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中鐵十七局二公司西甲項(xiàng)目 2013年春節(jié)維穩(wěn)方案
中鐵十七局集團(tuán)二公司西藏華泰龍甲瑪工程項(xiàng)目部
2013年春節(jié)維穩(wěn)方案 總則 1.1 編制目的
建立政令統(tǒng)一、責(zé)任明確、指揮順暢、配合有序、反應(yīng)靈敏、處置及時(shí)的突發(fā)公共事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力,最大程度地減少突發(fā)公共事件所造成的危害,切實(shí)保障施工安全和項(xiàng)目職工的生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)公司在本地可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建平安、和諧項(xiàng)目。1.2 編制依據(jù)
根據(jù)憲法及有關(guān)法律、法規(guī)和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合本地實(shí)際,制定本預(yù)案。1.3 工作原則
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理為主的應(yīng)急管理體制。
(2)以人為本,減少危害。堅(jiān)持以人為本,樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,切實(shí)履行項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安全管理和公共服務(wù)職能,提高處置突發(fā)公共事件的能力,最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(3)居安思危,預(yù)防為主。提高防范突發(fā)公共事件的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),防患于未然,加強(qiáng)預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)防工作。
(4)反應(yīng)及時(shí),協(xié)同應(yīng)對(duì)。發(fā)揮應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,完善聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,建立資源整合、信息共享,軍警民結(jié)合的應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制。(5)依法規(guī)范,科學(xué)管理。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政府規(guī)章,加強(qiáng)應(yīng)急管理,使突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、法制化。
1.4 分類分級(jí)
按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素,依據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的原則分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。
本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,影響項(xiàng)目發(fā)展和施工穩(wěn)定,導(dǎo)致重大社會(huì)影響、涉及公共安全的緊急事件。
主要包括恐怖襲擊事件,民族宗教事件,經(jīng)濟(jì)安全事件,涉及民族矛盾突發(fā)事件和群體性事件等。
上述各類突發(fā)公共事件之間往往相互交叉和關(guān)聯(lián),某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生或引發(fā)其他事件,應(yīng)具體分析,統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。
1.5 應(yīng)急預(yù)案體系
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:
(1)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)公司審核批準(zhǔn)后,項(xiàng)目部下發(fā)實(shí)施。
(2)突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是項(xiàng)目部所屬各相關(guān)部門根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件制定的預(yù)案,由項(xiàng)目部相關(guān)部門印發(fā),報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。1.6 適用范圍
本預(yù)案適用于中鐵十七局二公司西甲項(xiàng)目發(fā)生的突發(fā)公共事件。2 組織體系
2.1成立中鐵十七局集團(tuán)第二工程有限公司西藏華泰龍甲瑪項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組
長(zhǎng):劉會(huì)迎
項(xiàng)目部經(jīng)理 副組長(zhǎng):劉永紅
項(xiàng)目總工
梁銀山
項(xiàng)目副經(jīng)理兼運(yùn)輸工區(qū)經(jīng)理 吳
磊
項(xiàng)目副經(jīng)理兼礦山工區(qū)經(jīng)理
成員: 李
振
項(xiàng)目副總工程師兼安質(zhì)部長(zhǎng)
閆智慧
財(cái)務(wù)勞資部部長(zhǎng) 李
煒
計(jì)劃合同部部長(zhǎng) 張學(xué)林
物資設(shè)備部部長(zhǎng) 妞毅力
測(cè)量班班長(zhǎng) 袁庭華
衛(wèi)生所所長(zhǎng)
辦公室設(shè)在項(xiàng)目部綜合辦公室。
項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是我項(xiàng)目突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,通過特別會(huì)議研究、決定和部署特別重大、重大和較大突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,項(xiàng)目副經(jīng)理按照工作分工,負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。2.2 辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé) 綜合辦公室是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作,辦公室主任由項(xiàng)目副經(jīng)理兼任。
應(yīng)急管理辦公室職責(zé):履行值守應(yīng)急和突發(fā)公共事件的信息收集、匯總;負(fù)責(zé)向項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門報(bào)送重要緊急事項(xiàng);承辦應(yīng)急管理的專題會(huì)議,督促落實(shí)上級(jí)決定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神;組織修訂、完善本預(yù)案,審核專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)項(xiàng)目部應(yīng)急體系建設(shè);協(xié)調(diào)組織特別重大、重大和較大突發(fā)公共事件的預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)防、應(yīng)急演練、應(yīng)急處理、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)等工作;總結(jié)項(xiàng)目部突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。2.3 工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
項(xiàng)目部相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和本預(yù)案,履行工作職責(zé)。項(xiàng)目部相關(guān)部門職責(zé):負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施;落實(shí)項(xiàng)目部的有關(guān)決定事項(xiàng);做好突發(fā)公共事件的預(yù)警、預(yù)報(bào)和預(yù)防工作;及時(shí)向項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重要情況、提出建議;指導(dǎo)協(xié)助做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。3 運(yùn)行機(jī)制
項(xiàng)目部各有關(guān)部門,要建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、信息報(bào)告及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制,運(yùn)用現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò),建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)敏捷的應(yīng)急指揮管理系統(tǒng),提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。3.1 預(yù)測(cè)與預(yù)警 3.1.1 預(yù)測(cè) 項(xiàng)目部各有關(guān)部門,要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,建立完善信息網(wǎng)絡(luò),整合信息資源,開展風(fēng)險(xiǎn)分析,加強(qiáng)預(yù)測(cè)工作,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效處置。3.1.2 預(yù)警及發(fā)布
根據(jù)預(yù)測(cè)評(píng)估分析的結(jié)果,對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等,突發(fā)公共事件的預(yù)警級(jí)別為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)、Ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。
預(yù)警級(jí)別首先由應(yīng)急管理辦公室提出具體的建議,報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核, Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí),由項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)公司審定。Ⅰ級(jí)由公司授權(quán)發(fā)布,Ⅱ 級(jí)、Ⅲ級(jí)由項(xiàng)目部,Ⅳ級(jí)由項(xiàng)目部各部門發(fā)布。
預(yù)警信息的發(fā)布可通過通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員通知等方式進(jìn)行。3.2 應(yīng)急處置 3.2.1 報(bào)告制度
接到突發(fā)事件的報(bào)警,綜合辦公室作好相應(yīng)記錄,及時(shí)呈報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中,及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。對(duì)突發(fā)公共事件,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)。3.2.2 先期處置 突發(fā)公共事件發(fā)生后,項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,迅速開展應(yīng)急救援工作,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,并及時(shí)向公司等上級(jí)部門報(bào)告。
項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到特別重大、重大突發(fā)公共事件發(fā)生的報(bào)告,啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)。3.2.3 應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件,項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在做好先期處置的同時(shí),立即上報(bào)公司并啟動(dòng)本預(yù)案,如超出項(xiàng)目部處置能力的,或需要由公司等上級(jí)單位負(fù)責(zé)處置的特別重大突發(fā)公共事件,由項(xiàng)目部向公司等上級(jí)單位申請(qǐng)啟動(dòng)《突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》;重大突發(fā)公共事件發(fā)生后,項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在做好先期處置的同時(shí),立即報(bào)公司等上級(jí)單位并啟動(dòng)本預(yù)案。對(duì)于處置未能有效控制事態(tài)的,請(qǐng)上級(jí)單位支援;項(xiàng)目部啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置工作。其他較大突發(fā)公共事件以項(xiàng)目部處置為主;一般突發(fā)公共事件以項(xiàng)目部相關(guān)部門處置為主。3.2.4 應(yīng)急結(jié)束
特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束,由上級(jí)單位審定;重大和較大突發(fā)公共事件的應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束,由應(yīng)急管理辦公室提出初步意見后,報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。較大和一般突發(fā)公共事件的應(yīng)急結(jié)束,分別由項(xiàng)目部和相關(guān)部門決定。
3.3 恢復(fù)與重建 3.3.1 善后處置 應(yīng)急工作結(jié)束后,項(xiàng)目部和各部門要積極穩(wěn)妥、細(xì)致地做好善后處理工作。項(xiàng)目部協(xié)調(diào)各有關(guān)部門妥善安置職工的生產(chǎn)生活,及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資,對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員按照規(guī)定給予適當(dāng)撫恤、補(bǔ)助;對(duì)緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資按照規(guī)定予以補(bǔ)償;做好現(xiàn)場(chǎng)清理、疫病防治和環(huán)境污染消除工作;督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好理賠工作。3.3.2 調(diào)查與評(píng)估
對(duì)特別重大、重大突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等,項(xiàng)目部組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,向公司做出書面報(bào)告;對(duì)較大和一般的突發(fā)公共事件,由各部門進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,以書面材料報(bào)應(yīng)急管理辦公室。3.4 信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布,堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、全面客觀的原則。通過信息發(fā)布,積極引導(dǎo)輿論,減少負(fù)面影響,消除群眾恐慌心理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4 應(yīng)急保障
項(xiàng)目部各有關(guān)部門要按照工作職責(zé)和相關(guān)預(yù)案,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、財(cái)力、物力等應(yīng)急保障工作。4.1 人力保障
專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍是預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的骨干力量。各有關(guān)部門,要加強(qiáng)與公安(消防)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)控、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍聯(lián)系。加強(qiáng)項(xiàng)目應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,改善裝備,提高應(yīng)急隊(duì)伍綜合素質(zhì),發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的重要作用。
駐藏人民解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役部(分)隊(duì)是預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的中堅(jiān)和突擊力量,必要時(shí)可報(bào)業(yè)主申請(qǐng)其參加應(yīng)急處置工作。4.2 財(cái)力保障
處置突發(fā)公共事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi),按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則執(zhí)行。項(xiàng)目部要建立突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備金制度,應(yīng)急準(zhǔn)備金列入年度財(cái)政預(yù)算。作為突發(fā)公共事件專項(xiàng)資金,確保處置工作的順利進(jìn)行。建立和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急社會(huì)捐助的動(dòng)員機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制,規(guī)范突發(fā)公共事件社會(huì)捐助工作。鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)和援助。財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急保障資金使用情況的監(jiān)管,切實(shí)發(fā)揮使用效益。4.3
物資保障
物資部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的綜合管理工作。按照職能分工,有關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備、糧食、醫(yī)療器械、藥品等物資儲(chǔ)備工作,準(zhǔn)確掌握儲(chǔ)備物資的類型、數(shù)量、性能等情況,加強(qiáng)監(jiān)督管理,并將有關(guān)儲(chǔ)備情況報(bào)項(xiàng)目部綜合辦公室備案。突發(fā)公共事件發(fā)生后,項(xiàng)目部同有關(guān)部門統(tǒng)籌調(diào)撥應(yīng)急物資。4.4 基本生活保障
項(xiàng)目部各部門要會(huì)同事發(fā)地做好受災(zāi)職工的基本生活保障工作,確保職工有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。4.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
突發(fā)公共事件發(fā)生后,項(xiàng)目部醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救治,盡可能減少傷亡。
必要時(shí),請(qǐng)求業(yè)主和政府組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與救助工作。
4.6 交通運(yùn)輸保障
應(yīng)急狀態(tài)下,項(xiàng)目部各部門和各施工隊(duì)共同承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)。特殊情況下,請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣婉v地官兵援助。4.7 治安保障
應(yīng)急狀態(tài)下,聯(lián)系申請(qǐng)當(dāng)?shù)毓?、武警部?duì)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù),必要時(shí),請(qǐng)求政府部門依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維持治安。4.8 人員防護(hù)
各部門要指定或建立應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所,必要時(shí)可申請(qǐng)利用公園、廣場(chǎng)、林卡、草地等作為避險(xiǎn)場(chǎng)所,也可臨時(shí)征用賓館、招待所、酒店等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所安置避險(xiǎn)人員,確保人員疏散和轉(zhuǎn)移。
各有關(guān)部門要為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供必需的安全防護(hù)裝備,采取必要的防護(hù)措施,嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作。4.9 通信保障
與本地通信管理、郵政、廣電等有關(guān)部門要建立穩(wěn)定、可靠、便捷的通訊、郵政、廣播電視應(yīng)急保障通信系統(tǒng),完善工作機(jī)制,確保通訊、信息、郵政暢通。5 監(jiān)督管理 5.1 預(yù)防演練
各部門及施工隊(duì)要制定應(yīng)急演練計(jì)劃,結(jié)合實(shí)際和工作職責(zé),組織開展突發(fā)公共事件模擬演練。通過演練檢驗(yàn)統(tǒng)一的指揮體系、處置體系和后勤保障體系的應(yīng)急反應(yīng)能力。項(xiàng)目部原則上每年舉行一次綜合性演練,并及時(shí)進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。5.2 宣傳和培訓(xùn)
各部門要充分利用會(huì)議、文件等,采取多種方式,向全體職工宣傳突發(fā)公共事件應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、減災(zāi)等知識(shí)。要把防災(zāi)、減災(zāi)和緊急避險(xiǎn)知識(shí)作為安全教育內(nèi)容,增強(qiáng)安全防范意識(shí)。
要經(jīng)常對(duì)各部門主管人員、應(yīng)急管理人員進(jìn)行應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的教育培訓(xùn),不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力和水平。5.3 責(zé)任和獎(jiǎng)懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。6 附則
本方預(yù)案由項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組制定,由項(xiàng)目部綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。各部門按照本方案的規(guī)定履行職責(zé),并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
本方案自下發(fā)之日起實(shí)施。
為了進(jìn)一步提高安保維穩(wěn)工作水平,建立安保維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)做好來信來訪的接待處理工作,避免或減少越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、集體上訪,建立安保維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制,維護(hù)正常的安保維穩(wěn)秩序和學(xué)校穩(wěn)定,現(xiàn)結(jié)合我校安保維穩(wěn)穩(wěn)定工作實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、學(xué)校穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、學(xué)校穩(wěn)定工作措施
(一)、提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“安保第一”的思想,高度重視學(xué)校安保穩(wěn)定工作,認(rèn)識(shí)安保維穩(wěn)工作的重要意義,把它作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好,從穩(wěn)定的大局對(duì)待安保維穩(wěn)工作,把教職工及學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)的疾苦放在心上。強(qiáng)化安保維穩(wěn)穩(wěn)定工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓安保穩(wěn)定工作,切實(shí)解決群眾反映的各種困難,切實(shí)落實(shí)“分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的安保維穩(wěn)工作原則,保證及時(shí)、正確處理教職工、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)上訪的問題,樹立學(xué)校良好的形象,確保政令暢通和社會(huì)穩(wěn)定。
1、在學(xué)校安保穩(wěn)定工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下,全員參與安保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。
2、召開全體教職工大會(huì),學(xué)習(xí)教體局有關(guān)安保工作文件及要求,明確安保穩(wěn)定工作的'重要性,要求全體教職工做好自己分內(nèi)的工作,不無故缺勤、缺課,做到事事有人抓,事事有人干,加強(qiáng)考勤管理,教職工嚴(yán)格履行學(xué)校的考勤制度。
3、召開班主任專題會(huì)議。要求班主任經(jīng)常深入班級(jí),密切關(guān)注學(xué)生動(dòng)向及時(shí)解決學(xué)生中的矛盾和糾紛,關(guān)心學(xué)生的身體健康,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生出勤的管理,要明確學(xué)生不能到校的準(zhǔn)確原因,并隨時(shí)和家長(zhǎng)保持必要的密切聯(lián)系;領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心教師的工作狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向校長(zhǎng)室匯報(bào)。
4、樹立一種意識(shí):政治意識(shí)、大局意識(shí),做到思想統(tǒng)一,行動(dòng)與教體局及中心學(xué)校保持一致;堅(jiān)決杜絕一種現(xiàn)象:盲目的參與,偏激的行為,無組織觀念的越級(jí)安保維穩(wěn)。
(二)、加強(qiáng)校園管理,確保安保穩(wěn)定。
1、校園安保是整個(gè)學(xué)校安保的重要保證,要建立各項(xiàng)安保管理制度,做到人防技防結(jié)合。加強(qiáng)門衛(wèi)管理,禁止外來車輛進(jìn)入校園,進(jìn)出人員進(jìn)行登記,節(jié)假日實(shí)行24小時(shí)值班制,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,匯報(bào),做到人防、物防、技防到位,確保學(xué)校安保。
2、強(qiáng)化措施,組織專門力量開展一次安保檢查。加強(qiáng)對(duì)教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)備的安保檢查,不斷改善安保設(shè)施,凡存在安保隱患的設(shè)備、設(shè)施必須立即維修或更換。加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安保和危險(xiǎn)物品安保的管理,食堂管理人員和工作人員要密切關(guān)注食品衛(wèi)生,要加強(qiáng)危險(xiǎn)物品的安保管理,嚴(yán)禁學(xué)生攜帶危險(xiǎn)物品。
3、加大安保法制宣傳教育力度。學(xué)校要對(duì)全體師生員工進(jìn)行長(zhǎng)期、廣泛、深入的宣傳教育,通過聘請(qǐng)交警、公安、消防等部門人員進(jìn)學(xué)校開展交通安保、消防安保、刑事犯罪等教育講座,提高學(xué)生的交通安保、消防安保、法律等知識(shí)知曉率,增強(qiáng)師生安保觀念、法制觀念和交通安保防范意識(shí)。充分利用廣播、宣傳欄、板報(bào)等廣泛宣傳維護(hù)校園安保穩(wěn)定的重要意義。
5、全體員工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安保保衛(wèi)工作的措施要求,高度重視用電、門窗、貴重物品使用等方面的安保,確保各項(xiàng)工作安保有序進(jìn)行。
6、要組織退休教師、過去辭退的民辦教師、代教開展活動(dòng),了解退休教師思想動(dòng)態(tài),確保退休教師的安保穩(wěn)定。
(三)、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),確保思想穩(wěn)定。
1、明確責(zé)任,按照安保維穩(wěn)工作原則,應(yīng)逐級(jí)上訪,分段受理,制止重復(fù)上訪、越級(jí)上訪。學(xué)校各部門對(duì)上訪問題要高度重視,按照法律、政策規(guī)定,認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決群眾反映的實(shí)際問題,深入細(xì)致地做好思想政治工作,以高度負(fù)責(zé)精神,把問題解決在學(xué)校內(nèi)部,絕對(duì)不能放任不管,對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任,造成越級(jí)上訪或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2、加強(qiáng)溝通,做好思想穩(wěn)定工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)定工作小組成員要經(jīng)常深入師生中間,關(guān)心教職工生活,正確處理當(dāng)前教師學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,了解掌握師生的狀態(tài)、問題與需求,隨時(shí)調(diào)研,積極協(xié)調(diào)、及時(shí)反饋、有效解決,滿足師生合理要求,把教師精力引導(dǎo)到教育教學(xué)上來,同時(shí)尊重和關(guān)心離退休教師生活,積極推動(dòng)學(xué)校發(fā)展。
3、遇有重大突發(fā)性事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、師生思想苗頭等,要及時(shí)做好處置工作,并盡快將有關(guān)情況上報(bào);對(duì)如果有師生參與不恰當(dāng)活動(dòng)的情況,學(xué)校將做好有關(guān)教育、引導(dǎo)、處理工作,確保當(dāng)事者思想行為的正確轉(zhuǎn)變。
根據(jù)市委、市政府的工作安排,為切實(shí)做好我社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作,確保各項(xiàng)工作的順利開展,結(jié)合我社區(qū)工作實(shí)際,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大會(huì)議精神,堅(jiān)持“預(yù)防為主,打防結(jié)合,調(diào)處領(lǐng)先”的方針;堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰使用誰負(fù)責(zé)”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,條塊結(jié)合、層層負(fù)責(zé)維穩(wěn)綜治工作;緊緊圍繞構(gòu)建和諧社區(qū)、平安社區(qū)的'目標(biāo)任務(wù),社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各社區(qū)干部齊抓共管,分工協(xié)作,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防范措施,及時(shí)化解各種矛盾,消除各種安全隱患,積極預(yù)防各類案件和安全事故的發(fā)生,深入推進(jìn)平安建設(shè),確保我社區(qū)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定,為社區(qū)工作的開展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
積極配合當(dāng)?shù)芈毮懿块T、加強(qiáng)打擊違法犯罪的力度,確保社區(qū)環(huán)境安全穩(wěn)定,為全體社區(qū)居民的正常工作和生活提供可靠的安全保障。
1、不發(fā)生可防性非正常死亡特別是群死群傷安全責(zé)任事故;
2、不發(fā)生大的火災(zāi);
3、不發(fā)生重特大刑事案件;
4、不發(fā)生飲水和食物中毒事故;
5、不發(fā)生罷工、集體上訪等群體性鬧事事件;
6、不發(fā)生聚眾斗毆傷亡或自殘、自殺、暴力恐怖惡性的事件;
7、不發(fā)生其他嚴(yán)重影響局機(jī)關(guān)穩(wěn)定、聲譽(yù)的安全責(zé)任事故或事件。
三、工作措施
(一)進(jìn)一步建立健全綜治治理結(jié)構(gòu)
進(jìn)一步加強(qiáng)我社區(qū)綜治信訪工作管理力度,把綜治信訪工作納入重要工作日程,確保綜治信訪維穩(wěn)方案的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰使用誰負(fù)責(zé)”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,責(zé)任明確到個(gè)人。
(二)明確職責(zé)、各司其職
(三)加強(qiáng)防范措施管理
維穩(wěn)綜治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它涉及到方方面面的工作,是全體工作人員的共同任務(wù),每個(gè)工作人員都要加強(qiáng)防范意識(shí)。
1、各辦公場(chǎng)所注意用電安全,下班后門窗及時(shí)關(guān)好、上鎖,杜絕安全事故,各股室負(fù)責(zé)人明確事故責(zé)任人。
2、防盜工作要責(zé)任到人,節(jié)假日要有值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員,嚴(yán)格值班制度。
3、各股室要明確自己的職責(zé),嚴(yán)格按照綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的指示安排,完成各項(xiàng)工作,做到分工協(xié)作的有機(jī)統(tǒng)一。
4、嚴(yán)格按照處置突發(fā)事件預(yù)案操作程序處置各類事件。
5、在每個(gè)月底和重大節(jié)日前進(jìn)行安全檢查,對(duì)每次檢查作詳細(xì)記錄,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。
(四)宣傳教育
1、積極開展我局精神文明建設(shè),向全體工作人員宣傳不要觀看、傳播淫穢書刊、錄象,不要發(fā)生打架斗毆、酗酒鬧事、偷竊、吸毒、詐騙、傳銷等違法事件。
2、廣泛開展對(duì)工作人員的法制教育、安全教育、人身自我保護(hù)教育,提高工作人員的法制意識(shí)、安全意識(shí);不要在辦公室存放個(gè)人現(xiàn)金等財(cái)物,預(yù)防被盜案件發(fā)生;管理公共財(cái)物,防止外來人員的偷盜、詐騙等案件的發(fā)生。
3、開展防火、防盜、防詐騙、防事故等安全宣傳教育。
4、開展群防群治和創(chuàng)建安全文明單位等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。
5、號(hào)召全體工作人員積極主動(dòng)參與學(xué)校的維穩(wěn)綜治工作,自覺維護(hù)局機(jī)關(guān)社會(huì)治安秩序,鼓勵(lì)見義勇為、舍己救人、搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(五)獎(jiǎng)懲制度
1、完善綜治考核獎(jiǎng)懲制度,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制,為使綜治維穩(wěn)工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,確保安全穩(wěn)定,局綜治領(lǐng)導(dǎo)工作小組將本單位綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行自我督查,嚴(yán)格按有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行考評(píng)和獎(jiǎng)懲。
2、積極迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的考核和檢查。
為了確?!皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間我鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作落到實(shí)處,確保省、市、縣及中央“兩會(huì)”順利召開,根據(jù)市、縣“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作要求,20**年1月1日-3月31日為我鄉(xiāng)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”特別防護(hù)期。根據(jù)省、市會(huì)議精神和縣委縣政府的部署安排,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定,特制訂簡(jiǎn)家隴鄉(xiāng)20**年“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作方案
一、指導(dǎo)思想
“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間,我鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作總的指導(dǎo)思想是:實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?!?。
“兩個(gè)確?!笔?確?!皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間的社會(huì)穩(wěn)定,確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間不給上級(jí)添亂。
即:不發(fā)生赴省進(jìn)京上訪,減少去縣到市上訪總量,不發(fā)生大的群體性事件,不發(fā)生暴力恐怖活動(dòng),不發(fā)生重大安全事故,不發(fā)生其他影響穩(wěn)定的重大事件。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):李明珠
副組長(zhǎng):鄧獻(xiàn)忠楊利民周巧站
常務(wù)副組長(zhǎng):黃家富
成員:李蘭張珍義金棟輝王瑞楊志旺
趙瑜梅周益軍湯芍
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)工作組
(一)接訪勸返組
組長(zhǎng):黃家富
成員:劉仕雷鄧禮緣全體駐村干部
(二)應(yīng)急處突組
組長(zhǎng):黃家富
副組長(zhǎng):金棟輝
成員:全體機(jī)關(guān)干部派出所全體干警全體村干部
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由劉仕雷兼任。
三、工作要求:防范、化解、盯防、打擊相結(jié)合。
(一)認(rèn)真排查,提前應(yīng)對(duì)。各村要在1月30日前召開好會(huì)議,制訂好切實(shí)可行的特別防護(hù)期工作方案,并安排力量對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛和信訪苗頭進(jìn)行一次大排查,尤其是對(duì)全縣上訪比較突出的下列群體,要高度重視:
一是退伍軍人群體(原68年部分鐵道兵退役人員群體、原8659部隊(duì)人員、邊防三師群體、79年補(bǔ)充兵群體);
二是因計(jì)劃生育被辭退的原公辦教師、鄉(xiāng)村電影放映員群體;
三是原“慢慢游”殘疾人司機(jī)群體;
上述三大群體各村要認(rèn)真排查,對(duì)摸排出來的有可能進(jìn)京上訪的,各位負(fù)責(zé)人要做到知曉其動(dòng)態(tài),掌握其行蹤;同時(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛排查,對(duì)摸排出的不穩(wěn)定因素,于每天下午3:00前報(bào)鄉(xiāng)綜治辦,領(lǐng)導(dǎo)小組逐案研究,鄉(xiāng)綜治辦將全鄉(xiāng)信訪情況與形勢(shì)匯總向縣信訪局、縣維穩(wěn)辦書面報(bào)告情況。落實(shí)包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作班子,加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處和不穩(wěn)定因素的化解。切實(shí)將人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,將問題化解在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決防止在“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間發(fā)生到縣去市赴省進(jìn)京大規(guī)模集訪和老戶纏訪、鬧訪的現(xiàn)象。
(二)落實(shí)包案責(zé)任。落實(shí)包案工作小組“包化解、包穩(wěn)控、包接訪”的工作機(jī)制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,一旦發(fā)生人員到縣去市赴省進(jìn)京上訪,各包案工作小組按照有關(guān)規(guī)定,立即安排接訪勸返力量,在第一時(shí)間將人員勸返接回。上訪人員被接返后,包案工作小組要安排專人接待、專人穩(wěn)控、專人處理,確保不出現(xiàn)人員“倒流”的情況。
(三)突出工作重點(diǎn)。對(duì)近期突出信訪問題和有可能到縣去市赴省進(jìn)京上訪的重點(diǎn)群體,嚴(yán)格按照“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)處理方案、一抓到底”的要求,逐案落實(shí)穩(wěn)控化解責(zé)任,防止發(fā)生到縣去市赴省進(jìn)京上訪;對(duì)在“兩節(jié)”、“兩會(huì)”特別防護(hù)期間有可能赴省進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人員,要采取“人盯人”、“五個(gè)一”措施,堅(jiān)決將人員控制在當(dāng)?shù)?,問題處理在鄉(xiāng)里。特別是寧桂芳和廖健榮、廖明祝兄弟,各包案小組人員必須做到能時(shí)刻把握動(dòng)態(tài),同時(shí)要做好穩(wěn)控工作,確保人員不失控。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各責(zé)任人及各村支部村委會(huì)要進(jìn)一步做實(shí)群眾工作,夯實(shí)基層基礎(chǔ),以群眾工作站為平臺(tái),落實(shí)好干部陪訪和信訪代理制度,將矛盾化解在基層,完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,切實(shí)提高源頭預(yù)防和化解信訪問題的能力。
(五)落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)因摸底排查矛盾不力,導(dǎo)致在“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間發(fā)生群眾赴省進(jìn)京上訪情況影響我鄉(xiāng)形象,或接訪勸返不及時(shí)、不服接訪調(diào)度的村支部村委會(huì)、包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,按照省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于群體性時(shí)間預(yù)防和處置工作實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》(湘辦發(fā)[20**]2號(hào))、邵東縣《關(guān)于信訪工作責(zé)任追究的辦法》等規(guī)定予以追究責(zé)任,同時(shí)按規(guī)定扣除各片、各村的工作經(jīng)費(fèi)。進(jìn)京上訪人員被接返后出現(xiàn)“倒流”的,對(duì)責(zé)任村、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要追究責(zé)任。
簡(jiǎn)家隴鄉(xiāng)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)
20**年1月20日
安全工作就學(xué)校工作的頭等大事,我校的安全工作始終堅(jiān)持以預(yù)防為主,積極開展各類安全教育活動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)防范措施,使安全工作得到全面、深入、有效地開展?,F(xiàn)將一學(xué)期來的工作總結(jié)如下:
一、組織健全,職責(zé)明確。
為進(jìn)一步做好安全教育工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校把安全工作列入了重要議事日程,成立了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校教師都具有很強(qiáng)的安全意識(shí)。我們還根據(jù)學(xué)校安全工作的具體形勢(shì),把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分解落實(shí)到人,做到每一項(xiàng)工作都有對(duì)應(yīng)的專管人員,防止了工作上的相互推諉。從而形成了學(xué)校校長(zhǎng)直接抓,分管人員具體抓,各班主任具體分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施,學(xué)校與老師簽定安全責(zé)任書,層層落實(shí)、責(zé)任到人。定期全面展開校園安全排查,對(duì)查出的安全問題,堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé);誰檢查,誰負(fù)責(zé)”的原則,限期整改。對(duì)教職員工的安全工作實(shí)行與績(jī)效工資相掛鉤的考核體系。
二、完善安全制度,加強(qiáng)安全管理。
為規(guī)范學(xué)校安全管理,我校建立了一整套學(xué)校安全管理制度:如《門衛(wèi)24小時(shí)值班制度》、《節(jié)假日行政教師值班制度》、《安全工作值班制度》、《安全工作巡查制度》、、《食品衛(wèi)生管理制度》、《消防安全工作制度》、《行政領(lǐng)導(dǎo)包年級(jí)包片管理制度》等等。通過建章立制,達(dá)到規(guī)范師生行為,增強(qiáng)師生安全意識(shí)的目的,細(xì)化學(xué)生出操的行走路線,實(shí)行正副班主任跟班、跟操制,校園各區(qū)域安排教師輪流值日,定期檢查,并記好值日記錄。每天安排一名行政人員、兩名年級(jí)主任值班,早、中、晚巡視校園,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理問題,確保校園安全。通過細(xì)化管理,使學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋到校園的每一個(gè)區(qū)域,每一個(gè)角落,每一個(gè)時(shí)段,使安全工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。對(duì)學(xué)校的突發(fā)事件,我校制訂了《西關(guān)小學(xué)重突大事故應(yīng)急預(yù)案》,對(duì)火災(zāi)、下雪、食物中毒、地震等突發(fā)公共事件制定了應(yīng)急預(yù)案,明確了應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急處理的具體方法,并通過每學(xué)期的應(yīng)急演練提高全體師生的應(yīng)急反應(yīng)和救援水平,最大限度地保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)防范管理。
四面有路,周邊環(huán)境較為復(fù)雜。對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的整治和強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理,學(xué)校采取了一系列措施:
(一)加強(qiáng)門衛(wèi)和值班教師管理。加大門衛(wèi)和值班教師的管理力度。我校有門衛(wèi)和治安大隊(duì)配備的兩名專職保安,加強(qiáng)校園的安全值日,同時(shí)要求每日三位值班領(lǐng)導(dǎo)提前30分鐘到校,班主任提前10分鐘到校。做到校內(nèi)有學(xué)生就有老師,巡視和規(guī)范學(xué)生活動(dòng)。放學(xué)時(shí)段,除了保安進(jìn)行值班外,我們每天安排三名領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同保安一起值日,確保學(xué)生安全離校。嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間,做好學(xué)生出入學(xué)校請(qǐng)假審批制度,學(xué)生到校后無特殊情況不準(zhǔn)外出,確需外出的要憑班主任開出的“請(qǐng)假條”,并有家長(zhǎng)來接,保安才同意其離開。校外人員來訪需校領(lǐng)導(dǎo)同意后保安才同意其進(jìn)入。住校學(xué)生家長(zhǎng)憑學(xué)校發(fā)放的“家長(zhǎng)接送卡”進(jìn)校接孩子或找老師談事。由于上述措施到位,嚴(yán)格控制了社會(huì)閑雜人員進(jìn)入校園,確保學(xué)校正常的教育秩序。
(二)加強(qiáng)學(xué)校周邊交通管理。我校大門外是光明街,針對(duì)學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時(shí)間交通擁擠、車輛多的現(xiàn)狀,我校聯(lián)系交警中隊(duì)在校門口設(shè)立護(hù)學(xué)崗,同時(shí)安排學(xué)校行政值日人員和保安每日在校門口協(xié)助交警值勤檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除一切安全隱患,使學(xué)生進(jìn)出學(xué)校安全暢通。為切實(shí)保障學(xué)生安全。同時(shí)學(xué)校還向?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)出《致家長(zhǎng)的一封信》,要求家長(zhǎng)配合學(xué)校做好學(xué)生的安全教育,做到交通安全警鐘常鳴,杜絕意外傷亡事故的發(fā)生,確保師生生命安全。
(三)改善校園環(huán)境,消除安全隱患。我校以硬化、美化、綠化、亮化建設(shè)拓寬學(xué)生活動(dòng)空間,以保證學(xué)生安全為重點(diǎn),每學(xué)期開學(xué)前都要對(duì)學(xué)校綜合樓、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、宿舍樓、食堂及校門等周邊環(huán)境,以及各類用電、消防設(shè)施等進(jìn)行了徹底的檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即解決。平時(shí)要求班主任和值日教師養(yǎng)成放學(xué)關(guān)窗鎖門、關(guān)閉電器的習(xí)慣。行政值日教師加大檢查的力度,發(fā)現(xiàn)問題除了通報(bào)批評(píng),還實(shí)行責(zé)任追究制,提高了教師的安全防范意識(shí),確保校舍安全。
(四)加強(qiáng)技防措施。我校堅(jiān)持以防為主,防治結(jié)合,根據(jù)“人防、技防、物防”并舉的原則,在學(xué)校校園四周、餐廳等重要地方安裝20個(gè)紅外線探頭,設(shè)備都運(yùn)行正常,監(jiān)控圖像資料貯存可達(dá)60天;整個(gè)校園形成了一個(gè)完整的監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)控職責(zé)落實(shí)到人,以確保學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全,防范于未然。
(五)加強(qiáng)消防管理。消防安全是學(xué)校安全工作中不可忽視的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。學(xué)校制定了《消防安全管理制度》,根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的要求,配置了滅火器50只,消防栓98只,定期檢查更換,保證消防設(shè)施符合消防要求。對(duì)學(xué)校重點(diǎn)部門的消防安全堅(jiān)持“以防為主,以消為輔”的消防工作方針。
(六)加強(qiáng)食堂管理。食堂工作關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展,關(guān)系到全校師生的切身利益。我校一直把食堂安全工作列為學(xué)校管理的重要部分。不斷完善食堂管理體制,健全食堂管理網(wǎng)絡(luò),從操作上保證管理工作有章可循。定期對(duì)食堂工作人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),每年組織食堂員工進(jìn)行體檢,并持證上崗;健全食堂衛(wèi)生消毒、食物保管、驗(yàn)收制度,做到分工明確,責(zé)任到人;食堂的標(biāo)準(zhǔn)符合操作流程,嚴(yán)格把好食物采購關(guān),堅(jiān)持食品采購索證和定點(diǎn)采購制度,堅(jiān)決禁止“三無”食品進(jìn)入食堂。采購的食品有專人登記驗(yàn)收,責(zé)任到人。餐具、用具天天進(jìn)行高溫消毒,經(jīng)常保持食堂環(huán)境的整潔,堅(jiān)決禁止無關(guān)人員進(jìn)入食堂的廚房和倉庫,加強(qiáng)監(jiān)督,確保師生飲食安全。
樂都縣七里店學(xué)校關(guān)于開展
“加強(qiáng)思想法制教育維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定”
主題教育月活動(dòng)的實(shí)施方案
為了進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生思想法制教育,夯實(shí)學(xué)校安全工作基礎(chǔ),教育局要求在各級(jí)學(xué)校開展“加強(qiáng)思想法制教育維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定” 主題教育月活動(dòng),其主要目的就是要增強(qiáng)師生的安全防范意識(shí),提高學(xué)生的自護(hù)自救能力,維護(hù)正常的教學(xué)和生活秩序,確保教育健康穩(wěn)定發(fā)展,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。下面就我?;顒?dòng)開展情況特制訂我校的實(shí)施方案:
一、 指導(dǎo)思想
以黨的十八大和省十二次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),在縣教育局的統(tǒng)一部署下,根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),不斷強(qiáng)化師生的思想法制教育。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定維護(hù)工作,提高突發(fā)事件防范處置水平。充分發(fā)揮黨團(tuán)隊(duì)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨團(tuán)員的先鋒模范作用,切實(shí)維護(hù)好校園的安全穩(wěn)定,為學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高和學(xué)生的全面發(fā)展提供可靠地保證
二、工作目標(biāo)
通過各項(xiàng)工作的開展,力爭(zhēng)使我校實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):一是思想教育引導(dǎo)取得新成效,廣大師生思想認(rèn)識(shí)得到新提升,通過珍愛生命教育,提高學(xué)生珍惜青春、熱愛生活的態(tài)度。二是不斷強(qiáng)化師生法制觀念,自覺遵守法律法規(guī),維護(hù)學(xué)校及周邊校園安全環(huán)境,確保師生和校園安全。
三是學(xué)校安全防范和衛(wèi)生保健意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),安全維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全,各類不安全隱患消除,重大安全事故得以杜絕。通過“加強(qiáng)思想法制教育維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定” 主題教育月活動(dòng)的開展,將我校建設(shè)成培養(yǎng)社會(huì)主義新人、加強(qiáng)精神文明的重要陣地,建設(shè)成學(xué)生喜歡、家長(zhǎng)放心、社會(huì)滿意的平安、健康、文明和諧校園,努力為廣大師生營(yíng)造一個(gè)人際關(guān)系和諧、秩序井然、環(huán)境優(yōu)美、安全衛(wèi)生的良好校園環(huán)境。
二、 工作措施及安排
(1) 成立主題教育月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):程洪忠
副組長(zhǎng):劉善璽、俞長(zhǎng)田、孫成奎、楊克志
成員:段大海、李德、云、馬、本輝、范文奎、李文茂
王永成,彭晴,趙四珠,靳文班主任
(2) 工作開展的具體措施和方法
1積極努力推進(jìn)師生思想教育和指導(dǎo)工作
(1) 加強(qiáng)對(duì)師生的法制安全教育和安全防范。通過集中宣傳、討論、談心對(duì)話、專題討論、印發(fā)宣傳材料和相應(yīng)的學(xué)習(xí)資料。進(jìn)一步加強(qiáng)愛國(guó)主義和社會(huì)主義法制宣傳教育、安全教育、健康教育,通過多種形式的教育使廣大師生的思想認(rèn)識(shí)、法制觀念、安全防范意識(shí)和能力、衛(wèi)生保健意識(shí)、心理調(diào)節(jié)能力得到進(jìn)一步的提高和增強(qiáng)。
進(jìn)一步落實(shí)安全工作責(zé)任制,健全安全工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)安全工作領(lǐng)導(dǎo),建立健全安全工作管理制度,提升安全工作管理水平,加大安全教育力度,提高師生安全意識(shí)和自救自護(hù)能力,抓住重點(diǎn),加大各項(xiàng)安全工作管理力度。做好消防安全教育,使全體學(xué)生都懂消防知識(shí),人人有消防意識(shí),確保學(xué)校、師生不受火災(zāi)傷害。抓好交通安全教育,加強(qiáng)行路常識(shí)、乘機(jī)動(dòng)車常識(shí)、道路交通標(biāo)志常識(shí)、交通法規(guī)常識(shí)、交通事故處置常識(shí)等教育,避免交通事故發(fā)生。
抓好校內(nèi)安全教育,把預(yù)防校園發(fā)生擁擠踩踏安全教育工作放在突出位置,確?;顒?dòng)過程不發(fā)生任何意外傷害事故。抓好衛(wèi)生防病和飲食安全教育,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的生理衛(wèi)生、心理衛(wèi)生教育、個(gè)人和集體飲食衛(wèi)生、防食物中毒等衛(wèi)生常識(shí)的教育,促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。同時(shí),協(xié)調(diào)好與各部門的關(guān)系,齊抓共管,健全安全工作聯(lián)防機(jī)制,落實(shí)“平安校園”建設(shè)的各項(xiàng)措施,努力營(yíng)造安全和諧、健康文明的良好的校園及周邊治安綜合環(huán)境。。
(2) 我們要開展全面創(chuàng)造民族進(jìn)步的活動(dòng)。對(duì)全體教師和學(xué)生進(jìn)行民族宗教政策教育,開展各民族師生互幫互助、共同進(jìn)步實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)師生樹立正確的民族觀,自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。
2加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校管理
(1) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持從嚴(yán)管理。進(jìn)一步健全完善適合學(xué)生年齡和學(xué)段特點(diǎn)、符合學(xué)校實(shí)際的管理制度,嚴(yán)肅校紀(jì)校規(guī),將各項(xiàng)責(zé)任分配到人,落實(shí)督查、追究到人,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。嚴(yán)格學(xué)生管理,引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)自律,遵守學(xué)校紀(jì)律和規(guī)章制度。
(2) 加強(qiáng)門衛(wèi)管理,嚴(yán)格校園工作周。建立嚴(yán)格的警戒制度,明確責(zé)任,嚴(yán)格遵守責(zé)任。同時(shí)安排兩名值周員在門衛(wèi)不間斷值班,做好校外人員入校登記、驗(yàn)證工作,禁止外來人員隨意出入學(xué)校,嚴(yán)格執(zhí)行寄宿生外出、返校登記制度,維持學(xué)校的正常教學(xué)工作秩序。
實(shí)行學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)帶班值周制度和校園內(nèi)巡邏制度,組織班主任、生活教師、值周教師對(duì)管制刀具、鐵棒及其他危險(xiǎn)物品進(jìn)行清查。
(3) 加強(qiáng)寄宿生管理和食品衛(wèi)生。寄宿生的食宿和學(xué)?;顒?dòng),要納入制度化管理范圍,責(zé)任到人,不留空白。進(jìn)一步做好學(xué)校食堂和營(yíng)養(yǎng)餐的衛(wèi)生安全管理工作,嚴(yán)把食堂采購關(guān),完善食堂衛(wèi)生管理制度,對(duì)食品加工、保存以及食堂內(nèi)的衛(wèi)生、從業(yè)人員的管理,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人,嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。
3、健全和完善安全維穩(wěn)工作
(1)、深入開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)
開學(xué)初,學(xué)校集中力量和時(shí)間,對(duì)學(xué)校的各種矛盾糾紛和安全隱患進(jìn)行一次全面深入的排查,能解決的及時(shí)安排相關(guān)處室予以解決,不能及時(shí)解決的,一方面要努力創(chuàng)造條件解決,同時(shí)做好解釋說明工作,消除師生的不滿情緒。要高度重視矛盾糾紛調(diào)查,及時(shí)化解各種不穩(wěn)定因素。設(shè)立校長(zhǎng)信箱,及時(shí)了解師生反映的情況,掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。
要求班主任細(xì)化班級(jí)管理工作,及時(shí)排查化解學(xué)生之間出現(xiàn)的矛盾糾紛,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)化解,杜絕打架斗毆事件的發(fā)生。
(2) 提高應(yīng)急防范和處置能力。
為了健全對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,完善對(duì)突發(fā)事件的處置,協(xié)調(diào)好對(duì)矛盾糾紛的解決,學(xué)校制訂了相關(guān)的預(yù)案,并結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定了各種應(yīng)對(duì)措施,開展了應(yīng)急演練,進(jìn)一步增強(qiáng)防范處置能力。
(3) 明確責(zé)任,完善安全穩(wěn)定維護(hù)責(zé)任制。
學(xué)校成立了安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,校長(zhǎng)為學(xué)校的安全維穩(wěn)工作第一責(zé)任人,著力落實(shí)全體教職工的“一崗雙責(zé)”,將各處室、各時(shí)段、各崗位的安全維穩(wěn)工作管理職責(zé)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)層層落實(shí)到相關(guān)的處室和工作崗位,并建立和健全安全工作各種記錄,確保責(zé)任到人,不留空檔,從制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)上避免安全事故的發(fā)生。
4加強(qiáng)班團(tuán)組織與教師隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)黨員黨性教育,提高黨員干部的綜合素質(zhì)和能力。對(duì)學(xué)生干部狀況進(jìn)行全面調(diào)查摸底和整頓,撤換思想行為表現(xiàn)不佳的學(xué)生,并制定學(xué)生干部選拔、教育和管理辦法,選拔品德優(yōu)良、遵紀(jì)守法的學(xué)生擔(dān)任班干部和團(tuán)隊(duì)干部。要加強(qiáng)教師思想政治教育和紀(jì)律教育,加強(qiáng)對(duì)違反職業(yè)道德行為的查處,加強(qiáng)對(duì)班主任的管理。
5、積極開展各種校園文體活動(dòng)
(1) 深入開展向雷鋒樹學(xué)習(xí)活動(dòng)。根據(jù)教育局的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,開展“手拉手”、“一幫一”活動(dòng)。開展“五個(gè)一”主題班會(huì)以及教育實(shí)踐活動(dòng)。
(2) 實(shí)施素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。在開足體育和藝術(shù)課程的基礎(chǔ)上,要求學(xué)生“快樂學(xué)習(xí),健康成長(zhǎng)”。通過豐富多彩、生動(dòng)活潑的課外體育藝術(shù)活動(dòng),滿足全體學(xué)生個(gè)性化發(fā)展和多樣化的需要。
繼續(xù)開展大課間活動(dòng),確保每天課外文體活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)。
(3) 組織各種校園文化活動(dòng)。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際,結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn),制訂了我校的活動(dòng)內(nèi)容,定期舉辦文藝演出、繪畫、誦讀、制作、球賽、拔河、跳繩等比賽活動(dòng),擴(kuò)大學(xué)生參與的人數(shù),讓師生人人想活動(dòng),人人有活動(dòng),人人樂活動(dòng)。
(4) 成立各種運(yùn)動(dòng)隊(duì)和興趣小組。為了發(fā)揮教師的才能,培養(yǎng)學(xué)生的特長(zhǎng),我校將組織開設(shè)一系列學(xué)生團(tuán)隊(duì)和興趣小組:如舞蹈隊(duì)、合唱隊(duì)、器樂隊(duì)、詩文誦讀隊(duì)、團(tuán)體操、文學(xué)創(chuàng)作、書法、繪畫、手工制作等各種活動(dòng)組織。
通過本次活動(dòng),我校師生的思想覺悟會(huì)得到進(jìn)一步提升,師生的法制觀念會(huì)得到進(jìn)一步的改變,師生的安全意識(shí)會(huì)得到進(jìn)一步的提高,這樣,我校的安全維穩(wěn)工作就一定會(huì)取得可喜的成績(jī)。
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