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20xx如何寫脫貧攻堅評估檢查報告(1)
今年1至6月,全市投入財政專項扶貧資金4.64億元,實施財政扶貧項目544個,預計減少農(nóng)村貧困人口10.3萬人(1至5月完成減貧8.5萬人),占年度目標任務的51%。在20xx年全省第一季度經(jīng)濟形勢分析暨第一次項目建設現(xiàn)場觀摩總結會上,我市榮獲全省20xx年度扶貧開發(fā)工作綜合考核特等獎(第一名)。今年成功召開省、市20xx年第一次(扶貧)項目觀摩會,成功召開上海對口幫扶遵義第四次聯(lián)誼會,成功舉辦全國第一書記培訓班,成功舉辦世界銀行專家考察外資扶貧項目活動,集中展示了遵義脫貧攻堅的成效和亮點。
一、上半年脫貧攻堅工作推進情況
(一)精準謀劃攻堅。我市建立完善“雙組長制”扶貧開發(fā)領導小組和脫貧攻堅領導小組,共同統(tǒng)籌做好脫貧攻堅各項組織協(xié)調(diào)工作。一是強化執(zhí)行力建設。市四家班子分別掛幫包保4個脫貧攻堅任務重的縣,市領導重點掛幫包保39個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),市縣兩級機關單位包干幫扶未出列645個貧困村(市級包保196個村、縣級包保449個)。統(tǒng)籌開展集團扶貧、定點扶貧、對口扶貧、遍訪扶貧、小康駐村扶貧、園區(qū)扶貧、金融扶貧、非公企業(yè)組團扶貧等“八大扶貧”,積極構建縱橫交錯、層層聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈、任務鏈,形成黨委領導、政府主導、人大政協(xié)支持監(jiān)督、部門參與齊抓共管的脫貧攻堅新格局。二是強化扶貧云建設。堅持靶向治療、精準施策,加快更新補錄建檔立卡數(shù)據(jù)庫基礎信息。在“貴州扶貧云”基礎上,建設具有遵義特色的“扶貧云”平臺,建設遵義脫貧攻堅指揮部,制定時間表、路線圖,實行信息化掛圖作戰(zhàn)。各縣(市、區(qū))和市直有關部門設分指揮部,與總指揮部互聯(lián)互通,實現(xiàn)“人在干、數(shù)在轉、云在算”動態(tài)化管理。三是強化輿論扶貧。編輯出版《遵義脫貧》6期,每期贈閱4000余本。在遵義日報開辟《大扶貧周刊》專刊,在遵義廣播電視臺開設《脫貧攻堅、同步小康》電視專欄。開通“遵義扶貧”微信公眾號,編發(fā)脫貧攻堅圖文信息327期。辦好28835669扶貧專線和10個市直部門扶貧熱線,建立扶貧信訪協(xié)調(diào)推進機制,暢通了社會和群眾的監(jiān)督渠道。
(二)精準對標扶貧。我市結合現(xiàn)有5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、645個貧困村、55.83萬貧困人口,把項目、資金、人才等資源精準配置到貧困戶身上。一是突出基礎設施。圍繞“堅持紅色傳承”新要求,重點關注紅軍長征經(jīng)過地區(qū)的水、電、路、訊、房、寨等項目建設,加快改善老區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件,加速推進易地扶貧搬遷多搬快搬搬好,力爭用2年時間(到20xx年)全面完成18.1萬人搬遷任務。二是突出綠色發(fā)展。圍繞“推動綠色發(fā)展”新要求,堅持走好綠色發(fā)展路子,因地制打造特色產(chǎn)業(yè)帶,加快農(nóng)業(yè)“接二連三”步伐,鞏固提升中藥村、茶葉、草地畜牧業(yè)等優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟,支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,扶持貧困村走農(nóng)(林)旅一體化路子,集中打造100個類似遵義縣花茂村、桐梓縣杉坪村的精準扶貧示范點。三是突出開放共建。圍繞“打造西部內(nèi)陸開放新高地”新要求,把加強滬遵對口幫扶合作交流作為打造西部內(nèi)陸開放新高地的重要載體,大力拓寬雙方在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設、科技創(chuàng)新、智力幫扶等領域深度合作,推動產(chǎn)業(yè)共建和轉移升級,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉移更加明顯,園區(qū)建設成效更加顯著。
(三)精準創(chuàng)新改革。我市扎實推進專項扶貧資金管理改革,做到有的放矢、對癥下藥,使扶貧項目資金直接惠及建檔立卡扶貧對象。今年以來,全市脫貧攻堅制度機制建設和管理走在全省前列,扶貧改革制度制定、改革措施落實、財政扶貧項目備案率、資金報賬率、實施進度、“特惠貸”發(fā)放等工作均排在全省第一位。一是實行精細化管理。實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶,確保財政專項扶貧資金按照“33112”比例用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作社建設、扶貧貼息、扶貧培訓、公益設施建設。建立分片包保制度和200萬元以上扶貧項目重點檢查機制,扎實做好扶貧項目事前、事中和事后的全程監(jiān)管。二是創(chuàng)新聯(lián)審機制。建立國稅、地稅、工商等部門聯(lián)席會議制度,對扶貧龍頭企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社)進行聯(lián)審,定期發(fā)布失信黑名單企業(yè),在扶貧龍頭企業(yè)認定、扶貧貸款貼息、扶持項目安排等方面不予支持,同時在預防犯罪等方面進行共建共享。三是引入第三方審計。加強扶貧資金審計監(jiān)管,實行多渠道、全方位的公示制度,引入第三方機構加強監(jiān)督,增加動態(tài)審計和隨機審計,堅決杜絕扶貧資金跑冒滴漏現(xiàn)象,嚴肅查處違法違規(guī)行為,真正看好保民生的“錢袋子”。四是支持合作社發(fā)展。全面完成現(xiàn)有各類農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查摸底工作,全市擁有合作社4207個,覆蓋貧困村1630個,主要涉及中藥材、茶業(yè)、蔬菜、核桃、生態(tài)畜牧業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)。加快專業(yè)合作社的審查評估,重點支持帶動貧困群眾增收的合作社壯大發(fā)展。五是建立利益聯(lián)結機制。鼓勵引導貧困戶使用扶貧資金和“特惠貸”資金入股農(nóng)民專業(yè)合作社、村級集體經(jīng)濟組織、扶貧龍頭企業(yè),參與股份合作、保本分紅。積極推廣“扶貧園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等多種模式,不斷提高農(nóng)民組織化程度、扶貧項目實施效益和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
(四)精準保障脫貧。我市加快推進大扶貧戰(zhàn)略行動,積極整合各級扶貧資源,推動形成脫貧攻堅合力,確保取得脫貧攻堅成效。一是強化協(xié)同推進。把精準扶貧“六個到村到戶”落實到千家萬戶,將基礎設施“六個小康建設”落實到鄉(xiāng)到村,實現(xiàn)精準扶貧與片區(qū)扶貧有機結合、融合發(fā)展。二是強化考核問責。建立最嚴格的“一把手”責任制、目標責任制、考核問責制“三個制度”。出臺《貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核辦法》,推進考核向基層延伸,實行市考核貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣考核貧困村的分級考核和排名制度。三是強化跟蹤調(diào)度。圍繞“五個一批”和“十項行動”推進落實情況,對脫貧攻堅工作實行項目化、目標化、數(shù)據(jù)化管理,通過跟蹤調(diào)度、督查督辦,聚焦扶貧對象準不準、脫貧需求清不清、幫扶機制實不實、資金使用準不準、指標數(shù)據(jù)全不全、脫貧成效真不真等問題,先后開展了11輪暗訪督查。四是強化構建大扶貧格局。舉全市之力,集全市之智,聚全市之能,扎實推進基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等脫貧攻堅“十項行動”,積極構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大格局,著力解決區(qū)域性貧困問題。1至6月,全市實施重大事項建設項目2437個,完成各類投資457.45億元。
從總體來看,遵義脫貧攻堅工作主要取得了五個方面的成效。一是脫貧攻堅加速全面小康進程。全市全面小康實現(xiàn)程度達87%,進一步增強了貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力,提升了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建質(zhì)量。二是貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全市培育發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)502家,扶貧龍頭企業(yè)325家,在貧困縣打造形成了一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育了一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是貧困地區(qū)基礎設施明顯改善。統(tǒng)籌推進“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃,進一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸,增強了貧困地區(qū)發(fā)展后勁,群眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。四是貧困群眾收入快速增長。全市農(nóng)村居民人均可支配收入從20xx年5216元提高到20xx年9291元,扶貧開發(fā)重點縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入提高到8157元,少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入提高到7857元。五是脫貧攻堅體制機制更加完善。制定出臺了《關于堅決打好脫貧攻堅的實施意見》等綜合配套文件,深入實施脫貧攻堅“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“35669”行動計劃,扎實推進“五個一批”和“十項行動”,探索完善了一整套脫貧攻堅體制機制和規(guī)章制度。
二、下半年脫貧攻堅工作打算
從總體看,雖然遵義脫貧攻堅工作取得顯著成效,但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問題仍然非常突出,全市還有5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽,645個貧困村未出列,55.83萬貧困人口未脫貧。市委、市政府提出到20xx年消除絕對貧困,實現(xiàn)貧困村和貧困人口全部脫貧退出。我市將堅定不移實施大扶貧戰(zhàn)略行動,堅定不移推進脫貧攻堅“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“35669”行動計劃,以脫貧攻堅引領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,通過以點帶面、示范帶動,有效推進脫貧攻堅工作邁上新臺階、實現(xiàn)新突破。
一是切實抓好扶貧信息更新。緊盯扶持對象精準,著力在精準上下功夫,逐村逐戶理清發(fā)展思路,分類制定精準幫扶措施,實行差別化扶持、精準化幫扶。以抓好基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持、教育醫(yī)療扶貧、社會保障兜底為突破口,明確“五個一批”和“十項行動”的時間表、路線圖。針對不同原因、不同類型的貧困戶,采取不同的脫貧措施,對癥下藥、精準滴灌。
二是全力破解發(fā)展制約瓶頸。加快推進以路、水、電、訊、房、寨等為重點的農(nóng)村基礎設施建設,確?;A設施建設項目覆蓋所有貧困地區(qū)。進一步強化牽頭部門職責,盯緊年度建設目標任務,協(xié)調(diào)項目建設相關單位,督促各項目業(yè)主和施工企業(yè),逐級分解細化在建項目工期和目標,堅決打好全市基礎設施建設扶貧攻堅戰(zhàn)。
三是加快推進產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展。產(chǎn)業(yè)脫貧項目安排重點向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口傾斜,每縣發(fā)展2—3個產(chǎn)業(yè),項目覆蓋50%的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%的貧困村、80%的貧困人口。結合各地區(qū)域優(yōu)勢特點,充分用好613萬畝退耕還林還草工程指標,下大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時實施一批“短、平、快”和“以短養(yǎng)長”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,如面向重慶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)等項目。
四是全面創(chuàng)建脫貧攻堅示范點。在市委、市政府領導和市人大、市政協(xié)班子及市法院、市檢察院掛幫的鄉(xiāng)鎮(zhèn),集中創(chuàng)建48個脫貧攻堅示范點,其中示范村24個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個,實現(xiàn)縣縣全覆蓋。統(tǒng)籌推進基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村級集體經(jīng)濟建設,集中力量創(chuàng)造典型、樹立樣板,形成學習樣板、借鑒樣板、趕超樣板的良好氛圍。
五是健全完善貧困退出機制。圍繞“六個精準”工作要求,緊盯脫貧成效精準,實行“摘帽不摘政策”的獎勵措施,設定脫貧退出時間表,建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機制。對扶貧對象進行動態(tài)管理,做到貧困戶有進有出,實現(xiàn)有序退出,防止“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”,防止“平均數(shù)掩蓋大多數(shù)”。
六是強化脫貧成效考評問責。堅持把年終考核與平時考核、日常督查結合起來,對照脫貧摘帽標準,健全完善考核體系,細化實化考核辦法,建立完善精準扶貧工作通報和考評問責機制,切實發(fā)揮好考核指揮棒作用。對認識有偏差、行動不堅決、落實不得力、整改不及時的典型問題,及時約談相關責任人并啟動問責程序,做到一查到底、嚴肅追責。
20xx如何寫脫貧攻堅評估檢查報告(2)
一、總體要求
圍繞市、區(qū)委“六個一批扶貧攻堅行動計劃和“十大扶貧專項方案”的推進實施,以自查扶貧攻堅政策的有效落實、精準幫扶和脫貧減貧措施及目標任務的有效落實、扶貧項目的規(guī)劃實施和扶貧資金的管理使用等為重點,緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個關鍵環(huán)節(jié),按照“統(tǒng)一組織、分工負責,統(tǒng)籌兼顧、突出重點,查糾結合、務求實效”的原則,落實“精準治貧、規(guī)范實施,依法扶貧、依法脫貧”的核心工作要求,強化主體責任落實,鎮(zhèn)紀委將嚴格考核問責,切實做到依法監(jiān)督、依法查處,確保市委三屆十次全會《決定》全面貫徹落實、脫貧攻堅工作順利推進。
二、自查依據(jù)《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《中共省委關于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》、《中共省紀委 省監(jiān)察廳關于加強脫貧攻堅監(jiān)督檢查工作的通知》、《中共市委關于決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅同步全面建成小康社會的決定》、《市扶貧開發(fā)工作問責辦法》和《市關于加強扶貧攻堅監(jiān)督檢查工作的通知》等文件。
三、監(jiān)督檢查對象
(一)各村(社區(qū)),鎮(zhèn)級各部門(單位),機關全體干部;
(二)脫貧攻堅村“第一書記”及駐村幫扶工作隊。
四、監(jiān)督檢查重點
(一)圍繞脫貧攻堅“六個精準”總體要求落實情況開展自查。針對資金使用要精準,重點解決扶貧資金撥付下不及時、資金沉淀嚴重,擅自改變資金用途,資金使用公示不到位等問題;針對措施到戶要精準,重點解決落實扶貧措施到戶到人要求不到位,制定因人因戶具體措施走形式、打折扣,扶貧措施實施進度嚴重滯后、效果不實不顯等問題;針對因村派人要精準,重點解決落實“五個一”幫扶機制、脫貧驗收評估機制、動態(tài)統(tǒng)計監(jiān)測機制、貧困對象退出機制不到位等問題;針對脫貧成效要精準,重點解決脫貧驗收評估和扶貧成效上弄虛作假等問題,確保識真貧、真扶貧、真脫貧。
(二)圍繞扶貧資金管理、項目運行、資源調(diào)配等關鍵環(huán)節(jié)開展自查。重點解決黨員干部用扶貧資金大吃大喝、請客送禮、私分濫發(fā)、變相旅游和奢侈浪費,截留、擠占、挪用、拖欠、套取、騙取扶貧資金,在脫貧攻堅項目管理方面濫用職權、以權謀私、優(yōu)親厚友、弄虛作假、虛報冒領、揮霍浪費,利用職務之便糾受禮品禮金、索要財物、吃拿卡要以及違規(guī)處置扶貧物資,為本人或他人謀取私利等問題,確保所有脫貧攻堅資金真正用于貧困群眾。
(三)圍繞脫貧攻堅中不作為、慢作為、亂作為問題開展自查。重點解決黨員干部在脫貧攻堅工作中不敢擔當、不愿擔當、庸懶散浮拖、等靠要、推諉扯皮、不嚴不實、責任履行不到位等問題,確保黨員干部以“三嚴三實”的優(yōu)良作風推動脫貧攻堅高效實施。
五、自查方式
(一)查閱資料
查看脫貧攻堅工作開展情況相關資料,查看是否按照中央、省、市、區(qū)統(tǒng)一部署開展相關工作。查閱被檢查單位開展脫貧攻堅工作監(jiān)督檢查情況,查看是否開展監(jiān)督檢查,是否發(fā)現(xiàn)問題和問題整改落實情況,針對駐村干部、村“第一書記”工作的特殊性,建立專項臺賬,落實考核制度,開展常態(tài)化檢查。
(二)調(diào)閱財務賬簿
采取“自查模式,各貧困村扶貧移民項目專項資金賬務資料,查看是否存在資金撥付不足額、不及時,滯留、延壓項目資金問題;截留、挪用財政專項扶貧資金等問題。
(三)實地查看
隨機抽取被檢查村扶貧移民項目進行實地查看。查看是否存在項目申報弄虛作假,套取和騙取財政資金;未按規(guī)定時間啟動項目、未按期完成項目建設任務;工程質(zhì)量較差等問題。
(四)隨機走訪
隨機走訪被檢查村脫貧攻堅工作或扶貧項目涉及群眾10戶。查看是否存在駐村干部和村社干部利用資金、項目管理權,涉嫌貪污、受賄,謀取私利;基層干部冒領、私分村民補貼資金和補償款等問題。
六、工作要求
(一)收集問題線索。鎮(zhèn)紀委暢通舉報電話、網(wǎng)絡、來訪等舉報渠道,開設脫貧攻堅違紀問題網(wǎng)絡舉報專區(qū),鼓勵群眾實名舉報。定期梳理監(jiān)督檢查、紀律審查等情況,集中排查問題線索。對群眾反映的涉及脫貧攻堅違紀違規(guī)問題繞索優(yōu)先辦理、認真核查,做到件件有著落、事事有結果。
(二)加大督辦力度。鎮(zhèn)紀委強化對反映的問題繞索處置、案件處置以及典型問題的指導督辦,通過調(diào)閱案卷資料、發(fā)函督辦、約談交辦等方式,對性質(zhì)比較嚴重、影響比較惡劣或群眾反映強烈的典型問題,進行重點督辦;對問題比較復雜的案件,以及調(diào)查進展緩慢或處理不到位的,進行實地督辦。對督查督辦中發(fā)現(xiàn)的問題,要深入剖析,以適當方式反饋相關主責部門,督促開展專項整治,有針對性加強制度建設,防止同一問題反復發(fā)生。
(三)遵守工作紀律。自查工作人員要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和省委省政府“十項規(guī)定”、市委“十一項規(guī)定”、區(qū)委“十二項規(guī)定”,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,嚴禁徇私舞弊。各村要建好“三本臺賬”,對督查工作情況建立“督查臺賬”,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題建立“問題臺賬”和“整改臺賬”,逐一登記造冊、督促整改、檢查銷號,并及時形成書面報告(包括基本情況、工作開展情況、工作成效及經(jīng)驗做法、存在問題、工作建議及查處建議等內(nèi)容)。
(四)建立工作機制。建立協(xié)調(diào)機制,鎮(zhèn)紀委和鎮(zhèn)扶貧辦針對脫貧攻堅監(jiān)督檢查工作進行定期和不定期交流、協(xié)調(diào),并及時向黨委請示匯報,在重大事項、重大問題處置上做到思想統(tǒng)一;建立線索移交機制,定制專門線索臺賬,落實專人負責線索管理,嚴格實行動態(tài)跟蹤和辦結銷號管理;建立問責追究機制,對涉及違紀的脫貧攻堅案件堅持快查快結,在查清違紀主要問題基礎上,對超職責范圍問題線索,及時轉交相關職能部門處理,對涉嫌違法犯罪的,及時移送司法機關查處。
(五)嚴查違紀行為。鎮(zhèn)紀委要把紀律和規(guī)矩挺在前面,對涉及脫貧攻堅的違紀問題零容忍,發(fā)現(xiàn)一起,嚴肅查處一起,堅決把紀律立起來。重點查處濫用職權、吃拿卡要、弄虛作假、虛報冒領、截留私分、揮霍浪費、以權謀私等問題。要綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”,對脫貧攻堅中因不敢擔當不愿擔當、責任落實不到位、作風不嚴不實、等靠要、推諉扯皮、慵懶散浮拖等造成不良后果或惡劣影響的,采取批評教育、約談、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式嚴肅問責。對發(fā)生重大腐敗案件和嚴重違紀違法行為的地方和部門逗硬實施“一案雙查”。要堅持典型案例分級通報曝光制度,點名道姓。
《脫貧攻堅工作總結報告》
一、引言
近年來,我國堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以扶貧開發(fā)為重要抓手,積極推進脫貧攻堅工作。為了總結以往取得的成績,分析存在的問題,以便更好地指導未來工作,特撰寫此份《脫貧攻堅工作總結報告》。
二、成果回顧
自黨的十八屆三中全會提出打贏脫貧攻堅這一偉大戰(zhàn)斗以來,我國緊密圍繞中心工作,采取一系列務實的措施,取得了顯著成效。
1. 政策引領:國家實施了一系列扶貧政策措施,如“精準扶貧”、“整村推進”、“產(chǎn)業(yè)扶貧”等,為脫貧攻堅提供了制度保障和有力支持。
2. 攻堅力量:在黨中央的堅強領導下,各級政府形成了強大的攻堅合力。同時,廣大黨員干部、社會各界和志愿者積極參與到脫貧攻堅工作中,形成了人人參與、人人盡責的良好局面。
3. 精準施策:我國較早開始探索精準扶貧的道路,通過大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代化科技手段,全面摸清貧困人口、貧困村情況。制定出臺了一系列具有科學性、針對性的扶貧計劃和項目,確保幫助真正需要幫助的人。
4. 資金投入:政府不斷加大脫貧攻堅資金的投入,確保資金的精準使用。同時,積極引導社會資本參與扶貧事業(yè),形成多元化的資金支持體系。
5. 整體推進:脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程,我國將其與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合起來,從拆除“窮窩窩”到發(fā)展“富民產(chǎn)業(yè)鏈”,確保貧困群眾不僅脫貧,而且能夠持續(xù)穩(wěn)定地過上好日子。
三、存在問題
在脫貧攻堅工作中,我們也面臨一些挑戰(zhàn)和問題,需要引起高度重視。
1. 貧困地區(qū)基礎設施仍有待改善:部分貧困地區(qū)交通、通訊、教育、醫(yī)療等基礎設施仍存在不同程度的差距,阻礙了脫貧工作的推進。
2. 幫扶政策執(zhí)行不到位:在某些地區(qū)和單位,執(zhí)行扶貧政策不夠精準,導致扶貧資源的浪費和錯配。
3. 在某些個案中存在脫貧“假象”:一些地方急于求成,出現(xiàn)追求速度而忽視質(zhì)量的現(xiàn)象,導致脫貧指標虛高,貧困人口再次陷入貧困。
四、未來發(fā)展方向
為了進一步加快脫貧攻堅進程,我們應從以下幾個方面進行努力:
1. 持續(xù)加大投入:政府應繼續(xù)加大對脫貧攻堅的資金投入。同時,引導更多的社會資本投入到扶貧事業(yè),形成持續(xù)穩(wěn)定的資金支持體系。
2. 創(chuàng)新思維和工作方法:加強精準扶貧相關技術手段的研發(fā)和應用,利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代科技手段,提升脫貧攻堅工作的科學性和針對性。
3. 完善制度機制:加強對扶貧政策的落實和監(jiān)督,確保扶貧資源的精準分配和有效利用。建立健全貧困人口動態(tài)管理機制,確保脫貧工作的可持續(xù)性。
4. 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè):根據(jù)不同地區(qū)和貧困群眾的具體情況,發(fā)展適合本地區(qū)特色的產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民收入和生活質(zhì)量。
五、結語
脫貧攻堅是關系到億萬人民福祉的根本性工作。通過前期的總結和回顧,我們對取得的成就有了充分的認識,并看到了問題和挑戰(zhàn)。未來,我們將進一步加強組織領導,依照習近平總書記的要求,始終把人民群眾的利益放在首位,真正做到打贏脫貧攻堅的決心、思路和方法得到廣泛的貫徹和落實,努力實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。
脫貧攻堅述職報告
尊敬的領導、各位同事:
大家好!我是XX縣扶貧辦公室的XXX,今天我非常榮幸能夠在這里向大家述職,向大家匯報我在脫貧攻堅工作中的具體情況以及取得的成績。
一、任務概述
XX縣是一個山區(qū)縣,經(jīng)濟相對落后,貧困人口眾多。面對這一現(xiàn)實,為了全面貫徹黨的扶貧政策,實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面小康目標,我們的工作重點主要有三個方面:精準識別貧困人口,制定精準扶貧措施以及落實項目資金。
二、精準識別貧困人口
為了確保扶貧工作能夠實現(xiàn)精準化,我們積極落實了總結出的方法與指標。我們依據(jù)國家相關政策,結合我們縣的實際情況,確定了貧困標準。然后,我們組織了一支專業(yè)的調(diào)研團隊,廣泛走訪了全縣的貧困戶,并與相關部門密切配合,通過多個指標的綜合評估,精確找出了所有貧困人口。我們建立了全縣的貧困戶檔案,確保了扶貧工作的科學性和規(guī)范性。
三、制定精準扶貧措施
在準確定位貧困戶后,我們采取了一系列的具體措施來幫助他們早日脫貧。我們建立了一個多方參與的扶貧合作機制,吸引了各方資金和資源,通過發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè),幫助貧困戶增加收入。我們幫助貧困戶提高技能,開展了各種培訓活動,提供就業(yè)機會。我們還鼓勵貧困戶積極參與當?shù)氐暮献魃缃ㄔO,通過規(guī)模效應幫助他們增加收入。這些措施有效地幫助貧困戶實現(xiàn)了增收致富的目標,有力地推動了脫貧攻堅工作的進展。
四、落實項目資金
為了保證貧困戶脫貧工作的順利進行,我們積極爭取了各級政府的資金支持,并且精確安排了項目資金的使用。我們建立了一個科學的審核機制,確保每一筆扶貧資金都得到了合理使用。同時,我們還及時反饋項目推進情況,向上級主管部門匯報項目的落地情況,確保扶貧資金的有效使用。
五、成效與展望
通過我們的不懈努力,截止目前,全縣已經(jīng)有1000多戶貧困戶成功脫貧,貧困發(fā)生率下降了30%以上。貧困戶的生產(chǎn)生活條件得到了極大的改善,他們的收入大幅增加,生活質(zhì)量顯著提高。這些成績的取得離不開我們黨的正確領導,也離不開全縣干部職工的辛勤付出。
未來,我們將繼續(xù)全力以赴,進一步加大扶貧力度,精確識別貧困戶,落實幫扶措施,確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿完成。我們堅信,只要我們齊心協(xié)力,扶貧工作一定能夠取得更加輝煌的成績!
小編感謝您的閱讀!
一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,鎮(zhèn)聚焦重點難點,實行靶心突破,認真完成脫貧攻堅各階段目標任務,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、基本情況
鎮(zhèn)共有3個建檔立卡貧困村(村、、),幫扶單位13個,幫扶責任人476人,經(jīng)2019年第一、第二、第四季度貧困戶動態(tài)調(diào)整(自然變更涉及64戶69人,出列1戶2人),目前全鎮(zhèn)貧困戶553戶1720人(2016年脫貧47戶149人,2017年脫貧133戶479人,2018年脫貧304戶930人,2019年脫貧61戶147人,2020年預脫貧8戶15人),監(jiān)測戶8戶25人,低保戶131戶385人,五保戶23戶23人,兜底戶26戶60人,殘疾人155戶168人(其中困難殘疾人52戶65人),孤兒2戶2人。
二、工作開展情況
(一)堅持上下聯(lián)動,精準數(shù)據(jù)信息。
一是規(guī)范完善基礎信息資料。按照縣扶貧辦的安排,9月20日至今,我們先后召開3次幫扶單位和第一書記基礎信息“回頭看”工作會議,并抽調(diào)專人成立扶貧工作資料組,利用半個月時間,對全鎮(zhèn)553戶貧困戶一戶一檔資料和鎮(zhèn)村資料進行了建立完善。期間,對資料完善情況,入戶開展了兩次督查。二是扎實開展“五看六問三評估”活動。通過走訪入戶共梳理出貧困戶環(huán)境臟亂差、數(shù)據(jù)不精準、政策宣傳不到位、貧困戶內(nèi)生動力不足、幫扶人入戶次數(shù)少等5方面問題,目前已全部整改完成,并形成了鎮(zhèn)、村、戶小結書面資料。三是積極注冊社會扶貧。目前共注冊愛心人士319人,貧困戶305人。
(二)聚焦問題短板,實現(xiàn)“五個保障”。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有保障。通過邀請專家研判和深入實地調(diào)研,鎮(zhèn)黨委、政府科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,助力脫貧攻堅。在、等村發(fā)展花椒3000畝,7月份組織村干部和部分貧困戶到韓城參觀學習種植技術,12月份,邀請韓城花椒局專家到林間田地為群眾實地演示花椒修剪技術。目前全鎮(zhèn)已吸收20戶貧困戶參與種植管理,預計每畝可增收6000元。不斷擴大村玫瑰園種植規(guī)模,在原基礎上再發(fā)展一百畝菊花,吸引15戶貧困戶參與種植,預計每畝可增收3000元。
二是住房安全有保障。通過走訪、調(diào)研、做思想工作,鎮(zhèn)村兩級干部協(xié)同,完成了全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務17戶,目前已全部通過驗收。同時,協(xié)助財產(chǎn)保險公司,為村、大聶村、南范莊、等村8戶貧困戶辦理了房屋財產(chǎn)險賠償,共計12800元,減少了貧困戶財產(chǎn)損失。
三是學習教育有保障。資助學前教育幼兒13名;小學義務教育寄宿生活補助39名;初中義務教育寄宿生活補助39名;高中助學補助16名;高中生入學資助2名;為40名學生辦理雨露計劃資助;為2名考入二本B類以上大學的建檔立卡學生辦理貧困大學生資助,總計37.28萬元。
四是醫(yī)療健康有保障。對553戶1720人貧困戶建立健康檔案。為2名新生兒進行了聽力篩查。為9名貧困婦女進行了兩癌篩查。為80個貧困人口辦理慢性病門診補償4.8萬元。配合鎮(zhèn)衛(wèi)生院在、村先后開展了3次健康扶貧暖心服務義診活動和健康扶貧政策知識宣傳講座,受益人次100余人次。持續(xù)開展健康扶貧雙簽約服務,2019年續(xù)簽24戶61人。
五是飲水安全有保障。投資150余萬元,對程官莊、東蔡、、小聶等村的自來水管網(wǎng)進行了改造,保障了群眾的飲水安全。
(三)完善基礎設施,提升農(nóng)村環(huán)境。
鎮(zhèn)黨委、政府在深入調(diào)研、廣泛聽取民意的基礎上,為3個建檔立卡貧困村科學選定產(chǎn)業(yè)扶貧項目,項目一經(jīng)敲定,全鎮(zhèn)上下齊心、嚴格倒排工期、明確推進要求、認真監(jiān)督實施。今年,共投資50萬元,完成了村排水渠改造工程、村道路改造及排水工程和村北環(huán)路自來水管網(wǎng)改造工程,確保了道路暢通無阻,群眾飲水無憂。
(四)提高思想覺悟,激發(fā)內(nèi)生動力。
堅持扶貧、扶志、扶智三駕齊驅,推動造血輸血雙管齊下。一是在主題教育中,組織黨員干部入貧困戶開展志愿服務,為貧困戶打掃家庭衛(wèi)生,讓貧困戶感受到黨和政府的關心關愛,增強致富信心。二是按照“戶均一人技能人”的要求,根據(jù)貧困戶就業(yè)意向,配合人社局在、程官莊、南范莊、北蘇村、澗西村、村等村開展專業(yè)技能培訓6次,參與人數(shù)達300人次。通過培訓引導,解決了貧困戶“不會干”的問題。
(五)嚴格人員管理,務求幫扶實效。
我鎮(zhèn)將脫貧攻堅作為全鎮(zhèn)中心工作來抓,鎮(zhèn)機關干部、村干部、幫扶工作隊三支隊伍協(xié)同推進扶貧,做到“三個必須”:包村干部包村必須包扶貧;村“兩委”主干匯報工作必須匯報扶貧;幫扶單位負責人和第一書記必須每月參與鎮(zhèn)黨委組織的扶貧工作例會,匯報上月扶貧工作開展情況及存在問題。鎮(zhèn)黨委將脫貧攻堅工作納入各村年終考核內(nèi)容,今年我鎮(zhèn)對脫貧攻堅工作開展督查2次,各村都能圓滿完成各項工作任務。
三、存在的主要問題
一是基礎設施亟待完善,大部分村的巷道破損嚴重、少數(shù)村無文化活動廣場、人居環(huán)境整治、改廁任務依然艱巨等;二是少數(shù)村干部缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,安于現(xiàn)狀,不求上進,發(fā)展后勁不足;三是部分貧困戶存在等、要、懶現(xiàn)象,沒有主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)和外出務工的愿望。
四、下一步工作打算
下一步我鎮(zhèn)將對標存在問題,進一步完善各村基礎設施,加大道路改造力度;進一步加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度;進一步強化貧困戶職業(yè)技能培訓力度;實施農(nóng)村“兩委”主干能力素質(zhì)提升工程。按照省委“四為四高兩同步”的總體思路和要求,全力攻堅,確保成色,努力完成2020年8戶15人的脫貧任務,為實現(xiàn)全面小康貢獻力量。
“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標?!苯衲晔谴蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年,脫貧攻堅面臨最終大考,不折不扣是一場硬仗。當前,正值疫情攻堅期,習近平總書記在此次座談會上再次強調(diào),要確保如期完成脫貧攻堅目標任務。這是脫貧攻堅的“擂鼓”發(fā)令,更是收官之年的沖鋒“集結號”。
堅定必勝信心,激起“決戰(zhàn)決勝”之勢。越是“兵臨城下”,越要堅定信心向前走。當前,疫情向好態(tài)勢不斷拓展,復工復產(chǎn)熱火朝天,這些都為脫貧攻堅迎來了有利時機。關鍵時期,信心堪比“黃金”。黨的十八大以來,我國脫貧攻堅取得決定性成就,貧困人口從年底的9899萬人減到年底的551萬人,貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%。經(jīng)過長時期的奮斗,脫貧攻堅目標任務接近完成,這是我們信心的來源,更是催人奮進的無窮動力。收官之年,只要我們以必勝信心激起“決戰(zhàn)決勝”之勢,全面脫貧奔小康的宏偉目標就會取得最終勝利。
統(tǒng)籌戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)貧,切實做到“兩不誤”。脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。尤其是在新冠肺炎疫情還處在最吃勁的關鍵階段,既要戰(zhàn)“疫”又要戰(zhàn)貧,且兩戰(zhàn)都必須打贏,這就需要進一步頂住壓力、咬牙闖關、精準施策、強力推進。一方面,各地各部門要繼續(xù)落實好分區(qū)分級精準防控策略,動態(tài)摸排、防護篩查、分類指導還要做實做細,盡最大努力讓疫情不影響脫貧攻堅進度;另一方面,要針對疫情創(chuàng)新扶貧舉措。譬如,對受疫情影響無法外出務工的貧困群體要及時給予臨時性兜底安置;對積壓的農(nóng)產(chǎn)品,要大力幫助市場對接,實現(xiàn)優(yōu)供給、暢渠道。只要統(tǒng)籌兼顧,一體推進,確保大“疫”繼續(xù)向好,確保貧困群眾有就業(yè)、有發(fā)展、穩(wěn)得住、能致富,那么我們就能戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)貧,兩戰(zhàn)皆贏。
拿出“繡花功夫”,啃下脫貧“硬骨頭”。全面脫貧是一場硬仗,接下來既要攻克深度貧困的“堡壘”,又要鞏固脫貧成果,還要解決部分貧困群眾內(nèi)生動力不足的困難,收官之年遇到的都是“硬任務”。對此,要在非常時期,拿出“繡花功夫”的非常舉措才能取得非常之效。距離全面完成既定目標還有10個月不到的時間,各地各部門務必要踐行號令、“硬核”出招,既要鞏固“兩不愁三保障”成果,對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口,保持好現(xiàn)有的幫扶政策,做到“扶上馬送一程”;又要繼續(xù)重點做好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、扶志扶智等環(huán)節(jié),不斷激發(fā)群眾的內(nèi)生動力;同時,還要嚴把退出關,既不能拔高標準、也不能降低標準,確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實,經(jīng)得住歷史檢驗。
以“決戰(zhàn)決勝”之勢打贏戰(zhàn)“貧”硬仗,沖鋒號已經(jīng)吹響,時不我待,唯有“只爭朝夕,不負韶華”。只要我們堅定自信、保持定力,把莊嚴承諾化作篤定之行,我們就必將攻克“貧困的最后堡壘”,以接續(xù)戰(zhàn)貧之力積全面小康千秋之功!
全鄉(xiāng)脫貧攻堅工作情況總結匯報
在全市上下深入貫徹落實習近平總書記關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)重要戰(zhàn)略思想和黨的十九大精神關鍵時刻,王書記一行不辭辛勞,蒞臨我鄉(xiāng)指導檢查脫貧攻堅工作,既是對我們工作成效的一次考核和檢驗,也是對我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作的促進和提高。在此,我謹代表鄉(xiāng)黨委、政府和全鄉(xiāng)九千名群眾對您們的到來表示熱烈的歡迎!2019年,我鄉(xiāng)認真貫徹落實習近平總書記新時期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想和市委決策部署,視脫貧攻堅為最大的政治責任、最大的民生工程和最大的發(fā)展機遇,以精準扶貧統(tǒng)攬全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,緊扣“兩不愁、三保障”和“四個好”標準,著力“六個精準”、抓實“五個一批”,開展“六化”行動,逗硬“三十三條超常措施”,圍繞住房保障、基礎建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務、能力提升、駐村幫扶等方面開展工作,下面,就全鄉(xiāng)脫貧攻堅工作情況作一簡要匯報。
一、基本情況
黃貓鄉(xiāng)地處蒼溪縣北部,距縣城102公里,幅員面積35平方公里,耕地面積6332畝,轄9村1社77組2745戶9467人,是紅四方面軍“反六路圍攻”黃貓埡戰(zhàn)役紀念地、原國家主席李先念骨灰撒放紀念地,2016年12月被評為“全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”、蒼溪縣愛國主義黨性教育基地。
2014來以來,通過公開評定和兩次“回頭看”,全鄉(xiāng)識別貧困戶588戶2241人,其中因病致貧478戶,因缺勞動力、缺技術致貧30戶,因缺資金致貧28戶,因學致貧34戶,因殘致貧17戶,因自身動力不足致貧1戶。貧困村5個,呈元村(81戶378人)、黃貓村(45戶169人)、高臺村(78戶298人)、南軍村(90戶332人)、方水村(65戶228人),非貧困村5個,朝陽社區(qū)(24戶83人)、君寨村(50戶183人)、龍獅村(42戶150人)、青寨村(60戶232人)、楊壩村(53戶188人)。深度貧困戶27戶90人,非貧困戶特殊困難群體10戶35人。截止2017年底,已完成方水村、呈元村、南軍村、高臺村、黃貓村等5個貧困村退出和龍獅村、君寨村、楊壩村、青寨村、朝陽社區(qū)戶脫貧任務,截止2018年底,已全面完成588戶2241人脫貧。
二、工作開展情況
(1)圍繞“一個”中心,扎實開展鞏固提升脫貧成效工作。全鄉(xiāng)緊緊圍繞“村退出、戶脫貧”這一中心工作,嚴格按照村“一低五有”、戶“一超六有”的脫貧標準,對標找短。以“兩不愁、三保障”為底線,按照缺啥補啥的原則,認真做好鞏固提升工作,確保脫貧成效落地落實。
(2)緊扣“兩個”目標,全面補齊住房安全保障和村戶產(chǎn)業(yè)薄弱兩個短板。一是統(tǒng)籌整合項目,建好安居保障房。全鄉(xiāng)整合農(nóng)村危房改造、土地增減掛鉤、易地扶貧搬遷、地質(zhì)災害搬遷避險、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設等項目,實施住房新建和土坯房改造,截止2018年實現(xiàn)易地搬遷90戶358人,D級危房改造569戶,C級危房改造316戶,住房安全得到保障。二是通過“三園”示范,全面壯大村戶增收致富產(chǎn)業(yè)。按照“大產(chǎn)業(yè)園+小示范園+特色微庭園”大小微聯(lián)動、長中短結合的產(chǎn)業(yè)扶貧思路,一方面大力發(fā)展獼猴桃種植、中藥材瓜蔞種植、光伏發(fā)電、健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)貧困村、非貧困村集體經(jīng)濟全覆蓋無死角,加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,實現(xiàn)貧困村集體經(jīng)濟人均收入16元以上,非貧困村集體經(jīng)濟收入6元以上。另一方面與黃貓埡商會成員攜手共建千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園4個、“一村一品”示范園10個,通過示范引領作用輻射帶動312戶貧困戶建獼猴桃、中藥材、健康養(yǎng)殖等特色微庭園350個,帶動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。高標準完成2018年東西部扶貧協(xié)作項目呈元村獼猴桃產(chǎn)業(yè)園建設,建成獼猴桃產(chǎn)業(yè)園420畝。
(3)抓住“三個”關鍵,加快完善農(nóng)村基礎配套設施建設。一是用好用活政策資金。2018年,爭取脫貧攻堅交通基礎設施建設項目資金462.62萬元新建龍獅村、高臺村、呈元村通村組公路7.82公里;爭取脫貧攻堅村級公共服務中心項目建設項目資金20.3萬元完成全鄉(xiāng)村級活動陣地建設補缺;爭取2018年度脫貧攻堅水利建設項目資金63.39萬元新建高臺村集中供水工程1處,安裝供水管網(wǎng)3公里,維修整治南軍村山坪塘1口,渠系1200米。二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助推脫貧攻堅。大力回引黃貓籍成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),投身脫貧攻堅事業(yè)。涌現(xiàn)出2017年“全國萬企幫萬村”先進民營企業(yè)——黃貓埡商會,2015年“全國優(yōu)秀農(nóng)民工”、2018年“全省脫貧攻堅奮進獎”——羅洪、2017年感動廣元十大先進人物——李雄國等一大批先進典型。先后建成黃貓埡千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、譚家磅千畝花椒產(chǎn)業(yè)園、魏家灣千畝丹參產(chǎn)業(yè)園、灣潭河千畝中藥材柴胡產(chǎn)業(yè)園“四大園區(qū)”,培育“新型經(jīng)營主體(示范園區(qū))+產(chǎn)業(yè)基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)貧困戶133戶785人年人均增收3000元以上。三是攜手幫扶單位破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。緊扣縣委縣政府“三大百億”產(chǎn)業(yè)目標,立足鄉(xiāng)情,大力發(fā)展中藥材瓜蔞產(chǎn)業(yè),引進龍頭企業(yè)蒼溪縣蜀鑫和貴合2家瓜蔞專業(yè)合作社,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術及產(chǎn)品回銷難題。爭取幫扶單位廣元市郵儲銀行資金200萬元,在全鄉(xiāng)貧困村、非貧困村建集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、貧困戶到戶產(chǎn)業(yè)園1500畝,實現(xiàn)村有長效集體經(jīng)濟項目、戶有穩(wěn)定增收致富產(chǎn)業(yè)目標,人均增收1200元以上。
(4)把握“四個”重點,不斷提升群眾滿意度和幸福指數(shù)。一是精準到位,全面落實扶持政策。截止目前,發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持周轉金243萬元,農(nóng)村小額貼息貸款1458余萬元;申請各類教育79人次資金5.92萬元,實現(xiàn)貧困戶家庭子女學齡前、九年義務教育、高中中職、全日制本??茖崿F(xiàn)教育扶貧政策全覆蓋,無未讀和輟學現(xiàn)象;貧困戶就醫(yī)個人支出不超過10%底線;發(fā)放農(nóng)村低保及困難殘疾人生活補貼128萬元,低保兜底資金18.6萬元,發(fā)放困難殘疾人、重度殘疾人生活補貼、護理補貼5.4萬元;加大就業(yè)扶貧力度,開展勞務技能培訓13次,解決貧困戶公益性崗位35個。二是精心組織,開展公路夏修和歲修工作。整合公益性崗位22個,安排資金7.8萬元,落實專人加強公路維護和養(yǎng)護工作,完成通村組道路218公里維修整治、保潔保暢工作。三是廣泛宣傳,加大感恩教育宣講和農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生整治。以“幸福美麗”為主題、以“四個好”為要求,統(tǒng)籌“六化”行動,培育典型示范,推進“四好”新村創(chuàng)建,建方水等省市縣“四好村”5個,評選致富帶頭人、好媳婦、好公婆、遵紀守法戶35戶,培育李仕慧、李佳寧等“百佳示范戶”2戶;對全鄉(xiāng)等靠要思想嚴重、算不攏收入賬貧困戶,建君寨村、高臺村勵志治懶基地,以羅洪、李雄國等先進典型事例現(xiàn)身說法,組織到園區(qū)除草、施肥及果樹修剪等勞動,按80元每人每天計發(fā)報酬增加收入,調(diào)動貧困戶主觀能動性,擯棄等、靠、要的思想,由“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?。四是摒棄陋習,培育社會文明新風。我鄉(xiāng)在朝陽社區(qū)和黃貓村試點推出建立紅白理事會,加強對全村紅白喜事的管理,村民有要辦理紅白喜歡的需要進行申報,鼓勵精簡辦事,嚴禁大操大辦,杜絕攀比跟風。
三、春季攻勢和大走訪、大排查、大整改、大提升工作穩(wěn)步推進
2019年以來,按照開局就發(fā)力,起步就沖刺的要求,鄉(xiāng)黨委、政府以“春季攻勢”為契機,緊密結合“大走訪”活動,扎實推進“大排查、大整改、大提升”工作。一是突出抓好“遍訪”行動。鄉(xiāng)黨委班子成員帶隊,以農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的同志為骨干,組成工作組,對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的土坯房進行實地走訪查看。同時,了解群眾生產(chǎn)生活中的困難,摸清家底,因戶施策,制定鞏固提升規(guī)劃。二是結合鄉(xiāng)村旅游,利用全鄉(xiāng)保存完好土坯房進行整治,打造具有川北民居風貌民俗56戶,對全鄉(xiāng)138戶危舊房按照旅游服務配套功能進行了D級重建,確保每戶就是一個接待中心,每一戶有一個固定的收入來源,為全鄉(xiāng)脫貧攻堅注入了強大動力!三是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)縣委政府提出的三個百億產(chǎn)業(yè),結合我鄉(xiāng)實際,2019年新發(fā)展瓜蔞1100畝,主要解決非貧困村、外出貧困戶、無勞戶產(chǎn)業(yè)困境,創(chuàng)新推出了“托管產(chǎn)業(yè)模式”,保障貧困戶每戶至少1畝以上產(chǎn)業(yè)園,確保所有貧困戶穩(wěn)得住、不反彈,實現(xiàn)家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有庭院。四是狠抓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。充分發(fā)揮商會作用,2019年成功回引黃貓籍在外企業(yè)家3 人,流轉撂荒土地1200畝,全年可解決農(nóng)村剩余勞動力1500余人次,輻射帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)500余畝,可實現(xiàn)土地流轉村戶平增收3000元以上。五是加強感恩教育和環(huán)境整治。在大走訪的過程中,加強對貧困戶政策宣講,力爭每戶培養(yǎng)1個明白人,形成了感黨恩、聽黨話、跟黨走的良好氛圍。大力開展“三同”活動,讓幫扶干部和貧困戶結成“遠親”,幫扶干部帶領貧困戶整治環(huán)境衛(wèi)生,改善生活條件,提升生活質(zhì)量,村容村貌得到極大改變。
進入新時代,站在新起點,全鄉(xiāng)上下將以十九大精神為指引團結一致,再鼓干勁,再添措施,團結帶領全鄉(xiāng)廣大干部群眾,以高度的政治自覺、強烈的責任擔當、務實的工作作風,持續(xù)扎實穩(wěn)步推進精準脫貧工作,為2019年蒼溪高質(zhì)量脫貧摘帽和全市脫貧攻堅工作貢獻黃貓力量。
匯報完畢,謝謝大家!
區(qū)脫貧攻堅領導小組:
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,按照《關于印發(fā)達川區(qū)2017年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級部門(單位)脫貧攻堅工作成效考核綜合評價實施辦法的通知》(達川脫貧攻堅〔2017〕18號)的要求,我局認真開展了脫貧攻堅考核自查工作?,F(xiàn)將自查情況匯報如下。
一、基本情況
12月13日,分局召開了考核自查工作專題會議,進一步明確自查工作的任務和完成時限及相關要求,對本單位脫貧攻堅成效考核自查工作進行安排部署。
(一)組建自查工作組。成立了由分管領導孫強任組長,各股室中隊負責人為成員自查工作領導小組。領導小組下設辦公室,由分局脫貧辦進行自查工作的資料收集及上報工作。
(二)明確工作任務和完成時限。自查工作領導小組辦公室要做好2017年脫貧攻堅相關原始數(shù)據(jù)、佐證材料、圖片等資料收集、統(tǒng)計匯總,并于2017年12月15日前將自查報告報區(qū)扶貧開發(fā)領導小組辦公室。
二、目標任務及完成情況(考核總分100分,自查得100分)
(一)組織領導(考核分值2分,自查得2分)。一是組建扶貧工作組。成立了以黨組書記、局長張雪利任組長的脫貧攻堅領導小組,構建“一把手”統(tǒng)籌抓、分管領導牽頭抓、駐村干部具體抓的工作格局,細化分工,落實責任。二是制定脫貧攻堅工作計劃。立足雷音鋪村實際,積極協(xié)同三里坪街道辦事處對所聯(lián)系雷音鋪村2015至2017年的基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)居改造、公共事業(yè)等進行了詳細規(guī)劃,因戶、因人制定切實可行的幫扶內(nèi)容。三是按照一對一幫扶原則,安排干部職工與全村57戶貧困戶結成幫扶對子,并制作了幫扶明白卡,督促幫扶責任人到村到戶了解情況,宣傳脫貧政策,幫助貧困戶理清發(fā)展思路,樹立脫貧信心,做到不脫貧不脫鉤。
(二)工作推進情況。(考核分值2分,自查得2分)。 今年以來,我局嚴格按照中央、省、市、區(qū)相關要求,將脫貧攻堅工作做為一項重大政治任務,壓實責任、主動作為,綜合施策、精準發(fā)力,全力推進脫貧攻堅,取得明顯成效。通過市區(qū)兩級貧困退出驗收表明,雷音鋪村已基本達到貧困村退出標準,其貧困發(fā)生率將低于3%。
(三)督查暗訪情況(考核分值6分,自查得6分)。2017年,我局先后組織召開了精準扶貧工作會議10次,廣泛宣傳相關政策解讀,統(tǒng)一全局干部職工的思想,積極參與到精準扶貧工作中來。同時按照脫貧戶“回頭看”“回頭幫”相關文件要求開展工作,嚴格執(zhí)行“脫貧不脫勾”政策,做了大量“扶上馬、送一程”和鞏固提升工作,不存在脫貧戶個別指標不達標現(xiàn)象。
(四)幫扶村的減貧成效(考核分值40分,自查得40分)。1.貧困人口脫貧情況。(考核分值25分,自查得25分)我局
定點幫扶村雷音鋪村已脫貧43戶134人及預脫貧12戶37人不存在吃穿發(fā)愁問題;學前教育、義務教育階段無因貧困而輟學的人員;貧困戶家庭所有成員參加新農(nóng)合或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,參保率達100%,符合條件的參加大病統(tǒng)籌;貧困戶安全飲水率達100%、生活用電通電率達100%、廣播電視基本達到正常使用,能觀看5個以上電視節(jié)目,部分貧困戶危房問題也采取了租房方式保障了其安全住房,均達到了“一超”、“兩不愁”“三保障”“三有”標準。
2.貧困村退出情況。(考核分值15分,自查得15分)雷音鋪村集體經(jīng)濟收入達到2萬元,2017年新發(fā)展魚苗,果樹200畝。通村硬化路達到7公里,全村村級、社級公路硬化率達到100%;村衛(wèi)生室、文化室、通信網(wǎng)絡已全部建成。2017年計劃脫貧12戶37人,剩余貧困戶2戶4人,到年底其貧困發(fā)生率將低于3%。
(五)幫扶村的精準識別情況。(考核分值20分,自查得20分)。2017年,我局嚴格按照精準識別標準和識別程序全力配合街道辦、村支兩委對貧困對象進行了精準識別,做到了政策公開、規(guī)則公平、結果公正、群眾公認,經(jīng)精準識別“回頭查回頭改”取消不符合規(guī)定的4戶13人,新增2戶4人,目前該村貧困戶57戶175人,不存在“錯評”“漏評”“錯誤清退”現(xiàn)象。
(六)幫扶工作開展情況。(考核分值15分,自查得15分)。2017年,分局按照全區(qū)扶貧工作安排,對接三里坪街道辦雷音鋪村開展精準扶貧工作,針對貧困戶因戶、因人制定切實可行的幫扶措施,梳理上級各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和保障性政策,并跟蹤優(yōu)惠政策的落實兌現(xiàn),確保貧困戶在優(yōu)惠政策上應享盡享。同時全力以赴為村、戶提供幫助,解決他們在生產(chǎn)、生活方面遇到的具體困難和問題,得到了貧困戶的肯定和支持,群眾對扶貧工作的滿意度高。
(七)扶貧資金情況。(考核分值15分,自查得15分)。一是2017年,我局協(xié)同相關部門向上積極爭取專項扶貧資金,另外分局全年內(nèi)部共投入9.8萬元在物質(zhì)、技術、資金上給予支持,解決村民的實際困難,其中30000元用于解決雷音鋪村村社道路建設維修,投入20000元用于購置辦公設備,購買了生產(chǎn)生活物資及慰問金達2萬余元,職工個人幫扶資金已達2.8萬余元。二是對具有生產(chǎn)能力的家庭進行認真統(tǒng)計,并幫助15戶貧困戶取得小額信貸的資格,每戶貸款金額為2至3萬元,共計貸款金額31萬元。三是幫扶村建檔立卡貧困戶未發(fā)生不良貸款現(xiàn)象。四是幫扶村貧困戶家庭所有成員參加新農(nóng)合或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,參保率達100%,符合條件的參加大病統(tǒng)籌。
達州市城市管理行政執(zhí)法局達川區(qū)分局
2017年12月14日
黨性修養(yǎng)是攻堅之基。脫貧攻堅工作事關民生福祉,事關全面建成小康社會,是必須完成的硬任務。共產(chǎn)黨員作為脫貧攻堅的擔當者和推動者,就必須具備高度的責任意識和黨性修養(yǎng)。特別是突然襲來的新冠肺炎疫情,給脫貧攻堅帶來了新困難和新挑戰(zhàn)。就更需要廣大黨員干部讀經(jīng)典、強黨性,進一步強化政治擔當,增強責任感、使命感和緊迫感,深刻地認識到在脫貧攻堅關鍵時刻,在人民群眾充滿期待的時刻,更要提高警惕,加強無產(chǎn)階級意識的修養(yǎng),始終保持無產(chǎn)階段的革命品質(zhì),保持定力和耐力,為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利提供強有力的思想保障。
解放思想是攻堅之義。目前,脫貧攻堅面臨的任務依然艱巨復雜,剩下都是最難啃的“硬骨頭”。就更需要不斷解放思想,拓展思路,找出新路子。劉少奇同志提出黨員干部“要做馬克思、列寧的好學生”,就是要在經(jīng)典中努力學習馬克思列寧主義,運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法去研究處理各種問題。面對脫貧的“難點”、民生的“痛點”、群眾的“盼點”,黨員干部要撲下身子、沉入基層,充分解放思想,領悟經(jīng)典智慧,全面整合資源,群策群力找到新出路,才能找到問題的癥結,才能發(fā)現(xiàn)解決問題的思路。
學用結合是攻堅之要。劉少奇同志提出“共產(chǎn)黨員必須使對馬克思列寧主義的理論和方法的學習,同思想意識的修養(yǎng)和鍛煉密切地聯(lián)系起來,絕不應該使兩者分割開來?!眻猿掷碚摵蛯嵺`相結合是根本的修養(yǎng)方法。在脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,既要強化理論武裝,更要錘煉政治擔當,聚焦脫貧攻堅急需解決的難題,善于從經(jīng)典中找到方法與出路,充分發(fā)揚“不信春風喚不回”的信念信仰、“敢教日月?lián)Q新天”的斗爭精神、“天下大事必作于細”的務實作風和“斗罷艱險又出發(fā)”的奮斗精神,學用結合,精準謀劃,確保各項脫貧攻堅政策有落實、見成效,讓人民群眾真正得實惠,才是共產(chǎn)黨員最根本的修養(yǎng)
xxxx年,縣招商局認真貫徹落實縣委、政府脫貧攻堅決策部署,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領招商工作全局,發(fā)揚“流血流汗不流淚,掉皮掉肉不掉隊”的脫貧精神,舉全局之力,聚全局之智,對標目標任務,壓實工作責任,脫貧攻堅工作取得了階段性成效,現(xiàn)將工作開展情況報告如下。
一、立足“三個轉變”,夯實幫扶基礎。
工作中,堅持把扶貧對象信息精準作為脫貧攻堅工作第一要務,立足“三個轉變”(即:基本信息從有到準、軟件資料從有到全、幫扶措施從有到實轉變),對標“一超六有”標準,結合x月、x月全面組織開展對象精準識別工作和xx月開展的扶貧對象動態(tài)管理暨“回頭看”“回頭幫”工作,以國家扶貧子系統(tǒng)為依據(jù),以“村內(nèi)最窮”和“群眾公認”為底線,嚴格執(zhí)行識別程序,對趕場鎮(zhèn)xx村、xx村xx戶xxx個貧困人口逐一入戶核實家庭變化情況,切實做到“應納盡納、應退盡退”,最終鎖定全兩個村貧困人口xx戶xxx人。同時,堅持一手抓精準信息識別一手抓規(guī)范建檔,先后組織局干部職工到xx鎮(zhèn)金碑村、東榆鎮(zhèn)橋壩村、x鎮(zhèn)xx坪村脫貧攻堅痕跡管理及檔案攻堅示點示范村學習,確保了趕場鎮(zhèn)xx村、xx村脫貧攻堅檔案資料規(guī)范齊全,資料、數(shù)據(jù)與實際相符、與系統(tǒng)相符。
二、緊扣“四大目標”,壓實幫扶責任。
工作中,逗硬落實《縣摘帽》總體部署,制定了招商局幫扶工作方案和作戰(zhàn)圖,緊扣“貧困村一低五有、貧困戶一超六有、四好目標、四小產(chǎn)業(yè)”四大目標,同步推進易地搬遷、危舊房改造、村基礎設施建設、村致富產(chǎn)業(yè)、村環(huán)境整治、“三率一度”等脫貧硬性指標,堅持清單管理,限時督辦,確保了各項目標任務有力有序推進。
一是村活動陣地日趨完善。從局機關工作經(jīng)費中擠出x萬元,新制作完成村活動室上墻相關制度,新購置會議桌、辦公桌椅、電視及辦公電腦等辦公用品,配合村委加快了衛(wèi)生室、文化室等規(guī)范化建設,及時開通了通信網(wǎng)絡,xx村二社、四社等村x公里村道路建設即將啟動建設;組織村民修訂完善了《xx村村規(guī)民約》,制作社會主義核心價值觀、新農(nóng)村等脫貧攻堅宣傳標語xx余條。
二是戶脫貧目標穩(wěn)步推進。xxxx年度,完成x戶xx人脫貧,其中,xx村戶x戶,xx人,金騾村戶x戶x人;易地搬遷完成xx戶xx人,其中,xx村xx戶xx人,金騾村xx戶xx人;危舊房改造完成xx戶xx人,其中,xx村xx戶xx人,金騾村xx戶xx人;安全飲水項目加快推進,其中,xx村完成x社、x社安全飲水項目,xx村完成了x社、x社、x社安全飲水項目。
三是致富產(chǎn)業(yè)逐步形成。x月,劃撥黨員示范工程專項經(jīng)費x萬元,在縣水務局爭取葡萄苗xxxxx株,由村“兩委”領辦,業(yè)主王家興承辦,貧困黨員杜榮貴參與、非貧困戶張德文等xx戶村民參與建設的(黨員示范工程)xx畝葡萄園現(xiàn)已建成,xxxx年掛果;村兩委、駐村工作組與縣招商局幫扶干部領導一起完成了“四小”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,新植金銀花x.x萬株,協(xié)助x社吳樂川辦起了小型酒廠x個,利用酒糟辦養(yǎng)豬場x個,現(xiàn)養(yǎng)豬xx頭;利用產(chǎn)業(yè)基金種植小雜糧xxx畝,種植蔬菜xxx畝,養(yǎng)殖牛羊xxx頭;引進關路鄉(xiāng)街道蔡群芳在xx村蒲家壩建xx畝銀花苗圃基地,在汶川引進紅脆李xxxx株在x社建起李子園區(qū),引進山油桐子項目,致富產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了長、短結合。
四是滿意度建設明顯提升。堅持貧困戶與非貧困戶幫扶工作同步推進、同步施策、同步幫扶,適時開展了問計于民大走訪、惠民政策大宣講、環(huán)境優(yōu)美大評比等系列活動,幫扶干部堅持每月到貧困戶家中開展幫扶工作x次以上,主動為村民服務,變 “群眾跑”變成“干部跑”、“多次辦”為“一次辦”,幫助困難戶家書寫申請、代理辦理生豬理賠、小額信貸、門診報費等事宜;積極開展春節(jié)、端午節(jié)、國慶、中秋節(jié)等慰問活動,送去了粽子、月餅和慰問物資,為xx村、金騾村爭取了常用免費藥品價值x萬元,群眾滿意度明顯提升。
三、壓實“三大”責任,凝聚攻堅合力。
工作中,我們堅持局班子成員示范引領、幫扶干部主動作為、第一書記靠前作業(yè)的總體思路,壓緊壓實工作責任,做到一月一清單、一周一通報、一月一督辦,建立健全了考核機制和督辦機制。一是壓實班子成員責任。局班子明確一名成員牽頭攬總,采取戰(zhàn)區(qū)負責制,一名班子成員負責一個戰(zhàn)區(qū),做到“四包”,即:脫貧任務包督辦、具體工作包統(tǒng)籌,上級檢查包過關,群眾滿意度包提升。二是壓實幫扶干部責任。逗硬落實戶“一超六有”、“四好”“五個一”幫扶目標,明確幫扶時限、細化工作責任、堅持把幫扶成效與群眾對幫扶工作滿意度相結合,把真幫、真扶貫穿始終,千方百計保證脫貧目標圓滿實現(xiàn)。三是壓實第一書記責任。堅持做到與單位工作全脫鉤、在村工作時間全保障、基層工作生活具體困難全保證,簽訂了第一書記管理目標責任書,實行年度工作村評議、鄉(xiāng)考評、局考核的方式,切實加強了第一書記管理 ,其工作成效得到了縣各級檢查組的高度認可。
雖然脫貧工作取得了階段性成效,但離脫貧摘帽要求差距較大,突出表現(xiàn)在以下幾個方面問題:一是作為幫扶部門幫扶手段少,村社和群眾期望值過高,群眾一些期盼得不到滿足,影響群眾滿意度;二是“四小產(chǎn)業(yè)”發(fā)展難度大,群眾參與積極性不高,推進力度較緩;三是幫扶部門、鎮(zhèn)、村三級脫貧攻堅合力不足,認為脫貧幫扶工作是幫扶部門的事情,統(tǒng)籌推進幫扶工作力度不大,造成幫扶部門幫扶抓手少;四是貧困戶與非貧困戶之間矛盾突出,特別是非貧困戶對幫扶工作抵觸情緒較大,對滿意度提升影響較大。
下一步,我們將緊緊圍繞“xxxx年縣摘帽”總體目標,積極作為、創(chuàng)新創(chuàng)造、苦干實干、攻堅克難,高效推進脫貧攻堅各項工作,確保xx村脫貧摘帽圓滿完成。
根據(jù)上級通知要求,按照脫貧攻堅十大產(chǎn)業(yè)扶貧工作職責和縣委脫貧攻堅巡視巡察整改工作領導小組要求,認真開展了“春季整改”和“夏季提升”攻勢行動,對存在的問題進行認真梳理,做到問題不漏項,責任不推諉,積極主動認領。把脫貧攻堅中存在突出問題和共性問題,一體化整改和限時銷號處理。為了進一步深化和鞏固脫貧攻堅整改成效,我局繼續(xù)了開展脫貧攻堅“秋冬鞏固”行動,對脫貧攻堅工作中存在的問題繼續(xù)查漏補缺、邊整邊改和舉一反三,脫貧攻堅工作取得一定成效,現(xiàn)將今年脫貧攻堅工作情況總結如下:
一、提高政治站位,強化責任擔當
(1)快速動員部署。局黨委迅速召集黨委領導班子深入學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅工作重要論述,傳達中央省市對脫貧攻堅工作指示精神,增強“四個意識”,做到“兩個維護”,并快速組織全局干部職工認真學習討論,進一步強化了所有業(yè)務干部和幫扶干部政治意識和使命感,讓全體干部職工思想認識到位、理解到位和落實到位,確保黨中央脫貧攻堅方針政策全面精準落實。
(2)壓實責任擔當。局黨委班子堅決把自己擺進去,堅持從黨委班子改起,每位班子成員都積極主動認領,主動落實,明確下屬單位和部門職責分工,一級抓一級,層層抓落實,緊盯整改任務中的重點突出問題,持續(xù)抓好中央巡視反饋問題的整改落實。
(3)編制項目計劃。局主要領導和分管領導積極下鄉(xiāng)調(diào)研摸底,充分了解農(nóng)村公路建設需求,重新梳理項目計劃安排,并實行項目掛圖作戰(zhàn)安排。同時,局班子每季度專題研究脫貧攻堅工作部署會,確保項目落地并穩(wěn)步推進。
二、交通基礎設施建設項目基本完成
按照年初制定的xxxx年全縣農(nóng)村公路建設項目計劃,對項目建設分級實施,動態(tài)管理,實行掛圖作戰(zhàn)。截止目前,我局x個縣道升級改造項目全部完工,其中全長xx.x公里溧江至溪邊主體工程已xx月底完工,七琴至麥斜xx.x公里完成碎石墊層鋪墊;x座危橋改造項目已完工x座,其中xxxx年x個續(xù)建項目全部按期完工;窄路面拓寬項目(含雙車道拓寬改造)x個項目合計x公里完工x個x.x公里;安防工程xx個項目xxx.x公里分兩批都在xx月初前全部完工;紅色旅游路桃溪至黎山xx.x公里已完成設計批復,報省廳備案。x月新增通景公路大塘至海木源雙車道改造項目納入今年縣扶貧資金統(tǒng)籌項目,該項目xx月開工建設,通過加班加點施工,xx月底全部完工。全年xxx個計劃項目完成xxx個,完成項目總投資xxxxx萬元。
三、幫扶村脫貧增效顯著
xx鄉(xiāng)xx村,該村下轄xx個自然村,共xxx戶xxxx人。全村占地面積xx.xx平方公里,是xx鄉(xiāng)最大的一個行政村。該村耕地面積xxxx畝,產(chǎn)業(yè)主要有水稻、蓮子、芡實和楊梅等,xxxx年村集體經(jīng)濟收入xx萬元,人均收入xxxx元。今年蓮子銷售收入x.x萬元,光伏收入x萬,國家補貼x萬,xxxx年村集體經(jīng)濟收入有望達到xx萬元以上,人均收入xxxx元。村兩委干部x人,其中女干部x人?,F(xiàn)有黨員xxx人,其中女黨員xx人。xx村現(xiàn)有建檔立卡貧困戶xx戶xx人,現(xiàn)已脫貧xx戶xx人,其中xxxx年脫貧x戶x人、xxxx年脫貧x戶xx人、xxxx年脫貧x戶xx人和xxxx年脫貧x戶x人,未脫貧x戶x人。xx戶貧困戶主要致貧原因有以下幾類:1、因病致貧xx戶;2、因殘致貧xx戶;3、因缺技術致貧x戶;4、因缺勞動力致貧x戶。xx村未納入貧困戶的五類人員有xxx人,其中低保戶xx人、殘疾人xx人和五保戶x人。
xx村作為我局掛點幫扶村,撥付幫扶資金x萬元。交通運輸局通過以新農(nóng)村建設和村莊整治為依托,結合部門優(yōu)勢,繼續(xù)抓好“七改三網(wǎng)”項目實施,今年協(xié)助村委會完成三個村小組巷道水泥硬化,籌集扶貧資金xx萬元,分別為橋頭村道路硬化水泥路面xxxx平米、肖家村硬化水泥路面xxxx平米和楊梅村硬化水泥路面xxx平米。明年脫貧攻堅進入最關鍵一年,交通運輸局全力以赴,確保所有貧困戶脫貧摘帽不返貧,村集體經(jīng)濟收入更上一層樓。
四、幫扶干部履職情況
縣交通運輸局現(xiàn)有幫扶干部xx人,其中駐村第一書記x人,駐村干部x人,分別在七琴太下、金川水磨、xxxx、潭丘曾家陂駐村。因年初部分領導和干部調(diào)整,幫扶干部主要分布在xxxx、xx、xx、xx、xx等村委會。
為扎實推進幫扶成效的落實,局脫貧攻堅專項巡視巡察領導小組結合春季整改和夏季提升活動,積極抓好日常工作紀律,幫扶干部幫扶成效比較明顯。一是開展不定期督查。駐村書記積極報送工作計劃和履職情況,駐村第一書記能夠堅守每月xx天駐村承若,全年內(nèi)部開展x次督查,大部分干部能夠堅持每月四次的幫扶走訪,幫扶日志清晰明了,數(shù)據(jù)核對完整;二是開展學習和業(yè)務培訓。局結合黨員活動日組織開展習近平關于脫貧攻堅重要論述的學習,集中幫扶干部學習和傳達中央省市關于脫貧攻堅論述x次。x月xx日,組織全局xx名幫扶干部,分三天集中到縣行政服務中心開展脫貧攻堅業(yè)務培訓,熟練掌握《駐村幫扶知識xxx問》、精準識別與精準退出、脫貧攻堅問題整改、“美德積分”行動、幫扶工作職責以及“兩不愁三保障”和十大產(chǎn)業(yè)扶貧相關部門政策知識;三是幫扶走訪全覆蓋。今年新增x戶城鎮(zhèn)貧困戶,局選派x名股室負責人開展了城鎮(zhèn)居民走訪,組織幫扶干部集中走訪慰問x次,每人送去慰問金xxx元,慰問金合計xxxx余元。四是脫貧攻堅政策宣傳到位。幫扶干部對貧困戶進行政策宣傳,過去以送錢送物幫扶為主改為智志幫扶為主,資金幫扶為輔。今年x月中旬開始,幫扶干部積極上門走訪,開展智志雙扶和美德積分宣傳,通過入戶交談和手機話家常形式,補齊幫扶對象“精神短板”,讓貧困戶樹立起從“輸血”向“造血”思想轉變,增強貧困戶脫貧致富決心和信心。
五、存在的問題和下一步打算
存在的問題:
1、基礎設施建設進度不一。今年上半年受強降雨等極端天氣影響,造成部分計劃項目難以按期實施,一些管養(yǎng)公路長期雨水浸泡,路面破損嚴重,一些農(nóng)村公路多處發(fā)現(xiàn)塌方等安全隱患,項目實施難度加大,工期延長。個別危橋改造項目和窄路拓寬由于配套資金難于落實,造成項目難于開工。
2、幫扶工作紀律松懈。部分幫扶干部思想有所松懈,沒有壓實脫貧攻堅責任,駐村天數(shù)和走訪次數(shù)沒有達到規(guī)定數(shù),甚至有個別幫扶干部因不遵守工作紀律,被縣紀委通報。
下一步打算:
我們將堅決打贏脫貧攻堅“最后一公里”。一是加大對農(nóng)村公路建設項目的監(jiān)管。二是及時督促建設單位和施工單位盡早謀劃,加快項目建設進度,完善資料,及時撥付資金,提高項目資金使用績效;三是進一步壓實脫貧攻堅責任,改進工作作風,克服厭煩情緒,全面按時完成三年脫貧攻堅的目標任務。
今年以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣鄉(xiāng)村振興局的正確指導下,龍蒼溝鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實中央、省、市、縣關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作部署,一刻不停、毫不放,狠抓工作推進和落實,促使各項工作取得顯著成效,現(xiàn)將具體工作總結如下。
一、基本概況
龍蒼溝鎮(zhèn)位于滎經(jīng)縣南部,距滎經(jīng)縣城17公里,雅西高速貫穿而過。全鎮(zhèn)幅員面積412平方公里,轄4行政村61個村民小組,全鎮(zhèn)共有人口2372戶、7515人,常住人口約3823人。經(jīng)過歷年的脫貧攻堅幫扶工作和動態(tài)調(diào)整后,目前有建檔立卡脫貧戶103戶208人,2018年我鎮(zhèn)全面實現(xiàn)“一超六有”脫貧目標。2017年貧困村萬年村實現(xiàn)摘帽脫貧,達到有通村公路、文化活動室、村衛(wèi)生室、通信網(wǎng)絡等“一低五有”指標。全鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)是林竹、煤炭和新型鎮(zhèn)村旅游業(yè)。
二、2021年工作進展
(一)聚焦“兩不愁、三保障”和飲水安全,全力實現(xiàn)脫貧戶穩(wěn)定脫貧
在龍蒼鎮(zhèn)黨委政府、駐村工作隊和村兩委的共同努力下,針對全鎮(zhèn)脫貧戶103戶208人的具體情況,按照“一戶一策”的幫扶措施和“一超六有”的脫貧標準,從7個方面分門別類進行持續(xù)鞏固和幫扶。
1、政策兜底。對年事已高、因病喪失勞動力的脫貧戶、困難群體幫助其落實政策兜底,全鎮(zhèn)脫貧人員中已落實低保人數(shù)為108人、五保人數(shù)為16人,有效利用“雙線合一”政策保障這一群體穩(wěn)定脫貧。為36位殘疾脫貧戶落實了生活補貼,確保其穩(wěn)定轉移性收入。
2、醫(yī)療保障。將所有脫貧戶納入到城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和大病醫(yī)療保險中,確保基本醫(yī)療有保障。對于家庭成員突發(fā)意外造成醫(yī)療費用急劇增加的一般農(nóng)戶進行動態(tài)監(jiān)測,牽頭聯(lián)系醫(yī)保部門和民政部門進行醫(yī)療救助,減輕農(nóng)戶醫(yī)療負擔,防止因病返貧。
3、教育幫扶。采用多位一體學生扶助體系,對符合條件的建檔立卡脫貧家庭全面實施幼兒保教費免除義務教育“三免一補”、高中(職高)大學教育資助補助、“雨露計劃”等一系列扶助政策。截至目前,累計扶助脫貧學生121人,共投入資金19余萬元。切實保障每名適齡學生享受義務教育權利。全面落實助學行動、社會幫扶等政策,形成工作合力。提高幫扶實效,我鎮(zhèn)與市級幫扶單位市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合積極動員社會愛心人士與脫貧戶進行結對幫扶,2018年以來龍蒼溝鎮(zhèn)萬年村20名學生已成功與來自上海、香港、澳門的愛心人士對接成功,形成長效機制,享受愛心人士的捐資助學,每年達到4萬元。
4、住房改造到戶。我鎮(zhèn)大力實施脫貧戶住房提升改造建設項目,對2014年以來所有建檔立卡脫貧戶的住房情況進行認真全面摸排核實,在確保脫貧戶住房質(zhì)量安全不遺漏一戶的同時,同時結合農(nóng)村沼氣建設、改廚改廁,不斷提升脫貧戶居住環(huán)境。近期,我鎮(zhèn)采用屋面“打膠補漏”新型防水材料,完成1戶房屋全方位檢查、修繕工作達到居住舒服、安全舒適標準。
5、通訊用電。全鎮(zhèn)居民全部通電,并及時為沒有電視機的脫貧戶購置電視機,安裝了信號接收機。
6、飲水安全。在市水務局協(xié)調(diào)下和市生態(tài)環(huán)境局的幫扶下,修建蓄水池、凈水池、安裝管道,先后解決了135戶562人安全飲水問題,目前全鎮(zhèn)范圍均已接通自來水管道,實現(xiàn)自來水全覆蓋入戶。在縣政協(xié)、縣水利局、國潤供排水公司的支持下,落實“有事來協(xié)商”平臺建設各項要求,切實解決李家山25戶、105人(建檔立卡貧困戶4戶7人)冬季枯水期正常生產(chǎn)生活用水。
7、穩(wěn)崗就業(yè)。對缺乏就業(yè)渠道的脫貧戶進行項目引導,幫助在滎經(jīng)當?shù)貙W技術、找務工項目。今年組織現(xiàn)場招聘會12場,提供農(nóng)村公益性崗位45個、養(yǎng)路段務工7人。同時,積極對接就業(yè)局為我鎮(zhèn)121名外出務工脫貧戶爭取務工獎補政策,目前正在落實務工獎補,爭取在9月底將務工獎補發(fā)放到位,提高脫貧戶的內(nèi)生發(fā)展動力。
(二)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手,構造持續(xù)自主脫貧能力
緊緊扭住脫貧群眾收入這個核心,探索產(chǎn)業(yè)扶貧造血扶貧增收之路。以“村有主導產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路”為目標,確保脫貧群眾增收、脫貧村集體經(jīng)濟壯大。
1.生態(tài)旅游穩(wěn)步推進。龍蒼溝鎮(zhèn)圍繞大熊貓國家森林公園南入口社區(qū)開發(fā)及桌山康養(yǎng)基地打造的良好優(yōu)勢契機,充分發(fā)揮保持良好的自然生態(tài)優(yōu)勢,通過“連線成片、串珠成鏈”,促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展,推動產(chǎn)村相融、農(nóng)旅融合發(fā)展。2014年以來共整合資金2200余萬元用于旅游環(huán)線基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。同步共建成林竹基地2萬畝、中山茶400余畝、方竹筍2000畝。實施“農(nóng)旅+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展,形成“一鎮(zhèn)兩區(qū)、一帶一環(huán)兩版塊”的鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)扶貧空間結構,構造果蔬林竹環(huán)線、周坪金山環(huán)線2條。
2.長短結合促增收。針對每戶脫貧戶實際情況,因地制宜實施“一戶一策”幫助脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。通過送政策、送種養(yǎng)、送技術、教服務等方式,鼓勵引導脫貧群眾發(fā)展經(jīng)濟林木、養(yǎng)殖、三產(chǎn)務工等長效產(chǎn)業(yè),推行“林+養(yǎng)殖”、庭院經(jīng)濟等模式,幫助脫貧戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖小家禽、牲畜等“短平快”項目。僅2014—2020年,為脫貧戶送去雞苗500余只,豬羊40余頭,發(fā)放農(nóng)機肥料20噸。
3.新型經(jīng)營助脫貧。大力培育農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,提升種植規(guī)模和效益,形成長效穩(wěn)定的增收渠道。全鎮(zhèn)脫貧村、非脫貧村合作社7家,新型經(jīng)營主體6家,竹筍加工合作社、苗木撫育基地、小龍蝦生產(chǎn)基地等成為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅的主力軍。各村委會成立開發(fā)公司,以農(nóng)旅開發(fā)、產(chǎn)業(yè)環(huán)線建設為契機,通過包裝大熊貓生態(tài)旅游示范地、川西重要康養(yǎng)度假地等形象定位,通過具體項目進行招商引資。采取流轉脫貧戶的房屋和土地作為產(chǎn)業(yè)資源,提檔升級發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以此增加村級集體經(jīng)濟收入,也能夠同步帶動周邊脫貧群眾積極參與務工,有力帶動全鎮(zhèn)群眾脫貧致富。
4.金融信貸解困難。構建“優(yōu)惠信貸政策+產(chǎn)業(yè)支撐”模式,采取無息貸款的方式用于脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn),帶動脫貧戶融入特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力解決脫貧戶發(fā)展難的困境。截至2020年,全鎮(zhèn)共有37名符合條件的脫貧戶參與貸款項目,共貸款163萬元(截至2021年6月我鎮(zhèn)剩余小額信貸14.7萬元),為發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)提供資金保證。同時,通過借款產(chǎn)業(yè)扶持基金又為27名萬年村脫貧戶提供10萬元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展啟動資金,有力地帶動脫貧群眾脫貧奔康。
(三)對接落地各類扶貧資金項目
2021年全鎮(zhèn)編報爭取以工代賑項目2個,估算總投資350萬元,項目總投資230萬元,其中爭取到財政預算內(nèi)以工代賑資金175萬元,地方配套資金55萬元。建設內(nèi)容為改擴建道路全長4.6公里,將原有道路擴寬至5米并硬化;配套雨污排水溝渠、涵洞,增設擋墻、回車道等。項目預計吸納脫貧人員務工30人,預計發(fā)放勞務報酬27萬元。截至目前項目已開工,完成總進度的15%,累計完成投資52.5萬元,預計12月完工。目前已按照合同要求準備支付工程啟動資金即合同總價款的30%。項目建成后,預計可帶動務工就業(yè)、發(fā)展自主就業(yè)和勞務派遣共20余人,增加脫貧不穩(wěn)當戶收入,項目建設有利于完善地方路網(wǎng),改善當?shù)亟煌顩r,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實。
同時,針對項目資金使用進度,建立村級項目定期分析會商制度、扶貧項目臺賬月報制度,對扶貧專項年度方案實施進度跟蹤督導、定期通報,確保危舊房改造、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、基礎設施扶貧等扶貧重點項目在上半年全面開工,10月底前全面完工。做到項目清單管理和項目庫建設,分行業(yè)、分系統(tǒng)開展好各級項目資金的對接銜接,實施好“資金清單”和“項目清單”,做好扶貧資金的承接和撥付工作,為攻堅一線提供充足“彈藥”,確保資金支付進度符合《四川省財政專項扶貧資金資金績效評價辦法》相關規(guī)定。
(四)積極做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測工作
根據(jù)滎經(jīng)縣鄉(xiāng)村振興局要求,我鎮(zhèn)以包村干部+駐村工作隊+村組干部的全覆蓋、地毯式摸排方式,以行政村為單位形成摸排小組,劃分摸排線路和人員分工,按照《滎經(jīng)縣防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作實施方案》開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作。以排、訪、評三步工作法,對我鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有農(nóng)村人口進行排查,重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況,對所有農(nóng)村人口的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進行實時了解和監(jiān)測。通過包村干部+駐村工作隊+村組干部的集中排查上報數(shù)據(jù),我鎮(zhèn)返貧致貧風險監(jiān)測領導小組再次組織4個行政村摸排小組組長實地抽查,分析研判。鎖定我鎮(zhèn)萬年村8組農(nóng)戶胡洪貴因妻子癱瘓,兒子身患尿毒癥,導致醫(yī)療費用支出驟增,造成家庭經(jīng)濟嚴重困難,基本生產(chǎn)生活受到嚴重影響,存在致貧風險,故新增胡洪貴1戶3人為監(jiān)測對象,納入突發(fā)嚴重困難戶(根據(jù)相關行業(yè)部門反饋數(shù)據(jù)該戶不存在不納入監(jiān)測對象的情形)。
目前我鎮(zhèn)已根據(jù)新增監(jiān)測對象實際困難情況,牽頭對接民政部門幫助全家落實低保,同時為戶主落實公益性崗位,后期我鎮(zhèn)將繼續(xù)建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,建立臺賬對鎮(zhèn)內(nèi)因家庭突發(fā)意外狀況造成脫貧不穩(wěn)定的人口和邊緣人口進行預警監(jiān)測。
三、存在的問題
(一)工作合力不夠。部分干部認為脫貧攻堅圓滿收官,有撤攤子、松口氣的想法,對鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要性認識不足,對新形勢新要求下鄉(xiāng)村振興理解不深,思路不清,責任心不強,辦法不多,與上級相關部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度減弱,沒有形成工作合力。
(二)基礎設施建設薄弱。近年來我鎮(zhèn)大部分基礎設施建設項目都投入到了貧困村,非貧困村基礎設施建設謀劃思考的不多,推進建設的較少,部分資源無法得到充分利用挖掘,參與鄉(xiāng)村振興建設的內(nèi)生動力不強,導致鄉(xiāng)村振興工作步伐慢。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。全鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)是林竹、煤炭和森林康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值不高,產(chǎn)供銷一體化體系還不夠健全,農(nóng)戶與經(jīng)營企業(yè)聯(lián)系不夠緊密,集體經(jīng)濟和農(nóng)民合作社帶動作用較弱,龍頭企業(yè)帶頭示范帶動效果不明顯。
四、下一步工作打算
(一)加強項目監(jiān)測指導管理
建立健全群眾參與機制,采用以獎代補、勞務補助、以工代賑等方法,提高扶貧項目的吸引力和帶動力。加大財政預算內(nèi)項目的施工管理和監(jiān)督,實行定期督辦、現(xiàn)場檢查,保障進度、質(zhì)量和安全。強化扶貧項目風險意識,做好前期論證、監(jiān)測指導和風險化解,重點防范脫貧戶產(chǎn)業(yè)失敗風險、扶貧小額信貸還貸風險、打著扶貧旗號舉債借債加重政府債務風險等,把風險降到最低。
(二)建強基層戰(zhàn)斗堡壘,提升干部擔當作為
狠抓大熊貓國家公園創(chuàng)新實踐區(qū)建設契機,把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合,建強配優(yōu)農(nóng)村黨支部,充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用。持續(xù)抓好基層軟弱渙散黨組織整頓,不斷增強黨組織的凝聚力和向心力。大力實施“扶智+壩壩會”等工程,增強基層黨組織帶頭致富的能力,增強貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務工經(jīng)商的技能,鼓勵黨員干部帶頭勤勞致富,成為鄉(xiāng)村振興的領路人,為如期實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標提供堅強的組織保障。
(三)加強貧困群眾宣傳發(fā)動激發(fā)內(nèi)生動力
為了提升脫貧攻堅效果,營造脫貧攻堅氛圍,增強貧困村群眾內(nèi)生動力,切實推進脫貧攻堅工作進度,確保圓滿完成脫貧攻堅年度目標任務。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體作用,廣泛宣傳黨的十九大精神、***扶貧思想。大力開展精神扶貧與感恩奮進教育,以社會主義核心價值觀建設為引領,積極開展道德模范評選、文明家庭創(chuàng)建等活動。深化“四好村”創(chuàng)建,以村規(guī)民約為抓手深化基層法治示范創(chuàng)建,持續(xù)開展移風易俗、破舊立新等精神文化扶貧活動,抓好貧困群眾宣傳發(fā)動、教育引導,提高主動脫貧動力。
我縣牢固樹立"脫貧攻堅是第一民生工程"的政治意識和"精準扶貧、不落一人"的使命意識,認真落實中央、省委和市委的要求,全力推進脫貧攻堅工作?,F(xiàn)將20__年脫貧攻堅工作總結如下:
一、基本情況
20__年以來,全縣農(nóng)村貧困人口從17.33萬人下降到20__年初的5.46萬人,貧困人口減少68.5%,貧困發(fā)生率從20.8%下降到6.55%.農(nóng)民人均純收入從5380元增加至7772元,年均增長10%以上。
(一)成立組織,精準策動脫貧攻堅
我縣以脫貧攻堅工作統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,嚴格落實黨委政府的主體責任。
一是加強組織領導。成立了X縣脫貧攻堅指揮部,縣委書記任政委,縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等9個專項工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調(diào)32名優(yōu)秀干部充實到脫貧攻堅指揮部,單設地點、集中辦公,充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。
二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會,先后出臺了《X縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《X縣創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》《X縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》等一系列文件并嚴格監(jiān)督實施,為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。
三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度,定期研究推進脫貧攻堅工作。20__年以來,縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯(lián)席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項30余次,對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。
四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內(nèi)容,進一步夯實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀,各村簽訂責任狀,層層落實責任,確保各項工作落到實處。
(二)堅持標準,精準識別貧困人口
我們嚴格按照省市要求,認真開展精準識別工作,確保精準識別"不漏一戶,不落一人"。
一是嚴格程序。按照"農(nóng)戶申報、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案"的程序,緊扣省定人均純收入2855元貧困線和"兩不愁、三保障"識貧標準,通過"一進二看三算四比五公示",對符合條件的農(nóng)村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄,底數(shù)清、情況明。目前,全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬人。
二是認真核查。制定出臺了《關于開展貧困人口精準識別"五清"核查工作實施方案》,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導抽查的方式,對全縣99個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查,做到"一戶一檔"底子清、"一人一策""一戶多策"措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時,對我縣"五清"核查工作給予了充分肯定。
三是落實"回頭看,再核實".按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,對全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū),重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網(wǎng)式排查,對符合貧困戶條件未識別進系統(tǒng)的,及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標準的家庭,嚴格按照退出標準和程序,逐戶逐人銷號,堅決做到"應進則進、應出則出",進一步澄清了貧困人口底數(shù)?,F(xiàn)在正在進行的是第三階段,從6月21日到現(xiàn)在,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查,針對存在問題,現(xiàn)場進行整改,不能現(xiàn)場整改的,下達整改通知書,5天內(nèi)整改到位。截止目前,X縣已核查20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們下達整改通知書89份,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看,X縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程序,基礎性工作進一步增加,信息檔案進一步規(guī)范和完善。
(三)凝聚合力,精準組織幫扶力量
在精準識貧的同時,我們統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,認真落實各項幫扶措施,確保到戶到人。
一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記,省市縣共選派130名第一書記對126個村(貧困村、軟弱渙散村)進行結對幫扶。深入開展"萬名干部幫萬家"、駐村幫扶、"百企幫百村"和鄉(xiāng)賢結對幫扶等"四結對"活動,每位縣處級干部聯(lián)系幫扶1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5戶貧困戶,每名干部與至少一個貧困戶結對幫扶,組建99個駐村幫扶工作隊與99個貧困村結對幫扶,105家企業(yè)與99個貧困村結對幫扶,每名鄉(xiāng)賢與一個或若干貧困戶結對互助幫扶。積極推動項目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓協(xié)同等"四協(xié)同"工作,明確18項重點任務、16個責任單位和牽頭領導,制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等18個扶貧專項方案,凝聚脫貧攻堅工作合力。
二是夯實責任。進一步強化主體責任,出臺了《X縣扶貧開發(fā)考核評價辦法》,堅持結果導向,督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任,嚴格落實"干部當代表,單位做后盾,領導負總責"幫扶工作機制,對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的,除追究當事人責任外,還要追究派駐單位責任。
三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面,縣財政注資2000萬元設立助保金,優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助保金貸款,已向貧困村發(fā)放貸款1.3億元。電商扶貧方面,與京東集團簽署了農(nóng)村電商精準扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,引導支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如:X縣八里蓮花電子商務服務有限公司和當?shù)厥卟朔N植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾100余人就業(yè),且?guī)赢數(shù)財U大蔬菜種植面積1000余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶脫貧計劃,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到67家,農(nóng)民專業(yè)合作社730家,種糧大戶1986戶,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地11處,有效帶動貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施。"精準扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人"為總要求,結合貧困村實際,因地制宜,因村施策,制定了"一戶一策、一戶多策"的幫扶措施,為99個貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧"套餐",確保扶貧攻堅"精準到村、精準到戶",力爭率先摘掉"貧困縣"的帽子。
二是積極謀劃,精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策,堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式??h扶貧辦、發(fā)改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門,圍繞脫貧攻堅大局,結合部門實際,全局著眼、全盤謀劃,統(tǒng)籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照"5個辦法"和"5個實施方案"要求,結合實際擬定我縣實施方案??h政府召開脫貧攻堅專題常務會,成立了X縣易地搬遷脫貧工作領導小組,審議通過了《X縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《X縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實施方案》,同時由相關部門制定配套專項方案,其中縣旅游服務中心制定《X縣旅游扶貧專項方案》、縣商務局制定《X縣電商扶貧專項方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《X縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項方案》、縣金融辦制定《X縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進社會保障和社會救助工作,由縣民政局牽頭制定了《X縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進貧困人口轉移就業(yè)工作,由縣人社局牽頭制定了《X縣轉移就業(yè)脫貧實施方案》《X縣基本養(yǎng)老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。
三是整合涉農(nóng)資金,精準實施扶貧項目。為了整合涉農(nóng)資金,X縣發(fā)改委結合X縣實際制定出臺了《X縣涉農(nóng)資金整合實施意見》,縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金6702萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設,現(xiàn)在資金計劃已下達,預計年底前可以建成并投入使用。20__年,第一批專項扶貧資金已撥付2175萬元。目前,整村推進項目已開始招投標,科技扶貧、雨露計劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。
(五)加大宣傳,精準營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅指揮部印發(fā)了《X縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅特色亮點工作,編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅信息》32期??h廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄,插播電子流動字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌,及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策,倡樹脫貧攻堅先進經(jīng)驗和典型人物,為全縣脫貧攻堅工作提供良好的_氛圍。
(六)強化督導,精準推動工作落實
一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調(diào)縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。
二是嚴督實導。采取隨機抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進村入戶、詢問農(nóng)戶等督導方式,對各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺賬,梳理并建立突出問題6個,責令16個單位限期整改,并積極落實問題銷號制度,實現(xiàn)了對問題臺賬和整改單位動態(tài)跟蹤管理,確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問題都能限期得到整改落實。
三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析,擬訂《X縣脫貧攻堅督查和問責辦法》(試行),確保督查工作質(zhì)量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況,對落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評,目前已發(fā)督查專項通報4期,點名道姓通報駐村第一書記33人。
二、存在問題
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。截至20__年底,X縣仍有5.46萬貧困人口,占信陽市貧困人口的14.67%.同時,貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,"保"和"救"的壓力大。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程慢,轉移就業(yè)有限。X縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步,農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低,全縣農(nóng)業(yè)省級龍頭企業(yè)僅4家,轉移就業(yè)帶動力不足。同時,我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段,入駐企業(yè)量多個小,提供就業(yè)機會和就業(yè)崗位的空間有限。
三是基礎設施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱,農(nóng)村公路網(wǎng)絡化水平低,運輸場站建設相對滯后。如:全縣還有162個村未解決安全飲水問題,城區(qū)還沒有實現(xiàn)24小時供水。
四是財政收入少,保障壓力較大。X縣屬于典型的"吃飯財政",全縣人均GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。20__年全縣一般公共財政預算收入只有4.2億元,而財政支出32.7億元,其中28.5億元來源于轉移支付。
三、下步打算
1.突出精準管理。一方面,強化貧困人口信息維護,持續(xù)完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進出動態(tài)管理,對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統(tǒng),應進則進;對通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口,及時組織考核審定,應出則出。
2.落實"五條途徑"."轉"字方面,聚力打造"中國生態(tài)主食廚房",培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,增加就業(yè)崗位。"扶"字方面,整合全縣涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項目,重點用于貧困村基礎設施改善。"搬"字方面,積極、穩(wěn)妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。20__年,計劃投入易地扶貧搬遷項目資金1.2億元,完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務。"保"字方面,積極探索推進低保線和貧困線"兩線合一",在今年年底前,優(yōu)先落實對"鰥寡孤獨癡殘"六類特殊困難群眾的政策兜底。"救"字方面,對因病、因災致貧的,通過新農(nóng)合、醫(yī)療保險、大病救助、民政救災、慈善救助、社會救助等方式,幫助群眾渡過難關。
3.積極謀劃項目。堅持實施重大項目帶動戰(zhàn)略,加快推進省道S337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)新增小學建設等"雙十"工程。強化涉農(nóng)資金整合,統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項目向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進等項目,完成農(nóng)村土地整治22.8萬畝,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
張新鎮(zhèn)轄9個中心村,1個社區(qū),總人口14894戶63065人,耕地面積57472畝。目前張新鎮(zhèn)建檔立卡戶1957戶6624人。2014年已脫貧263戶1169人,2015年已脫貧288戶1202人,2016年已脫貧263戶1056人。2017年脫貧218戶795人,2018年脫貧388戶,1187人,2019年脫貧438戶1035人,2020年脫136戶301人,貧困村鐘陶營村、馬大村、謝寨村均已出列,目前貧困發(fā)生率為0%。主要致貧原因為因病致貧占40.5%,因殘致貧占20.4%,缺技術占12.8%,缺資金占12.2%,缺勞力占7.2%,因學致貧占5.5%,自身發(fā)展道路不足占1.0%。目前監(jiān)測戶64戶232人,其中脫貧不穩(wěn)定戶3戶8人,邊緣戶56戶208人;突發(fā)嚴重困難戶5戶16人。
一、2021年工作開展情況
2021年上半年我鎮(zhèn)在黨委、政府的領導下,在縣鄉(xiāng)村振興局精心指導下,認真宣傳貫徹落實省市縣有關鞏固拓展脫貧攻堅成果工作會議精神,努力做好各項基礎工作,積極采取措施,穩(wěn)步推進。主要工作情況匯報如下:
(一)精準識別,確保防止返貧動態(tài)監(jiān)測工作精準。
1.扎實做好建檔立卡貧困戶動態(tài)管理工作。2021年上半年我鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶人口自然變更133人次,其中人口自然增加32人,人口自然減少101人。確保不存在疑似錯人、疑似漏人問題,堅決杜絕“兩該兩不該”現(xiàn)象的發(fā)生。
2.全面開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查工作。2021年6月組織鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊員、幫扶責任人和聯(lián)系人,動員村民小組長、農(nóng)村黨員、鄉(xiāng)村網(wǎng)格員等基層力量,開展入戶調(diào)查,全面摸清底數(shù),深入查擺問題。全鎮(zhèn)應排查總數(shù)為14033戶,其中,脫貧不穩(wěn)定戶3戶,邊緣易致貧戶54戶,一般脫貧1957戶,一般農(nóng)戶12019戶。我鎮(zhèn)十個行政村共組織了114人,分為44個小組,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了一次拉網(wǎng)式大排查。此次排查的對象為全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口,重點排查脫貧戶、邊緣易致貧戶,大病重病患者和負擔較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能特困老人及就業(yè)不穩(wěn)定戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗戶、災后重建戶、無勞動力戶等群體。
鎮(zhèn)扶貧工作站結合鎮(zhèn)紀委對入戶排查情況進行抽查,開展督導檢查,對排查不實、整改不力的人員進行通報,限時整改,確保此次鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查工作能夠落到實處。此次排查我鎮(zhèn)共發(fā)現(xiàn)82條問題,已整改82條,其中“三保障”和飲水安全方面3條,脫貧人口就業(yè)方面26條,防止返貧動態(tài)監(jiān)測方面45條,幫扶工作方面8條。具體表現(xiàn):務工信息更新不夠及時;部分群眾因年齡較大對相關扶貧政策了解不夠全面,不知道自己享受哪些相關待遇,部分幫扶責任人走訪不到位。以上問題均已確定責任單位和責任人且整改到位。
3.開展動態(tài)管理及幫扶工作。將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測對象,安排幫扶聯(lián)系人,開展針對性幫扶,加強監(jiān)測對象檔案管理,全面推行村級網(wǎng)格化管理模式。我鎮(zhèn)目前脫貧不穩(wěn)定戶共3戶8人,制定幫扶措施數(shù)22條,已落實幫扶措施數(shù)22條;邊緣易致貧戶共54戶195人,制定幫扶措施數(shù)180條,已落實幫扶措施數(shù)176條;新發(fā)現(xiàn)監(jiān)測戶7戶27人,其中邊緣易致貧戶2戶,11人,突發(fā)嚴重困難戶5戶16人,目前已開展“兩評議一公示一比對已備案”,已錄入防返貧監(jiān)測系統(tǒng)。制定幫扶措施數(shù)8條,已落實幫扶措施數(shù)5條。
實施“一戶一方案、一人一措施”,根據(jù)監(jiān)測對象的返貧致貧風險、資源條件、發(fā)展需求和真實意愿,針對性制定幫扶措施,安排幫扶資金和項目,抓好幫扶措施落地落實。對脫貧不穩(wěn)定戶以外的脫貧人口,加強分類管理,做到精準施策。目前設立網(wǎng)格196個,網(wǎng)格員421人,實行網(wǎng)格管理、定人定崗、定職定責的工作機制,落實網(wǎng)格管理責任,強化實時跟蹤、常態(tài)監(jiān)測、及時預警、落實幫扶措施、解決實際困難。
4.全力實施四大增收行動。一是貧困勞動力就業(yè)增收方面:我鎮(zhèn)扎實開展扶貧就業(yè)活動,截至6月底,我鎮(zhèn)貧困勞動力總3111人,已就業(yè)3111人,就業(yè)率100%。有就業(yè)需求的貧困戶全面就業(yè)。二是帶貧龍頭企業(yè)及扶貧車間復產(chǎn)帶貧增收方面:我鎮(zhèn)1個扶貧車間、2個雙創(chuàng)車間及龍頭帶貧企業(yè)已全部正常復工復產(chǎn),帶動貧困戶增收。三是產(chǎn)業(yè)扶貧項目增收方面:加大對特色產(chǎn)業(yè)扶貧政策的宣傳力度,目前全鎮(zhèn)已經(jīng)摸排實施特色種養(yǎng)戶1125戶,已申報達標戶893戶元。四是貧困戶及帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品銷售幫扶增收方面:鐘陶營村天儀玖種植合作社代銷農(nóng)產(chǎn)品8.9萬斤,消費扶貧金額達80.1萬元。
(二)精準施策,強力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工程。
1.基礎設施建設
村道建設:道路擴面(組組通)13.7公里,已完工75%?;A設施及公共服務設施項目(水利部分)22座橋涵,投資518萬元,已完工17座,剩余5座正在實施。
2.特色種養(yǎng)業(yè)
產(chǎn)業(yè)扶貧實施:貧困戶特色種養(yǎng)擔保893戶,申報特色種植業(yè)獎補資金89.3萬元。申報獎補資金89.3萬元,已申報激勵養(yǎng)殖戶65戶,申報獎補資金6.5萬元.
3.危房改造
我鎮(zhèn)2021年共實施危房改造8戶,其中C類危房2戶、D類危房6戶,目前已竣工8戶,竣工率為100%。申請資金8戶,已申請資金13.2萬元,現(xiàn)已撥付13.2萬元。
4.教育扶貧
幼兒資助2021年春季全鎮(zhèn)資助共計141人,每人500元,共計資助7.05萬元。貧困義教寄宿生補助全覆蓋,2020年春季家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助,享受義教資助694人,寄宿生625元/人,非寄宿生312.5元/人,共計27.4875萬元。享受春季雨露計劃195人,每生1500元,共計29.25萬元。
5.醫(yī)療健康脫貧工程
2021年1432戶,4343人,由政府代繳新農(nóng)合每人30元,共代繳費用4.296萬元,全部標注,患者享受住院報補政策。
6.光伏建設
2016年建成鐘陶營村1個村級電站,已并網(wǎng)發(fā)電,每年村集體經(jīng)濟增收6萬余元。2017集中建設2個3.1兆瓦電站。568戶“三無”貧困戶受益,每戶每年光伏受益3000元,謝寨、馬大兩個貧困村每村每年受益6萬元。
7.就業(yè)扶貧
2020已開辦專題培訓班1次,參加培訓的貧困人口36人次,極大的提升了貧困勞動者就業(yè)能力。我鎮(zhèn)扶貧公益崗320人,每人每月增收400元。公益性崗位2人每人每月增收1725元。三個貧困村自主開發(fā)30個公益崗,每人每月平均增收400元。森林撫育員8個,每人每年4000元。
(三)精準幫扶,扎實做好幫扶工作
一是整合幫扶責任人。統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村各級各部門干部職工等財政供給人員570余人,分別幫扶2018戶,有效解決了“一幫多”問題。二是加強駐村幫扶。完善駐村幫扶工作機制,建立單位包村、干部包戶的全覆蓋幫扶責任制,進一步壓實脫貧攻堅責任。進行第八批選派干部輪換,3個貧困村完善省市縣駐村工作隊人員配備,2021上半年,幫扶單位累計投入資金3.93萬元、實施項目2個,購買本地農(nóng)產(chǎn)品消費扶貧80.1萬元。三是積極對接落實縣域結對幫扶。目前正在與廬陽區(qū)三十崗鄉(xiāng)進行對接,謀劃2021年實施縣域結對幫扶項目。
二、開展“回頭看”,確保問題整改到位。
通過中央巡視整改,以巡視整改促脫貧攻堅,促經(jīng)濟社會發(fā)展,鎮(zhèn)村兩級干部精神振奮,抓鞏固拓展脫貧攻堅成果信心更足、方法更加得當、干勁更足。
1、抓住關鍵少數(shù),壓實各級責任
一是健全責任網(wǎng)絡。建立“書記抓、抓書記”的一把手責任制,鎮(zhèn)黨委緊緊抓住鎮(zhèn)黨政班子成員、包村干部、村書記主任等關鍵少數(shù),層層壓實責任,層層分解任務,健全“橫向到邊、縱向到底”的責任體系,讓鎮(zhèn)村干部人人有壓力,個個有任務。二是嚴明工作紀律。切實轉變干部作風,進一步嚴明鎮(zhèn)村干部工作紀律,堅決做到令行禁止,及時糾偏糾正,有效杜絕了作風不實和優(yōu)親厚友現(xiàn)象。三是關心培養(yǎng)干部。鎮(zhèn)黨委按照“嚴管與厚愛”相結合的原則,加強扶貧干部隊伍建設。建立扶貧干部績效考核機制,設立一定的績效工資,對村級扶貧干部一月一考核,一月一獎懲,有效激發(fā)了扶貧干部的工作熱情,兩年來,我鎮(zhèn)沒有流失一名扶貧專干。
2、突出問題整改,聚焦脫貧實效
一是對照問題抓整改。對照中央巡視“回頭看”和2020年成效考核反饋問題,《安徽省2020年脫貧攻堅成效反饋問題整改》認領整改問題9條,《阜陽市2020年脫貧攻堅市際交叉考核發(fā)現(xiàn)問題臨泉縣對照排査整改》認領整改問題9條,《張新鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅第三方監(jiān)測評估和市際交叉考核反饋問題整改》認領整改問題6條,5月底已提前完成整改任務。鎮(zhèn)村分別建立問題整改清單,結合本部門本單位工作實際抓好落實整改,確保存在的問題改到位,改徹底。二是強化業(yè)務抓指導。分管扶貧的負責同志專職專責,專抓扶貧工作,鎮(zhèn)扶貧辦人員劃片包干,責任到人,2人一組,確保每周有時間在村級指導,教會怎么整改,從而有效提高了村級干部的業(yè)務能力。三是明確責任抓分工。鎮(zhèn)黨委鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接任務分解到每一個黨政班子成員和有關部門,各司其職,各負其責。形成月初認領任務,制定工作目標;月中調(diào)度推進,明確序時進度;月末考核評比,檢驗差距不足。
3、圍繞核心內(nèi)容,密切群眾感情
按照縣委集中一個月“遍訪脫貧戶、三類戶”要求,鎮(zhèn)黨委組織鎮(zhèn)村干部全面開展走訪排查活動,緊緊圍繞“兩不愁三保障一安全”問題,摸清核實每戶的家庭情況,找準每一個重點戶的問題和不足,建立清單臺賬,逐條對照銷號,實行立行立改。一是以上率下促走訪。鎮(zhèn)黨政班子成員從書記鎮(zhèn)長做起,嚴格落實走訪責任,做到對貧困戶走訪全覆蓋。二是傾聽民聲知民情。要求鎮(zhèn)村所有干部大走訪活動杜絕形式主義、官僚主義,每一位干部要深入到群眾中間,傾聽群眾心聲,注重收集問題,掌握第一手的信息。黨委書記、鎮(zhèn)長和人大主席三個主要負責人的走訪是對其他鎮(zhèn)村干部走訪效果的檢驗和監(jiān)督,對走訪發(fā)現(xiàn)的問題分類甄別,分類解決。三是強化措施解民憂。通過大走訪,每周對走訪發(fā)現(xiàn)問題進行分析研判,商討對策,對普遍性問題,制定整改標準下發(fā)各村,限期整改到位;對個性問題,采取針對性措施,因戶施策,讓群眾困難快速有效得到解決,不斷提升群眾滿意度。
三、工作中存在的困難和問題
1.個別干部對鞏固拓展脫貧攻堅成果工作認識不到位。伴隨著各項鞏固拓展脫貧攻堅成果政策的落實,工作量比較大,在完成鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作的同時,還有其它各項工作,正所謂,上面千條線,下面一根針,這就讓個別干部產(chǎn)生了畏難、厭戰(zhàn)情緒,消極對待鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,沒有認識到工作的重要性。
2.貧困群眾的思想認識問題,等、望、靠的思想依然嚴重,主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)、民房建設的愿望不強烈,等待觀望、依賴思想嚴重存在。個別貧困戶在享受到政策后反而產(chǎn)生以貧為榮的思想,不愿意發(fā)展,只愿意享受政策,得到利益,這為鞏固拓展脫貧攻堅成果工作的開展造成阻礙。
3、部分部門對鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的長期性和復雜性認識不足。合力不強,大膽創(chuàng)新不夠,出現(xiàn)扶貧工作隊員不固定,無法到位等情況。
四、下步打算
(一)聚焦作風建設。扎實開展黨史學習主題教育。做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,進一步加強干部的作風建設,加大對各級干部的日常管理,壓實各級干部的責任,強化干部群眾為人民辦實事、為人民謀福祉、為人民服務的責任意識、擔當意識。堅決反對形式主義、官僚主義。
(二)補齊工作短板。受疫情影響,面對存在短板,我鎮(zhèn)將加快落實貧困群眾就業(yè)產(chǎn)業(yè)增收政策,盡最大努力消除疫情帶來的影響,一是幫助貧困戶提供就業(yè)崗位;二是鼓勵貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);三是加快基礎設施項目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的落地。四是幫助貧困戶及帶貧主體進行滯銷農(nóng)產(chǎn)品銷售。五是持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動,深入開展農(nóng)村環(huán)境“破四舊、立四新”,全域化環(huán)境治理,徹底解決農(nóng)村臟亂差問題。
(三)推進鄉(xiāng)村振興。堅持把脫貧攻堅與振興鄉(xiāng)村結合起來,以脫貧攻堅促進鄉(xiāng)村振興,以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果,通過鄉(xiāng)村振興進一步提升脫貧攻堅質(zhì)量。
接下來,我鎮(zhèn)將在上級的堅強領導下,更加積極應對新形勢、新問題,擼起袖子,下足功夫,全力以赴,集中攻堅,以硬的投入、細的措施、實的作風、嚴的紀律,確保各項指標達標過線、各項工作扎實過硬,圓滿完成鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接目標任務。
20__年,鄉(xiāng)黨委、政府按照中央“四個全面”戰(zhàn)略要求,深入貫徹黨的十八屆四中、五中全會及省委、市委、縣委全會精神,認真學習重要講話精神,緊扣縣委、縣政府工作大局,抓實脫貧攻堅工作,現(xiàn)就20__年脫貧工作報告如下:
一、基本情況
鄉(xiāng)位于縣西北部,距縣城76公里,平均海拔1112米,轄7個行政村35個農(nóng)業(yè)合作社4140人,精準扶貧建檔立卡貧困戶236戶848人,20__年已脫貧29戶87人,20__年脫貧26戶110人。全鄉(xiāng)有建卡貧困村2個,其中村距鄉(xiāng)政府駐地21公里,幅員面積9.6平方公里,平均海拔1500米,耕地面積273畝,全村轄2個農(nóng)業(yè)合作社47戶196人,現(xiàn)有精準扶貧建檔立卡貧困戶10戶38人,貧困發(fā)生率達20%,是縣西北部最偏遠的高村;村平均海拔1200米,幅員面積12平方公里,距鄉(xiāng)政府駐地15公里,轄4個農(nóng)業(yè)合作社65戶247人,耕地面積580畝,現(xiàn)有精準扶貧建檔立卡貧困戶17戶52人,貧困發(fā)生率達24%,是典型的北部高村。
二、開展情況
自實施精準扶貧、精準脫貧以來,鄉(xiāng)黨委、政府主動作為、攻堅克難,在團市委、縣安監(jiān)局、河林場的大力支持下,以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗為己任,深入推進“1+6”扶貧攻堅行動,其開展情況如下:
一是強化基層組織建設。完成后進村整頓提升工作;完成、4個村陣地改造和新建工作;建成4個村級便民服務室;加強對第一書記、脫貧攻堅駐村工作組、脫貧幫扶責任人的管理考核力度,確保脫貧攻堅各項工作落到實處。二是認真制定脫貧規(guī)劃。把十三五發(fā)展規(guī)劃與脫貧攻堅規(guī)劃相結合,制定了《鄉(xiāng)十三五發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)20__---20__年度脫貧攻堅方案》,7個村因村制宜分別制定了《方案》;嚴格落實精準識別“回頭看”,面對面與農(nóng)戶制定脫貧計劃。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效。結合我鄉(xiāng)實際,新栽植核桃1300畝,發(fā)展家庭“四場”及種養(yǎng)業(yè)大戶41戶,專合組織6家。四是基礎條件逐步改變。實施水窖建設77口,解決近800人飲水難的問題;實施危房改造53戶,全額兌現(xiàn)補助資金;啟動農(nóng)網(wǎng)升級改造,已完成智能表安裝工作,、村低電壓改造工作基本結束;全面養(yǎng)護農(nóng)村道路54公里,確保暢通;成功創(chuàng)建2個環(huán)境優(yōu)美示范村。五是社會事業(yè)不斷進步。開工小學新建項目,現(xiàn)已完成地基基礎工程,預計明年9月竣工投入使用;爭取鄉(xiāng)衛(wèi)生院改建項目,新農(nóng)合參保率達95%以上;社保工作位列全縣第三,嚴格城鄉(xiāng)低保評議,應保盡保。六是各級幫扶盡心盡力。市縣掛聯(lián)領導多次深入調(diào)研走訪,團市委和河林場主動為幫聯(lián)的村提供免費種苗、聘請專家授課、捐贈寒衣、捐資助學、走訪慰問,提供幫扶資金共計8萬元;縣安監(jiān)局為幫扶的村購買農(nóng)資化肥、修建水窖、捐建村委陣地、維修公路、走基層送溫暖,提供幫扶資金共計6萬元;鄉(xiāng)信用社為部分精準貧困戶發(fā)放貼息小額貸款近40萬元。
三、存在的問題及原因
一是貧困程度深。全鄉(xiāng)貧困發(fā)生率在20.4%以上。受地域劣勢影響,我鄉(xiāng)仍有528戶2202人(村31戶158人,村29戶129人)處于貧困線邊緣,如遇自然災害、疾病等情況,極有可能成為新的貧困對象。
二是基礎設施薄弱。全鄉(xiāng)7個村54公里村道路僅硬化2個村18公里。特別是、、等村未實施過硬化工程,群眾安全飲水仍無法解決,村村通寬帶更無從談起,部分村兩委陣地急需改建。
三是疾病困擾群眾。由于山大林密、住居條件差(危舊房、土坯房居多)和傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習慣,全鄉(xiāng)患風濕關節(jié)病的居多,據(jù)統(tǒng)計,共計276人。其中4個村患病率高于低山村3倍,因病喪失勞動力和致貧的占貧困戶的50%以上。
四是勞動力流失。由于生產(chǎn)生活條件差,大量家庭舉家外出,尤其是村年輕人越來越少(女子外嫁、兒子當上門女婿),留守老人、兒童現(xiàn)象較多。
五是沒有產(chǎn)業(yè)支撐。有養(yǎng)殖黃羊、小家禽和種植核桃的基礎,但沒有專業(yè)合作社和大戶帶動,無規(guī)模、無產(chǎn)量;有大量的荒山荒坡,但沒有流轉和開發(fā)利用。集體經(jīng)濟空殼,民生改善全靠政策支持。
六是兜底對象多。通過鄉(xiāng)扶貧辦摸底調(diào)查,全鄉(xiāng)需要低保政策兜底、移民搬遷安置、醫(yī)療救助扶持分別為174人、405人、115人,兩個貧困村實施上述政策兜底為90人、48人、22人,資金壓力十分巨大。
四、下一步打算及建議
1、加快基礎設施及配套建設:提高邊遠貧困村基礎設施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助標準,優(yōu)先盡快實施村、村18公里村道路硬化工程,打破發(fā)展瓶頸。
2、因戶施策搞好易地移民搬遷:整合易地移民搬遷、危房改造、地質(zhì)災害避讓搬遷等項目和資金,充分發(fā)動群眾,建新村、搬新居、住新房。
3、大力發(fā)展綠色生態(tài)種養(yǎng)業(yè):利用新一輪退耕還林政策和扶貧發(fā)展資金,在、村新栽植優(yōu)質(zhì)核桃1000畝。采取“生態(tài)養(yǎng)殖+對口幫扶+認養(yǎng)定購”的方式,以村、村為中心,重點打造“生態(tài)養(yǎng)殖基地”,培育1個生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社,發(fā)展養(yǎng)殖大戶10戶。
4、開展醫(yī)衛(wèi)結合實施大病救助:針對群眾普遍患有風濕等慢性病特殊情況,一是普及好防病的衛(wèi)生常識,二是對接醫(yī)療專家查病因除病根,三是用好用活政策,及時救助,減少群眾因病返貧的顧慮。
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6、2021年脫貧攻堅成果工作情況
7、扶貧辦脫貧攻堅2021度工作總結
8、鞏固脫貧攻堅工作情況總結報告
9、鞏固拓展脫貧攻堅成果匯報
10、鞏固脫貧攻堅成果匯報
11、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作匯報
12、鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接2021度工作計劃
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