為了確保公司的正常工作順利進行因此現(xiàn)在我們很有必要去制定新的工作計劃。事先準備好工作計劃才能確保最終的目標有希望實現(xiàn),我們怎么讓自己的工作計劃成為模板?經過收集并整理,小編為你呈上民政局工作計劃通用,不妨參考一下。希望你喜歡!
為認真貫徹落實《防范和處置非法集資條例》(以下簡稱《條例》)有關要求,加大《條例》普法和防非宣傳力度,按照省處非辦《關于開展2021年防范非法集資宣傳月活動的通知》(皖處非辦〔2021]18號)和農業(yè)農村部農村合作經濟指導司《關于開展2021年防范非法集資宣傳月活動的函》(農(經綜)處函〔2021]69號)要求,定于6月開展2021年防范非法集資宣傳月活動,其中6月15日為集中宣傳日?,F(xiàn)將方案通知如下:
—、活動主題
本次宣傳月以“學法用法護小家·防非處非靠大家”為主題,貫徹落實《條例》相關要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農經站結合自身職責,多層面深入開展宣傳活動,面向廣大農民群眾扎實做好針對性宣傳,引導大家主動遠離非法集資,共同守護美好生活。
二、重點內容宣傳
(一)開展《條例》普法宣傳。這是今年宣傳月的重點和特色,要做好對單位內部的宣傳輔導和面向社會公眾的宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農經站要針對《條例》加強自身的培訓宣傳,落實自身在防范和處置非法集資中的職責任務,增強責任感,充分發(fā)揮作用。結合《條例》重點內容,以法律政策解讀、典型案例剖析、投資風險教育等方式,向農民合作社農村資金合作社宣傳非法集資的違法性、危害性及其表現(xiàn)形式等,增強廣大農民的防范意識和識別能力。
(二)加強風險警示。重點針對農民合作社、農村資金合作社以及各類涉農組織等領域,強化警示提示,使農民群眾懂得,做生意要有本錢,借錢要還,投資要承擔風險,做壞事要付出代價,“保本高收益”就是金融詐騙。做好三農政策解讀,及時總結涉嫌非法集資典型案例和犯罪手法。
(三)引導理性維權。宣傳依法依規(guī)維護合法權益的方式和渠道,在重大案件風險處置工作中及時準確發(fā)布權威信息,澄清不實言論,回應社會關切。同時引導社會公眾理性?維護自身合法權益,為案件穩(wěn)妥處置及打非處非整體工作營造良好的輿論環(huán)境。
三、創(chuàng)新宣傳渠道和方式
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農經站要強化統(tǒng)籌協(xié)調,進一步推動宣傳教育進社區(qū)、進村、進組、進合作社,真正構筑起多層次宣傳陣地。
(一)拓寬宣傳渠道。要鞏固廣播電視、報刊雜志、公交移動媒體等等傳統(tǒng)宣傳陣地,全年開展常態(tài)化宣傳。強化線上線下宣傳協(xié)同,積極拓展“兩微一端”、視頻平臺等新媒體渠道,針對重點地區(qū)、重點領域、重點合作社、易感人群,開展差異化宣傳和精準投放。要充分發(fā)動廣大基層農技(農經)人員、示范合作社和家庭農場、骨干群眾,鼓勵身邊人講身邊事。發(fā)揮村鎮(zhèn)大喇叭、電子顯示屏、戶外廣告牌、社區(qū)宣傳欄等媒介功能,增強宣傳滲透力。結合疫情防控形勢和要求,鼓勵開展靈活多樣的“非接觸”宣傳,減少人員聚集。
(二)豐富宣傳方式。要將專業(yè)知識轉化為農民群眾喜聞樂見的語言和形式??赏ㄟ^短視頻、微動漫、公益廣告、主題海報、“蹭熱點”等方式,推出更多接地氣的宣傳作品;探索開展知識問答、任務挑戰(zhàn)、作品評選等趣味活動,拉近宣傳距離、搞活宣傳方式,提升互動性和參與感。要積極整合資源,將宣傳月活動與農業(yè)農村領域有關活動有機結合,切實提升宣傳質效。
四、強化組織領導
2021年是“十四五”開局之年,是建黨100周年,做好防范和處置非法集資工作任務艱巨、責任重大。開展宣傳月活動是年度宣傳工作的重點之一,在增強廣大農民群眾風險防范意識、提高風險識別能力、拓寬發(fā)現(xiàn)風險線索渠道等方面發(fā)揮了重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照處非工作職責,接本通知后,立即制定宣傳實施方案,做好宣傳月組織部署和督促落實工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強領導,明確專人負責,確保組織有力、分工明確、成效明顯。要積極督促指導貫徹落實防范農民合作社農村資金合作社非法集資宣傳教育職責。要以宣傳月活動為契機,推動防范農民合作社農村資金合作社非法集資宣傳工作常態(tài)化。
五、有關要求
宣傳月期間,省處非聯(lián)辦將依托中國銀行保險報舉辦《條例》知識競賽(見附件1),請各地積極參與。同時省處非聯(lián)辦編寫了《防范非法集資宣傳教育相關資料》(見附件2)供各地宣傳時使用?;顒咏Y束后,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道認真總結宣傳月活動開展情況、經驗做法、存在的問題及下一步措施建議等,連同活動情況統(tǒng)計表(見附件3),于7月1日前報送市農經站,同時發(fā)送材料電子版至電子郵箱。
20是“十二五”開局之年。我局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和上級主管部門的關心支持下,緊緊圍繞中心工作和民生保障,精心謀劃事業(yè)發(fā)展,認真履行部門職責,抓好各項工作落實。特別在民生項目建設、殯葬改革整治、轉業(yè)士官安置、城鄉(xiāng)社區(qū)建設等方面實現(xiàn)重大突破:低保人數(shù)增加近1000人,全年增加資金投入610多萬元。50戶低保安居工程、124個區(qū)、鎮(zhèn)、村級避災點建設全面完成,投入資金295.5萬元。區(qū)級社會福利中心、城區(qū)敬老院籌建工作進展順利。殯葬改革繼續(xù)深化,遺體火化率和骨灰寄存率繼續(xù)保持100%。歷年來未安排工作的46名轉業(yè)士官,通過招聘全部安排在事業(yè)單位或國有企業(yè)。15個城鄉(xiāng)社區(qū)服務站和居家養(yǎng)老服務站如期完工,投入資金356萬元。
1、以項目建設為引擎,夯實民政基礎設施。針對我區(qū)民政基礎設施相對薄弱這一現(xiàn)狀,結合省、市、區(qū)實施為民辦實事項目,大力推進民生項目、福利設施建設,為民政事業(yè)發(fā)展奠定基礎。一是實施低保安居工程。投入資金190萬元,為50戶無住房或居住嚴重危房的低保戶建設安居房,每戶補助3.8萬元,于春節(jié)前完工并入住。二是建設自然災害避災點。投入資金近70萬元,建設124個避災點,將保障物資、銘牌標志、制度牌匾全部配置到位。其中,區(qū)級避災點3個,鎮(zhèn)級避災點21個,村級避災點100個。三是建設社區(qū)服務站和居家養(yǎng)老服務站。出臺《泉港區(qū)“十二五”期間社區(qū)服務站建設工作指導意見》,爭取區(qū)財政142萬元、上級資金補助86萬元,動員社會社區(qū)出資128萬元,建設3個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站、12個社區(qū)服務站,首期培訓居家養(yǎng)老專職工作人員70名。四是籌建綜合福利中心和山腰敬老院。積極貫徹省委、省政府關于養(yǎng)老服務“十百千”工程有關政策,組織對全區(qū)撤并的中小學校舍進行調查摸底,提出將驛坂中學改造為區(qū)級綜合福利中心、將原山腰鹽場職工醫(yī)院改造為城區(qū)中心敬老院的建議,得到區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的高度重視和大力支持。區(qū)級綜合福利中心已完成立項審批、產權移交、紅線圖繪制、平面圖設計等工作。城區(qū)中心敬老院已完成產權交接、規(guī)劃設計等工作,于12月底剪彩動工,爭取本地一家企業(yè)捐贈500萬元。五是扶持老區(qū)建設項目。為7個老區(qū)村爭取鄉(xiāng)村道路、供水、文化基礎設施扶建項目,爭取資金補助16萬元。
2、以民生救助為重點,保障弱貧基本生活。一是深入實施城鄉(xiāng)低保制度。進一步加大資金投入,擴大低保覆蓋面和補差水平。今年納入城鄉(xiāng)低保范圍的困難戶10022人,比去年增加972人,全年發(fā)放低保金1790萬元,發(fā)放物價補貼及提高標準333萬元。其中,城市低保對象人,人均月補差200元;農村低保對象7230人,人均月補差99元;農村五保對象490人,月保障金440元;孤兒285人,養(yǎng)育標準達每人每月600元。會同區(qū)監(jiān)察、財政、審計、統(tǒng)計等部門,深入7個鎮(zhèn)(街道)14個村(社區(qū)),開展城鄉(xiāng)低保專項檢查,查糾錯保漏保行為,并將檢查情況在全區(qū)范圍內通報,進一步規(guī)范審批程序,強化社會監(jiān)督。二是認真落實醫(yī)療救助政策。對城鄉(xiāng)低保和五保對象、重點優(yōu)撫對象、革命五老人員、重度殘疾人和低收入群眾,按政策按比例給予醫(yī)療救助,緩解醫(yī)療難問題。共為17批、403人次困難對象發(fā)放醫(yī)療救助金79萬元。繼續(xù)做好特困、重度暴力精神病人收治工作,協(xié)調周邊縣、市精神病治療機構新增收治上述對象3人,總收治人數(shù)達32人,支付醫(yī)療費、生活費60多萬元。三是繼續(xù)實施臨時困難補助。對遭遇自然災害、突發(fā)事故造成生活困難的家庭提供臨時救助。下?lián)芨麈?zhèn)(街道)臨時救濟金100萬元。為130多戶次困難戶發(fā)放臨時補助23萬元。組織慰問各類困難戶900多戶,發(fā)放慰問65萬元。四是探索突發(fā)事件應急救助。以區(qū)政府名義出臺《泉港區(qū)突發(fā)事件臨時救助基金管理暫行規(guī)定》,由區(qū)財政撥付啟動資金150萬元,用于因交通事故、生產事故、醫(yī)患糾紛等突發(fā)事件受害方喪葬、醫(yī)療、生活等方面救助。五是認真做好其他專項救助。以區(qū)政府名義出臺《泉港區(qū)城市生活無著流浪乞討人員救助管理暫行規(guī)定》,為城市生活無著的流浪乞討人員提供返程車票憑證和伙食費救助80多人次。投入資金112.4萬元,為全區(qū)農村住房和居民辦理房屋、人身保險。為3309名重度殘疾人發(fā)放生活補貼133萬元。會同糧食局向全區(qū)8908戶城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放兩次糧油價值260萬元。協(xié)助臺灣慈濟慈善基金會向我區(qū)5905戶特困戶發(fā)放冬令物資價值約300萬元。開展“愛心滿泉州、慈善一日捐”活動,募捐款項23萬元。
3、以鞏固提升為目標,推動殯改縱深開展。大力推行殯葬改革,持續(xù)開展整治行動,做到工作不斷,力度不減,鞏固遺體火化率和骨灰寄存率兩個100%成果,推動我區(qū)殯葬管理向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。一是全力推行遺體火化和骨灰管制。保持打擊違規(guī)殯葬行為的高壓態(tài)勢,遺體火化率和骨灰寄存率繼續(xù)保持100%。全年全區(qū)遺體火化數(shù)2120例,追回被搶骨灰6例,沒有發(fā)生違規(guī)土葬或骨灰外流進而“二重葬”現(xiàn)象。二是做好項目遷墳服務和協(xié)調工作。配合做好一體化安全隔離帶、二化安全隔離帶、環(huán)島路、0603工程和海事溢油應急基地等項目的墳墓搬遷安置工作,共搬遷安置墳墓1400多首,保障項目征地拆遷工作有序推進。三是引導建設農村公益性骨灰堂。加強村級骨灰堂建設的指導,新批農村公益性骨灰堂9個,投入使用1個,竣工驗收2人,在建7個。積極向上級爭取村級骨灰堂建設資金24萬元,用于支持村級骨灰堂建設。四是進一步加快墓園軟硬件建設。加大資金投入,推進太白峰墓園征地建設,完善陵園景觀、綠化美化、公共服務等配套設施。拓寬松園遷葬區(qū)道路,對遷葬區(qū)排水工程進行改造,滿足項目墳墓搬遷安置的需要。進一步提高殯儀服務質量,加強殯儀員工的教育和管理,嚴格按審批項目服務和收費。
4、以創(chuàng)模迎檢為載體,提升雙擁工作水平。雙擁工作在繼續(xù)做好傳統(tǒng)工作的基礎上,注重拓寬工作渠道,豐富工作內容,進一步培育我區(qū)雙擁工作特色和亮點。一是深入開展雙擁創(chuàng)?;顒印=衲晔侨菔须p擁模范城“七連冠”創(chuàng)建年,各縣(市、區(qū))是全市迎檢的組成部分。我們對照全國、全省雙擁模范城命名管理辦法和考評標準,注重夯實基層,注重提升層次,全面做好迎檢工作。二是認真落實優(yōu)待撫恤政策。落實優(yōu)撫對象撫恤補助自然增長機制,農村、城鎮(zhèn)義務兵家屬優(yōu)待標準分別提到9570元、4908元,全年發(fā)放撫恤補助金266萬元。革命“五老”人員定補標準從每人每月500元提高550元。開展全區(qū)散葬烈士墓普查及60周歲以上農村籍退役士兵普查,完成信息錄入工作。三是解決轉業(yè)士官安置問題。針對轉業(yè)士官安置任務重、就業(yè)崗位少等困難,我局認真研究政策措施,爭取區(qū)領導重視。區(qū)政府召開專題會議對轉業(yè)士官安置問題進行研究,出臺安置方案,成功化解三名轉業(yè)士官非正常上訪問題,組織至年我區(qū)接收的 46名轉業(yè)士官參加事業(yè)單位、國有企業(yè)招聘,并全部安排工作崗位。四是精心指導軍地共建活動。協(xié)調地方企事業(yè)單位支持駐軍部隊“四項建設”;落實科技擁軍經費50萬元;深化軍地共建“三掛一”、軍民海島共建、三峽移民新村軍民共建等活動;協(xié)調駐軍部隊200名官兵參加建黨90周年系列活動。
5、以優(yōu)化服務為方向,加強社會事務管理。加強行政審批窗口建設,配強人員力量,實行“朝九晚五”上下班制度,對婚姻收養(yǎng)、民間組織登記嚴格按政策辦事,做到審核把關和優(yōu)質服務、管理和服務并重。一是婚姻收養(yǎng)登記方面。辦理結婚登記4350對,離婚登記422對,補發(fā)結婚登記640對,出具無婚姻登記證明1550份,為法院、律師事務所提供已婚或離婚證明215份,辦理11例棄嬰收養(yǎng)登記。二是民間組織管理方面。開展民間組織審批、年檢等工作,審批成立民辦非企業(yè)16家、社會團體4人,年檢民間組織55個。會同業(yè)務主管部門開展社團小金庫專項治理工作,重點組織對10家社團組織進行抽查。三是地名信息服務方面。繪制出版我區(qū)首張行政區(qū)劃圖;完成數(shù)字地名二期工程建設,建立了地名數(shù)據(jù)庫、地名網站和地名信息查詢系統(tǒng);為新建的18個樓盤、小區(qū)規(guī)范命名。啟動數(shù)字地名工程。
6、以統(tǒng)籌兼顧為手段,協(xié)調抓好其他工作。承擔區(qū)委、區(qū)政府下半年重點調研課題“民生改善”的組稿工作。認真起草制定全區(qū)民政事業(yè)“十二五”規(guī)劃。在抓好各項民政工作的同時,充分發(fā)揮部門職能,主動參與,積極配合,統(tǒng)籌做好機關計生、綜治、精神文明、績效評估工作,迎接市級年度計生檢查,通過全省民政系統(tǒng)依法行政綜合監(jiān)察。認真辦理各級人大代表建議、政協(xié)委員提案,主辦、分辦提案7件,滿意及基本滿意率100%。辦理反饋各級領導批示件、群眾信訪件近80件。
7、以隊伍建設為抓手,奠定事業(yè)發(fā)展基礎。開展紀律作風主題教育和“為民服務爭先創(chuàng)優(yōu)”主題活動,進一步加強干部職工的教育,突出窗口單位和基層所站建設,進一步塑造民政部門良好行風政風。接收借調轉崗教師6名,對部分崗位進行調整。對部門主要職責、內設機構和人員編制進行重新設定。開展事業(yè)單位清理整頓和事業(yè)單位崗位設置。完成行政職權基礎數(shù)據(jù)庫建設。積極推行黨務公開制度,完善政務公開工作。
(一)指導思想:20,民政工作要堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹省、市、區(qū)一系列重要會議精神,努力踐行民政部門“以人為本、為民解困、為民服務”宗旨,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,找準位置,凸顯職能,按照“講大局、惠民生、促改革、重管理、強服務”的總體要求,著力提高民生保障水平,拓展民政公共服務,增強社會自治功能,加強民政能力建設,全面推進民政事業(yè)科學發(fā)展,為建設海西綠色石化港口城市做出新的貢獻。
(二)主要目標:根據(jù)上述指導思想,確定年為我局民政事業(yè)項目建設年和改革推進年,力爭在建設社會福利設施、夯實社區(qū)基礎設施方面有新面貌,在推行項目遷葬改革、實施轉業(yè)士官安置政策方面有新辦法,在推進救災救濟、優(yōu)待撫恤等傳統(tǒng)工作方面有新突破,在加強干部隊伍建設、完善機關運作機制方面有新成效。
(三)工作任務:圍繞上述指導思想和主要目標,2012年要著重做好以下幾項工作。
1、精心實施民生工程項目。建設綜合社會福利中心、50戶低保安居工程、15個社區(qū)服務站和7個居家養(yǎng)老服務中心,是2012年區(qū)委、區(qū)政府為民辦實事項目之一,要精心謀劃,加強指導,注重監(jiān)督,確保上述項目在年底前完工。一要精心做好前期工作。組織對福利中心進行規(guī)劃設計,確定項目建設運營模式,辦理各項基建手續(xù)。會同規(guī)劃、土地部門及各鎮(zhèn)(街道)對低保安居對象住房、選址進行實地查看,嚴格把關,選準對象。開展社區(qū)服務站、居家養(yǎng)老服務站建設之前的復核審批,確定由具備建設條件、具有建設熱情的村(居)承建。二要切實加強指導監(jiān)督。組織人手對項目建設進行巡查訪視,把好質量關、進度關和安全關,嚴格按工程進度撥付款項,確保項目有序推進。三要積極爭取資金支持。加強與省、市民政部門的溝通協(xié)調,爭取更多的項目列入上級為民辦實事項目,獲得更多的資金補助,爭取獲得區(qū)級以上資金補助1000萬元以上。四要用好老區(qū)扶建資金。爭取區(qū)財政預算專項資金作為扶持老區(qū)村項目建設資金,扶持革命老區(qū)基點自然村基礎設施建設,進一步改善生產生活環(huán)境。同時,做好市級老區(qū)扶建項目的篩選、協(xié)調工作。
2、扎實做好救災救濟工作。著力完善以城鄉(xiāng)低保為主體,農村五保、孤兒養(yǎng)育為補充,臨時救濟、醫(yī)療救助、慈善救助以及其他專項救助相配套的社會救助體系。一要深入實施城鄉(xiāng)低保制度。把工作重點放在提標擴面和規(guī)范管理上,保障總人數(shù)達1萬人以上,進一步提高低保標準和補差水平,城市低保、農村低保、五保供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育標準分別提高到每人每月380元、230元、500元、600元,農村、城市低保對象人均月補差分別比2011年提高20元、25元,全年預計發(fā)放低保金2100萬元。在春節(jié)前開展低保工作抽查的`基礎上,2012年適時會同紀委監(jiān)察、審計、財政等部門,進村入戶深入開展低保專項檢查,查糾關系保、人情保等違規(guī)現(xiàn)象。要按照“一戶一袋、一村一盒、一鎮(zhèn)一櫥”的要求,加強低保檔案規(guī)范化建設。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,及時對低保對象等城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放臨時食品價格補貼。二要扎實做好備災救災工作。積極防抗臺風暴雨等常見自然災害,加強災害報送、災后重建信息系統(tǒng)建設,做好災情統(tǒng)計、核實、上報工作,開展災后重建、恢復生產、工作。加強避災點及保障物資的管理,發(fā)揮避災點緊急避險、轉移安置功能。繼續(xù)推行自然災害公眾責任保險、農房統(tǒng)一保險制度,協(xié)調保險公司為因災倒房、傷亡對象提供理賠。三要積極實施臨時救助政策。繼續(xù)用好社會臨時救濟費及突發(fā)事件臨時救助基金,幫助遭遇自然災害、突發(fā)事故的受災戶、特困戶解決生活、醫(yī)療方面的困難。四要認真開展其他專項救助工作。做好醫(yī)療救助對象信息錄入工作,加強與衛(wèi)生、保險公司的協(xié)調,推行醫(yī)療救助即時結算,為民政對象醫(yī)療救助提供“一站式”服務。依托綜合福利中心運作救助管理站,為城市生活無著流浪乞討人員提供伙食、住宿費用及返程車票憑證。精心組織實施慈善助學、助殘、助孤等活動。五是廣泛開展兩節(jié)“送溫暖”活動。組織走訪慰問五保戶、特困戶、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及駐軍部隊等,計劃走訪民政對象1100戶,發(fā)放慰問金70萬元。
3、著力提升雙擁創(chuàng)模水平。進一步夯實雙擁工作基礎,提高雙擁工作整體水平,為創(chuàng)建全省雙擁模范城“四連冠”作好準備。一要認真落實優(yōu)待撫恤政策。落實自然增長機制,調整提高各項優(yōu)撫補助標準,保證優(yōu)待金按時足額發(fā)放。向60周歲以上部分農村籍退役士兵和隨軍家屬發(fā)放生活補貼。做好鈾礦開采退役士兵普查補缺補漏工作。籌建烈士陵園,加強與烈士家屬的溝通協(xié)調,爭取在松園墓園劃一專門區(qū)域用于集中建設烈士紀念設施。二要深化退役士兵安置改革。貫徹執(zhí)行新頒布的《退役士兵安置條例》,根據(jù)省市有關文件修訂《泉港區(qū)退役士兵安置暫行規(guī)定》,做好退役士兵接收安置工作。三要精心培育雙擁工作品牌。深化拓寬雙擁共建渠道,精心打造“三掛一”共建、海島村軍民共建、軍警民共建社會主義新農村和駐軍支持重點項目建設等一批新典型、新亮點,進一步彰顯特色,突出優(yōu)勢。
4、有序開展村委會換屆選舉。2012年是村級組織換屆選舉年,要加強指導監(jiān)督,堅持依法依規(guī),確保全區(qū)100個村(居)委會換屆選舉工作全面完成。一要深入調查摸底。加強與人大、組織部門的配合,組織對歷屆換屆選舉重點村、難點村進行調研,特別對宗族、派別、黑惡勢力干擾換屆選舉的老大難村,深入調查,摸清底數(shù),掌握動態(tài),制定應對措施。二要認真制定方案。按照全區(qū)村級組織換屆選舉工作的總體安排,制定村(居)委會換屆選舉實施方案,使之成為各村(居)委會換屆選舉的指導性文件。三要切實加強指導。要通過以會代訓、專題培訓等方式,培訓選舉工作骨干。要在戶代表選舉村民代表、提名候選人、選舉產生的正式候選人和投票選舉等重點環(huán)節(jié)上,精心指導,嚴格把關,確保各項工作按程序、按規(guī)范進行。
5、努力完善殯改長效機制。在大力推行遺體火葬和骨灰管制的同時,解決項目墳墓搬遷安置、農村骨灰堂建設等影響我區(qū)殯改縱深開展的“瓶頸”問題。一要繼續(xù)保持殯改高壓態(tài)勢。進一步完善重心下移、鎮(zhèn)村為主、齊抓共管的工作格局,繼續(xù)落實喪情跟蹤、快速反應機制,嚴厲打擊違規(guī)土葬和強搶骨灰行為,鞏固遺體火化率和骨灰寄存率100%成果。二要積極引導村級骨灰堂建設。對符合控制性規(guī)劃布局的村給予資金支持;對已建成但審批手續(xù)不完整、未辦結的村級骨灰堂,在鎮(zhèn)、村擔保、承諾的前提下,給予先行臨時啟用,并加強與規(guī)劃、土地部門的協(xié)調,解決遺留問題和掃尾工作。加強村級骨灰堂管理,防止骨灰外流。三要探索推行項目遷葬改革。認真研究項目墳墓搬遷量大、遷葬區(qū)剩余墓穴少、群眾搬遷墳墓額外負擔等問題,改革項目墳墓搬遷安置方式,在試點先行、逐步鋪開、全面推行的基礎上,實行項目遷葬改革,采取搬遷遺骸火化處理后安置在太白峰殯儀館或所在地骨灰堂的辦法,在運輸、寄存及費用方面給予提供便利和減免,進一步方便群眾辦事,減輕群眾經濟負擔,服務項目遷墳工作。四要協(xié)調解決冰尸處理問題。協(xié)調政法、公安、交警等部門,妥善處理因非正常死亡長期冰凍的遺體,建立此類問題處理機制。五要不斷優(yōu)化殯儀服務質量。推進松園遷葬區(qū)、太白峰陵園建設,進一步完善綠化、道路、景區(qū)、排水等配套設施。加強殯儀服務隊伍教育管理,為殯葬改革創(chuàng)造良好的服務環(huán)境。
6、規(guī)范管理專項社會事務。全面推進第二次地名普查工作,完善地名數(shù)據(jù)庫建設,做好鎮(zhèn)村標牌設置、城區(qū)主干道標牌設置及地名查詢觸摸屏設置工作,著手編制地名書集。要嚴格依法辦事,做好婚姻登記、收養(yǎng)登記、民間組織登記管理工作,每月及時向計生、婦聯(lián)、衛(wèi)生部門通報辦理結婚登記、離婚登記、婚檢等方面的情況,加強跟蹤管理和服務。圍繞民政部3A級等級評定標準加強婚姻收養(yǎng)規(guī)范化建設,改善服務環(huán)境,提高服務水平。
7、注重加強干部隊伍建設。以黨風廉政建設為總抓手,結合績效考核、行風政風評議、爭先創(chuàng)優(yōu)、主題教育等,進一步加強民政干部隊伍思想、組織和作風建設,塑造民政干部、民政部門良好形象。一要圍繞“民”字抓作風。開展“走千戶、進百院、訪實情、解民憂”和“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,組織干部職工走出機關,走進基層,走進群眾,抓住“愛民”這一主線開展思想教育,抓住“為民”這一主旨開創(chuàng)民政事業(yè),抓住“便民”這一要領拓展日常服務,抓住“親民”這一要求塑造隊伍作風,教育和引導民政干部帶著感情、帶著激情、帶著智慧、帶著責任做好本職工作,對待群眾有愛心、熱心、耐心、細心。二要按照“嚴”字抓紀律。嚴格執(zhí)行既定的各項規(guī)章制度,用制度管人管事管權,強化約束機制,強化治理整頓,確保各項工作規(guī)范有序運行。要建立完善獎懲機制,通過榮譽、經濟等各種有效手段,獎勤罰懶,獎能促庸,克服“多下場多犯規(guī)”、“不求有功但求無過”的消極思想,在機關上下形成風清氣順、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。三要緊扣“活”字抓網絡。要重視構建民政系統(tǒng)基層工作網絡,探索社區(qū)專職工作者、村級民政協(xié)管員隊伍建設,引導從事社會工作的人員參加社會工作者資格考試,壯大我區(qū)專業(yè)社會工作人才隊伍,推動參與社會管理和社會服務。要加強民政信息宣傳工作,建立信息采集、撰寫、報送機制,制定獎勵制度,擴大我區(qū)民政工作影響力。四要突出“暖”字抓氛圍。在嚴格要求干部職工的同時,關心干部職工生活,力所能及地改善干部職工待遇,適時開展集體活動,充分發(fā)揚民主,提高班子和隊伍的向心力、凝聚力,營造寬嚴相濟、和諧向上的工作環(huán)境。
一、工作總結
(一)安全穩(wěn)定防線全面筑牢。一是從嚴從實抓好疫情防控。緊盯養(yǎng)老機構、殯葬機構等重點場所,實現(xiàn)主管行業(yè)單位和服務對象“零感染”。做好養(yǎng)老服務流動式監(jiān)測管理,養(yǎng)老機構核酸檢測完成率xxx%,檢測結果均為陰性。二是全面強化隱患排查整治。加強風險動態(tài)研判,全覆蓋開展安全生產隱患排查整治,加強重點人員管控,及時化解矛盾糾紛。三是嚴格落實清單制管理。制定《民政領域安全生產監(jiān)管責任清單》,在全區(qū)民政服務機構中選取x家試點。督促養(yǎng)老機構和殯葬機構制定《民政服務機構安全生產管理責任清單》等,截至目前未發(fā)生安全事故。
(二)兜底保障作用充分發(fā)揮。一是全面落實保障政策。x-xx月,累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、特困供養(yǎng)金、殘疾人兩項補貼等各類救助補助資金約xxxx萬元,惠及xxxx余名特殊困難群體;落實低收入家庭中重殘、重病患者等特殊群體參照“單人戶”納入城鄉(xiāng)低保相關政策,將符合政策的xxx余名重病重殘對象納入保障范疇。二是探索轉變救助模式。試點開展特殊困難群眾“關愛隨行”心理健康救助服務,持續(xù)推進“xxx區(qū)關愛援助人才培訓基地項目”,啟動“舊家換新顏”項目,落實“散居特困對象照料護理服務”。三是持續(xù)完善特殊人群關愛。開通流浪乞討人員救助xx小時救助熱線。建成x個精神障礙社區(qū)康復服務中心、x個社區(qū)康復服務站點,發(fā)放特殊群體兒童生活補貼xx.xx萬元、“孤兒助學金”x萬元。
(三)養(yǎng)老服務體系不斷健全。一是啟動規(guī)劃方案編制。對標學習先進地區(qū)經驗,形成全區(qū)“十四五”養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制初稿,預計xx月底前完成編制。二是加快養(yǎng)老服務設施建設。首批“城企聯(lián)動”普惠養(yǎng)老示范項目—萬瑞國際健康養(yǎng)老中心一期第一照護區(qū)xxx張床位建成投運,第二、三照護區(qū)施工準備。攀成鋼xxx醫(yī)院養(yǎng)老服務中心建成投運,x街道養(yǎng)老服務綜合體將于xx月底建成投運,龍王衛(wèi)生院社區(qū)養(yǎng)老院預計年底建成投運。完成xx戶困難老年人家庭適老化改造。三是推進養(yǎng)老服務體制改革。推動開展清泉中心敬老院委托運營改革,目前已形成委托運營方案。試點開展家庭照護服務,現(xiàn)已簽約xx張家庭照護床位協(xié)議。建立特殊老年人巡訪探視機制,周探訪率達xxx%。四是落實養(yǎng)老服務政策。截至目前,累計發(fā)放高齡津貼xxxx.x萬元,惠及x.x萬余人,落實養(yǎng)老機構服務性床位營運補貼約xx萬元。
(四)社區(qū)治理能力有效提升。一是強化居民自治意識。修訂完善村規(guī)民約(居民公約),推動村(居)民民主議事協(xié)商,提升基層治理效能。指導村(社區(qū))、農安小區(qū)等健全社區(qū)自組織,挖掘社區(qū)達人,建立各類社區(qū)自組織xxx個,基層治理功能載體不斷完善。二是加大社會組織培育。向重點社會組織提供“保姆式”“導師式”精準服務,指導x家社會組織申報x個全市民生微項目,xx家社會組織申報xx個社會組織扶持項目。三是完善社工服務體系。全力推動省級社會工作服務體系試點建設,印發(fā)《社會工作服務體系建設實施方案(試行)》,完成區(qū)社工總站、x個鎮(zhèn)(街道)社工站、xx個村(社區(qū))社工室、xxx個社工點建設,形成四級社工服務體系。
(五)社會專項事務規(guī)范開展。一是持續(xù)提升婚姻登記服務質量。規(guī)范婚姻登記服務流程,辦理結婚登記xxxx對、離婚登記xxx對、離婚申請xxxx對,登記合格率和滿意率均為xxx%。二是扎實抓好未成年人保護。成立未成年人保護工作領導小組,完成x個“兒童友好幸福場景”建設,實施青葵守護等x個兒童項目,推進“明天計劃”孤兒體檢工作,發(fā)放“福彩圓夢”孤兒助學金x萬元,開展多種形式未保宣傳活動xx余場,發(fā)放宣傳資料xxxx余份。三是有效增強區(qū)劃地名管理。完成“互聯(lián)網+”區(qū)劃地名信息庫建設,利用信息化手段優(yōu)化地名公共服務體系,建筑物名稱備案實現(xiàn)群眾辦事“零跑路”。四是扎實做好殯葬管理服務。《x市xxx區(qū)殯葬設施布局規(guī)劃》(xxxx—xxxx)已經區(qū)土規(guī)會審定并上報市民政局。紅廟子公益性公墓三期(地宮)完成竣工驗收,建成格位x.xx萬個。加快推進進步公墓項目建設,預計xx月啟動開工建設。落實綠色惠民殯葬政策,共計發(fā)放基本殯葬服務補貼xxxx人、補貼xxx.xx萬元。
(六)兩項改革工作穩(wěn)妥推進。一是圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆工作。全區(qū)xx個村(居)民委員會順利完成各階段任務,選民參選率平均達xx%以上,選舉成功率xxx%,黨組織書記、主任“一肩挑”xxx%。二是穩(wěn)步推動兩項改革“后半篇”文章工作。成立兩項改革“后半篇”文章工作領導小組,印發(fā)“后半篇”文章工作實施方案、“x+xx”專項方案和xxxx年工作要點及分工方案,建立健全相關工作制度,加快推進xx個示范點位建設,“鎮(zhèn)(街道)‘四個一’管理機制改革試點”納入籌備全省兩項改革“后半篇”文章工作x現(xiàn)場會經驗交流。
(七)全齡友好包容社會營建工程有序實施。編制《實施方案》和《xxxx年工作計劃》,細分目標任務,定期跟蹤問效。目前xx個責任清單均按計劃推進,x個重點項目完成x個,其余正在加快建設。發(fā)布兩批次投資機會清單共xx項,涵蓋社會服務、人才需求等領域。
二、工作安排
(一)強化關愛,做實做細民生兜底保障。一是鞏固民政兜底保障成果。持續(xù)優(yōu)化低保、特困、臨時救助等惠民政策,及時足額發(fā)放各類救助補助資金。推動構建分層分類、兜底保障作用有效發(fā)揮的社會救助體系。完善社會救助主動發(fā)現(xiàn)機制,加強低收入人口預警監(jiān)測,將xxxx余名困難群眾納入重點監(jiān)測。二是積極拓展救助服務方式。豐富困難群眾救助服務有效供給,構建“物質+服務”救助模式,為特殊困難群體提供物質保障、照料護理、心理疏導、資源鏈接等綜合性救助服務,力爭全年完成不低于xx戶個案幫扶。三是持續(xù)提高關愛服務水平。完善流浪乞討人員救助信息共享機制,加強流浪乞討人員信息排查合作,提升流浪乞討人員服務質量。全面落實殘疾人兩項補貼政策,確保全覆蓋、無遺漏,持續(xù)推進精神障礙社區(qū)康復“一級中心兩級網絡”建設,力爭xxxx年新增x個社區(qū)康復服務站點。
(二)對標先進,構建一流養(yǎng)老服務體系。一是提質擴面基本養(yǎng)老服務。擴大基本養(yǎng)老服務保障范圍,逐步將城鄉(xiāng)低保老年人、計劃生育特殊家庭老年人納入基本養(yǎng)老服務重點保障對象。提升基本養(yǎng)老服務保障能力,公辦、公建民營、民辦公助養(yǎng)老機構優(yōu)先接收事實無人照料的獨居、孤寡、空巢、留守老年人、高齡老年人,滿足生活不能自理老年人集中供養(yǎng)需求。開展困難家庭照護床位建設,支持農村公辦醫(yī)療衛(wèi)生機構興辦養(yǎng)老機構,xxxx年力爭建成x所農村衛(wèi)生醫(yī)療機構興辦的養(yǎng)老機構,完成x所農村敬老院委托運營改革。二是做強多元普惠養(yǎng)老服務。優(yōu)化居家養(yǎng)老服務體系,繼續(xù)開展公共場所和困難老年人家庭適老化改造,優(yōu)化居家養(yǎng)老環(huán)境。xxxx年力爭引進培育專業(yè)化居家養(yǎng)老服務機構x家,建成普通老年人家庭照護床位xx張,打造xxx區(qū)居家養(yǎng)老服務包。夯實社區(qū)養(yǎng)老服務基礎,xxxx年力爭新增x個社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體,推動x個日間照料中心完成升級改造,新增x處“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”應用場景。打造機構養(yǎng)老服務品牌,啟動萬瑞國際健康養(yǎng)老中心第一期第二、三照護區(qū)建設,打造“城企聯(lián)動”普惠養(yǎng)老示范品牌。三是推進智慧養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結合。依托區(qū)智慧治理平臺,積極推進智慧養(yǎng)老社區(qū)和智慧養(yǎng)老院建設,xxxx年建成智慧養(yǎng)老院x個。建成困難老年人智慧化家庭養(yǎng)老床位xxx張。新增社區(qū)智慧化養(yǎng)老應用場景x處。推動養(yǎng)老機構向醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展,xxxx年新增醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老機構x家,力爭促進x家醫(yī)療機構開辦養(yǎng)老機構。鼓勵以家庭病床的方式將護理服務、醫(yī)療康養(yǎng)服務延伸至居民家庭。
(三)夯實基礎,不斷提升社會治理能力。一是提高基層群眾自治水平。深入開展村(居)務公開,落實村規(guī)民約(居民公約),廣泛開展村(居)民民主議事協(xié)商,增強村(居)自治意識。深化社區(qū)減負提能增效,提升社區(qū)治理效能。二是提升社會工作服務效能。以全省社工站建設首批全域試點區(qū)縣建設為契機,完善“x+x+xx+N”全域社工服務體系,提升服務群眾“最后一米”能力。三是強化社會組織培育發(fā)展。加大社區(qū)服務類和居民互助類等社區(qū)社會組織培育發(fā)展力度,實現(xiàn)政府向社會組織購買服務支出動態(tài)保持在x%以上。實施品牌攻堅,力爭到xxxx年底培育出xA社會組織x-x家。加強社會組織監(jiān)督管理,抽查審計社會組織不低于x%,持續(xù)開展“僵尸型”社會組織和非法社會組織整治。四是加快建設社工人才隊伍。制定“優(yōu)秀社工人才”培育計劃,著力培養(yǎng)一批社工管理、社工督導等高層次人才。加大社工(員)考試前培訓力度,實現(xiàn)社區(qū)不少于x名、村不少于x名持證社工。加強社工業(yè)務培訓,著力提升服務能力。五是積極搭建全民慈善平臺。廣泛開展“慈善+”系列活動,依托“陽光宏志”“啟航助學”等四大助學項目和“幸福同行”助困項目打造慈善品牌。積極創(chuàng)建各類慈善基金,力爭xxxx年新增慈善基金x支。繼續(xù)做好對口援助九龍工作,引導和動員企業(yè)、社會組織、愛心人士等對九龍縣困難家庭、困難學生開展幫扶。加大慈善場景營造和慈善社區(qū)創(chuàng)建,推動慈善服務惠及更多市民。
(四)便民利民,積極開展基本社會服務 。一是提高婚姻登記服務質量。持續(xù)做好婚姻登記跨省通辦,減少群眾“往返跑”“多地跑”。繼續(xù)推行婚俗改革,依托公園及綠道的優(yōu)質生態(tài)景觀,開展婚俗文創(chuàng)等特色活動。充分發(fā)揮婚姻家庭輔導室作用,提升登記服務水平。二是健全未成年人保護體系。完善兒童福利保障,推進未成年人救助保護中心提檔升級,推動未保站和兒童幸福友好場景等陣地建設。加強基層兒童工作人員業(yè)務培訓,深化農村留守兒童、困境兒童關愛保護政策和未保法宣傳,有序推進兒童關愛項目。三是強化區(qū)劃地名管理服務。做好地名命名、更名審核報批、建筑物名稱備案,加強地名文化宣傳。推進行政區(qū)劃聯(lián)檢管理工作,做好行政區(qū)域界線維護管理、界線勘界、恢復界樁等。深化“互聯(lián)網+”區(qū)劃、地名和界線管理模式,實現(xiàn)多方數(shù)據(jù)更新交換共享。四是提升殯葬領域管理水平。做好遷墳安置指導,紅廟子公墓節(jié)地生態(tài)安葬率達到xxx%,加快推進進步公墓工程建設。積極推行節(jié)地生態(tài)葬,進一步提高節(jié)地安葬獎補、生態(tài)安葬獎補標準。
(五)多管齊下,做深做實兩項改革“后半篇”文章。一是科學編制規(guī)劃。根據(jù)自然、經濟、人口遷移等特點,聚焦“四大任務”,科學編制片區(qū)規(guī)劃,確定中心鎮(zhèn)(村)。二是合理產業(yè)布局。圍繞我區(qū)開放農業(yè)總體定位,統(tǒng)籌布局產業(yè)園區(qū),差異性地發(fā)展特色產業(yè),逐步形成“一鎮(zhèn)一主業(yè)、一村一品”的新格局,推動農業(yè)現(xiàn)代化進程。三是優(yōu)化資源配置。盤活農村低效用地和閑置土地等資源,在中心鎮(zhèn)(村)將醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共服務配套設施建設作為工作的重點,提升資源利用效益。
今年來,民政局認真貫徹黨的十八屆四中全會精神,積極落實市委、市政府的工作部署,踐行黨的群眾路線教育實踐活動,牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨,以解決民生問題為重點,切實轉變作風,密切聯(lián)系群眾,大力保障三大群體生活權益,加快推進民生項目建設,推進民政工作依法治理,提升民政為民服務能力,努力推動各項民政事業(yè)實現(xiàn)法治管理。xxxx年,我市榮獲“x省雙擁模范城”、“全國農村五保供養(yǎng)工作先進單位”榮譽稱號,xx鎮(zhèn)敬老院榮獲“全國農村五保供養(yǎng)工作先進單位”榮譽稱號。
一、xxxx年各項工作開展情況
(一)城鄉(xiāng)社會救助體系進一步健全完善。
城鄉(xiāng)低保工作實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保。一是組織開展xxxx年度交叉核查工作和“人情?!薄ⅰ板e?!睂m椪喂ぷ?,加快推進社會救助“一門受理,協(xié)同辦理”機制建設。今年共完成入戶核查城鄉(xiāng)低保xxxxx戶次xxxxx人次,退保xxx戶xxxx人,新納保xxx戶xxxx人。目前,全市有城鄉(xiāng)低保xxxx戶xxxxx人(其中:城市低保xxxx戶xxxx人,農村低保xxxx戶xxxx人),發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金xxxx.xx萬元。二是發(fā)放低收入群體物價補貼。為了緩解物價過快上漲對低收入群體生活的影響,對全市城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放物價補貼共計xx.xx萬元。三是加強全市基層低保工作人員的培訓。x月舉辦全市民政系統(tǒng)貫徹落實《社會救助暫行辦法》暨基層低保工作培訓班,通過培訓學習提高業(yè)務人員的管理水平。四是規(guī)范低保檔案管理。貫徹落實《x省最低生活保障經辦人員和村(居)民委員會成員近親屬享受最低生活保障備案管理辦法(試行)》的通知精神,把低保經辦人員和村(居)委會干部近親屬享受低保待遇對象的檔案單獨管理,做到x戶x檔;建立低保對象家庭臺帳,做到低保對象申領、變動情況一卡清。
農村五保供養(yǎng)工作落到實處。認真開展全市五保供養(yǎng)監(jiān)督檢查、敬老院星級評定工作,規(guī)范敬老院管理,努力實現(xiàn)敬老院護理人員年輕化、專業(yè)化,切實提高農村敬老院管理水平。加快農村敬老院建設,提高五保集中供養(yǎng)率,投資xxx萬元的大路鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)敬老院擴建項目主體工程已完工,新增床位xx張。全市共有五保供養(yǎng)對象xxxx戶xxxx人,發(fā)放五保供養(yǎng)資金和敬老院管理經費xxxx.x萬元,發(fā)放五保對象物價補貼x.x萬元。今年,我市榮獲全國農村五保供養(yǎng)工作先進單位,xx鎮(zhèn)王善鋒和xx鎮(zhèn)歐建軍被評為全國農村五保供養(yǎng)工作先進個人。
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度不斷加大。進一步完善新農合、城鎮(zhèn)醫(yī)保與城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作相配套的運行機制,資助參合xxxxx人xxx.x萬元,全市共救助大病、重病群眾xxxx人次,救助資金xxx.x萬元。
臨時救助和教育救助工作認真落實。通過臨時救助共惠及xx名困難群眾,救助資金xx.x萬元。對考入全日制大專以上院校的城鄉(xiāng)低保家庭子女和孤兒實行臨時教育救助,救助學生xxx人,救助資金xx.x萬元。
開展居民家庭經濟狀況核對工作。成立低收入家庭經濟狀況核對中心,建立xx市社會救助部門聯(lián)席會議制度,通過協(xié)調市交警大隊、工商局、稅務局、社會保障局等多部門對居民家庭經濟狀況進行核對工作,并組織人員入戶對xx戶低收入家庭進行全面核查,確保了我市困難人員的住房保障。
(二)救災工作扎實有效。
一是切實做好災害救助工作。今年我市連續(xù)遭受超強臺風“威馬遜”、臺風“海鷗”和暴雨洪澇災害襲擊,群眾家庭經濟遭受嚴重損失,我局快速反應,局領導親自帶隊,第一時間趕赴災區(qū),全力以赴,積極組織開展救災工作,轉移安置受災群眾xxxxx人,及時采購大米xxx噸和棉被、方便面、礦泉水等一批應急救災物資發(fā)放到災民手中。迅速制定出臺災民生活救助實施方案,爭取省、市救災資金xxx萬元,共救助災民xxxx戶xxxxx人,恢復因災倒損住房xxx戶xxx間,切實做好受災群眾基本生活救助和因災損壞房屋恢復重建工作,有力保障了受災群眾的基本生活。二是做好冬春困難群眾生活救助工作,共撥出救災資金xxx萬元,救助困難災民共計xxxxx人次,確保了我市冬春困難群眾的基本生活。三是加快我市城鄉(xiāng)災害應急避難場所建設,全市第一、第二批共xx棟防洪樓已全部竣工,今年爭取市安排資金xxx萬元,在xx、xx等鎮(zhèn)建設x棟防洪樓。四是扎實開展防災減災宣傳工作。爭取省廳資金支持,創(chuàng)建xx鎮(zhèn)雅洞村委會全國綜合減災示范社區(qū)?!皒.xx防災減災日”宣傳活動期間,全市共發(fā)放防災減災宣傳資料xxxx多份,取得了良好的防災減災宣傳效果。
(三)農村危房改造工作加快推進。
xxxx年省下達我市農村危房改造任務為xxx戶,我局爭取中央、省和市投入資金xxxx萬元,計劃完成農村危房改造xxx戶。針對群眾提出建房指標少、有些對象不符合A類條件、符合B類條件補貼但又無能力建房仍然住在危房中的問題,我局在各鎮(zhèn)及xx山華僑經濟區(qū)調查上報A類對象的基礎上,組織兩個工作組,分別由局主要領導帶隊,逐戶上門調查核實,全市共確定符合A類農村危房改造對象條件農戶xxx戶。并積極整合資金,制定了《xx市xxxx年農村危房改造工作實施方案》,在A、B類之間增加了一個檔次類型,分別是x萬元、x萬元和x.x萬元三個補助標準,盡最大能力滿足群眾的需求。全市農村危房改造已全部動工,竣工xxx戶。
(四)雙擁優(yōu)撫安置工作再上新水平。
雙擁工作。一是在春節(jié)、八一等重大節(jié)日開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬慰問活動。據(jù)統(tǒng)計,春節(jié)期間全市共計走訪慰問各類優(yōu)撫對象xxx多人,慰問部隊xx個,贈送慰問金xx多萬元;走訪慰問野訓部隊官兵,并贈送慰問金和一批物資;慰問駐市軍警部隊xxx多名退伍老戰(zhàn)士,并贈送價值xx萬元慰問品和慰問金,體現(xiàn)了濃厚的軍民魚水情;。二是加強雙擁宣傳工作。清明期間開展祭掃革命烈士活動,共計有x萬多人參加;舉行紀念紅色娘子軍成立xx周年敬獻花籃儀式,召開黨政軍慶“八一”座談會和國防教育報告會,舉辦第十三屆“雙擁杯”男子籃球賽,促進軍地溝通交流,雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展。三是支持部隊建設力度加大。今年市財政共支持部隊xxxx萬元,主要用于完善部隊營區(qū)基礎設施建設、器材購置和保障訓練經費。四是按時發(fā)放隨軍家屬就業(yè)生活補助。全年累計給xxx多名隨軍家屬發(fā)放隨軍家屬補助款xx萬元。
優(yōu)撫工作。一是做好優(yōu)撫對象春節(jié)慰問活動,對全市xxxx名優(yōu)撫對象和xx名老黨員發(fā)放生活補貼共計xx.xx萬元。二是認真落實各項優(yōu)待撫恤政策,及時調整部分優(yōu)撫對象的撫恤和生活補助標準,全年累計發(fā)放撫恤補助資金xxxx.xx萬元,給xxx戶義務兵家庭發(fā)放義務兵優(yōu)待金xx.x萬元。三是切實保障我市優(yōu)撫對象的醫(yī)療待遇,組織全市重點優(yōu)撫對象進行體檢,幫助xx名一至六級傷殘軍人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,發(fā)放xxxx年普通門診補助資金x.x萬元,為xxx名困難優(yōu)撫對象醫(yī)療救助xx.xx萬元。四是做好優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)更新工作,并對優(yōu)撫對象基本信息進行登記,確保了優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)的真實性、準確性。五是扎實做好零散烈士紀念設施搶救保護工作,爭取中央、省、市支持資金xxx.x萬元,完成xxx座零散烈士墓搶救保護工作,并對樂會縣革命烈士紀念碑和龍江解放紀念碑進行修繕。六是舉行烈士紀念日紀念慰問活動。今年x月xx日是我國首個“烈士紀念日”,當天上午,我市在xx鎮(zhèn)的樂會縣革命烈士紀念碑前舉行烈士紀念日紀念活動。市四套領導班子、老干部代表、駐軍三警部隊官兵、市直機關、企事業(yè)單位、各鎮(zhèn)負責人、青年學生代表等社會各界群眾代表共xxx多人參加紀念活動。公祭日前夕,市委市政府開展對我市xxx名建國前參加革命的老戰(zhàn)士、烈士遺屬、老黨員、傷殘軍人等優(yōu)撫對象開展走訪慰問活動,走訪慰問對象每戶贈送慰問金xxxx元,市委符書記、xx市長親自率團慰問,送去了黨和政府對他們的關懷。
退伍安置工作。一是積極做好退役士兵的接收安置工作,爭取市政府撥出資金xxx萬元,妥善安置xxxx年度退役的xxx名士兵(其中安排工作轉業(yè)士官x名,自主就業(yè)退役士兵xxx名),出具軍齡接續(xù)養(yǎng)老保險認定證明xxx份。二是積極拓寬退役軍人就業(yè)渠道,做好退役士兵職業(yè)技能培訓工作。推薦xx名退役士兵學習汽車駕駛等技術,推薦xx名優(yōu)秀退伍軍人到省內外十余單位工作。三是做好退役士兵來信來訪工作,加強退伍安置政策的宣傳和思想疏導工作,幫助農村退伍兵解決臨時生活困難,救助困難復員干部x人,年救助資金x.x萬元。四是加強軍休老干部的服務管理工作,認真落實軍休老干部的政治待遇和生活待遇。
(五)基層政權和城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作穩(wěn)步推進。
一是扎實推進村務公開和民主管理工作。爭取市政府投入xx萬元,建設我市xx、xx、xx、x等x鎮(zhèn)xxx個村(居)委會村務公開民主管理示范點。并結合黨的群眾路線活動,指導各鎮(zhèn)、村開展村務公開和民主管理工作,進一步健全村務公開制度,完善重大事務決策過程的公開制度,使村務公開與村民決策和民主管理結合起來,同步推進。進一步加強對村務公開和民主管理工作的督促和檢查,把村務公開民主管理工作納入各鎮(zhèn)年度考核內容,建立崗位目標責任制,實行村務公開警示制度。在市政府辦公室牽頭下,村務公開領導小組成員單位以隨機抽查形式對全市xxx個村(居)委會村務公開進行了檢查,對村務公開工作不力的單位進行通報批評和限期整改。
二是認真抓好村級組織各項培訓工作,切實增強基層干部履職能力,配合市委組織部分xx期選派xxx名村黨支部書記、村委會主任參加省委組織部、省民政廳的輪訓。同時督促和指導各鎮(zhèn)分期分批輪訓村(居)委會其他成員,全面提高村(居)委會成員開展村民x的水平。
三是加強社區(qū)建設工作。農村社區(qū)示范建設扎實推進,投入xx萬元建設xx鎮(zhèn)xx村委會農村社區(qū)示范點項目,將于年底建成投入使用。x鎮(zhèn)農村社區(qū)示范點的前期工作已完成。
(六)社會福利事業(yè)加快發(fā)展。
一是統(tǒng)籌推進社會福利項目建設。市兒童福利院綠化、硬板化、圍墻等配套工程已竣工,電梯安裝和供電設施安裝工程已完成。爭取中央、省支持資金xxx萬元,建設xx、x、大路等x個老年人日間照料中心,目前這x個項目已完成立項、可研及設計工作,正進行財審,爭取年底招投標動工建設。爭取中央、省支持資金xxx萬元,建設xx個農村幸福院項目(其中示范型x個,基礎型xx個),目前各鎮(zhèn)已利用村內老年人活動中心、文化室等資源積極開展農村幸福院建設工作,建成后將為xx歲以上留守、空巢等老年人提供休閑、娛樂場所,解決老年人養(yǎng)老需求問題。二是開展適度普惠型兒童福利制度建設試點工作。按分層次、分類型認真開展兒童狀況調查摸底工作,制定出臺《xx市試行適度普惠型兒童福利制度工作方案》、《xx市兒童福利保障實施細則(試行)》,將孤兒以外的困境兒童、困境家庭兒童納入生活保障,加快推進我市兒童福利事業(yè),保障兒童的生存和發(fā)展。從xxxx年xx月開始,通過“一卡通”方式給全市xxxx名兒童發(fā)放生活救助金xx.xx萬元。三是切實保障孤兒基本生活。全市共救助孤兒xxx人,發(fā)放生活救助資金xxx.xx萬元。四是扎實做好慈善工作。全力做好強臺風“威馬遜”災后捐助活動,全市共賑災捐款xxx.x萬元;積極開展潮汕商會等助學項目,共資助x名貧困家庭大學生x萬元;會同市外事辦做好xx亞洲論壇貴賓配偶團孤兒捐助公益活動,為xx地區(qū)xx名孤兒共捐助x萬元;做好“冉冉照樣.慈心之旅”工作,共救助x名貧困家庭先天性心臟病兒童。五是加強福利彩票銷售管理,開展續(xù)簽代銷協(xié)議業(yè)務培訓,完成x個新站點的形象建設和xx臺電腦投注機的更換工作。我市福利彩票銷售總額約有xxxx萬元。六是規(guī)范流浪乞討人員救助管理工作,繼續(xù)開展寒冬送溫暖活動,經常主動上街巡查救助。全市共救助xxx人(其中救助流浪乞討人員xxx人,流浪和三無精神病人xx人,流浪未成年人x人,危重病人x人)。加強精神病人救助力度,x省安寧醫(yī)院正式簽訂《醫(yī)療救助服務協(xié)議書》。
(七)老齡工作認真落實。
一是爭取中央、省、市支持資金xxx萬元,建設市養(yǎng)老中心,現(xiàn)已完成立項、可研、設計等前期工作。二是擴大高齡老人補貼發(fā)放范圍,建立xx歲以上老人高齡津貼制度,經市政府批準,從今年x月x日起,對全市xx—xx歲老年人補助xxx元/月,提高xx—xx歲老人補助標準到xxx元/月,提高xxx歲以上老年人補助標準到xxx元/月(含省補助xxx元)。全市累計為xxxxx位xx-xx歲老人發(fā)放高齡補貼xxx.xx萬元,為xxxx位xx-xx歲老人發(fā)放長壽補助金發(fā)放金xxx.xx萬元,為xx位百歲以上老人發(fā)放長壽補助金xx.x萬元;為xxxx名老年人辦理老年人優(yōu)待證。三是積極開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作,通過政府補貼購買服務的形式,共為xx位“三無”、高齡、獨居、特困和生活難以自理的老人提供生活照料、家政、康復護理等服務,受到了老人們的歡迎。四是重陽節(jié)前夕,在全市開展“敬老月”活動,走訪慰問了全市xx位百歲老人,將黨和政府的溫暖送到百歲老人的心坎上。
(八)專項社會事務依法管理。
一是加強社會組織管理。試行公益慈善類社會組織直接登記工作,目前全市共有社會組織xxx個(其中今年新登記成立社會組織xx個)。二是依法辦理收養(yǎng)登記。今年來,共依法辦理收養(yǎng)登記xx宗,整理歸檔xxxx年度收養(yǎng)檔案xx件。三是婚姻登記服務更加便捷。今年x月下旬開始,在全市推行婚姻登記和生育便民服務,實現(xiàn)結婚證與初婚生育證同時發(fā)放。并從今年x月xx日起增設鎮(zhèn)人民政府婚姻登記點xx個,統(tǒng)一安排新婚姻登記員進行業(yè)務培訓,做到持證上崗,辦事群眾可就地方便辦理婚姻登記業(yè)務。全市共辦理結婚登記xxxx對(含補辦結婚登記xxx對),離婚登記xxx對,出具婚姻登記,記錄證明xxxx份。四是認真開展區(qū)劃地名工作。完成我市第二次全國地名普查外業(yè)成果及相關地圖的補充整理及上報工作;做好我市地名標志的設置和維修工作,完成xx城區(qū)及x鎮(zhèn)共xx條街道的地名標志設置工作,維修xx城區(qū)因“威馬遜”臺風而損壞的街道標志xx條;完成我市與xx、xx、xx、x、x等五市縣行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作,為創(chuàng)建平安界線創(chuàng)造良好基礎。四是加快推進殯葬改革工作。加強“亂埋亂葬”專項整治工作,今年已治理遷移“亂埋亂葬”墳墓xxxx個,進一步美化綠化了試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三沿七區(qū)”的生態(tài)環(huán)境。大力推進市級公益性公墓建設。鰲仙園公益性公墓是我市重點建設的市級公益性公墓,選址位于xx市xx鎮(zhèn)書齋嶺,現(xiàn)已完成可研編制、環(huán)境評估、地質災害報告等前期相關工作。
(九)民政信訪工作進一步加強。進一步健全完善民政信訪工作制度和局領導干部接訪日制度,認真落實“首問責任制”,局領導、局辦公室及各股室認真登記、答復和處理群眾來信來訪反映的社會“熱點”問題。全年共接待群眾來訪xxxx多人次,接收群眾來信xx件,接收省民政廳和市委、市政府領導及有關部門批轉件xx件,辦結率達xxx%,切實做到了群眾反映的問題“件件有回音,事事有著落”。
二、存在問題與困難
一年來,我市民政工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題和困難,主要體現(xiàn)在以下兩方面:
一是民政干部隊伍人手少、工作經費不足,與日益繁重的工作任務不相適應;
二是由于項目用地征用工作受阻,鰲仙園公益性公墓建設項目重新選址。
三、xxxx年工作打算
(一)認真落實《社會救助暫行辦法》,提升社會救助規(guī)范化水平。
1、推進社會救助“一門受理,協(xié)同辦理”機制建設,加強城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作。進一步推進城鄉(xiāng)低保信息化建設,統(tǒng)籌規(guī)劃,加強培訓,規(guī)范運作,努力實現(xiàn)低保動態(tài)管理與低保信息化建設的有效結合,推進城鄉(xiāng)低保制度與五保供養(yǎng)、孤兒救助等其他社會保障制度的有效銜接。
2、規(guī)范農村敬老院管理,努力實現(xiàn)敬老院護理人員年輕化、專業(yè)化,切實提高農村敬老院管理水平。加快農村敬老院建設,爭取上級資金支持擴建長坡敬老院,逐步提高五保集中供養(yǎng)率。
3、健全完善專項救助制度。進一步完善醫(yī)療救助模式,積極推動醫(yī)療救助與其他制度的有效對接,推行“一站式”即時結算方式。積極創(chuàng)新臨時救助機制和辦法,增強救助的實效性。
4、繼續(xù)開展居民家庭經濟狀況信息核對工作,加強家庭經濟狀況核查和動態(tài)管理。
(二)完善災害應急救援機制,提高救災減災能力。
1、大力宣傳普及防災減災知識,提高人民群眾防災減災意識。
2、全面建立市、鎮(zhèn)、村三級自然災害救助應急預案,進一步健全鎮(zhèn)、村(居)委會災害信息員制度。
3、認真抓好防災減災項目建設,加快避難場所項目建設。
(三)加強基層政權和社區(qū)建設,夯實社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的基礎。
1、抓好村務公開和民主管理工作,加強對村務公開和民主管理工作的指導、督促和檢查。
2、加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設,爭取省支持資金xx萬元建設x鎮(zhèn)社昌農村社區(qū)示范點。
3、抓好村“兩委”干部培訓工作,提高基層干部服務群眾本領。
(四)認真落實雙擁優(yōu)撫安置政策,保障和維護優(yōu)撫群體的合法權益。
1、落實撫恤優(yōu)待政策,按時按標準做好重點優(yōu)撫對象定期生活補助和撫恤金發(fā)放工作,爭取省廳支持xxxx萬元建設xx市光榮院項目。
2、廣泛開展雙擁創(chuàng)建活動,深入開展國防教育;加大軍地相互支持力度,進一步鞏固和發(fā)展軍政軍民關系。
3、認真做好城鄉(xiāng)退役士兵安置工作,推進退役士兵自主就業(yè),爭取市政府重視和支持,逐步建立退役士兵自主就業(yè)補助標準自然增長機制。
(五)推進適度普惠型社會福利服務體系建設,加快社會福利事業(yè)發(fā)展。
1、認真做好我市孤兒生活保障工作,按時發(fā)放孤兒生活補助金。
2、繼續(xù)做好適度普惠型兒童福利制度試點工作,將孤兒外的困境家庭兒童納入救助范圍,實施“一卡通”發(fā)放。
3、繼續(xù)抓好農村幸福院建設工作,爭取上級支持建設農村幸福院項目xx個。
4、做好城市流浪乞討人員的救助管理整治工作,設立指引標志,完善硬件設施,以便群眾參與協(xié)助救助。
5、抓好福利彩票發(fā)行銷售工作,完成省廳下達的銷售計劃任務。
6、認真做好高齡老人長壽補助金發(fā)放工作,積極為老年人辦理《老年人優(yōu)待證》,落實老年人優(yōu)待政策。
7、加快養(yǎng)老服務體系建設,加快推進xx市養(yǎng)老中心建設,扎實做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作,繼續(xù)抓好市xx鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)福田、大路鎮(zhèn)蔗園坡、大路鎮(zhèn)新村等x個老年人日間照料中心。
(六)立足服務經濟和社會發(fā)展,規(guī)范專項社會事務管理。
1、區(qū)劃地名工作,完善我市城區(qū)街道標志的調查和設置工作。爭取市政府出臺《xx市居民地名稱和標志設置管理規(guī)范》,加強和規(guī)范我市城鄉(xiāng)街巷、居民區(qū)、建筑物名稱和標志設置的管理。
2、殯葬管理工作,加大殯葬法規(guī)宣傳力度,繼續(xù)抓好“亂埋亂葬”整治工作,加快鰲仙園公益性公墓建設,建立長效機制,鞏固殯葬改革成果。
3、婚姻登記工作,嚴格執(zhí)法,依法辦事,登記合格率達xxx%。進一步推進婚姻登記規(guī)范化建設,不斷提高婚姻登記管理水平。
4、收養(yǎng)登記工作,繼續(xù)加大收養(yǎng)法律法規(guī)宣傳力度,嚴格執(zhí)法,加強協(xié)調,認真做好社會棄嬰收養(yǎng)落戶工作。
5、社會組織登記管理工作,開展四類公益性社會組織直接登記工作,強化對社會組織的執(zhí)法監(jiān)察,促進社會組織管理工作規(guī)范化管理。
__年民政局黨風廉政建設工作的總體要求是:深入學習貫徹黨的十八大精神,落實中央、自治區(qū)、自治州民政工作會議和縣委第十一屆三次全委(擴大)會議精神,以科學發(fā)展觀為引領,圍繞開展建黨9x周年紀念活動和"四項活動",大力發(fā)展黨內民主,繼續(xù)加強干部隊伍建設,扎實推進黨風廉政建設,全面落實民政"十x五"規(guī)劃,積極推進社會建設提供組織保證和人才保障。為實現(xiàn)我縣"山川秀美、生態(tài)發(fā)展、人文和諧、生活美滿"戰(zhàn)略目標提供堅強的思想和服務支持。
(一)加強宣傳教育,深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神
一是抓好傳達學習。按照州、縣要求和局黨組的部署,高度重視,迅速行動,及時把黨的十八大精神傳達到全體黨員和干部職工。以專題培訓、專題報告等形式,組織機關和局屬單位干部職工集中學習十八大精神。
二是抓好學習實踐。針對當前民政干部的思想、作風和工作實際,以提高能力、保持黨的先進性和純潔性為主線,以建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制、推動黨員發(fā)揮先鋒模范作用為抓手,突出為民、服務和清廉實踐主題,繼續(xù)開展好學雷鋒志愿活動和開展"書香沁機關、文化潤心靈"主題讀書月活動。學習實踐重點是在讀書學習、對照檢查和整改提高三個方面下功夫。
三是抓好學習交流。局機關黨委及時將各類學習資料發(fā)送給黨員,各黨員要加強對學習宣傳貫徹黨的十八大精神活動的統(tǒng)籌安排,同時應及時上報學習中取得的好的經驗。要充分利用各類媒體,開設學習專欄和專題,全方位、多角度地宣傳民政系統(tǒng)學習貫徹黨的十八大精神情況,營造濃厚的學習氛圍。
(二)開展"三項"活動,濃厚創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍
一是舉辦建黨92周年紀念活動。按照縣委要求,以講黨課、座談會、主題實踐等群眾喜聞樂見的活動形式,抓好建黨92周年主題系列活動。通過活動,宣傳黨的光榮歷史和豐功偉績,宣傳中國特色社會主義理論體系,宣傳黨的建設和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員先鋒模范作用。新疆"三史"學習教育和"熱愛偉大祖國、建設美好家園"主題教育活動
二是開展"兩先一優(yōu)"黨風廉政建設表彰活動。根據(jù)局黨風廉政建設工作安排,5-6月份對局黨員個人進行工作考核并表彰。同時,好中選優(yōu),向上級黨組織推薦先進優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者候選人。
三是進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。圍繞推動科學發(fā)展,夯實基層黨組織,充分激發(fā)內在動力,全面推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在基層黨組織中廣泛開展黨員公開承諾活動,在局機關和局屬單位全面推行"三亮三評三比",服務規(guī)范。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動展示先進典型和感人事跡,激發(fā)局黨員干部敬業(yè)的熱情和動力,形成比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。
(三)突出主題,進一步加強黨的建設
一是進一步鞏固專項活動成果。以下鄉(xiāng)駐村、城鄉(xiāng)解困工作為契機,努力為群眾解難事、辦實事,進一步改善民生、踐行宗旨、密切黨群干群關系。
二是進一步落實基層黨風廉政建設工作責任制。完善黨員領導干部黨風廉政建設工作聯(lián)系點制度,加強對黨風廉政建設工作責任制落實情況的督促檢查,把抓黨風廉政建設工作情況納入領導班子和領導干部的考核之中。堅持"三會一課"制度,抓好黨組織換屆和黨員發(fā)展工作。
三是扎實開展領導點評和民主評議黨員工作。領導點評原則上按照領導分工進行,黨支部書記負責對本支部黨員進行點評,黨組書記負責對機關黨委書記進行點評,機關黨委書記負責對黨支部書記進行點評,努力做到全覆蓋;點評的內容是對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況的評價、取得的成績、存在的問題和努力方向;點評的方式可以結合召開民主生活會、黨員民主評議、黨員談心談話等方式進行。
四是進一步加強黨的廉政建設。繼續(xù)抓好民政廉政風險防控工作,落實黨風廉政責任制,做好治本抓源頭工作。深化廉政教育,提高黨員干部廉潔從政意識。強化監(jiān)督管理,加強對民政工程項目、民政專項資金使用管理情況、構建權力陽光運行機制各項工作的監(jiān)督檢查,確保權力規(guī)范運行。開展學習"滿意民政窗口"創(chuàng)建活動,樹立民政干部良好形象。
(四)加強自身建設,提升機關黨風廉政建設工作水平
一是認真履行職能。按照《黨章》和《條例》要求,切實加強對局機關黨風廉政建設工作的領導和指導,充分發(fā)揮規(guī)劃指導、管理監(jiān)督、協(xié)調服務等職能作用,不斷提高對局黨支部的服務能力和指導水平。
二是切實轉變作風。研究新形勢下局機關黨風廉政建設工作的新思路、新方法,加強與兄弟單位機關黨風廉政建設工作的聯(lián)系和交流,學習借鑒兄弟單位的好經驗、好做法,推動機關黨風廉政建設工作再上新臺階。
三是注重班子建設。按照"公正、廉潔、實干"的要求,加強干部隊伍建設,牢固樹立大局意識,服務意識和責任意識,嚴格執(zhí)行民主集中制原則。局黨支部班子在干部隊伍中要努力形成帶頭樹立政治堅定、本領過硬的形象,奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新的形象,實事求是、注重實效的形象和團結協(xié)作、艱苦奮斗的形象。
?
今年以來,全市民政系統(tǒng)在市委市政府的正確領導下,認真貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話和關于民政工作重要指示批示精神,全面履行基本民生保障、基層社會治理和基本社會服務職責,著力提升民政事業(yè)現(xiàn)代化服務保障水平,為X經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
一、2021年完成的主要工作
(一)民政系統(tǒng)疫情防控果斷有力。
全市各級民政部門始終把民政服務對象生命安全和身體健康放在第一位,把疫情防控作為最大政治任務,以強烈的應急意識和責任擔當,主動作為、開展工作。第一時間出臺相關政策和防控機制,針對養(yǎng)老服務、兒童福利、流浪乞討救助站等民政服務機構重點場所、重點部位加大防控力度,指導推動村(社區(qū))聯(lián)防聯(lián)控、群防群控。針對疫情發(fā)展形勢變化,不斷健全完善常態(tài)化疫情防控措施,確保了全市民政系統(tǒng)X家養(yǎng)老機構、X個農村養(yǎng)老服務站、X個城市社區(qū)日間照料中心、X家兒童福利院、X家殯儀館、X處公墓、X個救助站無疫情,工作人員及服務對象X人零感染,未發(fā)生社區(qū)疫情傳播。
(二)社會救助保障水平穩(wěn)步提升。
1.社會救助政策保持總體穩(wěn)定。持續(xù)抓好民政領域兜底保障政策落實,確保在2021年過渡期內總體穩(wěn)定。會同市扶貧局印發(fā)《X市鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的實施方案》。2021年,低保標準城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,全市平均為X元,較上年增長X%;特困供養(yǎng)財政補貼標準全市平均為X元/年,較上年增長X%;特困供養(yǎng)照料護理標準全市平均半護理X元/月、全護理X元/月。適度擴大政策覆蓋范圍。將低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者按照“單人戶”納入低保,對建檔立卡貧困人口實施X個月的漸退期,將特困供養(yǎng)對象未成年人年齡由X周歲延長到X周歲。今年以來,因重殘參照“單人?!奔{入城市低保X人、農村低保X人,因重病參照“單人?!奔{入城市低保X人、農村低保X 人。
2.社會救助制度體系進一步健全。以市委辦、市政辦名義印發(fā)《關于改革完善社會救助制度的實施意見》,持續(xù)實施基本生活困難急難型和支出型臨時救助,全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時救助備用金制度。各縣市區(qū)對臨時救助鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金和“先行救助”“分級審批”進行細化,今年以來共撥付臨時救助備用金X萬元,先行救助X人次。分層分類實施救助幫扶。針對不同類型困難家庭和人員以及救助對象需求,提供有針對性、差異化的分類救助,按困難類型及時給予臨時救助。截止X月底,共實施臨時救助X人次,發(fā)放臨時救助資金X萬元;全市城市低保救助X 人,覆蓋面X%,累計支出X萬元;農村低保救助X人,覆蓋面X%,累計支出X萬元;保障特困供養(yǎng)對象城市X人、農村X人,累計發(fā)放基本生活保障資金X萬元。
3.社會救助實效水平進一步提高。優(yōu)化救助發(fā)現(xiàn)機制。建立農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制。X月份啟動X市社會救助大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)項目建設,X月份展開低收入人口數(shù)據(jù)摸排采集工作,目前系統(tǒng)錄入低保邊緣戶及支出型貧困家庭X戶,X人。加強信息核對共享。健全社會救助家庭經濟狀況核對機制,推動民政與社會救助相關部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。指導縣、鄉(xiāng)兩級對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、嚴重困難戶進行比對摸排,及時落實救助政策,截止X月底,已納入農村低保X人、特困供養(yǎng)X人。加大治理力度。持續(xù)開展農村低保專項治理、民政領域養(yǎng)老服務和社會救助突出問題專項整治等工作。按照省廳《督促指導全省民政系統(tǒng)開展集中治理重復信訪化解信訪積案專項工作實施方案》要求,成立工作領導小組,制定實施方案,全面掌握信訪積案情況,了解化解進度。市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動,核查信訪信息,對照現(xiàn)行政策,依法依規(guī)認定。省廳移交的X市X件信訪積案已全部走訪化解,化解率X%。
(三)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務發(fā)展協(xié)調推進。
1.完善基本養(yǎng)老服務制度。完善基本養(yǎng)老公共服務清單,建立公辦養(yǎng)老機構入住綜合評估制度。完善特殊困難、失能留守老年人探訪關愛制度,深入開展農村留守老年人關愛服務,農村老年人聯(lián)系人登記和農村特殊老年群體探視走訪政策覆蓋面達到X%。落實老年人福利保障制度,高齡津貼實現(xiàn)應補盡補,及時足額發(fā)放。截止X月底,發(fā)放高齡津貼X人,發(fā)放資金X X萬元;發(fā)放低收入養(yǎng)老服務補貼X人,發(fā)放資金X萬元。
2.健全農村養(yǎng)老服務體系。健全縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網絡,加強村級養(yǎng)老服務站、日間照料中心等養(yǎng)老服務設施建設;著力于社區(qū)養(yǎng)老服務設施功能發(fā)揮,完善X個社區(qū)養(yǎng)老服務站照護功能,做好疫情封閉管理解除后立即投入運營的準備工作;擴大困難老年人家庭適老化改造試點范圍,引導其他老年人自愿開展家庭適老化改造。改造升級縣級特困供養(yǎng)服務設施,為農村特困老人提供集中、就近的生活照料、康復護理、精神慰藉等服務。目前,已改造完成X個縣(區(qū)域)級特困供養(yǎng)服務設施。
3.提升養(yǎng)老機構服務質量。推動養(yǎng)老機構公建民營,構建“醫(yī)康養(yǎng)護”融合的養(yǎng)老業(yè)態(tài)。已有X個養(yǎng)老機構實施公建民營,社會化運營養(yǎng)老床位X張,占機構總床位的比例為X%。推動養(yǎng)老服務和醫(yī)療衛(wèi)生資源整合、服務銜接,X張床位以上和入住特困供養(yǎng)對象X人以上養(yǎng)老機構全部建立內設醫(yī)務室或護理站。強化綜合監(jiān)管,推進養(yǎng)老服務標準化工作,實現(xiàn)全市養(yǎng)老機構法人登記全覆蓋,完成全部特困供養(yǎng)機構等級評定。創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老,創(chuàng)建省級智慧養(yǎng)老示范項目X個、省級醫(yī)養(yǎng)結合示范項目X個、省級智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)X個,潁州區(qū)潁西街道被評為全國“第二批智慧健康養(yǎng)老示范街道”,阜南縣鹿城鎮(zhèn)被評為安徽省智慧健康養(yǎng)老示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4.開展養(yǎng)老服務領域專項行動。印發(fā)《全市民政系統(tǒng)養(yǎng)老服務和社會救助領域突出問題專項整治方案》,梳理排查各級養(yǎng)老資金發(fā)放和管理使用情況,梳理本行政區(qū)域內群眾反映強烈的養(yǎng)老服務領域“急難愁盼”問題。共排查養(yǎng)老機構X個,排查入住老人X人,發(fā)現(xiàn)并整改完成X個問題。
(四)特殊群體權益得到有效保障。
1.加大兒童關愛保護力度。推動建立普惠型兒童福利制度,動態(tài)調整、應保盡保,孤兒生活得到全方位保障,保障水平持續(xù)提升。散居孤兒和集中供養(yǎng)孤兒基本生活保障標準分別達到每人每月X元/人·月和X元/人·月。截止X月底,全市X人享受孤兒保障,累計發(fā)放保障資金X萬元。
2.健全完善未成年人救助保護制度。將“X市農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作聯(lián)席會議”“X市未成年人保護委員會”更名為“X市未成年人保護工作委員會”,牽頭協(xié)調和推進有關部門制定和實施未成年人保護規(guī)劃、政策、措施等工作。全市現(xiàn)有農村留守兒童X萬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了兒童信息庫,對全市農村留守兒童和困境兒童進行登記造冊,及時完善更新信息臺賬,科學、動態(tài)管理。今年以來,通過“明天計劃”對X名孤殘兒童進行醫(yī)療救助,X名孤兒享受了“福彩圓夢·孤兒助學工程”資助。我市未成年人救助保護中心獲得民政部“全國農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作先進集體”表彰。
3.扎實做好殘疾人兩項補貼工作。印發(fā)了實施方案,組織開展補貼精準施補專項行動,不斷增強兩項補貼保障能力。截止X月底,全市共保障困難殘疾人X人,累計發(fā)放困難殘疾人生活補貼X萬元;保障重度殘疾人X人,累計發(fā)放護理補貼X萬元。
4.加強生活無著流浪乞討人員救助管理。在全市救助管理機構組織“開放日”活動,邀請社會各界人士到救助站參觀和召開座談會,取得了較好的社會反響。協(xié)調公安、城管等部門組織開展“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”專項救助活動,進行全時段、全方位的巡查,全力救助流浪乞討人員,截止X月底,共實施救助X人次,累計使用救助資金X萬元。做好落戶安置和源頭治理工作,今年共為X名長期滯留人員辦理戶籍,申請政府安置X人納入特困人員供養(yǎng)渠道。創(chuàng)新X尋親模式,開展以“大愛匯集促團聚”主題的我為流浪乞討人員尋親行動,成功為X名流浪乞討人員找到家人。
(五)基層社會治理能力不斷增強。
1.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設。指導縣(市、區(qū))推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務建設整體提升,總結潁泉區(qū)工作做法逐步在全市推廣。全市X個城市社區(qū)和X個農村社區(qū),共建成社區(qū)服務中心X個,城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務中心覆蓋率X%。推進第四批智慧社區(qū)試點建設,印發(fā)《X市智慧社區(qū)試點建設實施方案》。積極爭取市縣兩級財政投入,加強城鄉(xiāng)社區(qū)便民服務中心建設,完善服務設施、提升服務功能。農村社區(qū)建設試點建設實現(xiàn)全覆蓋。
2.提高基層組織能力建設水平。扎實開展村(社區(qū))“兩委”換屆工作,配合組織部門成立村(社區(qū))“兩委”換屆工作領導小組和領導小組辦公室,修訂《X市社區(qū)居民委員會選舉指導規(guī)程》《X市村民委員會選舉規(guī)程》,編制選舉工作《指導手冊》,圓滿完成村(居)民委員會換屆工作。會同市委組織部、市財政局、市人社局出臺《關于調整村和社區(qū)干部報酬標準的通知》,把村(社區(qū))組織運轉經費納入縣財政保障范圍,建立村(社區(qū))干部報酬自然增長機制。
3.建立完善村務監(jiān)督機制。聯(lián)合市委組織部印發(fā)《關于進一步加強村(居)務公開工作的意見的通知》,統(tǒng)一村務公開時間和方式,規(guī)范程序,嚴格監(jiān)督管理,切實保障群眾的知情權和監(jiān)督權。指導縣市區(qū)分別修訂村級小微權力清單和制定《關于建立健全村(居)務監(jiān)督委員會的實施意見》。全市X個城鄉(xiāng)社區(qū)均成立了村(居)務監(jiān)督委員會,落實參與村級重大事項民主決策工作機制。建立完善以村民小組會議為基本形式的民主決策制度,在村民小組探索建立“黨帶群建 十戶聯(lián)治”模式。以村民小組為基本單元,推選“戶長”“村嫂”參與農村基層治理,探索農村基層治理新模式。
4.以黨建引領社會組織發(fā)展。對非公黨建信息管理平臺數(shù)據(jù)進行更新完善,做好已撤銷社會組織的替換和不規(guī)范黨組織調整工作,市本級及X個縣(市、區(qū))均已成立社會組織綜合黨委,全市社會組織實現(xiàn)黨建工作全覆蓋。在慶祝中國共產黨成立X周年之際,表彰了X名市級社會黨組織優(yōu)秀共產黨員、X名優(yōu)秀黨務工作者和X個先進黨支部。全市共登記社會組織X家,其中社會團體X家,民辦非企業(yè)單位X家,基金會X家。印發(fā)《X市社會組織助力鄉(xiāng)村振興行動方案》《X市民政局“消費扶貧月”活動實施方案》,動員全市社會組織到貧困村開展助力鄉(xiāng)村振興活動。今年以來,動員全市社會組織投入幫扶款物X余萬元,累計投入幫扶款物X余萬元,惠及困難群眾X萬余人。
5.強化社會組織監(jiān)督管理。X月X日上午,市政府召開全市打擊整治非法社會組織工作電視電話會議,我局聯(lián)合X個部局印發(fā)《鏟除非法社會組織滋生土壤 凈化社會組織生態(tài)空間的通知》《進一步打擊整治非法社會組織專項行動實施方案》,持續(xù)開展打擊整治非法社會組織活動。印發(fā)《關于在行業(yè)協(xié)會商會領域組織開展“我為企業(yè)減負擔”專項行動的通知》,全面清理取消行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費,進一步提升行業(yè)協(xié)會商會收費規(guī)范性和透明度,減少企業(yè)會費X余萬元。
6.加強專業(yè)社工和志愿服務建設。持續(xù)推動“三社聯(lián)動”試點工作,完成中期評估并啟動第二年度試點工作。在全市范圍內選定X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),開展社工站建設試點。對通過2021年度國家社會工作等級考試的X人員發(fā)放了一次性獎勵X萬元。自2021年以來,我市參加國家等級考試人數(shù)連續(xù)2021年大幅度增長,2021年參考人數(shù)增加X%,人數(shù)增長至X余人。持續(xù)推廣應用全國志愿服務信息系統(tǒng),同時將系統(tǒng)應用納入年度志愿服務培訓內容。開展志愿服務組織規(guī)范化建設,委托第三方機構隨機抽取X家機構開展規(guī)范化評估。全市實名注冊志愿者超過X萬人,位居全省第一位。截止X月底,注冊志愿者占總人口比例達到X%,志愿團體X個,發(fā)布志愿服務項目X個,服務總時長X小時。
7.積極發(fā)展慈善事業(yè)。加強慈善組織引導,推動慈善機構良性發(fā)展。2021年X月,組織第三方機構對X家慈善基金會運行管理進行業(yè)務評估,并對財務狀況進行專項審計,推動慈善機構規(guī)范運作、健康發(fā)展。指導慈善社會組織申請省社會公益服務“十百千”工程項目,承接了省“十百千”項目X個,占全省X%。持續(xù)做好大病人員慈善救助工作,累計發(fā)放援助藥品X片,受益群眾達X人次。加大福利彩票市場監(jiān)管,創(chuàng)新營銷宣傳方式,促進福利彩票事業(yè)健康安全發(fā)展,福利彩票發(fā)行管理更加規(guī)范,截止X月底,累計發(fā)行福利彩票X億元,“福彩助你上大學”活動共資助貧困大學生X名,資助金額X萬元。
(六)基本社會服務能力持續(xù)優(yōu)化。
1.深入推進殯葬改革工作。做好清明祭掃工作,全程安全文明有序。積極開展殯葬改革政策宣傳,引領全社會樹立生態(tài)安葬理念。扎實開展安葬(放)設施違規(guī)建設經營專項摸排暨違建墓地專項整治成果鞏固提升工作,完成了對在公墓和農村公益性墓地以外的“住宅式”墓地、硬化大墓、活人墓的復核整治工作;組織開展了農村公益性公墓和殯葬用品市場、接運遺體車輛排查整治和殯葬業(yè)價格秩序、公益性公墓安葬設施建設經營專項整治,有力遏制了殯葬領域一些違法亂象,提升了殯葬工作水平。大力推進殯葬殯葬基礎設施建設,編制了阜城三區(qū)殯葬公共服務設施專項規(guī)劃并經市政府批復同意,督促各地加快推進公益性公墓建設。認真落實殯葬惠民政策,對“五類人員”、低保、扶貧對象落實了殯葬救助。
2.加強婚姻管理規(guī)范化建設。組織開展了婚姻家庭糾紛集中排查化解專項行動,不斷健全婚姻家庭糾紛預防化解機制,結婚、收養(yǎng)登記合格率達 X%。做好婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補錄和婚姻歷史檔案電子化工作,提升婚姻登記機關信息化、智能化水平。指導太和縣做好婚俗改革試點工作。今年以來,全市共辦理結婚登記X對,離婚登記X對,補領結婚登記X對,補領離婚登記X對。
3.優(yōu)化行政區(qū)劃和地名管理。依法穩(wěn)妥實施區(qū)劃調整,開展太和等人口較大縣城設置街道試點工作。提升鄉(xiāng)村地名信息服務水平,更新完善鄉(xiāng)村地名信息X余條。加強地名管理,清理整治不規(guī)范地名,取得較好成效。開展地名普查成果轉化,基本完成《X市地名錄》編制工作。開展2021年度界線聯(lián)檢工作,完成X六安線及市域內縣級界線聯(lián)檢工作,完成省界市界新型界樁更新工作。加強地名文化遺產保護工作,開展《X市地名文化遺產保護名錄》編制,指導潁上縣江口鎮(zhèn)、南照鎮(zhèn)申報省級千年古鎮(zhèn)。
(七)機關黨的建設高質量發(fā)展。
1.堅持政治引領,落實主體責任。始終把政治建設擺在首位,大力加強政治機關建設,牢牢把握意識形態(tài)工作主導權,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認真落實“四個第一”學習要求,及時傳達學習習近平總書記重要指示批示精神,積極開展三級書記講黨課,X名局班子成員分別指導參加所聯(lián)系支部組織生活會。扎實開展基層黨組織書記抓黨的建設述職評議考核工作,認真落實“三會一課”等組織生活制度,堅持重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式。深化黨支部標準化規(guī)范化建設,基層黨建工作整體穩(wěn)步提升。
2.強化理論武裝,扎實開展黨史學習教育。持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,跟進學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立X周年大會及“七一勛章”頒授儀式上的講話等系列講話精神,專題學習黨的十九屆六中全會精神,推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心入行。一年來,黨組中心組學習X次、交流研討X次,集中學習X次,開展X次專題黨課。堅持把抓好學習作為基礎性工作來抓,及時為全體黨員購買了學習用書X余本。以上級指定的X本書為學習重點,狠抓學習教育,做到讀原著、學原文、悟原理。赴臨泉劉鄧大軍淮西指揮部舊址等X處紅色場所參觀學習;組織黨組成員和部分老干部下基層宣講,開展我和黨旗合個影、黨史知識測試、黨史知識競賽等,觀看了《中共黨史專題講座》等X部黨史教育視頻。
3.積極為群眾辦實事解難題。以“走基層、辦實事、連民心、頌黨恩”為主題,謀劃開展X項“我為群眾辦實事”系列主題實踐活動。開展“解憂暖心傳黨恩”走訪慰問活動,共走訪X萬人次,支出資金X萬元,其中,生活困難的黨員、老黨員走訪X人次,支出資金X萬元,走訪退役軍人和其他優(yōu)撫對象X人次,支出資金X萬元。走訪后解決的政策問題X個,個案問題X人。累計完成X戶困難老年人家庭適老化改造,探視走訪X名農村留守老人。開展兒童保護政策宣傳活動X場,受益人群達X多人。新增福彩站點X個,解決人員就業(yè)X人。征集X篇紅色地名故事和X部紅色地名短視頻。組織開展社工考前培訓X場,開展建黨X周年宣傳活動X場。
4.扎實開展黨風廉政建設。印發(fā)《2021年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解》,召開2021年全市民政系統(tǒng)全面從嚴治黨工作視頻會議。持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神及省市實施細則,常態(tài)化抓好作風紀律建設。認真開展新一輪深化“三個以案”警示教育,深入開展民政領域腐敗和作風問題專項治理,推動民政系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深延伸。深入開展堅決抵制餐飲浪費狠剎違規(guī)公款吃喝專項整治活動。全面排查公職人員違規(guī)辦企業(yè)行為,以實際行動糾治“四風”。組織觀看《正風反腐就在身邊》教育系列片,赴市警示教育基地開展教育活動。
二、2022年工作計劃
(一)持續(xù)堅持加強黨的建設。深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和省第十一次黨代會精神,進一步提高做好民政工作的政治站位,堅持和加強黨對民政工作的全面領導,在思想上政治上行動上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是旗幟鮮明講政治。深刻認識和把握民政工作就是黨的政治工作,事關民心向背、事關黨的執(zhí)政根基和長治久安,民心是最大的政治。堅持把旗幟鮮明講政治貫徹到民政工作各方面、全過程,嚴格執(zhí)行黨的路線方針政策,不折不扣貫徹上級民政部門和市委政府各項決策部署,積極踐行為民服務宗旨。二是矢志不移強信念。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為加強理論武裝、強化理想信念的重點,深刻領會其思想精神實質和豐富內涵。從黨史學習教育中汲取精神力量,轉化為堅定的政治方向和強勁的前行動力。三是從嚴從實抓廉政。切實把管黨治黨、全面從嚴治黨作為首要政治任務抓緊抓實,認真抓好民政領域黨風廉政建設工作。持續(xù)深化“三個以案”警示教育,綜合運用“四種形態(tài)”,做到重遏制、強高壓、長震懾,營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(二)筑牢常態(tài)化疫情防控和安全生產防線。始終堅持把維護民政服務對象生命財產安全放在第一位,堅守紅線意識和底線思維,周密部署、積極應對,筑牢民政系統(tǒng)安全穩(wěn)定防線。關注疫情發(fā)展形勢,壓緊壓實屬地、部門、單位、個人四方責任,認真落實常態(tài)化精準防控舉措,持之以恒抓好各類民政服務機構疫情防控。持續(xù)開展民政系統(tǒng)重點場所、關鍵環(huán)節(jié)安全隱患排查整改,有效防范化解民政領域安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
(三)扎牢社會救助兜底保障網。
1.推動鞏固拓展兜底保障脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。保持過渡期內社會救助兜底政策總體穩(wěn)定,適度擴大低保覆蓋面,科學制定低保標準,鞏固城鄉(xiāng)低保標準統(tǒng)籌發(fā)展成果,逐步縮小城鄉(xiāng)低保補助水平差距。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。分類分檔合理確定臨時救助標準,救助標準原則上控制在城市低保月保障標準的X-X倍。做好特困供養(yǎng)人員基本生活保障,按照不低于上年度人均消費性支出的X%并且不低于低保標準的X倍,確定特困人員供養(yǎng)基本生活標準。
2.進一步健全救助體系。完善社會救助標準量化調整機制、救助申請家庭經濟狀況核查辦法。推進社會救助審批權限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),完善臨時救助備用金制度,健全快速響應、個案會商等“救急難”工作機制。抓好低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺建設,優(yōu)化升級社會救助信息系統(tǒng),建立動態(tài)更新的低收入人口信息庫,實現(xiàn)低收入人口等社會救助對象的信息匯聚、常態(tài)監(jiān)測、快速預警,做到即時干預、精準救助。
4.進一步完善救助制度。按照貫徹落實上級精神、具體細化工作措施、堅持深化改革的原則,制定《X市最低生活保障工作實施細則》《X市低收入人口認定及救助暫行辦法》《X市特困人員認定辦法》《X市臨時救助操作規(guī)程》。
(四)積極推進養(yǎng)老服務轉型升級。
1.進一步健全養(yǎng)老服務政策機制。按照“政府主導、家庭主責、市場主體”的養(yǎng)老服務體系建設職能定位,統(tǒng)籌謀劃養(yǎng)老服務政策機制,引導推進養(yǎng)老服務事業(yè)和產業(yè)協(xié)調有序發(fā)展。突出政府基本養(yǎng)老服務,明確基本養(yǎng)老服務的保障對象、服務項目、補貼標準和支付渠道,兜住基本養(yǎng)老民生底線。強化居家養(yǎng)老主體地位,強化家庭成員贍養(yǎng)責任。調整養(yǎng)老政策扶持方向,加大養(yǎng)老服務建設用地支持力度,落實養(yǎng)老機構相關稅費優(yōu)惠政策和福彩公益金支持養(yǎng)老服務體系建設政策要求,培育多元養(yǎng)老服務市場。
2.加強養(yǎng)老服務設施建設。聯(lián)合相關單位共同出臺小區(qū)養(yǎng)老服務設施配建交付使用政策。深入推進特困人員供養(yǎng)服務設施改造提升工程,2022年完成率達到X%。加大農村三級養(yǎng)老服務中心建設,實現(xiàn)城鄉(xiāng)三級養(yǎng)老服務中心全覆蓋。加快推進老舊居住小區(qū)和老年人家庭無障礙改造,擴大困難老年人家庭適老化改造試點范圍,2022年完成不低于X戶改造工作。
3.進一步提高基本養(yǎng)老服務質量。繼續(xù)深化公辦養(yǎng)老機構改革,探索公建民營、委托運營等多樣化改革路徑。構建農村養(yǎng)老服務網絡,完善已建成的X所社區(qū)養(yǎng)老服務站照護功能。進一步豐富面向居家社區(qū)、農村、失能半失能老年人的服務資源,結合我市實際進一步優(yōu)化養(yǎng)老床位結構比例,到2022年底護理型床位占全市養(yǎng)老床位總數(shù)的比例不低于X%。提高老人居家服務供給能力,提升居家養(yǎng)老服務覆蓋率和服務水平。提升養(yǎng)老隊伍專業(yè)化技能素養(yǎng),2022年完成不低于X人次養(yǎng)老管護人員培訓任務。
(五)加強和創(chuàng)新基層社會治理。
1.深化基層服務體系創(chuàng)新。培育扶持基層公益性、服務性、互助性社會組織,健全政府購買服務機制,2022年,城市社區(qū)、農村社區(qū)平均擁有不少于X個、X個社區(qū)社會組織。完善社會力量參與基層治理激勵政策,創(chuàng)新社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源的聯(lián)動機制。全面提升社區(qū)服務能力,按照每百戶居民不低于X平方米、單體面積不低于X平方米的標準建設社區(qū)綜合服務中心,2022年城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務中心覆蓋率分別達到X%和X%。開展智慧社區(qū)試點建設,統(tǒng)籌社區(qū)信息化平臺建設規(guī)劃,改進網格化管理服務,提升社區(qū)治理智能化水平。
2.推進社會組織健康發(fā)展。強化社會組織綜合黨委作用,健全黨建工作機制,提升社會組織發(fā)展質量,著力培育一批黨建引領好、內部治理好、服務能力好、社會公信力好、示范作用好的品牌社會組織。進一步深化社會組織管理制度和“放管服”改革,加大行業(yè)協(xié)會商會和科技類、公益慈善類、社區(qū)服務類社會組織培育扶持力度。重視發(fā)揮社會組織特別是行業(yè)協(xié)會商會在為政府提供咨詢、服務企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化資源配置、強化行業(yè)自律、創(chuàng)新社會治理等方面的優(yōu)勢與作用,引導其紓解民營企業(yè)發(fā)展難題。堅持開展打擊非法社會組織活動。
3.推進慈善事業(yè)和社工志愿服務發(fā)展。貫徹落實《中華人民共和國慈善法》,完善慈善捐贈管理機制,鼓勵開展地方慈善褒獎。繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設,壯大社工專業(yè)人才隊伍。統(tǒng)籌使用養(yǎng)老服務、社會救助、兒童福利、社會事務等民政領域政府購買服務的有關資金,結合本級自留福利彩票公益金的X%和不超過本地區(qū)社會救助資金總額的 X%的資金有效整合用于本地社工站建設,鼓勵社會資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工服務。推動志愿服務組織和人才建設,規(guī)范志愿服務管理,完善基層志愿服務制度。加強福利彩票銷售管理,完善渠道布局,推進品牌建設。
(六)提升基本社會服務質量。
1.進一步健全未成年人救助保護網絡。貫徹落實《未成年人保護法》,履行民政部門在建立未成年人保護工作協(xié)調機制中的統(tǒng)籌、協(xié)調、督促和指導職責,加快建立各級未成年人保護工作領導協(xié)調機制,制定配套政策措施。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護工作站建設,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立未成年人保護工作站或工作專干,支持村(社區(qū))設立未成年人保護崗位。
2.進一步提升兒童福利保障水平。全面落實孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策,強化孤兒和困境兒童基本生活保障,加強事實無人撫養(yǎng)兒童精準認定,確保符合條件的孤困兒童應保盡保。建立孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費補助標準的自然增長機制。持續(xù)實施“福彩圓夢·孤兒助學工程”“孤兒醫(yī)療康復明天計劃”等關愛項目。
3.不斷推進殯葬管理和服務工作。大力推進全市殯葬基礎設施建設和管理,加大督導力度,提高建管水平。鞏固提高遺體火化率,力爭超全省平均水平。扎實開展殯葬業(yè)價格秩序、公益性安葬設施建設經營專項整治,抓好問題整治,提升公益性安葬設施建設管理水平。落實殯葬惠民政策,提升節(jié)地生態(tài)安葬比例。持續(xù)開展殯葬政策宣傳。開展全市公墓年檢工作。做好輿情應對與處置工作。
4.進一步提升婚姻登記工作水平。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國民法典》有關婚姻管理規(guī)定,探索婚姻家庭矛盾調解模式,提高婚姻登記管理服務水平。加強婚姻登記機關標準化建設,完善婚姻登記管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),實現(xiàn)與公安、法院等部門婚姻狀況基本信息共享。提升婚姻登記機關軟硬件建設水平,繼續(xù)加強婚姻登記信息化建設。
5.強化殘疾人和流浪乞討人員救助服務。精準落實殘疾人“兩項補貼”,通過政府購買服務等形式,為貧困重度殘疾人提供集中或社會化的托養(yǎng)照護服務。推動建設市級精神衛(wèi)生福利機構,進一步完善流浪乞討人員救助管理制度,強化部門統(tǒng)籌協(xié)調,規(guī)范完善救助工作流程,改善救助管理機構基礎設施條件。做好流浪乞討人員街面巡查、救助尋親、源頭治理等工作,引導社會力量參與救助服務,全面提升救助管理服務質量。
6.優(yōu)化行政區(qū)劃和地名管理。依法穩(wěn)妥推進行政區(qū)劃調整,積極推動太和縣人口較大縣城設置街道改革試點工作。認真執(zhí)行鎮(zhèn)、街道設立標準,指導符合條件的城鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、鎮(zhèn)改街道等區(qū)劃調整工作。加強地名文化遺產保護,提升地名信息服務水平,開展《X市地名文化遺產保護名錄》編制工作。推進地名文化遺產挖掘、保護、宣傳和利用,積極申報“千年古鎮(zhèn)”“千年古村落”,講好X地名故事。
為認真貫徹落實《防范和處置非法集資條例》(以下簡稱《條例》),加大防范和處置非法集資宣傳力度,加強源頭管控,保護人民群眾合法利益,維護正常經濟金融秩序,決定于6月-7月在全市民政系統(tǒng)組織開展2021年防范非法集資集中宣傳月活動,特制定本方案。
一、總體目標?
深入貫徹落實《防范和處置非法集資條例》,積極營造《條例》實施良好環(huán)境,按照《河北省民政廳關于印發(fā)〈2021年民政系統(tǒng)防范非法集資宣傳月活動工作方案〉的通知》要求,全市民政系統(tǒng)及相關行業(yè)協(xié)會商會集中開展多層次、全方位、廣覆蓋的防范非法集資宣傳教育。通過加強宣傳教育和行業(yè)自律,努力提高廣大群眾的風險防范意識和識別能力,培育理性投資、盈虧自負、風險自擔的正確理念,為在全社會形成抵制非法集資的濃厚氛圍做出貢獻。
二、主要任務?
(一)強化組織領導,推動宣傳工作上新臺階。
?2021年5月,《防范和處置非法集資條例》正式實施,為全面準確理解把握《條例》精神,切實提升依法履職能力,保護人民財產安全,防范非法集資普法宣傳工作任務艱巨,責任重大。各級民政部門和相關行業(yè)協(xié)會商會要提高政治站位,高度重視《防范和處置非法集資條例》帶來的變化,充分認識做好防范非法集資宣傳教育工作的重要意義,強化組織領導,提前謀劃布局,制定詳細宣傳方案,上下合力、同頻共振,推動宣傳教育活動取得新的更大的成效,掀起我市防范非法集資宣傳新高潮。
(二)?突出重點領域開展宣傳活動。
1.各縣(市、區(qū))民政局要結合《條例》重點內容,積極開展防范非法集資進養(yǎng)老院活動,特別是在城鄉(xiāng)結合部、新興城鎮(zhèn)農村等風險滲透蔓延地區(qū)的養(yǎng)老機構,加大宣傳力度,不留死角。養(yǎng)老機構要充分運用廣播室、宣傳欄、傳單、海報、宣傳冊、橫幅標語等方式,重點普及養(yǎng)老服務領域非法集資的主要特征、表現(xiàn)形式和常見手段,加強對入住老年人的教育引導,提高他們對涉嫌非法集資行為的辨別能力和防范意識,營造防范處置非法集資的良好輿論氛圍。
2.各縣(市、區(qū))民政局要按照各縣(市、區(qū))處非工作領導小組要求,配合支持在社區(qū)居委會、村委會開展防范非法集資宣傳工作,組織開展金融知識進社區(qū)、進農村等活動,及時進行風險提示。
3.市保險行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮金融專業(yè)優(yōu)勢,充分利用會員單位營業(yè)網點開展防范非法集資宣傳,加強金融知識普及,組織宣講活動。市擔保協(xié)會等金融領域行業(yè)協(xié)會商會,立足本行業(yè)領域非法集資活動特點,切實加強行業(yè)宣傳,加強行業(yè)自律,針對案件高發(fā)領域有針對性強化風險提示,確保本協(xié)會會員單位不開展非法集資活動,不為非法集資活動站臺發(fā)聲。?
4、相關行業(yè)協(xié)會商會要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢引導鼓勵會員單位積極參加防范非法集資宣傳材料、稿件創(chuàng)作報送工作,積極制作形式新穎、寓意深刻、群眾喜聞樂見的防非宣傳作品?(短視頻、微動漫、公益廣告、主題海報、文案等)。
5、各縣?(市、區(qū))?民政局要充分發(fā)揮縣屬行業(yè)協(xié)會商會作用,明確職責,提出要求,構筑起多層次宣傳陣地。
(三)?創(chuàng)新宣傳形式,拓寬宣傳渠道。
1.根據(jù)我市非法集資發(fā)案地區(qū)相對集中、民間投融資類中介機構與各類涉農合作組織等重點行業(yè)發(fā)案突出的形勢特點,對社區(qū)、農村、養(yǎng)老機構、金融機構等因地制宜開展宣傳。對青年、老年、學生、職工、退休職工等不同群體,根據(jù)其心理、信息來源等不同特點,采用以案說法、政策解讀、宣傳片、歌舞、戲曲、手機微信短信等喜聞樂見的形式進行宣傳,使“高收益意味著高風險”“參與非法集資風險自擔”理念真正入腦入心。將非法集資舉報獎勵政策和途徑“廣而告之”,鼓勵社會公眾相互提醒、積極舉報,讓不斷變異的各種金融詐騙和龐氏騙局無所遁形。
2.充分利用好社區(qū)和村鎮(zhèn)工作人員、有關行業(yè)協(xié)會商會會員單位從業(yè)人員等群體,發(fā)揮其貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢,進一步推動宣傳教育進養(yǎng)老機構、進社區(qū)、進農村,織好織密上下左右協(xié)調聯(lián)動的宣傳網。
三、工作要求?
(一)各縣?(市、區(qū))?民政局、各相關行業(yè)協(xié)會商會要高度重視開展防范非法集資集中宣傳月活動,結合本地、本行業(yè)實際,因地制宜,明確目標、細化措施,組織專門人員逐級分解落實工作責任,及時制定具體活動方案。要搞好日常宣傳,保持合理頻次,做到有序推進。科學安排年度宣傳活動內容,注重將宣傳教育與非法集資監(jiān)測預警、風險排查、案件處置以及互聯(lián)網金融專項整治等工作有機結合。
(二)各縣?(市、區(qū))?民政局、各相關行業(yè)協(xié)會商會把集中宣傳作為工作著力點,按照方案要求精心組織,周密安排,開展形式多樣、覆蓋城鄉(xiāng)的集中宣傳月活動,確保宣傳教育全面開花、不留死角,形成全市處非宣傳教育新高潮。
(三)各縣?(市、區(qū))?民政局、各相關行業(yè)協(xié)會商會要積極參與處置非法集資部際聯(lián)席會議辦公室依托中國銀行保險報聯(lián)合舉辦的《條例》知識競賽(附件2)。
(四)各縣?(市、區(qū))?民政局、各相關行業(yè)協(xié)會商會要對集中宣傳月活動開展情況進行全面評估總結,查找不足,形成包括工作開展情況、宣傳教育成效、存在主要問題、完善措施建議等內容的工作報告。7月8日前報送工作報告、統(tǒng)計表(附件1)及報紙、圖片、視頻等附件。有關經驗做法可隨時上報,我局將通過“承德市社會組織”微信公眾號定期予以發(fā)布,并擇優(yōu)報省民政廳,通過金融動態(tài)、?“河北防范處置非法集資”微信公眾號予以編發(fā),積極推廣。
20xx年,我局將以黨的xx屆三中和四中全會精神為指針,以第二批群眾路線教育實踐活動成果為基礎,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,托底基本民生,發(fā)展社會福利,服務基層社會,堅持依法行政,改進工作作風,推動民政工作進入新常態(tài)。
(一)大力推進社會救助工作。一是加快社會救助工作平臺建設。加快推進建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會救助工作站和村(社區(qū))社會救助工作服務中心,建立健全救助工作機制。二是推進低保規(guī)范化建設。進一步規(guī)范社會救助工作程序;加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理,實現(xiàn)應保盡保、應退盡退;推進城鄉(xiāng)低保一體化,提高低保標準。三是按照新的醫(yī)療救助辦法,管好用好大病救助資金,建立健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險相銜接的醫(yī)療費用結算機制,實現(xiàn)低保家庭患者住院在醫(yī)院直接結算。四是繼續(xù)推進綜合減災示范社區(qū)建設,爭創(chuàng)1個國家綜合減災示范社區(qū)和2個省減災示范社區(qū),不斷提高群眾的防災減災意識和自救互救能力。五是加大慈善助學救助,進一步提高救助標準。對高等教育新生就學困難的學生,每年由慈善會和教育基金會共同救助1000人;對義務教育和高中教育(含中等職業(yè)教育)、普通高等教育階段就學困難學生,根據(jù)實際情況給予適當救助。六是大力推進暖心工程,建立健全以政府救助為基礎、社會力量參與為補充、與社會保障制度相銜接、與經濟社會發(fā)展水平相適應的城鄉(xiāng)社會救助體系,切實做好最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、臨時救助等救助工作民政局年度工作計劃工作計劃。
(二)積極助推養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。一是健全工作機制,落實優(yōu)惠政策,推進養(yǎng)老事業(yè)的快速發(fā)展。大力推進公辦養(yǎng)老機構和社區(qū)養(yǎng)老、日間照料服務設施的建設,以ppp模式籌建全市社會福利中心;推動扶持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策落實,鼓勵和引導社會資金投入養(yǎng)老服務業(yè);繼續(xù)推進基本養(yǎng)老服務補貼制度落實,力爭20xx年養(yǎng)老服務補貼率達到50%以上。二是繼續(xù)推進敬老院提質改造三年行動,完成葛家、大圍山、沿溪、高坪、七寶山、澄潭江等6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴建項目;進一步提升敬老院管理和服務水平,打造3-4所XX市級示范敬老院和6所XX市級示范敬老院。
(三)進一步開展基層依法自治工作。一是按照《XX市推進城鄉(xiāng)居民依法自治實施方案》,進一步抓好工作落實,確保各項指標達標。進一步深化基層民主自治,發(fā)揮居民在基層社會治理中的主體作用,促進政府治理和社會自我調節(jié)、村(居)民自治的良性互動。二是開展服務品牌、精品社區(qū)創(chuàng)建,選樹一批社區(qū)服務管理成效顯著、群眾滿意的社區(qū),充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動作用,推動社區(qū)建設再上新臺階。三是依據(jù)上級安排部署,抓好全市第九次社區(qū)換屆選舉工作。
(四)大力推進雙擁和優(yōu)撫安置工作。一是按照省市關于“雙帶雙促”活動相關文件精神,在全市范圍內全面開展“雙帶雙促”活動,促進雙擁工作健康發(fā)展。二是著力推進退役士兵職業(yè)教育和技能培訓,確保退役士兵職業(yè)教育和技能培訓知曉率達100%,有意愿的退役士兵自愿參加培訓率達100%。二是全面落實好各類優(yōu)撫政策。按政策做好追烈、評殘和新增優(yōu)撫對象的認定工作;規(guī)范撫恤補助發(fā)放程序,確保實現(xiàn)各類撫恤補助社會化發(fā)放;加強優(yōu)撫經費管理,建立優(yōu)撫對象亡故月報制度,杜絕撫恤補助吃空和冒領現(xiàn)象發(fā)生。
(五)深入推動殯葬改革。一是切實抓好火化率的鞏固和提高,繼續(xù)擴大強制火化區(qū)范圍,實現(xiàn)強制火化區(qū)火化率達100%。二是進一步規(guī)范城區(qū)殯葬秩序。積極倡導文明節(jié)儉治喪新風,及時掌握并有效處置違規(guī)搭棚治喪行為,確保城區(qū)殯葬秩序規(guī)范有序。三是大力推進墓葬管理和整治。按照“堵新、治舊、疏導”的原則,充分發(fā)揮紅白理事會、老年協(xié)會等基層自治組織作用,抓好墓葬行為的日常監(jiān)管。積極推進農村公益性墓地建設,確保年內完成建設任務
(六)認真做好區(qū)劃地名工作。一是做好“千年XX縣”申遺成果利用工作。編撰出版展示千年XX縣申遺成果的《千古載譽》、《千年瀏陽》、《千古墨痕》等書籍,配合中國地名文化遺產保護促進會編撰《千年XX縣文化志·瀏陽篇》,協(xié)助攝制《千年瀏陽》電視專題片,設立“千年XX縣”標識,展示瀏陽文化內涵。二是開展地名普查工作。深入推進開展地名普查,按照有關政策規(guī)定、工作規(guī)程和技術標準認真做好普查工作;建立完善地名檔案,推進地名信息服務規(guī)范化建設。
2004縣民政局全面貫徹黨的十六大精神,繼續(xù)開展“為民解困”工作,以“群眾滿意”為標準,加強自身廉政建設,努力加大社會開放力度,增強工作透明度,切實提高工作效率,改進工作作風;按照省民政廳和市民政局2004年民主評議行風活動方案,結合縣糾風辦工作方案要求,在遜克縣民政系統(tǒng)內開展“正行風,促發(fā)展”民主評議行風活動,為保證此項活動順利進行,特制定方案如下: 一、指導思想和奮斗目標 以黨的十六大精神和“三個代表”的重要思想為指導,在實際工作中堅持群眾利益無小事,以民為本,為民解困,全心全意為人民群眾服務,為最需要幫助的困難群眾服務,以為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點;緊緊圍繞振興東北老工業(yè)基地的主題,改善發(fā)展環(huán)境,著力解決影響經濟發(fā)展和損害群眾利益的“三亂”等不正之風,通過民主評議,樹立廉潔、務實、高效、誠信的良好形象,加強職業(yè)道德建設,自覺改善服務態(tài)度。堅持物質文明、精神文明、政治文明一起抓,做好城市低保,社區(qū)建設,雙擁優(yōu)撫安置,救災救濟,民間組織管理,社會福利事業(yè),彩票發(fā)行等工作。 奮斗目標:改變工作作風,完善職業(yè)道德規(guī)范,建立健全行風評議的工作制度,提高全體民政工作者思想素質,職業(yè)道德,工作能力。推動創(chuàng)建文明行業(yè)活動的開展,堅持民政工作宗旨“上為政府分憂,下為群眾解難”。為實現(xiàn)好,維護好人民群眾的根本利益做出貢獻。爭創(chuàng)“行風建設先進單位”。 二、參評科室 參加“正行風,促發(fā)展”民主評議行風的科室:民政局低保辦公室,優(yōu)撫安置股,社救社團股,婚姻登記站,政秘財務股,敬老院,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室。 縣民政局按照“正行風,促發(fā)展”民主評議方案,負責全縣民政系統(tǒng)的監(jiān)督、檢查、指導工作。 三、評議范圍 按照上級主管業(yè)務部門的要求,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,解決群眾關心的熱點、難點問題;認真貫徹縣糾風辦部署,開展專項治理;解決執(zhí)法不公,杜絕亂收費,亂攤派,吃、拿、卡、要等問題;加強行業(yè)作風建設,執(zhí)行糾風工作責任制,履行職責,改進作風,提高工作效率;加強職業(yè)道德建設,體察民情,了解民意,傾聽人民群眾的呼聲,整改人民不滿意的問題,堅持“標本兼治,懲防并舉”,嚴格執(zhí)行“六項制度”,切實維護人民群眾的根本利益。 評議的主要內容:認真開展城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作,使有困難的城鎮(zhèn)居民享受到最低生活保障,做到公平、公開、公正、應保盡保;認真按照國家政策依法接收安置退伍士兵、轉業(yè)士官,保證第一次就業(yè),嚴格執(zhí)行《婚姻法》,對婚姻當事人依法辦理登記結婚和離婚手續(xù)。 四、評議方法 按照省市主管部門和縣糾風辦評議方案認真開展各項工作。 (一)建立并落實行風建設責任制,把行風建設納入單位總體目標管理。 (二)依法行政,文明執(zhí)法,健全各項規(guī)章制度,工作人員實行崗位責任制,分工明確,服務周到,措施得力,無責任事件發(fā)生。 (三)工作人員作風優(yōu)良,廉潔守紀,無索賄、受賄、貪污挪用公款現(xiàn)象。 (四)辦公室環(huán)境優(yōu)雅、整潔,工作效率高,秩序井然,管理規(guī)范。 (五)工作人員熟悉民政業(yè)務,作風扎實,有良好的職業(yè)道德,服務熱情,自覺遵守工作紀律,舉止文明,無“冷、硬、拖、卡”現(xiàn)象。 (六)實行政務公開,民主管理,實行承諾制,制定踐諾措施,違諾追究制。 (七)設立群眾意見箱,公布社會投訴電話,接受社會監(jiān)督。 (八)認真接待上訪人員,禮貌待人,正確行使權力,做到上訪答復率百分之百。 在“正行風,促發(fā)展”評議活動中,民政局要正確履行職能,堅持“誰主管誰負責,管行業(yè)必須管作風”的原則,對企業(yè)和群眾反映問題要認真接待,堅決查處“三亂”和“行業(yè)不正之風”,真正做到“上為政府分憂,下為百姓解難”。 積極參加縣糾風辦組織的通過廣播電視開辦的行風熱線節(jié)目,開展與人民群眾“心連心”活動,由局領導親自宣傳本部門的職能、職責、工作范圍及有關的法律、法規(guī),相關的國家政策、方針,接受群眾及社會各界咨詢、求助、舉報,定期答復辦理結果,貼近人民群眾,對群眾反映的問題做到件件有著落,事事有回音。 民政系統(tǒng)內部定期開展自查活動,向社會各界發(fā)放“民政局意見征求函”征求意見,改進工作。定期召開會議,由局領導帶隊檢查,公布查處結果,對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決,對重大問題報糾風辦,對取得的成績給予通報表揚、獎勵。。 五、實施方案 結合縣糾風辦工作方案,民政局民主評議行風活動在4-11月進行。 (一)四月份,成立“正行風,促發(fā)展”民主評議行風領導小組,制定下發(fā)工作方案,并向糾風辦上報方案,同時制定出公開承諾制,其中包括:承諾內容,踐諾措施,違諾追究辦法。 (二)五月份到七月份,向社會發(fā)放征求意見函,設立舉報電話,群眾上訪人員接待日,開展法律法規(guī)咨詢,廣泛征求社會各界意見,查找民政系統(tǒng)干部、職工隊伍中存在的問題,進行自查、自究、自評,7月底將檢查評議情況報送省民政廳、監(jiān)察室。 (三)五月份到十一月份接受省委、省政府糾風辦、縣糾風辦對行風建設工作組織的不定期檢查。 (四)六月份到七月份,局領導在熱線節(jié)目中接受祔各界的咨詢,解答熱點、難點問題,接受社會監(jiān)督。 (五)十月份總結評議活動,及時解決處理情況反饋,做到件件有著落,事事有回音,整
一、1D6月份主要工作情況
(一)社會救助工作。一是低保方面。截止今年第二季度,全區(qū)城市低保1124戶20xx人,發(fā)放低保金331.04萬元。農村低保10757戶21749人,發(fā)放2480.92萬元。二是醫(yī)療救助方面。今年醫(yī)療救助文件正在起草,按照省市要求提高救助標準,已計劃將低保對象等困難群體救助比例由65%提高到70%,最高救助封頂線不低于醫(yī)保報銷封頂線的一半。積極協(xié)調合管辦,準備提高平臺救助同步結算比例,提高救助效率。1D6月份累計救助399人次發(fā)放救助金115.53萬元。三是臨時救助方面。按照個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、調查公示、區(qū)民政局審批的程序辦理。1D6月份累計救助56人次,發(fā)放救助金10.44萬元。四是城鎮(zhèn)特困家庭幫扶工作。將388戶城鎮(zhèn)特困家庭分別與區(qū)內84個單位進行結對掛鉤幫扶。
(三)救災救濟工作。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提升工程。按照全省實施敬老院提檔升級改造計劃,20xx年落實韓橋、碼頭、凌橋、新渡、徐溜、劉老莊和老張集7所敬老院納入改造提升項目。二是提高五保供養(yǎng)標準和五保對象動態(tài)管理工作。以區(qū)政府辦名義下發(fā)文件,提高農村五保對象供養(yǎng)標準(集中和分散供養(yǎng)分別由每人每年6000元、5200元,提高到6410元、5610元)。新增五保對象100人。三是在全市率先建成慈善超市連鎖店。我區(qū)結合實際,與江蘇商聯(lián)超市達成合作協(xié)議,成立全市首家規(guī)模大、實力強、覆蓋廣的“淮陰慈善超市”,印制“慈善愛心卡”1.5萬張、宣傳手冊1萬份,所有門店統(tǒng)一制作標識、愛心捐款箱和慈善超市管理制度。6月1日,“淮陰慈善超市”商聯(lián)香江店舉行隆重揭牌儀式。6月3日全市社會福利和慈善事業(yè)會議在我區(qū)召開,我局就推動慈善超市發(fā)展作了交流發(fā)言。
(四)尊老敬老工作。20xx年上半年,我區(qū)共發(fā)放尊老金約614萬元。完成“安康關愛行動”承保費132萬余元, 承保人66124人,承保覆蓋率達50%,全市領先。完成上報市局百歲老人信息和22個aa級居家養(yǎng)老服務中心選址工作。
根據(jù)省、市相關規(guī)定,我區(qū)于年初上報22家aa級居家養(yǎng)老服務中心、2個關愛驛站以及10個標準化居家養(yǎng)老服務中心等市政府“十件實事”項目,目前已經完成序時進度,即完成選址等工作,其中2個關愛驛站已經完成時間過半、任務過半的建設任務。其中省政府十件實事選址工作(12個助餐點)均已確定。
區(qū)人大、政協(xié)對養(yǎng)老工作進行專題調研,對我區(qū)推進養(yǎng)老服務社會的做法給予充分肯定。
(五)全面落實優(yōu)撫政策。慰問各類優(yōu)撫對象4400余人;完成了21人評(調)殘工作;配合八十二烈士陵園做好國家級烈士陵園創(chuàng)建迎檢工作;完成蔣集烈士陵園的綠化提升工程。
(六)社會事務和社會福利工作。一是孤兒保障情況。截止6月,全區(qū)共有孤兒134人,其中機構供養(yǎng)2人,養(yǎng)育標準為1607元/人/月,社會散居132人,養(yǎng)育標準為966元/人/月,共發(fā)放孤兒生活補助費 84.7萬元。二是城市“三無”老人保障情況。按時發(fā)放城市“三無”老人生活補助費,截止6月,全區(qū)共有城市“三無”老人14人,養(yǎng)育標準為928元/人/月,共發(fā)放生活補助費7.8萬元。三是流浪乞討人員救助情況。自20xx年x月份以來,共救助流浪乞討人員49例20xx年民政局上半年工作總結下半年工作計劃20xx年民政局上半年工作總結下半年工作計劃。
(七)社會組織管理。一是依法做好社會組織登記與年檢工作。截至目前,全區(qū)共有社會組織325個,其中社會團體161 個、民辦非企業(yè)單位 160 個。上半年,新登記注冊社會組織4個,變更 5 個,備案105個。對90個社會組織進行年檢。二是召開體育類社會組織管理工作會議。x月份,我局與區(qū)體育局召開了全區(qū)體育類30家社會組織管理暨先進社會組織表彰會議,評選表彰了陳式太極拳俱樂部等7個社會團體和民辦非企業(yè)單位。三是做好社會組織孵化基地建設工作。草擬XX區(qū)社會組織孵化基地方案,基地裝修工作基本完成。
(八)基層政權建設。一是“政社互動”工作。x月8日召開了全區(qū)“政社互動”工作專題會議,下發(fā)了《XX區(qū)“政社互動”工作實施方案》(淮民z20xx{37號),確定在全區(qū)22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“政社互動”,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照實施方案時間節(jié)點召開了村居干部和相關部門負責人培訓動員會,成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“政社互動”工作領導小組,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際制定了工作方案,各項工作有序開展。二是社區(qū)減負增效落實。x月10日,提請區(qū)委、區(qū)政府以區(qū)委辦、區(qū)政府辦名義轉發(fā)了市兩辦《關于推進落實減輕城鄉(xiāng)社區(qū)負擔提升為民服務效率的實施意見的通知》(淮辦發(fā)z20xx{30號)。根據(jù)文件精神,我區(qū)大力減輕城鄉(xiāng)社區(qū)負擔,提升為民服務效能,明確社區(qū)職能定位。三是“三社聯(lián)動”試點工作。年初確定“三社聯(lián)動”試點工作在王營鎮(zhèn)營中社區(qū)開展。x月份會同王營鎮(zhèn)成立了“三社聯(lián)動”試點工作領導小組,制定了實施方案。x月中旬,指導營中社區(qū)聯(lián)合社會組織萬壽苑托老所在轄區(qū)開展了關愛失獨家庭走訪慰問活動,為失獨家庭送去米、油等物品,社區(qū)社工定期上門利用專業(yè)知識為失獨家庭提供心理疏導,幫助他們走出困境,建立生活的信心,營造了良好的社會效益。四是推進城鄉(xiāng)社區(qū)辦公用房建設。我區(qū)共有城鄉(xiāng)社區(qū)259個,未達標城鄉(xiāng)社區(qū)還有30個,其中城市社區(qū)7個,農村社區(qū)23個。x月份對全區(qū)259個村居進行普查,要求每個社區(qū)不僅要如實填報辦公用房面積,還要附上社區(qū)的照片,全面掌握了每個社區(qū)辦公用房的基本情況。x月初,召開和諧社區(qū)建設專題會議,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對不達標社區(qū)制定出整改計劃,并會同王營鎮(zhèn)針對不達標城市社區(qū)如何整改達標做好政府參謀,深入到不達標的城市社區(qū)調研、走訪,制定達標方案。x月份,組織人員對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查。x月初,召開了城鄉(xiāng)社區(qū)辦公用房建設推進會,落實了整改進度季報表,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度將未達標社區(qū)辦公用房整改進度上報。五是社會工作人才隊伍建設。按照年初市局要求“王營鎮(zhèn)社區(qū)社會工作者持證率達0.5人/萬人”的目標任務。x月份,利用網絡對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局機關開展社工師考試宣傳,同時配合王營鎮(zhèn)社區(qū)辦組織社區(qū)工作人員報名參加社會工作者考試,今年我區(qū)共報名參考人員91人,超額完成市局下達的80個報名指標任務。六是城市社區(qū)志愿者服務工作站試點創(chuàng)建。根據(jù)創(chuàng)建全國文明城市和和諧社區(qū)創(chuàng)建要求,x月份,在王營鎮(zhèn)星光社區(qū)推進規(guī)范社區(qū)志愿者服務工作站建設。通過借鑒XX區(qū)富強社區(qū)的經驗做法,結合星光社區(qū)的實際,x月中旬,星光社區(qū)志愿者服務工作站建設已初建,受到區(qū)文明委的肯定。
(九)退伍安置工作。組織動員332名退役士兵參加職業(yè)技能培訓,參訓率達88%。審查完成377份退役士兵和11份轉業(yè)*官檔案。
(十)做好第二次全國地名普查相關工作。提請區(qū)政府以區(qū)政府辦名義下發(fā)關于做好第二次全國地名普查有關工作的通知,成立了XX區(qū)第二次全國地名普查領導小組,下發(fā)了《XX區(qū)第二次全國地名普查實施方案》(淮地名普查〔20xx〕1號),普查前期各項準備工作基本就緒。
(十一)福彩銷售工作。一是超額完成上半年銷售任務,市局下達我區(qū)全年3570萬元銷售任務。其中電腦票1700萬元、即開票370萬元、中福在線1500萬元。截止x月31日,共銷售彩票1928.28萬元,完成全年任務的54.01%,其中電腦票銷售955.82萬元,完成全年任務的56.22%。即開票銷售185.5萬元,完成全年任務的50.13%。中福在線銷售786.96萬元,完成全年任務的52.46%。二是完成中福在線銷售廳和國標店的改造。三是新增2家國標店、1家兼營店。
二、下半年主要工作計劃
1、倍加關注民生改善。根據(jù)市、區(qū)政府統(tǒng)一部署,從7月1日起按新標準發(fā)放城鄉(xiāng)低保金,即城市低保保障線標準由450元/人、月提高到490元/人、月;農村低保保障線標準由330元/人、月提高到370元/人、月。同時,針對“人情保、關系?!眴栴},進一步完善和嚴格區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級職責的低保核查機制,促進低保規(guī)范化管理。
2、養(yǎng)老事業(yè)持續(xù)發(fā)展。擬于下半年出臺政府購買居家養(yǎng)老服務相關文件和加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展實施意見。繼續(xù)督促2個關愛驛站和10個標準化居家養(yǎng)老服務中心建設,力爭7月底前全部竣工。督促省政府十件實事項目工作,力爭8月底前全部竣工。督促王營鎮(zhèn)、高新區(qū)等上報20xx個服務商信息,為上12349養(yǎng)老服務平臺奠定信息基礎。督促虛擬養(yǎng)老院平臺聯(lián)網工作,確保1x月底前實現(xiàn)聯(lián)網。
3、繼續(xù)推進區(qū)劃地名工作。一是積極做好王營鎮(zhèn)改設街道辦事處工作。會同XX區(qū)、XX區(qū)界線聯(lián)檢工作,繼續(xù)開展20xx年度平安邊界創(chuàng)建工作。二是7月下旬擬舉辦第二次全國地名普查業(yè)務培訓,集中學習地名普查工作和地名法規(guī)等,進一步完善地名管理工作流程;8月份開始按照上級部署階段性做好地名普查工作。
4、優(yōu)撫工作。會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦做好優(yōu)撫對象入戶核查工作。完成5100余份各類優(yōu)撫對象撫恤補助證發(fā)放20xx年民政局上半年工作總結下半年工作計劃工作計劃。做好紀念抗戰(zhàn)勝利xx周年的慰問紀念等相關工作。做好優(yōu)撫對象撫恤補助提標和重點優(yōu)撫對象醫(yī)療救助工作。
5、社會組織管理。年底前,完成區(qū)社會組織孵化基地建設。啟動政府向社會組織購買服務工作。進一步開展社會組織評估工作,爭取3a級以上達到50%。
6、城市“三無”老人提標工作。從7月1日起調高我區(qū)城市“三無”老人供養(yǎng)標準,由928元/人/月提高到1020元/人/月。做好城市“三無”老人醫(yī)療救助工作。
7、基層政權和社區(qū)建設工作。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)社區(qū)“政社互動”和社區(qū)減負增效工作。擬于7月初召開社區(qū)志愿者服務工作站現(xiàn)場推進會,在城市社區(qū)和城鄉(xiāng)結合部社區(qū)全面推行規(guī)范化建設。按照和諧示范社區(qū)創(chuàng)建工作標準,重點推進城鄉(xiāng)社區(qū)辦公服務活動用房建設。
8、加強五保供養(yǎng)工作
一是擬對所有五保對象進行一次大核查,進一步核實五保對象身份,詳細了解五保戶的基本情況,堅決清理“假五?!?,完善五保對象一戶一檔管理。二是完善五保藥費報銷程序。按文件規(guī)定,擬申請將五保藥費報銷納入醫(yī)療救助,以縮短五保藥費報費周期,減少中間環(huán)節(jié),做到即時結報,擬將五保統(tǒng)籌經費按季打入鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于五保對象藥費兜底和門診藥費報銷,統(tǒng)籌經費實行包干使用。三是加強敬老院建設和管理,全面完成敬老院升級改造,積極開展等級敬老院創(chuàng)建。切實加強敬老院等養(yǎng)老機構安全生產工作。
喜歡《民政局工作計劃通用》一文嗎?“幼兒教師教育網”希望帶您更加了解工作計劃模板,同時,yjs21.com編輯還為您精選準備了民政局工作計劃專題,希望您能喜歡!
相關推薦
閱讀“民政局工作計劃”或許能夠讓您了解到一些之前不曾想到的觀點。為了讓工作按照既定計劃高質量地完成,我們要為自己規(guī)劃一份詳細的工作計劃。工作計劃可以為我們指明正確的工作方向和大體步驟。永遠不要放棄努力成長!...
如果您對“民政局個人工作計劃”感興趣那么這篇文章一定能幫到您,如果您喜歡本網頁請收藏它。為了保證工作的全面展開和全員參與,此時我們可以動筆來寫一篇簡單的工作計劃。工作計劃的制訂需要有系統(tǒng)化的思考和分析。...
工作計劃要簡潔、具體、清晰,切忌空大,不能含糊,怎樣寫出上級領導挑不出毛病的工作計劃呢?您在尋找好文章嗎我們向您推薦“財政局年度工作計劃”,如果有需要可以參閱本文希望你會喜歡!...