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xx司法所在場*委、場部的'正確**下,在縣司法局強(qiáng)有力的指導(dǎo)下,各成員單位及相關(guān)部門的**下,社區(qū)矯正立足紅亮實(shí)際,積極探索創(chuàng)新,狠抓措施落實(shí),并取得了一定成效。現(xiàn)將一年工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)****,夯實(shí)基層基礎(chǔ),積極穩(wěn)妥推進(jìn)工作開展。
(一)建立完善****機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。我場社區(qū)矯正工作小組由場長xx擔(dān)任組長,武裝**xx和派出所x擔(dān)任副組長。經(jīng)費(fèi)保障構(gòu)入財(cái)政預(yù)算,保障了社區(qū)矯正工作的正常開展。制定并轉(zhuǎn)發(fā)*委**文件,提出工作安排日程表,為整項(xiàng)工作合理開展,穩(wěn)妥推進(jìn)提供**上的保障;
二、建立健全村級(jí)社矯小組建設(shè),加強(qiáng)與派出所以及村(分場)的溝通,形成聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。
在矯正措施方面,我場積極的拓寬矯正工作方式,積極探索提升矯正工作實(shí)效的切實(shí)方法。目前,我場采用的矯正措施是加強(qiáng)走訪,本場社矯辦在做好日常考核外,相應(yīng)工作依托村級(jí)社矯小組的開展。目前,我場已在所轄的2個(gè)村和2個(gè)分場均建立了社矯小組,并委托村(分場)治保**負(fù)責(zé)村級(jí)社矯工作的開展,加強(qiáng)了村級(jí)社矯在村務(wù)工作的受重視程度,帶動(dòng)村民**、村民組長,共同**社矯對(duì)象,及時(shí)敦促其嚴(yán)格遵守社矯相關(guān)**,并不斷加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)貧困的矯正對(duì)象的家庭**和管理。
三、是規(guī)范考核工作,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
嚴(yán)格按照省、市、縣矯正辦的方針、**,根據(jù)矯正對(duì)象在矯正期間表現(xiàn)情況,如實(shí)給予以相應(yīng)的月考核分,并作好入矯前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,認(rèn)真制定針對(duì)每個(gè)人不同的矯正方案。并積極探索新的工作方法,在嚴(yán)肅**的同時(shí),想社矯對(duì)象之所想,堅(jiān)持人性矯正,保證相關(guān)**能更好的落實(shí)。
一、健全工作機(jī)構(gòu)。
按照“兩院兩部”聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》以及省、市、區(qū)社區(qū)矯正工作意見,進(jìn)一步明確了工作格局、組織體系和職責(zé)分工,組建了兩支隊(duì)伍。一是組建了社建村街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在司法所,主任由司法所長張哲知兼任。同時(shí),各居委會(huì)組建相應(yīng)的社區(qū)矯正工作站,站長一般由綜治主任兼任,共組建社區(qū)矯正工作站4個(gè)。二是街道組建一支由社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者組成的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍,社區(qū)矯正工作者主要由司法所工作人員和公安派出所社區(qū)民警組成,共有成員3人。同時(shí)在全社會(huì)進(jìn)行公開招募社區(qū)矯正自愿者,共招募干部、教師、社會(huì)團(tuán)體人員、社區(qū)服務(wù)人員共16余人。
二、建檔立制。
司法所堅(jiān)持對(duì)每名矯正對(duì)象實(shí)行一人一檔,詳細(xì)記載了矯正方案、志愿者協(xié)議書、監(jiān)護(hù)人協(xié)議書、公益勞動(dòng)記錄、每月小結(jié)、談話記錄、電話匯報(bào)等方面的資料,形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺(tái)帳。在管理機(jī)制上,充分發(fā)揮街道、社區(qū)兩級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)的作用,明確各自的工作地位和工作任務(wù)。實(shí)施社區(qū)每月一次例會(huì)制度,為社區(qū)矯正工作的長期發(fā)展和司法所的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、規(guī)范“接收”、“解除”程序。
為了規(guī)范矯正工作程序,司法所對(duì)矯正對(duì)象舉行人性化接收儀式,由街道司法所所長、矯正人員、社區(qū)民警、社區(qū)工作站負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、志愿者、矯正對(duì)象等人員參加,規(guī)范了接收八項(xiàng)程序,使矯正對(duì)象在進(jìn)入社區(qū)矯正前感受到矯正的嚴(yán)肅性和認(rèn)真性,起到了一定的懾服作用。同時(shí),司法所對(duì)每個(gè)解除矯正的對(duì)象也舉行解矯程序,對(duì)他們?cè)诔C正期間的表現(xiàn)進(jìn)行綜合講評(píng),最終提出要求和希望,真正做到工作有始有終,使矯正對(duì)象切身感受到矯正對(duì)他們的幫助,通過矯正悔過自新,重新認(rèn)識(shí)自我。
四、專題教育和公益性勞動(dòng)。
社區(qū)矯正對(duì)象的學(xué)習(xí)教育和公益性勞動(dòng),是提高思想認(rèn)識(shí),改變思想觀念,矯正其不良行為,提升道德品行的良好手段。一是針對(duì)矯正對(duì)象的刑罰種類不同,選擇一些針對(duì)性強(qiáng)的法律知識(shí),實(shí)行專題化教育,如對(duì)盜竊罪進(jìn)行相關(guān)刑法知識(shí)的學(xué)習(xí),做到有的放矢。根據(jù)性別、年齡、體質(zhì)和特長以及刑罰種類不同,安排相應(yīng)性勞動(dòng),如安排社區(qū)治安防范巡邏等。二是每個(gè)社區(qū)確立和選擇一至二個(gè)公益性勞動(dòng)基地,如共建單位、學(xué)校、幼兒園、敬老院、公共場所(社區(qū)公園、綠化帶),采取集中與分散相結(jié)合,提倡以分散為主,并實(shí)行公益勞動(dòng)計(jì)分制,具體操作由司法所、各社區(qū)落實(shí)。
五、人性化改造。
在日常監(jiān)管工作中,司法所社區(qū)矯正工作人員特別注重對(duì)矯正對(duì)象的走訪,及時(shí)了解他們的家庭狀況和按期思想表現(xiàn),做到思想教育從嚴(yán),生活關(guān)心到位。
六、正面引導(dǎo)。
司法所在工作中,善于有意識(shí)培養(yǎng)典型的挖掘典型事例,以點(diǎn)帶面,提升監(jiān)管質(zhì)量。
縱觀社區(qū)矯正工作開展以來,街道矯正辦雖然取得了一些成績,但也存在著一些不足,一是人力不足;二是經(jīng)費(fèi)的不足為矯正工作的開展也帶來了困難;三是專業(yè)性知識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
一、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,各項(xiàng)工作措施到位
我村確定以黨支部書記對(duì)安置、幫教、社區(qū)矯正工作負(fù)總責(zé),村主任為主抓,把全村人口分布為10個(gè)工作片區(qū),分別為兩位成員,綜治協(xié)管員為片區(qū)責(zé)任人,落實(shí)幫教、安置、社區(qū)矯正的工作責(zé)任制,并加強(qiáng)村治保會(huì),調(diào)委會(huì)和平安中心戶長形成齊抓共管工作格局,堅(jiān)持每月綜治例會(huì)制度,對(duì)我村七名釋教人員,2名社區(qū)矯正人員,按片區(qū)劃分負(fù)責(zé),結(jié)對(duì)子,一幫一的安置幫教形式,每季度要有談心、思想?yún)R報(bào)掌握思想動(dòng)態(tài),遏制實(shí)際困難,盡量協(xié)助解決,并認(rèn)真做好《刑釋教人員、社區(qū)矯正人員基本情況登記卡》和相關(guān)資料。
二、真情感化,做好刑釋教人員的幫扶工作
1、真情感化,使之回歸社會(huì)。開展重點(diǎn)管理,是維護(hù)社會(huì)治安的基礎(chǔ)工程。近年來,由于刑釋教人員隨著刑期屆滿,不定期回鄉(xiāng),村組織幫教人員做好上門做工作,不采取歧視,而是積極主動(dòng)協(xié)助其家庭生活,婚姻,就業(yè)進(jìn)行關(guān)心,支持。如3組朱海棠,因過去年少無知,又因其江湖義氣,參與搶劫,被判六年刑期,回鄉(xiāng)后通過做起思想工作,本人也積極要求回歸社會(huì),而本人又有經(jīng)濟(jì)頭腦,想經(jīng)營茶葉生意,但苦于無經(jīng)營場所,村里通過多方周旋,多方聯(lián)系,幫其在溪墘沿路邊租起店面,并在一年后,又組建家庭,村里主動(dòng)協(xié)助結(jié)婚登記,生育*等一系列手續(xù),用溫暖之心去感化,引其走向新生活,其中又有人購置農(nóng)用車,有人在社會(huì)做水電工,各人都能安分工作,沒出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。事例證實(shí),當(dāng)刑釋教人員回歸后,在他們處于人生十字路口彷徨時(shí),我們?nèi)缒芗皶r(shí)進(jìn)行幫扶、幫教,不是歧視,拋棄而是真情關(guān)愛,用溫暖的心,感化他們,使之浪子回頭,就能有效促進(jìn)社會(huì)治安穩(wěn)定。
2、社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正的相對(duì)糾刑方式,是指符合社會(huì)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機(jī)關(guān),在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,在判決,判定的確定期限內(nèi),通過思想改造和勞動(dòng)改造矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),促其回歸社會(huì)的非法監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。
我村有2人置于社區(qū)矯正人員,一年來通過幫教,促其思想轉(zhuǎn)化,為3組朱定斌,因本人四肢殘疾,加之聾啞妻子,上有父,下有二女,本人無知犯上銷贓罪,判緩三年,通過村及司法所多次到其家中,做其思想工作,并幫其解決實(shí)際困難,為幫其辦理殘疾證二女結(jié)扎提供扶持,并進(jìn)行慰問,并按有關(guān)政策辦理社會(huì)最低生活保障,享受社會(huì)關(guān)愛,而且每季度也進(jìn)行家訪并積極扶持家庭撫養(yǎng),發(fā)展水平及家禽養(yǎng)殖,增強(qiáng)自理能力,促其改邪歸正,增強(qiáng)自理能力。
七組宋建平,雖矯正年限已過,但村兩委,重點(diǎn)指派志愿者還是不離不棄,仍跟蹤管理,現(xiàn)已達(dá)到預(yù)期效果,本人因家庭,婚姻矛盾,產(chǎn)生偏激行為致犯罪,村里協(xié)助共建家庭,通過法律條例,在法院已判離婚,解決家庭長期糾纏不休狀態(tài),使之輕裝上陣?,F(xiàn)已在水頭石材廠當(dāng)上技術(shù)員及參與廠部管理,使之成為社會(huì)有用人材。
總之幫教,社區(qū)矯正工作,事無大小,只要我們積極配合區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)單位,不離不棄,抱著一股火熱的心,用愛心與溫暖感化他們使之真正用心回歸社會(huì),因此在今后工作中,我們會(huì)再接再厲,將進(jìn)一步努力,夯實(shí)基礎(chǔ),作出亮點(diǎn),更好開創(chuàng)安置,幫教及社區(qū)矯正工作新局面。
一、廉潔自律
堅(jiān)定信念,增強(qiáng)對(duì)腐朽思想的免疫力。任職專職黨務(wù)副書記多年,對(duì)發(fā)展社區(qū)黨組織的事業(yè)充滿信心,始終保持旺盛的工作熱情,珍惜崗位,熱愛本職,我時(shí)刻以優(yōu)秀黨員的身份嚴(yán)格要求自己,在工作和生活上堅(jiān)持以身作則、率先垂范,嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度,在政治上做明白人,在生活上做廉潔人,在工作上做帶頭人。
二、注重學(xué)習(xí)
主動(dòng)抓好社區(qū)黨組織的建設(shè)工作,注重自身的學(xué)習(xí)與提高,并將學(xué)習(xí)與本職工作相結(jié)合,適應(yīng)新時(shí)期黨建工作的新要求,在參加深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,制定了黨總支部的學(xué)習(xí)方案與實(shí)施計(jì)劃,組織社區(qū)黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),使全社區(qū)黨員的黨性得到了很好的鍛煉。
三、認(rèn)真履行好職責(zé)
當(dāng)好黨建帶頭人。在實(shí)際工作中,切實(shí)履行好自己的工作職責(zé),自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)、集體利益和集體榮譽(yù),做到辦事公正、處事公平,敢于講真話講實(shí)話,敢于負(fù)責(zé)任,主動(dòng)與社區(qū)黨員聯(lián)系與溝通,注意通過做好思想政治工作來化解矛盾。
四、適應(yīng)形勢抓好社區(qū)黨建
除抓好日常的組織生活和電化教育外,積極探索社區(qū)黨建新路子,為加強(qiáng)社區(qū)黨員的教育管理,今年x月份開通了網(wǎng)上xxx,收到了良好的效果,使社區(qū)黨員多渠道地學(xué)習(xí)黨的知識(shí),學(xué)習(xí)黨的xx屆xx全會(huì)精神。
五、不斷提高自身素質(zhì)
在思想上不斷完善,在政治上不斷求強(qiáng),在工作上不斷求精,使自身綜合素質(zhì)不斷提高,作為一名中國_黨員,我參加了大塘街黨工委舉行的多場黨員義工活動(dòng),在“創(chuàng)文”工作中,積極報(bào)名參加義工服務(wù),不管是烈日當(dāng)空,還是寒風(fēng)細(xì)雨,堅(jiān)持參加交通路口的文明出行志愿者服務(wù),體現(xiàn)了_員的先鋒模范作用。
六、今后的工作
取得的成績只能說明過去,展望明年,我要更加努力地工作,積極進(jìn)取、不斷創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),為搞好社區(qū)黨建工作而作出努力。
xx年1月1日,新修訂的《刑事訴訟法》正式實(shí)施。修訂后的《刑事訴訟法》給司法行政機(jī)關(guān)增加了社區(qū)矯正職能,將一部分的刑罰執(zhí)行權(quán)力賦予我們,這是一種權(quán)力,更是一種責(zé)任,要求我們有更強(qiáng)的責(zé)任感和工作熱情。同時(shí),也對(duì)政法各單位相互銜接配合提出了更高的要求?,F(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、社區(qū)矯正工作情況
《刑法修正案(八)》和新《刑事訴訟法》規(guī)定將被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行等罪犯的刑罰執(zhí)行權(quán)劃歸社區(qū)矯正機(jī)構(gòu),目前社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)尚屬司法行政機(jī)關(guān)的工作部門。為全面規(guī)范社區(qū)矯正工作,我局牢牢把握社區(qū)矯正的非監(jiān)禁特征,在監(jiān)管程度、工作力度、工作方法、工作體系和工作機(jī)制等方面,切實(shí)做好了社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理和教育改造工作。目前,我縣累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象296人,解矯51人,在冊(cè)245人,無脫管、漏管和重新犯罪的現(xiàn)象。
1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)力度。組建了以我局社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)為執(zhí)法主體,司法所社區(qū)矯正執(zhí)法人員、社區(qū)民警、專(兼)職檢察聯(lián)絡(luò)員、社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者參與的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。4月28日至29日,專門組織全縣社區(qū)矯正工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高了我縣社區(qū)矯正工作水平,促進(jìn)了全縣社區(qū)矯正工作的有序開展。
2.加強(qiáng)制度規(guī)范力度。一是規(guī)范了社區(qū)矯正工作流程。按規(guī)定規(guī)范了社區(qū)服刑人員的社會(huì)調(diào)查評(píng)估、接收、管理、教育、考核、獎(jiǎng)懲、解除矯正等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程。二是建立健全了社區(qū)矯正工作制度。我局進(jìn)一步建立健全了矯正人員月匯報(bào)、月面談、月走訪、不定期督查、個(gè)案矯正、請(qǐng)銷假等制度。即:矯正人員每月到司法所匯報(bào)一次思想、活動(dòng)情況和認(rèn)罪伏法情況;每月與矯正人員開展一次面對(duì)面的思想交流和個(gè)別談話;每月到矯正人員家中進(jìn)行一次走訪調(diào)查;不定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所督查社區(qū)矯正日常工作情況;制定矯正人員個(gè)人矯正方案,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行結(jié)對(duì)幫助矯正;外出離開本縣必須經(jīng)請(qǐng)假批準(zhǔn),回來后匯報(bào)外出情況并作登記記錄進(jìn)行銷假。
3.加強(qiáng)調(diào)查評(píng)估力度。今年以來,我局進(jìn)一步加強(qiáng)了與縣法院、縣檢察院、縣公安機(jī)關(guān)和全國各地有關(guān)法院、監(jiān)所的溝通協(xié)調(diào),全面細(xì)致地做好了擬矯正對(duì)象的調(diào)查評(píng)估工作。到今年6月30日共接到縣法院及全國各地監(jiān)所委托調(diào)查評(píng)估函202份,已嚴(yán)格依程序出具調(diào)查評(píng)估意見函202份,其中,建議實(shí)行社區(qū)矯正191人,建議不予實(shí)行社區(qū)矯正11人.
4.加強(qiáng)日常監(jiān)管力度。一是嚴(yán)格把好銜接關(guān)和首次談話關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)了同法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)的溝通,做好社區(qū)矯正人員的銜接工作,定期與公安機(jī)關(guān)、檢察院對(duì)矯正對(duì)象的人數(shù)和相關(guān)信息進(jìn)行核查比對(duì),嚴(yán)防出現(xiàn)脫管漏管現(xiàn)象。同時(shí),做好了矯正對(duì)象首次談話工作,促使他們擺正位置,調(diào)整心態(tài),認(rèn)真接受教育和改造。二是嚴(yán)格按要求抓好個(gè)案矯正工作。根據(jù)矯正人員的不同類別不同情況,制定矯正人員個(gè)人矯正方案,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行結(jié)對(duì)幫助矯正,重點(diǎn)從思想上、心態(tài)上、認(rèn)罪伏法情況開展面對(duì)面結(jié)對(duì)幫助矯正。例如:今年5月,領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了一次全面、細(xì)致的督查,對(duì)存在的問題提出了整改意見,取得了良好效果。三是嚴(yán)格推行社區(qū)矯正人員的心理矯治。今年以來,縣司法局每月堅(jiān)持開展1次集中心理健康教育和有針對(duì)性的心理輔導(dǎo)、心理講座。新接收的社區(qū)矯正人員,在其接收后的7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行心理測試。對(duì)于心理狀況存在不同程度的疾病、心理問題的,為其建立心理健康檔案,制定相應(yīng)的心理矯治方案,有針對(duì)性地進(jìn)行矯治。四是嚴(yán)格按月組織開展教育培訓(xùn)和公益勞動(dòng)。對(duì)每名社區(qū)矯正人員落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任人,經(jīng)常性開展教育培訓(xùn)、公益勞動(dòng)等矯正工作,縣鄉(xiāng)兩級(jí)共確定了社區(qū)矯正人員公益勞動(dòng)基地22個(gè),每月組織開展1次以上公益勞動(dòng)。
二、存在的困難和問題
新《刑事訴訟法》第二百五十八條規(guī)定:“對(duì)被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,依法實(shí)行社區(qū)矯正,由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行”。根據(jù)本條的規(guī)定,被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,不再由公安機(jī)關(guān)或者罪犯所在單位、基層組織予以監(jiān)督、考察,而是實(shí)行社區(qū)矯正,由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。由于社區(qū)矯正工作在我國大部分地區(qū)尚處于試點(diǎn)階段,很多方面尚無成熟的經(jīng)驗(yàn),因此,在具體執(zhí)行過程中,存在一些困難和問題,制約了工作的開展。
1.工作機(jī)構(gòu)不健全。目前,社區(qū)矯正的工作機(jī)構(gòu)仍隸屬司法行政部門,其人員編制、工作經(jīng)費(fèi)均難以落實(shí),工作壓力巨大。截止20xx年6月底,我縣共有在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象296人。面對(duì)矯正對(duì)象的迅速增加,監(jiān)管難度不斷加大,對(duì)擬實(shí)行社區(qū)矯正人員的社會(huì)調(diào)查評(píng)估和社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管任務(wù)繁重,而我縣司法行政干警人員嚴(yán)重不足,我局編制60人,實(shí)有干警38人,缺員22人;司法行政機(jī)關(guān)人員嚴(yán)重不足,很多時(shí)候難免出現(xiàn)捉襟見肘、顧此失彼的狀況,影響了工作成效。
2.工作機(jī)制未理順。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是認(rèn)識(shí)上不統(tǒng)一。認(rèn)為社區(qū)矯正是司法行政部門的職責(zé),沒有認(rèn)識(shí)到社區(qū)矯正是政法工作社會(huì)管理創(chuàng)新、公正司法的重要內(nèi)容;新《刑訴法》關(guān)于管制、宣告緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的執(zhí)行機(jī)關(guān)的修改,并不是簡單地將執(zhí)行機(jī)關(guān)從一個(gè)部門轉(zhuǎn)移到另一個(gè)部門。社區(qū)矯正是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,需要各有關(guān)部門分工配合,并充分動(dòng)員社會(huì)各方面力量,共同做好工作,公安機(jī)關(guān)、罪犯所在單位或者基層組織在社區(qū)矯正工作中仍然承擔(dān)著重要的職責(zé),發(fā)揮著重要的作用。二是相關(guān)部門銜接配合機(jī)制不完善。在實(shí)踐中,我局與縣公、檢、法等政法單位銜接配合順暢;但是,與相關(guān)監(jiān)所以及村(居)社區(qū)的銜接配合不理想,如:有的監(jiān)所不認(rèn)真核實(shí)居住地,造成執(zhí)行地與居住地不一致,可能導(dǎo)致脫管、漏管;有些監(jiān)獄委托我們調(diào)查時(shí),委托函由罪犯家屬直接帶回,特別是湖南省雁北監(jiān)獄,都是由罪犯家屬直接帶回;有的執(zhí)行機(jī)關(guān)法律文書送達(dá)不齊全;對(duì)于撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)執(zhí)行的執(zhí)行過程中,如何與公安機(jī)關(guān)交接,沒有明確規(guī)定;對(duì)判處管制的罪犯,即使違反社區(qū)矯正規(guī)定,也不能適用收監(jiān),其他懲罰措施震懾力不強(qiáng),影響矯正效果。
3.專業(yè)人員緊缺。由于社區(qū)服刑人員不同的心理特征,在悔罪意識(shí)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等方面各有不同,有的癥結(jié)存在于心理方面,有的困難集中在生活方面,因此,對(duì)每個(gè)社區(qū)服刑人員必須因人而異,制定有效的矯正方案,做到因人施矯。但是,在這方面,我們?nèi)狈I(yè)技術(shù),可以說是無章可循,尤其是心理矯正方面,幾乎是從零開始。
4.工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。按照省市相關(guān)文件要求,縣級(jí)財(cái)政應(yīng)按照社區(qū)矯正對(duì)象每人每年不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi),按照此標(biāo)準(zhǔn),我縣20xx年應(yīng)預(yù)算該項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)20萬元;但是,20xx年縣財(cái)政預(yù)算該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)只有3萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需要。
5.幫扶救助不到位。社區(qū)服刑人員在重返社會(huì)后,大都面臨著生活、就業(yè)等方面的困難。在對(duì)他們進(jìn)行管理教育的同時(shí),如何協(xié)調(diào)相關(guān)單位,對(duì)他們進(jìn)行必要的幫扶救助,從穩(wěn)定他們的生活入手,促進(jìn)他們悔過自新、融入社會(huì),尚需進(jìn)一步嘗試和探索。
三、對(duì)策和建議
1.組建專門工作機(jī)構(gòu)。盡快組建縣社區(qū)矯正工作局或社區(qū)矯正中心,隸屬于縣司法局,司法所設(shè)立社區(qū)矯正工作站。做到機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立,人員相對(duì)固定,職責(zé)相對(duì)明確,保證工作的連續(xù)性和人員專業(yè)化。
2.完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制。盡快出臺(tái)《刑事訴訟法》配套法律法規(guī),細(xì)化社區(qū)矯正工作程序,落實(shí)工作責(zé)任。
(1)硬化社區(qū)矯正專門機(jī)構(gòu)的職能。一是對(duì)符合撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)執(zhí)行案件的罪犯,明確由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)執(zhí)行收監(jiān),并賦予社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力。二是判處管制刑的社區(qū)矯正對(duì)象的獎(jiǎng)懲制度中,增加經(jīng)濟(jì)制裁措施。
(2)進(jìn)一步界定對(duì)脫管對(duì)象的追逃責(zé)任主體及其職能。
(3)建立變更居住地常態(tài)化機(jī)制。對(duì)在本地?zé)o正當(dāng)經(jīng)濟(jì)來源,生活困難,而在其他地方有工作單位和合法收入的矯正對(duì)象,應(yīng)允許其變更居住地,接受地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)必須依法接收。
鎮(zhèn)司法所堅(jiān)持對(duì)每名矯正對(duì)象實(shí)行一人一檔,詳細(xì)記載了矯正方案、志愿者協(xié)議書、監(jiān)護(hù)人協(xié)議書、公益勞動(dòng)記錄、每月小結(jié)、談話記錄、電話匯報(bào)等方面的資料,形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺(tái)帳。在管理機(jī)制上,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村(居)兩級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)的作用,明確各自的工作地位和工作任務(wù)。實(shí)施村(居)每月一次例會(huì)制度,為社區(qū)矯正工作的長期發(fā)展和司法所的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為了規(guī)范矯正工作程序,鎮(zhèn)司法所對(duì)矯正對(duì)象舉行人性化接收儀式,由鎮(zhèn)司法所所長、矯正人員、社區(qū)民警、社區(qū)工作站負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、志愿者、矯正對(duì)象等人員參加,規(guī)范了接收八項(xiàng)程序,使矯正對(duì)象在進(jìn)入社區(qū)矯正前感受到矯正的嚴(yán)肅性和認(rèn)真性,起到了一定的懾服作用。同時(shí),鎮(zhèn)司法所對(duì)每個(gè)解除矯正的對(duì)象也舉行解矯程序,對(duì)他們?cè)诔C正期間的表現(xiàn)進(jìn)行綜合講評(píng),最終提出要求和希望,真正做到工作有始有終,使矯正對(duì)象切身感受到矯正對(duì)他們的幫助,通過矯正悔過自新,重新認(rèn)識(shí)自我。
社區(qū)矯正對(duì)象的學(xué)習(xí)教育和公益性勞動(dòng),是提高思想認(rèn)識(shí),改變思想觀念,矯正其不良行為,提升道德品行的良好手段。一是針對(duì)矯正對(duì)象的刑罰種類不同,選擇一些針對(duì)性強(qiáng)的法律知識(shí),實(shí)行專題化教育,如對(duì)交通肇事罪,進(jìn)行相關(guān)交通法規(guī)學(xué)習(xí),盜竊罪進(jìn)行相關(guān)刑法知識(shí)的學(xué)習(xí),做到有的放矢。根據(jù)性別、年齡、體質(zhì)和特長以及刑罰種類不同,安排相應(yīng)性勞動(dòng),如交通肇事罪安排社區(qū)治安防范巡邏等。二是每個(gè)社區(qū)確立和選擇一至二個(gè)公益性勞動(dòng)基地,如共建單位、學(xué)校、幼兒園、敬老院、公共場所(社區(qū)公園、綠化帶),采取集中與分散相結(jié)合,提倡以分散為主,并實(shí)行公益勞動(dòng)計(jì)分制,具體操作由各社區(qū)落實(shí)。三是對(duì)一些由心理障礙的矯正對(duì)象,適時(shí)進(jìn)行專業(yè)化的心理疏導(dǎo),矯正對(duì)象韓某、邵某通過心理疏導(dǎo),擺脫了心理上的陰影,重新過上了正常人的生活。
在日常監(jiān)管工作中,鎮(zhèn)司法所社區(qū)矯正工作人員特別注重對(duì)矯正對(duì)象的走訪,及時(shí)了解他們的家庭狀況和按期思想表現(xiàn),做到思想教育從嚴(yán),生活關(guān)心到位。如:對(duì)韓某的走訪,了解到他的犯罪過程是哥們義氣,被人利用,在被判緩刑后,因?yàn)槟贻p,自認(rèn)為是其一生中的污點(diǎn),他這一輩子就此完了,對(duì)生活、對(duì)今后的前途十分悲觀,鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員通過走訪、談心、教育,使他重新燃起了生活的風(fēng)帆,父母由原來對(duì)他不放心,擔(dān)心他會(huì)走極端,現(xiàn)在他父母親對(duì)他很放心,多次感謝司法所對(duì)他兒子的幫教。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年僅通過心理疏導(dǎo),就打開4名矯正對(duì)象的心靈,喚醒了他們重新回歸社會(huì)的勇氣,為3人解決了低保問題。
鎮(zhèn)司法所在工作中,善于有意識(shí)培養(yǎng)典型的挖掘典型事例,以點(diǎn)帶面,提升監(jiān)管質(zhì)量。如已解矯的仇某,在縣某運(yùn)輸單位工作,把自己業(yè)余時(shí)間全部用在抓好企業(yè)管理和營銷上,為企業(yè)增加效益十幾萬元,這類典型鎮(zhèn)司法所矯正工作人員都及時(shí)向被矯正人員進(jìn)行大力宣傳,極大地調(diào)動(dòng)了矯正對(duì)象悔過自新的信心和決心。
縱觀社區(qū)矯正工作開展以來,鎮(zhèn)矯正辦雖然取得了一些成績,但也存在著一些不足,一是人力不足,為進(jìn)一步將工作做細(xì)做實(shí),完全做到位帶來工作上的壓力;二是經(jīng)費(fèi)的不足為矯正工作的開展也帶來了困難;三是專業(yè)性知識(shí)還需要 進(jìn)一步加強(qiáng)。
巧報(bào)司法所在區(qū)司法局和鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹社區(qū)矯正實(shí)施辦法,突出重點(diǎn),加大工作力度,落實(shí)各項(xiàng)措施和工作制度,認(rèn)真管理好社區(qū)矯正對(duì)象,執(zhí)行監(jiān)管職責(zé),確保了社區(qū)矯正工作順利開展,現(xiàn)將我所開展社區(qū)矯正工作情況向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全。
巧報(bào)司法所自5月開展工作之初,成立了以鎮(zhèn)委書記為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,派出所所長、司法所所長等相關(guān)單位為成員的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,司法所所長兼任辦公室主任。同時(shí)司法所重視自身隊(duì)伍建設(shè),現(xiàn)有專職社區(qū)矯正工作人員一名,社區(qū)矯正志愿者二十名,使得社區(qū)矯正工作組織得力,保障得法。
二、嚴(yán)格制度,認(rèn)真落實(shí)。
我們?cè)诔C正工作開展中嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《賽罕區(qū)巧報(bào)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作方案》《賽罕區(qū)巧報(bào)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則》《巧報(bào)司法所社區(qū)矯正工作站職責(zé)》等制度辦事。在銜接工作中落實(shí)定期例會(huì)、情況通報(bào)、核查核對(duì)等制度;在監(jiān)督管理工作中落實(shí)監(jiān)督考察、走訪、報(bào)到、定期排查等制度;在教育矯正工作中落實(shí)個(gè)案矯正、集中教育、公益勞動(dòng)等制度;在考核獎(jiǎng)懲工作中落實(shí)計(jì)分考核辦法、獎(jiǎng)懲結(jié)果告知和公示制度。
(1)接收前,司法所社區(qū)矯正工作人員根據(jù)法院審前調(diào)查函到相關(guān)公安派出所、社區(qū)居委會(huì)及原工作單位實(shí)地了解該矯正對(duì)象的工作、生活、居所、家庭社會(huì)關(guān)系情況,為日后實(shí)施矯正工作提供參考依據(jù)。宣告入矯時(shí),及時(shí)通知矯正對(duì)象、社區(qū)志愿者、矯正人員家屬到司法所參加宣告儀式,向矯正對(duì)象告知接受社區(qū)矯正的相關(guān)事項(xiàng)。在接收中,工作人員針對(duì)矯正對(duì)象的犯罪性質(zhì)和悔過態(tài)度對(duì)其開展面對(duì)面教育,宣讀《社區(qū)矯正宣告書》,簽訂《社區(qū)矯正責(zé)任書》,并要求社區(qū)矯正對(duì)象提交接受社區(qū)矯正保證書,同時(shí)詳細(xì)告知相關(guān)工作紀(jì)律,要求其遵守規(guī)章制度,積極參加思想教育、公益勞動(dòng)等活動(dòng)。
一是建立檔案,規(guī)范信息資料。根據(jù)矯正對(duì)象的犯罪原因、刑種、年齡、個(gè)性特點(diǎn)的不同,制定矯正方案。堅(jiān)持對(duì)每名矯正對(duì)象實(shí)行一人一檔,詳細(xì)記載了矯正方案、社區(qū)矯正志愿者幫教協(xié)議書、社區(qū)矯正監(jiān)督協(xié)議書、社區(qū)矯正年度評(píng)審鑒定表、公益勞動(dòng)記錄、談話記錄、電話匯報(bào)等方面的'資料,形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺(tái)賬。
二是實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)矯正人員做到日跟蹤、周見面,月匯報(bào);要求矯正小組對(duì)社區(qū)矯正人員實(shí)行監(jiān)控,對(duì)分級(jí)管控中的重點(diǎn)人員,司法所工作人員要逐一見面、逐一談話。利用手機(jī)定位系統(tǒng)全面掌握矯正對(duì)象的行蹤,并做好動(dòng)態(tài)分析,徹底對(duì)社區(qū)矯正人員做到了基本情況清、行動(dòng)去向清、社會(huì)關(guān)系清。
三是集中學(xué)習(xí)教育和公益性勞動(dòng)。針對(duì)矯正對(duì)象的刑罰種類不同,選擇性針對(duì)強(qiáng)的法律知識(shí),實(shí)行專提化教育,如交通肇事,進(jìn)行相關(guān)交通法規(guī)學(xué)習(xí),盜竊、傷害人身安全進(jìn)行刑法、民法知識(shí)的學(xué)習(xí)。在制定公益勞動(dòng)計(jì)劃時(shí),除了參加司法所組織的到敬老院、學(xué)校等公共單位從事勞動(dòng)外,還利用重大節(jié)日和傳統(tǒng)佳節(jié)開展一些公益性的活動(dòng)。在清明節(jié)、中秋節(jié)、端午節(jié)我們組織矯正人員圍坐在一起談感想、追憶親人,使其感受今天生活的來之不易,要好好珍惜,積極矯正。
以上羅列就是我所開展的社區(qū)矯正工作,懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們予以批評(píng)指正,確保我所社區(qū)矯正工作更好地開展。
今年以來,全市社區(qū)矯正工作緊緊圍繞“規(guī)范化建設(shè)提升年”活動(dòng)主題,以監(jiān)管安全穩(wěn)定為第一責(zé)任,創(chuàng)新探索建立“機(jī)構(gòu)專業(yè)化、建設(shè)規(guī)范化、監(jiān)管精細(xì)化、幫扶人性化”社區(qū)服刑人員服務(wù)管理模式,取得了明顯成效。
首創(chuàng)“隊(duì)建制、雙配制”模式和建立社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)兼職法制員制度,得到部領(lǐng)導(dǎo)和省廳主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和批示。社區(qū)矯正執(zhí)法支隊(duì)被南通市委政法委、南通市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表彰為“南通市公正司法示范點(diǎn)”。
今年1-11月,全市共接收社區(qū)服刑人員2064人,解除矯正1888人,目前在矯3476人,重新違法犯罪率始終控制在1‰以內(nèi)。
一、以機(jī)構(gòu)建設(shè)為切入點(diǎn),提升社區(qū)矯正工作專業(yè)化水平。首創(chuàng)社區(qū)矯正“隊(duì)建制、雙配置”模式,市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)置社區(qū)矯正執(zhí)法支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì),進(jìn)一步增強(qiáng)了縱向協(xié)調(diào)管理力度。社區(qū)矯正執(zhí)法支隊(duì)、大隊(duì)分設(shè)隊(duì)長、政委(教導(dǎo)員),堅(jiān)持業(yè)務(wù)建設(shè)和政工管理并舉,增設(shè)中層正職教導(dǎo)員監(jiān)督、審核、協(xié)調(diào)職能為主;大隊(duì)主要開展集中性矯正工作,承擔(dān)社區(qū)服刑人員入矯登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、考核鑒定、集中教育和承辦非監(jiān)禁刑(擬假釋)人員審前調(diào)查、對(duì)社區(qū)服刑人員提出司法獎(jiǎng)懲建議;社區(qū)矯正執(zhí)法中隊(duì)主要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法社工中心,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)設(shè)立中隊(duì),負(fù)責(zé)日常監(jiān)管職能。該做法得到司法部、省司法廳的高度肯定。司法部副部長郝赤勇專門作出重要批示“認(rèn)真總結(jié)南通等地經(jīng)驗(yàn),抓好實(shí)施辦法落實(shí)”。
二是以素質(zhì)提升為根本點(diǎn),提升社區(qū)矯正工作規(guī)范化水平?!渡鐓^(qū)矯正實(shí)施辦法》頒布施行后,市、縣兩級(jí)司法行政部門迅速貫徹落實(shí),掀起學(xué)習(xí)熱潮。市局按照部、省廳文件精神,及時(shí)下發(fā)通知,明確要求各單位,廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,尤其對(duì)從事社區(qū)矯正執(zhí)法工作的人員,必須弄懂弄通、學(xué)深學(xué)透實(shí)施辦法的條款內(nèi)容,為規(guī)范有序開展社區(qū)矯正工作奠定法律基礎(chǔ)。縣兩級(jí)司法行政部門先后組織各類培訓(xùn)安置幫教先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人;通過報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、電視擴(kuò)大宣傳面,編輯社區(qū)矯正工作簡報(bào)共16期,加強(qiáng)了各地工作交流,促進(jìn)了社區(qū)矯正工作規(guī)范有序開展。
三、以監(jiān)督管理為著力點(diǎn),提升社區(qū)矯正工作精細(xì)化水平。市局專門召開社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)提升年推進(jìn)會(huì),會(huì)上明確提出以“機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)到位、工作制度體系完善、執(zhí)法行為規(guī)范、教育幫扶機(jī)制健全、工作質(zhì)量全面提升”具體工作要求。積極探索社區(qū)矯正對(duì)象集中交付對(duì)接制度,組織社區(qū)矯正執(zhí)法工作人員到監(jiān)獄與假釋罪犯簽訂社區(qū)矯正入矯保證書,進(jìn)行集中交付。建立每月釋情通報(bào)制度,實(shí)現(xiàn)與入矯對(duì)象無縫銜接。
推行社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,根據(jù)評(píng)估的危險(xiǎn)系數(shù),確定“危險(xiǎn)等級(jí)”,實(shí)施分類分級(jí)管理。
加強(qiáng)社區(qū)服刑人員日常管理,嚴(yán)把入矯、思想?yún)R報(bào)、公益勞動(dòng)和請(qǐng)銷假關(guān)。
實(shí)行流動(dòng)社區(qū)服刑人員跟蹤管理,在縣級(jí)社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心設(shè)立“活動(dòng)區(qū)域預(yù)設(shè)、警報(bào)信息互通、行動(dòng)軌跡追蹤”專用監(jiān)管平臺(tái),為1633名社區(qū)服刑重點(diǎn)對(duì)象配備了GPS定位手機(jī),實(shí)行全天侯監(jiān)控。
在社區(qū)服刑人員活動(dòng)范圍超出預(yù)設(shè)區(qū)域時(shí),監(jiān)管系統(tǒng)自動(dòng)向矯正中心監(jiān)管平臺(tái)發(fā)送警報(bào)信息,矯正機(jī)構(gòu)收到預(yù)警信息后,及時(shí)以短信或通話的形式對(duì)社區(qū)服刑人員作出警示。
今年以來,先后對(duì)居住地變更撤銷緩刑撤銷假釋5人,對(duì)4名暫與監(jiān)外執(zhí)行罪犯收監(jiān)執(zhí)行,累計(jì)裁定減刑1人。統(tǒng)一制作下發(fā)社區(qū)矯正“執(zhí)行文書和工作檔案”范本,確保檔案管理規(guī)范整齊統(tǒng)一。
嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正工作責(zé)任追究制,制定《南通市社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪責(zé)任追究實(shí)施辦法》,明確責(zé)任追究范圍、處理種類和方法,對(duì)因工作不落實(shí)、措施不到位,發(fā)生社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪的,實(shí)行責(zé)任倒查。
一、健全工作機(jī)構(gòu)。
按照“兩院兩部”聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》以及省、市、區(qū)社區(qū)矯正工作意見,進(jìn)一步明確了工作格局、組織體系和職責(zé)分工,組建了兩支隊(duì)伍。一是組建了社建村街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在司法所,主任由司法所長張哲知兼任。同時(shí),各居委會(huì)組建相應(yīng)的社區(qū)矯正工作站,站長一般由綜治主任兼任,共組建社區(qū)矯正工作站4個(gè)。二是街道組建一支由社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者組成的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍,社區(qū)矯正工作者主要由司法所工作人員和公安派出所社區(qū)民警組成,共有成員3人。同時(shí)在全社會(huì)進(jìn)行公開招募社區(qū)矯正自愿者,共招募干部、教師、社會(huì)團(tuán)體人員、社區(qū)服務(wù)人員共16余人。
二、建檔立制。
司法所堅(jiān)持對(duì)每名矯正對(duì)象實(shí)行一人一檔,詳細(xì)記載了矯正方案、志愿者協(xié)議書、監(jiān)護(hù)人協(xié)議書、公益勞動(dòng)記錄、每月小結(jié)、談話記錄、電話匯報(bào)等方面的資料,形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺(tái)帳。在管理機(jī)制上,充分發(fā)揮街道、社區(qū)兩級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)的作用,明確各自的工作地位和工作任務(wù)。實(shí)施社區(qū)每月一次例會(huì)制度,為社區(qū)矯正工作的長期發(fā)展和司法所的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、規(guī)范“接收”、“解除”程序。
為了規(guī)范矯正工作程序,司法所對(duì)矯正對(duì)象舉行人性化接收儀式,由街道司法所所長、矯正人員、社區(qū)民警、社區(qū)工作站負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、志愿者、矯正對(duì)象等人員參加,規(guī)范了接收八項(xiàng)程序,使矯正對(duì)象在進(jìn)入社區(qū)矯正前感受到矯正的嚴(yán)肅性和認(rèn)真性,起到了一定的懾服作用。同時(shí),司法所對(duì)每個(gè)解除矯正的對(duì)象也舉行解矯程序,對(duì)他們?cè)诔C正期間的表現(xiàn)進(jìn)行綜合講評(píng),最終提出要求和希望,真正做到工作有始有終,使矯正對(duì)象切身感受到矯正對(duì)他們的幫助,通過矯正悔過自新,重新認(rèn)識(shí)自我。
四、專題教育和公益性勞動(dòng)。
社區(qū)矯正對(duì)象的學(xué)習(xí)教育和公益性勞動(dòng),是提高思想認(rèn)識(shí),改變思想觀念,矯正其不良行為,提升道德品行的良好手段。一是針對(duì)矯正對(duì)象的刑罰種類不同,選擇一些針對(duì)性強(qiáng)的法律知識(shí),實(shí)行專題化教育,如對(duì)盜竊罪進(jìn)行相關(guān)刑法知識(shí)的學(xué)習(xí),做到有的放矢。根據(jù)性別、年齡、體質(zhì)和特長以及刑罰種類不同,安排相應(yīng)性勞動(dòng),如安排社區(qū)治安防范巡邏等。二是每個(gè)社區(qū)確立和選擇一至二個(gè)公益性勞動(dòng)基地,如共建單位、學(xué)校、幼兒園、敬老院、公共場所(社區(qū)公園、綠化帶),采取集中與分散相結(jié)合,提倡以分散為主,并實(shí)行公益勞動(dòng)計(jì)分制,具體操作由司法所、各社區(qū)落實(shí)。
五、人性化改造。
在日常監(jiān)管工作中,司法所社區(qū)矯正工作人員特別注重對(duì)矯正對(duì)象的走訪,及時(shí)了解他們的家庭狀況和按期思想表現(xiàn),做到思想教育從嚴(yán),生活關(guān)心到位。
六、正面引導(dǎo)。
司法所在工作中,善于有意識(shí)培養(yǎng)典型的挖掘典型事例,以點(diǎn)帶面,提升監(jiān)管質(zhì)量。
縱觀社區(qū)矯正工作開展以來,街道矯正辦雖然取得了一些成績,但也存在著一些不足,一是人力不足;二是經(jīng)費(fèi)的不足為矯正工作的開展也帶來了困難;三是專業(yè)性知識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們好:
我們xxx街轄區(qū)面積文化、活動(dòng)場館中心地區(qū)。
我們自最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正工作的通知》精神,在區(qū)司法局、街黨工委的關(guān)懷指導(dǎo)下,緊緊圍繞“依法開展社區(qū)矯正,做大做強(qiáng)工作基礎(chǔ)”這一工作理念,扎實(shí)有效地開展了社區(qū)矯正工作。下面我就基本情況、具體做法、工作體會(huì)、今后打算四個(gè)向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)如下:
一、基本情況
我們自啟動(dòng)社區(qū)矯正工作以來,共接管6名社區(qū)矯正對(duì)象。到目前,1人轉(zhuǎn)到其他社區(qū), 1人已解除矯正,有4人正在接受矯正,案件類型分別為:挪用公款犯罪1人,犯罪1人,交通肇事犯罪1人,放火犯罪1人。刑罰種類全部為緩刑。涉及我街東升一社區(qū)2人。朝陽里社區(qū)2人。按照社區(qū)矯正流程的要求,全部建立了矯正工作站。通過卓有成效的工作,到目前,上述矯正對(duì)象未發(fā)生重新犯罪現(xiàn)象。
二、具體做法
按照社區(qū)矯正工作三個(gè)有利于的要求,我們?cè)诠ぷ髦蟹e極探索和創(chuàng)新工作模式,提高教育改造質(zhì)量,最大限度地化消極因素為積極因素,我們主要是做好以下三項(xiàng)工作:
第一、 建立組織,做強(qiáng)工作。根據(jù)區(qū)、街的要求,首先,我們建立起二級(jí)矯正組織 ,一是街成立由工委書記任組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,街主管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施。二是成立社區(qū)矯正工作站。組成人員分別為片警、社區(qū)管理人員、矯正對(duì)象親屬及社區(qū)志愿者(主要是鄰居),組成了共引、管工作。教,就是給幫教對(duì)象在政治上、思想上做好工作,使他們辨別善惡,分清是非。 引,就是想方設(shè)法引導(dǎo)矯正對(duì)象,擺脫內(nèi)心陰影擺正生活姿態(tài) ,過上正常人生活。管, 就是加強(qiáng)矯正對(duì)象的監(jiān)管,防止其外出滋事重新犯罪,及時(shí)做到“五走訪”即新接收的要走訪,家庭出現(xiàn)糾紛的要走訪,生活有困難的要走訪,重大節(jié)日前要走訪,有疾病時(shí)要走訪。其次,加大對(duì)社區(qū)矯正工作的的宣傳力度。利用法制宣講員隊(duì)伍,成立街矯正宣傳隊(duì),主要是宣傳有關(guān)社區(qū)矯正工作的各項(xiàng)規(guī)定,社區(qū)矯正工作的意義,社區(qū)矯正工作的好的做法。通過不同形式的宣傳,營造工作氛圍爭取更多的社會(huì)資源參與社區(qū)矯正,做大做強(qiáng)基礎(chǔ)工作。到目前,組織矯正咨詢刑種、年齡、工作情況的不同,接受矯正的心理、態(tài)度也不盡相同,因此,我們根據(jù)矯正對(duì)象的犯罪原因、心理類型、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等因人而宜,制定矯正個(gè)案。按照“三談一歸”的方法,達(dá)到“四心”的效果?!叭劇保磁c被矯正對(duì)象談話,談悔罪的話;與家屬談話,談幫教的話;與鄰里談話,談表現(xiàn)的話?!耙粴w”即將談話內(nèi)容歸納在一起,進(jìn)行綜合分析,爾后制定有針對(duì)性矯正個(gè)案。有針對(duì)性的個(gè)案加上有針對(duì)性的工作,使矯正對(duì)象樹立了“四心”即接受矯正的誠心,棄惡從善的決心,重新做人的信心,立志回歸的恒心。
第二、 堅(jiān)持制度,規(guī)范工作
常言道:“沒有規(guī)矩,不成方圓”規(guī)矩,就是制度。堅(jiān)持各項(xiàng)行之有效的制度,是規(guī)范工作和做好工作的前提和依據(jù)。因此,我們?cè)谡J(rèn)真落實(shí)十三項(xiàng)工作的`同時(shí),建立了符合我街特點(diǎn)的一檢查二回訪三調(diào)研的制度。一是檢查制度。每季對(duì)矯正對(duì)象個(gè)人檔案檢查一次,做出評(píng)估,對(duì)存在的問題予以補(bǔ)正。二是回訪制度。對(duì)解除矯正人員,定期進(jìn)行回訪,目的是檢驗(yàn)工作成效,總結(jié)有規(guī)律性的做法,指導(dǎo)今后工作。三是調(diào)研制度。我們堅(jiān)持每半年,在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上,向有關(guān)部門上報(bào)一份調(diào)研報(bào)告,對(duì)存在的問題進(jìn)行分析、探求,以得到有關(guān)部門的支持,以便更好地開展工作。
第三、 幫扶解困,鞏固工作
我們?cè)诠ぷ髦凶⒁獾?,在依法做好各?xiàng)基礎(chǔ)性工作的同時(shí),對(duì)這一特殊群體,聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)其實(shí)際困難給予幫扶解困,是一條曲線幫教的有效措施,可以起到事半功倍矯正效果。2005年初,被矯正對(duì)象徐某,因沒有正式工作,家庭生活比較困難,其孤獨(dú)自閉,情緒不穩(wěn)定,工作站發(fā)現(xiàn)后積極為其聯(lián)系零售《每日新報(bào)》的批發(fā)點(diǎn)和零售點(diǎn),進(jìn)而以幫其經(jīng)營為名義,了解掌握他的思想動(dòng)態(tài)。徐某在感激工作站同志們的同時(shí),積極配合工作接受矯正,工作開展非常順利。
第四、 完善隊(duì)伍,引伸工作
一是完善矯正隊(duì)伍?;鶎铀痉üぷ鞒袚?dān)著人民調(diào)解、普法宣傳、法律援助、安置幫教、社區(qū)矯正等九項(xiàng)工作,任務(wù)繁雜而繁重。我街司法所原有一人,為適應(yīng)工作需要,街辦事處在人員緊張的情況下,抽調(diào)綜合素質(zhì)較高能力較強(qiáng)的人員充實(shí)到矯正辦公室,確保了社區(qū)矯正工作任務(wù)的完成。二是提高隊(duì)伍素質(zhì)。為確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量,保證社區(qū)矯正隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化、社會(huì)化,我們堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)矯正工作站的人員培訓(xùn),不斷提高隊(duì)伍素質(zhì),采取聘請(qǐng)輔導(dǎo)員授課、開座談會(huì)、體會(huì)交流等形式,學(xué)知識(shí),學(xué)方法,促能力。同時(shí),我們注重發(fā)現(xiàn)挖掘社區(qū)資源,發(fā)動(dòng)退休老干部、知識(shí)分子、有威望的樓門長加入到社區(qū)矯正志愿者行列,使社區(qū)矯正工作隊(duì)伍素質(zhì)有了本質(zhì)的提高。社區(qū)矯正的工作檔次在不斷提升。
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