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村臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案(篇1)

1、防汛防臺(tái)期間根據(jù)情景隨時(shí)建立24小時(shí)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班，相關(guān)人員到場，堅(jiān)守崗位，不能離崗、脫崗和代崗，密切關(guān)注通訊、廣播、上級(jí)部門的電話和傳真，并將有關(guān)信息及時(shí)通報(bào)傳達(dá)，認(rèn)真做好值班記錄，堅(jiān)持上下各級(jí)各類通訊暢通；

2、后保處、物業(yè)公司、綠化、食堂等部門要將所有房屋和學(xué)校環(huán)境設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)和處理。要高度關(guān)注排水防澇、高空墜物、雷擊、地陷倒塌、漏電觸電等情景的出現(xiàn)，做好排查工作，掌握學(xué)校的防汛防臺(tái)狀況。

3、成立防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)救助。

4、緊急情景下停止一切施工操作、戶外和學(xué)?；顒?dòng)，關(guān)掉危房，對(duì)水電氣等重要設(shè)施設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)安全保護(hù)，并進(jìn)行人員緊急疏散轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

5、出現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)難時(shí)，各部門建立半小時(shí)通報(bào)制，及時(shí)將現(xiàn)場防范情景和防范動(dòng)態(tài)報(bào)防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組；防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時(shí)與有關(guān)搶險(xiǎn)部門聯(lián)系，請(qǐng)求援助。

6、緊急做好各類物資供應(yīng)工作。后保處、辦公室在汛期負(fù)責(zé)采購、儲(chǔ)備各種防汛物資和師生的生活必需品。

7、把學(xué)生安全和人的生命放在首位，不組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)，遇險(xiǎn)時(shí)首先搶救人員。

8、防汛防臺(tái)警報(bào)解除后，立即補(bǔ)充各類防汛搶險(xiǎn)物資，加固設(shè)備，以備隨時(shí)之需。并及時(shí)總結(jié)汛期的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高防變本事，完善措施，改善工作。

村臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案(篇2)

（一）、防臺(tái)風(fēng)暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)暴雨工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等全面工作。

2、總指揮XXX負(fù)責(zé)全面工作；副總指揮XXX協(xié)助總指揮做好防臺(tái)風(fēng)工作。

（二）、各防臺(tái)風(fēng)暴雨工作小組的職責(zé)：

1、設(shè)備、物資組：

⑴、負(fù)責(zé)落實(shí)公司現(xiàn)場的建筑物及設(shè)備設(shè)施的加固、防護(hù)、排水防澇工作。⑵、負(fù)責(zé)撤離、轉(zhuǎn)移露天及低洼地方的設(shè)備。

⑶、負(fù)責(zé)電力設(shè)備、設(shè)施的正常運(yùn)行檢查，確保安全。

⑷、每年雨季來臨前負(fù)責(zé)檢查四周排水溝是否通暢和檢查透明瓦是否超過使

用期限，有無老化。檢查風(fēng)球是否牢固。

2、保衛(wèi)組：

⑴、負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)安全保衛(wèi)工作,做好固定崗和巡邏崗的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

⑵、負(fù)責(zé)落實(shí)搶險(xiǎn)必備物資的準(zhǔn)備工作。

⑶、負(fù)責(zé)協(xié)助防臺(tái)風(fēng)、暴雨撤離的檢查工作。

⑷、負(fù)責(zé)對(duì)檢查出的安全隱患進(jìn)行處理工作。

⑸、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工作中的人員救護(hù)工作。

3、綜合信息組：

⑴、通過新聞、電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、氣象臺(tái)等在收到上級(jí)或相關(guān)單位的臺(tái)風(fēng)暴雨通知后，立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)和總指揮，并傳達(dá)到各部門。

⑵、組織召開防臺(tái)風(fēng)指揮部成員會(huì)議，指揮部成員應(yīng)在10分鐘內(nèi)到達(dá)會(huì)議現(xiàn)

場，由總指揮安排落實(shí)抗臺(tái)風(fēng)暴雨的應(yīng)急措施，并啟動(dòng)相應(yīng)的`應(yīng)急預(yù)案。

⑶、通知相關(guān)部門，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人通知駐外倉庫人員做好防范。

⑷、負(fù)責(zé)及時(shí)收集最新臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警信息，關(guān)注臺(tái)風(fēng)最新動(dòng)態(tài)，向總（副）指揮報(bào)告。

⑸、負(fù)責(zé)行政、后勤事物的協(xié)調(diào)、檢查及督導(dǎo)。

⑹、負(fù)責(zé)解決撤離人員及工作人員的食、宿安排。

⑺、負(fù)責(zé)人員救護(hù)的應(yīng)急用車。

⑻、聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)安排醫(yī)務(wù)人員。

⑼、負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)暴雨過后的人、財(cái)、物的清點(diǎn)工作。

⑽、負(fù)責(zé)協(xié)助財(cái)務(wù)部做好保險(xiǎn)的理賠工作。

村臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案(篇3)

學(xué)校成立防汛、防臺(tái)風(fēng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校的防汛、防臺(tái)風(fēng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)工作組和一個(gè)應(yīng)急分隊(duì)。

1、通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé):保持和上級(jí)部門的上傳下達(dá)，保證信息暢通，指導(dǎo)學(xué)校防御工作和處置相關(guān)突發(fā)事件，對(duì)學(xué)校防御值班情況進(jìn)行查崗，實(shí)時(shí)監(jiān)測和及時(shí)報(bào)告學(xué)校的災(zāi)情。

2、醫(yī)療救護(hù)組職責(zé):迅速組織醫(yī)護(hù)人員準(zhǔn)備好搶救器械、藥品、救護(hù)車等，迅速趕赴受災(zāi)現(xiàn)場，對(duì)受傷人員實(shí)施緊急搶救；如有人受傷，應(yīng)根據(jù)傷勢情況科學(xué)、果斷處理，必要時(shí)撥打“120”救護(hù)。

3、保護(hù)轉(zhuǎn)移組職責(zé):負(fù)責(zé)學(xué)校師生人員、教學(xué)物資的安全轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移至博韻樓三樓多功能報(bào)告廳，防止兩次災(zāi)害發(fā)生;負(fù)責(zé)協(xié)助做好學(xué)校救災(zāi)工作，協(xié)助受災(zāi)學(xué)校安置師生人員，安排師生教學(xué)活動(dòng)。

4、后勤保障組長：具體負(fù)責(zé)汛期的物資籌備和調(diào)配以及汛前的防汛防臺(tái)風(fēng)排查工作，確保汛情發(fā)生前，搶險(xiǎn)工具、備用物資都已到位，并充足。在險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，具體負(fù)責(zé)學(xué)校門口、排水溝的洪水疏通工作，減少洪水不進(jìn)校門。

村臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案(篇4)

1.1 編制目的

建立健全漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，保證漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《福建省漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福州市防洪防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》、國家海洋局《風(fēng)暴潮、海浪、海嘯、海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3 工作原則

1.3.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委、政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照政府為主、行業(yè)為輔的原則，實(shí)行分級(jí)管理、啟動(dòng)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，響應(yīng)、落實(shí)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)應(yīng)急工作任務(wù)。

1.3.2 以人為本，減少損失。一切從人民利益出發(fā)，在處置臺(tái)風(fēng)災(zāi)害有多種措施可供選擇的情況下，應(yīng)首選保障漁民群眾生命安全且對(duì)財(cái)產(chǎn)損害較小的措施。

1.3.3 條塊結(jié)合，屬地為主。在當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]部的指揮下，加強(qiáng)與本級(jí)氣象、水利等部門的聯(lián)系協(xié)作，加強(qiáng)系統(tǒng)上下的溝通協(xié)調(diào)，建立密切配合的工作機(jī)制。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于我市發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害及其次生海洋災(zāi)害時(shí)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)的預(yù)防、應(yīng)急處置和漁業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

根據(jù)本預(yù)案啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)主要用于規(guī)范市級(jí)的防災(zāi)抗災(zāi)行動(dòng)，縣、鄉(xiāng)各級(jí)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和防汛部門的部署，自主決定啟動(dòng)或者調(diào)整（終止）應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)間和等級(jí)。

村臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案(篇5)

1總則

1.1編制目的

為了有效應(yīng)對(duì)各類與航空器相關(guān)的突發(fā)事件，充分整合浦東和虹橋國際機(jī)場地區(qū)（以下簡稱“兩場地區(qū)”）應(yīng)急資源，建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)各駐場單位間的協(xié)同，增強(qiáng)兩場地區(qū)突發(fā)事件防范與處置能力，保障兩場地區(qū)公共安全，編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國搜尋援救民用航空器規(guī)定》、《上海市實(shí)施＜中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法＞辦法》、《上海市民用機(jī)場地區(qū)管理?xiàng)l例》、《民用運(yùn)輸機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則》、《國際民用航空公約附件13—航空器事故/事故征候調(diào)查》、《國際民用航空公約附件14—機(jī)場》及《國家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案》、《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3適用范圍

1.3.1本預(yù)案適用于兩場地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件。兩場地區(qū)的范圍根據(jù)依法批準(zhǔn)的城市規(guī)劃確定，包括機(jī)場圍場河、圍墻、圍欄或者其他圍界設(shè)施以內(nèi)的區(qū)域。

1.3.2本預(yù)案指導(dǎo)上海機(jī)場（集團(tuán)）有限公司及其下屬各單位、民航華東地區(qū)管理局、民航華東空管局、機(jī)場海關(guān)、邊檢、檢驗(yàn)檢疫、航空油料公司、航空器營運(yùn)人（代理人）等各駐場單位應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。

1.3.3機(jī)場各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位職責(zé)，根據(jù)有關(guān)預(yù)案，制定相應(yīng)處置規(guī)程，落實(shí)突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置準(zhǔn)備。

1.4工作原則

以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法規(guī)范、加強(qiáng)管理，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，依靠科技，資源整合。

1.5預(yù)案體系

1.5.1本市機(jī)場地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案體系，由《上海浦東和虹橋國際機(jī)場地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱“兩場地區(qū)預(yù)案”）、浦東、虹橋國際機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案和具體的應(yīng)急處置預(yù)案（規(guī)程）等組成。

1.5.2兩場地區(qū)預(yù)案定位為市級(jí)基層應(yīng)急單元預(yù)案，是兩場地區(qū)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件制定的整體計(jì)劃、規(guī)范程序和行動(dòng)指南，指導(dǎo)駐兩場地區(qū)各單位編制應(yīng)急預(yù)案、處置規(guī)程的主要依據(jù)之一。該預(yù)案由機(jī)場應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)（以下簡稱“機(jī)場應(yīng)急辦”）組織編制和修訂，經(jīng)上海浦東和虹橋國際機(jī)場地區(qū)應(yīng)急工作委員會(huì)（以下簡稱“機(jī)場應(yīng)急委”）簽署，報(bào)市政府同意后，按要求報(bào)國家民航局審批。

1.5.3《上海浦東國際機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》、《上海虹橋國際機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》是分別為應(yīng)對(duì)兩個(gè)國際機(jī)場的突發(fā)事件應(yīng)急救援而制定的計(jì)劃和程序，側(cè)重明確應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的處置職責(zé)、流程、要點(diǎn)等。兩個(gè)預(yù)案分別由浦東和虹橋國際機(jī)場應(yīng)急指揮中心組織制定和修訂，報(bào)機(jī)場應(yīng)急委審定后，按要求報(bào)國家民航局審批。

1.5.4機(jī)場地區(qū)應(yīng)急處置（預(yù)案）規(guī)程（以下簡稱“處置規(guī)程”）是兩場地區(qū)各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位依據(jù)本預(yù)案、浦東、虹橋國際機(jī)場應(yīng)急救援預(yù)案，制定的相關(guān)各類突發(fā)事件應(yīng)急處置流程、人員設(shè)備組織、技術(shù)保障方案等。處置規(guī)程由各聯(lián)動(dòng)單位制定，分別報(bào)浦東、虹橋國際機(jī)場應(yīng)急指揮中心備案。

2總體評(píng)估

2.1基本情況

上海是中國重要的門戶口岸，連接世界的橋梁紐帶，也是中國大陸首座同時(shí)擁有兩個(gè)國際機(jī)場的城市，浦東國際機(jī)場和虹橋國際機(jī)場分別位于城市的東西兩側(cè)。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)顯示，這兩大機(jī)場每年共保障飛機(jī)起降近60萬架次，實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量接近8000萬人次。其中，浦東國際機(jī)場貨運(yùn)量排名全球機(jī)場第3位，客運(yùn)量排名全球機(jī)場第20位。

2.2突發(fā)事件成因

經(jīng)評(píng)估分析，兩場地區(qū)可能發(fā)生或受到影響的突發(fā)事件類型包括：

2.2.1自然災(zāi)害類

主要包括臺(tái)風(fēng)、大霧、暴雨、潮汛、冰雪天氣等。

2.2.2事故災(zāi)難類

（1）航空器緊急事件。主要包括航空器失事、航空器空中故障、航空器沖出或偏離跑道、航空器地面火災(zāi)等。

（2）機(jī)場建筑物火災(zāi)。主要包括機(jī)場候機(jī)樓火災(zāi)、機(jī)場停車樓火災(zāi)、航空油庫、加油站、油井火災(zāi)、維修機(jī)庫火災(zāi)、貨運(yùn)倉庫火災(zāi)、大量溢油火災(zāi)等等。

（3）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸及泄漏事故、供電系統(tǒng)故障、航班信息系統(tǒng)故障、助航燈光系統(tǒng)故障等。

2.2.3公共衛(wèi)生事件類

主要包括傳染病疫情、感染物品在儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中泄漏等。

2.2.4社會(huì)安全事件類

（1）治安重大事件。主要包括大面積不正常航班、旅客重大事件等。

（2）恐怖襲擊事件。主要包括航空器被劫持、航空器受爆炸物威脅、候機(jī)樓遭受爆炸物（不明物體）威脅等。

上述各類突發(fā)事件中某類突發(fā)事件可能與其他類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。

3組織指揮體系

3.1機(jī)場應(yīng)急委

3.1.1為了加強(qiáng)兩場地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理，20xx年，經(jīng)市政府同意，兩場地區(qū)成立了機(jī)場應(yīng)急委，在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)行業(yè)行政管理單位的指導(dǎo)下，決定和部署兩場地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理。

3.1.2機(jī)場應(yīng)急委由兩場地區(qū)各相關(guān)駐場單位負(fù)責(zé)人組成，主要成員單位包括：民航華東地區(qū)管理局、上海機(jī)場（集團(tuán)）有限公司、上海機(jī)場股份有限公司、上海虹橋國際機(jī)場公司、民航華東空管局、市公安局國際機(jī)場分局、浦東出入境邊防檢查站、上海浦東國際機(jī)場海關(guān)、上海國際機(jī)場出入境檢驗(yàn)檢疫局、武警上海市總隊(duì)第三支隊(duì)、武警上海市總隊(duì)浦東支隊(duì)、中國航空油料有限責(zé)任公司華東公司、上海浦東國際機(jī)場航空油料有限責(zé)任公司、中國東方航空股份有限公司、上海航空股份有限公司、上海國際機(jī)場航空公司運(yùn)營協(xié)會(huì)等。機(jī)場應(yīng)急委主任由上海機(jī)場（集團(tuán)）有限公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

3.1.3機(jī)場應(yīng)急委各成員單位通過簽署《浦東和虹橋國際機(jī)場地區(qū)應(yīng)急工作委員會(huì)成員單位加入委員會(huì)備忘錄》，明確機(jī)場應(yīng)急委委員和聯(lián)絡(luò)員名單，確定與機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心相對(duì)接的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部位，并授權(quán)上述機(jī)構(gòu)和人員參與機(jī)場地區(qū)應(yīng)急管理和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置。

3.1.4機(jī)場應(yīng)急委不定期召開會(huì)議，議題由委員、成員單位或機(jī)場應(yīng)急辦提出，經(jīng)機(jī)場應(yīng)急委主任批準(zhǔn)，由機(jī)場應(yīng)急辦承辦。

3.2機(jī)場應(yīng)急辦

3.2.1機(jī)場應(yīng)急辦是機(jī)場應(yīng)急委的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在上海機(jī)場（集團(tuán)）有限公司安全運(yùn)行監(jiān)控中心。機(jī)場應(yīng)急委各成員單位的職能部門負(fù)責(zé)人作為辦公室成員，參與機(jī)場應(yīng)急辦工作。機(jī)場應(yīng)急辦按照有關(guān)要求，健全機(jī)構(gòu)，配備人員。

3.2.2機(jī)場應(yīng)急辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)兩場地區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)及應(yīng)急演練、保障和宣傳培訓(xùn)等應(yīng)急管理。承擔(dān)信息匯總、辦理和督促落實(shí)機(jī)場應(yīng)急委的決定事項(xiàng)；組織、檢查和監(jiān)督“測、報(bào)、防、抗、救、援”工作；指導(dǎo)、督促兩場地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置規(guī)程編制和管理；規(guī)范兩場地區(qū)應(yīng)急管理相關(guān)工作制度；組織開展兩場地區(qū)突發(fā)事件綜合應(yīng)急演練；對(duì)口聯(lián)系市應(yīng)急辦。

3.2.3機(jī)場應(yīng)急辦不定期召開會(huì)議，議題由機(jī)場應(yīng)急辦成員提出，經(jīng)機(jī)場應(yīng)急辦主任批準(zhǔn)，由機(jī)場應(yīng)急辦召集。應(yīng)急處置行動(dòng)中，機(jī)場應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)派員前往現(xiàn)場指導(dǎo)、觀察，并負(fù)責(zé)召集事后總結(jié)會(huì)議。

3.3機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心

3.3.1兩場地區(qū)設(shè)立機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，作為突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮平臺(tái)。機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心由市公安局國際機(jī)場分局指揮中心，浦東、虹橋國際機(jī)場應(yīng)急指揮中心“三位一體”構(gòu)成，與各單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部位建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)關(guān)系。

（1）機(jī)場公安指揮中心，對(duì)口聯(lián)系市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，是兩場地區(qū)與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心應(yīng)急處置信息交互平臺(tái)。

突發(fā)事件應(yīng)急處置中，機(jī)場地區(qū)突發(fā)事件的現(xiàn)場指揮部直接與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心溝通信息。機(jī)場公安指揮中心派員參與現(xiàn)場指揮部工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮部與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心等的信息溝通，以簡化程序，提高效率，實(shí)現(xiàn)信息保真。

（2）浦東、虹橋國際機(jī)場應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“機(jī)場應(yīng)急指揮中心”），承擔(dān)浦東、虹橋國際機(jī)場的突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織指揮中心，負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度場內(nèi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位參與突發(fā)事件應(yīng)急處置，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急現(xiàn)場的即時(shí)和先期處置。機(jī)場應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安指揮中心通報(bào)事件處置情況。

（3）機(jī)場公安指揮中心與機(jī)場應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)密切配合，互相支持。機(jī)場應(yīng)急辦負(fù)責(zé)搞好機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)中心”之間的協(xié)調(diào)。

3.3.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位即機(jī)場應(yīng)急委各成員單位。駐場的非成員單位加入機(jī)場應(yīng)急委后，直接成為機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位。

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)授權(quán)其值班機(jī)構(gòu)或生產(chǎn)調(diào)度機(jī)構(gòu)，作為應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部位，與機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)關(guān)系，在預(yù)案銜接、通信聯(lián)系、運(yùn)作模式等方面，建立一體化、協(xié)調(diào)化的機(jī)場地區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

4應(yīng)急預(yù)警

4.1航空器事故預(yù)警

本預(yù)案所稱的航空器事故預(yù)警，是指航空器出現(xiàn)可能發(fā)生事故的緊急情況時(shí)，對(duì)可能引發(fā)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度的預(yù)先判斷。

4.1.1航空器事故預(yù)警程序

（1）一般情況下，航空器事故預(yù)警應(yīng)當(dāng)依據(jù)兩場地區(qū)預(yù)案以及航空營運(yùn)人（代理人）有關(guān)預(yù)案，由航空器營運(yùn)人（代理人）會(huì)同機(jī)場應(yīng)急指揮中心、民航華東空管局運(yùn)行部門研判后作出。

（2）事故預(yù)警等級(jí)包括不可能發(fā)生事故、可能發(fā)生一般事故、可能發(fā)生重大事故、可能發(fā)生特大事故。

（3）由機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心通知機(jī)場有關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位，并做好相應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備。必要時(shí)，報(bào)告市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。

（4）特別緊急的情況下，航空器營運(yùn)人（或代理人）或民航華東空管局運(yùn)行部門有權(quán)單獨(dú)進(jìn)行事故預(yù)警，按上述程序通報(bào)各相關(guān)單位。

4.2氣象災(zāi)害預(yù)警

4.2.1本預(yù)案所稱氣象災(zāi)害預(yù)警，是指機(jī)場應(yīng)急指揮中心對(duì)機(jī)場運(yùn)行可能受到不正常的氣溫、降水、能見度等氣象災(zāi)害影響而發(fā)布的預(yù)警。

4.2.2除市氣象信息部門、市有關(guān)災(zāi)種的應(yīng)急處置指揮部外，民航華東空管局應(yīng)當(dāng)向機(jī)場應(yīng)急指揮中心提供氣象類自然災(zāi)害的信息，包括本機(jī)場以及影響本機(jī)場運(yùn)行的其他機(jī)場的氣象信息。

4.2.3機(jī)場應(yīng)急指揮中心會(huì)同民航華東空管局匯總、分析氣象類自然災(zāi)害信息，并向各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位發(fā)出預(yù)警。

4.3其它預(yù)警

4.3.1對(duì)其它突發(fā)事件預(yù)警，在可能情況下，由機(jī)場應(yīng)急指揮中心會(huì)商有關(guān)主管單位后作出。

4.3.2機(jī)場應(yīng)急指揮中心在應(yīng)急處置中，對(duì)可能進(jìn)一步嚴(yán)重惡化的突發(fā)事件狀況，應(yīng)當(dāng)按上述程序及時(shí)判斷、及時(shí)預(yù)警。

5應(yīng)急處置

5.1信息通報(bào)

5.1.1所有駐場單位發(fā)生或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，通知民航華東地區(qū)管理局、駐場空管、航空公司、海關(guān)、邊防、檢驗(yàn)檢疫、公安、駐場武警、消防、醫(yī)療、運(yùn)行保障、事發(fā)單位等相關(guān)單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部位，各聯(lián)動(dòng)單位按照兩場地區(qū)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做出應(yīng)急響應(yīng)。

5.1.2機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心按照預(yù)案要求，報(bào)告機(jī)場應(yīng)急委、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，通報(bào)機(jī)場應(yīng)急委有關(guān)成員單位，通知事發(fā)機(jī)場的應(yīng)急指揮人員到場開展應(yīng)急處置工作。

5.1.3需要調(diào)用本市相關(guān)應(yīng)急資源時(shí)，由參與兩場地區(qū)應(yīng)急處置的聯(lián)動(dòng)單位提出，經(jīng)現(xiàn)場指揮部總指揮（或其權(quán)限代行人）批準(zhǔn)后，統(tǒng)一報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心支援。

5.1.4應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部成立后，即以該指揮部為信息樞紐，進(jìn)行與各聯(lián)動(dòng)單位以及相關(guān)上級(jí)單位之間的信息溝通，機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心作為補(bǔ)充并提供后方支持。

5.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置

5.2.1單一聯(lián)動(dòng)單位無權(quán)，超過處置能力范圍，或者采取的應(yīng)急措施將明顯影響機(jī)場運(yùn)行效率和安全保障時(shí)，機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心即啟動(dòng)機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為事發(fā)單位、人員組織提供應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)。

5.2.2機(jī)場應(yīng)急委成員單位有權(quán)且能夠獨(dú)立自行處置突發(fā)事件的，由該單位自行處置并承擔(dān)事件處置責(zé)任，同時(shí)將信息通報(bào)機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。

5.3應(yīng)急指令

5.3.1緊急出動(dòng)：各聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)急人員、裝備立即出動(dòng)，以最快速度趕到事故現(xiàn)場。

5.3.2集結(jié)待命：各聯(lián)動(dòng)單位的人員、裝備在指定的集結(jié)點(diǎn)集結(jié)，等待進(jìn)一步指令。YJS21.COm

5.3.3原地待命：各聯(lián)動(dòng)單位的人員、裝備在本單位集結(jié)，做好緊急出動(dòng)準(zhǔn)備。

5.4現(xiàn)場組織

5.4.1現(xiàn)場指揮部：由總指揮（或其權(quán)限代行人）一名、總指揮助理若干、參與事件處置的主要專業(yè)隊(duì)伍指揮員組成。其中：

（1）總指揮：由上海機(jī)場（集團(tuán)）有限公司所屬的浦東或虹橋機(jī)場管理機(jī)構(gòu)最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

（2）總指揮助理：由機(jī)場運(yùn)行中心、機(jī)場公安指揮中心各一人（公安派出人員兼任與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心的信息聯(lián)絡(luò)員），以及總指揮指定的其他人員擔(dān)任。

（3）空中運(yùn)行指揮組：由民航華東空管局、涉險(xiǎn)航空公司組成，指揮員由民航華東空管局派出（適用于航空器事故類）。

（4）航空保障組：由涉險(xiǎn)航空器營運(yùn)人和其代理人組成，指揮員由航空器營運(yùn)人派出（適用于航空器事故類）。

（5）出入境檢查管理組：由空港地區(qū)辦、機(jī)場邊檢、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門組成，指揮員由空港地區(qū)辦派出（適用于非公共衛(wèi)生事件）。

（6）疫情控制組：由機(jī)場檢驗(yàn)檢疫局、空港地區(qū)辦、衛(wèi)生監(jiān)督所、機(jī)場醫(yī)療急救部門等組成，指揮員由機(jī)場檢驗(yàn)檢疫局（口岸疫情業(yè)務(wù)）或空港地區(qū)辦（國內(nèi)疫情業(yè)務(wù)）派出。

（7）公安業(yè)務(wù)組：由機(jī)場公安分局、駐場武警組成，指揮員由機(jī)場公安分局派出。

（8）消防救援組：指揮員由事發(fā)機(jī)場消防部門派出。

（9）醫(yī)療救護(hù)組：指揮員由事發(fā)機(jī)場醫(yī)療急救部門派出。

（10）新聞和信息管理組：由上海機(jī)場（集團(tuán)）有限公司對(duì)外宣傳管理部門、事發(fā)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)對(duì)外宣傳管理部門、業(yè)主單位（或使用單位、現(xiàn)場管理單位）組成，指揮員由機(jī)場集團(tuán)對(duì)外宣傳部門派出。

（11）現(xiàn)場恢復(fù)組：由機(jī)場運(yùn)行保障部門、業(yè)主單位、使用單位、現(xiàn)場管理單位組成，指揮員由機(jī)場運(yùn)行保障部門派出。

（12）先期調(diào)查組：由民航華東地區(qū)管理局（適用于航空器事故）或其他行業(yè)事故調(diào)查部門、市安全監(jiān)管局或本市其他有關(guān)行政部門、機(jī)場公安分局等組成，指揮員由負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的單位派出。

《上海虹橋國際機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》和《上海浦東國際機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》以此為指導(dǎo)，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和參與應(yīng)急處置單位的不同，明確具體的現(xiàn)場指揮部的分類設(shè)置。

5.4.2指揮權(quán)力代行和移交

（1）上述指揮人員中，若總指揮未能到場，按序由機(jī)場應(yīng)急指揮中心值班長、機(jī)場應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人、機(jī)場總值班代行其權(quán)限，或由總指揮指定他人代行其權(quán)限；若各組指揮員未能到場，由總指揮（或其權(quán)限代行人）根據(jù)現(xiàn)場人員到場情況，指定人員代行其權(quán)限。

（2）上述情況適用于由兩場地區(qū)負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮部工作的突發(fā)事件應(yīng)急處置的現(xiàn)場組織。根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)的不同，應(yīng)當(dāng)由其他部門和單位組織現(xiàn)場指揮的，在有關(guān)人員到達(dá)后，依據(jù)本市專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案移交現(xiàn)場指揮權(quán)，總指揮和各組指揮員按照規(guī)定作相應(yīng)變更。

5.4.3現(xiàn)場指揮程序

（1）機(jī)場應(yīng)急指揮中心在通知各有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位到場處置的同時(shí)，派員到達(dá)現(xiàn)場，確定現(xiàn)場指揮位置，建立指揮所或樹立指揮標(biāo)識(shí)。

（2）總指揮（或其權(quán)限代行人）就位，各組指揮員到指揮所報(bào)到，組成現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部通過有線或無線通訊，建立與各組及上級(jí)有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指揮聯(lián)絡(luò)關(guān)系。

（3）參與現(xiàn)場處置的各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位到各組報(bào)到，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)和程序，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援。

（4）總指揮（或其權(quán)限代行人）在各組指揮員的協(xié)助下，對(duì)緊急事件現(xiàn)狀及其趨勢進(jìn)行評(píng)估，初步分析判斷事故等級(jí)，確定擬采用的相應(yīng)響應(yīng)等級(jí)。若需要援助，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，請(qǐng)求支援。

（5）各組指揮員根據(jù)現(xiàn)場情況，對(duì)本組能夠調(diào)用的人員、裝備、物資、信息等是否滿足現(xiàn)場處置需要進(jìn)行評(píng)估，若需要援助，報(bào)總指揮（或其權(quán)限代行人），請(qǐng)求市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心支援。

（6）按照本市專項(xiàng)、部門預(yù)案規(guī)定，應(yīng)由市有關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場指揮工作的，在上述部門抵達(dá)后，向其移交現(xiàn)場指揮工作。

5.5現(xiàn)場指揮所標(biāo)識(shí)

現(xiàn)場指揮所由機(jī)場應(yīng)急指揮中心在事故現(xiàn)場設(shè)立，以應(yīng)急指揮車、指揮旗幟等為位置標(biāo)識(shí)。

5.5.1現(xiàn)場指揮所是公共突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部實(shí)施現(xiàn)場指揮的場所，總指揮（或其權(quán)限代行人）及指揮員到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)?shù)街笓]所報(bào)到，及時(shí)開展應(yīng)急處置。

（1）應(yīng)急指揮車。車身橙色，兩側(cè)有“機(jī)場應(yīng)急指揮”字樣，車頂開啟閃爍綠燈。

（2）旗幟標(biāo)識(shí)。橙色，一側(cè)有“機(jī)場應(yīng)急指揮”字樣。

5.5.2指揮所配置總指揮、應(yīng)急人員通用服飾、指揮用通訊設(shè)備、指揮用圖表、直升機(jī)著陸地點(diǎn)標(biāo)志等。

5.6現(xiàn)場管理

5.6.1機(jī)場應(yīng)急現(xiàn)場警戒區(qū)域分為中心警戒區(qū)和外圍警戒區(qū)。

（1）航空器緊急事件中心警戒區(qū)為以航空器失事或泊放點(diǎn)為圓心，原則上半徑100米的圓形區(qū)域。非航空器緊急事件的警戒范圍，由相關(guān)專業(yè)部門提出意見，報(bào)總指揮（或其權(quán)限代行人）決定。核心區(qū)域由事發(fā)單位或相關(guān)專業(yè)處置力量牽頭實(shí)施疏散，其他區(qū)域由機(jī)場公安分局牽頭實(shí)施疏散。

（2）外圍警戒區(qū)即傷員分類和急救區(qū)域、人員及設(shè)備集結(jié)區(qū)域、工作人員現(xiàn)場休息區(qū)域，其位置和范圍由現(xiàn)場指揮部視情決定。

5.6.2警戒區(qū)域出入規(guī)定。以下人員，憑規(guī)定服飾和標(biāo)識(shí)出入警戒區(qū)域：

（1）總指揮或其權(quán)限代行人。著橙色頭盔及服飾，文字標(biāo)識(shí)為“總指揮”。

（2）公安人員。指揮員著藍(lán)色頭盔及服飾，文字標(biāo)識(shí)為“公安指揮”。參與應(yīng)急處置的其他公安、武警人員憑制服出入警戒區(qū)域。

（3）消防人員。指揮員著紅色頭盔及服飾，文字標(biāo)識(shí)為“消防指揮”。參與應(yīng)急處置的其他消防人員憑消防制服出入警戒區(qū)域。

（4）醫(yī)療人員。指揮員著白色頭盔及服飾，文字標(biāo)識(shí)為“醫(yī)療指揮”。參與應(yīng)急的其他醫(yī)療人員憑醫(yī)療人員服飾出入警戒區(qū)域。

（5）機(jī)務(wù)維護(hù)、特種設(shè)備操作人員等，經(jīng)現(xiàn)場指揮部批準(zhǔn)，可憑其工作服飾進(jìn)入警戒區(qū)域。

（6）其余應(yīng)急保障人員需出入警戒區(qū)域者，經(jīng)總指揮（或其權(quán)限代行人）或總指揮助理批準(zhǔn)后，著應(yīng)急保障人員通用識(shí)別服飾進(jìn)入。通用識(shí)別服飾為橙色，文字標(biāo)識(shí)為“應(yīng)急保障”。

專業(yè)隊(duì)伍指揮人員負(fù)有判別進(jìn)入警戒區(qū)域的相關(guān)專業(yè)人員身份或資格的責(zé)任，無關(guān)人員由公安分局負(fù)責(zé)清場。

為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場的嚴(yán)格控制，必要時(shí)，可使用應(yīng)急專用證件。經(jīng)總指揮（或其權(quán)限代行人）或總指揮助理批準(zhǔn)進(jìn)入的人員，由機(jī)場公安分局發(fā)證后，憑證進(jìn)入。

5.6.3應(yīng)急通道和待命區(qū)域

（1）突發(fā)事件發(fā)生后，機(jī)場應(yīng)急指揮中心根據(jù)兩場應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，開辟當(dāng)次事件的應(yīng)急通道和待命區(qū)域。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)遵照指令行動(dòng)，減少對(duì)機(jī)場運(yùn)行的干擾。

（2）現(xiàn)場應(yīng)急通道由機(jī)場公安分局負(fù)責(zé)守衛(wèi)，機(jī)場護(hù)衛(wèi)部門協(xié)助。在機(jī)場公安分局到場前，由護(hù)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)守衛(wèi)。公安、護(hù)衛(wèi)部門自接到機(jī)場應(yīng)急指揮中心開放通道的指令后開啟應(yīng)急通道，并按照《警戒區(qū)域出入規(guī)定》，實(shí)施通道控制。

（3）援助隊(duì)伍到達(dá)應(yīng)急通道口時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照指定線路行進(jìn)，并進(jìn)入已確定的待命區(qū)域。

5.7機(jī)場關(guān)閉與開放

5.7.1機(jī)場部分或全部關(guān)閉、重新開放等，由現(xiàn)場指揮部（機(jī)場應(yīng)急指揮中心）征求業(yè)主單位（或使用單位、現(xiàn)場管理單位）、有關(guān)運(yùn)行管理部門、參與現(xiàn)場處置的有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位意見后，由總指揮（或其權(quán)限代行人）作出決定。

5.7.2機(jī)場部分（或全部）關(guān)閉（或開放），應(yīng)當(dāng)發(fā)布航行通告的，由機(jī)場應(yīng)急指揮中心（或現(xiàn)場指揮部）與華東空管局接洽，發(fā)布航行通告。

5.8運(yùn)行區(qū)域保護(hù)

5.8.1機(jī)場公安分局牽頭負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)域的應(yīng)急人員或車輛的管理，限制其進(jìn)入應(yīng)急處置區(qū)域，業(yè)主單位（或使用單位、現(xiàn)場管理單位）、機(jī)場專業(yè)部門等協(xié)助和配合。

5.8.2應(yīng)急車輛和人員需要進(jìn)入或靠近航空器起降或滑行區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過機(jī)場運(yùn)行指揮中心征得空管部門許可。

5.9通信組織

5.9.1浦東、虹橋國際機(jī)場應(yīng)當(dāng)建立專用無線應(yīng)急通訊頻道。專用頻道僅用于機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心內(nèi)部以及機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心（指揮中心、現(xiàn)場指揮部）與專業(yè)部門指揮室、指揮員之間的聯(lián)絡(luò)。

5.9.2各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍內(nèi)部使用日常工作頻道進(jìn)行無線通訊聯(lián)系。與各專業(yè)隊(duì)伍對(duì)口聯(lián)系的支援單位也使用相應(yīng)專業(yè)隊(duì)伍的日常工作頻道，相關(guān)設(shè)備由機(jī)場專業(yè)部門提供。

5.9.3參加機(jī)場應(yīng)急處置的各個(gè)單位裝備有線、無線通訊設(shè)備，與機(jī)場應(yīng)急指揮中心聯(lián)網(wǎng)。所有通訊設(shè)備必須保持暢通。

5.9.4應(yīng)急現(xiàn)場指揮所配備足夠數(shù)量的對(duì)講機(jī)，供指揮人員使用。

5.9.5應(yīng)急指揮人員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶本人手機(jī)，且手機(jī)號(hào)碼與《上海機(jī)場應(yīng)急通訊手冊》所錄號(hào)碼一致。指揮人員手機(jī)作為現(xiàn)場無線通訊系統(tǒng)的備份。

5.10公共交通保障

當(dāng)機(jī)場區(qū)域處置緊急事件，需要本市公共交通資源支援時(shí)，參照市交通港口局制定的《上海市機(jī)場大面積航班延誤公共交通應(yīng)急配套預(yù)案》規(guī)定的范圍和程序，報(bào)請(qǐng)市交通港口局協(xié)調(diào)支持。

5.11應(yīng)急結(jié)束

5.11.1當(dāng)危險(xiǎn)源消除，遭遇危險(xiǎn)的設(shè)施和人員所受威脅已解除，狀況不再惡化，并已落實(shí)常態(tài)管理措施后，由現(xiàn)場總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。

5.11.2應(yīng)急結(jié)束前，若部分應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位在現(xiàn)場處置任務(wù)已完成，經(jīng)總指揮決定后，可先行撤離應(yīng)急現(xiàn)場。

6后期處置

6.1人員安置和家屬接待

6.1.1航空器事故和航班取消，旅客或其他傷亡人員的應(yīng)急疏散、安置和家屬接待由航空器營運(yùn)人或代理人負(fù)責(zé)，必要時(shí)，機(jī)場應(yīng)急指揮中心指派有關(guān)單位協(xié)助。

6.1.2其它突發(fā)事件中的傷亡人員、受影響人員（包括旅客）的應(yīng)急疏散和安置，按序由肇事方、事發(fā)財(cái)產(chǎn)或物業(yè)承租或受托管理、使用方，事發(fā)財(cái)產(chǎn)或物業(yè)的業(yè)主方、現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)。

6.2受損設(shè)施恢復(fù)

6.2.1殘損航空器搬移

（1）殘損航空器搬移的責(zé)任屬于航空器營運(yùn)人或代理人。兩場地區(qū)搬移工作由現(xiàn)場指揮部（或機(jī)場應(yīng)急指揮中心）組織，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)按需提供搬移設(shè)備設(shè)施。

（2）現(xiàn)場指揮部（或機(jī)場應(yīng)急指揮中心）征求航空器營運(yùn)人或代理人的意見，并經(jīng)事故調(diào)查組同意后，由總指揮（或其權(quán)限代行人）作出搬移決定。搬移決定一經(jīng)作出，航空器營運(yùn)人或代理人應(yīng)當(dāng)立即對(duì)航空器卸載，并提供技術(shù)支持，實(shí)施搬移作業(yè)。

（3）在不影響應(yīng)急處置和事故調(diào)查的前提下，應(yīng)當(dāng)盡快實(shí)施航空器搬移，盡早恢復(fù)機(jī)場正常運(yùn)行。

6.2.2其他受損設(shè)施恢復(fù)

（1）非航空器緊急事件中受損設(shè)施的恢復(fù)，待事故調(diào)查完畢，由業(yè)主方、使用方、肇事方協(xié)商決定。

（2）對(duì)機(jī)場運(yùn)行構(gòu)成較大影響的受損設(shè)施，現(xiàn)場指揮部（或機(jī)場應(yīng)急指揮中心）有權(quán)指定業(yè)主方、使用方、肇事方或其他機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行搶修。

6.2.3機(jī)場恢復(fù)正常運(yùn)行前，公安、保安（護(hù)衛(wèi)）部門對(duì)失事區(qū)域無關(guān)人員進(jìn)行清場，確保安全。

6.3調(diào)查與總結(jié)

6.3.1突發(fā)事件調(diào)查或總結(jié)，按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由民航華東地區(qū)管理局、市安全監(jiān)管局等部門組織開展。

6.3.2肇事方、事發(fā)財(cái)產(chǎn)或物業(yè)承租或受托管理、使用方，事發(fā)財(cái)產(chǎn)或物業(yè)的業(yè)主方等相關(guān)單位應(yīng)配合事件調(diào)查和總結(jié)。

6.4新聞和信息管理

6.4.1按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)應(yīng)急處置現(xiàn)場的新聞活動(dòng)管理，統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件的信息。但基于安全考慮，航空器事故應(yīng)急處置現(xiàn)場的封閉區(qū)域一般禁止新聞采訪。

6.4.2由于突發(fā)事件影響機(jī)場運(yùn)行，應(yīng)告知受影響或即將受影響的兩場地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員（包括旅客）的，立即由現(xiàn)場指揮部作出決定并通知；告知社會(huì)公眾的，由現(xiàn)場指揮部決定告知內(nèi)容，按照新聞和信息發(fā)布的有關(guān)規(guī)定和程序發(fā)布。

6.4.3現(xiàn)場指揮部新聞和信息管理組配合市政府新聞辦或其他相關(guān)部門，搞好突發(fā)事件的新聞和信息發(fā)布。

6.4.4由新聞和信息管理組（或現(xiàn)場總指揮或其代理人授權(quán)的其他單位）負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳的稿件、接受采訪對(duì)象的統(tǒng)一管理。未經(jīng)現(xiàn)場指揮部許可，駐場單位、個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布新聞和信息。

7監(jiān)督管理

7.1預(yù)案管理

7.1.1本預(yù)案每3年例行修訂一次。機(jī)場應(yīng)急委成員單位可根據(jù)實(shí)際情況，提出預(yù)案修訂建議，經(jīng)規(guī)定程序報(bào)批后生效。

7.1.2浦東、虹橋國際機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，每3年例行修訂一次。在演練和突發(fā)事件處置實(shí)戰(zhàn)后，及時(shí)組織修訂。機(jī)場應(yīng)急委成員單位可根據(jù)實(shí)際情況，提議對(duì)兩場地區(qū)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，修訂按前述程序進(jìn)行。

7.1.3在本預(yù)案及兩場地區(qū)應(yīng)急預(yù)案修訂后，各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位的處置規(guī)程應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，并將修訂部分上報(bào)機(jī)場應(yīng)急指揮中心備案。各單位自行修訂處置規(guī)程的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將修訂內(nèi)容上報(bào)機(jī)場應(yīng)急指揮中心備案。

7.2應(yīng)急演練

7.2.1浦東、虹橋國際機(jī)場每2年分別舉行一次突發(fā)事件應(yīng)急處置綜合演練。若在2年中發(fā)生綜合性應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)的，則將實(shí)戰(zhàn)計(jì)作演練。

7.2.2未舉行綜合演練、未發(fā)生綜合性應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)的年度，應(yīng)當(dāng)組織一次桌面演練。

7.2.3突發(fā)事件應(yīng)急處置演練方案由機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心組織制定，經(jīng)機(jī)場應(yīng)急辦核準(zhǔn)后實(shí)施。

7.3應(yīng)急工作監(jiān)督

機(jī)場應(yīng)急委每3年對(duì)機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位的處置規(guī)程完善程度、人員素質(zhì)、裝備配備、隊(duì)伍反應(yīng)速度和實(shí)戰(zhàn)能力、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)效果等進(jìn)行一次檢查。

7.4應(yīng)急通訊手冊

7.4.1由機(jī)場應(yīng)急辦收集信息，并制作《上海機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急通訊手冊》，作為機(jī)場突發(fā)事件處置中應(yīng)急聯(lián)絡(luò)之用。其內(nèi)容包括：

（1）本市有關(guān)單位值班電話。

（2）民航管理部門有關(guān)單位值班部位及負(fù)責(zé)人電話。

（3）機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、兩場地區(qū)各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位值班部位及負(fù)責(zé)人電話。

7.4.2機(jī)場應(yīng)急辦對(duì)《上海機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急通訊手冊》的內(nèi)容，每半年核對(duì)一次，并通知機(jī)場應(yīng)急指揮中心。其間，發(fā)生人事變更導(dǎo)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。

7.4.3《上海機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急通訊手冊》每2年重新印發(fā)一次。發(fā)放范圍為機(jī)場應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位（聯(lián)動(dòng)部位）、機(jī)場應(yīng)急委委員、機(jī)場應(yīng)急辦成員。

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