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組長:xx
副組長:xx
組員:xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx
防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
負(fù)責(zé)檢查、督促各校防汛工作;根據(jù)汛情,研究、制訂防汛方案;指揮防汛抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn);負(fù)責(zé)向上級匯報(bào)汛情及處理情況;協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門做好救援工作;做好善后處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理日常工作。辦公室設(shè)在政教處辦公室,聯(lián)系電話:3120150。
四、各職能小組職責(zé)
指揮組:xx、xx
職責(zé):在遭遇區(qū)域性超標(biāo)準(zhǔn)洪水災(zāi)害的情況下,第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場,在縣委縣政府及教育局防汛指揮部的統(tǒng)一安排下,啟動防汛抗洪工作預(yù)案。
通訊組:xx、xx
職責(zé):協(xié)調(diào)非受災(zāi)學(xué)校對受災(zāi)學(xué)校進(jìn)行救援,組織有關(guān)人員維護(hù)學(xué)校秩序,加強(qiáng)安全保衛(wèi),保護(hù)師生安全和教育資產(chǎn)不受損失。
疏導(dǎo)組:xx、xx
職責(zé):提前做好防汛準(zhǔn)備工作,根據(jù)汛情,延緩或提前放學(xué)時(shí)間,組織學(xué)生們們到安全地方避險(xiǎn)(二層至四層教室),必要時(shí)可組織教師或家長護(hù)送學(xué)生們到家。
搶救組:xx、xx、xx
職責(zé):負(fù)責(zé)傷病患者的搶救及緊急醫(yī)護(hù)、送醫(yī)院急救等任務(wù)。
器材保障組:xx、xx、xx
職責(zé):協(xié)調(diào)醫(yī)療隊(duì)伍,備好醫(yī)療器材、藥品,隨時(shí)參加救護(hù)。
排水組:xx、xx、xx、
職責(zé);積極參加并組織教師開展排水工作,利用好器材及工具及時(shí)排水。
聯(lián)絡(luò)組:xx、xx
職責(zé):一旦發(fā)生汛情,學(xué)校要立即向有關(guān)部門上報(bào)汛情,同時(shí)主動采取有力有效的處置措施。
為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災(zāi)害,采取積極有效的防御措施,保證防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序的進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定,特制定20xx年防汛防旱應(yīng)急預(yù)案,具體內(nèi)容如下:
一、基本情況
全鎮(zhèn)下轄11個(gè)行政村、185個(gè)村民小組,總面積56平方公里,耕地面積xx萬畝,總?cè)丝趚x萬。防汛防旱分4個(gè)主屬聯(lián)圩、2個(gè)附屬圩區(qū),即:西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩、東北聯(lián)圩、西北聯(lián)圩、營西附屬圩、幸福附屬圩。聯(lián)圩總長xx公里,現(xiàn)有圩口閘97座,排澇站15座,排澇總動力2175千瓦,排澇總流量58立方/秒,地面平均增高xx米,警戒水位xx米,閉口水位xx米。1991年我鎮(zhèn)歷史最高水位達(dá)xx米,根據(jù)現(xiàn)有防洪能力擋排可達(dá)xx米水位。
二、工作原則
1、以人為本,預(yù)防為主。
防汛防旱工作堅(jiān)持“以人為本,安全第一”,把人民群眾的生命安全放在首位,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。
防汛防旱工作在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)。按照行政村實(shí)行屬地管理,各行政村是基層防汛防旱工作的責(zé)任主體。
3、依法應(yīng)對,科學(xué)調(diào)度。
堅(jiān)持依法防汛防旱和搶險(xiǎn)救災(zāi),實(shí)行公眾參與,干群結(jié)合。防汛防旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署、因地制宜,突出重點(diǎn)、兼顧一般,科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。
4、快速反應(yīng),部門聯(lián)動。
發(fā)生洪澇旱災(zāi)和水利工程險(xiǎn)情時(shí),鎮(zhèn)政府迅速響應(yīng),各有關(guān)部門迅速行動,及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
三、防汛應(yīng)急預(yù)案
1、聯(lián)圩閉口方案。
(1)當(dāng)水位達(dá)到xx米,上游閘門全部下閘。
(2)當(dāng)水位達(dá)xx米時(shí),下游閘門全部關(guān)閉。
2、排澇動力方案。
(1)當(dāng)水位達(dá)到xx米時(shí),所有排澇站排澇動力設(shè)施做好調(diào)試出水準(zhǔn)備工作。
(2)當(dāng)水位達(dá)到xx米時(shí),所有排澇站全部運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)降水位要求掛坎xx米以上,以確保汛期日降雨量200毫米,48小時(shí)內(nèi)能順利排出。
3、河道清障方案。
端午節(jié)是中國傳統(tǒng)節(jié)日之一,也是一個(gè)重要的農(nóng)村安全活動時(shí)期。為了確保農(nóng)村居民在端午節(jié)期間的安全,制定一份應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。作為一名專業(yè)人士,我將在此文章中詳細(xì)介紹端午節(jié)農(nóng)村安全活動的應(yīng)急預(yù)案。
一、發(fā)現(xiàn)安全隱患
在端午節(jié)期間,農(nóng)村地區(qū)往往會舉行龍舟競賽、放風(fēng)箏等活動,這些活動給村民帶來歡樂,但也存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。為了提前發(fā)現(xiàn)和防范安全隱患,需要采取以下措施:
1. 加強(qiáng)宣傳教育:在端午節(jié)前,全面宣傳安全知識和注意事項(xiàng),組織村民參加安全培訓(xùn),提高他們的安全意識。
2. 安全隱患排查:組織專業(yè)人員對舉辦活動的場所進(jìn)行安全評估,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。
3. 設(shè)立警示標(biāo)識:在龍舟競賽和放風(fēng)箏等活動場所周圍設(shè)置明顯的警示標(biāo)識,提醒村民注意安全,避免發(fā)生意外事故。
二、水上活動安全
龍舟競賽是端午節(jié)的重要活動之一,為了確保參與者的安全,需要采取以下措施:
1. 嚴(yán)格選拔參賽人員:參與龍舟競賽的人員需要經(jīng)過專業(yè)選拔和培訓(xùn),具備一定的體能和游泳能力,確保能夠在意外情況下自救。
2. 做好裝備準(zhǔn)備:提供合適的救生設(shè)備,如救生衣、浮板等,并確保所有參賽人員佩戴救生衣,做好自身防護(hù)。
3. 設(shè)置安全線和安全區(qū)域:在比賽水域劃定安全線,禁止觀眾和其他船只進(jìn)入。設(shè)置安全區(qū)域,并派專人監(jiān)控,及時(shí)救援。
三、放飛風(fēng)箏的安全
放飛風(fēng)箏是端午節(jié)的傳統(tǒng)活動,為了確保村民的安全,需要采取以下措施:
1. 安全教育:提醒村民注意放飛風(fēng)箏的安全事項(xiàng),如選擇開闊的場地、避開電線桿和高壓線等。
2. 妥善保管線材:注意放飛風(fēng)箏時(shí)線材的保管,避免線材扎傷他人或?qū)е乱馔狻?/p>
3. 設(shè)置專門區(qū)域:在適當(dāng)?shù)膱龅卦O(shè)置專門的放飛風(fēng)箏區(qū)域,與其他活動區(qū)域分開,避免與其他活動發(fā)生沖突。
四、事故應(yīng)急處理
事故難以完全避免,但我們可以通過應(yīng)急預(yù)案做好事故后的處理和救援工作:
1. 實(shí)施緊急救援措施:發(fā)生事故后,立即實(shí)施緊急救援措施,包括撥打急救電話、組織救援人員進(jìn)行心肺復(fù)蘇和止血等。
2. 聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu):及時(shí)聯(lián)系最近的醫(yī)療機(jī)構(gòu),向醫(yī)療專業(yè)人員尋求幫助和指導(dǎo)。
3. 事故調(diào)查和處理:事故發(fā)生后,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,找出事故原因,并采取措施防止類似事故再次發(fā)生。
總結(jié)
端午節(jié)農(nóng)村安全活動的應(yīng)急預(yù)案是確保村民安全的重要保障。在組織龍舟競賽和放風(fēng)箏等活動時(shí),需要加強(qiáng)安全教育和隱患排查,做好水上和風(fēng)箏活動的安全措施。同時(shí),事故發(fā)生后要及時(shí)實(shí)施緊急救援和調(diào)查處理,確保每個(gè)農(nóng)村居民度過一個(gè)安全、愉快的端午節(jié)。作為專業(yè)人士,我將竭盡所能提供專業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù),保障農(nóng)村端午節(jié)活動的安全。
一、總則
(一)編制目的
供水關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康,是構(gòu)建和諧社會和全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的一項(xiàng)重要任務(wù),為加強(qiáng)和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故,保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益,保持社會穩(wěn)定,確保青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程供水安全,結(jié)合青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程供水實(shí)際,制定本預(yù)案。
(二)工作原則
集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置,應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,對一般事故由自來水供水單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,重、特大事故必須逐級上報(bào),服從上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
(三)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。
(四)突發(fā)事件分類
鎮(zhèn)、村供水突發(fā)事件主要分為5類
(1)供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水。
(2)由于其他原因,造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。
(3)飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水。
(4)水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,不能正常使用。
(5)傳染病疫情及安全渡汛。
(五)適用范圍
本預(yù)案適用于青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程的突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組長:
副組長:
成員:
(二)集鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作參與部門
參與部門:派出所、水利站、鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)、醫(yī)院、學(xué)校、各村
(三)防疫部門:青山鎮(zhèn)衛(wèi)生院
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,余忠武任主任,張夢賢負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。應(yīng)急響應(yīng)時(shí),提出報(bào)告和建議,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。
(四)組長、副組長工作職責(zé):
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。明確各有關(guān)部門、供水單位相應(yīng)職責(zé)及應(yīng)急工作程序,有效地處置突發(fā)性事件。
2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),快速反應(yīng)。統(tǒng)籌安排各相關(guān)部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作,密切配合,確保重大信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。
3、長效管理,落實(shí)責(zé)任。以保障鎮(zhèn)供水安全為首要目標(biāo)。在緊急情況下,啟用應(yīng)急供水預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)程序,落實(shí)供水突發(fā)性事故應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
(五)成員職責(zé):
供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過程中重大事項(xiàng)的指導(dǎo),協(xié)調(diào)和保障工作。
1、突發(fā)事件調(diào)查及安置組:由余忠武任組長,張夢賢同志任成員。辦公地點(diǎn)設(shè)在水利站,其主要任務(wù)是:負(fù)責(zé)對突發(fā)事件進(jìn)行快速調(diào)查、評估、統(tǒng)計(jì)上報(bào)和理賠工作;發(fā)布消息等。
2、醫(yī)療救護(hù)組:由蔡文慧任組長,蔡文慧和醫(yī)院內(nèi)所有工作人員任成員。辦公地點(diǎn)設(shè)在青山鎮(zhèn)衛(wèi)生院,其主要任務(wù)是:組織醫(yī)療、防疫機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入疫情區(qū);設(shè)立臨時(shí)搶救中心,及時(shí)搶救醫(yī)治傷員;做好疫情區(qū)消毒和控制疫情工作;組織轉(zhuǎn)運(yùn)傷員;采購、儲運(yùn)、調(diào)配藥品等。
3、治安保衛(wèi)組:由蔣崇玖任組長,派出所和鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)所有工作人員任成員。負(fù)責(zé)安全保護(hù)工作,維護(hù)社會秩序,維護(hù)事故現(xiàn)場區(qū)域及周邊道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作,嚴(yán)厲打擊各種破壞供水設(shè)施及危害公共安全的各種行為發(fā)生。
4、如發(fā)生突發(fā)事件,各村負(fù)責(zé)人應(yīng)積極配合各項(xiàng)工作。
三、運(yùn)行機(jī)制
建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、報(bào)告、處置機(jī)制,在集鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,充分履行各部門職責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn),做好各類突發(fā)事件的預(yù)警、報(bào)告、處置工作。
(一)預(yù)警機(jī)制
要切實(shí)加強(qiáng)日常供水全過程的管理,及時(shí)掌握天氣變化,水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動等情況,并按規(guī)范要求定期檢測分析,出現(xiàn)非正常情況提前預(yù)警,逐級上報(bào)。
(二)報(bào)告制度
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員必須保持電話暢通,遇突發(fā)事件,立即響應(yīng);確定事件真實(shí)狀況后逐級上報(bào),并對事故進(jìn)展情況定期續(xù)報(bào);確保上報(bào)情況及時(shí)、準(zhǔn)確。
1、情況報(bào)告
對供水突發(fā)事件報(bào)告,必須堅(jiān)持迅速、準(zhǔn)確、逐級上報(bào)的原則,報(bào)告內(nèi)容必須客觀真實(shí),不得主觀臆斷,特殊情況根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)要求匯報(bào)。
2、報(bào)告主要內(nèi)容、
突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
3、終止程序
上級有關(guān)部門或應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)時(shí)間處置進(jìn)展情況決定是否終止程序,并在程序終止一個(gè)月內(nèi)提交書面報(bào)告??偨Y(jié)報(bào)告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進(jìn)行全面分析、評價(jià),并總結(jié)主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對相關(guān)責(zé)任人的處理等。
(三)信息發(fā)布
對供水中的突發(fā)事件,要根據(jù)其類別和性質(zhì)由集鎮(zhèn)辦事處決定發(fā)布。停水期間,要向全社會進(jìn)行節(jié)水宣傳教育,力爭將損失降到最低點(diǎn),并最大限度穩(wěn)定群眾的恐慌心理。
(四)應(yīng)急處置
1、對于供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂,造成局部不能正常供水,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修,停水時(shí)間不得超過3天。
2、出現(xiàn)嚴(yán)重干旱,地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水,由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水,如打深井等。
3、水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,造成不能供水的突發(fā)事件,由集鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置,并及時(shí)關(guān)閉受污染水源,或根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源。
4、為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全,醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科或聯(lián)系有關(guān)檢測部門要加強(qiáng)對水質(zhì)的檢測,確保供水安全。
四、應(yīng)急保障措施
為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置,各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。
(一)處理主管網(wǎng)斷裂事件中,供水單位應(yīng)有充足的物料儲備,其它部門要無條件服從管道搶修大局,其它問題待恢復(fù)正常供水后逐步解決。
(二)由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成集鎮(zhèn)全部停水時(shí),衛(wèi)生院和供水單位在迅速切斷污染源的同時(shí),要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進(jìn)行消毒,加強(qiáng)防疫工作,并對受害人進(jìn)行及時(shí)檢測、救治。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即動員其它單位全力以赴,提供水源,搶險(xiǎn)單位應(yīng)迅速組織人員。
(三)加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備,各社區(qū)要備足沙土、編織袋及排水設(shè)備,嚴(yán)防主管道出現(xiàn)問題,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要立即組織常備搶險(xiǎn)隊(duì)伍到場,聯(lián)系供水單位,快速搶修,確保供水安全。
五、宣傳及培訓(xùn)
為確保供水突發(fā)事件時(shí),招之即來,來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,各參與單位要在平時(shí)結(jié)合自身的工作,向群眾宣傳應(yīng)對突發(fā)事件的相關(guān)知識,要在日常維修中有針對性的培訓(xùn)管網(wǎng)快速搶修技能,要確保水質(zhì)合格并定期檢測,真正做到有備無患。
六、附則
本預(yù)案自20xx年1月1日生效。
柘城縣水利局在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)省、市防汛工作要求,為了讓人民吃上安全水、放心水,結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂安全飲水應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論“三個(gè)代表”重要指導(dǎo)思想,科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以黨的十八大為動力,建立健全農(nóng)村飲水安全工程良性運(yùn)作體制,加快形成科學(xué)管理,高效穩(wěn)定的農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營,服務(wù)監(jiān)管體系,讓全縣人民飲上潔凈水、安全水、放心水。
二、編制應(yīng)急預(yù)案的目的
為防止和減少村鎮(zhèn)供水安全事故的發(fā)生,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理機(jī)制,確保全縣村鎮(zhèn)供水安全,維護(hù)和穩(wěn)定廣大人民群眾生產(chǎn)生活正常秩序,特制定村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)供水安全管理工作,突出預(yù)防和控制措施,有效防止供水生產(chǎn)事故發(fā)生;嚴(yán)格執(zhí)行村鎮(zhèn)供水的有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和水質(zhì)的凈化管理工作,根據(jù)汛情和天氣變化,做好凈水的儲備和有計(jì)劃地供應(yīng)工作,提高水網(wǎng)、設(shè)備等引起停水事故處理和應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。
(二)統(tǒng)一指揮。在柘城縣水利局安全飲水事故應(yīng)急處理小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,組織開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、供水恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
(三)保證重點(diǎn)。在供水事故處理和控制中,以保證村鎮(zhèn)人民群眾的生活用水為重點(diǎn),采取強(qiáng)有力措施和一切必要手段,把事故范圍和供水事故降低到最低程度。
四、編制依據(jù)
(一)《中華人民共和國水法》
(二)《中華人民共和國水污染防治法》
(三)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
(四)《中華人民共和國傳染病防治法》
(五)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
(六)《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》
(七)《河南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
(八)《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理工作意見》
五、適用范圍
本預(yù)案適用于柘城縣縣域內(nèi)應(yīng)對和處理村鎮(zhèn)供水安全生產(chǎn)事故、供水設(shè)施外力破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害和人為破壞等導(dǎo)致村鎮(zhèn)供水安全事件發(fā)生,引起對人民群眾正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的村鎮(zhèn)安全應(yīng)急故事。
六、柘城縣水利局安全飲水應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組共35人
(一)各成員分工
防汛辦安全管理辦公室:統(tǒng)籌安排,汛情預(yù)防,信息監(jiān)管,同時(shí)上報(bào),任務(wù)布置,事故處置,做到上通下達(dá),管控及時(shí),服務(wù)于民
應(yīng)急搶險(xiǎn)維修隊(duì):排水搶險(xiǎn)救災(zāi),搶險(xiǎn)物資,防汛及時(shí),排除險(xiǎn)點(diǎn),暢通供水
后勤保障局:后勤保障,負(fù)責(zé)后勤物資保障,搶險(xiǎn)人員運(yùn)送,物資配送,資金保障
化驗(yàn)室:水質(zhì)化驗(yàn),水質(zhì)處理
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組長:馬復(fù)興
副組長:李洪民、李三治、李連福、劉征遠(yuǎn)、劉效銀、靳修偉、李文杰、王榮國、張家立
成員:劉慶然、盧文杰、李慶豐、聶艷、李偉、陳振峰、趙陽、楊傳東、齊可林、劉紅亮、劉明義、趙海峰、楊其文、王陽、曹勛超、王博、孫俊林、劉敬禮、祖志高、李華、路博、常水利、唐杰、許曉琨、趙偉杰
值班電話(縣水利局):xxxxxxx
七、方法措施
(一)以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故隱患。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在縣委縣政府和水利部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級建立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制頂應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
(三)統(tǒng)籌安排,分工合作。以縣政府為主題,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
(四)快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng),啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延。
八、柘城縣村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體工作職責(zé)
(一)貫徹落實(shí)各級政府有關(guān)應(yīng)急救援與處理法規(guī)、規(guī)定和制定全縣村鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。
(二)接受上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(三)統(tǒng)一組織指導(dǎo)村鎮(zhèn)供水事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建等工作。
(四)研究制定供水事故重大應(yīng)急決策部署,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組織救援工作。
(五)負(fù)責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級政府的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)供水事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)。
(六)搞好應(yīng)急處理過程中各種資料收集和信息傳遞工作。
(七)宣傳進(jìn)入和接除預(yù)警狀態(tài)、應(yīng)急狀態(tài),實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)供水事故的新聞報(bào)道。
九、應(yīng)急分隊(duì)人員組成名單附后
應(yīng)急搶險(xiǎn)服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人:李文杰
隊(duì)長:盧文杰
成員:李慶豐、聶艷、李偉、陳振峰、趙陽、楊傳東、齊可林、劉紅亮、劉明義、趙海峰、楊其文、王陽、曹勛超、王博、孫俊林、劉敬禮、祖志高、李華、路博、常水利、唐杰、馬洪波、李海亞、李賽、王亞坤、馬國華、李磊、李全義、曹子貴、李智立、吳俊杰、馮永亮、邵利明、張松山、余輝、李德選、楊金峰、關(guān)申西
后勤保障組負(fù)責(zé)人:李三治
成員:劉玉芳、王乾、王瑞濤、韓民杰、周倩
防汛安全飲水辦公室負(fù)責(zé)人:李洪民、李連福、劉征遠(yuǎn)、劉效銀、靳修偉、李文杰、王榮國、張家立
成員:劉慶然、趙偉杰、梁冰濤、王麗、趙紅艷、王迪
水質(zhì)化驗(yàn)負(fù)責(zé)人:許曉琨
成員:林娜、張海威、張夢麗、李穎、姜亞蒙
一、背景
隨著氣候變化的加劇,洪澇災(zāi)害在農(nóng)村地區(qū)越發(fā)頻繁。洪水往往給農(nóng)村地區(qū)的居民帶來嚴(yán)重的災(zāi)害和財(cái)產(chǎn)損失,其中包括住房安全問題。為了有效應(yīng)對洪澇災(zāi)害對農(nóng)村住房的影響,制定和實(shí)施一份全面而科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案是非常重要的。
二、預(yù)案制定目的
本預(yù)案的主要目的是:
1. 提高農(nóng)村居民對洪澇災(zāi)害的認(rèn)知和應(yīng)對能力;
2. 避免和降低洪澇災(zāi)害對農(nóng)村住房安全帶來的危害;
3. 加強(qiáng)農(nóng)村住房安全設(shè)施的建設(shè)和維護(hù);
4. 合理調(diào)度物資和人力資源,為災(zāi)區(qū)居民提供及時(shí)的救援和支持。
三、應(yīng)急預(yù)案的組成
1. 防災(zāi)準(zhǔn)備階段
(1)開展洪澇災(zāi)害知識宣傳,提高農(nóng)村居民對洪水的認(rèn)知和防災(zāi)意識。
(2)加強(qiáng)農(nóng)村住房的抗洪能力評估,確保住房結(jié)構(gòu)安全,修理或加固有損部分。
(3)制定逃生計(jì)劃和應(yīng)急通信方案,確保及時(shí)、準(zhǔn)確的信息傳遞和達(dá)到緊急救援。
2. 應(yīng)急處置階段
(1)定期檢查農(nóng)村住房的安全狀況,以確保其符合安全要求,并做好維修和加固工作。
(2)在洪水來臨前,及時(shí)疏散有可能受災(zāi)的戶籍居民,轉(zhuǎn)移至安全地帶。
(3)安排人員負(fù)責(zé)觀測和監(jiān)控洪水情況,及時(shí)報(bào)告災(zāi)情變化,以便做出相應(yīng)的災(zāi)害應(yīng)對。
3. 救援和恢復(fù)階段
(1)組織人員和物資投入災(zāi)后的救援工作,包括搜救受困人員,清理疏散防洪堤壩。
(2)著手恢復(fù)農(nóng)村住房基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)與重建工作,包括屋頂、墻體、地基的修復(fù),以及供水、供電、排水等設(shè)施的修復(fù)。
(3)為受災(zāi)群眾提供心理援助和應(yīng)急生活物資,盡快恢復(fù)正常的居住條件。
四、預(yù)案的實(shí)施流程
1. 通報(bào)與預(yù)警:根據(jù)天氣預(yù)報(bào)和河流水位實(shí)時(shí)監(jiān)測信息,當(dāng)預(yù)警災(zāi)害等級為Ⅰ級時(shí),向相關(guān)農(nóng)村居民發(fā)布預(yù)警通知。
2. 人員疏散:在預(yù)警通知發(fā)布后,組織農(nóng)村居民有序撤離并轉(zhuǎn)移到臨時(shí)避難點(diǎn)。
3. 物資調(diào)配:根據(jù)災(zāi)害情況,并根據(jù)需求計(jì)劃,調(diào)配救援物資如食品、飲用水、藥品等,確保救災(zāi)物資足夠供應(yīng)。
4. 環(huán)境保護(hù):采取必要措施避免環(huán)境污染,確保災(zāi)后重建工作的質(zhì)量和安全。
5. 制定恢復(fù)計(jì)劃:組織制定農(nóng)村住房恢復(fù)和重建的計(jì)劃,并與相關(guān)院校和專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)交流。
6. 重建工作:在災(zāi)后秋季開始重建工作,對受損住房進(jìn)行修復(fù),確保農(nóng)村住房的質(zhì)量和安全。
五、預(yù)案的推廣與培訓(xùn)
1. 定期組織洪澇災(zāi)害防治知識的培訓(xùn)和演練,提高農(nóng)村居民和救援人員的應(yīng)對能力。
2. 在農(nóng)村廣播電臺、電視臺、社區(qū)大屏幕等公共信息媒體上發(fā)布洪澇災(zāi)害預(yù)警,提高信息的傳遞以及大眾居民的應(yīng)對能力。
3. 支持和鼓勵農(nóng)村居民參加相關(guān)培訓(xùn)課程,掌握相關(guān)災(zāi)害應(yīng)對知識和技能。
六、預(yù)案的總結(jié)與改進(jìn)
1. 組織對應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施過程進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),并相應(yīng)修訂和完善預(yù)案內(nèi)容。
2. 根據(jù)新的洪澇災(zāi)害情況和技術(shù)發(fā)展,不斷更新和提高應(yīng)急方案的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
3. 加強(qiáng)和豐富應(yīng)急資源庫,包括物資、設(shè)備和人力資源,確保各種災(zāi)害條件下的快速反應(yīng)和有效應(yīng)對。
通過制定和實(shí)施上述的洪澇災(zāi)害農(nóng)村住房安全應(yīng)急預(yù)案,可以最大程度地減少農(nóng)村居民在洪災(zāi)中的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,提高應(yīng)急救援的效率和質(zhì)量,保障農(nóng)村住房的安全和居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),為農(nóng)村居民提供更加科學(xué)有效的應(yīng)對方案,提高他們對洪澇災(zāi)害的認(rèn)識和防范能力。
一、編制背景、目的
由于我鎮(zhèn)主要飲水工程基礎(chǔ)較薄弱,農(nóng)村群眾供水方式主要以集中供水供水為主,余下為聯(lián)戶井和單戶井,水源主要為地表水,水量受季節(jié)影響較大。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鎮(zhèn)、各村(居)、社水源相對匱乏的地方,較為分散。農(nóng)村飲水安全是“兩不愁、三保障”和提高群眾滿意度的重要內(nèi)容,是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康,是脫貧退出的重要考核指標(biāo)。依據(jù)《四川省村鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案》,為助推全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān),保證農(nóng)村群眾飲水安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“預(yù)防為主、有備無患”的總體要求,鎮(zhèn)、村(居)兩級聯(lián)動,分級負(fù)責(zé),確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時(shí)有效解決。
三、組織體系與職責(zé)
在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一指揮下,成立應(yīng)急處置指揮部,指揮長由鄉(xiāng)長董艾利同志擔(dān)任,副指揮長由黨委副書記李軍同志擔(dān)任,成員由李松林、楊洪鼎、王才炯、王林、陳玲莉、劉超、各村(居)自來水管水干部組成,下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,李軍同志兼任辦公室主任,劉超和陳玲莉二同志協(xié)助負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù),電話:0817-6460010。
應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé):及時(shí)掌握全鎮(zhèn)飲水基本情況,及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重大問題,提出應(yīng)急措施建議,具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理,確保第一時(shí)間掌握問題、第一時(shí)間解決,確保群眾飲水安全,確保社會穩(wěn)定。
四、主要措施
1.實(shí)行24小時(shí)值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時(shí),應(yīng)急處置指揮部值班制度與鎮(zhèn)干部值班制度合并,實(shí)行鎮(zhèn)干部24小時(shí)輪流值班制度,及時(shí)收集農(nóng)村飲水安全信息。
2.實(shí)行信息報(bào)送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題,各村(居)能夠解決的,應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)上報(bào)處理結(jié)果;
各村(居)不能解決的,需要應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題半小時(shí)內(nèi)上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。
3.確定應(yīng)急備用水源。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村社,要確定應(yīng)急備用水源,以備急時(shí)所需。同時(shí)要做好蓄水保水和水渠暢通工作,保障應(yīng)急所需。
4.應(yīng)急措施。
①對少數(shù)偏遠(yuǎn)吊腳戶存在季節(jié)性缺水,不能滿足正常用水需求,要備有送水車輛,及時(shí)送水應(yīng)急,確保群眾生活用水不受影響。可利用附近區(qū)域水池或其它儲水設(shè)施設(shè)備(水缸、水桶等)緩解季節(jié)性缺水、因旱缺水。
②針對山洪、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的,采取補(bǔ)充維修管道、水池等方面的工程措施進(jìn)行處理。
③針對水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知,通知到戶到人并組織運(yùn)送應(yīng)急用水,及時(shí)采取措施補(bǔ)充水源。
④針對水量不足的,采取增加管道、補(bǔ)充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。
⑤針對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)(集中供水、分散供水)的,采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進(jìn)行處理。
⑥預(yù)備應(yīng)急車輛準(zhǔn)備2臺,應(yīng)急人員10名(民兵預(yù)備役)。
⑦做好水質(zhì)達(dá)標(biāo)送檢及醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急保障工作。
5.應(yīng)急信息和維穩(wěn)工作由辦公室統(tǒng)籌。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1.應(yīng)急處置。應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村(居)報(bào)告后,應(yīng)立即向應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)同志報(bào)告。
2.應(yīng)急會商。應(yīng)急處置指揮部接到報(bào)告后,及時(shí)組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會商,必要時(shí)可邀請有關(guān)專家參加,確定應(yīng)急處置措施。同時(shí),及時(shí)向市水務(wù)局報(bào)告。
3.應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速傳達(dá)有關(guān)單位執(zhí)行。
4.應(yīng)急管控。應(yīng)急處置指揮部辦公室對應(yīng)急處置全過程進(jìn)行管控,及時(shí)掌握基層情況,報(bào)告新出現(xiàn)的問題,確保指揮部有力有序指揮,確保應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的。
六、保障措施
1.經(jīng)費(fèi)保障
鎮(zhèn)政府應(yīng)保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi),保證應(yīng)急措施所需的物資、監(jiān)測、工程建設(shè)等費(fèi)用。
2.通訊與信息
保證應(yīng)急信息報(bào)送所必需的通訊設(shè)備,做到渠道暢通、快捷,充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段。
3.宣傳動員
組織應(yīng)急演習(xí),并及時(shí)總結(jié),不斷完善應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急事件期間,各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作,保持社會穩(wěn)定,并積極動員社會力量參與應(yīng)急處置。
七、各村(居)根據(jù)實(shí)際情況,制定農(nóng)村供水管理制度和飲水安全應(yīng)急預(yù)案。
(一)辦事處成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部,總指揮由辦事處主任萬勛華擔(dān)任,副總指揮由辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,指揮部成員由各管區(qū)書記、主任及黨政辦(應(yīng)急辦)、派出所、衛(wèi)生院、水利站、供電所、城管中隊(duì)、安監(jiān)辦、道路交通安全工作站、交警四中隊(duì)、六汪公路養(yǎng)護(hù)站、珠山交通管理所等部門組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全處交通道路安全情況;督導(dǎo)各管區(qū)、村有關(guān)部門加大對事故黑點(diǎn)及路、橋涵安全隱患等排查整治力度,有效預(yù)防交通事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策;決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作,解決應(yīng)急處理中的重大問題;及時(shí)向上級報(bào)告事故應(yīng)急處理情況;適時(shí)發(fā)布公告,指定報(bào)道負(fù)責(zé)人。
(二)指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組、信息發(fā)布組、事故調(diào)查組。
1、綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動救援隊(duì)伍,全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào),調(diào)度匯總、上報(bào)救援進(jìn)展情況,并做好信息反饋工作。組長由曹立民同志擔(dān)任,副組長由趙振利及各管區(qū)書記擔(dān)任,成員由派出所、安監(jiān)辦、城管中隊(duì)、珠山交通管理所、交警四中隊(duì)、六汪公路養(yǎng)護(hù)站、供電所、水利站、道路交通安全工作站等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成。
2、事故搶險(xiǎn)組:在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、暴雨、霧、雪天車輛通行受阻等),負(fù)責(zé)交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險(xiǎn)等工作。事故搶險(xiǎn)組由王立志同志擔(dān)任、副組長由各管區(qū)書記擔(dān)任,相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人任成員。派出所主要負(fù)責(zé)維護(hù)治安,協(xié)助交警四中隊(duì)車輛疏導(dǎo)。交警四中隊(duì)主要負(fù)責(zé)交通管制、車輛疏導(dǎo)、路障清理、保障通行。六汪公路養(yǎng)護(hù)站、珠山交通管理所主要負(fù)責(zé)省道、區(qū)道路障清理,道路搶修。各管區(qū)主要負(fù)責(zé)處村道路、橋涵及時(shí)搶修除險(xiǎn),協(xié)助公安、交警、公路、交通等部門道路疏通、搶修除險(xiǎn)。供電所主要負(fù)責(zé)供電線路的搶修除險(xiǎn)。如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組搶救傷員。
3、應(yīng)急救援組:發(fā)生緊急情況后,在事故搶險(xiǎn)組不能獨(dú)立完成搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí),按照指揮部的要求及時(shí)趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險(xiǎn)組實(shí)施搶險(xiǎn)救援。組長由各管區(qū)書記擔(dān)任,副組長由各管區(qū)副書記、副主任擔(dān)任,成員由安監(jiān)辦、各村書記主任及搶險(xiǎn)隊(duì)員組成。應(yīng)急救援實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制,各管區(qū)、各村要獨(dú)立成組。
4、醫(yī)療救護(hù)組:主要職責(zé)是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護(hù)人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備,在最短時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,并迅速展開搶救,力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由衛(wèi)生院長陳維東擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護(hù)人員組成。
5、事故調(diào)查組:主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理,組長由孫興斌擔(dān)任,紀(jì)委、安監(jiān)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志任成員。
6、信息發(fā)布組:主要職責(zé)是負(fù)責(zé)信息的發(fā)布,接受媒體采訪,控制事態(tài)正面報(bào)道。組長由劉王青擔(dān)任,成員由黨政辦、秘書組成。
端午節(jié)是我國傳統(tǒng)文化中的一個(gè)重要節(jié)日,也是一個(gè)極具民俗特色和歷史文化底蘊(yùn)的節(jié)日。在農(nóng)村地區(qū),端午節(jié)期間,舉辦龍舟比賽、賽艇、游泳、攀巖等活動已經(jīng)成為了一種傳統(tǒng)習(xí)慣,也成為了豐富農(nóng)村生活的一種方式。但是,這些活動也隨之帶來了一定的安全隱患,一旦發(fā)生意外事故,后果將不堪設(shè)想。因此,我們需要制定一份完善的端午節(jié)農(nóng)村安全活動應(yīng)急預(yù)案。
首先,我們要明確安全責(zé)任。對于舉辦端午節(jié)活動的單位或組織,應(yīng)當(dāng)明確活動場地的責(zé)任人、安全責(zé)任人和組織責(zé)任人。這些責(zé)任人需要對活動的安全負(fù)有直接的責(zé)任,并應(yīng)該全面了解活動的風(fēng)險(xiǎn)分析、安全隱患和應(yīng)急處理方法。
其次,我們需要進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查。在舉辦端午節(jié)活動前,需要組織專業(yè)的安全檢查,檢查的范圍包括場地、設(shè)施、器材、人員等。場地需要對場地周邊的道路交通是否暢通進(jìn)行檢查;設(shè)施需要對較為老舊的設(shè)施和裝備進(jìn)行更新?lián)Q代;器材需要檢查是否存在安全隱患,是否需要進(jìn)行更換或修理;人員需嚴(yán)格遵守安全規(guī)定,必須全程佩戴安全設(shè)備。
然后,我們要進(jìn)行安全培訓(xùn)。在比賽開展前,需要對現(xiàn)場人員進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括該運(yùn)動項(xiàng)目的安全規(guī)定,比賽場地的邊界、障礙物等危險(xiǎn)因素及處理方法、人員疏散應(yīng)急演練等。同時(shí),在現(xiàn)場還需安排專人進(jìn)行安全提示。用清晰、具體的口令、手勢及標(biāo)識牌等,提示觀眾遵守比賽規(guī)則,不過度擁擠,不帶寵物和其他易惹事端的物品進(jìn)場。
最后,我們需要為應(yīng)急情況做好準(zhǔn)備。在端午節(jié)活動中,應(yīng)當(dāng)為可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急演練,包括落水、受傷等情況的處理方法和應(yīng)急預(yù)案,以及隨時(shí)準(zhǔn)備好急救箱,并派遣專人負(fù)責(zé)緊急處理。同時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的聯(lián)絡(luò)辦公室,及時(shí)向各方面通報(bào)事件情況,及時(shí)傳遞信息,避免以小搏大,應(yīng)當(dāng)急時(shí)對重點(diǎn)做重點(diǎn),對嚴(yán)重危害做到有針對性的處理。
綜上所述,端午節(jié)農(nóng)村安全活動應(yīng)急預(yù)案需要從多方面考慮,做好場地安全、人員安全、器材安全、規(guī)則安全、應(yīng)急處置等準(zhǔn)備工作。只有全面系統(tǒng)的準(zhǔn)備,才能保證端午節(jié)的安全舉辦,讓人們在歡樂中安全暢游,加深對傳統(tǒng)文化的理解和熱愛,提升對家鄉(xiāng)的感情認(rèn)同,進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村文化發(fā)展。
為確保在大霧天氣中發(fā)生道路交通安全事故時(shí),及時(shí)救護(hù)傷亡人員,把事故損失降到最低限度,特制定本應(yīng)急預(yù)案:
一、組織機(jī)構(gòu)
經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定特成立道路交通安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:鄭驍(鄉(xiāng)長)
副組長:王闖(副鄉(xiāng)長)
成員:何飛躍(安辦主任)
林科平(安辦干事)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,聯(lián)系電話:xxxxxxxx
二、應(yīng)急制度
(一)及時(shí)上報(bào)和組織救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場
1、當(dāng)鄉(xiāng)政府接到道路交通安全事故發(fā)生的報(bào)告后,應(yīng)立即按照程序逐級上報(bào)。
2、主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)立即組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)急救隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場,并親自組織、指揮救護(hù)。
(二)施救前的準(zhǔn)備
全面了解事故現(xiàn)場,結(jié)合實(shí)際,制定科學(xué)、有效的施救方案,安全、有效地進(jìn)行施救,避免盲目進(jìn)入事故現(xiàn)場。
(三)重特大事故的施救方法和步驟
1、立即組織力量,迅速趕赴現(xiàn)場。
2、迅速向交通主管部門匯報(bào)現(xiàn)場情況,并根據(jù)現(xiàn)場情況,商請衛(wèi)生、公安等部門予以配合,協(xié)同進(jìn)行傷員搶救和現(xiàn)場勘查、施救工作。
3、封閉、保護(hù)現(xiàn)場,必要時(shí)可以申請交通管理部門中斷交通。
三、善后處理工作
在事故原因查明后,協(xié)助交警部門進(jìn)行事故處理,積極、穩(wěn)妥地對交通事故所造成的損害后果進(jìn)行善后調(diào)解。
四、惡劣天氣條件下交通管理工作
遇暴雨、雷電、大霧、雨雪等極端天氣,達(dá)不到通行條件的情況下,商請交警部門對需禁止通行的路段進(jìn)行封閉,禁止一切車輛通行。
一、總則
(一)編制目的
指導(dǎo)全縣農(nóng)村供水應(yīng)急工作,建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)制,高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,最大限度減少損失,保障農(nóng)村供水安全,結(jié)合實(shí)際,制定本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《嵐皋縣城鄉(xiāng)供水工程運(yùn)行管理辦法(試行)的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件編制本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于全縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)防處置,包括:
1.發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足。
2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。
3.地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。
4.地質(zhì)變遷導(dǎo)致供水工程水源枯竭。
5.因人為破壞導(dǎo)致的農(nóng)村供水安全突發(fā)事件。
(四)工作原則
1.以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全培訓(xùn)和應(yīng)急事件處置演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力,鼓勵群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全事故的隱患。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下,建立健全分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的嚴(yán)重性、影響范圍和所需動員的資源等因素,分類分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任,做好各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
3.統(tǒng)籌安排,分工合作。以鎮(zhèn)為主體,整合各類資源,統(tǒng)籌安排各級各相關(guān)部門應(yīng)急處置工作任務(wù),各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急處置的關(guān)系??h政府各有關(guān)工作部門要結(jié)合自身職能職責(zé),及時(shí)給予工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和技術(shù)支持,組織力量全力開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置工作。
4.快速反應(yīng),有效控制。農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后,縣鎮(zhèn)兩級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案要求,迅速反應(yīng),及時(shí)會商,快速啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延。
二、農(nóng)村飲水現(xiàn)狀
全縣農(nóng)村供水工程共762處,農(nóng)村供水總?cè)丝?39662人。其中:千噸萬人集中供水工程為1處12937人;千人集中供水工程為20處39889人;千人以下集中供水工程為593處85471人;分散供水工程148處1365人。
三、突發(fā)事件等級劃分
按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發(fā)性事件分為三級:Ⅰ級(重大)、Ⅱ級(較大)、Ⅲ級(一般)。
1.Ⅰ級(重大供水安全事件)凡符合下列情形之一的,為重大供水安全事件:
(1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上(含48小時(shí),下同)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時(shí)以上,影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)。
(2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人(含1人)以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。
2.Ⅱ級(較大供水安全事件)凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件:
(1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人),2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
(2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。
3.Ⅲ級(一般供水安全事件) 凡符合下列情形之一的,為一般供水安全事件:
(1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下,2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
(2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。
四、農(nóng)村飲水水源突發(fā)事件所采取的供水應(yīng)急措施
利用鄰村管網(wǎng)的水源、用送水車送水或接臨時(shí)管道供水。
五、防止水源污染保障措施
1.農(nóng)村飲水運(yùn)行單位要加強(qiáng)安全管理,采取措施防止人為造成水質(zhì)污染。
2.縣鎮(zhèn)兩級農(nóng)村飲水應(yīng)急指揮部辦公室要經(jīng)常對本轄區(qū)供水設(shè)施及運(yùn)行管理情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
3.縣衛(wèi)健局要定期對農(nóng)村飲用水進(jìn)行化驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,做到防患于未然。
4.各級各相關(guān)部門要加大水法律法規(guī)宣傳力度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法力度,在各村公開舉報(bào)電話,建立快速反應(yīng)機(jī)制。
六、應(yīng)急預(yù)案體系
全縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為三級:
(一)全縣應(yīng)急預(yù)案:縣水利局負(fù)責(zé)編制完成全縣農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案。
(二)鎮(zhèn)級應(yīng)急預(yù)案:各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣水利局備案。
(三)各供水單位應(yīng)急預(yù)案:由各供水單位負(fù)責(zé)編制供水應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上級單位備案。
七、組織指揮體系及職責(zé)
(一)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部
成立嵐皋縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,分管副縣長任指揮,縣政府辦主任、縣水利局局長、縣應(yīng)急管理局局長任副指揮,縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣自然資源局、縣公安局、縣融媒體中心、地電嵐皋分公司和縣氣象局等單位的主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
(二)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室
縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣水利局,負(fù)責(zé)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部日常工作。
(三)具體分工
1.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)上級有關(guān)農(nóng)村供水重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援部署要求。
(2)及時(shí)了解掌握全縣農(nóng)村供水重大安全事故情況,指揮農(nóng)村供水重大安全事故的應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要及時(shí)向上級相關(guān)部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急處置措施。
(3)審定全縣農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急處置工作制度和應(yīng)急預(yù)案。
(4)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。
2.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部日常工作,具體職責(zé)是:起草全縣農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急處置工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析和整理,并及時(shí)向縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報(bào)告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固和恢復(fù)重建等工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)健等部門組織開展救援工作;協(xié)助專家組有關(guān)工作;負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對潛在隱患進(jìn)行不定期檢查,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級各項(xiàng)決策和指令,并督促各級各相關(guān)部門落實(shí),向縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報(bào)告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作。
3.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)
縣政府辦和各鎮(zhèn)黨政辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)助各級農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部,統(tǒng)籌組織相關(guān)部門做好農(nóng)村供水應(yīng)急救援工作。
縣水利局:負(fù)責(zé)提供農(nóng)村供水重大安全事故信息、預(yù)案以及工作方案;負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全工程應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制;負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全工程應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè)、資金日常監(jiān)管、績效管理等工作;負(fù)責(zé)農(nóng)村供水應(yīng)急事件搶險(xiǎn)物資的儲備及供應(yīng)。
縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)農(nóng)村水源、水質(zhì)等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)組建搶險(xiǎn)突擊隊(duì),制訂重特大水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障預(yù)案,做好飲用水的調(diào)撥及緊急搶險(xiǎn)時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的后勤生活保障。
縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急工程項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及項(xiàng)目監(jiān)管工作。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌措農(nóng)村飲水供水安全工程應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和資金撥付監(jiān)管工作。
縣衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測;負(fù)責(zé)對遭受突發(fā)事故的農(nóng)村供水設(shè)施設(shè)備的衛(wèi)生防疫和人員的醫(yī)療救護(hù)工作,保障飲用水源衛(wèi)生安全。
市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局:依法依規(guī)做好縣內(nèi)水源地保護(hù)工作,負(fù)責(zé)查處向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為;負(fù)責(zé)做好化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作,組織有關(guān)單位對污染物進(jìn)行處置,并及時(shí)通報(bào)環(huán)境危害范圍,參入水污染事件應(yīng)急處理。
縣自然資源局:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水設(shè)施占用土地的規(guī)劃調(diào)整和土地報(bào)批等工作。
縣公安局:負(fù)責(zé)維持水事秩序,嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。負(fù)責(zé)對重特大水源突發(fā)事件中涉及刑事犯罪的偵察工作,為應(yīng)急處置工作順利開展提供保障。
縣融媒體中心:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水供水安全法規(guī)政策宣傳,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事故處理工作。
地電嵐皋分公司:負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的臨時(shí)或永久性供電,確保供電暢通。
縣氣象局:負(fù)責(zé)提供氣象信息服務(wù)。
4.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部專家組職責(zé)
專家由縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部成員單位中從事供水規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、水環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急管理、水資源保護(hù)和衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的業(yè)務(wù)骨干組成(專家組成員由以上相關(guān)單位確定),其職責(zé)是:參加縣農(nóng)村供水應(yīng)急指指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要求研究分析事故原因,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與事故調(diào)查,對事故處理提出咨詢意見;受縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部指派,對各鎮(zhèn)各相關(guān)部門處置突發(fā)事件給予技術(shù)支持。
八、預(yù)防和預(yù)警
(一)監(jiān)控機(jī)構(gòu)
縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測預(yù)警工作,設(shè)立并公開供水安全事故值班電話:,多渠道獲取本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水相關(guān)信息,對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部反饋,向上級農(nóng)村供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告。
(二)監(jiān)測信息
1.旱情信息(縣水旱災(zāi)害防治監(jiān)測站);
2.水污染信息(市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣衛(wèi)健局);
3.供水工程信息。供水單位和群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),有責(zé)任及時(shí)撥打值班電話向上一級農(nóng)村供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
信息報(bào)送應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,要及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
九、應(yīng)急響應(yīng)
(一)總體要求
出現(xiàn)農(nóng)村供水應(yīng)急事件,供水單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級供水應(yīng)急指揮部和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并先期進(jìn)行處理;各級供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在獲取信息后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
對應(yīng)全縣農(nóng)村供水預(yù)防預(yù)警等級,應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級??h農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)要成立農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部,明確人員及職責(zé),根據(jù)供水安全事件等級,迅速反應(yīng),組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作,確保突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處理。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。
凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動,下一級預(yù)案隨之自行啟動。
1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級)時(shí),啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
(1)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商,作出應(yīng)急工作部署,在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部??h農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。
(2)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部派出工作組,協(xié)助配合縣級工作組共同做好搶險(xiǎn)救援工作。
(3)鎮(zhèn)及有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級)時(shí),啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
(1)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部??h農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。
(2)鎮(zhèn)及有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在縣級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
(3)事故處理完畢后,由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報(bào)縣指揮部備案。
3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時(shí),啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
(1)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到應(yīng)急報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部??h農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。
(2)應(yīng)急事件發(fā)生后,供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報(bào)告,并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,在鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
(3)事故處理完畢,由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報(bào)縣指揮部辦公室備案。
(二)應(yīng)急處理
當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1.搶險(xiǎn)救災(zāi)。在縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要發(fā)動群眾參與供水設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)工作,確保及早恢復(fù)供水。
2.醫(yī)療救護(hù)。事故發(fā)生地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要組織相關(guān)部門加強(qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測報(bào)告,落實(shí)各防疫措施,派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救護(hù)中毒和受傷人員,具體按照《嵐皋縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
3.信息發(fā)布。突發(fā)供水公共事件的信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。
4.應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時(shí),屬地應(yīng)急指揮部可宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài),同時(shí)應(yīng)組織相關(guān)成員單位做好供水設(shè)施后續(xù)修復(fù)工作,盡快恢復(fù)正常供水秩序。
十、后期處置
(一)調(diào)查與評估
農(nóng)村供水應(yīng)急狀態(tài)終止后一周內(nèi),供水單位和鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部應(yīng)向縣指揮部提交書面總結(jié)報(bào)告??偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析評價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。要對事故進(jìn)行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
(二)恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由事發(fā)地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的,由事發(fā)地鎮(zhèn)政府提出請求,縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)調(diào)查評估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
縣衛(wèi)健局要繼續(xù)加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測,指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后,才能恢復(fù)供水。
(三)獎勵與責(zé)任追究
對參加農(nóng)村供水應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)規(guī)定給予處分,直至追究刑事責(zé)任。
十一、附則
(一)預(yù)案的管理和更新
各鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定和或應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新問題、新情況及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
(二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
端午節(jié)是中國傳統(tǒng)節(jié)日之一,也是我國重要的文化傳承。為了確保農(nóng)村端午節(jié)期間的安全,制定和實(shí)施一份完善的應(yīng)急預(yù)案是非常必要的。作為一個(gè)專業(yè)人士,我將在以下800字的文章中詳細(xì)闡述農(nóng)村端午節(jié)安全活動的應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案概述
農(nóng)村端午節(jié)安全活動的應(yīng)急預(yù)案旨在規(guī)范和指導(dǎo)相關(guān)部門和人員在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)對措施,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和正常的生產(chǎn)生活秩序。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括各種可能發(fā)生的應(yīng)急事件、應(yīng)對措施、責(zé)任人、通訊手段、物資儲備等方面的詳細(xì)安排。
二、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
1. 事件預(yù)測和預(yù)警:通過與氣象部門保持緊密的聯(lián)系,獲取當(dāng)?shù)靥鞖鉅顩r,預(yù)測可能發(fā)生的降雨或極端天氣情況。同時(shí),建立完善的監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制,及時(shí)向相關(guān)部門和群眾發(fā)布警示信息。
2. 組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工:明確各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的職責(zé),建立應(yīng)急指揮中心,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門的行動。指定專人負(fù)責(zé)指揮、聯(lián)系和情報(bào)工作,確保信息的及時(shí)傳遞和協(xié)調(diào)。
3. 通訊手段:確保應(yīng)急指揮中心與各相關(guān)部門之間的通訊暢通,采用多種通信方式,如電話、對講機(jī)、短信等,并定期測試保障通訊設(shè)備的正常運(yùn)作。
4. 人員安排與培訓(xùn):明確各部門人員的任務(wù)和責(zé)任,組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急救援培訓(xùn),提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和素質(zhì)。同時(shí),建立人員輪換制度,確保應(yīng)急人員的休息和替換,避免疲勞和工作失誤。
5. 物資準(zhǔn)備:根據(jù)應(yīng)急情況的不同,準(zhǔn)備必要的物資,如應(yīng)急救援車輛、藥品、食品、飲用水等。并建立物資儲備庫,保證物資的及時(shí)調(diào)配和支援。
6. 安全警示和防護(hù):在農(nóng)村端午節(jié)期間,加強(qiáng)安全教育和宣傳,提醒人們注意風(fēng)險(xiǎn)和防范意識。設(shè)置警示標(biāo)志、隔離帶等,在重要場所加強(qiáng)巡邏和安全檢查,確保沒有火源和潛在的安全隱患。
7. 突發(fā)事件處置:發(fā)生突發(fā)事件后,應(yīng)急預(yù)案明確各類事件的處置流程、責(zé)任人和救援措施。及時(shí)啟動應(yīng)急機(jī)制,組織救援人員到達(dá)現(xiàn)場,進(jìn)行救援和搶險(xiǎn)工作。與此同時(shí),保障群眾的基本生活需求,提供必要的幫助和援助。
三、應(yīng)急演練
制定應(yīng)急預(yù)案不僅要文字上過關(guān),更需要實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。因此,組織應(yīng)急演練是必要的。應(yīng)急演練可以檢驗(yàn)預(yù)案的合理性和可行性,同時(shí)提高人員應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。演練應(yīng)定期開展,根據(jù)不同的應(yīng)急情境制定具體的演練方案。演練中要設(shè)置評估指標(biāo),對演練情況進(jìn)行評估和總結(jié),及時(shí)修訂和完善預(yù)案。
四、應(yīng)急宣傳
制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案同時(shí),要加強(qiáng)宣傳工作,提高群眾的安全意識和應(yīng)對能力。通過各種媒體渠道宣傳,例如電視、廣播、報(bào)紙、傳單等,向農(nóng)村廣大居民普及安全知識和應(yīng)對措施。組織開展應(yīng)急知識培訓(xùn),組織示范演練,讓居民能夠在緊急情況下保護(hù)自己和他人的安全。
綜上所述,農(nóng)村端午節(jié)安全活動的應(yīng)急預(yù)案是確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活秩序的重要保障。作為專業(yè)人士,我們需要明確和執(zhí)行各項(xiàng)預(yù)案內(nèi)容,加強(qiáng)組織、培訓(xùn)、宣傳等方面的工作,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力,確保農(nóng)村端午節(jié)期間的安全無事故發(fā)生。
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