應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該考慮到各種情況以便應(yīng)對(duì)不同類型的災(zāi)害。應(yīng)急預(yù)案需要充分考慮緊急處理中人員的責(zé)任劃分,覺得制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案是否具備一定的難度?以下是欄目小編花時(shí)間整理的“防汛安全應(yīng)急預(yù)案”,希望您為本文提供寶貴的意見或建議!
為了做好水災(zāi)發(fā)事件的防范與處置工作,保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,按國務(wù)院的要求和盛市、縣人民**的統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制本預(yù)案。
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》以及《江西省實(shí)施(中華人民共和國防洪法)辦法》、《江西省河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《九江市紀(jì)委、省監(jiān)察廳關(guān)于在防汛抗洪中加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度。
棉船鎮(zhèn)是長江中下游一個(gè)大沖積洲,四面環(huán)水,方圓104平方公里,堤內(nèi)面積54平方公里,可耕面積5.6萬畝(棉花種植面積5萬畝);轄12個(gè)行政村,159個(gè)村民小組,8700戶農(nóng)戶,4.2萬人;重點(diǎn)企業(yè)10家,中小學(xué)22所(其中,初中1所,小學(xué)17所),19個(gè)駐鎮(zhèn)單位。
棉船大堤始建于1954年,全長64華里,土質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,半數(shù)屬沙質(zhì)土壤結(jié)構(gòu),堤面寬度7—10米,堤身高程22.—23米(口高程),共有大小穿堤建筑22處(其中排澇機(jī)站10座,抗旱閘口12)座,大堤塊石護(hù)坡全長僅10余公里。
存在的主要隱患:
①上游83年決口堤段700米(21+300-22+000),滲漏嚴(yán)重,泡泉群集中;
②金星村九組2700米(27+000—29+700)崩岸嚴(yán)重;
③朝陽外閘100米(4+200-4+300)地基沙土流失,閘口年久失修,損壞嚴(yán)重;
④新紅格子堤XX余米未護(hù)坡,崩岸嚴(yán)重。
鎮(zhèn)政府成立防汛應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的防汛突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。
各村汛其成立防汛指揮機(jī)構(gòu)或相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織,負(fù)責(zé)本村的防汛工作;遇重大突發(fā)事件,可以組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。
1、當(dāng)長江洪水達(dá)到警戒水位(17.70米,吳淞口高程)時(shí),在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)防汛總指揮長或常務(wù)副總指揮長主持會(huì)商,動(dòng)員部署防汛工作,宣布進(jìn)入緊急防汛期;鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下派工作組,分赴各堤段指導(dǎo)防汛工作;各村巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)全部上堤,嚴(yán)密布防,每1000米為一巡邏段,24小時(shí)巡邏查險(xiǎn),大村上搶隊(duì)3支,中村上搶險(xiǎn)隊(duì)2支,小村上搶險(xiǎn)隊(duì)1支。(每支30人)
2、當(dāng)洪水達(dá)到1983年水位(棉船水位20.31米)時(shí),各村巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)全部上堤,每500米為一巡邏段,24小時(shí)巡邏查險(xiǎn),每1000米設(shè)搶險(xiǎn)隊(duì)一支(人員30人);同時(shí)各指揮分部根據(jù)水情,采取臨時(shí)加高加固堤壩等緊急措施,確保大堤安全。
3.當(dāng)洪水達(dá)到水位(棉船水位21.20米)時(shí),全鎮(zhèn)進(jìn)入一級(jí)緊急狀態(tài),所有力量全力以赴上堤防汛;各村巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、預(yù)備隊(duì)全部上堤;每150米為一巡邏段,24小時(shí)巡邏查險(xiǎn);每500米設(shè)搶險(xiǎn)對(duì)一支(人員30—50人)。
1、風(fēng)險(xiǎn)潰堤分析:
(1)、上游1983年決口堤段,滲漏嚴(yán)重,泡泉區(qū),遇以上特大洪水,可能最大決口寬度60—70米,潰口洪峰流量2070立方米/秒,洪水將從夾江直沖下流,兩側(cè)鯪字號(hào)、同三號(hào)圩被洪水沖潰,漫頂后經(jīng)晗豐圩、棉船東沙公路不同方向流向下游。
(2)、金星九組崩岸處,遇98年以上特大洪水,可能最大潰口寬度80—100米,潰口洪峰流量2300立方米/秒,洪水將從金星村全境不同方向和金洲境內(nèi),同時(shí)淹沒棉科所及金星天花凸流向下游。
(3)、當(dāng)潰口出現(xiàn)在新紅格子堤與大堤交界處,可能最大潰口寬度40—50米,潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進(jìn)入新淡村,新淡圩潰決,從夾江流向上游,等高線21.5米以下全部淹沒。
(4)、朝陽外閘一旦出現(xiàn)潰口,潰口最大寬度40—50米,潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進(jìn)入朝陽境內(nèi),從朝陽圩流向上游,同時(shí)可能沖決朝陽圩進(jìn)入夾江,沿夾江流向上游。
2、報(bào)警方式:
全鎮(zhèn)統(tǒng)一采用鳴鑼方式,由各指揮分部視情實(shí)施。
(1)、連響三聲,預(yù)示有重大險(xiǎn)情;
發(fā)生水災(zāi)后,做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
(1)發(fā)生重大災(zāi)情時(shí),成立救災(zāi)指揮部,負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)高和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要,各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室的工作。
(2)民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
(3)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,對(duì)污源進(jìn)行消毒處理,對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防疫病的傳播、蔓延。
(4)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除,保護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活環(huán)境。
(1)水災(zāi)過后,應(yīng)及時(shí)查清、匯總防汛搶險(xiǎn)物料的消耗情況,按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求,及時(shí)補(bǔ)充到位。
(1)對(duì)影響當(dāng)前防洪安全和供水安全的水毀工程,應(yīng)抓緊摸清情況、制定計(jì)劃、實(shí)施修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前恢復(fù)其主體功能。
(2)遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。
洪澇災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,共同實(shí)施災(zāi)后重建工作。原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),若條件允許,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
發(fā)生重大汛情時(shí),防汛領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,各小組認(rèn)真開展工作。成立學(xué)校防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校長室。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xxx(負(fù)責(zé)全面指揮及隨時(shí)與上級(jí)救援部門保持聯(lián)系。)
副組長:xxx(負(fù)責(zé)學(xué)校具體安全工作)
xxx(負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)方面安全工作)
xxx(負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作宣傳教育)
成員:xxx和各班班主任。
職責(zé):下達(dá)啟動(dòng)處置防汛應(yīng)急預(yù)案命令。依據(jù)上級(jí)批示和現(xiàn)場情況,適時(shí)決策、發(fā)布指令,組織指揮處置行動(dòng)。組織調(diào)集人員、物資及交通工具,指揮現(xiàn)場處置工作。向市委、市政府、上級(jí)教育部門報(bào)告事件的情況,必要時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出通報(bào)或協(xié)處請(qǐng)求。同時(shí)負(fù)責(zé)與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、防疫、公安、交通、水利等部門協(xié)調(diào)工作,檢查監(jiān)督突發(fā)事件的調(diào)查及善后處理工作。
2、辦公室主任:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。
3、預(yù)警信息組:
組長:
成員:
職責(zé):收集整理各類信息資料,分析研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。確保信息渠道暢通,做好上情下達(dá),下情上報(bào)。隨時(shí)掌握系統(tǒng)的防汛安全情況處置應(yīng)急工作的進(jìn)展情況,及時(shí)收集文字圖象相關(guān)資料,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,向外通報(bào)事件的有關(guān)信息。
4、現(xiàn)場處置組:
組長:
成員:
職責(zé):深入現(xiàn)場,做好有關(guān)救援、搶救、解釋、宣傳、調(diào)解、勸導(dǎo)等工作,及時(shí)調(diào)查收集洪災(zāi)事件的起因、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等信息,并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告;進(jìn)行現(xiàn)場處置,采取必要措施,把損失降到最低,迅速控制事態(tài)蔓延;根據(jù)現(xiàn)場情況,組織人員對(duì)危及公共安全的物品要登記收繳,做好妥善處理;根據(jù)事故情況做好復(fù)課準(zhǔn)備工作。
5、安全保衛(wèi)組:
組長:
組員:
職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的維護(hù)管理警戒工作,阻止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場;需要采集證據(jù)的進(jìn)行文字和圖像收集;疏散人員,疏通車輛,維護(hù)處置現(xiàn)場秩序;按上級(jí)批示,根據(jù)現(xiàn)場情況,配合公安及其它相關(guān)部門,采取應(yīng)急措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。
6、后勤保障組:
組長:
成員:
職責(zé):安排適當(dāng)?shù)奶幹脠鏊?;?fù)責(zé)事故處理期間車輛調(diào)配;調(diào)集處置現(xiàn)場所需人員的調(diào)集和工具、設(shè)備、物資的供應(yīng);解決相關(guān)人員食宿;協(xié)助做好傷員的救護(hù)工作。
7、機(jī)動(dòng)預(yù)備組:
組長由救援領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)情況臨時(shí)指定,機(jī)動(dòng)預(yù)備組集合所預(yù)備人員待命,由救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)動(dòng),隨時(shí)準(zhǔn)備提供援助。
為切實(shí)做好雨季防汛、防汛、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,最大限度減少洪澇災(zāi)害造成的生命財(cái)產(chǎn)損失,確保汛期安全渡過,根據(jù)根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)我單位的實(shí)際情況。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于xx單位發(fā)生洪澇災(zāi)害發(fā)生重大危險(xiǎn)事故時(shí)的應(yīng)急救援工作。
二.實(shí)施原則
堅(jiān)持“預(yù)防為主、安全第一、綜合治理”的原則,在汛期施工期間,一旦發(fā)生災(zāi)害,迅速發(fā)揮應(yīng)急作用組織,采取積極務(wù)實(shí)的措施,及時(shí)做好災(zāi)后搶險(xiǎn)處置工作,將災(zāi)害損失降到最低。
三。應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成及工作職責(zé)
1、設(shè)立防汛防汛領(lǐng)導(dǎo)指揮部 防汛總指揮:xx 副總指揮:xx 成員:xx 防汛防汛防汛指揮部職責(zé):xx;
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全防汛防汛機(jī)構(gòu),強(qiáng)化工作職責(zé),完善應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí);
< (二)充分利用多種渠道開展防汛防汛知識(shí)宣傳教育,組織指導(dǎo)工程防汛防汛知識(shí)普及教育,廣泛開展自救互救培訓(xùn),不斷提高員工防汛意識(shí)和基本技能;(3)洪水發(fā)生后,千方百計(jì)組織各方力量開展防汛救災(zāi)工作全面開展減災(zāi)工作,努力將災(zāi)害造成的損失降到最低;
(4)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]部指揮。
2、組織協(xié)調(diào)組組長:xx 成員:xx 組織協(xié)調(diào)組職責(zé):xx;
(一)研究政策措施,提出工作建議,供總部決策參考;
(二)制定和協(xié)調(diào)實(shí)施應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施,協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援有關(guān)的工作關(guān)系;
(三)全面了解和掌握事態(tài)發(fā)展相關(guān)信息,完成指揮部交辦的其他工作。
3、應(yīng)急救援保障組組長:xx 成員:xx 應(yīng)急救援保障組職責(zé):xx;
(1)接到預(yù)警通知后,迅速組織救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場開展救援工作;
(2)建立救援警戒區(qū),并負(fù)責(zé)為項(xiàng)目抗洪搶險(xiǎn)區(qū)的安全保障。
(3)積極搶救現(xiàn)場傷員和患者,組織人員疏散,將傷員搶救到醫(yī)院就醫(yī),避免人員傷亡;
(4)組織人員救援,防止災(zāi)情擴(kuò)大,派員到一樓、地下室、倉庫等主要部位進(jìn)行安全檢查,消除隱患,搶救物資; p> (六)服從防汛防汛指揮部的指揮。
4、后勤保障和運(yùn)輸組組長:xx 成員:xx 后勤保障和運(yùn)輸組職責(zé):xx;
(一)負(fù)責(zé)項(xiàng)目各項(xiàng)應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備工作 為保障工作,提出應(yīng)急救援工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案,統(tǒng)籌安排防汛使用和防洪基金;麻袋、編織袋、鐵絲、繩索、勞動(dòng)工具、照明設(shè)備、小型水泵和沙子等;每次出口需提前預(yù)留,并做好出入境登記;
(4)保證交通道路暢通,保證防汛和應(yīng)急救援物資及時(shí)送達(dá);
(5)保障常用藥品、應(yīng)急藥品和醫(yī)療設(shè)備的供應(yīng);
(6)完成防汛指揮部安排的其他工作。
5、事故調(diào)查處理組:組長:xx 成員:xx 事故調(diào)查處理組職責(zé):xx;
(1)進(jìn)入事故現(xiàn)場調(diào)查,查明情況原因和過程;
(二)查明防汛事故的責(zé)任和責(zé)任人,對(duì)責(zé)任部門和責(zé)任人的處理提出意見;
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(三)安撫傷者及其家屬的情緒,聽取和聽取有關(guān)人員的意見,依法研究提出善后處理方案。
6、宣傳信息組組長:xx 成員:xx 宣傳信息組職責(zé):xx;
(一)負(fù)責(zé)與防汛指揮部有關(guān)的文件資料的審閱和打印,整理相關(guān)會(huì)議資料和會(huì)議紀(jì)要; (三)建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),負(fù)責(zé)接待各類咨詢、采訪等,做好宣傳報(bào)道工作。
7. 應(yīng)急小組。
(一)本單位其他所有工作人員擔(dān)任防汛應(yīng)急小組后備人員;動(dòng)員。
四。防汛防汛前期預(yù)防工作
1、心理準(zhǔn)備。
加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)全員防暴雨洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)意識(shí),做好防汛前的思想工作。
2.組織準(zhǔn)備。
建立健全防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛應(yīng)急救援組織建設(shè).
3.工程準(zhǔn)備。
貫穿排水溝工程全線,及時(shí)清理輸排水管道、交通路口、排水溝;定期檢查排污泵等排污設(shè)施設(shè)備。
4.材料準(zhǔn)備。
儲(chǔ)備必要的防洪物資,合理調(diào)配。重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)點(diǎn)源(部位)應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資,以備不時(shí)之需。
5.防汛日常巡查。
汛前,各部門要加強(qiáng)各站點(diǎn)值守巡查,查找薄弱環(huán)節(jié),明確責(zé)任,限期整改,確保防汛排澇設(shè)施完好.
V.應(yīng)急報(bào)警程序
1、巡邏值班人員發(fā)現(xiàn)汛情,及時(shí)通知值班領(lǐng)導(dǎo);
2.值班 領(lǐng)導(dǎo)向上級(jí)防汛指揮部匯報(bào);
3.防汛指揮部負(fù)責(zé)人向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報(bào)告。
六。應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)
1、防汛指揮部接到防汛或汛情報(bào)告后,立即進(jìn)入戰(zhàn)狀態(tài);
6.應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)
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2、依法迅速發(fā)布應(yīng)急預(yù)警信號(hào),主要領(lǐng)導(dǎo)全面組織各項(xiàng)防汛工作,堅(jiān)持24-小時(shí)值班;
4.迅速組織所有仍滯留在大樓內(nèi)的人員和車輛,特別是一、二層的人員和車輛撤離到安全區(qū)域,防止人身傷害;
5、迅速關(guān)閉并切斷供電系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)和各種明火,防止其他次生災(zāi)害;
6、地下室的出入口和一樓重要部位的出口用防洪編織袋封堵。防止洪水入侵;
7、及時(shí)轉(zhuǎn)移重要物資,減少災(zāi)害損失;
8、加強(qiáng)值班巡查,防范各類犯罪活動(dòng),全力保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn),維護(hù)正常工作生活秩序。
七。災(zāi)后恢復(fù)重建工作
1、組織抗洪救災(zāi)工作,組織各工作組開展抗洪救災(zāi)工作,恢復(fù)正常運(yùn)行;
七。 p> 2、檢修機(jī)械設(shè)備,恢復(fù)供水、供電、供氣等,恢復(fù)交通; 3.修復(fù)重建受損設(shè)施和房屋,對(duì)被淹設(shè)施進(jìn)行防疫消毒,防止疫情爆發(fā); 4. 統(tǒng)計(jì)和核定災(zāi)害損失,建立災(zāi)后恢復(fù)賬戶,安排救災(zāi)資金和所需物資。 八。注意事項(xiàng) 1、防汛的首要任務(wù)是保護(hù)人民生命安全,救災(zāi)必須在保證人民不受傷害的前提下進(jìn)行; p> 2、一般不組織婦女和未成年人參加救災(zāi)。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)防汛工作會(huì)議精神及安排部署,為確保我鎮(zhèn)在遭受災(zāi)害時(shí),救災(zāi)應(yīng)急工作能夠及時(shí)高效有序地開展,提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的反應(yīng)能力,最大限度地減少災(zāi)害損失,結(jié)合我鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)的實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、防汛工作的指導(dǎo)方針和原則
我鎮(zhèn)防汛工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”和堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)成立防汛指揮部,指揮部工作職責(zé):
1、負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)防汛工作的重大事項(xiàng)進(jìn)行研究和部署;
2、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi),安置疏散災(zāi)民,設(shè)置避難場所,做好疏散點(diǎn)食宿物品的供應(yīng)工作;
4、負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)情信息,組織查災(zāi)、核災(zāi),向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情,接收、調(diào)撥救災(zāi)物品,保障災(zāi)民的基本生活。
辦公室工作職責(zé):
1、收集災(zāi)情信息,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào),做好下情上報(bào);?
2、及時(shí)將上級(jí)要求向領(lǐng)導(dǎo)組或主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),做到上情下達(dá);
3、收集整理各種資料,為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供科學(xué)決策依據(jù);
4、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)各村、各單位的防汛工作;
5、貫徹落實(shí)指揮部安排的其它工作。
(二)成立搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍
1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組
2、安全保衛(wèi)組
職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作,確定死亡人員姓名、身份并通知死者和傷員家屬,防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。
3、醫(yī)療救護(hù)組
4、通訊、電力保障組
職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)通訊、電力的暢通,確保救援工作的順利開展。?
5、后勤保障組
職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資供應(yīng)及其它后勤保障工作。
三、相關(guān)單位防汛救災(zāi)主要工作職責(zé)
(一)村委會(huì)主要工作職責(zé)
1、根據(jù)鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案,制定本村的防汛預(yù)案,并報(bào)鎮(zhèn)防汛辦公室備案。在汛期來臨之前,按照鎮(zhèn)防汛指揮部的要求,對(duì)防汛工作進(jìn)行全面細(xì)致的安排,確定防汛第一責(zé)任人和防汛分片包干人員,并簽訂防汛安全責(zé)任書。
2、各村防汛第一責(zé)任人,要對(duì)本轄區(qū)的防汛工作負(fù)總責(zé)。
3、防汛分片包干人員要堅(jiān)決服從第一責(zé)任人的命令,并按要求對(duì)包干地區(qū)進(jìn)行認(rèn)真的汛前、汛期、汛后三個(gè)環(huán)節(jié)的檢查,將檢查情況及時(shí)反饋給包干區(qū)第一責(zé)任人,并向鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室上報(bào)書面材料,并及時(shí)處理,不留后患。
4、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河道、溝渠、易發(fā)生滑坡和泥石流等重點(diǎn)地段進(jìn)行詳細(xì)排查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。
5、對(duì)阻礙防汛工作的違章建筑物,要依據(jù)《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》堅(jiān)決予以拆除。
(二)其它單位主要工作職責(zé)?
1、派出所、綜治辦、安監(jiān)站:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序,打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動(dòng),確保重點(diǎn)目標(biāo)安全,做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。
2、民政所:負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲(chǔ)備,制定救災(zāi)款物分配方案,組織救災(zāi)捐贈(zèng)工作,做好救災(zāi)及捐贈(zèng)款物的接收、使用、管理工作;開展救災(zāi)政策的宣傳,提高全社會(huì)的防災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)。
3、電力、電信和郵政部門:負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通訊等設(shè)施的搶修工作,保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。
4、農(nóng)業(yè)辦:負(fù)責(zé)組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救,指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種等災(zāi)后生產(chǎn),做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動(dòng)植物病的防治工作。負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)雨情、水情、汛情的預(yù)報(bào)和監(jiān)測。做好水位監(jiān)測,分析預(yù)測未來水流量以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情;組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)工作,提出恢復(fù)重建方案。
5、大倉蓋學(xué)區(qū):負(fù)責(zé)所轄學(xué)校的防汛工作并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,保障暑假期間學(xué)校和學(xué)生的人身安全及學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全。
6、衛(wèi)生院、計(jì)生辦:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作,報(bào)告、發(fā)布疫情信息,負(fù)責(zé)疾病防治藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。
7、財(cái)政所:做好救災(zāi)經(jīng)費(fèi)下?lián)芄ぷ鳎WC救災(zāi)款及時(shí)到位。
四、防汛分片包干檢查
各包村領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)組織村干部、群眾做好救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)對(duì)汛前、汛期、汛后全過程進(jìn)行檢查和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促處理,并將有關(guān)情況及時(shí)向鎮(zhèn)防汛指揮部作出書面匯報(bào)。?
(一)汛前檢查。各包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)各村領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成立、防汛值班制度的落實(shí),轄區(qū)內(nèi)主要河道、溝渠、易滑坡、泥石流和各學(xué)校校點(diǎn)等重點(diǎn)地段防汛抗洪措施的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。
(二)汛期檢查。督促檢查和指導(dǎo)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際重點(diǎn)檢查汛前所查出的問題和解決方法。通過檢查,對(duì)防汛預(yù)案不落實(shí)、值班不到位等問題要限期改正。
(三)汛后檢查。主要檢查災(zāi)情情況(損失程度),總結(jié)防汛工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和解決遺留問題。
五、防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)
任何行政、企事業(yè)單位都有參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù);鎮(zhèn)內(nèi)有勞動(dòng)能力的18周歲至60周歲的男性公民、18周歲至55周歲女性公民(包括外地在本鎮(zhèn)從業(yè)且領(lǐng)取公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的暫住證的公民),均有參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。
六、防汛搶險(xiǎn)工作的基本要求及工作紀(jì)律
(一)防汛指揮部辦公室在防汛期間實(shí)行二十四小時(shí)值班制度。嚴(yán)格工作紀(jì)律,認(rèn)真做好值班記錄,及時(shí)上報(bào)下達(dá)。指揮部各成員在防汛期間,若有事外出需離開本地時(shí),必須經(jīng)指揮長批準(zhǔn)請(qǐng)假,并安排好自己責(zé)任范圍內(nèi)的防汛工作。值班期間出差下鎮(zhèn)時(shí),應(yīng)向防汛值班室說明去向和聯(lián)系方式。?
(二)各村、各單位防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,有電話的必須保證電話24小時(shí)暢通,制度健全,記錄完整,值班交接手續(xù)齊全,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)下達(dá),不得延誤搶險(xiǎn)工作。
(三)各村防汛組織要服從命令,聽從指揮,體現(xiàn)服從大局、團(tuán)結(jié)抗汛的精神。
(四)凡是在汛期值班和防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中,玩忽職守、不負(fù)責(zé)任,匯報(bào)延誤或人員不及時(shí)到位的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任;造成嚴(yán)重后果者,依法追究主要責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
七、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動(dòng)
災(zāi)害發(fā)生后,救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng):
(一)鎮(zhèn)人民政府召開救災(zāi)指揮部成員會(huì)議,通報(bào)全鎮(zhèn)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況,分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害,部署全鎮(zhèn)救災(zāi)工作。立即將我鎮(zhèn)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告縣人民政府和縣直有關(guān)部門,請(qǐng)求縣政府給予支持。
(二)鎮(zhèn)人民政府立即組織相關(guān)工作組,進(jìn)駐受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū),開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(三)其它各部門根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù),做好支援災(zāi)區(qū)工作。
(四)發(fā)布災(zāi)情。鎮(zhèn)指揮部辦公室匯總災(zāi)情,報(bào)縣救災(zāi)指揮部。
八、災(zāi)后救濟(jì)工作
(一)及時(shí)召開生產(chǎn)自救工作會(huì)議,迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補(bǔ)種工作,有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行勞務(wù)輸出。
(二)認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作,重點(diǎn)核查因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。
(三)根據(jù)核災(zāi)后的災(zāi)情,制定災(zāi)民救濟(jì)方案,分步實(shí)施。
根據(jù)上級(jí)部門有關(guān)防汛防臺(tái)工作的要求,為加強(qiáng)學(xué)校安全工作,切實(shí)保障全體師生的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校的正常教學(xué)秩序,積極應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨發(fā)生時(shí)可能帶來的威脅和損失,結(jié)合我校實(shí)際情況,提升學(xué)校防汛防臺(tái)的應(yīng)急處置能力,特制定我校防汛防汛應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
學(xué)校成立防汛防臺(tái)工作組,全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)校的各項(xiàng)防汛防臺(tái)工作,并下設(shè)綜合協(xié)調(diào)隊(duì)、人員轉(zhuǎn)移隊(duì)、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。
1、防汛防臺(tái)工作組
工作組由校長xx擔(dān)任組長,書記xx、安全員xxx擔(dān)任副組長,組員為各崗位負(fù)責(zé)人,其主要職責(zé)如下:
(1)、負(fù)責(zé)制訂和完善學(xué)校防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案;(組長、副組長)
(2)、組織開展防汛防臺(tái)檢查工作,及時(shí)處理影響防汛防臺(tái)安全的有關(guān)問題;(組長)
(3)、貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛防臺(tái)命令;(副組長)
(4)、遇重大災(zāi)情時(shí)下達(dá)停課、師生和物資轉(zhuǎn)移等命令;(組長、教務(wù)處xx)
(5)、負(fù)責(zé)做好學(xué)校搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置工作,將學(xué)校災(zāi)情統(tǒng)計(jì)調(diào)查情況及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告;(總務(wù)處徐作良、會(huì)計(jì)xx)
(6)、負(fù)責(zé)做好對(duì)師生防災(zāi)自救的宣傳教育工作。(少先隊(duì)xx)
組長(總指揮):xx副組長(副總指揮):xx
成員:xx
2、綜合協(xié)調(diào)隊(duì)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)掌握水雨情、災(zāi)情和各類防汛防臺(tái)動(dòng)態(tài)消息,并按要求報(bào)送有關(guān)防汛信息,保障信息渠道暢通;做好學(xué)校的防汛防臺(tái)安全工作,負(fù)責(zé)檢查、落實(shí)學(xué)校的各項(xiàng)防汛防臺(tái)安全措施;負(fù)責(zé)做好受災(zāi)師生的后勤保障工作。
隊(duì)長:xx
隊(duì)員:xx
3、人員轉(zhuǎn)移隊(duì)
主要職責(zé):執(zhí)行工作組下達(dá)的有關(guān)指令,負(fù)責(zé)執(zhí)行人員、物資轉(zhuǎn)移等任務(wù);協(xié)助綜合協(xié)調(diào)隊(duì)做好受災(zāi)師生的后勤保障工作。
隊(duì)長:xx
隊(duì)員:xx、各班班主任
4、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)
主要職責(zé):執(zhí)行工作組下達(dá)的有關(guān)指令,負(fù)責(zé)執(zhí)行突發(fā)險(xiǎn)情搶險(xiǎn)任務(wù);協(xié)助人員轉(zhuǎn)移隊(duì)進(jìn)行人員撤離、物資轉(zhuǎn)移等工作,配合綜合協(xié)調(diào)隊(duì)做好有關(guān)安全檢查工作。
隊(duì)長:xx
隊(duì)員:xxx
二、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序
學(xué)校在接到上級(jí)指令或收到臺(tái)風(fēng)、暴雨等警報(bào)后,應(yīng)立即通知學(xué)校防汛防臺(tái)工作組,由組長宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
三、應(yīng)急工作流程
根據(jù)上級(jí)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)(暴雨)預(yù)警信號(hào),動(dòng)態(tài)進(jìn)入相應(yīng)的防災(zāi)、搶險(xiǎn)、救災(zāi)階段。
1、工作組副組長到崗到位,啟動(dòng)防汛防臺(tái)機(jī)制。
2、綜合協(xié)調(diào)隊(duì)通知各部門、各班級(jí)負(fù)責(zé)人做好檢查和防范措施,并按職責(zé)分工對(duì)易積水地點(diǎn)、相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查。
3、綜合協(xié)調(diào)隊(duì)加強(qiáng)值班,及時(shí)了解水雨情,并向全校師生及時(shí)傳達(dá)有關(guān)臺(tái)風(fēng)(暴雨)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。
4、必要時(shí)人員轉(zhuǎn)移隊(duì)根據(jù)預(yù)案做好在校師生各項(xiàng)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。根據(jù)上級(jí)要求下達(dá)停課通知,并以班級(jí)為單位,由人員轉(zhuǎn)移隊(duì)和各班級(jí)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將在校學(xué)生轉(zhuǎn)移至安置地點(diǎn)或通知學(xué)生家長接送學(xué)生回家。
5、轉(zhuǎn)移易受澇區(qū)域物資,遇到人員、物資轉(zhuǎn)移困難時(shí),應(yīng)立即向搶險(xiǎn)突擊隊(duì)請(qǐng)求支援。
6、善后(汛情臺(tái)風(fēng)預(yù)警解除階段)
當(dāng)警報(bào)解除后,在臺(tái)風(fēng)暴雨及次生災(zāi)害得到有效控制時(shí),根據(jù)上級(jí)指令,宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。學(xué)校防汛防臺(tái)工作組及時(shí)召開會(huì)議,研究部署學(xué)校生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、校舍修復(fù)、學(xué)校復(fù)課等善后工作,并做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。
若未發(fā)生重大災(zāi)情,轉(zhuǎn)入正常性工作。
四、信息報(bào)送
1、災(zāi)害性天氣期間,學(xué)校設(shè)立專用防汛防臺(tái)指揮室。
2、防汛防臺(tái)各個(gè)階段的信息,通過學(xué)校廣播、家校通等多種形式,及時(shí)傳遞到每位師生、家長。
3、報(bào)告制度:各工作人員要與學(xué)校防汛防臺(tái)工作組保持聯(lián)系,及時(shí)反饋情況。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情等異常情況,須在第一時(shí)間向?qū)W校防汛防臺(tái)工作組或綜合協(xié)調(diào)隊(duì)報(bào)告,并當(dāng)機(jī)立斷,組織應(yīng)急處理。
五、注意事項(xiàng)
1、防汛期間堅(jiān)持24小時(shí)值班制度;
2、汛期間嚴(yán)禁各班組織學(xué)生外出及重大活動(dòng);
3、原則上不組織學(xué)生參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
4、遇險(xiǎn)情學(xué)生在沒有家長接送和老師看護(hù)下,不得單獨(dú)離校。
為了更好地貫徹“預(yù)防為主,安全第一”的防汛方針,確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全,強(qiáng)化生命第一的意識(shí),做到早部署,早防范,切實(shí)做好汛期安全工作,結(jié)合我園實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、成立幼兒園防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé):
1、防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組?長:xxx
副組長:xx
組?員:xxx
2、防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
總指揮:xxx(組織全園教職工,按各自的職責(zé)進(jìn)行疏導(dǎo)幼兒)
廣播組:xxx(撥打報(bào)警電話,向上級(jí)及時(shí)通報(bào)險(xiǎn)情)
疏散引導(dǎo):xxx(幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位,讓各班班主任清點(diǎn)人數(shù)并上報(bào))
警戒救護(hù)組:xxx(負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作并組織受傷人員救治工作)
各班負(fù)責(zé)人:班主任及帶班教師分別負(fù)責(zé)幼兒從各個(gè)安全出口迅速撤離。
二、幼兒園防汛工作預(yù)案:
1、加強(qiáng)對(duì)全園師生防汛知識(shí)的宣傳教育,通過專題會(huì)議、宣傳展板等多種形式,把防汛知識(shí)傳達(dá)給每位師生,提高全園師生的防范災(zāi)害能力。
2、加強(qiáng)檢查和防范工作,經(jīng)常保持校園交通、排水設(shè)施暢通,對(duì)校園內(nèi)容易滑坡的地方逐點(diǎn)檢查,特別要嚴(yán)禁車輛停放在幼兒園門前。對(duì)幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時(shí)整改,防止安全事故發(fā)生。
3、密切注意幼兒園園舍安全,定期進(jìn)行安全檢查,預(yù)防幼兒園整體滑坡,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即將師生遷移,并及時(shí)上報(bào)教育主管部門。
4、汛期堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值班和報(bào)告制度,幼兒園負(fù)責(zé)人的手機(jī)和值班電話全天開機(jī),確保通信暢通。有異常情況及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情和意外情況,采取果斷措施及時(shí)處理,防止重大安全事故發(fā)生。
5、幼兒園要組織搶險(xiǎn)小組待命,對(duì)幼兒園門前臺(tái)階架空層下保健室、圖書室、科學(xué)發(fā)現(xiàn)室的設(shè)備做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。發(fā)現(xiàn)異常,馬上整改,堅(jiān)決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
6、切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防管理,嚴(yán)防幼兒園重大災(zāi)情發(fā)生。若因人力不可抗拒發(fā)生事故,負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場人員及時(shí)采取有效的自救措施,同時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門,把損失降低到最低程度。
三、疏散時(shí)注意事項(xiàng):
1、根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)情,優(yōu)先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工迅速到位,通過廣播對(duì)被困人員的情緒做好組織和引導(dǎo)疏散工作,維護(hù)好疏散秩序,防止擁擠踏傷。
3、要清點(diǎn)人數(shù),對(duì)救出的人員進(jìn)行清點(diǎn),看是否全部救出。
4、災(zāi)情嚴(yán)重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉(zhuǎn)移,集中等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差,加強(qiáng)教師思想道德觀念教育,加強(qiáng)自身的安全措施和應(yīng)急能力。在需要時(shí)要有勇于獻(xiàn)身的精神。
附:搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)名單
隊(duì)長:
隊(duì)員:
xx縣幼兒園
xx年x月x日
(一)、防汛工作應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:楊xx(校長)
副組長:鄭xx(安全副校長)王xx(業(yè)務(wù)副校長)
組員:王xx(安全主任)
趙xx(總務(wù)主任)
張xx(教導(dǎo)主任)
李xx(工會(huì)主席)
張xx(政教主任)
杜xx(團(tuán)支書)
王xx(教務(wù)處副主任)
主要職責(zé):
A、組織對(duì)師生進(jìn)行防汛相關(guān)工作提示教育,增強(qiáng)防汛工作的緊迫感和責(zé)任感,做好各種防汛防險(xiǎn)工作,防患于未然,保證師生及學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
B、負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮調(diào)度,做好各項(xiàng)安全防范工作。
(二)、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)職能小組
1、疏導(dǎo)保護(hù)學(xué)生維護(hù)學(xué)校秩序小組:
組長:王xx(業(yè)務(wù)校長)
組員:張xx杜xx各班主任
主要職責(zé):
A、學(xué)生在校時(shí)間,負(fù)責(zé)走廊、校園、廁所的巡視,糾正學(xué)生不安全行為,指導(dǎo)學(xué)生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發(fā)生擁擠踩踏的事故和遭雨淋、雷擊等。
B、如正是放學(xué)時(shí)間,負(fù)責(zé)維持秩序,引導(dǎo)學(xué)生有序離校。安全過馬路。
C、負(fù)責(zé)雷雨天氣關(guān)閉門窗、計(jì)算機(jī)等用電設(shè)備,特殊天氣果斷采取停課、放假措施。
D、發(fā)生暴雨時(shí),要迅速組織學(xué)生轉(zhuǎn)移到較高樓層。
E、加強(qiáng)學(xué)生安全教育,強(qiáng)化學(xué)生上放學(xué)往返途中安全保障措施
2、排險(xiǎn)清障組
組長:鄭xx(安全校長)
組員:王xx張xx趙xx王xx各科任教師
主要職責(zé):
A、檢查維修學(xué)校電源、電線、電器情況,采取有效措施,保證不因電發(fā)生傷害事故。
B、檢查校舍有無漏雨、傾斜、垮塌等隱患,及時(shí)疏導(dǎo)師生到安全區(qū)域躲避。
C、檢查清理積水、雜物,及時(shí)疏通堵塞管道,保證下水暢通。檢查清除有危險(xiǎn)的懸掛物及其它因大雨、暴雨、雷雨天氣可能造成的一切不安全隱患。
如在師生中發(fā)生溺水、雷擊等傷害事故啟動(dòng)下列職能組
3、醫(yī)療救護(hù)小組:
組長:李xx(工會(huì)主席)
組員:張xx
主要職責(zé):
A、在師生中如果發(fā)生傷害事故,立即組織護(hù)送受傷人員去醫(yī)院救治;
B、配合醫(yī)院的救治工作,追蹤了解傷情發(fā)展動(dòng)態(tài),隨時(shí)報(bào)告校長。
C、接待、安撫趕到醫(yī)院的學(xué)生家長或教師家屬,說明基本情況,做好安撫工作,穩(wěn)定其情緒。
4、現(xiàn)場控制小組:
組長:楊xx(校長)
組員:鄭xx王xx王xx
主要職責(zé):
A、控制現(xiàn)場,維護(hù)秩序,指揮教師安排好其他學(xué)生,做到不擁擠,不慌亂。
B、排查有無其他雷擊傷亡人員及時(shí)實(shí)施救護(hù);
C、接待好家長做好解釋說明及思想工作。
5、后勤保障小組:
組長:趙xx(總務(wù)主任)
組員:趙xx崔xx
主要職責(zé):
A、盡力做好醫(yī)療救治和現(xiàn)場控制等工作的聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作;
B、做好上級(jí)來人和家長接待工作并為其現(xiàn)場辦公做好后勤服務(wù)工作。
一、我校周邊水利基本情況
我校位于火車站后身,涂莊鐵路橋洞是學(xué)校必經(jīng)之路,地勢險(xiǎn)峻,車輛繁多,洞內(nèi)常年積水,雨季更是齊腰深水,對(duì)教師和部分學(xué)生造成極大的威脅。另外,我校所處涂莊村西部有一個(gè)水庫,無人看守,經(jīng)常有孩子到那里去洗澡,極易造成溺水事故,對(duì)我校學(xué)生來說,是一個(gè)很大的安全隱患。我校校舍老化陳舊,年久失修,房子有裂縫,也存在著安全隱患。
二、防汛工作的指導(dǎo)思想及措施
防汛工作的指導(dǎo)思想是:將防汛工作擺上重要位置。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則。防汛工作措施是:
①落實(shí)防汛一把手責(zé)任制,實(shí)行“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、積極指導(dǎo)”的原則;
②汛期排洪渠道嚴(yán)禁堵塞和堆放雜物;
③保持防汛道路暢通。
三、防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
四、臨災(zāi)及出險(xiǎn)時(shí)應(yīng)急行動(dòng)方案
如遇陰雨天,首先派黨員馮玉姣老師到南面橋洞進(jìn)行勘察,確定師生通過無危險(xiǎn),才能將學(xué)生放走,如不能安全通過,則安排師生選擇其它路線;建立學(xué)生聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),通知家長進(jìn)行接送,或作其它安排,確保師生安全。
暑期及節(jié)假日要對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,告戒他們不要到水庫等地去玩耍、游泳,如去一定要有大人同去。
當(dāng)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),相關(guān)人員要加強(qiáng)值班及巡邏,并向上級(jí)和村委會(huì)匯報(bào)。
出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),迅速組織搶險(xiǎn),并及時(shí)報(bào)告教育局、學(xué)區(qū)。
五、防洪搶險(xiǎn)基本要點(diǎn):
1、學(xué)校準(zhǔn)備沙袋、石塊等物資,以備急需。
2、經(jīng)全力搶險(xiǎn)無效后,要視險(xiǎn)情發(fā)展,迅速轉(zhuǎn)移師生,搶險(xiǎn)隊(duì)伍要負(fù)責(zé)組織指揮轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移要遵守的原則:向高處走,向沒有河流的方向就近轉(zhuǎn)移。
為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)防汛工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》,特制定本《預(yù)案》。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織指揮機(jī)構(gòu)
防洪安全,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)安定,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。我鎮(zhèn)各級(jí)各部門務(wù)必高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針,遵循“團(tuán)結(jié)協(xié)作、個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益”的原則,克服麻痹思想和僥幸心理,將防汛工作納入重要議事日程,落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制,實(shí)行統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),做到認(rèn)識(shí)到位、指揮到位。各有關(guān)部門要實(shí)行防汛崗位責(zé)任制,真正從思想上、組織上、措施上、物資上落實(shí)防汛抗洪搶險(xiǎn)工作,立足于防大汛、抗大洪。
《防洪法》明確指出,任何單位和個(gè)人都有參加防汛抗洪的義務(wù)。在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生洪災(zāi),我鎮(zhèn)各村、社區(qū)必須服從鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,密切配合,通力協(xié)作,采取群防群治、自救為主、相互援助、統(tǒng)籌搶險(xiǎn)的辦法,組織動(dòng)員社會(huì)各界,努力將洪澇災(zāi)害造成的損失減少到最低限度。
鎮(zhèn)防汛指揮部負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的防汛抗洪工作,防汛指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)日常工作。
各堤段洪區(qū)應(yīng)根據(jù)本《方案》要求,建立防汛搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu),按照各堤段洪區(qū)實(shí)際情況,制定抗洪搶險(xiǎn)方案。各指揮機(jī)構(gòu)成員名單和各堤段洪區(qū)的抗洪搶險(xiǎn)方案,必須在汛前報(bào)鎮(zhèn)防汛指揮部備案。
二、各堤段洪區(qū)安全水位的確定
沿江的堤確保21.6米,不潰堤、不失事。內(nèi)湖的確保1995年水位不潰堤、不失事,堅(jiān)決執(zhí)行平垸行洪命令。南陽水庫、愛國的白蟻垅水庫,包括各村組的山塘,確保歷史最高洪水位不垮壩、不失事。
三、重點(diǎn)水利工程防汛責(zé)任段劃分和責(zé)任人
為便于防汛抗洪工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮,按照行政區(qū)域劃分防汛抗洪地段。我鎮(zhèn)共劃八個(gè)防洪搶險(xiǎn)地段:
四、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急措施和保證措施
(一)應(yīng)急措施
1、建立防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)
各防汛堤段都要組建60人以上,以民兵為骨干的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下執(zhí)行防洪搶險(xiǎn)任務(wù)。
2、建立交通和治安隊(duì)
抗洪搶險(xiǎn)期間,成立交通和治安隊(duì),負(fù)責(zé)防汛期的交通秩序、社會(huì)治安、保衛(wèi)、巡邏,并協(xié)助轉(zhuǎn)移疏散人員、物資轉(zhuǎn)移等。
3、建立醫(yī)療救護(hù)隊(duì)
由分管衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎(chǔ)組成醫(yī)療救護(hù)隊(duì),在鎮(zhèn)防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行上級(jí)防汛指揮部下達(dá)的醫(yī)療救護(hù)指令,做好受淹、受災(zāi)地區(qū)傷病員搶救、殺菌消毒、疫情控制等工作。
4、建立防汛搶險(xiǎn)宣傳隊(duì)
由分管文體宣傳的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,有關(guān)部門參加,建立防汛搶險(xiǎn)宣傳隊(duì)。在汛期做好汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息的傳遞,防汛政策的宣傳。
(二)保證措施
1、在汛期,及時(shí)了解、掌握雨情、水情、汛情,切實(shí)搞好氣象信息和水文工作,督促檢查各堤段洪區(qū)防汛抗洪方案的制定與落實(shí)。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,作好記錄備查。
2、建立行政首長負(fù)責(zé)制和落實(shí)防汛崗位責(zé)任制。汛期前由鎮(zhèn)防汛指揮部組織有關(guān)單位對(duì)防汛安全進(jìn)行檢查,對(duì)河道內(nèi)的阻水障礙物,要依法限期清除。對(duì)輸水道及進(jìn)出口,必須在汛前全面檢查疏通,以利排水。各防汛地段的相關(guān)單位,要明確專人負(fù)責(zé),落實(shí)抗洪搶險(xiǎn)物資、交通工具等,以便應(yīng)急。
3、鎮(zhèn)防汛辦要及時(shí)發(fā)放上級(jí)防汛指揮部門的防汛通知。發(fā)生突發(fā)性洪暴或特大洪水時(shí),鎮(zhèn)防汛指揮部將通過媒體及時(shí)予以發(fā)布。
4、為了保證防汛工作順利開展,在汛前認(rèn)真組織并落實(shí)各項(xiàng)防洪物資,根據(jù)防汛的需要儲(chǔ)備一定數(shù)量鐵絲、木材、花色布、編織袋、草袋、汽油、柴油、沙石、石塊等物資,以備急用。
5、通訊網(wǎng)絡(luò)平時(shí)聯(lián)系和汛期預(yù)報(bào),以有線和無線電話為主要聯(lián)絡(luò)方式。各有關(guān)單位的通訊工具應(yīng)優(yōu)先為防汛抗洪服務(wù);電力調(diào)度和通訊設(shè)備必須服從防汛工作需要;電信、郵政部門必須保證水情、雨情、汛情和防汛指令的及時(shí)傳遞。
6、按照《防洪法》第四十五條的規(guī)定,在緊急情況下,為了防汛搶險(xiǎn)需要,調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,事后應(yīng)歸還或給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。
五、法律責(zé)任
有關(guān)責(zé)任人不認(rèn)真履行責(zé)任或責(zé)任單位不執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)指令的,將按《中華人民共和國防洪法》第六十五條第二款、第三款依法追究責(zé)任。
為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財(cái)產(chǎn)的安全,使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛,
一、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍:公司所有人員有職責(zé)有義務(wù)參加抗洪搶險(xiǎn),保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。
二、防汛組織程序
在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),由公司辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮,機(jī)關(guān)各部門及中、西藥車間負(fù)責(zé)人用心調(diào)配本部人員,配合進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。險(xiǎn)情發(fā)生在夜間或休息日時(shí),值班人員臨時(shí)負(fù)責(zé)指揮,并及時(shí)通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場,
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、公司重點(diǎn)部位:公司所有廠房門口。
3、險(xiǎn)情:(1)公司門口向內(nèi)流水不及。(2)排水管道堵塞,廠區(qū)內(nèi)水位上升。
4、汛期到來之前,辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點(diǎn)部位
(1)樓頂平臺(tái)排水溝是否暢通無阻,同時(shí)將樓頂垃圾清運(yùn)干凈;
(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;
(3)檢查配電室等重要機(jī)房是否有漏雨?duì)顩r,若有發(fā)生應(yīng)及時(shí)處理。
四、險(xiǎn)情處理程序
1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),要迅速用沙袋堵住重點(diǎn)部位門口,保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)。
2、險(xiǎn)情發(fā)生后,要進(jìn)行全面檢查,統(tǒng)計(jì)本次汛情造成的損失和物資消耗狀況,并及時(shí)補(bǔ)充防汛物資,做好下次防汛準(zhǔn)備;
3、事件處理過程要進(jìn)行詳細(xì)記錄,由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門作出匯報(bào)。
一、制定依據(jù)
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國防洪法》、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及上級(jí)文件精神,結(jié)合本工程項(xiàng)目實(shí)際,制訂本預(yù)案。
二、指導(dǎo)思想
遵循以人為本,堅(jiān)持以防為主、防救結(jié)合的方針,本著對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,制定防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,積極應(yīng)對(duì)汛期內(nèi)產(chǎn)生的各類重大險(xiǎn)情。應(yīng)急響應(yīng)時(shí),做到責(zé)任明確、程序簡捷、分工合理、反應(yīng)敏捷、迅速排險(xiǎn),確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
三、目的
汛期內(nèi)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí),能快速、有序、高效地進(jìn)行組織、救援及采取相應(yīng)的緊急措施,控制事件擴(kuò)大,及時(shí)排除險(xiǎn)情,最大限度地減少或降低突發(fā)事故造成的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失,確保本項(xiàng)目施工順利實(shí)施。
四、適用范圍及防汛期限
本預(yù)案適用于本項(xiàng)目涉及到防洪搶險(xiǎn)的所有員工、施工現(xiàn)場和員工生活區(qū)域。
防汛期限:每年6月1日開始,9月30日結(jié)束。(以當(dāng)年天氣情況為準(zhǔn))
五、工程概況
映秀至都江堰段災(zāi)后恢復(fù)重建工程位于四川省汶川縣境內(nèi),起于G213線燒火坪隧道映秀段,沿岷江右岸布線,經(jīng)漩口鄉(xiāng),止于G213線友誼隧道汶川與都江堰交界處。
工程位于岷江水系。地表河流主要為岷江、漁子溪、古溪溝、壽江。徑流主要由降雨形成,其次是地下水和高山融雪補(bǔ)給,徑流穩(wěn)定充沛。岷江上游流域面積3。3萬平方公里,干流長340公里,落差3000米,多年平均流量469m3/s,最大月多年平均流量934m3/s,最小月多年平均流量135m3/s,漁子溪和壽江多年平均流量分別為19m/s3和25m3/s。
工程區(qū)內(nèi)年降雨量為1001.9mm~1264.7mm,最大降雨量為2434.8mm,夏季暴雨頻繁、強(qiáng)度大、歷時(shí)短、每年洪水多出現(xiàn)在6月~9月。
區(qū)內(nèi)沖溝較發(fā)育,沿岸分布有I—IV級(jí)階梯,階面平緩。
本段橋梁多為跨越?jīng)_溝,但有漁子溪中橋和壽江大橋分別跨越漁子溪河及壽江。
汛期重點(diǎn)部位是壽江大橋、漩口大橋、漁子溪中橋、新硝水溝大橋以及高邊坡和隧道洞口仰坡等。
六、防洪搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為加強(qiáng)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援和重大險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,總監(jiān)辦成立防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)和組織管段范圍內(nèi)防洪搶險(xiǎn)救援及重大險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)工作。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)及成員
組長:
副組長:
組員:
各項(xiàng)目經(jīng)理部相應(yīng)成立防洪應(yīng)急預(yù)案管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)各管段防汛應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)全面負(fù)責(zé)管段范圍內(nèi)防汛抗災(zāi)的組織、籌劃工作,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮防汛抗災(zāi)的各項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)防汛抗災(zāi)工作的研究與部署。督促各合同段完善防汛應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
(2)全面掌握汛情、災(zāi)情,重要信息要在第一時(shí)間進(jìn)行通報(bào),保證信息渠道暢通。掌握各項(xiàng)目部范圍內(nèi)防汛抗洪工作基本情況,了解汛情、水情并及時(shí)上報(bào);及時(shí)督促各合同段處理各種防汛抗災(zāi)的安全隱患。
(3)協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好施工現(xiàn)場的防汛和搶險(xiǎn)工作。
(4)督促各合同段積極籌集防汛抗災(zāi)物資,強(qiáng)化管理,始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。
(5)部署和指揮實(shí)施防汛救災(zāi)行動(dòng)。洪澇災(zāi)害發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面投入防汛抗災(zāi)工作,千方百計(jì)地避免作業(yè)人員的人身傷亡事故發(fā)生,千方百計(jì)地保護(hù)國家和個(gè)人財(cái)產(chǎn)免受重大損失,把洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
(6)調(diào)動(dòng)一切積極因素,督促各合同段迅速恢復(fù)施工生產(chǎn),全面保證和促進(jìn)施工生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。
七、防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急措施
1、防洪搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度,值班人員做好值班記錄,加強(qiáng)巡視,做到預(yù)防為主。
2、加強(qiáng)與地方防汛部門的聯(lián)系,向氣象部門訂購天氣預(yù)報(bào),第一時(shí)間掌握雨情、汛情。
3、督促各項(xiàng)目經(jīng)理部在防汛期限間要做好防汛物資的儲(chǔ)備工作,確保防汛工作的順利進(jìn)行。
4、督促各項(xiàng)目經(jīng)理部在防汛期限間服從代建辦的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組安排,遇有重要險(xiǎn)情,服從代建辦的統(tǒng)一調(diào)度和指揮,顧全大局,積極地配合。
5、督促各項(xiàng)目部制定切實(shí)可行的涉河工程施工方案,規(guī)范施工,要求各項(xiàng)目部在汛期前將現(xiàn)場進(jìn)行平整,將填河筑島土石方清運(yùn)到指定棄渣場,對(duì)原有溝渠進(jìn)行一次清理,并在路堤坡腳兩側(cè)挖設(shè)臨時(shí)排水溝。督促各項(xiàng)目經(jīng)理部定期或不定期地組織防洪防汛專項(xiàng)檢查,落實(shí)措施,確保雨季溝、渠、河排水暢通。
6、出現(xiàn)局部區(qū)域發(fā)生洪汛,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo),停止施工作業(yè),緊急疏散人員,保護(hù)好現(xiàn)場,并逐級(jí)報(bào)告上級(jí)和有關(guān)部門,實(shí)施應(yīng)急救援方案。
八、洪汛險(xiǎn)情報(bào)告程序
1、施工現(xiàn)場發(fā)生洪水或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情,項(xiàng)目經(jīng)理部要在第一時(shí)間(1小時(shí)內(nèi))將汛情的具體情況報(bào)告總監(jiān)辦,總監(jiān)辦接到報(bào)后及時(shí)報(bào)告代建辦和上級(jí)主管部門并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,迅速采取有效措施,組織救援,防止損失擴(kuò)大,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2、報(bào)告分為口頭報(bào)告、快報(bào)、詳報(bào)、洪汛處理報(bào)告等形式,報(bào)告時(shí)限要求:①口頭報(bào)告:在洪汛發(fā)生后的第一時(shí)間用最快速的方法(如電話等)概略報(bào)告洪汛情況;②快報(bào):在洪汛發(fā)生2小時(shí)內(nèi)以書面形式(如電傳等)報(bào)告洪汛的基本情況;③詳報(bào):在洪汛發(fā)生24小時(shí)內(nèi)以書面形式報(bào)告洪汛的詳細(xì)情況;④洪汛處理報(bào)告:洪汛處理完畢后,以書面形式提供完整的洪汛處理報(bào)告。
九、處置原則
1、快速有效,協(xié)同一致的原則。組織安全生產(chǎn)事故及重大險(xiǎn)情應(yīng)急救援時(shí),根據(jù)快速有效的原則組織搶險(xiǎn)救援力量,各部門、各單位協(xié)調(diào)一致,人、財(cái)、物均需以最快速度到達(dá)現(xiàn)場,任何人不得以任何理由阻礙。
2、以防為主的原則。對(duì)重、難、險(xiǎn)、危工程、事故易發(fā)點(diǎn)、災(zāi)害季節(jié)等,提高防范意識(shí),從人、財(cái)、物等方面早作準(zhǔn)備,做到常抓不懈。
3、職務(wù)替代原則。領(lǐng)導(dǎo)小組組長不在時(shí),由副組長擔(dān)任其職務(wù),副組長不在時(shí),由組員擔(dān)任其職務(wù)。
4、著重現(xiàn)場指揮的原則。除領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮外,由其指定一人擔(dān)任現(xiàn)場指揮,負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援的指揮和協(xié)調(diào)工作,并分階段報(bào)告每一階段的現(xiàn)場情況、所采取的救援措施及進(jìn)展。
5、搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案必須科學(xué)、穩(wěn)妥而又快捷,在快速施救時(shí)不盲目,以避免事故擴(kuò)大而造成更大的傷害和損失。
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)防汛工作,防止和減輕洪澇災(zāi)害,確保安全渡汛。根據(jù)《中華人民共和國水法》第四十條:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域規(guī)劃和確保重點(diǎn)兼顧一般的.原則,制定防御洪水方案,確保防洪標(biāo)準(zhǔn)和措施”和《中華人民共和國防洪法》第四十條:“有防汛抗洪任務(wù)的各級(jí)人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防汛工程實(shí)際情況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),制定防御洪水方案(包括對(duì)特大洪水的處置措施)”的規(guī)定,以及上級(jí)防汛抗旱指揮部的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際,特制訂本防洪工作預(yù)案。
一、基本概況
xx縣xx鎮(zhèn)位于xx縣中部的右江河畔,東接xx鎮(zhèn),南與xx鄉(xiāng)相鄰,西與xx鎮(zhèn)接壤,北與xx鎮(zhèn)相連。全鎮(zhèn)共有17行政村,5個(gè)社區(qū),總?cè)丝诮?0萬人。平馬鎮(zhèn)是田東縣城所在地,是田東經(jīng)濟(jì)、文化的中心。主要交通干線有324國道和南昆鐵路、南昆高速公路貫穿其中,平馬鎮(zhèn)境內(nèi)地形錯(cuò)綜復(fù)雜,地貌類型多樣。
地勢是南北高,中部低。全鎮(zhèn)境內(nèi)地表河在西江流域,河流分屬于西江上游的干流紅水河和西江的一級(jí)支流郁江上游的右江,中部和南部有右江的支流xx河、xxx河等,由于降雨時(shí)空不均以及多年來大興水利,全鎮(zhèn)境內(nèi)共有中型水庫1座即xx河、?、逍退畮?座,?、嫘退畮?座,xx鎮(zhèn)地處右江干流沿江,是防洪重要城鎮(zhèn)。
目前,右江防洪堤未能建好,特別是作為縣城所在地的平馬鎮(zhèn),城市防洪能力極為脆弱。全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)星落局布的十幾座中小型水庫及幾十座山塘,右江、xx河上游大中型水庫如果失事都將直接影響下游人民生命安全和耕地、鐵路、公路等財(cái)產(chǎn)安全,而具有突發(fā)性和毀滅性的洪澇,損失很慘重,因此我鎮(zhèn)防洪防洪工作十分嚴(yán)峻。
二、防汛保護(hù)重點(diǎn)
㈠防洪城鎮(zhèn)的本縣城區(qū)及轄區(qū)內(nèi)的17個(gè)行政村。
㈡中型xx河水庫和重點(diǎn)的?、?、?、嫘偷?0做座水庫,面上的36座山塘。
㈢容易出現(xiàn)山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的村屯。
三、防汛抗洪搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立xx縣xxx鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu),指揮長由鎮(zhèn)一把手擔(dān)任,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站。主要任務(wù)是組織和指揮全鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)工作。根據(jù)雨情、水情和河堤及水庫等水利工程的危急狀態(tài),決定調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍,轉(zhuǎn)移防洪區(qū)人員和物資,協(xié)助上級(jí)防汛指揮部作非常措施的決定,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
防洪預(yù)備方案規(guī)定:按行政首長責(zé)任制及分級(jí)管理辦法,鎮(zhèn)防洪抗旱指揮機(jī)構(gòu)指揮及協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)物資,后勤保障及車輛、通訊、電力供應(yīng)、搶險(xiǎn)人員等。
1、搶險(xiǎn)物資后勤保障。主要職責(zé)是組織做好抗洪搶險(xiǎn)所需的物資及搶險(xiǎn)人員的食品供應(yīng),由供銷社、糧油公司、林業(yè)站等組成。
2、車輛船只。主要由鎮(zhèn)交通管理站負(fù)責(zé),其職責(zé)是負(fù)責(zé)組織抗洪搶險(xiǎn)所需的交通運(yùn)輸車輛和船只,維持公路和水路交通秩序,確保所有抗洪搶險(xiǎn)物資隊(duì)伍交通運(yùn)輸車、船暢通無阻,并搶修需要抗洪搶險(xiǎn)通行的道路。
3、通訊。由電信局負(fù)責(zé),主要工作任務(wù)是負(fù)責(zé)及時(shí)搶修防汛通信線路及設(shè)備,確??购閾岆U(xiǎn)的通信聯(lián)絡(luò)暢通。
4、衛(wèi)生、防疫由平馬鎮(zhèn)醫(yī)院部門負(fù)責(zé),主要任務(wù)是配合抗洪搶險(xiǎn),派出醫(yī)療人員及救護(hù)車輛到前線提供應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)及組織好衛(wèi)生防疫工作。
5、安置、救濟(jì)由平馬鎮(zhèn)財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé),主要任務(wù)是負(fù)責(zé)災(zāi)情核準(zhǔn),統(tǒng)計(jì)上報(bào),災(zāi)民的緊急安置和生活救濟(jì)及開展募捐賑災(zāi)工作以及災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)自救,恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資及技術(shù)指導(dǎo)工作。
6、電力供應(yīng)由平馬供電工區(qū)負(fù)責(zé),主要任務(wù)是確??购閾岆U(xiǎn)中設(shè)備用電及生產(chǎn)、生活用電。
7、社會(huì)治安由平馬派出所、合恒派出所負(fù)責(zé),主要任務(wù)是:⑴維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序;⑵維護(hù)交通秩序,確??购槲镔Y運(yùn)輸優(yōu)先通行;⑶打擊破壞防汛設(shè)施和盜竊防汛物資的違法行為。
8、搶險(xiǎn)人員:主要由武裝部負(fù)責(zé),主要任務(wù)是當(dāng)水庫、河堤等出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)參加組成抗洪搶險(xiǎn)智囊班子,提出分析意見并制定出搶險(xiǎn)方案,調(diào)動(dòng)民兵預(yù)備役參與抗洪搶險(xiǎn)工作。
9、防御思想宣傳。由鎮(zhèn)文化廣播站負(fù)責(zé),主要任務(wù)是:⑴及時(shí)宣傳報(bào)道抗洪搶險(xiǎn)實(shí)況,做好宣傳工作,安定民心,表揚(yáng)好人好事,鼓舞抗洪隊(duì)伍的士氣;⑵及時(shí)做好汛情、雨情宣傳。
四、洪水預(yù)報(bào)和汛情發(fā)布
㈠鎮(zhèn)防汛抗旱辦要負(fù)責(zé)收集降雨天氣過程,并做好記錄上傳下達(dá)。
㈡各水庫山塘管理員,按規(guī)定向縣、鎮(zhèn)防汛辦匯報(bào)水情,當(dāng)水庫水位達(dá)到警戒水位時(shí)及時(shí)向縣防汛辦預(yù)報(bào)洪水趨勢。
㈢汛情公告由縣防汛辦逐級(jí)通知或交由縣有線電視臺(tái)向社會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)。
五、工作指導(dǎo)原則
㈠貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”為方針。
㈡根據(jù)《中華人民共和國防洪法》第三十條“防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門負(fù)責(zé)”的規(guī)定。一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害,各部門各單位在做好自防自救的同時(shí),局部利益服從全局利益,下級(jí)服從上級(jí),在指揮部的統(tǒng)一指揮下,分工負(fù)責(zé),相互協(xié)作,行動(dòng)協(xié)調(diào),不得各行其事,互相推諉,確保有序地開展抗洪搶險(xiǎn)。
1、高度重視防汛工作,嚴(yán)格執(zhí)行一把手負(fù)責(zé)制,按照預(yù)案要求狠抓落實(shí),做到“三到位”、“五落實(shí)”,即思想到位、責(zé)任到位、指揮到位;落實(shí)防汛預(yù)案、落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、落實(shí)通訊器材、落實(shí)物資、落實(shí)車輛。
2、修訂完善防汛工作預(yù)案,明確防汛警報(bào)含義,組織師生員工進(jìn)行演練。
3、防汛辦要現(xiàn)場勘查設(shè)計(jì)大汛撤離路線,保障撤離及時(shí)迅速。
4、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,不分節(jié)假日,做到晝夜24小時(shí)有人值班,通訊工具24小時(shí)開通。
5、積極開展防汛工作檢查。??倓?wù)處要在6月初對(duì)學(xué)校排水管網(wǎng)渠進(jìn)行認(rèn)真檢查,及時(shí)疏通清掏,保障排水暢通,對(duì)有防汛隱患的區(qū)段應(yīng)集中進(jìn)行整治。
6、德育處要組織對(duì)師生員工進(jìn)行一次全面的防汛安全教育,使大家樹立防汛意識(shí),掌握應(yīng)急逃生方法和措施。
7、加強(qiáng)對(duì)重要防汛部位的監(jiān)護(hù),平時(shí)注意每月檢查,汛情發(fā)生后應(yīng)及時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)防汛部位,最大限度保障排洪安全。
8、汛情來臨時(shí),所有搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)服從統(tǒng)一安排,遵守防汛紀(jì)律,所有搶險(xiǎn)防汛物資應(yīng)無條件服從指揮部統(tǒng)一調(diào)配,以利排除險(xiǎn)情。
為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的總方針,確保汛期人員設(shè)備的安全和焦子坪安置點(diǎn)對(duì)外交通工程建設(shè)的順利進(jìn)行,結(jié)合本項(xiàng)目部的實(shí)際情況,制定此預(yù)案。
一、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,主任劉璐擔(dān)任。
2、辦公室24小時(shí)值班電話:
配備搶險(xiǎn)車:
各隊(duì)隊(duì)長為該段內(nèi)的應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人,辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作。
值班電話:
3、急救醫(yī)院:
二、加強(qiáng)教育,提高認(rèn)識(shí)
項(xiàng)目部組織有關(guān)人員及各工隊(duì)負(fù)責(zé)人開會(huì),加強(qiáng)防汛教育知識(shí),并且定期防汛演練,做好提前預(yù)防措施,加強(qiáng)現(xiàn)場整改。
三、防汛措施
(一)加強(qiáng)信息收集,提高預(yù)警能力
項(xiàng)目部要對(duì)所有施工地段的溝渠、河道、便道、人員住所、機(jī)械設(shè)備停放點(diǎn)進(jìn)行安全檢查,找出所存在的隱患,以加強(qiáng)對(duì)防汛重點(diǎn)地段的監(jiān)督管理。安排專人及時(shí)收聽天氣預(yù)報(bào)并做詳細(xì)記錄,每天向各工區(qū)播報(bào)一次天氣情況,遇到緊急情況立即報(bào)告,預(yù)報(bào)的信息必須保證詳細(xì)、準(zhǔn)確,以提高項(xiàng)目部的防汛預(yù)警能力。組成預(yù)警小組加強(qiáng)雨天里對(duì)河渠、施工地段的巡視和溝渠地段的重點(diǎn)監(jiān)控,觀測汛情,及時(shí)上報(bào)。
(二)加強(qiáng)汛前準(zhǔn)備,提高設(shè)施防汛能力
1、汛期前對(duì)排水管線,設(shè)施進(jìn)行一次徹底的檢查和疏通,將河道和排水路線上現(xiàn)存的阻礙物全部進(jìn)行清理,將可能出現(xiàn)危險(xiǎn)的地段進(jìn)行加固。
2、對(duì)本合同段公路及便道沿線設(shè)置雨霧天的限速和重點(diǎn)地段提醒標(biāo)志,提示過往司機(jī)安全駕駛。
3、搶險(xiǎn)物資、設(shè)備放在指定地點(diǎn),由專人負(fù)責(zé)保養(yǎng)看護(hù),保證險(xiǎn)情一旦發(fā)生時(shí)能及時(shí)跟上。
4、對(duì)施工人員的住所進(jìn)行檢查,在排水路線上或較低處的采取搬遷或加強(qiáng)防護(hù)等措施。
5、車輛機(jī)械停放盡量選擇制高點(diǎn),遠(yuǎn)離容易發(fā)生塌方、滑坡洪汛隱患區(qū)。汛期要保證車輛、機(jī)械的完好使用率,隨時(shí)準(zhǔn)備對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)。
6、工程部負(fù)責(zé)對(duì)施工地段進(jìn)行認(rèn)真排查,汛期到來之前做到施工地段道路暢通,排水溝暢通,加強(qiáng)施工維護(hù),嚴(yán)防塌方、滑坡,堵塞道路。
7、電工對(duì)整個(gè)項(xiàng)目架設(shè)線路進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致排查,發(fā)現(xiàn)線路老化、短路、搭鐵避雷器損壞,漏電保護(hù)器失效等現(xiàn)象,及時(shí)整改修復(fù),以免造成事故傷害。
(三)組成搶險(xiǎn)小組,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件
項(xiàng)目部成立了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,搶險(xiǎn)小隊(duì)各配備了挖掘機(jī)、裝載機(jī)和自卸車,實(shí)行24小時(shí)值班,及時(shí)排除可能發(fā)生的各種險(xiǎn)情,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
(四)加強(qiáng)汛期管理,嚴(yán)格落實(shí)制度
每次雨前雨后責(zé)任人要各司其職,雨后必須檢查邊坡是否有險(xiǎn)情,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào),及時(shí)處理。遇有險(xiǎn)情時(shí),主管搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)要上崗帶班,處理險(xiǎn)情當(dāng)機(jī)立斷,保證人員的絕對(duì)安全和重要物品的轉(zhuǎn)移,邊處理邊搶險(xiǎn),邊通報(bào)上級(jí)。如發(fā)生坍方等險(xiǎn)情,立即清理,防止范圍擴(kuò)大。
(五)堅(jiān)守值班崗位,保證聯(lián)絡(luò)暢通
值班人員要24小時(shí)在崗,值班電話24小時(shí)有人接聽。保證上情下達(dá)的暢通。凡無故隨意脫崗的人員將給以處分。
四、應(yīng)急措施:
為了有效控制、處理潛在事件和緊急情況,確保在汛期時(shí),能夠快速反應(yīng),實(shí)施緊急救援,最大限度地減少突發(fā)事件造成施工人員生命安全和財(cái)產(chǎn)損失。
(1)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)災(zāi)害的搶險(xiǎn)、救援指揮和方案的決策,包括組織調(diào)查小組、并協(xié)調(diào)各小組的關(guān)系以及對(duì)外報(bào)道救援情況等工作,一旦發(fā)生災(zāi)害,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,首先排除障礙物,保證分道路暢通,然后組織搶險(xiǎn)、救援和調(diào)查。如果項(xiàng)目部無力控制災(zāi)害發(fā)展,應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求猴子巖公司援助、地方政府、軍、警支援。
(2)應(yīng)急救援物資和設(shè)備器材的儲(chǔ)備
項(xiàng)目部材料部負(fù)責(zé),配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備器材(如水泥、鋼材、腳手管架等)并指定專人負(fù)責(zé)、定期維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(3)服從地方防汛總體安排,積極參加搶險(xiǎn)。
五、防汛物資、設(shè)備配備情況
要求配備足夠的編織麻袋、砂、鐵锨、雨衣、雨鞋,挖機(jī)、自卸車、應(yīng)急燈等,還有急求箱、繃帶、藥棉等應(yīng)急藥品等。
目前,雨季來臨,時(shí)有強(qiáng)降水過程,甚至?xí)霈F(xiàn)大到暴雨,極易引起山洪爆發(fā)、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。洪澇災(zāi)害是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害,在汛期極易引發(fā)崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。事關(guān)全校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。為確保學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全,保障教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)上級(jí)教育局和中心校有關(guān)防汛文件精神,特制定防汛應(yīng)急預(yù)案。
牢固樹立安全第一的思想,對(duì)汛期的安全工作,其嚴(yán)峻形勢要有充分的估計(jì),思想上要有充分的認(rèn)識(shí),工作上要有充分的準(zhǔn)備。要堅(jiān)決克服麻痹大意思想,立足大洪災(zāi),立足高險(xiǎn)情,寧可信其有,不可信其無,寧可信其大,不可信其小,立足校園,精心周密部署,明確職責(zé)分工,不斷建立健全安全工作機(jī)制,著眼于汛期防洪抗災(zāi),把師生生命安全放在首位。認(rèn)真地做好汛期防洪抗災(zāi)應(yīng)急安全工作,維護(hù)好校園社會(huì)治安,確保穩(wěn)定、安全的良好環(huán)境。
防汛救災(zāi)工作在上級(jí)部門和梨埠鎮(zhèn)中心校的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,分級(jí)分部門負(fù)責(zé),以保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo),堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的原則,做到及時(shí)安排,及時(shí)布置,及時(shí)搶險(xiǎn)。
職 責(zé):領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為指揮、協(xié)調(diào)和組織學(xué)校重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作;對(duì)重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作作出決策,協(xié)調(diào)解決預(yù)防和處置工作中的重要問題,必要時(shí)向梨埠鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),請(qǐng)求指示;檢查重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作落實(shí)情況。
學(xué)校發(fā)生災(zāi)情時(shí),必須立即向校長報(bào)告,啟動(dòng)學(xué)校汛期應(yīng)急預(yù)案。并立即報(bào)告中心校辦公室。學(xué)校在最短時(shí)間內(nèi)寫出災(zāi)情書面報(bào)告,報(bào)告災(zāi)情情況,災(zāi)區(qū)已采取的措施和災(zāi)情控制情況以及報(bào)告人、報(bào)告單位,災(zāi)情現(xiàn)場情況發(fā)生變化后,學(xué)校應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。
(一)預(yù)防為主,排除隱患。
要有針對(duì)性地對(duì)師生開展汛期安全教育、增強(qiáng)防范意識(shí)和自救自護(hù)能力。要求學(xué)生不能到江河湖、水庫邊、低洼地帶等可能發(fā)生山洪及地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)游玩,做到防患于未然。汛期強(qiáng)風(fēng)暴發(fā)生時(shí),學(xué)校根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生倒塌、滑坡等地方進(jìn)行全面排查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。學(xué)校根據(jù)天氣情況及時(shí)做好防災(zāi)部署工作,做到早準(zhǔn)備、早預(yù)防,嚴(yán)防洪澇、地質(zhì)災(zāi)害給師生造成人身傷害。
(二)加強(qiáng)巡查,確保汛期防汛值班制。
安排領(lǐng)導(dǎo)帶班,值班人員要保持24小時(shí)通訊暢通。值班人員必須注意收聽收看當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào)等信息,如遇第二天有雷雨或出現(xiàn)大到暴雨天氣時(shí),收集信息的老師應(yīng)及時(shí)通知領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組立即通知各位班主任,做好通知本班學(xué)生做好汛期的安全防范準(zhǔn)備。并要認(rèn)真填寫值班記錄,交班時(shí)要手續(xù)清楚,簽名移交下一班。
汛期期間學(xué)校要組織人員對(duì)校區(qū)進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場所,并設(shè)立醒目的警示標(biāo)志。
做好防汛宣傳工作,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生自我保護(hù)的安全教育。學(xué)校要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地搞好教師、學(xué)生的安全教育工作,增強(qiáng)師生的防汛安全意識(shí),特別是加強(qiáng)師生應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害自我保護(hù)的安全教育。
防汛搶險(xiǎn)隊(duì)成員要保證通訊工具暢通,及時(shí)聯(lián)系,每當(dāng)遇到特大暴雨,都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。及時(shí)掌握險(xiǎn)情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害,全體搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)立即趕到學(xué)校,聽從校長的指揮,全力搶搬學(xué)校的教學(xué)物資。
學(xué)校接到上級(jí)的停課指示后,對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,在安全的前提下疏散學(xué)生;對(duì)無法回家而在學(xué)校停留的學(xué)生,學(xué)校要做好學(xué)生飲食、衛(wèi)生等方面的工作。
如若學(xué)校受淹,待洪水開始退落時(shí),及時(shí)組織人力物力,清掃污泥垃圾。同時(shí)要做好衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防各類傳染病的發(fā)生。學(xué)校要及時(shí)做好善后處理工作,積極做好恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序工作,維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)在預(yù)防、處置學(xué)校突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或有特殊貢獻(xiàn)的個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)防汛救災(zāi)的首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
(二)不能組織學(xué)生參加救災(zāi)。
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