編輯為您推薦的“安全隱患排查工作方案”或許能夠幫助您打開新的視野。在我們的工作中,做好計劃是非常重要的,當(dāng)決定做某個項(xiàng)目時。我們應(yīng)該趕忙去準(zhǔn)備一份方案,方案為人們的行動提供了既定目標(biāo)。如果我的建議能夠幫助到你我會感到非常欣慰和高興!
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成立一個督查小組,堅持每月進(jìn)行二次安全保衛(wèi)工作大檢查。并及時將發(fā)現(xiàn)的隱患做好記錄,及時將隱患消除在萌芽狀態(tài)。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員做到逢會必講安全,逢活動必強(qiáng)調(diào)安全,進(jìn)校園、教室必查安全、必看安全,排查與督查相結(jié)合。做到校園內(nèi)安全設(shè)施零隱患。
3、要密切與公安、交通、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系與溝通,建立聯(lián)動機(jī)制,發(fā)現(xiàn)險情及時控制和排查。
4、建立分級分工管理制度,層層落實(shí)責(zé)任并簽訂責(zé)任狀。建立隱患報告督查制度,形成隱患排查治理長效機(jī)制。做到安全管理零隱患。
5、加強(qiáng)學(xué)校保衛(wèi)人員的管理,進(jìn)一步強(qiáng)化保衛(wèi)人員和全體師生的安全意識和處置能力,能時時關(guān)注學(xué)校的安全情況。做到安全人員零隱患。
6、全面加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作強(qiáng)化,校園安全的各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全,校園安全設(shè)施進(jìn)一步完善,事故預(yù)防預(yù)警應(yīng)對機(jī)制進(jìn)一步細(xì)化。做到突發(fā)事件處置流程零隱患。
(一)安排部署階段(8月14日--16日)
制定《永濟(jì)市南街小學(xué)學(xué)校安全隱患排查整治活動實(shí)施方案》,召開會議責(zé)任到人,嚴(yán)格安排部署。
(二)排查整治階段(8月16日--9月30日)
(1)自查自糾(8月16日--8月30日)。學(xué)校全面開展自查自糾,認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),對排查出的隱患列出清單,建立臺賬,落實(shí)整改措施、責(zé)任人員。
(2)鞏固深化(9月1日--9月30日)。學(xué)校對開展專項(xiàng)活動進(jìn)行全面總結(jié),進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施,推動建立常態(tài)化校園安全防范工作機(jī)制。
(三)檢查總結(jié)階段(10月1日--31日)
(1)在市教育局督導(dǎo)檢查組檢查前一周,領(lǐng)導(dǎo)組對照本方案對我校的專項(xiàng)活動實(shí)施情況進(jìn)行逐條逐項(xiàng)檢查落實(shí),不到位處責(zé)令相關(guān)責(zé)任人立即整改并再次進(jìn)行檢查,直至符合要求。
(2)領(lǐng)導(dǎo)組對此項(xiàng)專項(xiàng)活動整理寫出書面總結(jié)材料,并按要求打印于10月20日前交回局安監(jiān)辦。
(一)校園道路管理
1、嚴(yán)禁在校園道路上打球、滑冰或者從事有礙交通安全的活動。
2、嚴(yán)禁在校園主要道路上擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放建筑材料和其它物資,在必要的路段設(shè)置障礙、交通標(biāo)識牌和其它交通安全設(shè)施。
3、因施工確需臨時占道的,由施工單位主管部門報保衛(wèi)處批準(zhǔn),并設(shè)置明顯施工標(biāo)志后方可施工,施工結(jié)束后恢復(fù)道路原狀。
(二)機(jī)動車輛管理
1、各種機(jī)動車輛一律從指定校門出入。
2、師生員工出入校園的機(jī)動車輛,須到保衛(wèi)處辦理IC卡。
3、外單位因公來校的機(jī)動車輛憑有關(guān)證件進(jìn)入校園。
4、嚴(yán)禁營運(yùn)摩托車、出租車進(jìn)入校園。
5、機(jī)動車輛在校園內(nèi)應(yīng)減速慢行,時速不得超過 15公里,嚴(yán)禁在校園內(nèi)鳴笛。
6、嚴(yán)禁在校園內(nèi)無證駕駛,酒后駕車,不得在校園內(nèi)駕駛安全設(shè)施不全、機(jī)件失靈或違章裝載的車輛。
7、嚴(yán)禁隨意停車。
(三)非機(jī)動車管理
1、嚴(yán)禁非機(jī)動車在道路上曲線穿插、追逐嬉鬧,嚴(yán)禁騎車沖坡、騎車帶人。
2、非機(jī)動車必須在指定地點(diǎn)停放。
(四)禁止超標(biāo)及無牌電動車通行
一段時間以來, 校園內(nèi)電動車超速行駛、違章載人的安全隱患一度十分突出。經(jīng)過反復(fù)治理,目前校內(nèi)超標(biāo)和無牌電動車及電動車超速行駛、違章載人的現(xiàn)象基本絕跡,校園交通秩序大為改觀,但是仍未杜絕。因此仍需長期堅持全面禁止無牌和超標(biāo)電動車在校園內(nèi)行駛。
根據(jù)脫貧攻堅“兩不愁、三保障”要求,為切實(shí)保障農(nóng)村居民住房安全,消除全鎮(zhèn)農(nóng)村存量危房安全隱患,改善農(nóng)村居民居住環(huán)境,根據(jù)區(qū)府辦《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)村危房整治補(bǔ)助政策的通知》(渝北府辦〔20XX〕89號)和20XX年12月17日《石船鎮(zhèn)黨委專題會議紀(jì)要》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境系列重要指示批示精神,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房整治政策,用好農(nóng)村危房整治補(bǔ)助資金,確保農(nóng)村貧困群眾真正受益,切實(shí)改善農(nóng)村居民居住環(huán)境。
二、明確實(shí)施對象、整治方式和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)區(qū)府辦《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)村危房整治補(bǔ)助政策的通知》(渝北府辦〔20XX〕89號)和20XX年12月17日《石船鎮(zhèn)黨委專題會議紀(jì)要》文件精神,按照《農(nóng)村房屋危險等級和住房安全簡易評定辦法》及第三方鑒定公司出具的農(nóng)村C、D級危房鑒定結(jié)果實(shí)施分類整治。
(一)特困家庭
特困家庭:指從居住房屋為D級危房的四類重點(diǎn)對象中篩選出來的特別困難家庭,包含3種情況:
1人居住的農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶;
2人居住的無兒女或單親子女未滿16歲等無勞動能力家庭;
3人及以上居住的貧困殘疾或大病且子女未滿16歲等無勞動能力家庭。
1、整治標(biāo)準(zhǔn)及方式
(1)1人居住戶(三種選擇方式)
一是敬老院集中供養(yǎng)方式。積極動員其住進(jìn)敬老院集中供養(yǎng)。
二是投親靠友或租房居住方式。若其不愿意住進(jìn)敬老院,由村委會動員其投親靠友或就近租用安全房屋居住。
三是新建房屋方式。由特困家庭申請后,參照我區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)圖集,只能修建占地和建筑面積為40平方米的房屋。
新建房屋方式:由村委會作為實(shí)施責(zé)任主體,以村為單位2戶及以上集中選址修建的原則,由村委會協(xié)調(diào)修建房屋占地問題,農(nóng)戶書面委托有資質(zhì)的工匠修建房屋,需農(nóng)戶、村委會、工匠簽訂三方新建房屋修建協(xié)議,達(dá)到拎包入住的標(biāo)準(zhǔn)。新建房屋產(chǎn)權(quán)證由村集體保管,其過世后所修建房屋交回村集體使用,可以繼續(xù)安置其他農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶。
(2)2人居住戶
由特困家庭申請后,參照我區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)圖集,只能修建占地和建筑面積為60平方米的房屋。
新建房屋方式:由村委會作為實(shí)施責(zé)任主體,村委會幫助農(nóng)戶協(xié)調(diào)修建房屋占地問題(原則上不集中選址),農(nóng)戶書面委托有資質(zhì)的工匠修建房屋,需農(nóng)戶、村委會、工匠簽訂三方房屋修建協(xié)議,達(dá)到拎包入住的標(biāo)準(zhǔn)。
(3)3人及以上居住戶
由特困家庭申請后,參照我區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)圖集,只能修建建筑面積為80平方米的房屋(可二層樓)。
新建房屋方式:由村委會作為實(shí)施責(zé)任主體,村委會幫助農(nóng)戶協(xié)調(diào)修建房屋占地問題(原則上不集中選址),農(nóng)戶書面委托有資質(zhì)的工匠修建房屋,需農(nóng)戶、村委會、工匠簽訂三方房屋修建協(xié)議,達(dá)到拎包入住的標(biāo)準(zhǔn)。
2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及方式
(1)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
特困家庭D級危房采取新建房屋方式:按照1300元/平方米(含稅費(fèi))的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施土建及裝修補(bǔ)助(其中土建補(bǔ)助1000元/平方米,裝修補(bǔ)助300元/平方米),含生活附屬設(shè)施廚房(包含灶臺、水缸、操作臺)、廁所(蹲便器、水箱、面盆)、門窗、水電、三格式化糞池(修建標(biāo)準(zhǔn)參照區(qū)衛(wèi)健委標(biāo)準(zhǔn)圖集,此項(xiàng)費(fèi)用納入環(huán)境整治資金統(tǒng)籌使用)。
1人居住戶:修建房屋40平方米,鎮(zhèn)政府按照1300元/平方米(含稅費(fèi))的標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)助5。2萬元,修建房屋資金超出費(fèi)用由農(nóng)戶自行解決。
2人居住戶:修建房屋60平方米,鎮(zhèn)政府按照1300元/平方米(含稅費(fèi))的標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)助7。8萬元,修建房屋資金超出費(fèi)用由農(nóng)戶自行解決。
3人及以上居住戶:修建房屋80平方米,鎮(zhèn)政府按照1300元/平方米(含稅費(fèi))的標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)助10。4萬元,修建房屋資金超出費(fèi)用由農(nóng)戶自行解決。
(2)補(bǔ)助方式
新建房屋補(bǔ)助方式:參照區(qū)標(biāo)準(zhǔn)圖集修建完工后,經(jīng)農(nóng)戶申請,區(qū)住建委、鎮(zhèn)組織相關(guān)部門、監(jiān)理單位、駐村干部、村干部驗(yàn)收合格且原危房拆除后,由鎮(zhèn)政府采取“一卡通”銀行打卡方式將補(bǔ)助資金發(fā)放給農(nóng)戶。如有特殊情況的農(nóng)戶,可由農(nóng)戶委托鎮(zhèn)政府將補(bǔ)助資金直接支付給工匠。
(二)四類重點(diǎn)對象
四類重點(diǎn)對象:指居住在農(nóng)村C、D級危房中的建卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困戶、低保戶、貧困殘疾人家庭。
1、整治標(biāo)準(zhǔn)及方式
(1)C級危房
整治標(biāo)準(zhǔn)及要求:按鎮(zhèn)統(tǒng)一風(fēng)貌實(shí)施修繕加固,重點(diǎn)整治墻體開裂、房蓋漏水、廚廁不達(dá)標(biāo)、室內(nèi)外環(huán)境臟亂差等突出問題。一是危險點(diǎn)構(gòu)建需更換或維修,排除房屋危險隱患,達(dá)到住房安全要求;二是廁所應(yīng)包含蹲便器、水箱沖水裝置、PVC排污管等具備無害化衛(wèi)生廁所;三是修建三格式化糞池,修建標(biāo)準(zhǔn)參照區(qū)衛(wèi)健委標(biāo)準(zhǔn)圖集(此項(xiàng)費(fèi)用納入環(huán)境整治資金統(tǒng)籌使用);四是廚房應(yīng)干凈整潔衛(wèi)生、滿足基本功能;五是房蓋為深灰色琉璃瓦坡屋頂,封檐板為豬肝色,外墻刷白色外墻漆,門窗修繕整治;六是房屋四周邊溝清理整治,無積水、排水通暢;七是房屋墻面電線、閉路等線網(wǎng)規(guī)范整治。
整治方式:由村委會作為實(shí)施責(zé)任主體,按照修繕加固整治標(biāo)準(zhǔn)逐戶核實(shí)整治內(nèi)容及整治金額,采取農(nóng)戶書面委托有資質(zhì)的工匠實(shí)施修繕加固整治,需農(nóng)戶、村委會、工匠簽訂三方整治協(xié)議。
(2)D級危房
整治標(biāo)準(zhǔn)及要求:采取拆除后原址重建或異地遷建的農(nóng)戶,新建房屋建筑面積按照1人居住戶40平方米、2人居住戶60平方米、3人及以上居住戶80平方米標(biāo)準(zhǔn),參照我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)圖集修建。一是選址符合要求;二是結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、強(qiáng)度滿足要求,圍護(hù)結(jié)構(gòu)和非結(jié)構(gòu)構(gòu)件與主體結(jié)構(gòu)連接牢固,房屋感觀質(zhì)量符合要求,達(dá)到住房安全要求;三是廁所應(yīng)包含蹲便器、水箱沖水裝置、PVC排污管等具備無害化衛(wèi)生廁所,做到人畜分離;四是修建三格式化糞池,修建標(biāo)準(zhǔn)參照區(qū)衛(wèi)健委標(biāo)準(zhǔn)圖集(此項(xiàng)費(fèi)用納入環(huán)境整治資金統(tǒng)籌使用);五是房蓋為深灰色琉璃瓦坡屋頂,封檐板為豬肝色,外墻刷白色外墻漆,地面為水泥混凝土,門窗安裝好,房屋四周無積水、排水通暢;六是室內(nèi)外水電安裝,并通水通電。
整治方式:由村委會作為實(shí)施責(zé)任主體,采取農(nóng)戶書面委托有資質(zhì)的工匠實(shí)施新建房屋,需農(nóng)戶、村委會、工匠簽訂三方房屋修建協(xié)議。
2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及方式
(1)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):
C級危房:整治資金少于或等于3。8萬元的,按照每戶實(shí)際整治資金據(jù)實(shí)進(jìn)行補(bǔ)助;整治資金大于3。8萬元的,按照3。8萬元/戶標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)助,超出部分由農(nóng)戶自籌。
D級危房:按照建筑面積1000元/平方米標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)助,其中:1人居住戶補(bǔ)助建筑面積為40平方米(4萬元)、2人居住戶補(bǔ)助建筑面積60平方米(6萬元)、3人及以上居住戶補(bǔ)助建筑面積80平方米(8萬元),超出部分由農(nóng)戶自籌。
(2)補(bǔ)助方式:
C級危房:修繕加固整治完工后,經(jīng)農(nóng)戶申請,區(qū)住建委、鎮(zhèn)組織相關(guān)部門、監(jiān)理單位、駐村干部、村干部驗(yàn)收合格后,由鎮(zhèn)政府采取“一卡通”銀行打卡方式將補(bǔ)助資金發(fā)放給農(nóng)戶。如有特殊情況的農(nóng)戶,由農(nóng)戶委托鎮(zhèn)政府將補(bǔ)助資金直接支付給工匠。
D級危房:新建房屋參照區(qū)標(biāo)準(zhǔn)圖集修建完工后,經(jīng)農(nóng)戶申請,區(qū)住建委、鎮(zhèn)組織相關(guān)部門、監(jiān)理單位、駐村干部、村干部驗(yàn)收合格且原危房拆除后,由鎮(zhèn)政府采取“一卡通”銀行打卡方式將補(bǔ)助資金發(fā)放給農(nóng)戶。如有特殊情況的農(nóng)戶,由農(nóng)戶委托鎮(zhèn)政府將補(bǔ)助資金直接支付給工匠。
3、農(nóng)轉(zhuǎn)城對象
對于原為四類重點(diǎn)對象的,由于非征地開發(fā)原因造成的,現(xiàn)居住在農(nóng)村的農(nóng)轉(zhuǎn)城人員C、D級危房整治參照上述四類重點(diǎn)對象及特困家庭有關(guān)補(bǔ)助政策執(zhí)行。
4、無房戶
指特困家庭、四類重點(diǎn)對象中的無房戶,農(nóng)戶新建房屋參照上述四類重點(diǎn)對象及特困家庭有關(guān)補(bǔ)助政策執(zhí)行。其中,20XX年3月12日以后因分戶產(chǎn)生的無房戶,不享受相關(guān)補(bǔ)助政策。
(三)農(nóng)村唯一住房
農(nóng)村唯一住房:指以戶為單位,對在農(nóng)村無其他安全住房的C、D級住房戶實(shí)施危房整治。包含兩種情況:有人居住C、D級危房、長期無人居住C、D級危房。
1、有人居住C、D級危房整治
指特困家庭、四類重點(diǎn)對象以外的農(nóng)村唯一住房有人居住C、D級危房實(shí)施全面整治(居住6個月以上),20XX年3月12日以后分戶對象,只能按原戶享受農(nóng)村危房整治補(bǔ)助政策。
(1)整治標(biāo)準(zhǔn)及方式
①C級危房
整治標(biāo)準(zhǔn)及要求:按鎮(zhèn)統(tǒng)一風(fēng)貌實(shí)施修繕加固,重點(diǎn)整治墻體開裂、房蓋漏水、廚廁不達(dá)標(biāo)、室內(nèi)外環(huán)境臟亂差等突出問題。一是危險點(diǎn)構(gòu)建需更換或維修,排除房屋危險隱患,達(dá)到住房安全要求;二是廁所應(yīng)包含蹲便器、水箱沖水裝置、PVC排污管等具備無害化衛(wèi)生廁所;三是修建三格式化糞池,修建標(biāo)準(zhǔn)參照區(qū)衛(wèi)健委標(biāo)準(zhǔn)圖集(此項(xiàng)費(fèi)用納入環(huán)境整治資金統(tǒng)籌使用);四是廚房應(yīng)干凈整潔衛(wèi)生、滿足基本功能;五是房蓋為深灰色琉璃瓦坡屋頂,封檐板為豬肝色,外墻刷白色外墻漆,門窗修繕整治;六是房屋四周邊溝清理整治,無積水、排水通暢;七是房屋墻面電線、閉路等線網(wǎng)規(guī)范整治。
整治方式:由農(nóng)戶自行整治,村委會按照修繕加固整治標(biāo)準(zhǔn)逐戶核實(shí)整治內(nèi)容及整治金額,如有特殊情況的農(nóng)戶,可由農(nóng)戶書面委托有資質(zhì)的工匠實(shí)施修繕加固整治,需農(nóng)戶、村委會、工匠簽訂三方整治協(xié)議。
②D級危房
整治標(biāo)準(zhǔn)及要求:采取拆除后原址重建或異地遷建新建房屋的農(nóng)戶,按照農(nóng)村建房審批占地面積和建筑面積修建,參照區(qū)標(biāo)準(zhǔn)圖集規(guī)定的建筑風(fēng)貌修建房屋。一是選址符合要求;二是結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、強(qiáng)度滿足要求,圍護(hù)結(jié)構(gòu)和非結(jié)構(gòu)構(gòu)件與主體結(jié)構(gòu)連接牢固,房屋感觀質(zhì)量符合要求,達(dá)到住房安全要求;三是廁所應(yīng)包含蹲便器、水箱沖水裝置、PVC排污管等具備無害化衛(wèi)生廁所,做到人畜分離;四是修建三格式化糞池,修建標(biāo)準(zhǔn)參照區(qū)衛(wèi)健委標(biāo)準(zhǔn)圖集(此項(xiàng)費(fèi)用納入環(huán)境整治資金統(tǒng)籌使用);五是房蓋為深灰色琉璃瓦坡屋頂,封檐板為豬肝色,外墻刷白色外墻漆,地面為水泥混凝土,門窗安裝好,房屋四周無積水、排水通暢;六是室內(nèi)外水電安裝,并通水通電。
整治方式:原則上以農(nóng)戶自建為主,自建確有困難的農(nóng)戶,可由農(nóng)戶書面委托有資質(zhì)的工匠修建房屋,需農(nóng)戶、村委會、工匠簽訂三方房屋修建協(xié)議。
(2)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及方式
①C級危房
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):一是未按小青瓦或琉璃瓦進(jìn)行房蓋整治的,整治資金少于或等于1。5萬元的(含環(huán)境整治資金),按照每戶實(shí)際整治資金據(jù)實(shí)進(jìn)行補(bǔ)助;整治資金大于1。5萬元的(含環(huán)境整治資金),按照1。5萬元/戶標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)助,超出部分由農(nóng)戶自籌。二是按小青瓦或琉璃瓦進(jìn)行房蓋整治的,整治資金少于或等于2。5萬元的(含環(huán)境整治資金),按照每戶實(shí)際整治資金據(jù)實(shí)進(jìn)行補(bǔ)助;整治資金大于2。5萬元的(含環(huán)境整治資金),按照2。5萬元/戶標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)助,超出部分由農(nóng)戶自籌。
補(bǔ)助方式:修繕加固整治完工后,經(jīng)農(nóng)戶申請,鎮(zhèn)組織相關(guān)部門、監(jiān)理單位、駐村干部、村干部驗(yàn)收合格后,由鎮(zhèn)政府采取“一卡通”銀行打卡方式將補(bǔ)助資金發(fā)放給農(nóng)戶。
②D級危房
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):按照3。5萬元/戶標(biāo)準(zhǔn)給予建房補(bǔ)助,超出部分由農(nóng)戶自籌。
補(bǔ)助方式:新建房屋參照區(qū)標(biāo)準(zhǔn)圖集修建完工后,經(jīng)農(nóng)戶申請,鎮(zhèn)組織相關(guān)部門、監(jiān)理單位、駐村干部、村干部驗(yàn)收合格且原危房拆除后,由鎮(zhèn)政府采取“一卡通”銀行打卡方式將補(bǔ)助資金發(fā)放給農(nóng)戶。
2、長期無人居住C、D級危房整治
指特困家庭、四類重點(diǎn)對象以外的一般對象戶長期無人居住的C、D級危房。
(1)拆除固化
對長期無人居住的C、D級危房,農(nóng)戶不再申請危房整治的,可由農(nóng)戶自愿申請,鎮(zhèn)政府委托專業(yè)施工隊(duì)伍實(shí)施統(tǒng)一拆除,在拆除前由村建服務(wù)中心牽頭,鎮(zhèn)征地辦配合進(jìn)行數(shù)據(jù)固化并存檔,今后按原房產(chǎn)權(quán)對待。
(2)實(shí)施土地復(fù)墾政策
符合農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾條件的,可由農(nóng)戶自愿申請,按照農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾政策執(zhí)行。
(四)租房補(bǔ)助政策
1、長期租房
(1)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):特困家庭1人居住戶選擇投親靠友或租用安全房屋居住的農(nóng)戶,如有危房的需將其原危房拆除后按照300元/月/戶標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施租房補(bǔ)助。
(2)補(bǔ)助方式:由鎮(zhèn)政府采取“一卡通”銀行打卡方式將補(bǔ)助資金發(fā)放給農(nóng)戶,每半年發(fā)放一次,全年分兩次發(fā)放。
2、過渡性租房
(1)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)村C、D危房搬離或整治期間采取過渡性租用安全房屋方式解決住房安全的農(nóng)戶,按照每戶300元/月標(biāo)準(zhǔn)給予過渡性租房補(bǔ)助,但過渡期租房最多不超過6個月。
(2)補(bǔ)助方式:由鎮(zhèn)政府采取“一卡通”銀行打卡方式,根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際租房月數(shù)據(jù)實(shí)發(fā)放。
(五)建新未拆舊房屋
按照《土地管理法》第六十二條“農(nóng)村村民一戶農(nóng)戶只能擁有一處宅基地”的規(guī)定(即“一戶一宅”),對于新建房屋后原危舊房未拆除的,各村應(yīng)督促農(nóng)戶安全自拆。建新未拆舊的農(nóng)戶,不得進(jìn)行新房住宅權(quán)屬登記,并暫停享受建房有關(guān)補(bǔ)助政策。各村應(yīng)積極動員農(nóng)戶對原危房進(jìn)行安全自拆,若拒不拆除原危舊房的農(nóng)戶,由各村對原危舊房進(jìn)行強(qiáng)制拆除,拆除費(fèi)用在建房補(bǔ)助款中扣除。
(六)居民新村建設(shè)補(bǔ)助政策
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助:建設(shè)規(guī)模為10―50戶的非單獨(dú)選址居民新村,根據(jù)居民新村實(shí)際建設(shè)規(guī)模,按照2萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助費(fèi);建設(shè)規(guī)模為50―100戶的居民新村,給予200萬元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助費(fèi);建設(shè)規(guī)模為100―200戶的居民新村,給予300萬元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助費(fèi);建設(shè)規(guī)模為200戶以上的居民新村,給予400萬元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助費(fèi)。
2、農(nóng)戶補(bǔ)助資金:針對統(tǒng)一規(guī)劃,獨(dú)立選址的居民新村新建農(nóng)戶,給予每戶建筑面積200元/平方米補(bǔ)助(每戶補(bǔ)助面積不超過125平方米)。
(七)做好相關(guān)補(bǔ)助政策的有效銜接
1、加強(qiáng)農(nóng)村危房整治與人居環(huán)境舊房整治提升補(bǔ)助政策有效銜接。對人居環(huán)境整治示范片范圍內(nèi)既屬于舊房整治對象又屬于農(nóng)村危房整治對象的農(nóng)戶,按照就高不就低,不重復(fù)疊加的原則進(jìn)行資金補(bǔ)助。
2、加強(qiáng)農(nóng)村危房整治與居民新村政策有效銜接。若D級危房整治農(nóng)戶選擇居民新村的,按照《渝北區(qū)聚居區(qū)建設(shè)方案》《渝北區(qū)居民新村資金補(bǔ)助方案》相關(guān)政策規(guī)定,除享受危房整治建房補(bǔ)助政策外,還應(yīng)享受居民新村農(nóng)戶補(bǔ)助資金,按照建筑面積200元/平方米補(bǔ)助,每戶補(bǔ)助面積以實(shí)際建房面積為準(zhǔn),最高不超過125平方米(因特困家庭已享受300元/平方米的裝修補(bǔ)助,故不再享受農(nóng)戶補(bǔ)助資金)。
三、選址要求
農(nóng)村危房整治要按照“六靠”原則(靠場鎮(zhèn)、靠院落、靠新村、靠親友、靠公路、互相靠)進(jìn)行選址,可以跨村、跨社調(diào)整宅基地,國土、規(guī)劃城建部門應(yīng)予以積極支持。
四、審核審批流程
農(nóng)村危房整治嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)戶申請、村級評議、鎮(zhèn)審核、區(qū)級審批程序:
(一)農(nóng)戶申請
符合農(nóng)村危房整治條件的農(nóng)戶以戶為單位,由戶主向戶籍所在地的村委會提出書面申請(見附件2),村委會受理申請后應(yīng)如實(shí)登記。低保戶家庭如果戶主未享受低保政策,但家庭其他成員有享受低保政策的,由享受低保政策的家庭成員提出申請,戶主一并在申請書上簽字。
農(nóng)戶申請時應(yīng)書面承諾,并提交下列申請資料:
1、農(nóng)村危房整治農(nóng)戶申請書(申請人、戶主應(yīng)簽字/摁手?。?/p>
2、戶口簿、戶主身份證原件(留存復(fù)印件);
3、建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭相關(guān)證明材料(留存復(fù)印件)。
4、對于《石船鎮(zhèn)農(nóng)村存量危房整治實(shí)施方案》中提及的原為四類重點(diǎn)對象的、由于非征地開發(fā)原因造成的、現(xiàn)居住在農(nóng)村的農(nóng)轉(zhuǎn)城人員,以及四類重點(diǎn)對象中的無房戶,其申請資料參照以上1、2、3條提交。
(二)村級評議
1、信息調(diào)查核實(shí)。村委會應(yīng)組成調(diào)查組(至少由1名村干部和1名以上本村群眾參加),通過入戶調(diào)查、鄰里走訪等形式,對申請人家庭現(xiàn)狀、住房條件、經(jīng)濟(jì)收入、是否接受過其他渠道的建房補(bǔ)助等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
2、成立村級評議小組。村委會組織建立村級民主評議小組,評議小組由村“兩委”成員、村民小組長及村民代表等共同組成,村級評議小組組長由村支書或村主任擔(dān)任。
3、召開村級評議會議。村委會接到農(nóng)戶申請后,經(jīng)信息調(diào)查核實(shí)無誤,應(yīng)及時召開村級評議會議進(jìn)行評議(見附件3),鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部到會進(jìn)行監(jiān)督。
4、張榜公示。在村級評議結(jié)束后,村委會應(yīng)將評議結(jié)果在村務(wù)公開欄進(jìn)行張榜公示(見附件4),公示時間不得少于7日。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不僅限于通過村評議的農(nóng)戶基本信息、家庭現(xiàn)狀、住房條件、經(jīng)濟(jì)收入、是否接受過其他渠道的建房補(bǔ)助等情況。有條件的村委會,可通過手機(jī)信息推送、廣播等形式及時向本村所有農(nóng)戶告知公示信息。公示期滿無異議后,所在村委會應(yīng)及時將農(nóng)戶申請材料、民主評議記錄、張榜公示單、村民反饋意見等材料整理上報鎮(zhèn)政府。
(三)鎮(zhèn)級審核
鎮(zhèn)政府接到村委會的申報材料后,各駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部進(jìn)行實(shí)地核實(shí),做到戶戶見面。同時提出審核意見,并經(jīng)鎮(zhèn)黨委會集體研究通過后,將擬補(bǔ)助對象名單、貧困類型、危房等級等審核結(jié)果,在鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄進(jìn)行公示(見附件5),公示時間不得少于7日。公示期滿無異議后,鎮(zhèn)政府將審核結(jié)果上報區(qū)住房城鄉(xiāng)建委。
鎮(zhèn)政府審核的主要內(nèi)容包括:村級上報資料是否齊全;村級上報的農(nóng)村危房整治對象是否符合條件;村級評定的程序和結(jié)果是否合法合規(guī)。
(四)區(qū)級審批
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委收到鎮(zhèn)政府上報的審核材料后,應(yīng)會同扶貧、民政、殘聯(lián)等部門組織人員進(jìn)行實(shí)地抽查核實(shí),抽查比例不低于30%,提出審批意見(見附件6),并將審批結(jié)果在渝北區(qū)住房城鄉(xiāng)建委一樓大廳政務(wù)公開欄公示,設(shè)立舉報電話。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我鎮(zhèn)成立農(nóng)村危房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,其余黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長,人大辦、財政辦、規(guī)建環(huán)保辦、村建服務(wù)中心、鎮(zhèn)紀(jì)委、民政和社會事務(wù)辦、經(jīng)發(fā)辦、征地辦、龍石國土所、石船供電所、兩江水務(wù)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人、各村書記、主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):研究全鎮(zhèn)農(nóng)村危房整治重大事項(xiàng)。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建服務(wù)中心,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,村建服務(wù)中心主任為辦公室副主任,負(fù)責(zé)農(nóng)村危房整治的日常組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
各村要精準(zhǔn)識別對象,在確定危房整治對象時要堅持公開、公平、公正原則,村建服務(wù)中心、駐村干部要指導(dǎo)督促各村按時完成農(nóng)村危房整治任務(wù),鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)民政和社會事務(wù)辦要加強(qiáng)建卡貧困戶等四類重點(diǎn)對象的認(rèn)定,規(guī)建環(huán)保辦、龍石國土所要為危房整治宅基地申請?zhí)峁┓e極支持。各村要堅持“一戶一宅”,規(guī)范補(bǔ)助對象的審核,實(shí)行農(nóng)戶自愿申請、民主評議、鎮(zhèn)審核、區(qū)級審批,同時要建立健全公示制度,補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示。各村應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)戶按照我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)圖集或鎮(zhèn)統(tǒng)一的風(fēng)貌要求嚴(yán)格控制建筑風(fēng)貌,嚴(yán)格按照《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《重慶市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》《重慶市土地管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行用地和規(guī)劃審批,嚴(yán)格控制危舊房整治建筑面積,批多少建多少,不得超建。各村實(shí)行月報制度,每月20日以前上報工作進(jìn)度等情況。
(三)嚴(yán)格檔案管理
各村對農(nóng)村C、D級危房整治竣工驗(yàn)收合格后,按照《渝北區(qū)農(nóng)村危房整治項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》要求,對農(nóng)戶危房整治內(nèi)容、整治金額、補(bǔ)助資金進(jìn)行公示。各村要落實(shí)專人對農(nóng)村危房整治項(xiàng)目按照一戶一檔進(jìn)行規(guī)范整理,統(tǒng)一裝訂備查,隨時接受群眾監(jiān)督和上級審計監(jiān)督?!耙粦粢粰n”材料應(yīng)包括檔案材料目錄、農(nóng)戶申請、戶口簿和身份證復(fù)印件、農(nóng)村危房安全鑒定報告書、村級評議資料、告知函、質(zhì)量安全巡查資料、公示圖片材料、整治前中后照片、農(nóng)戶相關(guān)證明材料、竣工驗(yàn)收表等資料。
(四)強(qiáng)化資金管理
按照《渝北區(qū)農(nóng)村危房整治項(xiàng)目資金管理辦法》要求,切實(shí)加強(qiáng)資金管理,做到??顚S?,不得挪作他用。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心要及時對各村上報的農(nóng)戶危房整治相關(guān)資料進(jìn)行審核,資料審核合格后,鎮(zhèn)政府嚴(yán)格按照補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)及時撥付補(bǔ)助資金給農(nóng)戶“一卡通”賬戶。鎮(zhèn)財政、紀(jì)檢部門要加大對農(nóng)村危房補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,做到資金使用規(guī)范。
(五)強(qiáng)化安全監(jiān)管
各村成立以村書記為組長、村主任為副組長的農(nóng)村房屋改造安全監(jiān)管小組。各村要確定1名專職房屋安全監(jiān)管員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋改造安全監(jiān)管。農(nóng)村房屋改造中拆除原房屋和修建新房過程中,各村房屋安全監(jiān)管員必須到房屋改造現(xiàn)場監(jiān)管并指導(dǎo)安全,同時按要求填寫《農(nóng)村危房質(zhì)量安全巡查記錄表》(附件7)備查。監(jiān)理單位要履行好農(nóng)村危房整治質(zhì)量安全監(jiān)督職責(zé)并做好安全巡查記錄。
(六)嚴(yán)格竣工驗(yàn)收
成立農(nóng)村危房整治驗(yàn)收小組,由駐村組長牽頭,駐村干部、村建中心、村干部、群眾代表(1-2人)、監(jiān)理單位、施工工匠為驗(yàn)收小組成員(具體驗(yàn)收小組名單另行安排),逐戶對危房整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收,做到完成一戶驗(yàn)收一戶,逐項(xiàng)核定整治項(xiàng)目的內(nèi)容、質(zhì)量、數(shù)量、風(fēng)貌等,并據(jù)實(shí)在《危房整治驗(yàn)收表》中予以載明,以此為標(biāo)準(zhǔn)核定農(nóng)戶整治金額。對C、D級危房整治項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的要立即進(jìn)行整改,必須整改合格后,所有參與驗(yàn)收的人員和被驗(yàn)收農(nóng)戶才能對驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)。若極個別被驗(yàn)收農(nóng)戶因其他原因拒不簽字的,由社長或村民代表、村干部3人現(xiàn)場監(jiān)督照相取證,視為該農(nóng)戶確認(rèn)簽字,以此作為農(nóng)村危房整治補(bǔ)助資金的結(jié)算依據(jù)。
(七)加強(qiáng)督查考核
制定考核辦法,將農(nóng)村存量危房整治工作納入各村年度目標(biāo)考核內(nèi)容,成立石船鎮(zhèn)農(nóng)村危房整治督查小組,定期或不定期對危房整治工作完成情況進(jìn)行督查,并通報督查情況,推動農(nóng)村存量危房整治工作的順利開展。為了暢通群眾監(jiān)督舉報渠道,主動接受群眾監(jiān)督,讓農(nóng)村危房整治工作成為“透明工程”、“陽光工程”,杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
為深入開展安全隱患排查治理活動,根據(jù)市教體局有關(guān)文件精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本活動方案。
一、指導(dǎo)思想 深入貫徹黨的精神,堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,積極開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動,結(jié)合學(xué)校安全教育的特色,著力整治安全隱患,將安全職責(zé)落實(shí)到位,做到安全監(jiān)管創(chuàng)新、安全措施強(qiáng)化、安全機(jī)制有效,促進(jìn)學(xué)校校園安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),確保學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全和教育教學(xué)秩序穩(wěn)定,努力打造“平安校園”建設(shè)平臺。
二、工作目標(biāo) 通過開展安全隱患排查治理活動,進(jìn)一步落實(shí)安全工作主體責(zé)任和安全監(jiān)管主體責(zé)任,全面排查治理校園事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)及重點(diǎn)部位,切實(shí)解決存在的突出問題、疑難問題,建立健全安全防范措施和管理制度,進(jìn)一步提高師生的安全意識和安全素質(zhì),提高事故防御和應(yīng)急救援能力,有效遏制校園重特大事故的發(fā)生,減少一般事故的發(fā)生。通過隱患排查治理,實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全事故起數(shù)、在校學(xué)生非正常死亡人數(shù),創(chuàng)建平安校園,促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
三、工作范圍和重點(diǎn) 安全生產(chǎn)隱患排查治理的范圍是:全校范圍。隱患排查治理的重點(diǎn)是:學(xué)校安全責(zé)任制的落實(shí)、安全管理制度的修訂完善和執(zhí)行、學(xué)生交通、學(xué)校飲用水、傳染病等疾病防控、消防安
全、校舍安全、教育教學(xué)設(shè)施、校園周邊環(huán)境等。
四、校園隱患排查治理主要內(nèi)容 (一)學(xué)校安全制度的健全和落實(shí)情況 1.檢查學(xué)校安全工作責(zé)任制的落實(shí)情況:學(xué)校是否建立主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)或校園安全管理人員、崗位安全責(zé)任制,安全責(zé)任書有沒有層層簽訂落實(shí),相關(guān)責(zé)任有無到崗、到人。
2、檢查省教育廳制訂的有關(guān)中小學(xué)安全管理辦法等制度的執(zhí)行落實(shí)情況:各項(xiàng)安全管理制度的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)情況,師生對各項(xiàng)制度的知曉率,日常管理中各項(xiàng)安全制度是否落實(shí)到位。3.檢查學(xué)校教師值班制度的落實(shí)情況。 4.檢查學(xué)校制訂和完善安全應(yīng)急預(yù)案情況:有沒有結(jié)合本校實(shí)際,建立預(yù)案,并舉行針對性的演練。
(二)學(xué)校食品衛(wèi)生管理工作 1.檢查學(xué)校商店衛(wèi)生工作:按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求,重點(diǎn)對商店的布局、防蠅防鼠和消毒等設(shè)施設(shè)備、商店人員的健康證、物品采購流程等進(jìn)行檢查。 2.檢查學(xué)校對商店食品衛(wèi)生工作的監(jiān)管情況。 3.檢查有無發(fā)生食物中毒。
(三)學(xué)校飲用水安全 1.檢查學(xué)校飲用水水源情況:是否采用鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管道供應(yīng)的自來水。 2.檢查飲用水水質(zhì)情況:是否達(dá)到國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 3.教師、學(xué)生飲用水是否經(jīng)過燒開。
(四)學(xué)校傳染病等疾病的防控 1.學(xué)校醫(yī)療設(shè)施配置情況:學(xué)校是否設(shè)立醫(yī)務(wù)室,有沒有配置必要的醫(yī)療設(shè)施。 2.學(xué)校傳染病等防控制度建立情況:學(xué)校有沒有建立應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案,是否及時了解和報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ?3.傳染病防控工作開展情況:是否配合衛(wèi)生部門做好免疫接種工作,在傳染病高發(fā)時期,
是否采取必要的防控措施。
(五)學(xué)校校舍和教育教學(xué)設(shè)施安全情況 1.檢查校舍安全情況:校舍有無危房或破舊校舍,受天災(zāi)、自然災(zāi)害、雪災(zāi)等影響后的圍墻的安全情況。 2.檢查教育教學(xué)設(shè)施的安全:學(xué)校提供的體育和勞技器材、旗桿、護(hù)欄、樓道、跑道等教育教學(xué)設(shè)施的安全情況。 3.檢查學(xué)校消防安全工作:檢查學(xué)校商店、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室和圖書室的消防栓、滅火器、停電應(yīng)急燈等設(shè)施的配備情況,電線的老化更新情況,消防逃生通道是否暢通。 4.檢查學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全情況:重點(diǎn)檢查實(shí)驗(yàn)室內(nèi)危險化學(xué)品的儲藏、使用、登記等安全措施是否到位。
(六)學(xué)校安全教育工作 1.檢查學(xué)校開展安全教育情況:安全教育課有無落實(shí)、放學(xué)前一分鐘安全教育落實(shí)情況。 2.檢查學(xué)校組織安全教育主題活動情況:有無組織開展安全教育周(日)活動,學(xué)校各類安全的預(yù)警教育措施有無到位。 3.檢查學(xué)校安全教育活動的針對性和實(shí)效性。
(七)校園周邊環(huán)境整治 1.檢查學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、臺球室、游戲室等娛樂場所的安全隱患。 2.檢查整治學(xué)校周邊各類流動攤點(diǎn)。
3、檢查存在學(xué)校周邊影響師生安全的治安、交通、危險水域等安全隱患。
五、實(shí)施步驟和措施 (一)動員部署階段。學(xué)校根據(jù)局實(shí)施意見,結(jié)合本校實(shí)際,研究制訂“學(xué)校安全隱患排查治理”活動方案,明確工作責(zé)任,廣泛動員,統(tǒng)一認(rèn)識,周密部署,精心組織。將“學(xué)校安全隱患排查治理”活動的時間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社
會公開,并公布舉報電話,接受群眾監(jiān)督和舉報,提高整改安全隱患的自覺性。 (二)自查自糾階段。要對學(xué)校的安全隱患進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)檢查安全責(zé)任制落實(shí)情況、安全規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、師生安全教育情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時段安全的不同特點(diǎn),有針對性地開展安全隱患排查工作。特別是夏季將至,游泳安全至關(guān)重要,要對校內(nèi)的池塘,校園附近的河流、池塘,校園附近建筑取土后形成的水坑進(jìn)行仔細(xì)排查;要對抗極端氣象災(zāi)害存在的隱患進(jìn)行排查。通過排查,對安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分析、梳理、建檔,建立完善安全隱患排查臺賬。 (三)隱患整改階段。在全面排查的基礎(chǔ)上,學(xué)校要按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,堅持邊查邊改,對能立即整改的,要及時予以整改;對一時難以治理的要排出計劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。學(xué)校要加強(qiáng)對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,加大檢查力度,嚴(yán)肅查處安全隱患排查整改不力的部門和科室。各部門、科室要對學(xué)校安全隱患排查整改情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查,原
則上每學(xué)期初、末各檢查一次,并形成檢查報告報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
(四)督查驗(yàn)收階段。學(xué)校要結(jié)合“平安校園”創(chuàng)建考核驗(yàn)收情況,對本校開展安全隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查,主要內(nèi)容包括學(xué)校安全責(zé)任制落實(shí)情況、隱患排查治理和應(yīng)急措施制訂情況、安全隱患是否按規(guī)定整改到位及已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況等。
六、工作要求 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密部署。學(xué)校要根據(jù)全區(qū)隱患排查治理年活動工作意見的總體部署和局實(shí)施意見,高度重視隱患排查治理活動,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把專項(xiàng)行動作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)抓好;要結(jié)合實(shí)際及時研究并部署學(xué)校安全隱患的排查治理工作,明確時間步驟,細(xì)化內(nèi)容要求,嚴(yán)格治理標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)局實(shí)施意見的排查內(nèi)容制定對照檢查表,并認(rèn)真按表開展檢查治理,同時要加大督促、檢查和指導(dǎo)力度,提高隱患排查治理效果。 (二)落實(shí)責(zé)任,密切協(xié)作。本次安全生產(chǎn)隱患排查治理活動由學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門和科室要著眼大局,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同排查治理好本部門、條線的安全隱患,狠抓落實(shí),不留死角,決不允許敷衍塞責(zé),推諉扯皮。對重大隱患的治理要制定方案、明確責(zé)任人、落實(shí)資金、規(guī)定期限,確保及時得到治理。 (三)登記建檔,有序推進(jìn)。在對排查的隱患進(jìn)行登記歸類建檔的基礎(chǔ)上,研究制定隱患的分級制度和分級標(biāo)準(zhǔn),建立和完善隱患排查治理的分級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實(shí)行重大安全隱患的分級分層監(jiān)管。通過建立校園安全隱患排查制度、隱患治理制度、治理驗(yàn)收制度,完善學(xué)校安全管理工作臺帳、日常檢查記錄臺帳和隱患整改治理臺帳。 (四)廣泛宣傳,群防群治。要充分利用各種宣傳媒體對廣大教職員工和學(xué)生深入宣傳這次安全隱患排查治理專項(xiàng)行動,充分調(diào)動他們的積極性,發(fā)揮他們對安全問題的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織他們?nèi)婕?xì)致地查找各種事故隱患,積極主動地參加專項(xiàng)行動。同時加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,排查治理堅決做到不走過場。學(xué)校要大力宣傳隱患排查治理行
動工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn),普及安全知識,促進(jìn)教育教學(xué)安全、穩(wěn)定。 (五)及時總結(jié),加強(qiáng)信息交流和反饋。學(xué)校要建立學(xué)校安全隱患排查治理情況報送制度,定期統(tǒng)計報送學(xué)校隱患排查和治理情況統(tǒng)計表,及時掌握和通報隱患排查治理工作進(jìn)展,適時組織督促指導(dǎo)。要加強(qiáng)安全隱患排查治理活動工作的信息交流和反饋,及時總結(jié)上報好經(jīng)驗(yàn)、好辦法,定期編發(fā)信息,推廣經(jīng)驗(yàn),著力推動隱患排查、整治工作的深入開展,最大限度地整改消除安全隱患,切實(shí)保護(hù)師生的生命財產(chǎn)安全,為南湖區(qū)教育科學(xué)和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)【20xx】23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)【20xx】40號)、國務(wù)院第165次常務(wù)會議精神。深化貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全隱患排查治理工作的通知》(國辦發(fā)明電【20xx】15號)文件精神要求,為確保公司工業(yè)生產(chǎn)和在建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn),制定20xx年度安全隱患排查工作方案如下:
一、編制依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》20xx年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議透過。
2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國國務(wù)院令【20xx】393號)。
3、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全隱患排查治理工作的通知》(國辦發(fā)明電【20xx】15號)。
4、《重大危險源辨識》(GB18218)及《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
二、目的和目標(biāo)
1、目的:預(yù)防特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障職工生命財產(chǎn)安全。
2、目標(biāo):杜絕死亡重大事故,減少一般事故。
三、總體目標(biāo)
有效杜絕施工作業(yè)的“三違”行為,加強(qiáng)腳手架、高大支模、深基坑、施工消防、建筑機(jī)械設(shè)備等危險性較大的分部分項(xiàng)工程的監(jiān)管,突出工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位危險源排查,落實(shí)監(jiān)控,努力減少生產(chǎn)安全事故,力爭到達(dá)事故起數(shù)和“違章”同比“雙下降”的工作目標(biāo)。
四、安全隱患排查范圍
公司承建的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目和工業(yè)生產(chǎn)各部門。
五、安全隱患排查重點(diǎn)
1、建筑安全生產(chǎn)相關(guān)文件規(guī)定落實(shí)貫徹狀況重點(diǎn),《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》(建質(zhì)【20xx】111號)、《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》(建質(zhì)【20xx】158號)、《建筑工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720-20xx)及《建筑模板安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ162-20xx)等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)狀況。
2、危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理狀況,重點(diǎn)、危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案編制、論證、審批、審核、實(shí)施、安全告知、掛牌公示、安全技術(shù)交底等制度的貫徹落實(shí)狀況及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中涉及深基坑、高支模、腳手架、臨時用電、起重機(jī)械設(shè)備和消防等開展安全隱患專項(xiàng)排查狀況。
3、施工過程中施工安全監(jiān)管,現(xiàn)場人員到崗到位,施工安全措施到位,隱患排查登記建檔,制定防范措施,落實(shí)人員監(jiān)控整改狀況。
六、安全隱患排查資料
1、在建工程項(xiàng)目深基坑開挖,盾構(gòu)進(jìn)出井、輔道開挖等關(guān)鍵工序節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)對安全風(fēng)險的分部工程監(jiān)管。
2、預(yù)防坍塌隱患排查重點(diǎn),貫徹住建部《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》、《危險性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》等規(guī)定落實(shí)狀況。危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)管,現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)督狀況,對深基坑、高支模、腳手架分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)檢查。發(fā)現(xiàn)的突出問題,采取跟蹤監(jiān)管,落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)制,控制重大危險源狀況。
3、預(yù)防高處墜落隱患排查重點(diǎn),貫徹住建部《建筑工程高處墜落事故若干規(guī)定》和《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》落實(shí)狀況?!叭龑?、四口、五臨邊”等易發(fā)高處墜落的部位,安全防護(hù)狀況開展隱患排查專項(xiàng)治理,加強(qiáng)對現(xiàn)場重點(diǎn)部位監(jiān)控,提高現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的定型化、工具化水平。
4、建筑起重機(jī)械設(shè)備安全隱患排查重點(diǎn),貫徹住建部《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(第166號令)落實(shí)狀況,開展安全隱患排查,強(qiáng)化檢測驗(yàn)收和使用職責(zé)。嚴(yán)格特種作業(yè)人員的持證上崗,安全技術(shù)交底,注冊登記準(zhǔn)用開展專項(xiàng)檢查,保障起重機(jī)械安全使用。
5、施工安全隱患排查重點(diǎn),現(xiàn)場存在的安全隱患和安全保證體系中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),開展隱患排查,建立施工現(xiàn)場重大隱患排查治理檔案臺帳,落實(shí)職責(zé)人整改,預(yù)防各類事故發(fā)生。
6、施工消防安全隱患排查重點(diǎn):
一是現(xiàn)場是否落實(shí)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720-20xx)狀況,開展專項(xiàng)檢查。
二是消防安全職責(zé)制落實(shí)狀況,是否對職工進(jìn)行消防安全教育,現(xiàn)場消防器材設(shè)施配備、消防通道設(shè)置狀況,電工、焊工、特種作業(yè)人員持證上崗狀況,動火作業(yè)是否貼合相應(yīng)操作規(guī)程、規(guī)定要求,并采取相應(yīng)監(jiān)護(hù)措施,開展隱患排查。
七、工作要求
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各部門一把手要按“一崗雙責(zé)”要求履職履責(zé),建立部門安全隱患排查小組,扎實(shí)有效開展隱患排查工作。
二是提高思想認(rèn)識,充分認(rèn)識安全隱患排查工作的重要性,落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要記錄在案并按照“五落實(shí)”的要求立即整改,消除隱患確保安全生產(chǎn)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)遵市運(yùn)管發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省運(yùn)管局集中開展道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的補(bǔ)充通知和遵市運(yùn)管發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)大檢查專題會議紀(jì)要的通知》的要求,結(jié)合我公司工作實(shí)際,現(xiàn)制定具體實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本,安全發(fā)展的理念。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)。認(rèn)真排查治理各類安全隱患,進(jìn)一步樹立從業(yè)人員安全服務(wù)意識,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,堅絕遏止重特大事故,有效推動我縣道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保公司安全隱患自查自糾行動順利開展,取得實(shí)效,成立安全隱患自查自糾專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
三、范圍、內(nèi)容和方式
(一)隱患自查自糾范圍公司各部門要進(jìn)一步健全組織管理、責(zé)任保障、安全制度、應(yīng)急保障體系,落實(shí)好安全會議、培訓(xùn)、檢查、整改等工作要求,確保職責(zé)履行到位、工作程序規(guī)范、歸檔資料齊全。
(二)排查治理內(nèi)容針對公司實(shí)際,突出重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真查找可能導(dǎo)致安全事故的各種危險因素和管理漏洞。要排查基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)管理、車輛、駕駛員中的隱患,規(guī)章制度、監(jiān)督管理、教育培訓(xùn)、事故查處等方面的問題。主要包括:車輛、駕駛員等取得合法證照、資質(zhì)的情況;各部門安全生產(chǎn)制度、應(yīng)急預(yù)案的制定和安全管理基礎(chǔ)臺賬等情況;營運(yùn)駕駛員的從業(yè)資格和安全教育情況;駕駛員發(fā)生交通違法行為的教育處理情況;車輛安全技術(shù)檢測情況;落實(shí)各項(xiàng)安全行駛規(guī)定情況;北斗衛(wèi)星或汽車行駛記錄儀安裝和使用情況等。
(三)排查治理方式
1、堅持把隱患排查治理工作與道路運(yùn)輸安全整治結(jié)合起來,狠抓薄弱環(huán)節(jié),著力解決影響安全運(yùn)營的突出矛盾和問題。
2、堅持把隱患自查自糾工作與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來,加大對脫保、脫檢車輛的查處力度。
3、堅持把隱患自查自糾工作與加強(qiáng)安全管理結(jié)合起來,建立健全應(yīng)急管理制度,強(qiáng)化安全監(jiān)管和現(xiàn)場管理,落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施。
四、實(shí)施步驟及措施
治理行動自07月11日開始,至12月底結(jié)束。
(一)制定方案和宣傳發(fā)動階段(07月11日至14日)。結(jié)合本公司實(shí)際,研究制定開展交通安全生產(chǎn)隱患自查自糾工作的方案并進(jìn)行部署,貫徹落實(shí)到基層,做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實(shí),并加強(qiáng)監(jiān)控。并通過會議、文件、媒體等各種形式,層層宣傳發(fā)動,構(gòu)建聲勢強(qiáng)大、務(wù)實(shí)高效的工作格局,確保行動取得實(shí)效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。各部門要高度重視專項(xiàng)行動的宣傳工作,積極主動地開展宣傳工作。要把專項(xiàng)行動的宣傳工作落實(shí)到具體人員,加強(qiáng)與宣傳部門和新聞單位溝通聯(lián)系,積極提供新聞信息和新聞材料。統(tǒng)籌兼顧,合理安排。一是公司必須做好日檢、周檢、月檢、季檢工作。二是做好消防設(shè)備的使用,事故(火災(zāi))發(fā)生后的應(yīng)急措施和預(yù)案工作。三是要認(rèn)真組織人員學(xué)習(xí)逃生自救基本常識。
(二)集中自查、排查和強(qiáng)化治理階段(07月14日至11月30日)。要安排專職人員對所屬車輛進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的大排查,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時治理,明確責(zé)任到人,對檢查不合格的營運(yùn)車輛要強(qiáng)制停運(yùn)整改,整改驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后才能恢復(fù)營運(yùn)。各部門要結(jié)合實(shí)際制定不同隱患的具體預(yù)案,認(rèn)真開展自查自糾,全面排查和治理事故隱患。對查出的隱患逐項(xiàng)造冊登記。根據(jù)不同時段安全生產(chǎn)的不同特點(diǎn),有針對性地開展安全隱患排查工作,加快隱患治理和除險加固進(jìn)度,建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,堅決防范和遏制重特大事故。在全面排查的基礎(chǔ)上,按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,堅持邊查邊改,能立即整改的,要及時予以整改;定應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的車輛或駕駛?cè)恕?/p>
(三)檢查驗(yàn)收和集中治理階段(12月1日至12月10日)。公司安全生產(chǎn)隱患自查自糾專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員對各部門開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查。
各部門對前階段排查出的一時難以治理的安全隱患進(jìn)行集中治理,制定整改計劃,落實(shí)資金和責(zé)任,嚴(yán)格按限期整改,同時制定相應(yīng)的`應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)防范和監(jiān)控,建立健全安全防范長效機(jī)制。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。在公司隱患排查專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,各部門第一責(zé)任人要親自組織并參加安全生產(chǎn)專項(xiàng)排查,制定具體的隱患排查方案,做到步驟清楚,目標(biāo)明確,措施得力,在取得實(shí)效上下功夫,務(wù)必做到嚴(yán)而又嚴(yán),細(xì)而又細(xì)。檢查工作要責(zé)任到位,查處的事故隱患要登記上臺賬,按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)公司安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任制。
2、本次排查治理范圍廣,任務(wù)重、要求高、政策性較強(qiáng),要做到排查不留死角,整改不留后患。各部門要排查到每臺車輛,檢查易存在安全隱患的每一個環(huán)節(jié),依據(jù)《安全隱患登記、整改記錄本》進(jìn)行詳細(xì)登記,對當(dāng)場無法解決的問題或隱患,要制定可行的措施,限期整改,檢查人員對整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤復(fù)查。凡是由于自查工作不認(rèn)真,走過場而疏漏重大安全隱患的予以點(diǎn)名通報,情節(jié)嚴(yán)重的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
3、加強(qiáng)輿論宣傳,廣泛發(fā)動職工群眾。要充分利用板報、簡報等形式,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。要通過各種途徑教育引導(dǎo)所有人員,深刻認(rèn)識開展安全生產(chǎn)“隱患治理”的重要性、必要性和緊迫性,加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,特別是加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn),以及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度操作規(guī)程的教育培訓(xùn),確保從業(yè)人員受教育率達(dá)到100%。
4、標(biāo)本兼治,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。要以隱患排查治理為契機(jī),不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計,建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)隱患排查治理的基礎(chǔ)工作。建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度,實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、消號的全過程管理。要全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)治本之策,加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,徹底消除一切不安全狀態(tài)和管理上的缺陷,建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。
5、建立隱患排查報告制度。安全管理辦公室從現(xiàn)在開始每月向公司總經(jīng)理送一篇隱患排查生產(chǎn)方面的書面材料。每階段結(jié)束后要及時將階段總結(jié)以書面形式報公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
醫(yī)院安全是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全管理的重要組成部分,而安全隱患則是醫(yī)院安全存在的主要問題之一。為了保障患者和醫(yī)務(wù)人員的安全,確保醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn),有效的大排查大整治工作方案是必不可少的。本文將圍繞“醫(yī)院安全隱患大排查大整治工作方案”這一主題,詳細(xì)探討相關(guān)內(nèi)容。
一、工作方案的背景和目的
作為醫(yī)院管理者,要深刻認(rèn)識到醫(yī)院安全隱患對醫(yī)院運(yùn)營、患者和醫(yī)護(hù)人員安全的潛在威脅。因此,制定并實(shí)施一項(xiàng)細(xì)致而全面的大排查大整治工作方案十分必要。
該工作方案的主要目的是檢查醫(yī)院內(nèi)部存在的各類安全隱患,以保障醫(yī)院環(huán)境安全,有效應(yīng)對突發(fā)事件,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
二、工作方案的具體內(nèi)容及措施
1. 組織指導(dǎo):由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)親自組織并設(shè)立專門工作小組負(fù)責(zé)整個工作的指導(dǎo)和推進(jìn)。
2. 大排查階段:明確排查內(nèi)容和責(zé)任單位,對醫(yī)院內(nèi)部各個科室、區(qū)域的隱患進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)檢查的內(nèi)容包括:消防安全、電氣線路、設(shè)備設(shè)施、藥品存儲、醫(yī)療廢物處理、醫(yī)療器械管理等。
3. 隱患整治:根據(jù)排查結(jié)果,制定整改措施和時間表,落實(shí)責(zé)任人,確保整改工作的有效進(jìn)行。例如,對電氣線路存在問題的科室進(jìn)行全面檢修,對消防設(shè)施不符合要求的區(qū)域進(jìn)行改造升級。
4. 安全培訓(xùn)和教育:加強(qiáng)對全體醫(yī)務(wù)人員的安全培訓(xùn)和教育,提高安全意識和應(yīng)急處理能力。定期組織各類安全演練,加大實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的力度。
5. 完善安全管理機(jī)制:建立并健全醫(yī)院的安全管理制度和流程,明確責(zé)任分工,形成科學(xué)、規(guī)范的安全管理體系。
三、工作方案的預(yù)期效果
通過“醫(yī)院安全隱患大排查大整治工作方案”的推行,預(yù)期將達(dá)到以下效果:
1. 降低安全事故發(fā)生率:通過全面排查和整治,減少安全隱患的存在,從而有效降低醫(yī)院內(nèi)部的各類安全事故發(fā)生率。
2. 提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量:通過整改不合格的設(shè)備和不合理的管理制度,提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率,為患者提供更可靠的醫(yī)療服務(wù)。
3. 加強(qiáng)組織管理和協(xié)調(diào):通過工作方案的實(shí)施,加強(qiáng)了醫(yī)院管理層的協(xié)調(diào)和溝通,提高了各科室、區(qū)域之間的交流與合作,形成了整體合力。
4. 提升醫(yī)務(wù)人員安全意識:通過安全培訓(xùn)和教育,增強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員的安全意識和危機(jī)應(yīng)對能力,有效減少人員傷亡的發(fā)生。
綜上所述,“醫(yī)院安全隱患大排查大整治工作方案”旨在通過全面排查和整治,保障醫(yī)院內(nèi)安全隱患的及時查處和有效整改,提高醫(yī)院的安全管理水平和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。通過該方案的實(shí)施,相信醫(yī)院的安全管理將更加完善,為患者和醫(yī)務(wù)人員提供更加安全可靠的醫(yī)療環(huán)境。
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》以及省、市、縣的工作要求和工作部署,為切實(shí)做好稔村鎮(zhèn)自建房建筑安全專項(xiàng)排查整治工作,堅決防范各類重大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,根據(jù)《云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市自建房安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》(云府辦明電〔20__〕1號)、《新興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新興縣自建房安全整治工作實(shí)施方案的通知》(新府辦明電〔20__〕8號)的文件精神,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下工作方案。
一、總體目標(biāo)
全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,深刻汲取事故教訓(xùn),始終堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,堅持邊排查、邊整治。壓實(shí)責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰排查誰負(fù)責(zé)、誰鑒定誰負(fù)責(zé)、誰整治誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展經(jīng)營性自建房安全整治百日行動,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,防范化解各類安全風(fēng)險,堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。依法依規(guī)推進(jìn)分類整治,逐步消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。健全完善自建房管理相關(guān)制度,嚴(yán)格控制增量,穩(wěn)步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
建立整治臺賬。組織專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)等專業(yè)力量,對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實(shí)行銷號管理,做到整治完成一戶、銷號一戶。
實(shí)施分類整治。要落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對轄區(qū)內(nèi)存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)安全責(zé)任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。
(1)重大安全隱患。對出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險或跡象,經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為D級危房的自建房,要立即停止使用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,做好封閉處置和現(xiàn)場排險;對危及相鄰建筑和他人安全的房屋,經(jīng)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)鑒定不能通過技術(shù)手段消除安全隱患的,要依法依規(guī)予以拆除。
(2)較大安全隱患。對存在違法違規(guī)加層、改擴(kuò)建、開挖地下室、分隔群租,擅自改變承重結(jié)構(gòu),超設(shè)計增加荷載的自建房,要及時清退人員。經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定認(rèn)為可以采取加固等方式消除安全隱患的,由專業(yè)機(jī)構(gòu)出具加固方案,聘請有專業(yè)資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)行整治。
(3)一般安全隱患。對涉及水電、燃?xì)?、電梯、消防等設(shè)施設(shè)備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用,且可立即整治到位的自建房,要立行立改,及時更換、增設(shè)相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。
(4)地質(zhì)災(zāi)害隱患。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,要采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強(qiáng)安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強(qiáng)日常檢查。自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)特別情況立即組織人員撤離。依托網(wǎng)格化管理,健全完善房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,以及房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。
(1)加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。加強(qiáng)部門聯(lián)動,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營性場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。
(2)嚴(yán)厲打擊房屋安全鑒定違法違規(guī)行為。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的管理。持續(xù)開展房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。對涉嫌偽造檢驗(yàn)檢測證明文件、出具重大失實(shí)評估鑒定報告的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(3)建立群眾舉報獎勵機(jī)制。鼓勵、發(fā)動群眾舉報投訴違法建設(shè)和重大建筑安全隱患問題,以及房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假報告行為,舉報一經(jīng)查實(shí),按照規(guī)定予以獎勵。
4.建立長效機(jī)制。
(1)積極推動建章立制。制定城鎮(zhèn)房屋安全、自建房用作市場經(jīng)營場所管理辦法,明確經(jīng)營業(yè)態(tài)限制、容納人數(shù)控制等規(guī)定。
(2)加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步明確房屋安全管理職責(zé),健全房屋安全管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。
(3)推行房屋全生命周期管理。建立政府監(jiān)管責(zé)任和社會主體責(zé)任權(quán)責(zé)明晰的制度體系,落實(shí)房屋用地、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、經(jīng)營、運(yùn)維、拆除等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,實(shí)現(xiàn)全過程全鏈條管理。加快研究建立房屋安全體檢、房屋養(yǎng)老金和質(zhì)量保險等制度,通過市場化手段完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。
(4)研究出臺違法建設(shè)分類認(rèn)定處置政策。要結(jié)合土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)要求,按照公共配套類、產(chǎn)業(yè)類、住宅類等類型,出臺存量違法建設(shè)分類認(rèn)定處置政策,有序解決歷史遺留問題。
(5)加快信息化建設(shè)。要依托城鎮(zhèn)、農(nóng)村房屋等綜合管理信息平臺,掌握房屋底數(shù),歸集房屋信息。并結(jié)合城市信息模型CIM平臺建設(shè),將房屋安全管理大數(shù)據(jù)貫穿城市管理運(yùn)營各方面;積極探索建立房屋安全“健康綠碼”制度,做好街路巷命名、門樓牌編制等基礎(chǔ)工作,依托標(biāo)準(zhǔn)地址門牌,賦予每棟房屋二維碼,動態(tài)關(guān)聯(lián)房屋安全狀況,推動非綠碼房屋落實(shí)定期鑒定及維修保養(yǎng)。
三、責(zé)任分工
各部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。督促村居“兩委”審核和復(fù)核工作,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,形成工作合力。
鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦會同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題,推動信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制;負(fù)責(zé)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查;
鎮(zhèn)公共服務(wù)辦負(fù)責(zé)落實(shí)我縣自建房安全專項(xiàng)整治宣傳工作,將自建房安全專項(xiàng)整治工作納入社會公益性宣傳范疇并正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,監(jiān)管用作影院的自建房安全管理;負(fù)責(zé)宗教活動場所安全管理;負(fù)責(zé)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;負(fù)責(zé)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;負(fù)責(zé)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;負(fù)責(zé)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理;
鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作,按職責(zé)監(jiān)管用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理;
鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理;負(fù)責(zé)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的'自建房安全管理;按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;
鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;
鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強(qiáng)化法治保障;
鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)對自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持;
鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動的前提條件;
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定具體實(shí)施方案,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
(二)做好綜合保障。一是人財物保障。解決開展自建房安全專項(xiàng)整治工作必要的人財物保障問題,給予房屋安全信息平臺建設(shè)、門樓牌的編制和裝訂、數(shù)據(jù)摸查、整理和第三方鑒定評估、宣傳等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保障。二是培訓(xùn)指導(dǎo)保障。抓好鎮(zhèn)排查人員、村居“兩委”干部及村民、居民排查知識培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作,提高基層排查能力和工作效率。三是專業(yè)技術(shù)保障。要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等企業(yè),以及行業(yè)協(xié)會專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作;加強(qiáng)信息共享,推動農(nóng)村“房地一體”、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查等數(shù)據(jù)成果開放共享。四是解危服務(wù)保障。要按照“誰擁有(使用)、誰付費(fèi)”的原則,充分運(yùn)用市場化手段,鼓勵、引導(dǎo)金融、保險等服務(wù)機(jī)構(gòu)支持自建房安全鑒定工作;建立解危救助制度,對經(jīng)鑒定為危險房屋需要解危的,安排專項(xiàng)資金對低收入家庭危險房屋的安全鑒定、治理改造、應(yīng)急處置等給予適當(dāng)補(bǔ)助。
(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。對自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉、扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報;對問題嚴(yán)重的,要約談村居或相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志。
(四)積極宣傳引導(dǎo)。要采取多種措施,耐心做好政策解讀、法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作,使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。要通過電視、廣播、報紙和新媒體等,深入開展房屋安全科普教育,增強(qiáng)自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)房屋安全意識,自覺落實(shí)使用安全主體責(zé)任;調(diào)動村居干部、黨員、公職人員等關(guān)鍵少數(shù)的積極性、主動性,帶動群眾自查自報、自我排險。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“人民至上、生命至上”重要指示精神,深刻汲取4月29日湖南長沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)飯店坍塌事故教訓(xùn),根據(jù)《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于迅速組織開展全省居民自建房安全隱患專項(xiàng)排查整治行動的緊急通知》,結(jié)合城關(guān)鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,按照全面排查、徹底整治原則,確保20__年9月底以前全面完成所有居民自建房屋安全隱患排查、評估鑒定、分類建檔,及時處置。重點(diǎn)對經(jīng)營性質(zhì),擅自改擴(kuò)建的居民自建房屋采取有效措施進(jìn)行專項(xiàng)整治,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、排查整治對象
全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)所有居民自建房。重點(diǎn)聚焦4類經(jīng)營性自建房屋:
1.城市3層及以上,用于餐飲、民宿、棋牌、KTV等休閑娛樂、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老、民企廠房、出租居住等商業(yè)經(jīng)營、人口相對密集的居民自建房;
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)3 層及以上,用于商業(yè)經(jīng)營、出租居住等用途的居民自建房;
3.農(nóng)村用于經(jīng)營、出租居住的居民自建房;
4.城鄉(xiāng)所有擅自改建擴(kuò)建的、改變承重結(jié)構(gòu)的居民自建房。
三、工作安排
(一)部署動員階段(5月中旬—5月底)。各村社區(qū)要對自建房安全隱患排查整治行動進(jìn)行再動員、再部署,對照任務(wù)目標(biāo)和排查整治對象,結(jié)合工作實(shí)際,組建工作專班,制定行動計劃,明確任務(wù)目標(biāo)、工作步驟、方式方法,壓實(shí)工作責(zé)任,落實(shí)監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)力推進(jìn)全鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治工作。
(二)集中攻堅階段(6月-7月)。對照任務(wù)清單和時間節(jié)點(diǎn),集中資源、整合力量,全面推進(jìn)實(shí)施排查整治工作。6月30日之前各村、社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所房屋進(jìn)行全面摸排,建立清單。7月底,基本完成所有居民自建房屋安全隱患排查、評估鑒定、抽查核驗(yàn)和經(jīng)營性居民自建房安全隱患整治工作。對于建筑年代長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,特別是建筑結(jié)構(gòu)開裂變形,以及關(guān)鍵構(gòu)件有明顯裂痕的房屋,建筑平面布局狹長、建筑高寬比過大、結(jié)構(gòu)體系明顯不合理、縱向與橫向墻體剛度差異過大、缺少圈梁構(gòu)造柱、預(yù)制樓板與墻面缺乏搭接措施、軟土地基處理不到位、基礎(chǔ)埋深不夠等設(shè)計和施工缺陷的,要全部納入排查范圍重點(diǎn)關(guān)注。對擅自改擴(kuò)建的'、改變承重結(jié)構(gòu)的居民自建房屋,要納入重點(diǎn)整治對象。對于排查中發(fā)現(xiàn)可能存在安全隱患的,要立即委托專業(yè)檢測鑒定機(jī)構(gòu)開展安全性鑒定。對鑒定為C、D級的,要逐一建立工作臺賬,做到一戶一檔,并及時送達(dá)《房屋安全隱患整治告知書》。對存在安全隱患的4類重點(diǎn)房屋,要采取果斷措施進(jìn)行整治,立即停止使用、設(shè)置警示標(biāo)識等管理措施,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。并通過維修加固、拆除重建等有效措施,徹底消除安全隱患。
(三)抽查核查階段(7月底至9月底)。對經(jīng)營性自建房安全隱患整治情況進(jìn)行抽查核查,對驗(yàn)收未通過的要再次進(jìn)行整治,確保消除安全隱患。對階段性排查整治工作進(jìn)行系統(tǒng)核查,查漏補(bǔ)缺,堅決防止“數(shù)字排查”和“文字整治”。全面總結(jié)排查整治攻堅行動取得的成效和存在的問題,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為下一階段建章立制工作打好基礎(chǔ)。
(四)長效監(jiān)管。各村、社區(qū)要建立健全本轄區(qū)、本單位人員密集場所房屋建筑定期檢查、維護(hù)制度,并認(rèn)真執(zhí)行;建立長效監(jiān)管機(jī)制。
四、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢的嚴(yán)峻性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)大檢查的政治自覺和責(zé)任自覺。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,明確責(zé)任,取得實(shí)效,細(xì)化措施,狠抓落實(shí),全力推進(jìn)大檢查扎實(shí)深入開展。
(二)壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化體系建設(shè)。各村、社區(qū)對于群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭,必須認(rèn)真對待,第一時間趕赴現(xiàn)場查看,堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒,一旦發(fā)現(xiàn)險情要及時處理。
(三)提高認(rèn)識,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人對房屋維護(hù)管理權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識,提高廣大人民群眾的安全意識,增強(qiáng)做好房屋安全隱患治理工作的主動性和自覺性,引導(dǎo)廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對房屋安全造成的不利影響。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣食品安全監(jiān)督管理工作,及時排查食品安全隱患,保障群眾身體健康和生命安全,特制定xx縣食品安全隱患排查工作實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
全面排查種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、銷售、餐飲等環(huán)節(jié)食品安全隱患,嚴(yán)防食品不安全事件的發(fā)生,切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康,促進(jìn)食品各個領(lǐng)域的健康發(fā)展。
二、工作內(nèi)容
(一)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。對我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查。一是突出抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥檢查。重點(diǎn)查處水產(chǎn)品養(yǎng)殖過程使用氯霉素、孔雀石綠、環(huán)丙沙星、磺胺類、紅霉素等禁限用藥物行為。檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖戶建立生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)檔案、用藥記錄和銷售記錄。二是檢查畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用瘦肉精、萊克多巴胺、禁用獸藥等化學(xué)物質(zhì)的行為。三是以檢查種植環(huán)節(jié)禁用農(nóng)藥為重點(diǎn),開展農(nóng)藥專項(xiàng)檢查。四是以禁用獸藥為重點(diǎn),開展獸藥專項(xiàng)檢查。整頓和規(guī)范獸藥經(jīng)營秩序,堅決打擊非法生產(chǎn)銷售獸藥產(chǎn)品行為。
(二)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。對我縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查。一是嚴(yán)格食品安全轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保每項(xiàng)食品安全監(jiān)管工作目標(biāo)明確、任務(wù)清楚、措施具體、責(zé)任到人、監(jiān)管到位。二是開展重點(diǎn)食品、高風(fēng)險食品專項(xiàng)檢查,以肉及肉制品、大桶水、植物油、糕點(diǎn)、炒貨等食品為重點(diǎn)食品,重點(diǎn)檢查企業(yè)的原輔材料的進(jìn)貨、使用臺帳以及出廠檢驗(yàn)、濫用食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)等違法行為,通過檢查,做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,有效降低食品安全危害。三是嚴(yán)厲打擊食品小作坊制售假劣食品行為,重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)的食品小作坊進(jìn)行檢查,對非法生產(chǎn)加工食品的黑窩點(diǎn)要堅決取締,對使用非食品原料加工食品的原料及食品要堅決沒收,對發(fā)現(xiàn)違法行為要堅決依法嚴(yán)厲查處。按照《食品安全法》要求,繼續(xù)大力推進(jìn)食品小作坊生產(chǎn)條件整改提高工作,重點(diǎn)對生產(chǎn)較集中、區(qū)域性食品安全問題較多的,進(jìn)行全面整治。
(三)食品流通環(huán)節(jié)。對我縣食品流通環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查。一是集中開展重點(diǎn)食品以及季節(jié)性、節(jié)日性食品的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要以消費(fèi)者申訴舉報和與人民群眾生活密切相關(guān)的食品品種為重點(diǎn),突出抓好奶制品、肉及肉制品、米面制品、飲料、糕點(diǎn)、兒童食品、老年食品、膨化食品、冷凍食品等品種以及超市自制食品的執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊銷售過期霉變食品、“三無”食品等違法行為,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。二是以城鄉(xiāng)結(jié)合部、車站為重點(diǎn),依法抓好小食品店、小攤點(diǎn)、小市場的專項(xiàng)檢查,集中執(zhí)法力量加強(qiáng)市場巡查力度,堅決依法取締無照商販,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。三是以商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食品經(jīng)營企業(yè)為重點(diǎn),突出抓好市場開辦者對食品安全管理的法定責(zé)任和義務(wù),要按轄區(qū)逐戶檢查排查,監(jiān)督市場開辦者、經(jīng)營者自查和整改食品安全方面的問題,嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為。
(四)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。全面對我縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行排查。一是以大中型餐飲業(yè)、學(xué)校食堂和集體食堂為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)食品安全量化分級管理制度,餐飲量化管理達(dá)100%。二是繼續(xù)打擊食品添加劑違法行為、規(guī)范各餐飲單位合理使用食品添加劑,確保食品飲食安全。三是加強(qiáng)重大節(jié)日和重大活動期間的食品安全保障工作。四是進(jìn)一步對無證無照餐飲經(jīng)營單位開展專項(xiàng)清理整治工作,采取疏堵結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理的方法,依法規(guī)范一批,疏導(dǎo)解決一批,整治取締一批,全面開展小餐飲綜合整治規(guī)范工作。五是加強(qiáng)學(xué)校(集體)食堂監(jiān)督管理。加大宣傳引導(dǎo)力度,充分利用假期對存在食品安全隱患的學(xué)校(集體)食堂進(jìn)行整改提高,大力推進(jìn)“明廚亮灶”工程,建設(shè)“視頻廚房”和“透明廚房”,提升學(xué)校食堂食品安全總體水平,確保我縣各中小學(xué)校廣大師生的身體健康和生命安全。
(五)生豬屠宰流通。對我縣生豬屠宰進(jìn)行全面排查。一是廣泛開展執(zhí)法宣傳,組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。通過廣播、電視、標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳橫幅等形式廣泛宣傳生豬定點(diǎn)屠宰的意義;組織開展生豬定點(diǎn)屠宰聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和無證經(jīng)營肉品行為。二是規(guī)范生豬屠宰和生豬產(chǎn)品經(jīng)營市場,確保城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%;賓館、酒樓、飯店、集體餐飲、學(xué)生食堂等用肉單位所用豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
(六)糧食生產(chǎn)、流通。對我縣糧食質(zhì)量進(jìn)行全面排查。一是將糧食安全整治工作與實(shí)施糧食食品放心工程有機(jī)結(jié)合起來,集中開展專項(xiàng)整治,進(jìn)一步加強(qiáng)糧食購、銷、調(diào)、存、加等環(huán)節(jié)的監(jiān)管和整治力度,重點(diǎn)抓好糧食加工環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,把好入市關(guān),著力解決群眾反映強(qiáng)烈的`糧食安全突出問題,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣糧食的違法行為,維護(hù)糧食生產(chǎn)經(jīng)營正常秩序。二是將加大執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法力度。重點(diǎn)查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營糧食、生產(chǎn)銷售不合格糧食和有毒有害糧食等違法行為。
(七)食鹽生產(chǎn)、流通。對我縣食鹽進(jìn)行全面排查。一是加大專項(xiàng)整治力度,切實(shí)規(guī)范鹽業(yè)市場秩序。重點(diǎn)對縣集貿(mào)市場和人口相對集中的鎮(zhèn)開展排查整治。根據(jù)《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)厲打擊鹽業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的違法犯罪活動,堅決制止無證照生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)活動。二是嚴(yán)把食鹽市場準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)防劣質(zhì)鹽流入市場。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)食鹽運(yùn)輸?shù)囊?guī)定,嚴(yán)禁不符食用鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的非食用鹽進(jìn)入我縣。
三、職責(zé)分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)牽頭,組織基層站所,對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,摸清底數(shù),查出隱患。
縣農(nóng)委負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品安全隱患的排查治理,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管,開展水產(chǎn)養(yǎng)殖和生豬屠宰環(huán)節(jié)的隱患排查,加大食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留和“瘦肉精”檢測力度;縣衛(wèi)計委負(fù)責(zé)應(yīng)急藥物儲備和食源性疾病的防控工作,發(fā)揮各醫(yī)療機(jī)構(gòu)作用,及時發(fā)現(xiàn)和上報相關(guān)信息,完善實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)證,不斷提高食源性疾病的檢測能力;縣市場局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工、流通和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的安全隱患排查治理,打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為;縣教育局負(fù)責(zé)對學(xué)校食堂食品安全隱患的排查治理,開展學(xué)校食堂的升級改造,推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”工程建設(shè);縣民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利院等單位食堂的食品安全隱患排查;縣商務(wù)局負(fù)責(zé)酒類和農(nóng)貿(mào)市場的食品安全隱患排查,規(guī)范入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為;縣公安局負(fù)責(zé)各單位移送涉嫌犯罪案件的查處工作;縣城管局負(fù)責(zé)飲食攤?cè)汉土鲃邮称窋傌湹墓芾砗团挪槭称钒踩[患;縣住建委負(fù)責(zé)工地食堂的食品安全隱患排查;縣鹽務(wù)局負(fù)責(zé)對食鹽銷售網(wǎng)點(diǎn)的食品安全隱患排查;糧食局負(fù)責(zé)對糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生的安全隱患排查。
四、工作步驟
排查工作分三個階段。
(一)組織準(zhǔn)備階段(x月x日至x月x日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工制定食品安全隱患排查工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,研究制定具體工作方案。
(二)集中排查清理階段(x月x日至x月x日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要抓住重點(diǎn),有計劃地實(shí)施食品藥品安全隱患大排查、大清理,并對排查情況認(rèn)真登記,限時辦結(jié)。對確有違法事實(shí)的,依法嚴(yán)肅處理;對涉嫌犯罪的,要及時移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(三)落實(shí)長效管理階段(x月x日至x月x日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門對排查清理工作進(jìn)行分析總結(jié),并進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,建立健全管理制度,落實(shí)長效監(jiān)管措施。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣食安委各職能部門要把開展此次食品安全隱患排查活動作為著力改善食品安全環(huán)境、有效防范重大食品安全事故有力抓手,著力開展隱患排查治理工作,力求把問題解決在基層,把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(二)落實(shí)職責(zé)??h食安委各職能部門要認(rèn)真履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé),加強(qiáng)依法行政和科學(xué)監(jiān)管力度,及時排查隱患,查處違法違規(guī)行為,將隱患排查與創(chuàng)建食品安全示范城市有機(jī)結(jié)合起來,明確各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責(zé),針對存在的普遍性問題深入研究,查找原因,積極尋求對策,務(wù)求問題得到及時有效解決,確保全縣范圍內(nèi)無重大食品安全事件發(fā)生。
(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動。此次食品安全隱患排查工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各有關(guān)部門要密切配合,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,規(guī)范信息發(fā)布,凡發(fā)現(xiàn)隱患和違法行為的,要及時上報信息,各責(zé)任單位要立即依法查處違法行為。
(四)加強(qiáng)宣傳。加大食品安全宣傳工作,提高廣大群眾的食品安全意識和維權(quán)意識,鼓勵群眾積極參與食品安全隱患排查行動,發(fā)動群眾踴躍舉報食品安全違法犯罪線索。
(五)加強(qiáng)信息報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食安委各職能部門要加強(qiáng)信息報送工作,自7月11日起每隔15天報送一次專項(xiàng)整治工作小結(jié)和隱患排查情況統(tǒng)計表。重大食品違法案件查處及事故處置信息的上報和發(fā)布按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門于7月15日前將排查工作方案、9月11日前將排查工作總結(jié)(紙質(zhì)和電子文檔)報縣食安辦。聯(lián)系人:,電話:,郵箱:,地址:。
根據(jù)靈璧縣人民政府辦公室印發(fā)《靈璧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案的通知》要求,為切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下方案。
一、工作要求
深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話及指示批示精神,按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民至上、生命至上,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,落實(shí)屬地管理責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,力爭用3年左右時間,完善和落實(shí)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、工作任務(wù)
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,堅持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,有序推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)排查摸底階段
1、重點(diǎn)排查。對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
時間節(jié)點(diǎn):20XX年12月底完成。
2、全面排查。對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患做出初步判斷。
時間節(jié)點(diǎn):20XX年6月底完成。
(二)重點(diǎn)整治階段
各村要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治,整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1、制定整治方案。各村要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時限要求等。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)委托第三方及時進(jìn)行房屋安全性評估,或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3、落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。
4、建立整治臺賬。村級建立重點(diǎn)整治臺賬,實(shí)行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
時間節(jié)點(diǎn):20XX年6月底基本完成。
(三)全面整治階段
各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),下沉監(jiān)管力量,加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。推動完善相關(guān)制度建設(shè),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。
時間節(jié)點(diǎn):2023年年底之前。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立韋集鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),規(guī)劃所、自然資源所、農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作站、市場監(jiān)管所、派出所、民政所、司法所、財政所、文廣站、中心衛(wèi)生院、各村民委員會為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在規(guī)劃所。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,深入研究、落實(shí)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治推進(jìn)等工作。
(二)落實(shí)村民委員會主體責(zé)任。各村民委員會是落實(shí)農(nóng)村房屋安全排查、整改的責(zé)任主體。
1、排查摸底。各村民委員會作為排查摸底的主體,要切實(shí)履行屬地責(zé)任,成立專門工作小組,積極發(fā)動村居干部認(rèn)真落實(shí)排查摸底任務(wù),同時登記《農(nóng)村房屋安全信息采集表》、錄入住建部農(nóng)村房屋安全采集APP。
2、數(shù)據(jù)統(tǒng)計。各村民委員會要負(fù)責(zé)對各自轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)房安全信息建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、錄入住建部房屋信息采集APP工作,并匯總安全(A級、B級)房屋、不安全(C級、D級)房屋以及存疑房屋數(shù)量,按時間節(jié)點(diǎn)報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對全縣數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理匯總,理清問題責(zé)任、督促摸排進(jìn)度、督辦問題整改。
3、整治改造。各村民委員會要對排查出來的房屋問題清單組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員制定整改方案,督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)按時完成問題整改,及時進(jìn)行房屋安全驗(yàn)收。
(三)落實(shí)行業(yè)管理部門責(zé)任。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)住房安全整治。規(guī)劃所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),培訓(xùn)農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺使用,指導(dǎo)APP錄入釋疑,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作站負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地及建設(shè)管理有關(guān)工作;市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;中心校、中學(xué),負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;公安派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理;司法所負(fù)責(zé)政府有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作,強(qiáng)化法治保障;財政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級政府預(yù)算;文旅站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(四)強(qiáng)化督查考核
1、細(xì)化查改內(nèi)容。各村要堅持問題導(dǎo)向,聚集安全隱患,深入農(nóng)村一線調(diào)研,查找農(nóng)村房屋安全問題短板,制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作問題清單,制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作計劃。
2、強(qiáng)化工作保障。鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動員培訓(xùn),各村要組織動員專業(yè)技術(shù)人員參與排查整治工作并加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的村可采取政府購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。要加強(qiáng)房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
3、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府將組織相關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員對各村工作開展情況進(jìn)行督促指導(dǎo),對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮,排查不實(shí)的,將予以通報;對問題嚴(yán)重的,約談村主要負(fù)責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,將嚴(yán)肅問責(zé)。
4、做好宣傳引導(dǎo)。各村要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。各村要第一時間向鎮(zhèn)黨委匯報,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作。
自20XX年12月上旬起,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要將工作進(jìn)展情況每半月報送至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)夏季火災(zāi)隱患整治
1.以計算機(jī)房、圖書室、辦公室、實(shí)驗(yàn)室、配電房等重點(diǎn)部位和滅火器以及消防通道等消防安全設(shè)施進(jìn)行檢查。通過檢查,摸清隱患底數(shù),建立隱患臺帳,制度整改計劃,落實(shí)整改工作。
2.建立并落實(shí)消防安全責(zé)任制,消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、保安等人員培訓(xùn),日常消防檢查巡查,消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng),人員安全疏散,用火用電管理,火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練等情況。
(二)消防安全宣傳
開展消防安全教育主題班隊(duì)會,消防安全教育培訓(xùn),防火逃生應(yīng)急疏散演練,向全體學(xué)生家長發(fā)放消防安全致家長一封信等途徑,開展消防安全教育活動宣傳及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識確保校園平安。
1.開設(shè)消防安全教育課,將消防知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容,做到消防知識進(jìn)教材、進(jìn)課堂。
2.組織開展一系列消防安全教育主題活動,借助國旗下講話、視頻、黑板報、班隊(duì)會等形式,向師生及家長宣傳普及消防安全、火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識。
3.開展消防安全教育培訓(xùn),保證全體教師懂得基本消防常識、消防設(shè)施器材使用方法和逃生自救技能,將消防知識列入各種安全培訓(xùn)內(nèi)容。
4.按照教育部《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》要求,落實(shí)應(yīng)急疏散演練制度,制定滅火和應(yīng)急疏散逃生預(yù)案,完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè)。
5.繼續(xù)落實(shí)每月一次的防火(防震)逃生應(yīng)急疏散演練,切實(shí)提高師生應(yīng)急逃生避險和自救自護(hù)能力。
春節(jié)過后,各類生產(chǎn)經(jīng)營單位陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā),加之我縣長時間無降雨、降雪過程,氣候干燥,消防安全壓力增大。2月11日,西安市蓮湖區(qū)豐禾村一出租倉庫發(fā)生火災(zāi)事故,初次撲救后再次復(fù)燃,過火面積900平米,雖未造成人員傷亡,但社會影響較大,引起市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。為認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)市政府、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神,堅決遏制和有效防范火災(zāi)事故發(fā)生,縣安委會決定從即日起在全縣范圍內(nèi)開展消防安全隱患專項(xiàng)排查整治,具體實(shí)施方案如下:
一、總體要求及工作目標(biāo)
通過深入開展消防安全隱患專項(xiàng)排查整治,進(jìn)一步夯實(shí)各級、各部門消防安全監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)整治一批消防火災(zāi)隱患,嚴(yán)厲打擊違反消防安全的違法行為,強(qiáng)化火災(zāi)防控,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位,確保認(rèn)識到位,部署到位,措施到位,堅決預(yù)防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,為我縣“追趕超越”提供有力的安全保障。
二、時間安排及檢查重點(diǎn)時間安排
從即日起至XX年3月31日,為期一個月。
重點(diǎn)場所
此次消防安全專項(xiàng)整治要以人員密集場所;建筑施工項(xiàng)目;勞動密集型企業(yè);工業(yè)廠房、倉庫;危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存企業(yè);高層建筑;粉塵涉爆場所等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)。主要內(nèi)容
是否按規(guī)定取得相關(guān)消防安全審批;是否嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效;是否定期組織消防培訓(xùn),從業(yè)人員是否熟練掌握消防器材的使用方法;是否存在將人員住宿場所與加工、生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營等場所在同一建筑內(nèi)混合設(shè)置的現(xiàn)象;電源、電氣線路是否符合消防安全規(guī)范;疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通;防火防煙分區(qū)、防火間距是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);是否定期組織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患;是否組織開展有針對性的消防演練;是否違反規(guī)定私自存放易燃、易爆危險品及煙花爆竹;建筑施工現(xiàn)場搭建的活動板房是否按規(guī)定使用阻燃材料;建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)等。
三、檢查方式企業(yè)、單位自查
全縣各類企業(yè)和單位要嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任,按照方案要求,深入開展消防安全隱患自查自改。企業(yè)和單位主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署、帶隊(duì)組織檢查,切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的法定責(zé)任和義務(wù),要建立消防安全隱患排查臺賬,明確整改責(zé)任人和整改時限,確保整治到位。
行業(yè)主管部門、屬地政府全面排查
1、縣級有關(guān)部門,要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,牽頭負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全隱患整治工作,要制定專項(xiàng)工作方案,抽調(diào)專人開展執(zhí)法檢查,要建立隱患排查臺賬和清單,對發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患要及時整治、及時查處。具體分工如下:
縣公安局牽頭負(fù)責(zé)全縣重點(diǎn)消防單位和“九小”場所的檢查排查。
縣交通局牽頭負(fù)責(zé)客運(yùn)場站、道路運(yùn)輸企業(yè)的檢查排查。
縣安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)非煤礦山、粉塵涉爆和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)的檢查排查。
縣規(guī)住局牽頭負(fù)責(zé)全縣在建項(xiàng)目、保障房項(xiàng)目、老舊小區(qū)及城市燃?xì)忸I(lǐng)域的檢查排查。
縣經(jīng)貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé)大型商場、市場、飯店等商貿(mào)流通行業(yè)、勞動密集型企業(yè)、工業(yè)廠房及倉庫的檢查排查。
縣旅游局牽頭負(fù)責(zé)旅游景區(qū)和星級酒店的檢查排查。
縣民政局牽頭負(fù)責(zé)社會福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、敬老院的檢查排查。
縣衛(wèi)計局牽頭負(fù)責(zé)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的檢查排查。
縣教育局牽頭負(fù)責(zé)中小學(xué)校、幼兒園和寄宿制學(xué)校的檢查排查。
縣級有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系,相互配合,必要時采取聯(lián)合執(zhí)法檢查的方式,共同整治消防安全隱患和違法行為。
其他行業(yè)主管部門也應(yīng)嚴(yán)格按照《xx縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定的通知》的`相關(guān)要求,認(rèn)真開展本行業(yè)領(lǐng)域的消防安全隱患整治工作,并及時上報整治工作情況。
2、各鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)消防安全監(jiān)管屬地責(zé)任,結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際制定,對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)場所和部位進(jìn)行全面排查,落實(shí)整改責(zé)任,確保隱患整治形成閉環(huán)。
各鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要于3月7日和3月24日前,分別將專項(xiàng)工作方案和消防隱患治理工作情況報縣安委會辦公室,并將執(zhí)法檢查和隱患整治信息及時錄入西安市安全生產(chǎn)隱患治理信息平臺。
3、公安其消防部門要嚴(yán)格依法履行消防安全監(jiān)督管理職能,切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)主管部門的溝通協(xié)作,積極組織并參與執(zhí)法檢查行動,推進(jìn)專項(xiàng)治理深入開展。
督導(dǎo)檢查
市安委會第三督查組于3月15至3月25日集中對我縣開展消防安全隱患專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,將于3月28日前將督導(dǎo)情況報市安委會辦公室。四、工作要求
提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門,要認(rèn)真汲取浙江省天臺縣足浴店火災(zāi)事故和蓮湖區(qū)火災(zāi)事故教訓(xùn),充分認(rèn)識開展消防安全隱患整治的重要性,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。要認(rèn)真分析本轄區(qū)、本行業(yè)消防安全規(guī)律和特點(diǎn),不斷細(xì)化工作任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、部門協(xié)同到位、責(zé)任落實(shí)到位,堅決防范重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
加大執(zhí)法力度,嚴(yán)懲違法行為??h級有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度,整合執(zhí)法力量,采取多部門聯(lián)合檢查,不斷加大整治力度。公安消防部門對存在重大安全隱患和違法行為的企業(yè)和單位,要堅決依法采取責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)、臨時查封、強(qiáng)制執(zhí)行、罰款、拘留等行政強(qiáng)制措施,確保隱患整治不走過場。強(qiáng)化督導(dǎo)考核,落實(shí)整治責(zé)任。市安委辦督導(dǎo)檢查組將結(jié)合城市運(yùn)行安全考核工作,對我縣開展消防安全隱患整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,實(shí)地抽查我縣企業(yè)及單位。對未按方案要求進(jìn)行安排部署、未制定隱患整治方案及隱患排查不細(xì)致、整治不徹底,工作不落實(shí)的單位將在全市范圍予以通報批評和考核扣分,并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想
以安全穩(wěn)定為主線,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“生命至上,安全第一;預(yù)防為主,綜合治理”的思想,以強(qiáng)化常規(guī)管理為重點(diǎn),以隱患排查整治為抓手,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,強(qiáng)化工作責(zé)任,加強(qiáng)安全管理、完善工作機(jī)制,全面提升學(xué)校安全管理水平,為師生創(chuàng)建一個安全、穩(wěn)定、和諧的校園環(huán)境,促進(jìn)我校教育事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過開展隱患排查治理專項(xiàng)行動,進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校安全管理責(zé)任,全面排查治理學(xué)校安全隱患和安全工作的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真研究解決存在的突出問題,完善事故應(yīng)急救援機(jī)制,增強(qiáng)師生安全意識和防范意識,杜絕校園安全責(zé)任事故的發(fā)生。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
四、主要任務(wù)
此次在我校開展安全隱患再排查再整治專項(xiàng)行動,主要是排查整改我校在抓安全工作中存在的責(zé)任不明確、措施不到位、制度不落實(shí)、不注重細(xì)節(jié)管理等問題,以更加有力的措施,更加嚴(yán)厲的手段,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全工作“責(zé)任重于泰山”的意識,狠抓安全責(zé)任落實(shí)和措施到位,更加注重細(xì)節(jié)管理,全面提升學(xué)校防范、遏制各種安全事故的能力,有效降低師生非正常傷亡事故和人數(shù),確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的安全事故。
五、治理內(nèi)容:
1.學(xué)校高度重視學(xué)校安全工作,建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度,建立安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),學(xué)校安全工作分級負(fù)責(zé),責(zé)任到人,并層層簽定責(zé)任書。
2.加強(qiáng)對校園校舍的檢查,特別要把學(xué)校教室、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、會議室、廁所、校園圍墻、校園周邊環(huán)境等人群集中場所作為檢查重點(diǎn),全面消除學(xué)校危房。
3.定期組織學(xué)校安全工作會議,分析學(xué)校安全工作情況,定期開展安全工作檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時采取有效措施,把事故隱患消滅在萌芽之中。
4.定期對學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險物品進(jìn)行全面檢查,加強(qiáng)學(xué)校重點(diǎn)部位的安全管理。
5.學(xué)校要經(jīng)常對廣大師生進(jìn)行安全教育,教育內(nèi)容要以交通安全、消防安全為重點(diǎn),定期開展應(yīng)急疏散演練,加強(qiáng)法制教育,提周學(xué)生自救能力。
6.重視學(xué)校食品衛(wèi)生工作,堅決貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,防止師生食物、藥物中毒和傳染病及各類突發(fā)性事故、事件的發(fā)生。
7.加強(qiáng)學(xué)校值班工作,強(qiáng)化值班人員門衛(wèi)的責(zé)任意識,嚴(yán)格工作紀(jì)律,嚴(yán)禁社會閑雜人員隨意進(jìn)入學(xué)校。
8.嚴(yán)格執(zhí)行大型活動審批制度。凡是組織大型師生集會等活動的,必須報有關(guān)部門批準(zhǔn),并制定安全防范措施,做到組織管理無疏漏。
9.做好學(xué)校安全檔案的歸檔整理工作,做到精細(xì)、規(guī)范、不遺漏。
六、實(shí)施步驟
本次專項(xiàng)行動從X月30日到X月10日結(jié)束,按照安排部署、自查自糾、集中整治、檢查總結(jié)四個階段來安排部署。
(一)安排部署階段(X月26日至27日)o根據(jù)上級部門文件精神,安排部署相關(guān)工作,結(jié)合我校實(shí)際制訂具體方案。
(二)自查自糾階段(X月28日至29日)o各班結(jié)合學(xué)校的安排對照專項(xiàng)行動的'重點(diǎn)內(nèi)容全面開展自查自糾工作,認(rèn)真開展排查,及時消除安全隱患,并將自查自糾情況及時上報。
(三)集中整治階段(X月30日)。根據(jù)排查出來的隱患列為工作重點(diǎn),扎實(shí)開展整治,確保工作取得實(shí)效。
(四)檢查總結(jié)階段(X月9日至10日)。根據(jù)排查出來的情況進(jìn)行全面總結(jié),并根據(jù)存在的問題,完善規(guī)章制度,落實(shí)責(zé)任措施,形成長效機(jī)制。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對安全隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制,認(rèn)真結(jié)合我校實(shí)際制訂切實(shí)可行的排查整治工作方案,杜絕走過場和流于形式,把隱患排查治理專項(xiàng)行動落實(shí)到人,落實(shí)到崗,絕不能留有死角,確保排查治理工作落到實(shí)處,并取得實(shí)際效果。
(二)認(rèn)真排查、強(qiáng)化整改。對排查出的問題和隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄并存檔,對存在的隱患要緊盯不放,做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金“五落實(shí)”,直到徹底解決、嚴(yán)禁因隱患整治不到位而發(fā)生安全事故。
(三)注重結(jié)合,整體推進(jìn)。根據(jù)安全工作的重要性,我校把“安全生產(chǎn)”作為下半年學(xué)校安全工作的重點(diǎn),不斷改進(jìn)工作方法,把“安全生產(chǎn)”與學(xué)校日常安全管理工作有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌部署、整體推進(jìn),逐步建立標(biāo)本兼治、綜合治理的校園安全管理長效機(jī)制,全面提升學(xué)校安全管理的能力和水平。
(四)強(qiáng)化措施,嚴(yán)肅紀(jì)律。校領(lǐng)導(dǎo)深入各班指導(dǎo)和督促扎實(shí)有效開展安全隱患排查整治。對工作責(zé)任不落實(shí)、工作措施不到位的,要進(jìn)行批評,對因工作失誤造成重大事故的、要依照有關(guān)規(guī)定開展責(zé)任倒查,并依法追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
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