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一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目基本情況。
xx公園位于南縣城西的九都山,綠樹成蔭,山水相映,樓臺(tái)亭閣,點(diǎn)綴其中。九都山是紅軍名將、紅六軍軍長段xx的家鄉(xiāng),為紀(jì)念這位為中國革命作出杰出貢獻(xiàn)的紅軍將領(lǐng),南縣人民把公園命名為xx公園。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
xx公園管理區(qū)域內(nèi)外包的所有道路、公共廣場(chǎng)、公共廁所以及其它公共場(chǎng)所衛(wèi)生保潔、園林綠化帶、樹穴修整養(yǎng)護(hù)、安全巡查、池塘水面的清潔管理。其中南縣xx公園綠化面積約16萬㎡,道路及其它公共場(chǎng)所面積約5.4萬㎡,水面面積約9.2萬㎡,公共廁所多個(gè)。
(三)項(xiàng)目自評(píng)步驟及方法。
項(xiàng)目采取自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合方式,成立項(xiàng)目自評(píng)小組,結(jié)合評(píng)價(jià)內(nèi)容,做到有計(jì)劃,有安排,有獎(jiǎng)懲,扎實(shí)開展本次自評(píng)工作。按照上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,自評(píng)小組針對(duì)申報(bào)內(nèi)容、實(shí)施情況、資金兌現(xiàn)、財(cái)務(wù)管理、社會(huì)效益等做出自我評(píng)價(jià),認(rèn)真聽取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建議意見,做好自評(píng)工作。
二、項(xiàng)目資金申報(bào)及使用情況
(一)項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。
xx公園項(xiàng)目管理市場(chǎng)化年初預(yù)算資金197.54萬元/年,根據(jù)招投標(biāo)核定中標(biāo)總價(jià)為149.3萬元/年,全部通過政府采購中心,按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)采購,由縣財(cái)政局國庫集中支付局直接支付,資金的使用均建立了??顚?,做到了專款專用,項(xiàng)目的建設(shè)按項(xiàng)目承攬合同的付款方式由財(cái)政部門直接支付。經(jīng)財(cái)政局批復(fù)下達(dá)后,全部用于xx公園市場(chǎng)化項(xiàng)目管理。
(二)資金計(jì)劃、到位及使用情況。
1、資金計(jì)劃。xx公園項(xiàng)目管理市場(chǎng)化年初預(yù)算資金197.54萬元/年,在招投標(biāo)核定中標(biāo)總價(jià)并批復(fù)資金為149.3萬元/年。
2、資金到位。截止20xx年12月,計(jì)劃資金全部到位,共計(jì)149.3萬元/年。
清掃保潔、垃圾清運(yùn)等項(xiàng)目前11個(gè)月按11萬元/月,第12個(gè)月為103000元服務(wù)費(fèi)支付。
(三)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。
xx公園市場(chǎng)化項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)采取授權(quán)支付形式,由財(cái)政局,按招投標(biāo)核定中標(biāo)價(jià)嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法對(duì)資金進(jìn)行計(jì)劃申請(qǐng)、劃撥、使用,及時(shí)、規(guī)范對(duì)收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算。
三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
(一)項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。
縣委、縣政府及局黨組高度重視xx公園市場(chǎng)化綜合治理長效管理項(xiàng)目,我所成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:全體干部職工
辦公室設(shè)在xx公園辦公室。
(二)項(xiàng)目管理情況。
本項(xiàng)目采取項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制,全體成員積極配合、通力合作。項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作,項(xiàng)目實(shí)施及資金管理。
(三)項(xiàng)目監(jiān)管情況。
項(xiàng)目資金由xx公園財(cái)務(wù)具體管理,按市場(chǎng)化外包計(jì)劃,制定管理制度,對(duì)項(xiàng)目資金按項(xiàng)目單獨(dú)核算實(shí)行“??顚S谩H斯芾怼?,不得擠占挪用項(xiàng)目資金。強(qiáng)化監(jiān)督,項(xiàng)目的正常實(shí)施監(jiān)督檢查是保障。對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施定期或不定期的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督,及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問題,保證市場(chǎng)化項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。
四、目標(biāo)完成情況
(一)目標(biāo)完成任務(wù)量。
截止20xx年12月31日,xx公園市場(chǎng)化服務(wù)項(xiàng)目完成12個(gè)月,已支付項(xiàng)目服務(wù)資金149.3萬元。
(二)目標(biāo)完成質(zhì)量。
xx公園市場(chǎng)化綜合治理長效管理項(xiàng)目在上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心、幫助下、在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,順利推進(jìn),圓滿完成任務(wù),滿意度為100%。
(三)目標(biāo)完成進(jìn)度。
截止20xx年12月底,xx公園項(xiàng)目管理市場(chǎng)化任務(wù)完成較好。
五、項(xiàng)目效果情況
xx公園市場(chǎng)化項(xiàng)目管理實(shí)行中帶來了一定的社會(huì)效率和經(jīng)濟(jì)效率,人員集中管理,安置大部份下崗職工,不僅補(bǔ)貼了下崗職工還節(jié)約了服務(wù)項(xiàng)目的成本,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境的“凈化、綠化、美化、亮化”,進(jìn)入公園的居民滿意度為100%。
六、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議
xx公園項(xiàng)目管理市場(chǎng)化建設(shè)項(xiàng)目改善了居民休閑場(chǎng)所,大大提升了公園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化的整體形象,較以前狀況有明顯改觀。
一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況
1、財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金下達(dá)預(yù)算及項(xiàng)目情況。
同期套種黃精黃柏?fù)嵊?00畝。
2、財(cái)政振興資金績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況
完成種植中藥材同期套種黃精黃柏?fù)嵊】怠⒖焖俑哔|(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。
二、績(jī)效自評(píng)工作開展情況
仙門國有林場(chǎng)根據(jù)相關(guān)政策對(duì)照年初該項(xiàng)目設(shè)定的'績(jī)效目標(biāo)于查閱臺(tái)賬資料及對(duì)項(xiàng)目受益職工抽查走訪。
三、績(jī)效目標(biāo)自評(píng)完成情況
(一)資金投入分析
1.項(xiàng)目資金到位情況分析
截至20xx年10月項(xiàng)目資金1000萬元資金全部拔付到位。
2.項(xiàng)目資金支出情況分析
截至20xx年10月,項(xiàng)目資金1000萬元已完成全部支付。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析
按照《沅陵縣財(cái)政振興資金管理辦法》相關(guān)文件規(guī)定,全面推行信息公開和公告公示制度,廣泛征求了實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、實(shí)施主體意見,對(duì)資金和項(xiàng)目均按照資金的規(guī)模、來源、用途、受益對(duì)象、實(shí)施單位、審批程序、實(shí)施期限及項(xiàng)目完成情況在實(shí)施鄉(xiāng)村組進(jìn)行了公告公示,接受職工監(jiān)督,確保資金在陽光下運(yùn)行。
(二)績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
1. 產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
按時(shí)保質(zhì)完成了全縣種植中藥材同期套種黃精黃柏?fù)嵊?00畝。
2. 效益指標(biāo)完成情況分析
通過該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義,受到全縣實(shí)施鄉(xiāng)村組的群眾的好評(píng)和支持,滿意度達(dá)到了100%。
四、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因及下一步改進(jìn)措施
該項(xiàng)目全部達(dá)到了預(yù)期績(jī)效目標(biāo),沒有偏離績(jī)效目標(biāo)的指標(biāo)
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
充分利用績(jī)效自評(píng)結(jié)果加強(qiáng)我縣資金管理有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興并將依法對(duì)自評(píng)結(jié)果公示于沅陵縣林業(yè)局政務(wù)公告欄以便全縣人民監(jiān)督。
20XX年對(duì)于鋼鐵行業(yè)是重要的一年,也是艱難的一年,在這一年中煉鋼廠大力推行總公司降本增效工作,強(qiáng)力促進(jìn)生產(chǎn),成績(jī)顯著。其中點(diǎn)檢站作為煉鋼廠主體設(shè)備的關(guān)鍵管理維護(hù)單位,直接對(duì)生產(chǎn)的順行起保駕護(hù)航的作用。
回顧這一年來,點(diǎn)檢站在點(diǎn)檢人員短缺,技術(shù)力量薄弱的情況下,通過相互學(xué)習(xí),相互幫助,較好地完成了管轄區(qū)域內(nèi)的設(shè)備管理保障工作。雖然工作中也出現(xiàn)了很多問題,但是我們敢于面對(duì),對(duì)于工作的不足深刻反省,積極認(rèn)識(shí)。通過班組中小會(huì)學(xué)習(xí),總結(jié)工作中的不足,汲取設(shè)備管理工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并快速制定出相對(duì)應(yīng)措施;另外,各點(diǎn)檢員工作之余還通過各種靈活多樣的方式努力提高自身工作水平,以能快速找出設(shè)備問題的癥結(jié)所在,及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患,保證設(shè)備的正常運(yùn)行。
就點(diǎn)檢組一年的設(shè)備管理工作,我們總結(jié)為以下幾個(gè)部分:
日常點(diǎn)檢和維護(hù)第一責(zé)任人的工作思路,重視崗位點(diǎn)檢的重要性。
操作者是掌握設(shè)備運(yùn)行具體情況的第一人,他們對(duì)設(shè)備使用情況及運(yùn)行情況的反應(yīng)可以讓我們真正了解設(shè)備工作狀態(tài)下的具體情況,在點(diǎn)檢工作中通過與設(shè)備崗位操作人員的有效溝通可以大大促進(jìn)我們的工作,保證設(shè)備點(diǎn)檢的精確性。
不定時(shí)巡檢、周巡檢、專業(yè)化點(diǎn)檢通過制度建設(shè)結(jié)合起來,把點(diǎn)檢工作提升到一個(gè)新的水平,有效地保證了點(diǎn)檢工作的全面性及可操作性。通過《包機(jī)責(zé)任制》加強(qiáng)設(shè)備的專職化管理,保證了點(diǎn)檢工作的有序可行,保證了管轄區(qū)域內(nèi)設(shè)備情況的全面及時(shí)掌握,大大提升了設(shè)備的點(diǎn)檢覆蓋率,減少因點(diǎn)檢不到位造成的故障影響時(shí)間,今年以來通過設(shè)備科下發(fā)的《設(shè)備運(yùn)行情況周通報(bào)》,因點(diǎn)檢不到位造成的故障影響時(shí)間大大減少。因此,點(diǎn)檢工作的制度化建設(shè)無疑是我廠設(shè)備管理工作的一個(gè)重要跨越,使我們對(duì)設(shè)備的管理更加有效、更加科學(xué)。
3、積極響應(yīng)煉鋼廠設(shè)備管理文件精神,努力推行設(shè)備“零故障”管理工作,做好設(shè)備的檢修維護(hù)工作,以滿足高節(jié)奏的.生產(chǎn)需求。
點(diǎn)檢組在日常點(diǎn)檢之余,也同時(shí)負(fù)責(zé)設(shè)備檢修計(jì)劃的推行。通過對(duì)煉鋼廠主體區(qū)域設(shè)備運(yùn)行情況的有效掌握,根據(jù)調(diào)度的安排,合理利用生產(chǎn)間隙進(jìn)行檢修任務(wù)穿插,準(zhǔn)確合理安排檢修任務(wù),調(diào)控檢修時(shí)間,檢修過程中進(jìn)行全程跟蹤,保證項(xiàng)目檢修的質(zhì)量達(dá)標(biāo),檢修完成后積極組織試車,試車過程中嚴(yán)把檢修質(zhì)量關(guān),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)聯(lián)系而建處理,保證各連鑄機(jī)可以有效開機(jī),維護(hù)正常生產(chǎn)秩序。
另外,通過檢修任務(wù)確認(rèn),全面了解設(shè)備使用、更換情況,建立設(shè)備使用及運(yùn)行周期臺(tái)賬,大力推行設(shè)備定修管理,保證生產(chǎn)主體設(shè)備全部正常運(yùn)行,不造成事故影響時(shí)間。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來,檢修計(jì)劃完成率平均可達(dá)到堵流較8#連鑄機(jī)熱換包次數(shù)相對(duì)較多。
4、著手加快點(diǎn)檢工作的專業(yè)化進(jìn)程,提高組員的愛崗敬業(yè)和專業(yè)技能水平,進(jìn)一步堅(jiān)實(shí)點(diǎn)檢隊(duì)伍。
煉鋼廠現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境差,尤其是多層平臺(tái),可吸入顆粒多,再加之高溫,很多點(diǎn)檢員不能按照點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日常點(diǎn)檢。一方面,我們通過班組學(xué)習(xí)將愛崗敬業(yè)的精神滲透到每一位點(diǎn)檢員的工作中,另外一方面,利用檢修停機(jī)我們組織每周現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)點(diǎn)檢員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)組織學(xué)習(xí),對(duì)主體設(shè)備的關(guān)鍵部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查和交流學(xué)習(xí),逐漸讓每一位點(diǎn)檢員對(duì)各連鑄機(jī)的設(shè)備點(diǎn)檢技術(shù)都有一個(gè)更深入的認(rèn)識(shí)和了解。另外,積極動(dòng)員組員參加公司組織的點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),通過對(duì)設(shè)備的點(diǎn)檢規(guī)則學(xué)習(xí),提高各點(diǎn)檢員的點(diǎn)檢專業(yè)化操作。本單位還利用大學(xué)生他們自身有專業(yè)的知識(shí)功底,通過組織讓大家積極向他們學(xué)習(xí)設(shè)備相關(guān)專業(yè)知識(shí),積極提高自身的專業(yè)化水平。
5、做好與各個(gè)部門之間的溝通,為設(shè)備檢修一線提供便利的檢修條件和充足的備件材料。
在過去的檢修計(jì)劃中,曾多次出現(xiàn)備件到現(xiàn)場(chǎng)安裝時(shí)發(fā)現(xiàn)與安裝位不匹配和備件不到位情況,造成了備件的浪費(fèi)和檢修時(shí)間的延長甚至檢修項(xiàng)目的不能完成。通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在檢修任務(wù)及檢修項(xiàng)目排定過程中,就積極與相關(guān)單位聯(lián)系溝通,落實(shí)檢修項(xiàng)目所需備件準(zhǔn)備情況,保證項(xiàng)目檢修的可完成性。此外,在檢修計(jì)劃進(jìn)行過程中,對(duì)檢修項(xiàng)目位置不明或者備件不匹配情況出現(xiàn),立即幫助檢修單位與相關(guān)責(zé)任人聯(lián)系溝通,為檢修人員提供一切便利,保證檢修計(jì)劃又好又快完成。
管理工作。
煉鋼廠設(shè)備品種多,設(shè)備區(qū)域面積大,空間分布結(jié)構(gòu)復(fù)雜,設(shè)備管理工作很難避免不出現(xiàn)疏漏,因此對(duì)設(shè)備突然發(fā)生事故或故障,就需要進(jìn)行有效管理,標(biāo)注高事故點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),避免同類事件的再次發(fā)生。對(duì)設(shè)備的突發(fā)故障或者事故,我們汲取煉鋼廠設(shè)備事故管理的相關(guān)精神,嚴(yán)格執(zhí)行“三不放過”事故處理原則,發(fā)生事故后,積極現(xiàn)場(chǎng)取證調(diào)查,并匯總實(shí)際情況寫出事故分析報(bào)告,在班組會(huì)全員討論學(xué)習(xí),深刻認(rèn)識(shí)設(shè)備故障原理,汲取設(shè)備故障經(jīng)驗(yàn),反思設(shè)備點(diǎn)檢不足,把每次設(shè)備故障點(diǎn)都列為點(diǎn)檢工作的著重點(diǎn),減少或杜絕以后同類事故的再次發(fā)生,保證設(shè)備的作業(yè)率。
液壓油的損失。
我們通過對(duì)各連鑄機(jī)液壓系統(tǒng)、冷卻循環(huán)系統(tǒng)的專項(xiàng)檢查,徹底清查設(shè)備區(qū)域內(nèi)的“跑冒滴漏”現(xiàn)象,匯總情況后寫出專項(xiàng)檢修報(bào)告,在報(bào)告中提出相應(yīng)合理整改意見,報(bào)設(shè)備科進(jìn)行安排檢修。
8、堅(jiān)持調(diào)動(dòng)組員主觀能動(dòng)性,鼓動(dòng)大家對(duì)“小改小革”項(xiàng)目的熱情,努力營造班組積極活動(dòng)氛圍。
通過對(duì)班組成員的鼓動(dòng)激勵(lì),充分調(diào)動(dòng)大家的積極性,讓每個(gè)點(diǎn)檢員在工作中對(duì)設(shè)備的改進(jìn)提出合理化建議,營造全員參與“小改小革”項(xiàng)目的熱情,讓大家充分參與到煉鋼廠設(shè)備的管理工作中來,充分享受設(shè)備主人的權(quán)力,積極為推動(dòng)點(diǎn)檢站、煉鋼廠設(shè)備工作盡最大能力。
下一年工作重點(diǎn)計(jì)劃如下:
1、努力保持工作的良好現(xiàn)象,進(jìn)一步加強(qiáng)自身專業(yè)技能學(xué)習(xí),不斷提升點(diǎn)檢組點(diǎn)檢水準(zhǔn);
2、認(rèn)真總結(jié)工作中的不足,汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將點(diǎn)檢工作做得更到實(shí)處,工作中認(rèn)真負(fù)責(zé),勇敢承擔(dān)起為設(shè)備保駕護(hù)航的光榮使命;
3、繼續(xù)大力推進(jìn)設(shè)備點(diǎn)檢工作制度化進(jìn)程,點(diǎn)檢工作中嚴(yán)格按照設(shè)備操作規(guī)程和設(shè)備點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行;
4、進(jìn)一步大力推進(jìn)設(shè)備定修工作,細(xì)化設(shè)備臺(tái)賬,保證煉鋼廠主體設(shè)備運(yùn)行良好。
5、深化轉(zhuǎn)爐主體設(shè)備點(diǎn)檢專業(yè)化進(jìn)程,通過對(duì)轉(zhuǎn)爐系統(tǒng)設(shè)備結(jié)構(gòu)及原理深入學(xué)習(xí),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)檢,通過工作與學(xué)習(xí)互相促進(jìn)的方式,提高轉(zhuǎn)爐點(diǎn)檢技術(shù)水平,保證點(diǎn)檢的專業(yè)化。
6、繼續(xù)推行設(shè)備檢修質(zhì)量管理工作,保證檢修完成后設(shè)備的使用率。
7、繼續(xù)深化優(yōu)秀班組建設(shè)工作,提升點(diǎn)檢員的工作積極性。
第一章總論
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》、《財(cái)政部關(guān)于開展和省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村驗(yàn)收暫行辦法》(鄂財(cái)辦發(fā)﹝文件精神,現(xiàn)對(duì)陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目整合使用財(cái)政專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二章項(xiàng)目概況
一、項(xiàng)目基本情況
(
(2)項(xiàng)目具體實(shí)施單位
陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
(3)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間
20xx年1月1日至20xx年10月30日止
(4)項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)
陽新縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村項(xiàng)目涉及陽新縣富池鎮(zhèn)王曙村、富池鎮(zhèn)沙村村、黃雙口鎮(zhèn)花果村、黃雙口鎮(zhèn)尖峰村、王英鎮(zhèn)東山村的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)村項(xiàng)目建設(shè)。
1、黃雙口鎮(zhèn)花果村,在20xx年12月底,完成了村百姓大舞臺(tái)及登山步道3.2公里基礎(chǔ)工程;完成公路建設(shè)2.527公里,寬5.5米的基礎(chǔ)工程;建設(shè)文化停車場(chǎng)一個(gè),并完成村級(jí)公路路邊綠化工程。
文化墻、六角亭、拱橋及健身步道和綠化工程等。
游廊、廊架;文化墻、景墻建造及配套綠化項(xiàng)目及王曙小學(xué)周邊美麗鄉(xiāng)村車站、文化墻、景墻、綠化、亮化等項(xiàng)目。
村莊亮化工程3.6公里及配套綠化工程和村級(jí)公園的建設(shè)。
5、王英鎮(zhèn)東山村20xx年在該村的朱畈組建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目,目前正在施工建設(shè)。
二、項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)及范圍
。
。
。
第三章項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)
一、業(yè)務(wù)管理情況(
為了確保陽新縣20xx年“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”整合使用財(cái)政專項(xiàng)資金工作順利開展,陽新縣于20xx年按照省財(cái)政廳的目標(biāo)任務(wù)和工作要求,成立了工作專班,制定了有效的實(shí)施措施,由陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個(gè)試點(diǎn)村的實(shí)施進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督工作。
該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:針對(duì)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目成立了專項(xiàng)工作專班,指定了各項(xiàng)明細(xì)管理辦法,該項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求,實(shí)際得3分。
陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目制定了詳細(xì)的管理辦法、實(shí)施辦法和驗(yàn)收辦法等制度,根據(jù)文件要求,項(xiàng)目要先議后報(bào),先批后建,按照六個(gè)堅(jiān)持原則,采取先由行政村申報(bào)、鎮(zhèn)區(qū)初審、縣級(jí)審核的管理辦法,根據(jù)村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級(jí)審批的三級(jí)審批模式,保證項(xiàng)目依法執(zhí)行。
該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:陽新縣針對(duì)農(nóng)村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目具備規(guī)范性的指導(dǎo)文件,但地方性具體文件欠缺,該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得2分。
為保證“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,湖北省鄂財(cái)辦發(fā)﹝要求對(duì)項(xiàng)目制定了具體的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已經(jīng)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)、設(shè)備等項(xiàng)目若達(dá)到質(zhì)量要求得滿分,不足按比例得分。
該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:該項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行了專業(yè)第三方質(zhì)量認(rèn)證驗(yàn)收,對(duì)相應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查、驗(yàn)收等必須的控制措施或者手段。每個(gè)項(xiàng)目竣工之前都要經(jīng)過相關(guān)人員的驗(yàn)收,做到符合國家要求,該指標(biāo)實(shí)際得分:3分
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目的各級(jí)鎮(zhèn)村都對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯集處理和統(tǒng)計(jì),對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目專項(xiàng)資金數(shù)據(jù)的完整、及時(shí)、內(nèi)容真實(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并隨時(shí)保證數(shù)據(jù)進(jìn)行更新,但相應(yīng)的匯總統(tǒng)計(jì)檢查數(shù)據(jù)還需加強(qiáng)完善。
該項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:日常對(duì)工作的季報(bào)、日常工作信息、績(jī)效評(píng)價(jià)材料上報(bào)及時(shí)、完整、規(guī)范得分,但是由于項(xiàng)目過多,人員精力有限,無法做到及時(shí)更新,該項(xiàng)指標(biāo)達(dá)實(shí)際得2分;
二、財(cái)務(wù)管理情況(
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目已經(jīng)制定或具有相應(yīng)的資金管理辦法、建設(shè)管理辦法、績(jī)效考評(píng)辦法、驗(yàn)收管理辦法等制度,保證項(xiàng)目資金的專項(xiàng)專用。各村資金分配合理,使用適當(dāng),充分發(fā)揮了資金的使用效率。
該項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:各項(xiàng)省級(jí)財(cái)務(wù)管理制度全面和規(guī)范,但依據(jù)中央及省文件精神制定的地方性財(cái)務(wù)實(shí)施制度缺失,該項(xiàng)目指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得2分。
在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的工作中,關(guān)于資金的使用情況,要經(jīng)過上層組織的審批,每一筆資金都要有審批程序,不能擅自挪用。對(duì)于重大資金要經(jīng)過各部門和相關(guān)人員的評(píng)估認(rèn)證。
該項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:每一個(gè)扶持項(xiàng)目都要先議后報(bào),先批后建,充分尊重村民意愿,但陽新縣20xx年“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算缺失,該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得分:2分
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為保證項(xiàng)目的實(shí)施過程中的資金能按政策規(guī)定有效落實(shí),陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的資金使用進(jìn)行了有效監(jiān)管,明確扶持項(xiàng)目建設(shè)管理的要求,所有項(xiàng)目都通過合規(guī)的渠道進(jìn)行招投標(biāo),并由村民監(jiān)督,確保每一筆資金都得到充分利用,絕不姑息濫用、占用、挪用等情況。
該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:建立資金檢查制度得3分;制度不健全得2分;未建立不得分,該項(xiàng)指標(biāo)達(dá)實(shí)際得3分;
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“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)在實(shí)施過程中的工作,陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用情況、項(xiàng)目建設(shè)情況等方面進(jìn)行了不定期的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)實(shí)施過程中的問題及時(shí)整理匯集向縣政府匯報(bào),對(duì)問題點(diǎn)由上到下逐級(jí)落實(shí),對(duì)扶貧項(xiàng)目出現(xiàn)的問題都認(rèn)真解決,但由于專業(yè)技術(shù)人員有限,無法及時(shí)跟蹤處理問題。
該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:檢查及落實(shí)完全3分;檢查但解決不充分2分;未檢查不得分,該項(xiàng)指標(biāo)達(dá)實(shí)際得2分;
三、產(chǎn)出指標(biāo)情況(
(
該項(xiàng)指標(biāo)按照實(shí)際支付項(xiàng)目資金/實(shí)際到位資金比例來計(jì)算,“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目計(jì)劃總投資20xx.39萬元,其中:預(yù)計(jì)中央或省級(jí)財(cái)政對(duì)每個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)村投入不少于200萬元,五個(gè)試點(diǎn)村合計(jì)1000萬元;縣級(jí)財(cái)政投入不少于100萬元,五個(gè)試點(diǎn)村合計(jì)500萬元,其他資金556.39萬元。
實(shí)際至部門幫扶、村集體投入資金56.39萬元,資金撥入率106%。
該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:所有預(yù)算資金按實(shí)際比率得分,最高得5分。該指標(biāo)評(píng)完成率100%,實(shí)際得分5*106%=5分。
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截止20xx年12月底,陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目已收到的資金2181.39萬元已全部撥付給5個(gè)試點(diǎn)村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,資金撥付率100%。
該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:所有預(yù)算資金按實(shí)際比率得分,最高得5分該指標(biāo)評(píng)完成率100%,實(shí)際得分5*100%=5分。
(
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于文件要求,預(yù)計(jì)在20xx年10月30日全面完成3個(gè)鎮(zhèn)5個(gè)試點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施和人文環(huán)境的改造工作,實(shí)際已完成3個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)村的扶持項(xiàng)目。該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得3分。
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陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目涉及陽新縣3鎮(zhèn)5個(gè)試點(diǎn)村的登山頻道及四好公路的硬化工程,但截止20xx年底,黃雙口鎮(zhèn)花果村登山步道3.2公里已完成,后期將對(duì)道路邊護(hù)欄及公路基石進(jìn)行建設(shè),預(yù)計(jì)該工程在20xx年二季度前完成;公路改造及刷黑長2.527公里,寬5.5米的公路改造工程目前正在進(jìn)行招投標(biāo)工作,20xx年將對(duì)完成公路路基工程及公路刷黑工程;其他幾個(gè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的建設(shè)也在施工中,目前完工35%,預(yù)計(jì)工程在20xx年上半年結(jié)束。該指標(biāo)適當(dāng)扣分,綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得2分。
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截止濱江公園、籃球場(chǎng)的游廊、步道、文化墻、六角亭、拱橋及配套綠化工程進(jìn)行改造升級(jí),但截止20xx年底,王英鎮(zhèn)東山村20xx年在該村的朱畈組文化中心提升項(xiàng)目還在規(guī)劃設(shè)計(jì)中,其他4個(gè)項(xiàng)目也在施工建設(shè)中。該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得2分。
(
陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目道路硬化5個(gè)試點(diǎn)村的項(xiàng)目中已有四個(gè)正在建設(shè)施工中,東山村的道路硬化項(xiàng)目還正在規(guī)劃中,該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分2分。
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濱江公園的提升改造及配套鄉(xiāng)村車站、文化墻、景墻、綠化等建設(shè)基本達(dá)到預(yù)期,但還沒有時(shí)行完工驗(yàn)收,王英鎮(zhèn)東山村文化中心改造還在實(shí)施中,該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得2分。
(
陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目從20xx年1月開始實(shí)施,20xx年10月30日結(jié)束,20xx年我縣5個(gè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村的項(xiàng)目都未完工,原因:一是我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)秉承規(guī)劃先行,加之評(píng)審和招投標(biāo)程序較為復(fù)雜,耗時(shí)比較長,一定程度影響工程進(jìn)度,實(shí)際評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得2分
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目預(yù)算資金部門幫扶、村集體投入556.39萬元,實(shí)際已投入資金總規(guī)模2181.39萬元,整合資金全部執(zhí)行到位。
該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:項(xiàng)目實(shí)際成本未超預(yù)算得全分,超預(yù)算按比例扣分。實(shí)際得分5分。
(
截止20xx年12月31日止,陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)5個(gè)試點(diǎn)村的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了前期檢查,但因該項(xiàng)目的建設(shè)期限要到20xx年的10月底,目標(biāo)的完工率只有34%,考慮項(xiàng)目實(shí)施期為二年,故適當(dāng)扣分,該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得分3分。
(
項(xiàng)目實(shí)施資金主要由財(cái)政資金支持為主,村級(jí)集體資金輔助出資為輔,項(xiàng)目的實(shí)施不會(huì)給村級(jí)集體增加債務(wù),該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得分4分。
四、效益指標(biāo)(
項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)及交通便利影響,將會(huì)使試點(diǎn)村級(jí)受益73.2萬元,但因項(xiàng)目?jī)赡杲ㄔO(shè)期,工程項(xiàng)目沒有全部竣工,暫時(shí)還未產(chǎn)生效益。但項(xiàng)目的實(shí)施提高了扶持村人口生活能力,此項(xiàng)指標(biāo)得分4分。
(
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)鄉(xiāng)村的村容村貌、村民的交通出行都有很大的改善,群眾的生活環(huán)境、生活水平、文明程度和居住環(huán)境也有顯著提高;該指標(biāo)評(píng)得分4分
(
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)因政策宣傳落實(shí)到位,且項(xiàng)目對(duì)改善村民日常生活確實(shí)帶來質(zhì)量的提升,未發(fā)生信訪事件,該指標(biāo)評(píng)得分4分。
(
陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及項(xiàng)目試點(diǎn)村經(jīng)過廣泛宣傳和動(dòng)員,群眾積極參予美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性高,并積極為自己家鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,通過問卷調(diào)查群眾參予率91%,該指標(biāo)評(píng)得分3分。
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目的實(shí)施,使試點(diǎn)村的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境得到極大的改善,也極大的改善了生態(tài)環(huán)境,該指標(biāo)評(píng)得分3分。
產(chǎn)業(yè)入股分紅新型項(xiàng)目,通過對(duì)龍頭企業(yè)、明星企業(yè)的投資入股,帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長,該項(xiàng)目的社會(huì)效益良好,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶求業(yè)增收,也帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨粼趧?chuàng)業(yè)、務(wù)工和樹立脫貧致富的信心起到了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的和諧局面,該指標(biāo)評(píng)得分3分。
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“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目的落實(shí)將持續(xù)改善試點(diǎn)村居民的生態(tài)和人文環(huán)境,給各村帶來了很大收益,為以后發(fā)展奠定基礎(chǔ),但項(xiàng)目完工交付使用后的后期維護(hù)及保養(yǎng)工作還沒有具體的制度,需要補(bǔ)充完善,該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得分3分。
五、滿意度指標(biāo)(
20xx年扶貧項(xiàng)目執(zhí)行過程中,因政策宣傳到位,政策落實(shí)切實(shí)可靠,農(nóng)民及群眾應(yīng)享有的利益得到充分的保障,權(quán)利得到充分的保護(hù),比較好的解決貧困戶的基本生活,經(jīng)過對(duì)收益村村民的調(diào)查。經(jīng)過各行政村的問卷調(diào)查顯示,各村滿意度達(dá)95%以上,對(duì)項(xiàng)目支持度很高。
該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:95%以上得4分;80%-95%得3分,80%以下得2分,70%以下得0分,實(shí)際得分4分。
的群眾帶來極大便捷,也得到試點(diǎn)村基層干部的支持。
該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:95%以上得3分;80%-95%得2分,80%以下得1分,60%以下得0分;,實(shí)際得分4分。
第四章項(xiàng)目存在的問題
(一)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使用財(cái)政資金工作在取得成績(jī)的同時(shí),也還存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
1、村級(jí)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣,需要的資金量大,目前受資金影響還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足村級(jí)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的建設(shè)要求,配套資金籌集難到位,資金整合不理想,資金缺口比較大而且村級(jí)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”建設(shè)需要持續(xù)性。
靠、要”的依賴思想嚴(yán)重,有些行政村即使劃分到非貧困村,但是村里基礎(chǔ)設(shè)施一般,自身優(yōu)勢(shì)不高,發(fā)展受限。即便實(shí)行差異化補(bǔ)助,仍有許多行政村因資金不夠而無法最大化提高村集體經(jīng)濟(jì)。
3、受20xx年建材匱乏,砂石材料采購困難及價(jià)格上漲原因,個(gè)別施工單位對(duì)工程的管理能力差,不能對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的管理,影響到工程的預(yù)計(jì)進(jìn)程。
第五章項(xiàng)目建議及思路
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任,根據(jù)中央、省、縣相關(guān)會(huì)議精神及政策文件要求,不折不扣抓好落實(shí),實(shí)行整村、整鎮(zhèn)連片整體推進(jìn),并需加大督促檢查力度,組織相關(guān)人員對(duì)各區(qū)縣農(nóng)村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”任務(wù)完成情況進(jìn)行一次督查回訪,抓住重點(diǎn),攻克難點(diǎn)。
試點(diǎn)村根據(jù)資金使用范圍,建立健全資金管理辦法,多渠道落實(shí)籌措資金,保證項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度如期完成。
3、加大督促檢查力度,采取行之有效的管控方法,組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)各項(xiàng)目的施工驗(yàn)收情況進(jìn)行督查回訪,抓住重點(diǎn),攻克難點(diǎn)。
第六章項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)論
一、評(píng)價(jià)結(jié)論
通過本次績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)人員認(rèn)為陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在簿、冊(cè)、檔等檔案,達(dá)到了一定的扶貧效益和成果,各大指標(biāo)均基本符合績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容和指標(biāo)。
二、評(píng)價(jià)得分
本次得分評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為四個(gè)等級(jí),分別為:優(yōu)秀(≥、合格(≥、不合格(<。陽新縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使用財(cái)政資金使用財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目得分為85分,綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為合格。
一、項(xiàng)目基本情況
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金是市財(cái)政通過重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算安排給我單位用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高效林業(yè)建設(shè)的專項(xiàng)資金。資金額度為100萬元。
項(xiàng)目支出主要包括通過發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè),著力培育健康森林,達(dá)到提高森林覆蓋率,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標(biāo);以森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)為載體,以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn),發(fā)展生態(tài)旅游,秀美鄉(xiāng)村建設(shè),傳播生態(tài)文明,增加林農(nóng)收入,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出績(jī)效評(píng)價(jià)的目的應(yīng)包括效果、經(jīng)濟(jì)、效率和效益四個(gè)方面的內(nèi)容。效果指的是財(cái)政投入的資金是否實(shí)現(xiàn)了有效促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的,是否起到財(cái)政資金四兩撥千斤的作用;經(jīng)濟(jì)指的是財(cái)政資源的配置是否合理;效率指的是資源投入量和成果產(chǎn)出量的關(guān)系,項(xiàng)目支出是否以最少的資源投入量取得一定的成果產(chǎn)出量或者以一定的資源投入量獲得最大的成果產(chǎn)出量。效益則是指財(cái)政支出取得的成果為社會(huì)公眾所帶來的利益,就這個(gè)項(xiàng)目而言是否始終堅(jiān)持加快發(fā)展,深化林業(yè)改革,在保護(hù)好我市生態(tài)資源的前提下,緊緊圍繞“優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)森林經(jīng)營管理、鞏固壯大林下經(jīng)濟(jì)、大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”五個(gè)重點(diǎn)發(fā)力,全面推進(jìn)高效生態(tài)林業(yè)建設(shè),廣大市民植樹造林,愛綠護(hù)綠的意識(shí)進(jìn)一步提高。
(二)項(xiàng)目資金情況分析
20xx年12月市財(cái)政下達(dá)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬元,截止報(bào)告期末,項(xiàng)目共支出經(jīng)費(fèi)100萬元.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照單位的財(cái)務(wù)制度和預(yù)算支出范圍使用,并和市財(cái)政聯(lián)合制定了《益陽市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,所有資金均由益陽市財(cái)政局實(shí)行國庫集中支付,按照項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)際工作情況開支,做到了??顚S?,經(jīng)費(fèi)均按照省、市印發(fā)的有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。項(xiàng)目支出主要包括通過發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè),著力培育健康森林,達(dá)到提高森林覆蓋率,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標(biāo);以森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)為載體,以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn),發(fā)展生態(tài)旅游,秀美鄉(xiāng)村建設(shè),傳播生態(tài)文明,增加林農(nóng)收入,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)項(xiàng)目組織情況分析
我局根據(jù)全省、市林業(yè)建設(shè)工作指示精神,緊緊圍繞高效生態(tài)林業(yè)這一中心任務(wù),有計(jì)劃有步驟地開展了一系列林業(yè)建設(shè)工作。一是20xx年,市林業(yè)局經(jīng)過大量調(diào)研提出的大力發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)的構(gòu)想,上升為市委、市政府的重要決策。20xx年底,市委出臺(tái)了《益陽市發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)的意見》(益發(fā)〔20xx〕14號(hào)),市政府印發(fā)了《益陽市高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作實(shí)施方案》(益政發(fā)〔20xx〕19號(hào)),并列入全市百件大事之一加以實(shí)施。二是積極與市財(cái)政溝通,每年從預(yù)算計(jì)劃中申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目,從20xx年起爭(zhēng)取市財(cái)政林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬元。三是積極開展項(xiàng)調(diào)研調(diào)查,對(duì)高效林業(yè)推廣得比較好的縣市給予一定的資金,對(duì)創(chuàng)新高效林業(yè)做得比較好的企業(yè)注入引導(dǎo)資金。
(四)項(xiàng)目支出管理情況分析
本項(xiàng)目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項(xiàng)目實(shí)施完成情況進(jìn)行支付。并建立相關(guān)的管理制度,有專人負(fù)責(zé),項(xiàng)目進(jìn)行前進(jìn)行集體研究討論,項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)有負(fù)責(zé)人及時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況,并及時(shí)提出意見和建議。
三、項(xiàng)目績(jī)效情況
項(xiàng)目支出主要包括通過積極擴(kuò)種櫸木、楠木、紅豆杉、赤稠等珍貴樹種用材林,大力發(fā)展木本藥材、木本糧油等名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林,加快發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè),著力培育健康森林,達(dá)到提高森林覆蓋率,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標(biāo);加強(qiáng)森林經(jīng)營管理。以大力推行森林撫育間伐和發(fā)展高效竹林為重點(diǎn),加大森林經(jīng)營強(qiáng)度,提高單位面積林木生長量及林產(chǎn)品產(chǎn)量;鞏固壯大林下經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)長中短有機(jī)結(jié)合、上中下綜合利用、林農(nóng)牧復(fù)合經(jīng)營,進(jìn)一步挖掘林地增效潛力,進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收空間;積極發(fā)展森林旅游。以森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)為載體,以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和修復(fù)生態(tài)景觀為重點(diǎn),發(fā)展生態(tài)旅游,傳播生態(tài)文明,增加林農(nóng)收入;加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施園區(qū)發(fā)展和龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。所有資金使用嚴(yán)格按照有《益陽市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》《益陽市林業(yè)局內(nèi)部控制管理制度》《益陽市規(guī)劃財(cái)務(wù)管理制度》執(zhí)行,并經(jīng)局機(jī)關(guān)、市財(cái)政局支付局嚴(yán)格審核使用。完成了整個(gè)項(xiàng)目支出100萬元。項(xiàng)目支出過程中均按照厲行節(jié)約原則完成。
四、存在的問題
林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大,周期長,見效慢,許多林業(yè)企業(yè)融資非常困難,他們一旦資金鏈出現(xiàn)問題,林業(yè)企業(yè)面臨巨大生存危機(jī);政府應(yīng)加大對(duì)林業(yè)的扶持力度,把興林和富民緊密結(jié)合;資金過于分散,有時(shí)并不能起到四兩撥千斤的作用;互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技平臺(tái)應(yīng)用不夠,市場(chǎng)無法全面打開。
五、有關(guān)建議
從本市現(xiàn)有的發(fā)展情況和資源來看,要全面推進(jìn)高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)還需要大量投入。一是要進(jìn)一步打破企業(yè)尤其是林企的融資瓶頸,地方政府應(yīng)多出臺(tái)有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施;二是要是吸引人才;三是林業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)自身的技術(shù)創(chuàng)新;四是充分利用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和電商平臺(tái)開拓林產(chǎn)品和林企的銷售和宣傳渠道;五是合理加強(qiáng)資金后續(xù)監(jiān)管;六是政府扶持應(yīng)扶強(qiáng),形成優(yōu)勢(shì)企業(yè)的帶動(dòng)作用,資金應(yīng)集中不應(yīng)分散。
六、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
根據(jù)自評(píng)指標(biāo)和指標(biāo)完成情況,本次項(xiàng)目綜合自評(píng)分為93分,自評(píng)為優(yōu)秀等次。
根據(jù)金寨縣財(cái)政局《關(guān)于開展精神,按照《財(cái)政部辦公廳國務(wù)院扶貧辦綜合司 發(fā)展改革委辦公廳 國家委辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 林草局辦公室關(guān)于印發(fā)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效管理操作指南(試行)的通知 》(財(cái)辦農(nóng)[要求,對(duì)我縣績(jī)效進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)?,F(xiàn)將有關(guān)自評(píng)情況報(bào)告如下。
一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況
1、財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金下達(dá)預(yù)算及項(xiàng)目情況
為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),按照脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧以及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,我縣進(jìn)一步加大涉農(nóng)資金整合力度,加快農(nóng)村居民供水保障工程建設(shè)。。工程投資5992.79萬元。
2、財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況
按照財(cái)政銜接及統(tǒng)籌整合資金項(xiàng)目由“村審報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣審定”申報(bào)程序和管理求,在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)就提供了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)相關(guān)信息,填報(bào)績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表,經(jīng)項(xiàng)目主管部門審定后隨同項(xiàng)目一并報(bào)資金主管部門審批,確保了財(cái)政銜接及統(tǒng)籌整合資金項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)科學(xué)、準(zhǔn)確、合理。
二、績(jī)效自評(píng)工作開展情況
為推動(dòng)我縣農(nóng)村居民供水保障工程建設(shè)與管理,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理,提高財(cái)政資金的管理效能和使用效益,提升財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。根據(jù)金寨縣財(cái)政局《關(guān)于開展精神,按照《財(cái)政部辦公廳 國務(wù)院扶貧辦綜合司 發(fā)展改革委辦公廳 國家委辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 林草局辦公室關(guān)于印發(fā)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效管理操作指南(試行)的通知 》(財(cái)辦農(nóng)[要求,我局成立金寨縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(農(nóng)村居民供水保障工程)績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,抽調(diào)相關(guān)工作人員成立了評(píng)價(jià)小組,對(duì)我縣效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)等3個(gè)方面客觀公正地進(jìn)行了評(píng)價(jià)。
(一)資金投入情況分析
1、項(xiàng)目資金到位情況分析
按照脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧以及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)際需要,所需資金5992.79萬元全部足額到位。
2、項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析
項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)后,項(xiàng)目主管部門立即按照農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理要求和資金計(jì)劃情況,組織編制實(shí)施方案,完善建設(shè)程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照建管要求,履行招投標(biāo)等各項(xiàng)建設(shè)、管理規(guī)定,加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管和資金管理,按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。
3、項(xiàng)目資金管理情況分析
嚴(yán)格資金管理。上級(jí)安排的項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理,封閉運(yùn)行,??顚S茫_保建設(shè)資金全部用在工程建設(shè)上。為了加強(qiáng)農(nóng)飲工程資金的監(jiān)管,做到專款專用,制定了規(guī)范的報(bào)賬程序。首次報(bào)賬須提供專項(xiàng)資金報(bào)賬申請(qǐng)表、工程進(jìn)度表、稅務(wù)發(fā)票、中標(biāo)通知書、中標(biāo)合同、招投標(biāo)局備案表(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行招標(biāo))。報(bào)賬申請(qǐng)表中必須有項(xiàng)目實(shí)施單位、施工單位、項(xiàng)目主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字蓋章。資料齊全后,根據(jù)進(jìn)度表中項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行撥款。待工程結(jié)束后,需提供報(bào)賬申請(qǐng)表、稅務(wù)發(fā)票、監(jiān)理報(bào)告(大中型工程)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、決算審計(jì)報(bào)告方可撥付結(jié)余工程款,并扣除質(zhì)保金,一年后該項(xiàng)目無質(zhì)量問題,退回質(zhì)保金。
(二)績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
截止20xx年10月,項(xiàng)目已全部完成,工程已投入使用,接水入戶率92%,12月項(xiàng)目驗(yàn)收已全部完成。
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
全縣全年下達(dá)計(jì)劃實(shí)施農(nóng)飲工程小供水工程小供水工程按量、按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。
2、效益指標(biāo)完成情況分析
通過20xx年農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施,具體成效如期實(shí)現(xiàn)。
一是社會(huì)效益顯著。項(xiàng)目實(shí)施,共解決了11530貧困人口飲水安全問題,提高了集中供水率和供水保障率,極大的改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的飲水條件,促進(jìn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。其社會(huì)效益十分顯著,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
①控制疾病傳播,提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。
②解決飲水困難問題,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
③工程項(xiàng)目的建設(shè),需要使用大量的建筑材料和設(shè)備,這也拉動(dòng)內(nèi)需,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
④實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),是造福廣大農(nóng)民群眾的實(shí)事,體現(xiàn)了黨和政府對(duì)最廣大農(nóng)民群眾的關(guān)心,體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。二是經(jīng)濟(jì)效益顯著。農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)濟(jì)效益主要是指工程完成后,為廣大農(nóng)民群眾帶來普遍的直接受益。主要有:
①減少醫(yī)藥費(fèi)的支出。飲水問題的解決,使農(nóng)村與水有關(guān)的疾病發(fā)病率大幅度降低,特別是降低了由于水質(zhì)問題引發(fā)的傳染病的可能性。
②節(jié)省勞動(dòng)力的效益。本項(xiàng)目實(shí)施后,解決了勞動(dòng)力投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、可以外出務(wù)工等創(chuàng)收。
③促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)民增收。
2、此項(xiàng)目屬公益性項(xiàng)目,對(duì)生態(tài)環(huán)境沒有影響,無生態(tài)效益。
3、滿意度指標(biāo)完成情況分析
通過宣傳,特別是經(jīng)歷了重要性和節(jié)水意識(shí)等大大提高,居民對(duì)政府、服務(wù)對(duì)象滿意度也大幅提高。據(jù)問卷調(diào)查和電話抽查受益戶滿意度達(dá)98%以上。
三、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
本年度績(jī)效目標(biāo)全部按時(shí)完成,無偏差。下一步將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)資料的整理與收集,及時(shí)上交相應(yīng)材料;建立健全各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)制度,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)揮長期效益,最終實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)村莊、村民增收的目的,為全鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興做好模范帶頭作用。
四、自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績(jī)效自評(píng)結(jié)果和報(bào)告按要求在政府網(wǎng)公示。
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