一篇作文的誕生,需要耗費我們許多精力。寫作對培養(yǎng)學(xué)生的語文素養(yǎng)起著重要的作用。好的作文可以體現(xiàn)我們的自身價值,不會寫作文,到底要怎么辦?也許"安全生產(chǎn)讀后感(范本十一篇)"就是你要找的,歡迎大家閱讀,希望對大家有所幫助。
近期安全環(huán)保部組織學(xué)習(xí)了“3月31日全國安全生產(chǎn)電視電話會議”和“集團總裁4月1日安全專題會議講話精神”,重點學(xué)習(xí)了會議中提到的“安全生產(chǎn)15條重要舉措”。通過此次學(xué)習(xí),我深刻感受到國家領(lǐng)導(dǎo)人和集團公司領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重視程度,即生命至上,安全至上!作為企業(yè)的一名普通安全生產(chǎn)管理人員,我要堅定不移的執(zhí)行黨中央和公司的安全指引方針,同時結(jié)合自身崗位做好以下幾點工作:
一、明確自身的崗位職責(zé)。根據(jù)公司崗位職責(zé)規(guī)定,認(rèn)真履行和落實崗位職責(zé),不折不扣。
二、正視自身的不足點。積極尋找崗位工作中存在的不足之處,加以改正和學(xué)習(xí),做好“崗位對標(biāo)”和自我考核,堅定打鐵還需自身硬。
三、加強現(xiàn)場檢查監(jiān)督。根據(jù)程序規(guī)定和現(xiàn)場需要,做好現(xiàn)場各類安全檢查和監(jiān)督管理工作,加大檢查頻次和監(jiān)督時間,做好風(fēng)險管控和閉合管理。
四、法不則人。廠區(qū)內(nèi)對待三違和觸犯紅線情況,不管是公司領(lǐng)導(dǎo)還是普通員工、不管公司人員還是外來人員,必須堅決遏制,做到不以善小而不為,不以惡小而為之。
五、正視和理性的認(rèn)識防疫安全。防疫安全等同安全生產(chǎn),防疫工作落實不到位,安全生產(chǎn)就沒有保障。
總之安全生產(chǎn)管理工作只有起點,沒有終點。因此安全生產(chǎn)工作必須做到全員參與,強化全員的安全環(huán)保意識,提高全員安全環(huán)保素質(zhì),落實人員考核激勵機制,做到人人抓安全、事事要安全、時時講安全,最終才能達到處處都安全的安全狀態(tài)。
通過學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)和實用知識書籍,對消防工作有了一定的了解,也掌握了一些消防安全工作的基本理論知識。對此,主要有以下幾點體會。
一、消防安全治理應(yīng)做到“安全第一,預(yù)防為主”,把消防安全作為頭等大事來抓,火災(zāi)帶來的危害,人人都懂,但在日常工作中卻往往被忽視,被麻痹,僥幸心理代替,往往要等到確實發(fā)生了事故,造成了損失,才會回過頭來警醒。這就是因為沒有把防范火災(zāi)的工作放在第一位所導(dǎo)致的。“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”這十八個字至今仍是消防安全治理的主旨所在。
做好預(yù)防工作的關(guān)鍵是提高這項工作的重要性,用實際行動和措施做好消防安全工作。
二、消防安全工作要做到“三個抓”,不為隱患留空隙心得體會
1、是要“抓重點”。除定期培訓(xùn)外,涉及易燃易爆設(shè)備、物品的部門還應(yīng)定期組織防火檢查,記錄火災(zāi)隱患,及時學(xué)習(xí)整改,向重點部門各方面深化消防意識和技能。
2、是要“抓薄弱”?;馂?zāi)安全隱患較少的區(qū)域往往是最容易被忽視的區(qū)域,但安全隱患較少并不意味著就沒有安全隱患。消防安全隱患和生產(chǎn)安全隱患不同。
3、要“抓細(xì)節(jié)”。千里之堤,毀于蟻穴?;馂?zāi)的防范要從大處著眼,但應(yīng)該從小處做起。細(xì)節(jié)不易引起注意,如絕緣材料老化、廢紙簍錯位等。
久事商務(wù)大廈管理處
2013年6月13日
新《安全生產(chǎn)法》十二大變化
山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成炳國
2002年6月29日,《安全生產(chǎn)法》經(jīng)九屆全國人大常委會第二十八次審議通過,2002年11月1日起正式施行。當(dāng)時,我國從國家到地方各級安全監(jiān)管部門剛剛成立,結(jié)束了建國幾十年來安全生產(chǎn)領(lǐng)域缺乏綜合性法律的歷史。當(dāng)時出臺的《安全生產(chǎn)法》,存在諸多弊端,更加強調(diào)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,而對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任強調(diào)不夠。
這必然導(dǎo)致政府監(jiān)管責(zé)任過大、責(zé)任過重、企業(yè)違法成本過低、自覺性過低。監(jiān)管能力不足等問題不可避免,難以有效遏制違法生產(chǎn)行為。針對《安全生產(chǎn)法》存在的諸多弊端,才有了新修正的《安全生產(chǎn)法》。對比原《安全生產(chǎn)法》和新修正的《安全生產(chǎn)法》,筆者認(rèn)為主要有十二個顯著變化。
一、立法目的更加明確
在立法定位方面,這次《安全生產(chǎn)法》的修改做了三個創(chuàng)新,一個是在很多地方把“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”改成了“安全生產(chǎn)工作”,這說明以前的《安全生產(chǎn)法》是個管理法或監(jiān)管法,現(xiàn)在變成了一個全方位的工作法,以前更多的強調(diào)政府的監(jiān)督管理,新的安全生產(chǎn)法更強調(diào)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。把安全生產(chǎn)監(jiān)督管理變?yōu)榘踩a(chǎn),看似簡單的文字修改其實意在非常深刻。第二個創(chuàng)新就是把原《安全生產(chǎn)法》“促進經(jīng)濟發(fā)展”改為了“促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展”,修改前的安全生產(chǎn)法把促進經(jīng)濟發(fā)展作為落腳點,經(jīng)濟發(fā)展高于安全生產(chǎn),這不符合以人為本的要求和安全生產(chǎn)法的基本要義。
修改后的表述為“促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展”就克服了這一問題。新《安全生產(chǎn)法》立法目的由經(jīng)濟領(lǐng)域擴大到了社會領(lǐng)域,擴大了安全生產(chǎn)外延和內(nèi)涵,進一步完善了制定這部法律的目的。第三個創(chuàng)新就是這次修改增加了安全生產(chǎn)工作“應(yīng)當(dāng)以人為本,堅持安全發(fā)展”。
以前經(jīng)??匆娦侣剤蟮?,某某人為了保護國家財產(chǎn)獻出了寶貴生命,但現(xiàn)在很少這種報道了,因為國家已經(jīng)不鼓勵這種財產(chǎn)第一,生命第二的做法,更加強調(diào)生命至上,更加強調(diào)以人為本。以人為本,首先就是要以人的生命為本??茖W(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀有三個發(fā)展:一是清潔發(fā)展,二是經(jīng)潔發(fā)展,三是安全發(fā)展。清潔發(fā)展是環(huán)境保護問題;經(jīng)潔發(fā)展是節(jié)能降耗問題;安全發(fā)展當(dāng)然是安全生產(chǎn)問題。
不顧人的生命與健康,脫離了以人為本,去大談經(jīng)濟發(fā)展,就是畸形的發(fā)展,是逾越“紅線”的發(fā)展,經(jīng)不起歷史的考驗。我們要科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展,但不要血淋淋的的發(fā)展。發(fā)展是硬道理,但不顧工人生命與健康,讓工人活得毫無尊嚴(yán)的發(fā)展就是沒道理,就是犯罪,堅決要不得。
把以人為本、安全發(fā)展納入法律,體現(xiàn)了以人為本、生命至上的理念。這也是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn),也是建設(shè)中國夢的具體落實。
二、完善了安全生產(chǎn)方針和工作機制
新法確立了“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”,分別明確了安全生產(chǎn)的首要地位、安全生產(chǎn)的主體任務(wù)和實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。“安全第一”要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動必須把安全放在首位,不能以犧牲人的生命、健康為代價。“預(yù)防為主”要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上,強化隱患排查治理,打非治違,從源頭上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。
“綜合治理”要求運用行政、經(jīng)濟、法治、科技等多種手段,抓好安全生產(chǎn)工作。從建國(1949)到2014年的65年間,我國安全生產(chǎn)方針在逐漸演變:1949-1983年,“生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)”;1984-2004年,“安全第一,預(yù)防為主”方針 .
2002年, “安全第
一、預(yù)防為主”方針被寫入了原《安全生產(chǎn)法》。2005年至今:“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”。新《安全生產(chǎn)法》重新明確了安全生產(chǎn)的十二字方針。同時,新法明確要求建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督五位一體的工作機制,這是新《安全生產(chǎn)法》在體制機制上的重大創(chuàng)新。
做好安全生產(chǎn)工作,必須落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、職工參與責(zé)任、政府監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)自律責(zé)任和社會監(jiān)督責(zé)任。
三、確立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度
原安全生產(chǎn)法律、法規(guī)均未提及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域第一次提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的是《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號),那個時候還不叫安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,叫安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。后來的2010年《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、2011年《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40 號)均對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了明確的要求。
為貫徹落實國務(wù)院文件精神,全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會于2011年制定了《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,明確了總體要求、目標(biāo)任務(wù)、實施方法和工作要求。這也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化法律效率最高的專項文件。推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,是加強安全生產(chǎn)的一項長期性、基礎(chǔ)性、基礎(chǔ)性工作,是提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全水平的系統(tǒng)工程,是落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、建立安全生產(chǎn)長效機制的重要途徑。
新《安全生產(chǎn)法》就這一個地方提到了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,后面也沒有對應(yīng)的法律責(zé)任,但這并不重要,重要的是對這項工作新《安全生產(chǎn)法》予以了認(rèn)可。
4、 明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé)
近年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,我國一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度相當(dāng)快,特別是東南沿海一些省份,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上千家,小微企業(yè)大量涌現(xiàn)。小企業(yè)生產(chǎn)條件比較差,發(fā)生事故的機率比較大,新法明確:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
原《安全生產(chǎn)法》對于安全監(jiān)管的職責(zé)明確到縣級以上政府,但在實踐中,不少中小企業(yè)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,此次修改目的是把安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法進一步拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府,強化監(jiān)管。
新修改的《安全生產(chǎn)法》考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在機構(gòu)人員方面有所限制,不像縣市以上的政府都有職能部門,可能在監(jiān)管工作上會帶來一些困難;所以法律的規(guī)定稍微原則一點,只明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)管,并不是說把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作全壓給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府了,縣市就不管了??h級以上地方人民政府有關(guān)部門仍然負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和開發(fā)區(qū)街道辦事處、管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)。
五、進一步強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任
一是明確委托規(guī)定的機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé);二是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容,規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機制,加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核;三是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項職責(zé);四是規(guī)定礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進行驗收;五是為加大生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的保障力度,增加有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用的規(guī)定。
六、推行注冊安全工程師制度
為解決中小企業(yè)安全生產(chǎn)“無人管、不會管”問題,促進安全生產(chǎn)管理人員隊伍朝著專業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展,國家自2004年以來連續(xù)10年實施了全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試,21.8萬人取得了資格證書。截至2013年12月,已有近15萬人在生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)登記執(zhí)業(yè)。
新法確立了注冊安全工程師制度,并從兩個方面加以推進:一是危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作,鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。二是建立注冊安全工程師按專業(yè)分類管理制度。
按照《注冊安全工程師管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)督管理總局令第11號,2007年1月11日發(fā)布)的規(guī)定,注冊安全工程師分為煤礦安全、非煤礦山安全、建筑施工安全、危險物品安全以及其他安全五類。今后,根據(jù)實際需要,可以進一步完善分類標(biāo)準(zhǔn)。
七、進一步強化了安全教育培訓(xùn)工作
從目前的安全生產(chǎn)事故來看,80%的事故是由于安全培訓(xùn)不到位造成的。針對實踐中安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不落實、不規(guī)范甚至流于形式等問題,為了確保生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)落到實處,保證教育和培訓(xùn)的效果,本次修改專門增加規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。便于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門查閱檔案、記錄,加強監(jiān)督檢查。
國家前一段時間把安全培訓(xùn)資質(zhì)的行政審批去掉了,好多人認(rèn)為安全培訓(xùn)弱化了,但從新的《安全生產(chǎn)法》可以看得出來,安全培訓(xùn)不光沒有弱化,反而加強了,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:1、從新《安全生產(chǎn)法》專門增加了條款,規(guī)定企業(yè)必須建立安全培訓(xùn)檔案,如果不建立,還有相應(yīng)的處罰;2、企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)里面,這次新增了一項責(zé)任,就是安全教育培訓(xùn)職責(zé);3、強化用工單位要對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
四。用人單位應(yīng)當(dāng)對學(xué)員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。以上四點都是新《安全生產(chǎn)法》里面新增加的內(nèi)容。
八、進一步加強了事故隱患排查治理工作
做好事故隱患排查和管理工作,努力預(yù)防事故先發(fā)制人,是預(yù)防安全生產(chǎn)事故的關(guān)鍵,也是生產(chǎn)經(jīng)營單位日常安全生產(chǎn)管理的核心工作。修訂后的《安全生產(chǎn)法》進一步強化了隱患排查治理的工作,主要體現(xiàn)在以下5個方面:1、第18 條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的職責(zé);2、專門新增加了第38條:
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)事故隱患調(diào)查處理制度,采取技術(shù)措施和管理措施,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對事故隱患的調(diào)查處理,應(yīng)當(dāng)如實記錄,并向職工報告??h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治立健督管理職度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。
3、第56條規(guī)定從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)負(fù)責(zé)人報告,接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理;4、第57條規(guī)定工會發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患時, 有提出解決的建議權(quán),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù);5、第71條規(guī)定任何單位或者個人對事故隱患均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報,等等。后面有兩條法律責(zé)任與其對應(yīng),一個是第98條:生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立事故隱患排查治理制度的,責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;另一個是第99條:
生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責(zé)令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
九、賦予安監(jiān)部門采取行政強制措施的權(quán)利
新《安全生產(chǎn)法》修訂的最大亮點就是第67條:負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行,及時消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。
按照《行政強制法》的規(guī)定,做出行政強制措施除法律有明確規(guī)定外,作出行政決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)申請法院強制執(zhí)行,但申請程序復(fù)雜,拖延時間較長,但在事故很可能一觸即發(fā)的緊急情況下,有必要直接賦予監(jiān)管部門一定的應(yīng)急處置手段,防止嚴(yán)重后果的發(fā)生。新《安全生產(chǎn)法》賦予安監(jiān)部門可以采用行政強制措施,但行政強制措施也不是隨隨便便就能用的,必須滿足七項限制性條件:1、生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門做出的決定;2、有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險;3、在保證安全的前提下;4、經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);5、通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式;6、應(yīng)當(dāng)提前24小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位;7、生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時解除前款規(guī)定的措施。
十、鼓勵企業(yè)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險,為職工繳納保險費。對生產(chǎn)經(jīng)營單位來說,這是一項強制性的義務(wù),生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何理由拒絕履行。但是,工傷保險仍然存在兩個問題。第一個問題是農(nóng)民工參加工傷保險的比例比較低,只有25人
9%,也就是說,近75%的農(nóng)民工沒有參加工傷保險,當(dāng)然,他們也很難得到工傷保險給予的基本保障。其中許多農(nóng)民工從事采礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金和建筑等高危行業(yè)。他們受教育程度較低,年齡較大,在就業(yè)競爭中往往處于弱勢地位。要求企業(yè)為其購買工傷保險的資金并不多。這些企業(yè)一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,農(nóng)民工的社會救濟和補償難以落實,往往是政府充當(dāng)最后的買主。
企業(yè)死人,政府發(fā)喪。工傷保險存在的第二個問題,是它沒有解決事故發(fā)生以后,現(xiàn)場施救的資金來源及第三方受事故損害的賠償?shù)葐栴}。工傷保險是企業(yè)職工一對一的保險,一旦事故波及到企業(yè)職工以外的第三方,比如說化工企業(yè)發(fā)生泄漏、爆炸,礦山尾礦庫發(fā)生潰壩,受到侵害的往往是與企業(yè)根本不搭界,沒有工作關(guān)聯(lián)的無辜群眾,這一部分人受到了企業(yè)安全生產(chǎn)事故的損害后,得不到工傷保險的補償。
新法總結(jié)近年來的試點經(jīng)驗,通過引入商業(yè)保險機制,鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險,就有效的避免的工傷保險的不足,有利于促進安全生產(chǎn)工作。
十一、強化了安監(jiān)部門現(xiàn)場監(jiān)督檢查職權(quán)
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,享有的現(xiàn)場調(diào)查取證權(quán)、現(xiàn)場處理權(quán)和采取行政強制措施的權(quán)力。1.現(xiàn)場調(diào)查取證權(quán)。
包括:(1)有權(quán)進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行現(xiàn)場檢查,被檢查單位不得拒絕。(2)有權(quán)向被檢查單位調(diào)閱與監(jiān)督檢查有關(guān)的資料,如涉及高危作業(yè)的有關(guān)生產(chǎn)工藝的資料,安全設(shè)施、設(shè)備的檔案資料,從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、考核的資料等。
被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實提供。(3)向有關(guān)人員,包括被檢查單位的負(fù)責(zé)人、有關(guān)的管理人員、技術(shù)人員和作業(yè)人員等,了解相關(guān)的情況。有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合,如實提供有關(guān)情況。
2.現(xiàn)場處理權(quán)。包括:
(1)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,有權(quán)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正。(2)責(zé)令排除事故隱患。對現(xiàn)場監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,有權(quán)責(zé)令被檢查單位采取有效措施,立即予以排除。
(3)責(zé)令采取緊急避險措施權(quán)。如果檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患屬于重大隱患,在隱患排除前或者排除過程中不能保證人員安全的,有權(quán)要求從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員,同時要求暫時停止存在重大事故隱患的作業(yè),或者暫停存在重大事故隱患的設(shè)施、設(shè)備的使用。只有在重大事故隱患被排除后,經(jīng)過負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門審查同意,生產(chǎn)經(jīng)營單位才能恢復(fù)有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動或者恢復(fù)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備的使用。
(4)對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門予以處罰的,依法作出行政處罰的決定。3.采取查封或扣押行政強制措施權(quán)。
對不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈kU物品予以查封或者扣押,對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封,并依法作出處理決定。這里所講“查封”,是指張貼封條或者其他必要措施封存起來,未經(jīng)查封部門許可,任何單位或者個人不得啟封、動用。這里所講“扣押”,是指把設(shè)備等東西運到另外的場所予以扣留。
新《安全生產(chǎn)法》賦予安監(jiān)部門兩項新的行政強制性措施,一個是違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈kU物品予以查封或者扣押;另一個是對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封。
十二、加大了對安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度
違法成本太低,不足以震懾企業(yè),是近期發(fā)生的安全生產(chǎn)重大事故的原因之一。修改后的安全生產(chǎn)法對生產(chǎn)經(jīng)營單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、監(jiān)管人員的行政責(zé)任等都加大了處罰力度。
一是確立了有錯必罰原則,對安全生產(chǎn)所有違法行為,都規(guī)定了明確的法律責(zé)任。
二是將《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)這個行政法規(guī)的一些處罰規(guī)定上升為新安全生產(chǎn)法法律責(zé)任條文,較大幅度地加重了處罰力度,尤其是提高了罰款數(shù)額。凡發(fā)生事故,對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位,罰款的“起步價”從原來的10萬元提高至20萬元,也就是一般事故罰款20萬至50萬,較大事故50萬至100萬,重大事故100萬至500萬,特別重大事故500萬至1000萬;特別重大事故的情節(jié)特別嚴(yán)重的,罰款1000萬至2000萬。也就是說“封頂價”從原來的500萬元翻番至2000萬元。
目前所有法律中這個罰款數(shù)額應(yīng)該是最高的,并且大多數(shù)罰則不再將限期整改作為前置條件,而是發(fā)現(xiàn)違法行為可立即處罰并提出整改要求。
三是不僅處罰單位,還處罰生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。具體的處罰為:發(fā)生一般事故的,處上一年年收入百分之三十的罰款;發(fā)生較大事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款;發(fā)生重大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款;發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入百分之八十的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降級、撤職的處分,并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。企業(yè)發(fā)生事故,不光對企業(yè)負(fù)責(zé)人罰款,還確立了行業(yè)終身禁入制度。規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
四是建立了部門聯(lián)合懲戒制度。為加強安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),促進生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,尤其是針對實踐中一些生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是上市公司“不怕罰款怕曝光”的情況,新法規(guī)定負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫,如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)向社會公告,并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)和有關(guān)金融機構(gòu)。這個企業(yè)有安全隱患,可能造成重大事故或者被關(guān)閉,投資部門他們就會考慮我是不是給你貸款或者給你投資;證券部門就可以不讓你的股票上市,你上市了也不能讓你再融資。
國土資源部門就不給你建設(shè)用地等等。
以上是本人學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》不成熟的見解,不當(dāng)之處,望批評指正。
讀《安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識普及讀本》有感
今年6月是安全生產(chǎn)年度活動月。本單位組織職工開展安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動。通過活動,我們感受到安全生產(chǎn)的重要性和學(xué)習(xí)生產(chǎn)知識的緊迫性。為此,我們認(rèn)真閱讀了《安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識普及讀本》。
“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”是我國的安全生產(chǎn)方針。安全生產(chǎn)方針是一個有機統(tǒng)一的整體。安全第一是預(yù)防為主、綜合治理的指揮者和靈魂。預(yù)防為主是實現(xiàn)安全第一的根本途徑,全面管理是落實安全第一
一、預(yù)防為主的手段和方法。
本單位的日常工作主要是水務(wù)工作,因此安全生產(chǎn)意識尤為重要。本單位所轄航道,地處珠江流域出???,水情復(fù)雜,水位、流向變化大,尤其在洪水期,水流湍急,水面渾濁,而航標(biāo)工作又必須經(jīng)常往來于航標(biāo)與工作船之間,稍不留神,就有落水的危險。因此,在本單位的工作中,安全生產(chǎn)的首要任務(wù)是防止溺水。
在生產(chǎn)上,有些同志有僥幸心理,粗心大意。他們認(rèn)為穿救生衣是可有可無的措施。只要他們小心處理,就可以避免掉進水里的事故。而其他人則認(rèn)為他們的水質(zhì)很好,不需要穿救生衣。這些想法都是極其錯誤的,一旦發(fā)生落水事故,就算水性再好,在水流湍急、水情復(fù)雜的情況下,也有可能出現(xiàn)很多意料之外的問題,例如落水時遭遇頭部創(chuàng)傷導(dǎo)致昏迷、體力耗盡等情況,如果穿著了救生衣,在很大程度上,避免了這些情況帶來的惡果,最大程度上保障了生命的安全。
此外,本書也通過生動有趣的插圖和文字,向我們介紹了日常生產(chǎn)工作中關(guān)于安全的方方面面,包括用電安全、手持工具使用安全、機械操作安全、高空作業(yè)安全等,另外,也讓我們學(xué)***些安全生產(chǎn)以及勞動保護方面的法律法規(guī)。
通過閱讀此書,我獲益良多,從書中不僅僅了解到安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)知識和常識,更重要的是,書中通過大量的實例,告訴了我們,安全生產(chǎn)切切實實存在于生產(chǎn)和生活中的每一處,絕不能掉以輕心,更不能抱僥幸心理。總之,我們應(yīng)該將此書當(dāng)成是日常生產(chǎn)生活中的隨身寶典,認(rèn)真貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn),為我們的生命、財產(chǎn)做出最大程度上的保障。
摘要:文章通過卷煙生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢分析,提出了建立預(yù)防型安全管理的重要性,在分析卷煙生產(chǎn)企業(yè)安全管理信息化建設(shè)中存在的主要問題的基礎(chǔ)上,著力構(gòu)建卷煙生產(chǎn)企業(yè)安全管理信息系統(tǒng),并提出構(gòu)建基本結(jié)構(gòu)模型及主要功能模塊。
近年來,國家煙草局持續(xù)深入推進YC/T384-《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》達標(biāo)工作,通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預(yù)防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)水平持續(xù)提升。
但是,在推進企業(yè)安全管理工作中,常常對于潛在安全因素的發(fā)現(xiàn)與管控、危險源的排除以及安全檔案、隱患數(shù)據(jù)的應(yīng)用與分析還有差距與不足,沒有形成有效的自動保存與檢索、分析與判斷運行機制,不能用信息化的手段來有效支撐企業(yè)安全管理工作上水平。
鑒于此,要在持續(xù)強化工業(yè)化與信息化的“兩化融合”基礎(chǔ)上,如何實現(xiàn)安全管理信息系統(tǒng)在企業(yè)安全管理工作的應(yīng)用與實踐,將是企業(yè)面臨的新的挑戰(zhàn)與機遇,通過信息系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)積累與判斷分析功能,能夠大力提升企業(yè)的預(yù)防型安全管理效力。
安全管理作為支撐企業(yè)管理的關(guān)鍵核心,始終得到企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)及員工的高度重視;與此同時,隨著近年來的企業(yè)信息化建設(shè)與應(yīng)用水平提升,辦公OA系統(tǒng)、ERP、MES以及EAM裝備信息化等系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用,信息化支撐企業(yè)各項管理現(xiàn)代化已經(jīng)成為一種趨勢,更是企業(yè)有效提升管理效率、增強核心競爭力的一條捷徑。
但是,在具體實踐中部分卷煙企業(yè)還未能夠?qū)⑿畔⒒c安全管理有效融合,對于有效利用信息化提供的高效、及時性方面還不能夠達成共識,這一情況除存在一定的意識淡薄、資金缺少、技術(shù)匱乏之外,還應(yīng)該從以下三個方面進行剖析:
根據(jù)大多數(shù)卷煙企業(yè)的安全管理隊伍整體素質(zhì)水平,相對處于企業(yè)知識結(jié)構(gòu)與能力水平較弱的層級,對于信息化的應(yīng)用能力與水平存在一定的障礙,而作為安全管理信息系統(tǒng)具有系統(tǒng)性、先進性、前瞻性的技術(shù)特點,在系統(tǒng)的建設(shè)、運行與維護方面都需要一定的專業(yè)知識與技術(shù),造成系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)壁壘。
信息系統(tǒng)的建設(shè)是一種系統(tǒng)工程,需要系統(tǒng)設(shè)計、統(tǒng)籌實施與有效實現(xiàn),在企業(yè)涉及安全建設(shè)方面的投入需要多方面的審核與把關(guān),相對投入資金較大、周期較長、風(fēng)險共存,在與企業(yè)相關(guān)系統(tǒng)集成中存在不確定性、融合度低等風(fēng)險,影響到系統(tǒng)的建成效果,以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的決策。
安全管理信息系統(tǒng)的建成模式還比較單一,可借鑒與實踐的經(jīng)驗相對較少,在建設(shè)中以信息化建設(shè)為主導(dǎo)推進,以信息化工作梳理流程、建成模塊、系統(tǒng)實現(xiàn),在投入運行中以安全管理為主導(dǎo)理論,如果不能夠有效實現(xiàn)工作流、業(yè)務(wù)流、信息流的前期整合,不能夠有效分清“主導(dǎo)”要素,必然會造成信息系統(tǒng)運行的沖突與障礙。
借助于現(xiàn)代高效的信息技術(shù)應(yīng)用平臺,用系統(tǒng)性、流程化、模塊化的建設(shè)理論為基礎(chǔ),強化安全管理的PDCA過程管理方法,推進安全管理工作的流程化、信息化、系統(tǒng)化,持續(xù)提升企業(yè)安全管理與應(yīng)急響應(yīng)等級水平。
信息化的安全管理從安全基礎(chǔ)管理、過程控制及效果監(jiān)督等形成有效的執(zhí)行系統(tǒng),有效改善了安全管理從“結(jié)果導(dǎo)向型”向“過程控制型”轉(zhuǎn)變;系統(tǒng)化的安全管理從影響安全的各項因素入手,深入統(tǒng)計與分析、決策與判斷,逐步形成科學(xué)性、有效化的決策體系,用系統(tǒng)化的全過程預(yù)防控制方法,將傳統(tǒng)的“被動事故處理”向“超前隱患預(yù)防”轉(zhuǎn)變;體系化的安全管理借助于安全工作組織架構(gòu)、資源實現(xiàn)、過程方法、監(jiān)督考核、持續(xù)改進等,夯實安全基礎(chǔ),筑牢安全防線,實現(xiàn)安全管理從“簡單粗放”向“精益標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變,有效促進企業(yè)一體化管理水平持續(xù)提升。
卷煙生產(chǎn)企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)的建成理論基礎(chǔ)來源于YC/T384-2011《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》,嚴(yán)格依據(jù)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)理論,依托煙草工業(yè)企業(yè)獨有的目標(biāo)體系、治理結(jié)構(gòu)、管理流程、現(xiàn)場監(jiān)控、應(yīng)急處理等安全管理特點,運用先進的虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化及信息化手段,將安全管理全過程中的工作指令、指揮調(diào)度、預(yù)警處理、信息反饋等實現(xiàn)數(shù)字信息化、網(wǎng)絡(luò)化,集中存儲與應(yīng)用,并且運用自身的關(guān)鍵命令參數(shù)設(shè)置,及時有效地做出綜合評價及分析判斷,快速處理各種信息源的數(shù)據(jù)與差異,實現(xiàn)企業(yè)安全管理信息化、動態(tài)化和高效化,為企業(yè)安全管理提供先進性、系統(tǒng)性、快捷性的技術(shù)支撐。
安全管理信息系統(tǒng)包含安全管理體系、信息系統(tǒng)硬件、信息系統(tǒng)軟件三個基本框架,涉及信息收集、數(shù)據(jù)分析、評價判斷、信息反饋、決策執(zhí)行、應(yīng)急處置等六個系統(tǒng)模塊。
以煙草行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化理論為基礎(chǔ),以“人、機、料、法、環(huán)、測”關(guān)鍵要素為核心,運用系統(tǒng)論工作方法,對安全管理工作進行流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、體系化、系統(tǒng)化管理。
安全管理體系是安全管理信息系統(tǒng)形成的基礎(chǔ)框架,對于信息系統(tǒng)的組成范圍、人員分工、工作流程、應(yīng)急處理、預(yù)案演練、信息反饋機制等方面進行了規(guī)定與要求,確保安全信息系統(tǒng)的有效建成與組織落實。
核心要素包括安全方針,危險源的辨識、評價與控制,法規(guī)和其他要求,安全目標(biāo),安全管理方案,結(jié)構(gòu)和職責(zé),運
行控制,測量和監(jiān)視,審核,管理評審等10個方面。
安全信息系統(tǒng)的有效運行依托于企業(yè)信息化的基礎(chǔ)平臺,運行效率的高低完全取決于企業(yè)信息化的建設(shè)水平。
信息系統(tǒng)的核心組件包括數(shù)據(jù)服務(wù)器、核心網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用終端三個系統(tǒng)平臺,配套組件包括安全與備份設(shè)備、應(yīng)用服務(wù)設(shè)施、集中監(jiān)控與管理設(shè)施等,共同形成信息系統(tǒng)有效運行的硬件平臺。
安全信息系統(tǒng)的核心組成是業(yè)務(wù)流、工作流,關(guān)鍵點在于安全信息的'有效集成和全面共享,即實現(xiàn)將關(guān)鍵的準(zhǔn)確的安全信息、安全數(shù)據(jù)及時地傳輸?shù)较鄳?yīng)的影響決策人的手中,從而為企業(yè)的安全運作決策提供強力支撐。
依據(jù)煙草行業(yè)安全管理體系建設(shè)的系統(tǒng)理論與實踐應(yīng)用,結(jié)合卷煙企業(yè)的安全生產(chǎn)管理特點,運用PDCA過程控制方法中,將安全信息管理系統(tǒng)大致分為六個核心功能模塊。
3.3.1 信息收集模塊。
信息收集的來源在于人、機、設(shè)備方面的基本信息、潛在危險源、異常報告及事故處理等,包括數(shù)據(jù)的分類標(biāo)簽、獲取系統(tǒng)和存貯系統(tǒng)、傳輸系統(tǒng)。
對于相關(guān)數(shù)據(jù)的獲取范圍、數(shù)據(jù)大小及響應(yīng)時間應(yīng)做出規(guī)定要求,每種數(shù)據(jù)獲取系統(tǒng)中都應(yīng)有檢驗數(shù)據(jù)完整性、及時性、有效性的數(shù)據(jù)質(zhì)量系統(tǒng)。
3.3.2 數(shù)據(jù)分析模塊。
根據(jù)數(shù)據(jù)范圍與應(yīng)用,結(jié)合不同數(shù)據(jù)在各個體系功能中的作用模式,建立符合不同要素標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析算法,利用電子自動運算與合成,對所有有效數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。
要持續(xù)關(guān)注數(shù)據(jù)的整體性、關(guān)聯(lián)性分析,建立有效數(shù)字分析模型。
3.3.3 評價判斷模塊。
應(yīng)建立對應(yīng)于企業(yè)實踐的安全指標(biāo)體系模型,運用信息化的邏輯算法比對數(shù)據(jù)分析結(jié)果的符合性、異常性及突變程度,以做出相應(yīng)的反饋與動作。
3.3.4 信息反饋模塊。
在應(yīng)用層與決策層搭建有效信息通道,保障所有數(shù)據(jù)流、信息流始終暢通。
建立信息優(yōu)化系統(tǒng),對反饋信息進行有效甄別與篩選,合理辨識信息的完整性、可用性。
3.3.5 決策執(zhí)行模塊。
決策模塊響應(yīng)底層數(shù)據(jù)收集、分析與評價機制,實現(xiàn)信息雙向互傳,具備自我完善的運行機制與策略,用正確的數(shù)據(jù)傳達正確的指令,通過方案決策系統(tǒng)決定控制策略,形成共同協(xié)商、高度集中的執(zhí)行決策,從而形成閉環(huán)的信息體系。
3.3.6 應(yīng)急處置模塊。
積極響應(yīng)應(yīng)急管理要求,對異常、突發(fā)數(shù)據(jù)與對象采取應(yīng)急與處理措施,以消除潛在隱患及降低損失最小化為原則,避免事故發(fā)生或再發(fā)生。
總而言之,信息技術(shù)發(fā)展態(tài)勢一日千里。
隨著信息化新技術(shù)在各個生產(chǎn)、生活與管理領(lǐng)域的深入應(yīng)用,安全管理的信息化工作也越來越引起各個工業(yè)企業(yè)的高度關(guān)注與重視,而信息化技術(shù)所提供的高效、及時、準(zhǔn)確與便捷性,也必然影響與促進信息化與安全管理的高度融合。
隨著更多生產(chǎn)企業(yè)及技術(shù)人員的執(zhí)著投入及研究應(yīng)用,安全管理信息系統(tǒng)必將會在卷煙生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)管理體系中占據(jù)更加重要的地位。
[1] 陳國華.安全管理信息系統(tǒng)[M].北京:國防工業(yè)出版社,.
新年剛過,所有的工作開始步入正軌。20xx年2月9日,輸配電線路分公司線路檢修班班長龍云組織全班班員,集體觀看學(xué)習(xí)了《江西電網(wǎng)安全生產(chǎn)警示錄》。
這是一部用事故和教訓(xùn)寫成的教科書,這是一段悔恨與淚水交織的記憶。反思過去,總結(jié)教訓(xùn),警示后來,是對現(xiàn)實和未來責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。
首先我們學(xué)習(xí)第一部分電網(wǎng)安全事故、第二部分基建安全事故、第三部分農(nóng)電安全事故、第四部分交通安全事故。
1、1995年8月8日,景德鎮(zhèn)供電局職工李某在10kv作業(yè)中,誤碰同桿架設(shè)的10kv帶電線路,造成觸電墜落,摔成重傷。
主要違章點分析:對作業(yè)現(xiàn)場為進行勘察、對作業(yè)現(xiàn)場為進行危險點分析、未裝設(shè)接地線、未驗電、監(jiān)護人監(jiān)護不到位。
2、20xx年5月28日,江西省送變電建設(shè)公司送電一公司在500千伏文贛Ⅰ回線路施工時,塔上工作人員將金具代替工具,引發(fā)一起導(dǎo)線墜落傷人的施工事故。
主要違章點分析:緊線施工現(xiàn)場沒有封閉管理、使用金具代替起重工具、現(xiàn)場布置不合理。
3、20xx年12月9日,九江供電公司駕駛員李某因公事駕駛一輛豐田小客車,途經(jīng)昌九公路時,車輛左后輪突然爆炸。事故后,由于司機李某操作不當(dāng),造成三死三傷的重大交通安全事故。
主要違章點分析:車輛檢查不夠、司機處理異場情況不當(dāng)、不系安全帶上述的案例集中反映了各類有關(guān)電力安全生產(chǎn)的事故,從中,我們深入學(xué)習(xí)了有關(guān)電力生產(chǎn)的違章操作事故,電力基建和交通安全等事故違章事故。
威威鐵塔,系系引線,光明的背后,暗藏著隱患。安全是什么?安全就是責(zé)任!安全就是生命!這些安全事故,對我們今后的工作和人生都有深刻教訓(xùn);在今后的工作的中,我們必須把“安全”二字常記于心,時刻銘記“安全第一,預(yù)防為主”的八個字方針,從根本和源頭杜絕安全事故的發(fā)生。從而實現(xiàn)電力安全工作,安全生產(chǎn),安全運行。創(chuàng)造“高高興興上班,平平安安回家”的和諧局面,努力打造“電網(wǎng)堅強、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績優(yōu)秀”的電網(wǎng)公司。近期,在車間領(lǐng)導(dǎo)的組織下,我們貨運車間全體員工到清澗站學(xué)習(xí)了近年來鐵路發(fā)生的幾起重大安全事故。
通過這次學(xué)習(xí),讓我們深刻體會到安全責(zé)任的重要性。每次事故的發(fā)生,都會對社會造成重大的影響,更重要的是為此付出了慘痛的代價,甚至失去了寶貴的生命。在這個社會高度發(fā)展的時代,在我們加大力度呼吁安全生產(chǎn)的今天,安全已是企業(yè)發(fā)展的主題,更是企業(yè)發(fā)展之根本,企業(yè)發(fā)展之命脈,沒有安全就談不上企業(yè)的穩(wěn)定、發(fā)展,沒有安全就談不上職工的幸福生活。然而由于個別人不注意安全,不講安全,不懂安全,思想意識淡薄,把我們的操作規(guī)程、安全規(guī)程作為條條框框來擺設(shè),使安全生產(chǎn)這句話在我們這兒成為一句空話,成為天方夜譚。一起安全事故的發(fā)生對于一個企業(yè)來說,損失是慘重的,對于一個家庭來說損失更是無法估量的,它是一切無法彌補的災(zāi)難,也就在這個噩夢般的日子里,一幕又一幕,催人淚下的情景,一個又一個慘痛的教訓(xùn),讓我們永遠(yuǎn)無法忘懷。
“前車之鑒,后事之師。”安全工作作為重中之重,我們應(yīng)該從零開始,從零發(fā)展,以足夠的信心去迎接它,去戰(zhàn)勝它,并且積極參加安全教育的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高自身的安全意識,努力杜絕三違操作,遠(yuǎn)離安全事故,讓安全生產(chǎn)成為我們的一個習(xí)慣,讓我們的行為變得更安全。
生命誠可貴,安全責(zé)任大。安全工作每天都是一個新的開始,都是一個新的起點,為了社會的發(fā)展,為了個人的安全,為了家庭的幸福,讓我們從個人做起,從小事做起,把安全工作作為每天的頭等大事來抓,認(rèn)真做到“從零開始,從零發(fā)展”。讓安全時刻伴隨著企業(yè)興旺,家庭穩(wěn)定,社會發(fā)展和進步,作為我們言行中永遠(yuǎn)堅持的理念。
根據(jù)公司安全月活動方案,項目現(xiàn)場組織員工觀看《安全生產(chǎn)典型事故案例》,通過觀看各類因不安全行為及安全管理不當(dāng)導(dǎo)致的慘重后果,來提高員工的安全意識。
安全意識淡薄帶來的傷痛是無法挽回的。我想事故后每個人都會意識到安全有多么的重要,但我們在日常的工作過程中往往又以各種原因及借口使自己或多或少地違背著安全的原則,于是事故也就順理成章地發(fā)生著,一起起觸目驚心的惡性傷害也就成功上演。
安全生產(chǎn)的前提是遵章守法。我們要避免發(fā)生類似惡性事故的發(fā)生,我們就應(yīng)該從每一天的工作做起,切實提高安全意識,做到安全生產(chǎn)從一點一滴開始。職工工作在生產(chǎn)的第一線,現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜且存在著諸多不確定的因素,這就要求我們在不斷提高業(yè)務(wù)技能的前提下,在日常的工作中處理問題時,首先應(yīng)保持冷靜的頭腦并時刻為自己他人敲響警鐘,嚴(yán)把安全關(guān),共同遵守好各項安全制度,防范各種安全事故的發(fā)生。
看完這一起起讓人觸目驚心的'案例后,并結(jié)合公司近期發(fā)的一些不安全事件,員工結(jié)合視頻及自身工作中出現(xiàn)的一些問題和日后工作中應(yīng)當(dāng)注意的方方面面進行了討論:
小明:加強現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案演練,不斷提升一線員工安全思想教育,多組織對典型事故案例及不安全事件的學(xué)習(xí)、討論,從而吸取經(jīng)驗,避免同樣事件的發(fā)生。
小謝:在日常工作當(dāng)中,不能抱有僥幸心理,嚴(yán)格按照作業(yè)流程作業(yè);加強員工的技術(shù)技能培訓(xùn),在每次作業(yè)前,必須向工作班成員進行安全作業(yè)交底,保證每位工作班成員熟知本項工作中存在的危險點。
小馮:現(xiàn)場應(yīng)做好危險源辨識工作,使在場的每位員工了解熟知本場所存在的危險點及預(yù)防措施,嚴(yán)禁違章作業(yè),工作不能麻痹大意?,F(xiàn)場管理人員加強安全管理工作。
小高:根據(jù)日常較為頻繁的工作,組織相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案演練,使每位員工具備應(yīng)急處置能力,熟悉應(yīng)急處置流程,避免在出現(xiàn)事故時,盲目處置、盲目施救導(dǎo)致的二次傷害及事故擴大化。工作嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護制度,杜絕單人作業(yè)。對新入職員工加強崗前三級教育及崗位培訓(xùn)。
在我們的生產(chǎn)過程中,安全隱患隱藏在各個不同的生產(chǎn)環(huán)境里,每個現(xiàn)場每個時刻都會存在不確定的危險因素。而我們生產(chǎn)在第一線,就應(yīng)該立足崗位,從細(xì)節(jié)抓起,從一點一滴抓起,遵章守紀(jì),認(rèn)真執(zhí)行巡回檢查制度,對設(shè)備狀態(tài)進行定時、定點、定項目的巡回檢查,以便及時發(fā)現(xiàn)異常情況,采取措施消除隱患,并通過安全教育,不斷強化自身安全意識,為安全生產(chǎn)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。真正做到班組安全平穩(wěn)生產(chǎn)。
無論在什么時候,我們都要保持清醒的頭腦,時刻把安全工作放在第一位,加強自我防范意識,不斷累積安全生產(chǎn)知識,實實在在地做好安全生產(chǎn)工作。
[《第一管理——企業(yè)安全生產(chǎn)的無上法則》讀后感]
《第一管理——企業(yè)安全生產(chǎn)的無上法則》全文以安全責(zé)任為主線,以大量生動、通俗的例子引出安全管理的各種理念、觀點,從多方面多角度闡述了企業(yè)、管理者和員工個人應(yīng)如何搞好安全工作,《第一管理——企業(yè)安全生產(chǎn)的無上法則》讀后感。認(rèn)真閱讀此書后,我深受鼓舞,相信此書將提高我局的安全管理水平。
此外,要高度重視安全責(zé)任和責(zé)任的落實。
“企業(yè)安全,我負(fù)責(zé)”,人是管理中的最活躍因素,管好了人,就管好了安全。安全責(zé)任需要共同承擔(dān)也需要分擔(dān),既要讓一根繩上的螞蚱往一個方向用力,又要讓每個螞蚱都有自己明確的責(zé)任和義務(wù)。安全責(zé)任的關(guān)鍵是在職工上,在崗位上,崗位是責(zé)任的核心,讀后感《《第一管理——企業(yè)安全生產(chǎn)的無上法則》讀后感》。
安全生產(chǎn),人人有責(zé)。無論是領(lǐng)導(dǎo)崗位、管理技術(shù)崗位還是生產(chǎn)操作崗位,都要有具體明確的責(zé)任和義務(wù)。
有了責(zé)任制和多種保障制度,關(guān)鍵在于落實和落實。實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是管理。違章指揮、冒險作業(yè)、不遵守操作規(guī)程是安全生產(chǎn)的大敵。安全管理的重點是實施環(huán)節(jié),需要全體員工不遺余力地實施。
我認(rèn)為,安全管理執(zhí)行不力主要包括以下幾個方面:
1、該管不愿管:認(rèn)為安全上基礎(chǔ)差、問題多、資金缺少而責(zé)任重,怕管錯了被追究責(zé)任;或是認(rèn)為事不關(guān)已,高高掛起,從而對違章、隱患視而不見。
2。管理層不敢管:怕麻煩,怕得罪人,怕報復(fù),看到違規(guī)現(xiàn)象就躲起來,怕管理層不敢管。
3、管了不真管:心存僥幸心理,認(rèn)為某些違章不制止、隱患不排除不會發(fā)生事故;或者抓安全圖形式,喜表現(xiàn),喜歡在領(lǐng)導(dǎo)看得見之處下功夫。上級一走,馬上就變了樣。
四。愿意管理但不能管理:有管理安全的主觀愿望,但對安全工作了解不多,不懂得科學(xué)管理,后果往往是干擾正常工作。
5個。不能管:如檢查過多,流于形式,挫傷了積極性和責(zé)任感。
安全人員必須記住,不負(fù)責(zé)任是對員工的犯罪。加強責(zé)任意識,學(xué)習(xí)提高水平刻不容緩。
安全重于一切,各種安全事故的學(xué)習(xí)和安全事故后家庭圓滿破碎的畫面,讓我們更深刻的了解到安全生產(chǎn)的重要性。讓我明白在日常生產(chǎn)工作中要注意安全問題,增強自己的防范意識,提高預(yù)防事故的潛力,做好互保聯(lián)保工作,時刻注重安全生產(chǎn)的重要性。讓我們時刻牢記:安全生產(chǎn),警鐘長鳴!
我們要吸取安全事故的教訓(xùn),對安全生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的安全隱患認(rèn)真的重視起來,杜絕安全事故的發(fā)生,確保自身安全的同時也要確保身邊同事、公司財產(chǎn)的安全,每次安全事故的發(fā)生都是痛心的教訓(xùn),我們要重視!重視!再重視!
學(xué)習(xí)各種安全知識,熟練掌握崗位安全規(guī)程和各種安全技能,對公司和對個人都是百益無一壞的。進一步完善我們的安全制度,我們員工之間要相互照應(yīng),及時掌握工作狀況,發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)行為及時勸誡,這樣才能營造更安全的工作環(huán)境,這樣我們的工作才能更好的展開,才能杜絕安全事故的發(fā)生。
我想透過這樣的學(xué)習(xí),我們作為員工的有了更清醒的工作目標(biāo),安全生產(chǎn)重在防范,安全職責(zé)重于泰山,我們千萬不能有絲毫的松懈,安全生產(chǎn)要警鐘長鳴!
何謂“安全生產(chǎn)”,就是既要保護勞動者的安全,健康,又要保證國家財產(chǎn),社會生產(chǎn)力的穩(wěn)定發(fā)展。因此,做好安全生產(chǎn)工作具有重要的意義。
2022年3月31日,召開了全國安全生產(chǎn)的電視電話會議,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強總理的重要批示,并出臺了“安全生產(chǎn)十五條硬措施”。安全面前無小事,我們要堅信“人民至上,生命至上”的理念,深刻吸取近期各類安全生產(chǎn)事故的經(jīng)驗教訓(xùn),全面,徹底的檢查自己的工作中是否存在安全隱患并及時整改,決不能麻痹大意,掉以輕心。在做實驗時,要嚴(yán)格按照實驗室的規(guī)章制度進行操作,并佩戴好防護用具。在去車間取樣的時候,要佩戴好安全帽,穿好勞保鞋,決不能存在僥幸心理。做到人不離崗,提高警惕,不違規(guī)作業(yè),若發(fā)現(xiàn)有違規(guī)作業(yè)的也要及時勸阻。確保自身安全的同時也要確保身邊同事,公司財產(chǎn)的安全。
安全工作只有起點沒有終點,任何一個麻痹大意都有可能埋下隱患。因此我們要在自己的工作崗位上嚴(yán)格遵守公司的各項規(guī)章制度,不斷的監(jiān)督和自檢并整改,落實崗位責(zé)任制,加強日常安全管理,提高子我的安全防范意識。從我做起,從小事做起,杜絕“三違”現(xiàn)象,為安全生產(chǎn)盡自己最大的努力。
通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神、李克強總理批示要求以及全國安全生產(chǎn)電視電話會議上,劉鶴副總理重要講話精神、王勇國務(wù)委員總結(jié)講話精神,抓好今后安全生產(chǎn)工作作出專門部署。讓我了解了此次會議的重要意義。
其中劉鶴副總理提出的安全生產(chǎn)15條重要舉措,讓我深刻認(rèn)識到做好安全生產(chǎn)工作的重要性。重要舉措強調(diào)了“人民至上、生命至上”,安全生產(chǎn)要堅持“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管,失職追責(zé)”;“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的理念。
作為國企中普通的一員,應(yīng)堅決貫徹落實會議精神。
一、我應(yīng)該做到跟公司思想統(tǒng)一、提高自身安全意識、明確崗位任務(wù),落實安全責(zé)任。
二、作為部門的兼職安全人員,將集團、區(qū)域及公司的安全工作及時進行傳達及培訓(xùn)。根據(jù)部門實際情況,應(yīng)配合部門主管做好隱患排查、及時整改工作,避免事故的發(fā)生。
三、應(yīng)持續(xù)加大監(jiān)督檢查,做好部門人員月度常規(guī)安全培訓(xùn),積極參加安環(huán)部組織的線上線下培訓(xùn),切實做到警鐘長鳴。
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