幼兒園定期舉辦活動,對幼兒具有進(jìn)一步再教育的功能作用,更多時候,對孩子的思想思維更是具有積極的影響作用。為了讓幼兒活動可以有條不紊地進(jìn)行,我們需要提前寫好活動的方案。那么,一篇幼兒活動方案怎么寫呢?下面是小編為你精心整理的“督察方案十三篇”,供大家參考,希望能幫助到有需要的朋友。
督察方案,指的是為了確保工作任務(wù)的順利進(jìn)行和達(dá)到預(yù)期目標(biāo),對項目或組織進(jìn)行監(jiān)督和檢查的相關(guān)方案和計劃。督察方案的制定和執(zhí)行是一個嚴(yán)肅且復(fù)雜的過程,需要專業(yè)人士全面分析和綜合考慮項目的目標(biāo)和需求,同時結(jié)合實際情況和可行性因素進(jìn)行合理編制。
一、前期準(zhǔn)備
在制定督察方案之前,專業(yè)人士需要全面了解項目的目標(biāo)、任務(wù)和實施計劃。通過與相關(guān)方進(jìn)行溝通和交流,梳理出項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要要素,以便在后續(xù)的督察過程中能夠有針對性地檢查和評估。同時,還需要了解項目所面臨的環(huán)境和風(fēng)險因素,以便制定相應(yīng)的對策和措施。
二、確定督察內(nèi)容
基于前期準(zhǔn)備的工作,專業(yè)人士需要根據(jù)項目的具體情況確定督察內(nèi)容。督察內(nèi)容應(yīng)該包括項目的各個方面,如計劃執(zhí)行情況、資源使用效率、工作進(jìn)展情況、質(zhì)量控制等。在確定督察內(nèi)容時,需要考慮項目的整體目標(biāo)和重要性,重點關(guān)注對項目成功實施具有決策性影響的要素。
三、制定督察計劃
在確定了督察內(nèi)容后,專業(yè)人士需要制定一個具體的督察計劃。督察計劃應(yīng)包括督察內(nèi)容、督察方式和時間計劃等。在制定督察計劃時,需要根據(jù)項目的實際情況和需要,靈活運用各種督察方式,如實地走訪、會議討論、文件查閱等,以確保督察的全面性和準(zhǔn)確性。
四、組織實施督察
督察方案的實施需要專業(yè)人士具備高度的組織和執(zhí)行能力。在實施督察時,專業(yè)人士需要與項目團(tuán)隊和相關(guān)部門進(jìn)行充分的溝通和協(xié)調(diào),確保督察過程的順利開展。同時,專業(yè)人士還要對相關(guān)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行收集和分析,以便能夠得出客觀真實的評估結(jié)果。
五、分析評估結(jié)果
督察結(jié)束后,專業(yè)人士需要對督察的結(jié)果進(jìn)行分析和評估。分析和評估的目的是發(fā)現(xiàn)項目中出現(xiàn)的問題和隱患,并提出相關(guān)的改進(jìn)意見和措施。在分析和評估結(jié)果時,需要綜合考慮不同因素的影響和權(quán)重,以便能夠?qū)椖康娘L(fēng)險和挑戰(zhàn)進(jìn)行合理的評估和應(yīng)對。
六、制定改進(jìn)方案
根據(jù)分析評估的結(jié)果,專業(yè)人士需要制定一個詳細(xì)的改進(jìn)方案。改進(jìn)方案需要具體和可行,同時將督察結(jié)果與項目的目標(biāo)和需求相結(jié)合,以確保改進(jìn)方案的實施能夠帶來實質(zhì)性的效果。在制定改進(jìn)方案時,還需要考慮項目資源的限制和可行性因素,以保證改進(jìn)措施的可持續(xù)性和有效性。
七、定期跟蹤和評估
督察方案的最終目的是確保項目順利實施和達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因此,在改進(jìn)方案實施之后,專業(yè)人士需要定期跟蹤和評估改進(jìn)效果,并根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。通過定期的跟蹤和評估,可以及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患,并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn),以確保項目的順利進(jìn)行和最終取得成功。
總結(jié)起來,督察方案的制定和執(zhí)行需要專業(yè)人士具備全面的分析和綜合能力,同時結(jié)合項目的實際情況和可行性因素進(jìn)行制定。通過前期準(zhǔn)備、確定督察內(nèi)容、制定督察計劃、組織實施督察、分析評估結(jié)果、制定改進(jìn)方案以及定期跟蹤和評估等步驟,專業(yè)人士能夠提供高質(zhì)量的督察服務(wù),為項目的順利進(jìn)行和取得成功做出貢獻(xiàn)。
下面是小編為大家整理的市場監(jiān)督局生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作計劃 生態(tài)環(huán)境督察方案,供大家參考。
市場監(jiān)督局生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作計劃2020年是污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年,攻堅之年。按照《省決勝2020污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》和市委、市政府《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》要求和部門工作職責(zé)分工,為做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,全面完成各級生態(tài)環(huán)保督察年度整改任務(wù),解決好環(huán)保突出問題,制定工作計劃如下:
一、工作目標(biāo)
充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門的職能作用,切實將各項環(huán)境整治工作任務(wù)落到實處,2020年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,主要污染物排放總量大幅減少,環(huán)境風(fēng)險得到有效管控,生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。
二、任務(wù)及分工
1、強化“散亂污”企業(yè)綜合整治。全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合治理行動。
2、按照職責(zé)分工履行清潔煤炭供應(yīng)、劣質(zhì)煤炭退出市場的監(jiān)管職責(zé),負(fù)責(zé)組織開展煤炭加工企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作。
3、對用于環(huán)境監(jiān)測方面,并列入強制檢定目錄的計量器具強制檢定工作實施監(jiān)督管理。
4、積極開展機動車污染防治工作。
5、加強對機動車檢驗機構(gòu)的資質(zhì)管理
6、嚴(yán)格車用汽、柴油油品質(zhì)量管理。
7、實施揮發(fā)性有機物專項治理
8、深入貫徹“禁塑令”,推行可降解塑料制品。
三、工作任務(wù)及完成時限
1、配合環(huán)保、工信等部門嚴(yán)格審查“散亂污”企業(yè)的審批手續(xù),對不符合達(dá)標(biāo)排放的“散亂污”企業(yè)要依法依規(guī)處理
2、配合商務(wù)、發(fā)改等部門加快推進(jìn)散煤治理,定期開展煤質(zhì)檢查,依法查處生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)煤炭違法行為。
3、完成用于環(huán)境監(jiān)測的計量器具檢查及檢定任務(wù)。
4、配合工信、商務(wù)等部門加大機動車污染防治。
5、加強對機動車檢驗機構(gòu)的資質(zhì)管理。嚴(yán)厲查處機動車環(huán)檢機構(gòu)弄虛作假的違法行為。
6、嚴(yán)格油品質(zhì)量管理。加強車用汽、柴油流通領(lǐng)域監(jiān)督管理,加大抽檢力度,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售不合格油品的違法行為。
7、配合工信、商務(wù)、發(fā)改等部門實施揮發(fā)性有機物專項治理。
8、深入貫徹“禁塑令”,推行可降解塑料制品。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,成立市市場監(jiān)督管理局生態(tài)環(huán)境
下面是小編為大家整理的鹿寨縣貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案,供大家參考。
— 1 —附件 1中共鹿寨縣委辦公室 鹿寨縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鹿寨縣貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》的通知(征求意見稿)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,縣委各部門,各人民團(tuán)體,縣直各單位,各有關(guān)企事業(yè)單位,中央、自治區(qū)、市駐鹿各單位:《鹿寨縣貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》已經(jīng)縣委、縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。
中共鹿寨縣委辦公室
鹿寨縣人民政府辦公室
2022 年?月
日
— 2 —鹿寨縣貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告》(以下簡稱《督察報告》)、《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》、《柳州市貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》有關(guān)要求,為深入貫徹落實中央、自治區(qū)、市委市政府和縣委縣政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署,以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動我縣高質(zhì)量發(fā)展,按照從嚴(yán)從實從快推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改的要求,結(jié)合我縣實際,制定本方案。一、指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅持以人民為中心,全面啟動美麗鹿寨建設(shè),推動我縣深入實施“實業(yè)興鹿,開放強鹿”戰(zhàn)略,全力推進(jìn)“三大建設(shè)”,以解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動高質(zhì)量發(fā)展為重點,夯實生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,強化督察問責(zé)、形成警示震懾、推進(jìn)工作落實、實現(xiàn)標(biāo)本兼治,繼續(xù)保持我縣良好的生態(tài)優(yōu)勢。二、整改目標(biāo)以第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改為契機,以健全科學(xué)高效的現(xiàn)代環(huán)境治理體系為抓手,深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西、柳州時的重要講話精神,嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”,全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治,持續(xù)
— 3 —加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,打造廣西高質(zhì)量發(fā)展示范縣,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,切實解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,讓老百姓實實在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。整改工作聚焦“大生態(tài)”領(lǐng)域,在邊督邊改、立行立改的基礎(chǔ)上,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,著力攻堅克難,扎實推進(jìn)整改,2021 年底前取得明顯進(jìn)展。堅持階段性治理與長期性治本相結(jié)合,按照近期(2022 年 6 月底)、中期(2023 年 6 月底)和長期(2025 年 12 月底)三個整改階段,實行“一問題一臺賬”管理模式,緊盯時間節(jié)點,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),分步推進(jìn)、壓實責(zé)任,扎實整改,強化督導(dǎo),確保整改到位。(一)近期目標(biāo)(2022 年 6 月底前)完成 60%的整改任務(wù)。強力推進(jìn)垃圾填埋場補漏、綠色礦山創(chuàng)建、危險廢物管理能力薄弱問題以及 1 個“我為群眾辦實事”信訪問題整改工作,確保取得顯著成效。完成中央督察組轉(zhuǎn)辦鹿寨縣 13批共 19 件群眾信訪件的調(diào)查核實,辦結(jié)大部分群眾信訪件;一時難以解決的,制定整改方案分期分階段進(jìn)行整改。(二)中期目標(biāo)(2023 年 6 月底前)完成 80%的整改任務(wù)。繼續(xù)大力推進(jìn)督察反饋問題整改,抓好已整改問題的督查檢查,防止問題反彈。加強重復(fù)信訪投訴問題的整改。(三)遠(yuǎn)期目標(biāo)(2025 年 12 月底前)完成全部整改任務(wù)。堅持解決突出生態(tài)環(huán)境問題和建立長效機制相結(jié)合,不斷健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)和現(xiàn)代環(huán)境治理體系,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,推動我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)躍上新臺階,
— 4 —不斷增強人民群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感。三、主要措施(一)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面踐行綠色發(fā)展理念1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。牢記習(xí)近平總書記2021 年 4 月視察廣西時提出的“保護(hù)好廣西的山山水水,是我們應(yīng)該承擔(dān)的歷史責(zé)任”的殷切囑托,嚴(yán)格對照習(xí)近平總書記對廣西、柳州工作的重要指示精神和中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見開展自查自糾,各級黨委、政府認(rèn)真落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,每季度至少研究部署生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作 1 次,協(xié)調(diào)解決重大問題,加快推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作,將整改工作納入本級年度績效考核,層層壓實責(zé)任。將貫徹綠色發(fā)展理念和落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況與干部考核、考察有機結(jié)合起來,突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作履職情況考核結(jié)果應(yīng)用,把生態(tài)環(huán)境部門的考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考。2.進(jìn)一步健全科學(xué)高效的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。各級各部門要堅定不移地貫徹黨中央、國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署,圍繞持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù),結(jié)合縣區(qū)發(fā)展實際,進(jìn)一步細(xì)化落實構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的目標(biāo)任務(wù)和政策措施,健全我縣環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)責(zé)任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系、風(fēng)險防控體系、市場體系、信用體系、法規(guī)政策體系、能力保障體系,形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環(huán)境治理體系,環(huán)境治理能力顯著提升,走出具有鹿寨特色的環(huán)境治理和綠色發(fā)展之路。
— 5 —充分發(fā)揮各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會作用,從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā),統(tǒng)籌山水林田湖濕地系統(tǒng)治理,深入開展大氣污染綜合治理和水環(huán)境保護(hù)治理,強化國土空間規(guī)劃和用途管控,加強重點生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)地等生態(tài)保護(hù),為實現(xiàn)打造廣西高質(zhì)量發(fā)展示范縣、“千億園區(qū)”目標(biāo)提供堅實的生態(tài)環(huán)境保障,把鹿寨建設(shè)成為“山、水、城、人”高度和諧統(tǒng)一的美麗宜居公園城市。3.健全環(huán)境治理監(jiān)管體系。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管體制改革。深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革,進(jìn)一步理順、整合相關(guān)部門污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法職責(zé)、隊伍,統(tǒng)一實行生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”或“鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心”生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。進(jìn)一步完善落實河長制,建立健全跨區(qū)域、跨流域協(xié)作機制。嚴(yán)格“三線一單”生態(tài)空間管控,實施環(huán)評審批、排污許可等環(huán)境管控制度,推行“雙隨機、一公開”環(huán)境監(jiān)管模式,依托在線監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機等科技手段,優(yōu)化非現(xiàn)場檢查方式,提高監(jiān)管時效性和準(zhǔn)確性。建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度。加強檢察機關(guān)提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟工作,探索完善檢察公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫鹊膮f(xié)同配合。
(二)嚴(yán)控高耗能、高排放(以下統(tǒng)稱“兩高”)項目盲目上馬,持續(xù)推動低碳循環(huán)發(fā)展1.加大管控力度,嚴(yán)控“兩高”項目盲目上馬。深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策部署,把減污降碳作為重要抓手,出臺“十四五”能源消費總量和強度雙控(以下統(tǒng)稱能耗“雙控”)實施方案等政策措施,嚴(yán)格落實自治區(qū)“兩
— 6 —高”項目會商制度,嚴(yán)把項目審批關(guān),加強高耗能行業(yè)監(jiān)測分析和響應(yīng)自治區(qū)、柳州市預(yù)警,推進(jìn)高耗能行業(yè)技術(shù)改造,淘汰落后工藝設(shè)備、生產(chǎn)線。加大淘汰落后產(chǎn)能,加快高耗能產(chǎn)業(yè)節(jié)能技改,優(yōu)先發(fā)展能耗需求較小、投資大、拉動力強、產(chǎn)業(yè)鏈長的關(guān)鍵項目。推動園區(qū)超低排放改造。2.持續(xù)推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈,推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。加快推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)聚群發(fā)展,鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,做強做優(yōu)林木產(chǎn)業(yè)、表面處理、機械汽配、綠色化工、輕工業(yè)4個產(chǎn)業(yè)集群,培育發(fā)展高端綠色家居家具、新材料2個新興產(chǎn)業(yè)集群;推動園區(qū)建設(shè)關(guān)鍵公共設(shè)施,推動環(huán)保綜合治理、集中供熱、污水處理、固廢綜合利用等配套基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享;推進(jìn)港口碼頭環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級改造,推廣綠色能源使用。優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃引領(lǐng),構(gòu)建特色突出、集群優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)鏈完整、企業(yè)帶動力強、品牌知名度高、協(xié)同有序的工業(yè)園區(qū)發(fā)展新格局。推動石墨烯在汽車、機械、建材、食品、生物制藥等產(chǎn)業(yè)的示范應(yīng)用,推動新興產(chǎn)業(yè)全面起勢;圍繞柳化氯堿上下游配套及柳化原有優(yōu)質(zhì)項目,鼓勵企業(yè)選擇精細(xì)化工應(yīng)用領(lǐng)域,推動化工原材料生產(chǎn)向精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;加快繭絲綢、制糖、造紙等輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點推進(jìn)繭絲綢印染加工、制糖業(yè)廢棄物綜合利用、中高檔文化生活用紙等項目,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)勢再造。3.加快推動綠色低碳發(fā)展,堅持走綠色發(fā)展之路。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,加快創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣??茖W(xué)制定碳達(dá)峰、碳中和行動計劃,探索建立碳排放總量控制制度和分解落實機制。深化低碳城市試點建設(shè),推進(jìn)近零碳排放或零碳排
— 7 —放示范工程。加快高耗能行業(yè)節(jié)能技改行動,推動火電、化工等重點高耗能行業(yè)應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù),推進(jìn)減污降碳協(xié)同控制,著力培育一批碳中和產(chǎn)業(yè)。加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,完善能源消費總量和強度雙控制度,推動資源節(jié)約和高效利用。深入推進(jìn)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè),創(chuàng)新“生態(tài)+”發(fā)展模式,加快綠色產(chǎn)業(yè)示范基地、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)和重點園區(qū)循環(huán)化改造。(三)完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補齊污水垃圾處理短板1.全面查清全縣城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力缺口、滲濾液積存量、垃圾填埋場庫容、在建項目進(jìn)展情況;全面查清全縣城鎮(zhèn)污水處理能力缺口、污泥處理能力缺口、在建項目進(jìn)展、老舊城區(qū)污水管網(wǎng)、城市建成區(qū)水體水質(zhì)情況;全面清查城市建成區(qū)污水直排口、雨污混排口,實行統(tǒng)一編碼管理,逐一登記建檔,明確治理責(zé)任主體,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的污水直排口、雨污混排口和入河排污口整治監(jiān)管體系。2.2025 年 12 月底前,持續(xù)推進(jìn)生活垃圾無害化處理設(shè)施項目建設(shè),全縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力達(dá)到柳州市要求。持續(xù)推進(jìn)全縣生活垃圾分類工作,建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng);全面強化垃圾處理設(shè)施運營監(jiān)管,推動垃圾處理設(shè)施運營信息公開。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),全縣城鎮(zhèn)生活污水處理能力達(dá)到柳州市要求,全縣城市生活污水平均集中收集率達(dá)到柳州市要求,縣城污水平均處理率提高到 95%以上。(四)嚴(yán)格管控自然資源開發(fā),堅決遏制違法開發(fā)違法建設(shè)勢頭1.全面查清全縣礦山企業(yè)履行環(huán)境污染治理、礦山生態(tài)修復(fù)及
— 8 —水土保持等義務(wù)的情況,以及全縣各類自然保護(hù)地范圍內(nèi)礦業(yè)權(quán)設(shè)置、違法違規(guī)項目建設(shè)情況。依法打擊取締非法開采點、非法砂石加工點,建立健全打擊非法開采、非法砂石加工聯(lián)合執(zhí)法等長效管理機制,對排查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,從嚴(yán)從快開展打擊,并組織實施受損環(huán)境區(qū)域的生態(tài)修復(fù),建立健全礦山生態(tài)修復(fù)工作機制,全面規(guī)范化推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作。全面排查露天礦山,對開采面是“半邊山、一面墻”的露天礦山進(jìn)行分類處置。對發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬,明確階段性目標(biāo)和時間節(jié)點,制定整改方案,逐項整改。積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法,建立健全水利、交通、海事、公安、生態(tài)環(huán)境、自然資源、應(yīng)急、林業(yè)等部門常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制,配合柳州市構(gòu)建跨區(qū)域的聯(lián)動協(xié)作執(zhí)法平臺,打破行政區(qū)劃管轄界限,實現(xiàn)部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法的無縫銜接。2.扎實推進(jìn)綠色礦山建設(shè),力爭所有應(yīng)建礦山全部達(dá)標(biāo)建成綠色礦山。完善綠色礦山評定退出機制,嚴(yán)格考核;構(gòu)建深化專項整治工作協(xié)作機制,強化部門聯(lián)動,增強打擊合力。編制完成第四輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,嚴(yán)格落實生態(tài)保護(hù)空間管控要求,優(yōu)化礦產(chǎn)開發(fā)布局,科學(xué)合理布局投放砂石采礦權(quán),促進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)和科學(xué)合理開發(fā)利用,力爭規(guī)?;G色化生產(chǎn)。加強國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫管理,完善礦業(yè)權(quán)設(shè)置與各類禁止開采區(qū)重疊查詢制度,杜絕在各類禁止開采區(qū)域設(shè)置礦業(yè)權(quán)現(xiàn)象。充分依托河長制平臺推動打擊非法采砂綜合治理長效機制,強化源頭治理,嚴(yán)格河道采砂規(guī)劃管理,落實采砂管理責(zé)任制,對新出現(xiàn)的各類非法建(改)造船舶、非法采砂船舶,做到露頭就打、動態(tài)清零。各級各有關(guān)部門積極改革創(chuàng)新河道采砂管理新機制,加強河道整治、航道疏浚、水庫清淤及其他
— 9 —涉河項目產(chǎn)生砂石的綜合利用,科學(xué)合理開發(fā)利用砂石資源。
3.構(gòu)建自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、水利、林業(yè)等部門礦業(yè)權(quán)出讓及監(jiān)督管理信息共享機制,堅持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先原則,在保護(hù)生態(tài)前提下合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,及時更新完善各類禁止開采區(qū)界限,自然資源主管部門做好礦業(yè)權(quán)出讓前期意見征求工作。按照節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,在消除安全隱患的前提下,探索利用市場化方式,加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。(五)嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,持續(xù)強化自然保護(hù)地和濕地的保護(hù)修復(fù)1.全面排查全縣違規(guī)建設(shè)項目、經(jīng)營活動侵占自然保護(hù)地和濕地情況,梳理問題清單,針對存在的各類違法違規(guī)問題,根據(jù)實際情況制定整改方案,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限,切實做到全面整改。對上級指出和自查自糾發(fā)現(xiàn)的違規(guī)項目,依法責(zé)令停工整治,啟動生態(tài)環(huán)境損害評估及賠償工作。2.建立長效機制,把自然保護(hù)地和濕地保護(hù)管理工作納入林長制重要內(nèi)容,持續(xù)強化責(zé)任落實。切實提高保護(hù)管理能力和水平,注重應(yīng)用現(xiàn)代化管護(hù)巡護(hù)、“天空地一體化”監(jiān)測等先進(jìn)技術(shù),形成遠(yuǎn)程監(jiān)控和地面巡護(hù)相結(jié)合的立體化監(jiān)測防控體系,有效開展巡護(hù)監(jiān)管;各自然保護(hù)地和濕地管理機構(gòu)建立健全內(nèi)部規(guī)章制度,強化巡護(hù)監(jiān)管考核,扎實履行保護(hù)職責(zé)。(六)突出解決群眾反映強烈的環(huán)境信訪問題,不斷增強群眾幸福感和獲得感1.對自然資源開發(fā)、餐飲油煙、社會噪聲、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)活動污染等群眾反映強烈問題,分類建立臺賬,綜合施策,及時消除隱
— 10 —患。對能立即整改的不等不靠,即知即改,立行立改;對于一時難以解決...
根據(jù)省委、市委統(tǒng)一部署,我縣干部作風(fēng)建設(shè)年活動扎實開展,目前已經(jīng)進(jìn)入第四階段,為總結(jié)經(jīng)驗、鞏固成效、查漏補缺、全面提高,縣“干部作風(fēng)建設(shè)年活動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定對2009年“干部作風(fēng)建設(shè)年活動”進(jìn)行督導(dǎo)檢查,方案如下:
一、督查時間
12月10日—12月16日
二、督查內(nèi)容(見附表)
三、人員安排
督察活動分成四個組。
第一組組長:史全力,縣委紀(jì)檢委員。
負(fù)責(zé)監(jiān)督:梁格莊鎮(zhèn),西陵鎮(zhèn),大龍華鄉(xiāng),安格莊鄉(xiāng),紫荊關(guān)鎮(zhèn),南城司鄉(xiāng),蔡家yu鄉(xiāng)
人大辦、政協(xié)辦、法院、檢察院、國教辦(人武部)、**部、政法委、防范辦、農(nóng)工委、機關(guān)工委、信訪局、老干部局、編委辦、黨校、婦聯(lián)、工會、檔案局、文管處、商務(wù)局
第二組組長:趙桂蘭,成員由組織部調(diào)離。
負(fù)責(zé)監(jiān)督:富崗鄉(xiāng),牛崗鄉(xiāng),良崗鎮(zhèn),橋家河鄉(xiāng),坡倉鄉(xiāng),甘河凈鄉(xiāng),城市管理處
團(tuán)委、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工促局、安監(jiān)局、發(fā)改局、統(tǒng)計局、財政局、農(nóng)開辦、建設(shè)局、房管局、城管局、規(guī)劃局、農(nóng)牧局、農(nóng)機局、林業(yè)局、水利局、國調(diào)隊
第三組組長:高鴻雁,成員由宣傳部調(diào)任。
負(fù)責(zé)監(jiān)督:易州鎮(zhèn),白馬鄉(xiāng),留井鄉(xiāng),橋頭鄉(xiāng),高陌鄉(xiāng),凌云冊鄉(xiāng),高村鄉(xiāng)
水保辦、扶貧辦、交通局、環(huán)保局、文教局、文體辦、科技局、公安局、司法局、民宗局、衛(wèi)生局、計生局、審計局、人勞局、民政局、糧食局、旅游局、廣電局、國土局
第四組組長:畢艷彬,成員由檢查室調(diào)離。
負(fù)責(zé)監(jiān)督:北山鎮(zhèn),尉都鄉(xiāng),塘湖鎮(zhèn),西山北鄉(xiāng),獨樂鄉(xiāng),瑯ya山鎮(zhèn),七峪鄉(xiāng)
縣社、鐵路局、工商局、國稅局、地稅局、電力局、氣象局、技監(jiān)局、郵政局、藥監(jiān)局、養(yǎng)路工區(qū)、銀監(jiān)會、人行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、工商行、中行、縣社、移動公司、聯(lián)通公司
四、 幾點要求
1、各督導(dǎo)組必須真督實察,客觀評價,綜合打分,并按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門兩個序列分別排位,每個組推薦兩個以上先進(jìn)單位。
2各監(jiān)理組要充分肯定被監(jiān)管單位取得的成績,明確存在的問題,并在本周限期內(nèi)予以糾正。督導(dǎo)的目的在于落實。各督導(dǎo)組對被督導(dǎo)單位一包到底,一旦出現(xiàn)問題,各督導(dǎo)組長及相關(guān)成員負(fù)連帶責(zé)任。
3.監(jiān)督結(jié)束后,于12月17日召開了報告會,報告了各監(jiān)督小組的監(jiān)督情況和排名。
4電視臺派記者跟隨每一組人走了一天。
5、車輛由各組自行解決。
2009年12月7日
附表:易縣干部作風(fēng)建設(shè)年度監(jiān)理內(nèi)容及得分表
單位名稱年月日
近日,xx市公布了《xx市貫徹落實省環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》。
20xx年4月6日至4月27日,省委、省政府第七環(huán)境保護(hù)督察組對xx市開展了環(huán)境保護(hù)督察工作,10月10日,第七環(huán)境保護(hù)督察組向辛集市反饋了督察意見。xx市委、市政府高度重視,成立了督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了整改方案,明確了指導(dǎo)思想、整改原則、整改目標(biāo)及整改措施,確保各項整改任務(wù)高質(zhì)量完成。
xx市對省委、省政府第七環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見歸納整理出54個問題,實施清單制,制定了問題整改措施清單,逐項明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)、整改時限,實施掛賬督辦、辦結(jié)銷號制度。各級各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為整改工作第一責(zé)任人,按照不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過、不建立長效機制不放過“五個不放過”原則,確保按要求整改落實到位。
一是壓實主體責(zé)任。認(rèn)真落實“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”要求,健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績考核體系,將環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)納入各級特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容,考核權(quán)重占10%以上,建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系、網(wǎng)格化監(jiān)管體系和追責(zé)問責(zé)體系,形成大環(huán)保管理格局。
二是大力削減煤煙污染。全面淘汰燃煤鍋爐,20xx年底前,xx區(qū)35蒸噸燃煤鍋爐清零,鄉(xiāng)鎮(zhèn)10蒸噸以下燃煤鍋爐清零,20xx年10月底前,全市范圍內(nèi)35蒸噸以下燃煤鍋爐清零。加快農(nóng)村散煤綜合治理,20xx年底前,完成33828戶城鄉(xiāng)氣代煤、電代煤和工業(yè)余熱取暖等工作。
三是強化工業(yè)污染防治。20xx年底前,完成全市工業(yè)企業(yè)數(shù)量分布調(diào)查和污染物達(dá)標(biāo)情況的排查評估,不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的堅決關(guān)停,對未完成揮發(fā)性有機物治理、排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè),一律依法關(guān)停整治,到20xx年底主城區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)基本完成搬遷改造。到20xx年,實現(xiàn)全市重點行業(yè)工業(yè)排污自動監(jiān)控全覆蓋。集中整治“散亂污”企業(yè),認(rèn)真落實“兩斷三清”工作標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
四是加強機動車污染防治。依法淘汰老舊車輛,加強新車源頭管控,20xx年底前,實現(xiàn)遙感監(jiān)測設(shè)備國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)。嚴(yán)格管理油品質(zhì)量,20xx年1月1日起,輕型柴油車實施國五標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范成品油流通秩序,嚴(yán)厲打擊制售劣質(zhì)油品行為,成品油經(jīng)營站(點)抽檢覆蓋率達(dá)到50%。
五是開展揚塵綜合整治。加強建筑施工工地管理,實現(xiàn)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、路面硬化、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土車輛密閉運輸“六個百分百”。20xx年底前,全市53家施工工地?fù)P塵整治達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。加強道路機械化清掃力度,20xx年底,城區(qū)道路機械化清掃率達(dá)到80%。
六是全面提升水環(huán)境質(zhì)量。加大飲用水源地保護(hù)力度,強化飲用水供水全過程監(jiān)管,確保飲用水達(dá)標(biāo)率100%。全面實施水環(huán)境綜合治理,堅決遏制水質(zhì)惡化,確保出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加快治理城市黑臭水體,全面推進(jìn)修復(fù)工程,20xx年底前消除黑臭水質(zhì)。
七是加強工業(yè)園區(qū)水污染防治。加強對經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、制革工業(yè)區(qū)、清潔化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)監(jiān)管,工業(yè)廢水須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理標(biāo)準(zhǔn)要求后,方可排入污水集中處理設(shè)施。20xx年底前,所有工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施必須實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行,并安裝自動在線監(jiān)控裝置。
八是提升城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運行水平。進(jìn)一步加強城區(qū)管網(wǎng)建設(shè),擴大城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍,提高污水收集率,加快舊城區(qū)雨污分流改造,推進(jìn)城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)雨污分流建設(shè),新建城區(qū)排水管網(wǎng)一律實行雨污分流。20xx年底前,建成區(qū)實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋,污水實現(xiàn)全收集、全處理;加快推進(jìn)城市污水處理廠升級改造、佳潔污水處理廠二期工程建設(shè),全部達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。通過采取網(wǎng)載高分子復(fù)合材料生態(tài)修復(fù)技術(shù),在城市污水處理廠和佳潔污水處理有限公司下游實施辛深排干渠水質(zhì)提升與生態(tài)修復(fù)項目,逐漸提升水生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)與凈化能力。
九是強化農(nóng)村生活環(huán)境綜合整治。20xx年底前,完成現(xiàn)有溝渠坑塘垃圾等清理工作,消滅“傍水”農(nóng)村垃圾直排入渠亂象。對城鎮(zhèn)周邊的村莊,優(yōu)先選擇接入城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)統(tǒng)一處理;距城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、居住分散的村莊,加快農(nóng)村生活供排水、旱廁改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
十是推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治。進(jìn)一步加強畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶的污染治理,到20xx年底前,全市所有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū)),全部配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施,逾期完不成的,一律依法取締;對散養(yǎng)密集區(qū),要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。
十一是深化危險廢物污染綜合防控。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn),落實相關(guān)總量控制指標(biāo)。20xx年底前,涉重金屬國控企業(yè)全面完成在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。推動涉重金屬企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造;推動制革、電鍍等行業(yè)企業(yè)優(yōu)先采用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料及先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備;對涉重金屬企業(yè)實施清潔生產(chǎn)強制審核。建立完善危險廢物環(huán)境風(fēng)險預(yù)警和事故應(yīng)急體系,建立危險廢物環(huán)境風(fēng)險預(yù)警機制。
十二是加快土壤污染治理設(shè)施建設(shè)。加快xxxx污泥焚燒發(fā)電有限公司建設(shè)進(jìn)度,確保20xx年底前建成投運,將xx市產(chǎn)生的污水處理廠污泥全部由xxxx污泥焚燒發(fā)電有限公司進(jìn)行處置。加快建設(shè)xx市醫(yī)療廢物處置中心,20xx年10月建成投運,徹底解決我市產(chǎn)生的醫(yī)療廢物處置難問題。
十三是強化修復(fù)治理與工程監(jiān)管。結(jié)合土壤污染防治先行區(qū)建設(shè),20xx年建立土壤污染防治工作機制,以土壤環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo),制定詳細(xì)實施計劃,并加大土壤污染防治財政投入,扎實開展土壤污染防治和修復(fù)工作。推行重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強制責(zé)任保險,對重點行業(yè)中近年發(fā)生的環(huán)境污染及風(fēng)險事故企業(yè)進(jìn)行備案登記。20xx年底前,列入省土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單的企業(yè)投保率不低于50%。
十四是加強環(huán)境風(fēng)險隱患排查。重點排查集中式飲用水源地、重點園區(qū)、重點流域、涉重企業(yè)、地下水風(fēng)險場地等重點區(qū)域、行業(yè)環(huán)境隱患,建立風(fēng)險源名錄,定期組織開展區(qū)域環(huán)境風(fēng)險評估;修編重污染天氣環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,建立風(fēng)險預(yù)報系統(tǒng),建立健全預(yù)測預(yù)警體系;加強輻射源管理,組織開展輻射污染事故應(yīng)急演練;加強化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險管控,提升化學(xué)品環(huán)境管理基礎(chǔ)能力。
十五是加大執(zhí)法力度。開展環(huán)保督察交辦問題“回頭看”,對省環(huán)保督察組交辦的67件群眾舉報環(huán)境問題逐條逐項進(jìn)行“回頭看”,逐件落實責(zé)任,明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員,確保整改落實到位,杜絕反彈。深入開展“利劍斬污”專項行動。查辦一批典型大案要案,對涉嫌環(huán)境違法犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
一、工作目標(biāo)
今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,春運工作務(wù)必緊緊圍繞“平安、暢通、和諧、穩(wěn)定”的總體目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),通過創(chuàng)新社會管理,強化路面執(zhí)法、強化源頭管理、強化宣傳教育、強化為民服務(wù),確保春運期間道路交通安全形勢平穩(wěn),努力實現(xiàn)“三個不發(fā)生、二個下降、一個提高”?!叭齻€不發(fā)生”即不發(fā)生一次死亡5人以上的群死群傷特大道路交通事故、不發(fā)生因管理不到位而引發(fā)的嚴(yán)重道路交通堵塞、不發(fā)生因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的群體性事件;“二個下降”即交通事故受傷人數(shù)同比下降,道路交通事故死亡人數(shù)同比下降;“一個提高”即全縣群眾對公安交警工作的滿意率進(jìn)一步提高。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣局成立以副局長、交管大隊楊大隊長為組長,交管大隊魏教導(dǎo)員為副組長,交管大隊各中隊負(fù)責(zé)人和各派出所分管交通管理的所領(lǐng)導(dǎo)為成員的春運交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在交管大隊下設(shè)辦公室(簡稱“縣局春運辦”),湯標(biāo)副大隊長兼辦公室主任,(聯(lián)絡(luò)員:,電話:,短號,傳真:)。各派出所也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),制定本轄區(qū)春運道路交通安全工作方案,明確工作目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé),狠抓措施落實。各派出所春運工作方案于1月18日上報縣局春運辦。
三、工作措施
(一)突出重點,開展道路交通安全隱患大排查
1.督促事故多發(fā)路段和危險路段治理。交管大隊要對年排查治理工作進(jìn)行總結(jié)、清理,加快治理進(jìn)度,對春運前不能完成治理的,要督促有關(guān)部門設(shè)置臨時警告標(biāo)志和提示標(biāo)志,春運期間加強巡邏管控;春運前,會同有關(guān)部門對臨水、臨崖、急彎、陡坡及易結(jié)冰、團(tuán)霧多發(fā)、安全設(shè)施不全等危險路段進(jìn)行排查,提請政府通過落實安全防護(hù)設(shè)施,一時不能落實的,要采取臨時措施加強防控。
2.嚴(yán)格落實縣鄉(xiāng)道路和三級以下(含三級)山區(qū)公路客車通行管控措施。對達(dá)不到客車通行條件的,交管大隊要會同交通部門設(shè)置禁止客車通行標(biāo)志;對已經(jīng)通行客車的,督促有關(guān)部門嚴(yán)格落實禁止客車夜間(22:00至次日6:00)通行。對違反規(guī)定通行的客車,及時將情況通報交通部門,督促客運企業(yè)整改。
3.全面排查治理鄉(xiāng)村公路交通安全隱患。對已實現(xiàn)硬底化的鄉(xiāng)村公路,交管大隊和各派出所督促有關(guān)部門增設(shè)交通安全防護(hù)設(shè)施,重點增加急彎、陡坡、臨水、臨崖路段、長下坡路段的防護(hù)警告標(biāo)志,增加施劃減速標(biāo)線或增設(shè)減速帶。對暫時難以治理的路段,各派出所要爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府支持,發(fā)動交通安全員、信息員加強管理,采取臨時性措施,確保道路交通安全。
4.加強對施工路段的管理。交管大隊和各派出所要會同交通運輸、公路部門嚴(yán)格審批道路維護(hù)、施工許可,對春運前不能完工的施工路段,必須于春運開始前停工,并提供雙向通行的便道,完善警示標(biāo)志、標(biāo)線,確保道路安全暢通,原則上春運期間不得斷路施工;對必須施工的路段,要督促施工單位完善施工路段安全警示標(biāo)志,并加強施工路段交通疏導(dǎo),防止發(fā)生交通擁堵。
(二)狠抓源頭,強化運輸企業(yè)、客運站場、重點人員和車輛的管理
5.落實營運企業(yè)安全主體責(zé)任。交管大隊要會同交通運輸、安全監(jiān)管等部門,全面排查客運企業(yè)落實各項安全管理制度、車輛安全技術(shù)狀況以及駕駛?cè)藦臉I(yè)資格等方面存在的安全隱患。全面檢查貨運企業(yè)、危險品運輸企業(yè)、場站是否落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,跟蹤督促落實。督促客運企業(yè)、危險化學(xué)品運輸企業(yè)完善內(nèi)部管理,通過GPS監(jiān)控平臺加強對公路客運車輛、危險化學(xué)品運輸車的動態(tài)實時監(jiān)管。對年發(fā)生2起(含2起)以上重大交通事故且負(fù)同等責(zé)任以上的客運企業(yè),聯(lián)合交通運輸部門對該企業(yè)進(jìn)行整頓。對春運期間發(fā)生重大以上交通事故且負(fù)同等責(zé)任以上的客運企業(yè),要以局際聯(lián)席會議名義組織有關(guān)部門駐點調(diào)查整頓,直至消除交通安全隱患。對公路客運車輛兩年以內(nèi)有超員違法行為,經(jīng)處罰不改的,依照《道路交通安全法》對企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員予以處罰。
6.強化重點車輛的管理。一要會同交通運輸、安全監(jiān)管等部門,加強對公路客運車輛和重、中型貨運車輛的安全技術(shù)狀況進(jìn)行排查,對存在安全隱患的,通報運輸企業(yè)或車主立即整改;對逾期未檢的車輛,督促運輸企業(yè)或車主參加檢驗;對逾期未檢的異地貨車,要及時與車輛注冊登記地車管所配合辦理委托檢驗手續(xù);在辦理貨車登記和核發(fā)檢驗合格標(biāo)志時,要嚴(yán)格查驗制動、車身反光標(biāo)識、側(cè)后下部防護(hù)裝置、車輛輪胎、外廓尺寸等項目。二要督促學(xué)校在放寒假前,對全體學(xué)生進(jìn)行一次交通安全教育,提醒學(xué)生回家返校、外出途中遵守交通法規(guī),注意交通安全;要會同教育行政主管部門,在寒假和開學(xué)前對校車(含集中接送學(xué)生車輛)安全隱患進(jìn)行集中排查,確保校車安全技術(shù)狀況良好;要堅決取締貨車、拖拉機和非法營運客車接送學(xué)生。三要加強危險化學(xué)品運輸車輛的安全管理,重點查處?;愤\輸車輛超載、超速交通違法行為。要對取得駕駛危化品運輸車輛資格的駕駛?cè)思羞M(jìn)行一次安全教育。
7.加強營運駕駛?cè)私逃芾?。交管大隊要組織營運企業(yè)駕乘人員進(jìn)行交通安全教育,學(xué)習(xí)安全法規(guī)、觀看事故警示片,簽訂交通安全責(zé)任書。對有超員20%以上、超速50%以上交通違法行為及一年內(nèi)發(fā)生交通事故造成人員死亡并負(fù)主要以上責(zé)任的客運車輛駕駛?cè)?,要定期向社會公布,抄送交通運輸部門,建議客運企業(yè)調(diào)整崗位。
8.及時處理交通違法行為。交管大隊在1月20日前會同交通運輸部門對所有營運車輛駕駛?cè)诉`法記錄及記分情況進(jìn)行清理;對外省公路客運車輛10以上次交通違法行為未處理的,統(tǒng)一報送至交警支隊匯總后上報省交警總隊。對公路客運車輛非現(xiàn)場交通違法行為,要依托省市際春運執(zhí)勤服務(wù)點、檢查站點和公路卡口系統(tǒng),及時發(fā)現(xiàn)并處罰。
(三)集中警力,強化路面安全防控
9.啟動春運交通安全檢查服務(wù)站。根據(jù)轄區(qū)實際,設(shè)立1個縣際春運交通安全服務(wù)站(見附件2),各派出所還可以根據(jù)實際情況設(shè)立春運臨時執(zhí)勤崗。縣際春運交通安全服務(wù)站1月15日全面啟動,勤務(wù)時間根據(jù)當(dāng)?shù)剀嚵髑闆r科學(xué)安排。春運交通安全服務(wù)站和春運臨時值勤崗要重點對7座以上客運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛逢車必查,重點檢查駕駛資格、車輛審驗、客車乘載人數(shù)、行駛時間等情況,嚴(yán)查超員載客、疲勞駕駛、準(zhǔn)駕車型不符等交通違法行為以及車輛安全隱患。同時,還要成立機動巡邏組,嚴(yán)查短途客車和為逃避檢查而繞道的長途客車超員違法行為,嚴(yán)查接駁超載人員的非法營運車輛。
10.全力強化路面秩序的動態(tài)管控。一要嚴(yán)厲查處嚴(yán)重交通違法行為。交管大隊和各派出所要在分析研判往年交通違法及交通事故發(fā)生的規(guī)律的基礎(chǔ)上,明確管控重點,最大限度地將警力投入到重點路段、重點時段,以營運客車、校車、危化品運輸車、返鄉(xiāng)自駕車為重點車型,加大測速等執(zhí)法裝備投入和應(yīng)用,嚴(yán)格查糾超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為。春節(jié)期間要繼續(xù)嚴(yán)查酒后駕駛交通違法行為,嚴(yán)防酒后駕駛出現(xiàn)反彈。要加強對運送煙花爆竹車輛的檢查,對于安全防護(hù)不到位、證件不齊全的,移送安全監(jiān)管、治安部門處理。二要大力整治縣鄉(xiāng)短途客運車輛的交通違法行為。針對我縣短途客運車輛超員現(xiàn)象屢有發(fā)生的現(xiàn)象,交管大隊和各派出所要把加強短途客車交通安全管理作為春運交通安全工作的重要一環(huán)來抓,根據(jù)轄區(qū)短途客運車輛交通違法特點,集中精力,集中警力,集中時間,通過固定與流動查糾相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合,嚴(yán)查短途客車超員、超速、病車上路等嚴(yán)重交通違法行為。三要強化農(nóng)村道路的交通安全管控。交管大隊和各派出所要針對春節(jié)期間農(nóng)村集市交易、探親訪友增多的特點,協(xié)調(diào)和組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村派出所、農(nóng)機監(jiān)理部門加強農(nóng)村公路交通管理,重點查糾摩托車交通違法、低速載貨汽車和拖拉機違法載人、無證駕駛、無牌無證機動車上路行駛等嚴(yán)重交通違法行為,有效預(yù)防城郊結(jié)合部及農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生。農(nóng)村公安派出所要加強對轄區(qū)鄉(xiāng)村道路的巡邏,查糾交通違法行為,維護(hù)良好道路交通秩序。
11.組織開展統(tǒng)一行動。根據(jù)省廳、市局部署,縣局同步在春節(jié)前的1月19日、20日和1月29日、30日及春節(jié)后的2月10日、11日和2月18日、19日6時至20時,開展4次華東及周邊地區(qū)集中統(tǒng)一行動。城市道路重點整治酒后駕駛、闖紅燈以及涉牌涉證交通違法行為,普通公路重點整治超速行駛、客車超員、疲勞駕駛交通違法行為,農(nóng)村地區(qū)重點整治拖拉機、三輪汽車、低速載貨汽車和摩托車違法載人違法行為。
(四)加強應(yīng)急管理,做好惡劣天氣的交通組織
12.制定完善應(yīng)急預(yù)案。要完善應(yīng)對惡劣天氣的工作預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)在崗在位,保持24小時通訊暢通。加強雨、霧、冰、雪及強降溫等惡劣天氣道路的交通管理,主動與氣象、交通、消防等部門協(xié)作,及時掌握惡劣天氣預(yù)報信息,做好道路交通影響的評估,協(xié)調(diào)路政、道路養(yǎng)護(hù)等部門,提前備足融雪劑、鹽、沙石等應(yīng)急物資和大型鏟雪除冰設(shè)備。
13.采取措施,積極應(yīng)對。出現(xiàn)冰雪等嚴(yán)重影響道路通行的情況時,按照先省際干線、后省內(nèi)道路的原則,協(xié)調(diào)交通運輸部門及時鏟冰除雪,必要時提請地方黨委、政府發(fā)動公路沿線各有關(guān)單位協(xié)助開展鏟冰除雪工作。交管大隊與相鄰縣市公安交通管理部門之間要加強惡劣氣候下的協(xié)調(diào)配合,通過警車帶道、間斷放行、分車型通行、分流繞行等措施,確保國省道交通暢通。除路面結(jié)冰、大霧、交通事故等無法通行時,必須采取封閉道路交通管制措施以外,原則上不許封路;因路面積雪、結(jié)冰造成車輛、人員滯留,短時間內(nèi)無法疏導(dǎo)的,治安部門要增派警力維護(hù)治安秩序,并提請政府組織有關(guān)部門進(jìn)行救助和服務(wù)。
(五)廣泛宣傳,營造文明交通的濃厚氛圍
14.加強宣傳策劃。要把文明交通行動計劃和春運工作有機結(jié)合起來,充分借助廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介,系統(tǒng)開展宣傳活動,形成聯(lián)動效應(yīng)。暢通群眾建言獻(xiàn)策和問題反映渠道,對有關(guān)道路安全隱患、營運車輛安全隱患和嚴(yán)重交通違法行為的舉報,核實后通過媒體曝光,并建議有關(guān)部門及時整改或查處。1月19日春運啟動日當(dāng)天,要聯(lián)合當(dāng)?shù)匚拿鬓k等部門舉辦“實施‘文明交通行動計劃’推進(jìn)年暨年春運道路交通安全啟動日”活動,通過開展文明交通倡議、宣誓、志愿者服務(wù)等系列活動,廣泛動員社會各界,組織開展聲勢浩大的交通安全宣傳活動。
15.充分利用“宣傳陣地”。要在各客貨運輸場站、春運服務(wù)站、農(nóng)村集市等場所擺放宣傳展板,滾動播放交通安全警示片,重點宣講超速、超員、超載、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為以及乘坐存在安全隱患車輛的危害性,營造人人關(guān)注春運交通安全、人人抵制交通違法的濃厚氛圍。要針對春節(jié)期間自駕出游增多的特點,制作一批交通安全宣傳提示卡、宣傳單,依托收費站、服務(wù)站向過往駕駛?cè)税l(fā)放,重點宣傳惡劣天氣駕駛注意事項,提高自駕出行人員安全意識。
16.開展集中宣傳。利用專欄??蜓埫襟w隨警作戰(zhàn),對春運道路交通安全工作進(jìn)行同步宣傳報道。根據(jù)歷年春運交通流量變化的規(guī)律特點確定每一周的宣傳主題,以“暢行中國——文明交通在行動”百城百臺大聯(lián)播活動為平臺,重點曝光超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、客車超員等嚴(yán)重交通違法行為,剖析特大事故典型案例,統(tǒng)一刊播冬季交通安全常識,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貓罂?、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)站,利用公路沿線可變信息板等,多渠道及時發(fā)布公路通行信息和交通管制措施,引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇出行時間和行駛線路。
17.大力開展交通安全“進(jìn)單位”活動。要對客貨運輸企業(yè)、場站的安全負(fù)責(zé)人、駕駛?cè)耍M(jìn)行面對面的交通安全教育,通報今年以來全國、全省發(fā)生的特大道路交通事故,剖析營運車輛特大道路交通事故典型案例,宣講惡劣天氣和突發(fā)情況下的駕駛注意事項,切實增強其主體責(zé)任和交通安全意識。
(六)強化為民服務(wù),落實便民利民服務(wù)措施
18.樹立服務(wù)意識。春運期間,要認(rèn)真開展“大走訪”開門評警活動,將春運交通管理工作作為實踐和檢驗開門評警活動的有效載體,同時部署、同步推進(jìn)。要深入轄區(qū)客運企業(yè)、危險化學(xué)品運輸企業(yè),聽取改進(jìn)春運交通管理工作的建議,積極為參加春運的企業(yè)提供服務(wù)。主動走訪機動車駕駛?cè)思败囍?,走訪客貨運輸企業(yè)、客運場站的從業(yè)人員,通報近期重特大道路交通事故,講解惡劣天氣駕駛技能,提高駕駛?cè)税踩庾R。
19.強化春運檢查服務(wù)站的服務(wù)功能。要依托春運交通安全檢查服務(wù)站,盡最大可能為過往群眾提供方便,結(jié)合實際為過往駕駛?cè)撕腿罕娞峁┲嘎?、飲水、休息和交通違法查詢等服務(wù)。
四、工作要求
(一)精心組織部署。春運工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,是維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。要按照省廳、市局方案要求,充分認(rèn)識做好年春運交通安全工作的艱巨性,認(rèn)真分析當(dāng)前的交通安全形勢,科學(xué)預(yù)測、準(zhǔn)確把握年春運工作的新情況、新問題,提前向黨委、政府報告。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,早謀劃、早部署,并與各有關(guān)職能部門各司其職,齊抓共管,形成合力,把春運各項工作落到實處。
(二)規(guī)范文明執(zhí)法。春運期間,要教育廣大民警增強依法行政意識,嚴(yán)格落實公安部《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》;要切實加強民警安全防護(hù),落實安全防護(hù)責(zé)任制,配齊安全防護(hù)裝備,加強警用車輛的維護(hù)和檢查,教育民警嚴(yán)格遵守有關(guān)安全防護(hù)規(guī)定,提高安全執(zhí)法意識,防止發(fā)生民警傷亡事件。
(三)強化督導(dǎo)檢查及經(jīng)驗總結(jié)宣傳。春運期間,縣局交管大隊實行領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(見附件1),交警大隊民警包重點國省道,交警中隊(農(nóng)村派出所)領(lǐng)導(dǎo)包片的三級督察制度,確保各項工作措施落到實處。春運期間,市局將派出工作組對各地開展督導(dǎo)工作??h局也將組織工作組,深入一線,不間斷地開展明察暗訪和督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)并幫助基層解決實際問題。要及時總結(jié),挖掘春運交通安全先進(jìn)工作經(jīng)驗,以先進(jìn)典型示范作用推動工作深入,加大先進(jìn)典型宣傳力度,樹立公安良好形象,密切警民和諧關(guān)系。
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為配合“我奉獻(xiàn)、我快樂”志愿服務(wù)活動深入開展,充分發(fā)揮全市城市管理系統(tǒng)干部職工在精神文明建設(shè)中的示范帶頭作用,大力弘揚志愿精神,確保志愿服務(wù)活動取得實實在在的成效。根據(jù)“我奉獻(xiàn)、我快樂”志愿服務(wù)活動工作實施方案的部署,特制定本督察工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照我委關(guān)于開展“我奉獻(xiàn)、我快樂”志愿服務(wù)活動的安排部署,緊緊圍繞“文明出行蔚然成風(fēng),促進(jìn)市民文明素質(zhì)和城市文明程度大幅提高,實現(xiàn)‘永新、永亮’”的總體目標(biāo),采取每周督導(dǎo)和不定時巡查相結(jié)合的方式,加大督察工作力度,確保定點包崗志愿服務(wù)的各項任務(wù)部署落實到位。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對“我奉獻(xiàn)、我快樂”志愿服務(wù)活動督察工作的領(lǐng)導(dǎo),委成立督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、督察對象
參加全市七個主要交通路口志愿服務(wù)行動的全委系統(tǒng)各部門、各單位干部職工。
四、督察內(nèi)容及重點
1.委機關(guān)、委屬各單位開展我奉獻(xiàn)、我快樂”志愿服務(wù)活動的計劃安排情況;
2委員會及其所屬單位志愿者的出勤情況;
3.志愿者上崗履責(zé)的情況。
五、督察方法
督察工作采取值班領(lǐng)導(dǎo)巡視督察與督察辦每周崗位巡視督察相結(jié)合的方式進(jìn)行。
六、結(jié)果運用和問責(zé)追究
委紀(jì)委、監(jiān)察室將結(jié)合督察工作重點,組織開展督察工作,并建立問責(zé)臺賬,嚴(yán)格按照《南昌市城市管理行政執(zhí)法作風(fēng)效能問責(zé)暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定(管字號)實行責(zé)任追究。對督察中發(fā)現(xiàn)問題的單位和個人,予以全委通報,并對當(dāng)事人、部門單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)予以責(zé)任追究,問責(zé)情況在全委通報。
七、相關(guān)要求
1.督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門、單位要結(jié)合“我奉獻(xiàn)、我快樂”志愿服務(wù)活動安排表,統(tǒng)籌安排,認(rèn)真組織實施,嚴(yán)格落實人員上崗的考勤紀(jì)律。
2督察組要真正做到督察實際,充分了解督察活動中的情況,建立督察工作臺帳。對志愿服務(wù)任務(wù)落實不到位的,要提出整改意見,督促任務(wù)盡快落實;對于督察中發(fā)現(xiàn)的影響和損害城管隊伍形象的問題,要啟動問責(zé)機制,嚴(yán)格落實問責(zé)。
3.要建立督察通報制度。定期編發(fā)督察通報,主要包括督察發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施和責(zé)任追究。
相關(guān)責(zé)任單位要以此為抓手,進(jìn)一步增強委機關(guān)各部門、委屬各單位抓好“我奉這[獻(xiàn)、我快樂”志愿服務(wù)活動的責(zé)任感和緊迫感。
督察方案是指對某特定領(lǐng)域或者特定群體進(jìn)行監(jiān)督和檢查的方案,是一種重要的管理手段。在當(dāng)前社會競爭激烈、法制建設(shè)逐步完善的背景下,督察方案的實施已經(jīng)成為各級政府和相關(guān)部門管理工作中不可或缺的環(huán)節(jié)。本文將從“督察方案”的定義、背景、實施流程、效果評估、存在的問題及其解決方案等方面展開探討,以期為相關(guān)工作提供有價值的思考和借鑒。
一、督察方案的定義
督察方案是指針對某特定領(lǐng)域或群體,通過對被督察方的業(yè)務(wù)操作、內(nèi)部機制及相關(guān)人員的行為進(jìn)行監(jiān)控和檢查,以確保其所從事的行為符合法規(guī)及相關(guān)要求的一種監(jiān)管措施。督察方案的實施旨在促進(jìn)被督察方的自我完善和規(guī)范,同時有助于政府和相關(guān)部門了解被監(jiān)管方的實際情況、消除監(jiān)管失職等問題,提高管理效率和推動工作落實。
二、督察方案的背景
督察方案的實施背景主要包括兩個方面。一方面,隨著社會競爭的日益激烈,市場行為不規(guī)范、社會風(fēng)氣敗壞等問題逐漸凸顯,政府及社會各界對各行各業(yè)的管理監(jiān)督也越來越嚴(yán)格,這也給督察方案的實施提供了社會壓力和法律空間。另一方面,國家政策及法律法規(guī)的不斷完善,也為督察方案實施提供了明確的法律依據(jù)和工作安排。
三、督察方案的實施流程
督察方案的實施流程主要包括四個環(huán)節(jié)。首先是督察計劃制定,即依據(jù)被督察領(lǐng)域的特點、重點問題及被督察方的工作安排和實際情況,確定本次督察的目標(biāo)、范圍、方式以及所需資源和人員等方面的內(nèi)容,制定詳細(xì)的督察方案。其次是督察準(zhǔn)備工作,包括組織配合、統(tǒng)籌安排等,為后續(xù)督察工作的順利開展提供保障。第三個環(huán)節(jié)是督察實施,主要包括對被督察方的業(yè)務(wù)操作、內(nèi)部機制及相關(guān)人員的行為進(jìn)行檢查,記錄發(fā)現(xiàn)的問題,并及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門展開處理。最后一個環(huán)節(jié)是督察總結(jié)與反饋,包括督察人員對本次督察工作的評估、問題排查、效果評定等工作,總結(jié)督察工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),并向被督察方和相關(guān)部門反饋本次督察的結(jié)果及處理意見。
四、督察方案的效果評估
為了檢驗和評估督察方案的實施效果,需要從以下幾個方面進(jìn)行評估。第一,從被督察方的內(nèi)部機制和行為改善情況進(jìn)行評估。這個方面的評估需要通過對被督察方工作流程的改善、行為規(guī)范等方面的考察,來檢驗工作成效。第二,從社會監(jiān)管及政府調(diào)控的角度對督察方案的成效進(jìn)行評估。這一方面主要是通過社會監(jiān)管、政府調(diào)控等能力的提升或改進(jìn)來反映督察工作的貢獻(xiàn)。第三,從督察工作的合法性及公正性等方面進(jìn)行考察。這個方面的評估需要從督察工作的法律依據(jù)、程序透明度、督察力度是否公正等方面進(jìn)行檢驗。
五、存在的問題及其解決方案
督察方案在實施過程中存在一些問題需要予以解決。首先是對被督察方的宣傳不充分,導(dǎo)致其不能充分理解督察工作的意義及被督察方的具體要求。其次是督察人員素質(zhì)參差不齊,督察工作的有效性不能保證。再者,調(diào)配督察資源不平衡,導(dǎo)致一些領(lǐng)域得不到充分督察。此外,在督察結(jié)果的使用上,存在利益驅(qū)動和公正性不足的問題。為解決這些問題,需要制定高質(zhì)量的督察方案,進(jìn)一步明確督察工作的指導(dǎo)思想和基本原則,加強對督察工作的監(jiān)督和調(diào)度,嚴(yán)格依法依規(guī)開展督察工作,以增強其合法性和公正性。
六、結(jié)語
督察方案作為一種行之有效的監(jiān)督手段,對改善工作環(huán)境、促進(jìn)工作流程改進(jìn)、規(guī)范行為規(guī)范等方面起到了重要作用。隨著社會發(fā)展的需要,督察方案的適用范圍和深度也在不斷擴展,為其實施提供了更多的機會和發(fā)展空間。我們應(yīng)該深入研究督察方案的理論與實踐,進(jìn)一步規(guī)范和加強督察工作的實施,提高督察工作的成效,為建設(shè)和諧社會、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案
隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)境問題也日益凸顯,對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理成為了當(dāng)務(wù)之急。為了推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的深入開展,中國國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室于2015年出臺了《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案》,旨在加強對地方政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督和督促,確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的落實。
該方案的主要目標(biāo)是通過加強督察工作,推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任落實,促進(jìn)各地方政府依法履行環(huán)保職責(zé)和義務(wù)。它明確了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的基本要求、具體內(nèi)容和工作流程,確保督察工作的科學(xué)規(guī)范性和針對性。
該方案的實施將在全國范圍內(nèi)進(jìn)行,按照“定點、定期、不定時”的原則進(jìn)行,對重點地區(qū)和領(lǐng)域進(jìn)行督察,強化環(huán)境執(zhí)法力度,確保環(huán)境違法行為得到及時查處。同時,該方案歡迎社會各界和公眾對督察工作的監(jiān)督和建議,形成共同參與的良好氛圍。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作主要包括四個方面的內(nèi)容:一是對地方政府履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的督察,主要包括環(huán)境規(guī)劃儲備、污染防治和自然資源保護(hù)等方面;二是對環(huán)境執(zhí)法和生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)亩讲?,以確保環(huán)境違法行為得到及時查處和追究責(zé)任;三是對環(huán)境污染問題的督察,包括大氣、水、土壤等環(huán)境污染情況的檢查和監(jiān)督;四是對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效的督察,主要包括生態(tài)環(huán)境指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況、生態(tài)修復(fù)工作和生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)情況等。
實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作需要建立科學(xué)的方法體系和規(guī)范的工作程序。首先,督察將以群眾舉報、專項檢查和定期報告等方式進(jìn)行,確保所有環(huán)境問題都能得到及時反映和解決。其次,督察工作將與生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、行政處罰和環(huán)境污染賠償?shù)裙ぷ飨嗷ヅ浜?,形成工作合力,實現(xiàn)問題的全面整治。此外,督察工作還將與相關(guān)部門和地方政府加強協(xié)作,互通信息,共同推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的深入開展。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案的實施取得了顯著成效。通過多年的實踐和摸索,各地區(qū)環(huán)境問題得到了有效整治,生態(tài)環(huán)境狀況有所改善。同時,該方案也推動了地方政府的環(huán)保責(zé)任意識的提升,增強了環(huán)境執(zhí)法的力度和效果。當(dāng)然,與此同時,也暴露出一些問題和不足,如部分地方政府對督察工作的重視程度不夠、整改措施不力等。因此,相關(guān)部門和地方政府仍需進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性,不斷加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。
總之,生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案是中國國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室為了推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的深入開展而制定的重要文件。該方案明確了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的基本要求、具體內(nèi)容和工作流程,通過加強督察工作,推動各地方政府履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,實現(xiàn)環(huán)境問題的全面整治。實施多年來,督察工作取得了顯著成效,但也存在一些問題和不足,需要繼續(xù)加強。相信在各方的共同努力下,中國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作將會取得更大的成就,為人民群眾提供更好的生態(tài)環(huán)境。
凡事不要說“我不會”或“不可能”,因為你根本還沒有去做!下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦20xx年法治政府建設(shè)工作總結(jié)精選。
20xx年,我辦以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆五中、六中全會及中、省、市、縣全面依法治國、治省、治市、治縣工作會議精神,按照縣委全面依法治縣委員會關(guān)于印發(fā)《**縣20xx年法治政府建設(shè)工作要點》(漢法治委辦發(fā)[20xx]11號)及縣委辦、政府辦《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)法治**建設(shè)重點任務(wù)清單的通知》(漢辦字[20xx]53號)文件要求,聚焦推進(jìn)法治政府建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升法治保障水平等重點任務(wù),認(rèn)真履行部門職責(zé),為建設(shè)法治**做出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
以“八五”普法教育為契機,切實加強對法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以單位主要負(fù)責(zé)人任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實專人負(fù)責(zé)普法依法治理工作,緊扣機構(gòu)編制部門職能和全縣法治建設(shè)工作規(guī)劃,確定工作目標(biāo)、措施,組織召開普法依法治理和綜治工作會議,安排部署普法依法治理和綜治階段性工作,研究解決工作中遇到的問題。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各業(yè)務(wù)股室分工協(xié)作,全體干部職工共同參與的格局,努力把普法依法治理工作真正落到了實處。
根據(jù)單位業(yè)務(wù)工作實際情況,有計劃、有步驟地組織開展了一系列學(xué)法普法活動,著力提升干部知法、用法水平和尊法、守法觀念,為開展依法治理工作打下良好的基礎(chǔ)。建立健全了普法、學(xué)法制度,機關(guān)每年開展一次法律知識考試,定期通過專題培訓(xùn)、理論講授等形式進(jìn)行法治宣傳活動,利用“3·15”“6·26”“12·4”等重要時間節(jié)點進(jìn)行法律法規(guī)宣傳,在全辦掀起學(xué)法用法的熱潮,有力地提高了干部職工的執(zhí)法水平。堅持普法工作與法治實踐相結(jié)合,把法治宣傳教育融入到機構(gòu)編制管理的各個環(huán)節(jié)和全過程,加強與服務(wù)對象和社會公眾互動交流,推動全民守法;堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重,倡導(dǎo)全體干部在系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時,積極承擔(dān)面向社會普法責(zé)任,努力提高工作人員法律素質(zhì),增強社會公眾法律意識。
1.突出關(guān)鍵少數(shù),加強領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法用法。落實中央《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法、公務(wù)員年度學(xué)法考試等制度。一是加強理論學(xué)習(xí)。利用機關(guān)大會開展理論學(xué)習(xí),深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等業(yè)務(wù)法規(guī),將普法工作貫穿于工作始終,引導(dǎo)機關(guān)形成機構(gòu)編制“紅線不能碰觸、底線不能逾越”的法治理念,使全體干部自覺落實機構(gòu)編制依法管理和執(zhí)法監(jiān)督,同時注重發(fā)揮社會公眾對機構(gòu)編制工作的監(jiān)督作用。二是堅持普法宣傳。健全完善機構(gòu)編制行政執(zhí)法責(zé)任制,堅持“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”的法治宣傳教育原則,創(chuàng)新方式方法,把機構(gòu)編制法制宣傳教育作為機構(gòu)編制工作的一項重要內(nèi)容,著力推進(jìn)機構(gòu)編制管理法制化。三是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,以黨史教育活動為契機,將機構(gòu)編制法規(guī)學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)必修課,通過領(lǐng)導(dǎo)講、帶動干部學(xué)。
2.關(guān)注關(guān)鍵群體,積極開展青少年普法宣傳教育。結(jié)合部門聯(lián)校幫建,指導(dǎo)和協(xié)助所聯(lián)平梁鎮(zhèn)中心幼兒園健全青少年法治宣傳教育機制,開展多種形式的青少年普法宣傳教育活動,積極參與開展法治進(jìn)校園普法教育宣講活動,大力支持法治副校長隊伍建設(shè)工作,促進(jìn)法治教育“計劃、課時、教材、師資”四落實,推動“法律進(jìn)校園”全面開展。
3.盯住重點人群,強化農(nóng)村一線法治宣傳教育。結(jié)合脫貧攻堅聯(lián)村幫扶,積極開展法制宣傳進(jìn)農(nóng)村活動,結(jié)合民風(fēng)民俗,對村三委干部、農(nóng)民工、留守老人婦女等重點人群就掃黑除惡、平安建設(shè)、321綜合治理、依法治理、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法等進(jìn)行法治講座、法律服務(wù)等法治宣傳活動,組織開展文明新風(fēng)進(jìn)新村暨普法宣傳教育文藝演出,拓展普法宣傳教育方式,同時積極利用公眾號、微信群等各種平臺、陣地、載體進(jìn)行多樣的法治宣傳教育,開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中依法治國部分,增強依法行政意識。
1.嚴(yán)格執(zhí)行編制種類管理規(guī)定。堅持以《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》規(guī)定為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)編制管理規(guī)定,依法修訂完善機構(gòu)編制事項辦理工作程序,進(jìn)一步規(guī)范了全縣機構(gòu)編制事項申辦工作,凡涉及機構(gòu)編制調(diào)整均由縣委編委會議研究審定,縣政府各部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下屬機構(gòu)的設(shè)立、撤銷或調(diào)整,均符合法定權(quán)限和程序,并進(jìn)行合法性審核,不在限額外設(shè)置機構(gòu)。人員編制的核定、調(diào)整依法依規(guī)進(jìn)行,不擅自增加編制種類,不突破總量增加編制。
2.持續(xù)深化綜合執(zhí)法改革。在2020年完成市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化、交通、農(nóng)業(yè)五大領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革機構(gòu)組建、編制核定、人員劃轉(zhuǎn),實現(xiàn)一個領(lǐng)域一支執(zhí)法隊伍的基礎(chǔ)上,今年,按照省市統(tǒng)一部署,完成了應(yīng)急管理綜合執(zhí)法機構(gòu)組建,全面落實了城管、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化、交通、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急管理七個領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革任務(wù),夯實“局隊合一”工作體制,實現(xiàn)一個領(lǐng)域一支執(zhí)法隊伍,為提升執(zhí)法效能,規(guī)范執(zhí)法行為提供了重要體制機制保障。
3.創(chuàng)新試點鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革。為了推進(jìn)執(zhí)法重心下移、執(zhí)法權(quán)力下放、執(zhí)法力量下沉,今年以來,我辦牽頭組織印發(fā)《關(guān)于運用“321”基層治理模式加強鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的通知》,充分運用“321”基層治理模式相關(guān)機制和大數(shù)據(jù)信息,建立健全群眾投訴舉報、網(wǎng)格員巡查上報、村社區(qū)收集反饋相結(jié)合的執(zhí)法線索發(fā)現(xiàn)機制,“321”民情在線、安康綜治APP、鎮(zhèn)綜治中心線上線下響應(yīng)調(diào)度機制,鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室統(tǒng)籌指揮、相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)協(xié)作配合、“三線”人員參與支持的快速處置機制。梳理并提請縣政府印發(fā)了《鎮(zhèn)綜合執(zhí)法三個權(quán)責(zé)清單》,明確了鎮(zhèn)政府具有管轄權(quán)的綜合執(zhí)法事項13項,縣直部門委托鎮(zhèn)實施行政處罰事項44項,“鎮(zhèn)呼縣應(yīng)、上下聯(lián)動”行政處罰事項38項。通過建清單、賦職能、明邊界,明確了鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍干什么問題??h委編委《關(guān)于調(diào)整鎮(zhèn)綜合執(zhí)法試點示范鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置明確鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構(gòu)職責(zé)的通知》,厘清了鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構(gòu)與鎮(zhèn)屬職能站辦所、市場監(jiān)管所、司法所,以及縣直部門專業(yè)執(zhí)法隊伍的權(quán)責(zé)邊界。12月6日,在澗池鎮(zhèn)召開了全縣推進(jìn)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作現(xiàn)場會,為10個鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍配發(fā)執(zhí)法服裝和裝備,全面推動構(gòu)建“大綜合一體化”的縣鎮(zhèn)綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)指揮體系,發(fā)揮縣鎮(zhèn)兩級執(zhí)法力量的協(xié)同作用,為解決基層執(zhí)法面臨的現(xiàn)狀和問題總結(jié)經(jīng)驗,探索依法治理有效途徑,更好地促進(jìn)法治政府建設(shè)。
4.圓滿高效完成行政復(fù)議制度改革。為落實推進(jìn)行政復(fù)議體制改革任務(wù),確保全縣行政復(fù)議工作自2022年1月1日起按照新的體制運行。我辦堅持主動思考、提前謀劃,開展調(diào)查研究和職責(zé)劃轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)工作,加強與縣司法局對接溝通,認(rèn)真研究學(xué)習(xí)中央和省委有關(guān)行政復(fù)議體制改革實施方案和《中華人民共和國行政復(fù)議法》等法律法規(guī),吃透改革精神,深入調(diào)研分析我縣現(xiàn)有行政復(fù)議工作運行情況及存在的問題,及早著手謀劃盤活編制資源,全面統(tǒng)計摸清縣政府工作部門近三年行政復(fù)議案件情況,精準(zhǔn)評估改革前后全縣行政復(fù)議工作量增減變化,做到底數(shù)清、情況明、工作實。及時制定**縣行政復(fù)議體制改革涉及機構(gòu)編制事項調(diào)整方案,將全縣行政復(fù)議職責(zé)整合由縣司法局統(tǒng)一承擔(dān),作為縣政府行政復(fù)議機構(gòu),依法辦理本級人民政府行政復(fù)議事項,并以縣政府名義作出行政復(fù)議決定。為縣司法局機關(guān)增設(shè)行政復(fù)議與應(yīng)訴股,具體承辦行政復(fù)議與行政應(yīng)訴案件辦理工作,縣內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑增加行政編制2名,加強行政復(fù)議與應(yīng)訴工作編制保障。明確縣司法局機關(guān)內(nèi)設(shè)的法制股負(fù)責(zé)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴法治監(jiān)督,理順內(nèi)部監(jiān)督運行機制。積極推動為司法局機關(guān)組織招錄和選調(diào)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,取得法律職業(yè)資格的公務(wù)員,以確保行政復(fù)議機構(gòu)的辦案能力和工作任務(wù)相適宜。
一年來,我辦聚焦推進(jìn)法治政府建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升法治保障水平等重點任務(wù),做了大量富有成效的工作。下一步,我們將圍繞“八五”普法工作和法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),持續(xù)扎實抓好各項任務(wù)落實,緊扣部門職能職責(zé),落實縣委各項決策部署,加強綜合執(zhí)法改革和行政復(fù)議體制改革后續(xù)跟蹤督導(dǎo)評估工作,進(jìn)一步創(chuàng)新挖潛全縣機構(gòu)編制資源,加強機構(gòu)編制管理,努力為**法治政府建設(shè)提供體制機制服務(wù)保障。
開平市醫(yī)療保障局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹習(xí)近平法治思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅持統(tǒng)籌推進(jìn),強化法治政府建設(shè)的整體推動、協(xié)同發(fā)展。
一、主要工作情況
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。
嚴(yán)格落實《開平市醫(yī)療保障局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,將習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要講話精神列入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,黨組會議安排“第一議題”學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到法治政府建設(shè)全過程。同時要求全體干部運用“江門市干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院”、“學(xué)習(xí)強國”等學(xué)習(xí)平臺進(jìn)行線上常態(tài)化學(xué)習(xí),凝心聚力,推動落實法治政府建設(shè)工作。
(二)依法全面履行政府職能。
1、推進(jìn)清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合機構(gòu)改革和法律法規(guī)規(guī)章的立改廢,依法對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,并及時調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項目錄、證明事項清單、隨機抽查事項清單等。目前我局共有隨機抽查事項1項,政務(wù)服務(wù)事項45條,其中31條于今年更新完善。
2、加強醫(yī)?;鸨O(jiān)管。著力強化事中事后監(jiān)管,組織配合跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作。深入推進(jìn)“雙隨機一公開”監(jiān)管,完善信用監(jiān)管體系,提升監(jiān)管效能。依托國家政務(wù)服務(wù)平臺“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),促進(jìn)監(jiān)管工作的積極推進(jìn)。按照“雙隨機、一公開”的原則,我局建立了檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫,按照市市場監(jiān)督管理局關(guān)于雙隨機抽查工作要求的20%比例,以隨機確定抽查對象,隨機確定抽查人員的方式,采取實地核查的方式開展監(jiān)管抽查工作。2021年我局牽頭的本部門進(jìn)行雙隨機抽查3次,跨部門聯(lián)合抽查 3次,共抽查定點醫(yī)療機構(gòu)3間,定點零售藥店26間;以市市場監(jiān)督管理局牽頭的聯(lián)合抽查2次,抽查企業(yè)9間,全年雙隨機抽查完成率達(dá)到100%。
(三)健全依法行政制度體系。
根據(jù)市委市政府要求,按照“誰制定、誰清理”原則,積極開展規(guī)范性文件清理工作,對機構(gòu)改革后涉及醫(yī)療保障的政府、部門規(guī)范性文件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。嚴(yán)格按照規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的相關(guān)規(guī)定,對規(guī)范性文件進(jìn)行清理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。做好規(guī)范性文件合法性審查工作。對規(guī)范性文件的制定主體、程序和有關(guān)內(nèi)容等是否符合法律法規(guī)規(guī)章和國家政策的規(guī)定,及時進(jìn)行合法性審核。
(四)健全行政決策制度體系。
貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》,明確決策事項范圍,將重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用即“三重一大”事項,以及人事管理、財務(wù)管理、工程建設(shè)、物資采購、行政審批等制度規(guī)定的事項列入了行政決策范圍。規(guī)范決策工作流程,建立完善了《黨組會議議事制度》、《黨組工作規(guī)則》等流程管理制度,對普通決策事項和重大決策事項分別按既定流程予以決策,確保了決策事項風(fēng)險可控。落實《法律顧問制度》,聘請專業(yè)律師事務(wù)所的資深律師擔(dān)任我局政府法律顧問,對行政處罰案件、修訂《開平市醫(yī)療救助辦法》提供法律意見,防范行政法律風(fēng)險的發(fā)生。
(五)健全行政執(zhí)法工作體系。
行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明。一是按照“誰執(zhí)法、誰公示”的要求落實執(zhí)法公示責(zé)任,規(guī)范公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式,以及公開渠道,強化事前公開,規(guī)范事中公示,加強事后公開。二是全面推行行政執(zhí)法制度,在執(zhí)法過程中,按照執(zhí)法制度,向檢查單位要出示行政執(zhí)法證件,通過文字、音像等方式全面記錄行政執(zhí)法全過程,按規(guī)范要求歸檔保存,并建立健全執(zhí)法全過程記錄的管理制度,強化對全過程記錄的剛性約束。三是全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度,作出重大執(zhí)法決定前,要嚴(yán)格進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
(六)全面推進(jìn)政務(wù)公開。
認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道。創(chuàng)新政務(wù)公開方式,加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè),提升政務(wù)公開信息化、集中化水平。深化重點領(lǐng)域信息公開工作,做好政策解讀,及時回應(yīng)群眾關(guān)切。一是認(rèn)真貫徹基層政務(wù)公開指引。參照國家部委編制的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引相關(guān)文件及目錄體系,全面梳理細(xì)化本級醫(yī)療保障領(lǐng)域政務(wù)公開事項,積極推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。二是推進(jìn)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站政務(wù)公開第一平臺作用,規(guī)范建設(shè)信息公開目錄和專欄,加強對政務(wù)新媒體的建設(shè)管理,建立健全網(wǎng)站意識形態(tài)安全和技術(shù)安全防護(hù)制度,強化監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置,確保網(wǎng)站運行穩(wěn)定、可靠、安全。三是健全政務(wù)輿情處置工作機制。強化對政務(wù)輿情的監(jiān)測、研判和回應(yīng),做好基層政務(wù)輿情風(fēng)險預(yù)警,及時發(fā)現(xiàn)和妥善處置重大輿情。
(七)加強普法宣傳工作。
1.深入宣傳醫(yī)療保險基本政策。為讓參保居民充分了解醫(yī)療保險政策制度,提高居民對醫(yī)保政策的知曉程度,4月19日和23日,聯(lián)合惠群社工中心在長沙街道幸福市場及月山鎮(zhèn)開展2021年“宣傳貫徹條例·加強基金監(jiān)督”集中宣傳月活動。此次活動共派發(fā)了1000余份《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》和《問答手冊》,700余人次的群眾參與了宣傳活動。9月到全市各鎮(zhèn)街開展醫(yī)療救助政策宣講會,圍繞醫(yī)療救助背景、待遇制度、具體經(jīng)辦流程等內(nèi)容進(jìn)行授課,提高各鎮(zhèn)街、村委干部對醫(yī)療救助政策的知曉度,讓更多困難群眾得到救助。
2.加強自身法治宣傳陣地建設(shè)。堅持互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳思維,做好傳統(tǒng)媒體及新媒體宣傳,充分利用我局LED顯示屏、政務(wù)公開欄以及局網(wǎng)站、“看開平”APP等新媒體平臺開展普法宣傳活動,向群眾廣泛宣傳醫(yī)保相關(guān)政策,讓百姓更大程度與政策接軌,簡潔明了地了解醫(yī)保政策,增強群眾的獲得感、幸福感。
3.加強干部職工法治學(xué)法培訓(xùn)。邀請我局政府法律顧問開展相關(guān)知識講座,專題學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》(以下簡稱《綱要》)以及《中華人民共和國行政處罰法》(2021年修訂版)等,引導(dǎo)我局干部職工尊法學(xué)法守法用法,做到依法決策、依法行政、依法辦事,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
三、存在的問題
(一)政務(wù)服務(wù)效能有待提高。根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》規(guī)定,要依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺等渠道,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。目前按照省醫(yī)保局以及政數(shù)局的要求,“城鄉(xiāng)居民參保信息變更”、“住院費用報銷”等25項公共服務(wù)事項可通過全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)在線申辦, 但因政務(wù)系統(tǒng)與社保系統(tǒng)未實現(xiàn)對接、報銷事項需收取原件等原因,導(dǎo)致無法實現(xiàn)在線申辦。
(二)行政執(zhí)法水平有待提高。一是鑒于《中華人民共和國行政處罰法》的修訂,今年6月份省司法廳對《廣東省行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書范本(2020年版)》進(jìn)行了修訂完善,形成了《廣東省行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書范本(2021年版)》。面對新流程、新文書,各執(zhí)法人員需重新熟悉及研究填寫規(guī)范。二是執(zhí)法能力水平要提高。面對行政處罰案件,執(zhí)法人員對收集證據(jù)、保存證據(jù)、做筆錄等環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點把握不準(zhǔn),處理問題不夠迅速、進(jìn)度慢,導(dǎo)致案件辦理時間較長。
四、下一步工作計劃
全面貫徹習(xí)近平法治思想的重大舉措,是深入總結(jié)“十三五”時期法治政府建設(shè)成就經(jīng)驗的重要成果,是“十四五”時期全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的路線圖和施工圖,對在新發(fā)展階段不斷推進(jìn)法治政府建設(shè),更好發(fā)揮法治政府建設(shè)在保障高質(zhì)量發(fā)展、推動全面深化改革、維護(hù)社會大局穩(wěn)定等方面的重要作用,更好發(fā)揮法治政府建設(shè)在法治國家、法治社會建設(shè)中的示范帶動作用,具有重大意義。
一是強化學(xué)習(xí)宣傳。通過媒體宣介、舉辦培訓(xùn)、普法宣傳等各種形式,推動深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《綱要》結(jié)合起來,進(jìn)一步強化法治思維、法治意識,營造法治政府建設(shè)良好氛圍。
二是強化重點突破。聚焦法治政府建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和《綱要》任務(wù)舉措,把握好時間節(jié)點和原則標(biāo)準(zhǔn),確保重要目標(biāo)如期實現(xiàn)。同時,著力解決人民群眾關(guān)心的重點問題,不斷增強人民群眾對法治政府建設(shè)的獲得感、滿意度。
三是強化督辦。制定法治政府建設(shè)年度工作計劃,明確責(zé)任股室,對標(biāo)對表,確?!毒V要》各項任務(wù)舉措落到實處。
一要以法治思維來謀劃工作。習(xí)近平總書記強調(diào):“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用”。要強化規(guī)則思維。要嚴(yán)守規(guī)則、維護(hù)規(guī)則,讓權(quán)力行使守規(guī)矩、不任性。要強化民主思維。充分用好民主集中制,廣聚群智、廣聽群意、廣納群策,在民主、科學(xué)、合法的前提下作決策。要強化程序思維。要進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策程序,嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論的重大行政決策法定程序,確保程序合法、決策合法。要強化權(quán)責(zé)思維。要牢固樹立“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究”的思維,嚴(yán)格按照法律賦予的權(quán)力和責(zé)任開展工作。
二要靠法律武器來破解難題。習(xí)近平總書記指出:“要在全社會樹立法律權(quán)威,使人民認(rèn)識到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器,也是必須遵守的行為規(guī)范,培育社會成員辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環(huán)境”。要依法解決問題。要找準(zhǔn)法律的著力點,找到解決問題的法律依據(jù),依法依規(guī)、用情用力解決合理的訴求和難題,逐步把難題導(dǎo)入法治框架、法律渠道解決問題。要依法化解矛盾。要找準(zhǔn)法律的切入點,認(rèn)真梳理法律權(quán)責(zé)義務(wù),認(rèn)真分析利與弊,綜合運用法制宣傳、教育引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、化訪為訴、進(jìn)入程序、依法處置等措施,把矛盾糾紛大事化小、小事化了。要依法懲戒違法。要找準(zhǔn)法律的發(fā)力點,對無視法律權(quán)威的違法行為,要用法律方式依法處理,找準(zhǔn)維護(hù)權(quán)利的法律依據(jù),堅決把法律武器的作用發(fā)揮到極致。
三要用法律邊界來守護(hù)安全。習(xí)近平總書記強調(diào):“領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律底線不可逾越、法律底線不可觸碰”。要全面推進(jìn)“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”“負(fù)面清單”三單合一的工作方法,確保做到想干的事有依據(jù)、該干的事不耽誤、所干的事不越界。要做到法無授權(quán)不可為,找準(zhǔn)法律行為主體的邊界、執(zhí)法程序的邊界、法律約束的邊界,我們決不能越權(quán)開展工作。要做到法定職責(zé)必須為,法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。我們必須做法律的忠實踐行者,凡是法律規(guī)定的職責(zé),必須不折不扣地落實。要做到法律紅線不可越,找準(zhǔn)法律的“高壓線”和“易燃點”,善于從法律紅線中看到潛在風(fēng)險,自覺做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情,決不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要做到法無禁止即可為,找準(zhǔn)法律最大的容忍度和底線要求,要在法律的框架下大膽開展工作,要在法律的最大容忍度中大膽開展工作,在法律中尋找最大的發(fā)展空間。
四要憑法律素養(yǎng)來提升能力。習(xí)近平總書記指出“我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該成為復(fù)合型干部,不管在什么崗位工作都要具備基本的知識體系,法律就是其中基本組成部分”。要帶頭學(xué)法。要把法制教育納入單位的整體工作規(guī)劃,建立健全干部法治檔案,認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握法律法規(guī),做到學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、機制化;要豐富學(xué)習(xí)形式,堅持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,定期舉行法律法規(guī)考試。要帶頭懂法。要把本單位、本領(lǐng)域的法律學(xué)懂弄通,在開展工作、化解難題時才能得心應(yīng)手。要帶頭敬法。要始終保持對法律的敬畏之心,要帶頭崇尚法律,維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威,把法律擺在心中至高無上的位置。要帶頭用法。要把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要條件,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。要帶頭守法。要主動接受監(jiān)督,習(xí)慣于在“聚光燈”下行使權(quán)力,在“放大鏡”下開展工作,主動把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,確保權(quán)力在陽光下規(guī)范運行。要帶頭遵守法律,堅決防止違法決策、違規(guī)行政、以權(quán)壓法、暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法等情況的發(fā)生。
根據(jù)《XX》的要求,我局高度重視,積極組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真對照《工作方案》的要求,緊扣督查內(nèi)容和要點,全面開展自查,并以此為契機進(jìn)一步壓實法治建設(shè)責(zé)任,積極做好退役軍人優(yōu)撫、安置和服務(wù)工作,依法依規(guī)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。具體工作報告如下:
一、推進(jìn)退役軍人法治建設(shè)
局黨組高度重視退役軍人工作領(lǐng)域的法治建設(shè),牢固樹立依法行政的理念,認(rèn)真貫徹落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,切實發(fā)揮局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到退役軍人工作領(lǐng)域法治建設(shè)各個方面。局黨組會議、局務(wù)會多次研究、討論、學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,依法推進(jìn)退役軍人領(lǐng)域各項工作開展。
二、加強法制宣傳教育
一是積極開展法制學(xué)習(xí)教育。我局機關(guān)工作人員來自不同部門,業(yè)務(wù)范疇各不相同,日常掌握運用的法律、法規(guī)知識各異,為規(guī)范統(tǒng)一開展退役軍人的管理服務(wù)工作,堅持集中學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)相結(jié)合,不斷提高全體工作人員的法制知識水平和依法履職能力。二是做好學(xué)法工作組織發(fā)動。組織全體工作人員參加省國家工作人員學(xué)法考試,局機關(guān)全體公務(wù)員按照規(guī)定內(nèi)容系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《憲法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī),并全部通過網(wǎng)上考試,成績均達(dá)優(yōu)秀。三是加強法制宣傳工作。舉辦全區(qū)退役軍人現(xiàn)場招聘會,在招聘會現(xiàn)場同時開展法律咨詢活動,為退役官兵及家屬宣講解答有關(guān)優(yōu)撫、安置、權(quán)益維護(hù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的法律知識,引導(dǎo)退役軍人和其他優(yōu)撫對象依法表達(dá)利益訴求,依法維護(hù)權(quán)益。
三、全面規(guī)范行政權(quán)力運行
依法履行行政職能,全力做好退役軍人和重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫、安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護(hù)工作,提升軍隊離退休工作的服務(wù)能力和服務(wù)水平,努力完善烈士實施管理,推進(jìn)政務(wù)信息公開,有效提高我局依法行政水平。建立完善工作運行體系和組織管理體系,出臺了工作制度X項、管理制度X項,編發(fā)工作簡報X期,規(guī)范辦事規(guī)則和工作流程,以制度管人管事,以制度規(guī)范工作秩序。建立完善人崗相適的安置機制,積極實施退役軍人“陽光安置”辦法。依法依規(guī)辦理退役軍人社保接續(xù),加強退役軍人應(yīng)急救助資金的使用管理,全面規(guī)范行政權(quán)力運行,依法履行法律法規(guī)賦予我局的行政職責(zé)。
四、依法有效化解退役軍人矛盾問題
一是設(shè)置專門機構(gòu)。局專門設(shè)置退役軍人利益訴求工作專班,專門負(fù)責(zé)退役軍人的法制宣傳教育和權(quán)益維護(hù)工作,解決退役軍人的相關(guān)訴求,負(fù)責(zé)12345便民熱線業(yè)務(wù),及時解答退役軍人和優(yōu)撫對象的咨詢。二是規(guī)范信訪工作秩序。積極貫徹實施《xx省信訪條例》,堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則,充分發(fā)揮各鎮(zhèn)(街道)屬地主體作用和職能部門業(yè)務(wù)主導(dǎo)作用,形成推動涉軍矛盾糾紛化解的合力。三是嚴(yán)把依法行政關(guān)口。我局與XX律師事務(wù)所簽訂法律顧問服務(wù)合同,指定1名律師擔(dān)任我局法律顧問,提供日常綜合性的法律咨詢、法律援助,為解決退役軍人矛盾問題以及處理行政事務(wù)提供法律支撐。
五、堅持重大決策集體討論決定
我局堅持對重大決策按照民主集中制原則,對涉及退役軍人工作的重大行政決策全部要通過局黨組會議集體討論研究,在集體討論研究的基礎(chǔ)上作出決定。集體討論情況和決定要如實記錄,形成會議記錄完整存檔。
六、開展退役軍人法律服務(wù)工作
認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記法治思想和關(guān)于退役軍人工作的重要論述精神,對表省、市有關(guān)開展退役軍人法律服務(wù)工作的文件精神,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)中心(站)掛牌建立公共法律服務(wù)中心(工作站)退役軍人工作站(窗口),并逐步實現(xiàn)與司法行政部門現(xiàn)有公共法律服務(wù)工作平臺的互通共融、互為補充、互相促進(jìn),構(gòu)建起涵蓋法律咨詢、法律援助、法治宣傳教育、矛盾糾紛調(diào)解等在內(nèi)的全方位退役軍人法律服務(wù)體系,切實維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。
根據(jù)《XX》的要求,我局高度重視,積極組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真對照《工作方案》的要求,緊扣督查內(nèi)容和要點,全面開展自查,并以此為契機進(jìn)一步壓實法治建設(shè)責(zé)任,積極做好退役軍人優(yōu)撫、安置和服務(wù)工作,依法依規(guī)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。具體工作報告如下:
一、推進(jìn)退役軍人法治建設(shè)
局黨組高度重視退役軍人工作領(lǐng)域的法治建設(shè),牢固樹立依法行政的理念,認(rèn)真貫徹落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,切實發(fā)揮局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到退役軍人工作領(lǐng)域法治建設(shè)各個方面。局黨組會議、局務(wù)會多次研究、討論、學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,依法推進(jìn)退役軍人領(lǐng)域各項工作開展。
二、加強法制宣傳教育
一是積極開展法制學(xué)習(xí)教育。我局機關(guān)工作人員來自不同部門,業(yè)務(wù)范疇各不相同,日常掌握運用的法律、法規(guī)知識各異,為規(guī)范統(tǒng)一開展退役軍人的管理服務(wù)工作,堅持集中學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)相結(jié)合,不斷提高全體工作人員的法制知識水平和依法履職能力。二是做好學(xué)法工作組織發(fā)動。組織全體工作人員參加省國家工作人員學(xué)法考試,局機關(guān)全體公務(wù)員按照規(guī)定內(nèi)容系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《憲法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī),并全部通過網(wǎng)上考試,成績均達(dá)優(yōu)秀。三是加強法制宣傳工作。舉辦全區(qū)退役軍人現(xiàn)場招聘會,在招聘會現(xiàn)場同時開展法律咨詢活動,為退役官兵及家屬宣講解答有關(guān)優(yōu)撫、安置、權(quán)益維護(hù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的法律知識,引導(dǎo)退役軍人和其他優(yōu)撫對象依法表達(dá)利益訴求,依法維護(hù)權(quán)益。
三、全面規(guī)范行政權(quán)力運行
依法履行行政職能,全力做好退役軍人和重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫、安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護(hù)工作,提升軍隊離退休工作的服務(wù)能力和服務(wù)水平,努力完善烈士實施管理,推進(jìn)政務(wù)信息公開,有效提高我局依法行政水平。建立完善工作運行體系和組織管理體系,出臺了工作制度X項、管理制度X項,編發(fā)工作簡報X期,規(guī)范辦事規(guī)則和工作流程,以制度管人管事,以制度規(guī)范工作秩序。建立完善人崗相適的安置機制,積極實施退役軍人“陽光安置”辦法。依法依規(guī)辦理退役軍人社保接續(xù),加強退役軍人應(yīng)急救助資金的使用管理,全面規(guī)范行政權(quán)力運行,依法履行法律法規(guī)賦予我局的行政職責(zé)。
四、依法有效化解退役軍人矛盾問題
一是設(shè)置專門機構(gòu)。局專門設(shè)置退役軍人利益訴求工作專班,專門負(fù)責(zé)退役軍人的法制宣傳教育和權(quán)益維護(hù)工作,解決退役軍人的相關(guān)訴求,負(fù)責(zé)12345便民熱線業(yè)務(wù),及時解答退役軍人和優(yōu)撫對象的咨詢。二是規(guī)范信訪工作秩序。積極貫徹實施《xx省信訪條例》,堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則,充分發(fā)揮各鎮(zhèn)(街道)屬地主體作用和職能部門業(yè)務(wù)主導(dǎo)作用,形成推動涉軍矛盾糾紛化解的合力。三是嚴(yán)把依法行政關(guān)口。我局與XX律師事務(wù)所簽訂法律顧問服務(wù)合同,指定1名律師擔(dān)任我局法律顧問,提供日常綜合性的法律咨詢、法律援助,為解決退役軍人矛盾問題以及處理行政事務(wù)提供法律支撐。
五、堅持重大決策集體討論決定
我局堅持對重大決策按照民主集中制原則,對涉及退役軍人工作的重大行政決策全部要通過局黨組會議集體討論研究,在集體討論研究的基礎(chǔ)上作出決定。集體討論情況和決定要如實記錄,形成會議記錄完整存檔。
六、開展退役軍人法律服務(wù)工作
認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記法治思想和關(guān)于退役軍人工作的重要論述精神,對表省、市有關(guān)開展退役軍人法律服務(wù)工作的文件精神,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)中心(站)掛牌建立公共法律服務(wù)中心(工作站)退役軍人工作站(窗口),并逐步實現(xiàn)與司法行政部門現(xiàn)有公共法律服務(wù)工作平臺的互通共融、互為補充、互相促進(jìn),構(gòu)建起涵蓋法律咨詢、法律援助、法治宣傳教育、矛盾糾紛調(diào)解等在內(nèi)的全方位退役軍人法律服務(wù)體系,切實維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。
各年級、各班:
為進(jìn)一步加強我校學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè),維護(hù)校園秩序,創(chuàng)建良好的校園環(huán)境,提高學(xué)生自我教育、自我管理、自我約束的意識和能力,杜絕校園內(nèi)的不文明現(xiàn)象,使學(xué)生的言行舉止端正、禮貌、高雅,營造文明、尚學(xué)的良好氛圍,學(xué)校組織學(xué)生會集中開展“校園文明督查”活動?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、校園文明督查隊的組成
校園文明巡查隊由優(yōu)秀學(xué)生會成員組成。
二、督查隊隊員的工作職責(zé)
校文明督查隊遵照《中學(xué)生日常行為規(guī)范》、《黃石實驗高中學(xué)生管理條例》等文件的具體要求,對在校內(nèi)出現(xiàn)的不文明行為、違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行教育糾正和督查;加強對空檔時間的巡查和管理,重點做好學(xué)生上午做操課間、下午課外活動時間等時段的巡查,減少學(xué)生違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
具體工作如下:
(一)每天利用課間時間定時地在校園內(nèi)進(jìn)行巡察。
1、“校園文明督查”工作人員的工作時間為課間休息和早自習(xí)時間;
2每天安排一組人員值班,每組臨時8人;
3、“校園文明督查”工作巡察范圍:校教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、運動場等公共活動區(qū)域。
(2) 負(fù)責(zé)檢查和糾正校園內(nèi)下列違反校規(guī)的不良行為和習(xí)慣。
1奇裝異服,赤裸上身,男女**行為;
2教室、教室門口走廊清潔不徹底;
三。吸煙、打架、打架、賭博、大聲喧嘩、聚眾、穿拖鞋等不文明行為;
4隨地吐痰、倒水、扔瓜皮、果殼、塑料袋、紙屑等雜物;
5、在墻壁上亂貼、亂畫、亂蹬,在桌凳上、建筑物上亂刻亂畫;
6、破壞公共設(shè)施和偷竊行為。
(3)參加集會和校園活動,維護(hù)秩序。
三、督查隊隊員的值班要求
(一)著裝整潔,出勤時不得披衣敞懷、挽袖卷褲腿。
(2) 男隊員不準(zhǔn)留長發(fā)、留胡須,女隊員不準(zhǔn)化妝。
(三)佩帶統(tǒng)一袖章。
(4) 做好值班記錄,及時報告。
(5) 當(dāng)班時不準(zhǔn)喧嘩和聊天。
(6) 文明執(zhí)勤,舉止端莊,講話文明,精力充沛,姿態(tài)端正。
(七)不得包庇,不準(zhǔn)濫用職權(quán)打擊報復(fù)其他同學(xué)。
四、督查隊隊員的工作程序
(一)督查工作本著“以德服人,以理服人,文明教育”的原則,在規(guī)定的時間內(nèi)在校園中巡邏,規(guī)范同學(xué)們的不文明行為。在督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)學(xué)生違紀(jì)的,應(yīng)當(dāng)立即制止,并做好工作記錄,并向有關(guān)部門報告。
(二)校園文明督查是學(xué)校學(xué)生自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我完善的學(xué)生自治管理工作,以校規(guī)校紀(jì)為依據(jù),以文明監(jiān)督、文明檢查、文明糾察為主要工作內(nèi)容,以加強學(xué)風(fēng)、校風(fēng)為重點,以營造文明、尚學(xué)的良好氛圍為工作目標(biāo)。校園文明監(jiān)督可以根據(jù)學(xué)生違紀(jì)行為的具體情況,對學(xué)生進(jìn)行教育、勸阻、制止,并當(dāng)場做好記錄。
(3) 工作中遇到緊急情況或無法解決的問題,及時向有關(guān)部門報告,在班主任的指導(dǎo)下解決;如遇少部分同學(xué)態(tài)度強硬不配合,督查工作人員應(yīng)做到罵不還口,打不還手,以理服人,做好工作記錄并及時向德育處和保衛(wèi)處報告。
五、有關(guān)要求
為全面貫徹落實****生產(chǎn)落實年、攻堅年和省、市、工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年總體戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步鞏固工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查整治月和行政執(zhí)法月活動成果,扎實推進(jìn)雙百日承諾行動和隱患排查治理專項行動的開展,狠抓各項工作的落實,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,迎接黨的十七大的勝利召開,按照市安監(jiān)局統(tǒng)一部署,自2007年7月中旬至10月底組織開展百日執(zhí)法督察活動。結(jié)合工業(yè)區(qū)實際情況,具體實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
要在鄧小平理論和中國共產(chǎn)黨重要思想指導(dǎo)下,牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀,堅持安全第一的原則
一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)工作部署,以安全生產(chǎn)攻堅年、落實年和執(zhí)法年為主線,以抓落實、嚴(yán)執(zhí)法、強督察、除隱患、保安全為主題,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,強化督導(dǎo)檢查,推進(jìn)工作落實,全面提升本質(zhì)安全水平,促進(jìn)工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
通過開展百日執(zhí)法督察活動,扎實推進(jìn)雙百日承諾行動深入開展,使安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)全面完善,生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任進(jìn)一步落實;隱患排查治理專項行動深入開展,工作機制不斷健全,各類隱患得到有效治理,重大危險源得到有效監(jiān)控,安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)進(jìn)程明顯加快;行政執(zhí)法工作切實加強,執(zhí)法力度不斷加大,安全監(jiān)管執(zhí)法能力不斷提高,各類安全生產(chǎn)違法行為得到有效打擊,安全監(jiān)管的權(quán)威性和有效性明顯增加;安全文化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn),社會治安意識和防范能力顯著增強;預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,保持工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定。
三、執(zhí)法督察重點
(1) 深入推進(jìn)雙百日承諾行動,切實落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任。督導(dǎo)檢查各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格按照省、市、工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)總體要求,全面完善各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)和主管副職登記備案工作,做到標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,內(nèi)容完善;督導(dǎo)檢查各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格按照規(guī)定內(nèi)容落實永久性承諾制度,逐級簽定承諾書,認(rèn)真履行承諾書所規(guī)定的職責(zé),形成嚴(yán)密的安全生產(chǎn)承諾責(zé)任體系;督導(dǎo)檢查各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)宣傳貫徹和執(zhí)**況,以及上崗宣誓、班前會和安全活動日等制度的落實情況;監(jiān)督檢查各生產(chǎn)經(jīng)營單位增加安全生產(chǎn)投入,足額提取安全費用和支付風(fēng)險抵押金,加強安全教育培訓(xùn)。
(2) 深入開展隱患排查治理,及時消除隱患,確保安全。監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理行動的組織、方案制定和實實情況;建立宣傳教育、規(guī)范自查、典型推廣等十項工作機制;各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理和自查,確保生產(chǎn)經(jīng)營單位自查率100%。通過督導(dǎo)檢查,進(jìn)一步排查各類事故隱患,對重大事故隱患做到底數(shù)清、情況明,落實到人,分級監(jiān)控整改,確保整改落實率達(dá)到100%,徹底清楚事故隱患。
(三)加強重大危險源監(jiān)控,進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體系建設(shè)。督導(dǎo)檢查各生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步加強重大危險源的監(jiān)督管理,把貯罐區(qū)(貯罐)、庫區(qū)(庫)、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器等方面的重大危險源作為工作的重中之重,強化監(jiān)督管理;進(jìn)一步完善重大危險源監(jiān)測措施,落實重大危險源監(jiān)測責(zé)任,制定重大危險源應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練;及時報告重大危險源的分布位置、風(fēng)險水平和數(shù)量,為進(jìn)一步完善全市高危行業(yè)電子地圖打下良好基礎(chǔ);加強對構(gòu)成重大危險源單位和部位的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)監(jiān)控措施不落實或者存在隱患的要責(zé)令責(zé)任單位進(jìn)行整改,并跟蹤督導(dǎo)落實;組織有關(guān)機構(gòu)或?qū)<覍M調(diào)查的重大危險源進(jìn)行科學(xué)評估,落實監(jiān)測措施,實行分級監(jiān)測;嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,完善各項應(yīng)急救援預(yù)案,加強培訓(xùn)和演練,提高防范事故的能力。
四、保障措施
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。開展百日執(zhí)法督察活動,是針對當(dāng)前安全生產(chǎn)特點、確保暑期特別是政治敏感期安全生產(chǎn)采取的一項重大工作舉措,是當(dāng)前和今后一段時期安全生產(chǎn)工作面臨的一項重要的任務(wù),是確保全年各項工作任務(wù)全面完成的重要保證。為加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),工業(yè)區(qū)安監(jiān)局成立百日執(zhí)法督察活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織開展工業(yè)區(qū)執(zhí)法督察活動。
(二)強化責(zé)任,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。安全執(zhí)法人員將不斷提高自身素質(zhì),提高執(zhí)法水平,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)守執(zhí)法程序,切實做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。增強服務(wù)意識,幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位解決工作中的實際問題。
在執(zhí)法督察過程中,對拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、不服安全監(jiān)管的,將采用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的等一切行之有效的手段,堅決予以打擊和嚴(yán)厲查處。充分調(diào)動各部門力量,建立聯(lián)合執(zhí)法機制,形成打擊安全生產(chǎn)違法行為的聯(lián)合執(zhí)法力量和勢頭。
(三)突出重點,嚴(yán)格執(zhí)法。工業(yè)區(qū)安監(jiān)局將組成督導(dǎo)檢查組,對各生產(chǎn)經(jīng)營單位按照行政執(zhí)法年活動的總體部署,圍繞落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、安全生產(chǎn)管理體系的貫徹落實、隱患排查治理、安全生產(chǎn)動態(tài)檔案管理及永久性承諾制度的執(zhí)**況等內(nèi)容為重點,突出對危險化學(xué)品、冶金、人員密集場所等重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位進(jìn)行全覆蓋的監(jiān)督執(zhí)法。采取切實有效的方式,集中時間和力量,認(rèn)真組織安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查。
對監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場糾正或者限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定予以行政處罰。
下面是小編為大家整理的生態(tài)環(huán)境督察方案 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定,供大家參考。
《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》第一章總則
第一條為了規(guī)范生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作,壓實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)美麗中國,根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等要求,制定本規(guī)定。
第二條中央實行生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度,設(shè)立專職督察機構(gòu),對省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府、國務(wù)院有關(guān)部門以及有關(guān)中央企業(yè)等組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。
第三條中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持以人民為中心,以解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動高質(zhì)量發(fā)展為重點,夯實生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,強化督察問責(zé)、形成警示震懾、推進(jìn)工作落實、實現(xiàn)標(biāo)本兼治,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
第四條中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位;堅持問題導(dǎo)向,動真碰硬,倒逼責(zé)任落實;堅持依規(guī)依法,嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,做到客觀公正;堅持群眾路線,信息公開,注重綜合效能;堅持求真務(wù)實,真抓實干,反對形式主義、官僚主義。
第五條中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察包括例行督察、專項督察和“回頭看”等。
原則上在每屆黨的中央委員會任期內(nèi),應(yīng)當(dāng)對各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府,國務(wù)院有關(guān)部門以及有關(guān)中央企業(yè)開展例行督察,并根據(jù)需要對督察整改情況實施“回頭看”;針對突出生態(tài)環(huán)境問題,視情組織開展專項督察。
第六條中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實施規(guī)劃計劃管理。五年工作規(guī)劃經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。年度工作計劃應(yīng)當(dāng)明確當(dāng)年督察工作具體安排,以保障五年規(guī)劃任務(wù)落實到位。
第二章組織機構(gòu)和人員
第七條成立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推動中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長由黨中央、國務(wù)院研究確定,組成部門包括中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、國務(wù)院辦公廳、司法部、生態(tài)環(huán)境部、審計署和最高人民檢察院等。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室設(shè)在生態(tài)環(huán)境部,負(fù)責(zé)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,承擔(dān)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的具體組織實施工作。
第八條中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
(一)學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,研究在實施中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作中的具體貫徹落實措施;
(二)貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的決策部署;
(三)向黨中央、國務(wù)院報告中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作有關(guān)情況;
(四)審議中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度規(guī)范、督察報告;
(五)聽取中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室有關(guān)工作情況的匯報;
(六)審議中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察其他重要事項。
第九條中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室的職責(zé)是:
(一)向中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況,組織落實領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作任務(wù);
(二)負(fù)責(zé)擬訂中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察法規(guī)制度、規(guī)劃計劃、實施方案,并組織實施;
(三)承擔(dān)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組的組織協(xié)調(diào)工作;
(四)承擔(dān)督察報告審核、匯總、上報,以及督察反饋、移交移送的組織協(xié)調(diào)和督察整改的調(diào)度督促等工作;
(五)指導(dǎo)省、自治區(qū)、直轄市開展省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作;
(六)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
第十條根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作安排,經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),組建中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組,承擔(dān)具體生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察任務(wù)。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組設(shè)組長、副組長。督察組實行組長負(fù)責(zé)制,副組長協(xié)助組長開展工作。組長由現(xiàn)職或者近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的省部級領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任,副組長由生態(tài)環(huán)境部現(xiàn)職部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
建立組長人選庫,由中央組織部商生態(tài)環(huán)境部管理。組長、副組長人選由中央組織部履行審核程序。
組長、副組長根據(jù)每次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察任務(wù)確定并授權(quán)。
第十一條中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員以生態(tài)環(huán)境部各督察局人員為主體,并根據(jù)任務(wù)需要抽調(diào)有關(guān)專家和其他人員參加。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)理想信念堅定,對黨忠誠,在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;
(二)堅持原則,敢于擔(dān)當(dāng),依法辦事,公道正派,清正廉潔;
(三)遵守紀(jì)律,嚴(yán)守秘密;
(四)熟悉中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作或者相關(guān)政策法規(guī),具有較強的業(yè)務(wù)能力;
(五)身體健康,能夠勝任工作要求。
第十二條加強中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察隊伍建設(shè),選配中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,對不適合從事督察工作的人員應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整。
第十三條中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員實行任職回避、地域回避、公務(wù)回避,并根據(jù)任務(wù)需要進(jìn)行輪崗交流。
第三章督察對象和內(nèi)容
第十四條中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察的督察對象包括:
(一)省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府及其有關(guān)部門,并可以下沉至有關(guān)地市級黨委和政府及其有關(guān)部門;
(二)承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的國務(wù)院有關(guān)部門;
(三)從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)中央企業(yè);
(四)其他中央要求督察的單位。
第十五條中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察的內(nèi)容包括:
(一)學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想以及貫徹落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展情況;
(二)貫徹落實黨中央、國務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署情況;
(三)國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)劃計劃的貫徹落實情況;
(四)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)推進(jìn)落實情況和長效機制建設(shè)情況;
(五)突出生態(tài)環(huán)境問題以及處理情況;
(六)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域以及整治情況;
(七)對人民群眾反映的生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況;
(八)生態(tài)環(huán)境問題立案、查處、移交、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)非法干預(yù),以及不予配合等情況;
(九)其他需要督察的生態(tài)環(huán)境保護(hù)事項。
第十六條中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”主要對例行督察整改工作開展情況、重點整改任務(wù)完成情況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機制建設(shè)情況等,特別是整改過程中的形式主義、官僚主義問題進(jìn)行督察。
第十七條中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察直奔問題、強化震懾、嚴(yán)肅問責(zé),督察事項主要包括:
(一)黨中央、國務(wù)院明確要求督察的事項;
(二)重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問題;
(三)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改不力的典型案件;
(四)其他需要開展專項督察的事項。
第十八條中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察、“回頭看”的有關(guān)工作安排應(yīng)當(dāng)報黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察的組織形式、督察對象和督察內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體督察事項和要求確定。重要專項督察的有關(guān)工作安排應(yīng)當(dāng)報黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)。
第四章督察程序和權(quán)限
第十九條中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察一般包括督察準(zhǔn)備、督察進(jìn)駐、督察報告、督察反饋、移交移送、整改落實和立卷歸檔等程序環(huán)節(jié)。
第二十條督察準(zhǔn)備工作主要包括以下事項:
(一)向黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門和單位了解被督察對象有關(guān)情況以及問題線索;
(二)組織開展必要的摸底排查;
(三)確定組長、副組長人選,組成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組,開展動員培訓(xùn);
(四)制定督察工作方案;
(五)印發(fā)督察進(jìn)駐通知,落實督察進(jìn)駐各項準(zhǔn)備工作。
第二十一條中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐時間應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體督察對象和督察任務(wù)確定。督察進(jìn)駐主要采取以下方式開展工作:(一)聽取被督察對象工作匯報和有關(guān)專題匯報;
(二)與被督察對象黨政主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行個別談話;
(三)受理人民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的信訪舉報;
(四)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料;
(五)對有關(guān)地方、部門、單位以及個人開展走訪問詢;
(六)針對問題線索開展調(diào)查取證,并可以責(zé)成有關(guān)地方、部門、單位以及個人就有關(guān)問題做出書面說明;
(七)召開座談會,列席被督察對象有關(guān)會議;
(八)到被督察對象下屬地方、部門或者單位開展下沉督察;
(九)針對督察發(fā)現(xiàn)的突出問題,可以視情對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實施約見或者約談;
(十)提請有關(guān)地方、部門、單位以及個人予以協(xié)助;
(十一)其他必要的督察工作方式。
第二十二條督察進(jìn)駐結(jié)束后,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)形成督察報告,如實報告督察發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題,并提出意見和建議。
督察報告應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式與被督察對象交換意見,經(jīng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后,報黨中央、國務(wù)院。
第二十三條督察報告經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)后,由中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向被督察對象反饋,指出督察發(fā)現(xiàn)的問題,明確督察整改工作要求。
第二十四條督察結(jié)果作為對被督察對象領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù),按照干部管理權(quán)限送有關(guān)組織(人事)部門。
對督察發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問題及其失職失責(zé)情況,督察組應(yīng)當(dāng)形成生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題清單和案卷,按照有關(guān)權(quán)限、程序和
要求移交中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央組織部、國務(wù)院國資委黨委或者被督察對象。
對督察發(fā)現(xiàn)需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的,移送省、自治區(qū)、直轄市政府依照有關(guān)規(guī)定索賠追償;需要提起公益訴訟的,移送檢察機關(guān)等有權(quán)機關(guān)依法處理。
對督察發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機關(guān)或者司法機關(guān)依法處理。
第二十五條被督察對象應(yīng)當(dāng)按照督察報告制定督察整改方案,在規(guī)定時限內(nèi)報黨中央、國務(wù)院。
被督察對象應(yīng)當(dāng)按照督察整改方案要求抓好整改落實工作,并在規(guī)定時限內(nèi)向黨中央、國務(wù)院報送督察整改落實情況。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室應(yīng)當(dāng)對督察整改落實情況開展調(diào)度督辦,并組織抽查核實。對整改不力的,視情采取函告、通報、約談、專項督察等措施,壓實責(zé)任,推動整改。
第二十六條中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察過程中產(chǎn)生的有關(guān)文件、資料應(yīng)當(dāng)按照要求整理保存,需要歸檔的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十七條加強邊督邊改工作。對督察進(jìn)駐過程中人民群眾舉報的生態(tài)環(huán)境問題,以及督察組交辦的其他問題,被督察對象應(yīng)當(dāng)立行立改,堅決整改,確保有關(guān)問題查處到位、整改到位。
第二十八條加強督察問責(zé)工作。對不履行或者不正確履行職責(zé)而造成生態(tài)環(huán)境損害的地方和單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問責(zé);對該問責(zé)而不問責(zé)的,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任。
第二十九條加強信息公開工作。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的具體工作安排、邊督邊改情況、有關(guān)突出問題和案例、督察報告主要內(nèi)容、督察整改方案、督察整改落實情況,以及督察問責(zé)有關(guān)情況等,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求對外公開,回應(yīng)社會關(guān)切,接受群眾監(jiān)督。
第五章督察紀(jì)律和責(zé)任
第三十條中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察應(yīng)當(dāng)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,嚴(yán)格落實各項廉政規(guī)定。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察進(jìn)駐期間應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立臨時黨支部,落實全面從嚴(yán)治黨要求,加強督察組成員教育、監(jiān)督和管理。
第三十一條中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。督察中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問題,應(yīng)當(dāng)向中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室請示報告,督察組成員不得擅自表態(tài)和處置。
第三十二條中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實各項保密規(guī)定。督察組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保守中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作秘密,未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外發(fā)布或者泄露中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察有關(guān)情況。
第三十三條中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組不得干預(yù)被督察對象正常工作,不處理被督察對象的具體問題。
第三十四條中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察紀(jì)律、程序和規(guī)范,正確履行職責(zé)。督察組成員有下列情形之一,視情節(jié)輕重,依紀(jì)依法給予批評教育、組織處理或者黨紀(jì)處分、政務(wù)處分;涉嫌犯罪的,按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機關(guān)或者司法機關(guān)依法處理:
(一)不按照工作要求開展督察,導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問題沒有發(fā)現(xiàn)的;
(二)不如實報告督察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實的;
(三)工作中超越權(quán)限,或者不按照規(guī)定程序開展督察工作,造成不良后果的;
(四)利用督察工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的;
(五)泄露督察工作秘密的;
(六)有違反督察工作紀(jì)律的其他行為的。
第三十五條生態(tài)環(huán)境部以及中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室應(yīng)當(dāng)加強對生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的組織協(xié)調(diào)。對生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作組織協(xié)調(diào)不力,造成不良后果的,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
第三十六條有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持協(xié)助中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。對違反規(guī)定推諉、拖延、拒絕支持協(xié)助中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,造成不良后果的,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
第三十七條被督察對象應(yīng)當(dāng)自覺接受中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,積極配合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組開展工作,如實向督察組反映情況和問題。被督察對象及其工作人員有下列情形之一,視情節(jié)輕重,對其黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人,依紀(jì)依法給予批評教育、組織處理或者黨紀(jì)處分、政務(wù)處分;涉嫌犯罪的,按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機關(guān)或者司法機關(guān)依法處理:
(一)故意提供虛假情況,隱瞞、歪曲、捏造事實的;
(二)拒絕、故意拖延或者不按照要求提供相關(guān)資料的;
(三)指使、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓督察工作的;
(四)拒不配合現(xiàn)場檢查或者調(diào)查取證的;
(五)無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題,或者不按照要求推進(jìn)整改落實的;
(六)對反映情況的干部群眾進(jìn)行打擊、報復(fù)、陷害的;
(七)采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)等“一刀切”方式應(yīng)對督察的;
(八)其他干擾、抵制中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的情形。
第三十八條被督察對象地方、部門和單位的干部群眾發(fā)現(xiàn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員有本規(guī)定第三十四條所列行為的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機關(guān)反映。
第六章附則
第三十九條生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實行中央和省、自治區(qū)、直轄市兩級督察體制。各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,作為中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的延伸和補充,形成督察合力。省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察可以采取例行督察、專項督察、派駐監(jiān)察等方式開展工作,嚴(yán)格程序,明確權(quán)限,嚴(yán)肅紀(jì)律,規(guī)范行為。
地市級及以下地方黨委和政府應(yīng)當(dāng)依規(guī)依法加強對下級黨委和政府及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。
第四十條省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條本規(guī)定由生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條本規(guī)定自2019年6月6日起施行。
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