供給，積極滿足市場需求，豐富人民群眾假日休閑生活;要及時、準(zhǔn)確、權(quán)威地發(fā)布?xì)庀?、交通、游覽、住宿等公共信息，引導(dǎo)旅游者理性出游、合理消費(fèi);落實(shí)好假日值班制度，堅持24小時在崗在位，及時處置出現(xiàn)的突發(fā)情況和問題。
據(jù)了解，按照國家旅游局、市委市政府關(guān)于假日旅游工作的相關(guān)要求，北京市假日旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位均進(jìn)行了充分準(zhǔn)備，制定了假日工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案。全市賓館飯店、景區(qū)、旅行社、客運(yùn)等旅游接待部門，已就人員、車輛、物資等接待準(zhǔn)備工作提前進(jìn)行了安排，確保廣大市民和游客度過一個歡樂詳和的“中秋、國慶”假期。
發(fā)布日期：2010-11-17
關(guān)于貫徹執(zhí)行青島市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的通
知》的通知
青島市公安局文件
青公發(fā)〔2007〕48號
各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行青島市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的通知》（青政發(fā)
[2007]13號，以下簡稱《通知》），在全市范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一戶口登記管理制度和方便我市各類專業(yè)人才、投靠人員、投資創(chuàng)業(yè)人員及其他符合進(jìn)市落戶條件的外來人員辦理落戶手續(xù)，經(jīng)有關(guān)部門協(xié)商，并報市政府同意，現(xiàn)將全市實(shí)行統(tǒng)一戶口登記管理制度和有關(guān)落戶條件的政策界定、掌握標(biāo)準(zhǔn)及辦理落戶的具體程序以及其他有關(guān)問題規(guī)定如下：
一、關(guān)于實(shí)行統(tǒng)一的戶口登記管理制度問題
根據(jù)《通知》規(guī)定，我市將從2007年9月1日起，凡常住戶口所在地在我市行政區(qū)域內(nèi)的居民，取消其農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為居民戶口。各類涉及戶口性質(zhì)變更的戶口審批即日停止。
（一）從2007年9月1日起，在填寫、簽發(fā)、出具的戶籍證件、法律文書中不再標(biāo)注戶口性質(zhì)，“戶別”欄視情填寫“家庭戶”或“集體戶”。以前簽發(fā)的戶籍證件、法律文書中的戶口性質(zhì)標(biāo)注暫不統(tǒng)一取消。居民自愿申請變更的，公安派出所應(yīng)及時予以辦理。
（二）2007年8月31日以前，市公安局的人口信息數(shù)據(jù)和公安派出所的《常住人口登記表》戶口性質(zhì)標(biāo)注保持不變。
（三）鑒于全國大部分省市還未取消戶口性質(zhì)劃分，凡省外遷入人員，應(yīng)在《常住人口登記表》“記事”欄中標(biāo)注其遷入前的戶口性質(zhì)；遷出省外人員，可在遷移證件“備注”欄內(nèi)標(biāo)注原戶口性質(zhì)。
二、關(guān)于落戶條件的政策界定和掌握標(biāo)準(zhǔn)
（一）關(guān)于年齡和未成年子女、病殘或成年未婚子女的界定
１、《通知》“專業(yè)人員落戶條件”中的年齡確定，自市人事、教育、勞動保障等部門受理材料之日算起，年齡50歲、45歲、40歲及20歲以下，均為周歲。
2、未成年子女系指未滿18周歲的子女；成年未婚子女系指18周歲以上未婚且在當(dāng)?shù)責(zé)o職業(yè)子女，不包括離婚或喪偶的成年子女；病殘成年未婚子女系指未婚、在當(dāng)?shù)責(zé)o職業(yè)且患有嚴(yán)重殘、疾病、生活不能自理、需他人扶助照顧的成年子女。上述子女以下簡稱“可遷子女”。
（二）關(guān)于幾種落戶條件的界定
1、《通知》“專業(yè)人員落戶條件”中規(guī)定具有本科或大專學(xué)歷系指國內(nèi)全日制普通高校本科、?？飘厴I(yè)；中專系指普通中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)。具有本科以上學(xué)歷者，不受學(xué)位和聘用年限的限制；具有大專學(xué)歷者（含高級技工學(xué)歷），須在現(xiàn)單位聘用期滿三年。
2、《通知》“投靠人員落戶條件”中，屬夫妻投靠、一方具有市區(qū)戶口、另一方在外地有正式工作的，須通過市組織、人事、教育、勞動保障等部門辦理調(diào)動手續(xù)，由公安機(jī)關(guān)憑上述部門的《調(diào)動人員情況登記表》（屬人事部門的為《青島市調(diào)動（安置）人員落戶情況登記表》，下同）及戶籍證明等辦理戶口準(zhǔn)遷手續(xù)，“可遷子女”可隨同落戶（夫妻雙方工作已調(diào)入市區(qū)但戶口尚未遷入的，參照本條款辦理）。
夫妻一方具有市區(qū)戶口、另一方戶口在外地但工作已經(jīng)通過組織、人事、教育、勞動保障部門調(diào)入市區(qū)或已在市區(qū)工作并簽訂勞動合同的，其外地一方及“可遷子女”申請辦理落戶，可由公安機(jī)關(guān)直接受理、審批。
3、《通知》“投靠人員落戶條件”中，屬父母投靠子女的，父母雙方均須達(dá)到規(guī)定的年齡條件；規(guī)定中父母身邊無子女系指父母戶口所在地縣級范圍內(nèi)無其子女戶口。
4、《通知》“投靠人員落戶條件”中，涉及在讀大、中專院校學(xué)生（含研究生、博士生）、出國人員以及服刑人員，不能申請辦理投靠落戶事宜。
5、《通知》“投資創(chuàng)業(yè)人員落戶條件”中第2條關(guān)于外地來青注冊的企業(yè)為業(yè)務(wù)骨干辦理落戶，僅限一次性辦理，涉及的納稅額和招用城鎮(zhèn)失業(yè)人員若成倍增加，其遷入人數(shù)同比例增加。
6、《通知》“購房人員落戶條件”中，購買單套新建商品住宅，必須是購房人與房屋開發(fā)建設(shè)單位簽訂合同，并實(shí)際支付全額房款，不包括“二手房”等商品住宅。若購房人員在戶口所在地有正式工作的，須按照“專業(yè)人員落戶條件”等規(guī)定辦理。
三、關(guān)于進(jìn)市落戶的辦理程序
（一）關(guān)于專業(yè)人員進(jìn)市落戶的辦理程序
1、符合《通知》“專業(yè)人員落戶條件”第1條中（1）、（2）、（3）、（4）款和第2條的，由市（或三區(qū)）人事、教育、勞動保障部門受理、審批。落戶人應(yīng)持上述部門出具的《調(diào)動人員情況登記表》、戶籍證明，其“可遷子女”系成年未婚子女的，須提供未婚、無業(yè)證明，到公安分局開具《戶口準(zhǔn)遷證》。
2、符合《通知》“專業(yè)人員落戶條件”第1條第（5）款的，由市體育局受理后，持聯(lián)系函、全國、省級正式比賽獲得名次榮譽(yù)證書及復(fù)印件或國家一級運(yùn)動員證書及復(fù)印件等材料，報市公安局審批。
3、對符合《通知》“專業(yè)人員落戶條件”的高級技師、技師和高級技工進(jìn)市落戶前，須由市勞動保障部門對其進(jìn)行職業(yè)技能復(fù)核。其中，對符合“專業(yè)人員落戶條件”的高級技工，由勞動保障部門根據(jù)勞動力市場需求情況，按公布引進(jìn)的工種范圍，并送市公安局備案。
4、大、中專院校畢業(yè)生落戶應(yīng)先到市人事局、屬師范類的到市教育局辦理報到落戶手續(xù)，然后持人事、教育部門出具的《入市落戶通知書》、《戶口遷移證》（戶籍證明）到落戶地公安派出所辦理落戶，屬本市（含三區(qū)、五市）院校的畢業(yè)生可按規(guī)定辦理網(wǎng)上戶口遷移。
原系本市戶口，在外地上學(xué)畢業(yè)后回生源地的，到市人事、教育部門辦理《入市落戶通知書》后，到生源地公安派出所辦理入戶手續(xù)。
（二）關(guān)于投靠人員進(jìn)市落戶的辦理程序
1、符合《通知》“投靠人員落戶條件”第1、2、3條的，由公安分（市）局審批；符合第4、5條的，由市公安局審批。上述申請材料由公安派出所按照規(guī)定受理，依據(jù)權(quán)限逐級報批。
2、符合《通知》“投靠人員落戶條件”第6條的，華僑和港、澳同胞憑省政府或省公安廳的批準(zhǔn)件及復(fù)印件，臺胞憑省公安廳或公安部的《批準(zhǔn)定居通知書》和《臺灣居民定居證》及復(fù)印件直接到落戶地公安派出所辦理落戶手續(xù)。
3、符合《通知》“投靠人員落戶條件”第7條的，（1）退學(xué)人員，憑退學(xué)證明、《戶口遷移證》到公安派出所辦理落戶。（2）留學(xué)回國人員（含因公（私）出國（境）回國（境）人員）原系本
市戶口的，持護(hù)照及復(fù)印件和原戶口所在地公安派出所出具的注銷戶口證明，到落戶地公安派出所辦理恢復(fù)戶口手續(xù)；跨市、縣安置的，憑教育部或市人事局有關(guān)證明、護(hù)照及復(fù)印件等，到公安分局簽章后，再到落戶地公安派出所辦理恢復(fù)戶口手續(xù)；外地留學(xué)回國人員凡未在原戶口所在地注銷戶口的，公安分局憑上述部門的相關(guān)證明及戶籍證明為其辦理戶口準(zhǔn)遷手續(xù)。（3）刑釋人員，持釋放證明、原戶口所在地公安派出所出具的注銷戶口證明，到落戶地公安派出所辦理恢復(fù)戶口手續(xù)。
（三）關(guān)于投資創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)市落戶的辦理程序
1、符合《通知》“投資創(chuàng)業(yè)人員落戶條件”第1條的，由市國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作辦公室受理，填寫《投資納稅遷入人員情況審批表》，報市公安局審批；三區(qū)的（高新區(qū)除外）由公安分局受理，報市公安局審批。所需證明材料：①投資創(chuàng)業(yè)人員或單位申請；②營業(yè)執(zhí)照和驗(yàn)資報告及復(fù)印件；③擬落戶地房地產(chǎn)權(quán)證及復(fù)印件；④完稅（國稅、地稅）憑證及復(fù)印件，或勞動保障部門出具的證明（已招用城鎮(zhèn)失業(yè)人員人數(shù)、勞動合同和足額繳納養(yǎng)老保險費(fèi)證明）；⑤遷入人員的戶籍證明（須證明隨遷人員家庭關(guān)系）；⑥配偶接收單位證明；隨遷子女系成年未婚子女，需出具未婚、無業(yè)等相關(guān)證明。
2、符合《通知》“投資創(chuàng)業(yè)人員落戶條件”第2條的，辦理程序及所需證明材料同第1條，另需出具單位聘書或任命書、勞動合同（招用人員備案登記表）、擬落戶地房地產(chǎn)權(quán)證及復(fù)印件或集體戶證明、繳納養(yǎng)老保險費(fèi)證明。
3、屬于外商投資企業(yè)的，按照“投資創(chuàng)業(yè)人員落戶條件”第2條辦理，由市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局或市外商投資服務(wù)中心按前款程序及手續(xù)受理，報市公安局審批。
4、屬于留學(xué)回國人員創(chuàng)辦企業(yè)的，還需人事部門出具其身份證明。
（四）關(guān)于組織調(diào)動、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、隨軍家屬進(jìn)市落戶的辦理程序
1、符合《通知》“組織調(diào)動、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、隨軍家屬進(jìn)市落戶條件”第1、2、3條的，落戶人員應(yīng)持市（或三區(qū)）組織、人事、教育、勞動保障部門出具的《調(diào)動人員情況登記表》、戶籍證明等到公安分局開具《戶口準(zhǔn)遷證》。
2、符合《通知》“組織調(diào)動、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、隨軍家屬落戶條件”第4條的，原系本市戶口，從本市入伍的退伍軍人，持市安置辦出具的《入戶介紹信》及原戶口所在地公安派出所出具的戶口注銷證明，到落戶地公安派出所辦理落戶手續(xù)；對異地入伍退伍軍人安置本市落戶的，由市安置辦將材料報市公安局批準(zhǔn)，到公安派出所辦理落戶；軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員干部以及轉(zhuǎn)業(yè)士官落戶的，持市軍轉(zhuǎn)辦或市安置辦出具的《入戶介紹信》到公安分局審核簽章，然后到公安派出所辦理落戶。
3、符合《通知》“組織調(diào)動、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、隨軍家屬落戶條件”第5條的，仍按國家原規(guī)定執(zhí)行，家屬隨軍調(diào)動工作的，由市（或三區(qū)）人事、勞動保障部門受理、審批。對無職業(yè)的家屬隨軍，由公安機(jī)關(guān)按原規(guī)定受理審批。
4、符合《通知》“組織調(diào)動、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、隨軍家屬落戶條件”第6、7條的，由市安置辦將軍休干部和無軍籍退休退職職工進(jìn)市落戶材料報市公安局批準(zhǔn)，到公安派出所辦理落戶。若需辦理隨遷家屬落戶的，公安分局憑市公安局的批準(zhǔn)件和隨遷家屬的戶籍證明開具《戶口準(zhǔn)遷證》。
（五）關(guān)于購房人員進(jìn)市落戶的辦理程序
1、符合《通知》“購房人員落戶條件”的，由購買房屋所在地公安派出所按照規(guī)定受理戶口材料，逐級上報，由市公安局審批。所需證明材料：①購房人員申請；②本人及隨遷人員戶籍證明、結(jié)婚證及復(fù)印件；“可遷子女”系成年未婚子女的，須出具未婚和無業(yè)證明；③擬落戶地房地產(chǎn)權(quán)證、購房合同和交款發(fā)票及復(fù)印件；④戶口所在地?zé)o職業(yè)證明或購房所在地單位證明、營
業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源證明。
2、對于戶口系市內(nèi)四區(qū)及高新區(qū)的人員，在三區(qū)或五市（即膠州、即墨、平度、膠南、萊西市）有合法固定住所的，本人或整戶申請遷入的，應(yīng)準(zhǔn)許落戶。房屋所在地公安派出所受理戶口材料，區(qū)（市）公安局審批。
（六）關(guān)于勞動模范等先進(jìn)人員進(jìn)市落戶的辦理程序
符合《通知》“勞動模范等先進(jìn)人員落戶條件”的，由市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等組織向市公安局提出申請，并提供榮譽(yù)證書等相關(guān)證明材料，由市公安局受理、審批。
所需證明材料：①市工、青、婦組織函件、個人申請；②勞模證書或勞模光榮榜名冊、省以上榮譽(yù)稱號表彰決定文件及復(fù)印件等；③本人及隨遷人員的戶籍證明；④擬落戶地房地產(chǎn)權(quán)證及復(fù)印件或單位集體戶證明。
（七）關(guān)于實(shí)行居住證制度問題
在市政府未出臺新的居住證制度管理規(guī)定前，仍繼續(xù)執(zhí)行《青島市居住證制度暫行規(guī)定》（青政發(fā)[2004]17號）。
四、其他有關(guān)問題
（一）關(guān)于我市戶籍管理制度改革前的遺留問題
1、關(guān)于嶗山區(qū)原辦理的藍(lán)印戶口轉(zhuǎn)辦常住戶口問題，自《通知》下達(dá)之日起，不再辦理此類戶口。
2、對于市政府《關(guān)于城市駐郊區(qū)單位幾個問題的規(guī)定》（青政發(fā)[82]193號）的有關(guān)條款，仍繼續(xù)執(zhí)行。
（二）關(guān)于成建制單位進(jìn)市落戶條件和辦理程序，仍按原規(guī)定執(zhí)行，其中涉及年齡、婚齡、學(xué)歷等限制條件的，以《通知》規(guī)定為準(zhǔn)。
（三）對于國家、省有明確規(guī)定的并符合國家行政許可法規(guī)定原則的，而《通知》尚未明確的，應(yīng)在向市政府、市監(jiān)察局備案的前提下按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二〇〇七年八月十七日
主題詞：公安 戶政管理 改革 通知
__________________________________________________________
抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，中央、省駐青單位，駐青部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
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青島市公安局戶政處2007年8月17日印發(fā)
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