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為認(rèn)真貫徹中央、省、市和全縣精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神,我鎮(zhèn)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,精心組織,認(rèn)真貫徹落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)政策,積極組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安居工程及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面,探索道路,為貧困村、貧困戶脫貧及發(fā)展建設(shè)摸索出了些許經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)將半年來(lái)扶貧工作做如下總結(jié)。
一、完善機(jī)構(gòu),建章立制,加強(qiáng)扶貧組織建設(shè)
扶貧工作開(kāi)展的關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),才能確保各項(xiàng)扶貧工作順利開(kāi)展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作,加大了對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),將扶貧工作列入重要議事日程,成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責(zé)任人,并明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)具體人員,確定工作目標(biāo),完善工作機(jī)制。同時(shí),各扶貧村也成立了由支部書(shū)記任組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請(qǐng)村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)、資金監(jiān)督和項(xiàng)目實(shí)施。突出抓好了村支兩委班子建設(shè),增強(qiáng)了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、當(dāng)前各項(xiàng)工作開(kāi)展情況
1、建檔立卡工作。嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃、填寫(xiě)手冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個(gè)步驟,按照相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),完成154戶567人和3個(gè)貧困村識(shí)別的建檔立卡工作。
2、與各駐村局委及相關(guān)單位協(xié)調(diào),建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。 一是三個(gè)駐村局委在年初分別制訂了年度扶貧工作計(jì)劃,簽訂了年度扶貧駐村工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),使駐村工作有計(jì)劃、有目標(biāo)、年終考核有結(jié)果。二是對(duì)包戶機(jī)關(guān)干部明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化措施責(zé)任,通過(guò)駐村幫扶,包戶等措施,使貧困村、戶盡快脫貧。
3、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。按照“一村一策”的產(chǎn)業(yè)扶持辦法,通過(guò)能人引領(lǐng)、合作社示范。灘頭30戶貧困戶中通過(guò)帶動(dòng)有5戶發(fā)展畜牧業(yè),19戶貧困戶在本村益源合作社入社發(fā)展種植業(yè)。
4、宣傳教育培訓(xùn)到村到戶。衛(wèi)生局到李村捐贈(zèng)印有宣傳標(biāo)志的塑料盆800個(gè),宣傳手冊(cè)1000份。我鎮(zhèn)還組織貧困家庭原有和新增勞動(dòng)力參與職業(yè)技能培訓(xùn),讓有條件的扶貧對(duì)象掌握1-2項(xiàng)職業(yè)技能、農(nóng)村實(shí)用技術(shù),實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。積極為扶貧對(duì)象提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息等就業(yè)服務(wù),幫助貧困對(duì)象在本地就近就業(yè)。
5、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。協(xié)調(diào)交通單位維修灘頭村內(nèi)1500米道路,為村里安裝20盞路燈。協(xié)助李村村委會(huì)完成自來(lái)水鋪設(shè)的收尾工程,在路燈稀疏地段安裝路燈10個(gè),搞好村內(nèi)5040平方米的道路硬化。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貧困人口反貧率控制工作,采取措施嚴(yán)格控制貧困人口反貧率
1.通過(guò)突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),千方百計(jì)幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境,不斷促使農(nóng)民群眾增收致富
2.堅(jiān)持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程,為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件,不斷增加農(nóng)民收入。
3.加大培訓(xùn)輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度,逐步提高農(nóng)民工素質(zhì),加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。嚴(yán)格控制因自然災(zāi)害、因上學(xué)、因病殘而反貧的比例。目前為止已有147戶貧苦戶脫貧,力爭(zhēng)到12月底達(dá)到全部脫貧。
總結(jié)半年來(lái)的工作,雖然取得了一定的成績(jī),但與鎮(zhèn)黨委、政府的要求和群眾的期望仍有差距,主要體現(xiàn)在扶貧培訓(xùn)宣傳力度小,扶貧重點(diǎn)村被扶持力度不夠、扶貧資金不能到位、建設(shè)進(jìn)度慢、扶貧效果不明顯。因此,在今后的工作中,我們繼續(xù)尋求發(fā)展機(jī)遇,振奮精神,披荊斬棘,踏實(shí)苦干,加快扶貧村脫貧致富的進(jìn)程,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。
駐村扶貧建整工作總結(jié)
駐村扶貧建整工作總結(jié)2007-02-06 09:54:40
深入群眾扎實(shí)工作選準(zhǔn)路子脫貧致富
××鄉(xiāng)聯(lián)盟村地處洞口縣東南角,地理位置偏僻,平均海拔2800米,氣候惡劣,交通閉塞,信息缺乏,經(jīng)濟(jì)落后。全村共190戶,有10個(gè)村民小組,768人,全村共有水田458畝,旱土292畝,荒山680畝。1996年全村人均收入350元,屬洞口縣典型的貧困村。根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排,縣建委分別于1997年元月、1998年元月和1999年元月派兩起工作組進(jìn)駐該村進(jìn)行扶貧解困工作,三年來(lái),工作組深入群眾,摸清村情,規(guī)劃致富路,架設(shè)連心橋,積極為村民排憂解難,受到了村民們的一致好評(píng),使他們看到了脫貧致富的希望。在工作組的帶領(lǐng)下,全村空前團(tuán)結(jié),積極開(kāi)展致富競(jìng)賽,人均收入由1996年的350元上升到1999年的920元,人均產(chǎn)糧由1996年的250公斤上升到1999年的410公斤。三年來(lái),我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
一、抓班子建設(shè),強(qiáng)化村黨支部的帶頭作用。
俗話說(shuō)“火車(chē)跑得快,全靠車(chē)頭帶”,村支部是村民的核心,是全村的“火車(chē)頭”。如何發(fā)揮其政治核心和領(lǐng)導(dǎo)作用,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村脫貧致富的關(guān)鍵,而在其中,選好一個(gè)村黨支部書(shū)記又是重中之重。工作組一進(jìn)村,針對(duì)盟村組織渙散、支部軟弱的實(shí)際,把調(diào)整班子、強(qiáng)化組織作為頭等大事來(lái)抓,積極幫助村里進(jìn)行班子改選,組織了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。要脫貧致富,關(guān)鍵要村干部解放思想,提高認(rèn)識(shí)同時(shí)完善村內(nèi)各項(xiàng)管理制度,為此,工作組經(jīng)常同村支部、村委會(huì)一班人進(jìn)行溝通,和他們同吃、同住、同勞動(dòng),真誠(chéng)的幫助得到了村干部的[理解,同時(shí)也樹(shù)立了他們脫貧的決心,提高了工作熱情,增強(qiáng)了工作責(zé)任心。在工作組的積極指導(dǎo)和參與下,完善了村民自治章程,加強(qiáng)了支部婦代會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、村民議事會(huì)和綜合治理等組織建設(shè),健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。
有了一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子,黨的路線、方針、政策才能得到貫徹落實(shí),全村的各項(xiàng)工作才有“主心骨”,扶貧工作才能扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展起來(lái)。
二、抓隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮黨員干部的模范作用。
聯(lián)盟村現(xiàn)有黨員26名,建黨對(duì)象6名,預(yù)備黨員1名。隊(duì)伍建設(shè)乏力,組織觀念不強(qiáng),三年來(lái),工作組把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),發(fā)展后備黨員作為首要事情來(lái)抓,重點(diǎn)發(fā)展能夠帶領(lǐng)村民致富的新型農(nóng)民入黨,使基層黨組織得到進(jìn)一步加強(qiáng),黨員隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。與此同時(shí),工作組大力加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理,提高黨員的政治素質(zhì)和實(shí)際本領(lǐng),兩年
來(lái)共上黨課8次,召開(kāi)黨員民主生活會(huì)4次,民主評(píng)議黨員2次。工作組對(duì)黨員進(jìn)行了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論教育,不定期地組織黨員學(xué)習(xí)農(nóng)村脫貧致富實(shí)用技術(shù),到目前為止每個(gè)黨員至少掌握了兩門(mén)以上實(shí)用致富技術(shù),成為農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)骨干。通過(guò)教育,全村黨員的精神面貌煥然一新,在修建公路、興修水利等建設(shè)中處處帶頭、事事領(lǐng)先,黨員在群眾中的威信大大提高。這樣,既充分發(fā)揮了黨員的模范帶頭作用,而且提高了黨支部的戰(zhàn)斗力。
三、摸清村情,確定目標(biāo),完成的脫貧監(jiān)測(cè)工作。
根據(jù)縣建整扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,聯(lián)盟村是縣建委的包點(diǎn)扶貧單位。駐村前,我們參加了1998年全縣脫貧工作會(huì)議,提高了對(duì)扶貧工作重要性的認(rèn)識(shí),元月20日,工作組聽(tīng)了××鄉(xiāng)黨委書(shū)記曾書(shū)記的情況介紹后,更產(chǎn)生了對(duì)扶貧工作的緊迫感。一到村里,工作組的同志不辭勞苦,立即召開(kāi)了村干部會(huì)議,了
解村里的基本情況,為了加強(qiáng)黨和人民群眾血肉相連的關(guān)系,工作組決定走訪慰問(wèn)全村22戶特困戶和五保戶。元月22日晚上工作組黃遠(yuǎn)志和梁坤山兩位同志因水土不服,先后拉肚子,整晚幾乎沒(méi)睡,23日清早,工作組同志冒著大雪,撐著拐棍,同村干部一起奔走在風(fēng)雪交加的山路上,工作組同志因肚子不好,體力不支,走路特別吃力但工作組同志沒(méi)有叫一聲苦,自始至終同村干部們一起慰問(wèn)“兩戶”,因?yàn)閺哪撤N意義上講,工作組代表了黨和政府的形象,表現(xiàn)好壞直接影響著黨群關(guān)系。工作組的同志就是以這種勇于吃苦,無(wú)私奉獻(xiàn)的精神同聯(lián)盟村的父老鄉(xiāng)親們建立了真摯而深厚的感情,從而幫助群眾提高了思想認(rèn)識(shí),樹(shù)立了他們脫貧致富的決心。與此同時(shí),工作組同志在群眾中廣泛宣傳“治貧必先治愚,扶貧須先扶志”、“自力更生,走致富路”。在深入調(diào)查研究和征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,工作組和村委會(huì)商議,共同起草了請(qǐng)求進(jìn)行脫貧監(jiān)測(cè)的報(bào)
告。
四、動(dòng)真格、辦實(shí)事、真扶貧。
真扶貧、扶真貧,幫助群眾辦實(shí)事,解決具體問(wèn)題,是工作組同志們義不容辭的責(zé)任?,F(xiàn)在扶貧的底子已摸清,脫貧規(guī)劃已制訂,關(guān)鍵就看落實(shí),辦幾件扎扎實(shí)實(shí)的事情,讓群眾看得到,摸得著這才是扶貧工作組的真正目的,也是貧困地區(qū)群眾的迫切要求。三年來(lái),建委扶貧工作組共做了如下幾件事:
1、恢復(fù)了3公里高壓線路。1997年春節(jié)前夕,聯(lián)盟村遭受了特大的冰凍災(zāi)害,部分高壓電桿`電線被冰凍折斷,全村照明及生活用電全部中斷,給村民生活帶來(lái)了極大不便。怎么辦?當(dāng)時(shí)村里財(cái)力困難,工作組同志立即返回單位,向建委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),請(qǐng)求建委支持,建委當(dāng)即撥款4000元,用于恢復(fù)聯(lián)盟村的供電,在工作組同志和村民們的共同努力下,終于在4月上旬聯(lián)盟村恢復(fù)了供電。
2、科學(xué)種田,提高糧食產(chǎn)量。聯(lián)盟村自然環(huán)境惡劣,加之耕種方法落后,長(zhǎng)期以來(lái),糧食產(chǎn)量很低。為了提高糧食產(chǎn)量,工作組同志熱情細(xì)致地向村民們宣傳科學(xué)種田,全面推廣“優(yōu)質(zhì)旱稻”,并于1998年初試種2畝,?產(chǎn)量喜人,工作組乘勢(shì)于下半年在全村全面推廣。另一方面,工作組同志積極帶領(lǐng)村民們修建、改造水利設(shè)施,修建了標(biāo)準(zhǔn)灌溉渠1條,總長(zhǎng)250米,解決了近40畝水田的灌溉問(wèn)題。
3、因地制宜,大力發(fā)展種植業(yè)。工作組同志經(jīng)常向村民們傳遞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的信息,促使他們打破傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念,擺脫小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),引導(dǎo)他們因地制宜發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。聯(lián)盟村的氣候適合種植良種板栗、棗子和一些中藥材,而此前聯(lián)盟村在這方面開(kāi)發(fā)力度不大,工作組進(jìn)村后,經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究,在聯(lián)盟村大力推廣良種板栗、棗子和中藥材的栽培,目前,該村成片種植的板栗有?150畝;棗子20畝。預(yù)計(jì)兩年后村民人均年收入將增加5000元以上。此外,工作組同志還鼓勵(lì)村民們種植了6畝約
12000株的白芍藥材。
4、大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。聯(lián)盟村山地面積廣,為飼養(yǎng)山羊提供了便利條件,山羊銷(xiāo)路好,是一條致富的捷徑,工作組根據(jù)聯(lián)盟村的自然條件,采用遍地開(kāi)花式的養(yǎng)羊方式,號(hào)召各組各戶大力養(yǎng)羊,從而增加經(jīng)濟(jì)收入。
5、發(fā)展公益事業(yè),改善了村民們的生活條件。制約聯(lián)盟村脫貧致富步伐的主要原因是交通閉塞,由于山高路險(xiǎn),各種困難比較多,從1958年開(kāi)始聯(lián)盟村計(jì)劃修路,幾十年來(lái),一直沒(méi)有實(shí)現(xiàn)通車(chē)的愿望,通路可以說(shuō)是聯(lián)盟村人一直的夢(mèng)想。工作組進(jìn)村后,和村干部一道,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,喊出了“要想富,先修路”的口號(hào),工作組同志為了使這個(gè)多年的夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí),召開(kāi)支部會(huì)、村委會(huì)、全體黨員會(huì)總共30多次會(huì)議,并多次翻山越嶺逐戶做群眾的思想工作,使全體村民從思想認(rèn)識(shí)上達(dá)成一致意見(jiàn),克服了思想阻力。
修建這條路,不僅坡度陡、難度大,而且各組之間也存在很多分歧,同時(shí),要經(jīng)過(guò)鄰村鎖口村,加之村與村之間的歷史遺留問(wèn)題,矛盾糾紛特別復(fù)雜。工作組在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的大力支持下,先后召開(kāi)村委會(huì)和與鄰村協(xié)調(diào)會(huì)10余次,終于達(dá)成一致意見(jiàn)。1997年10月中下旬完成了線路的測(cè)量,11月4日,工作組再次召開(kāi)村委會(huì),決定于1997年11月17日正式動(dòng)工,在這同時(shí),工作組同志反復(fù)向村民們強(qiáng)調(diào)一定要抓住有利時(shí)機(jī),大修公路。到目前為止,共完成公路修建公里,直接收益群眾已達(dá)85%。
由于資金缺乏,聯(lián)盟村的小學(xué)校舍多年沒(méi)有進(jìn)行維修,破爛不堪,為了保障孩子們的生命安全,工作組同志設(shè)法從扶貧款中拿出幾千元資金,對(duì)校舍進(jìn)行了維修,并修建了一間面積為33平方米的廁所,大大改善了孩子們的學(xué)習(xí)條件,給孩子們創(chuàng)造了一個(gè)舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境。
五、扎實(shí)工作,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持。工作組同志在聯(lián)盟村每一項(xiàng)工作的開(kāi)
展,每一項(xiàng)成績(jī)的取得,都凝聚著縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和建委領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、關(guān)心和重視??h建整扶貧辦艾書(shū)記不怕山高路險(xiǎn),先后幾次來(lái)到聯(lián)盟村檢查、指導(dǎo)工作,和工作組同志一道研究聯(lián)盟村的發(fā)展計(jì)劃?!痢拎l(xiāng)黨委曾書(shū)記和肖鄉(xiāng)長(zhǎng)也多次到聯(lián)盟村現(xiàn)場(chǎng)辦公。1998年元月14日,縣建委主任許安生、曾廣義、張華明、譚衛(wèi)彤等4位領(lǐng)導(dǎo)翻山越嶺來(lái)到聯(lián)盟村看望了22戶特困戶和五保戶,并為他們送去了溫暖。1998年4月15日縣建整扶貧辦主任艾興元、縣建委主任許安生等領(lǐng)導(dǎo)一行來(lái)到××鄉(xiāng)聯(lián)盟村現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決了一些實(shí)際問(wèn)題。
縣建委主任許安生同志高度重視扶貧工作,始終作扶貧工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾,把建整扶貧工作列入重要議事日程,每月定期召開(kāi)一次專(zhuān)門(mén)會(huì)議,研究扶貧工作,并在縣建委成立了建整扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,由建委主任許安生同志親自負(fù)責(zé),每位黨組成員聯(lián)系一位“窮親”,并使其一年內(nèi)脫貧致富。今年元月4日,許安
生、曾廣義、?張華明等領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了扶貧工作組和村委會(huì)的關(guān)于資金緊缺的匯報(bào)后,立即表態(tài),從緊張的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出4000元資金,用于解決購(gòu)買(mǎi)雷管、炸藥、導(dǎo)火線等問(wèn)題,大大促進(jìn)了扶貧工作的開(kāi)展。
三年來(lái),縣建委駐聯(lián)盟村扶貧工作組在縣委、縣政府、縣建整扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣建委領(lǐng)導(dǎo)集體的高度重視下,克服了條件艱苦、水土不服的重重困難,心系扶貧點(diǎn),苦拓致富路,密切聯(lián)系群眾,幸勤扎實(shí)工作,通過(guò)近兩年來(lái)的努力,帶動(dòng)聯(lián)盟村的鄉(xiāng)親走出了一條有自己特色的脫貧致富路:大辦交通,興修水利,依靠自然資源,發(fā)展山地經(jīng)濟(jì),推廣優(yōu)質(zhì)品種,實(shí)現(xiàn)科技致富。從而實(shí)現(xiàn)了人均年收入由1996年的350元上升到1999年的920元,人均年產(chǎn)糧由1996年的250公斤上升到1999年的410公斤,達(dá)到了脫貧的要求。
上半年,在區(qū)市黨委、政府的高度關(guān)注下,在區(qū)市扶貧部門(mén)的精確指導(dǎo)下,在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下以認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)寧視察重要指示精神、自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神為抓手,聚焦“經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富?!焙腿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的總目標(biāo),深入踐行x市“綠色高端和諧宜居”發(fā)展理念,以脫貧富民、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為核心,以產(chǎn)業(yè)支撐為基礎(chǔ),以金融促動(dòng)為助力,以收入增長(zhǎng)和滿意度提升為主旨,以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為主線,強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、促創(chuàng)新,真抓實(shí)干,精準(zhǔn)施策,各項(xiàng)工作取得新的成績(jī),脫貧富民工作推進(jìn)有力。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任基礎(chǔ)
縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)工作組織領(lǐng)導(dǎo),市委常委、xx縣委錢(qián)克孝書(shū)記親自任脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),多次深入xx鎮(zhèn)調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作,安排部署重點(diǎn)工作,解決突出問(wèn)題;李潤(rùn)軍縣長(zhǎng)狠抓脫貧攻堅(jiān)實(shí)效,全面安排部署脫貧攻堅(jiān)和迎接國(guó)務(wù)院、區(qū)市督查巡查工作,深入農(nóng)戶家中核查政策落實(shí)情況,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處;分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到xx鎮(zhèn)開(kāi)展督查工作,督查各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)進(jìn)展,選派x名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任x個(gè)貧困村的包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo),具體協(xié)調(diào)落實(shí)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困村脫貧出列具體工作。縣委、政府實(shí)行脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議月度召開(kāi)制度并認(rèn)真落實(shí),x月xx日,縣委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究《xx鎮(zhèn)三年脫貧富民奔小康工作實(shí)施方案》,部署全年脫貧攻堅(jiān)工作;x月x日,組織召開(kāi)全縣扶貧開(kāi)發(fā)暨xx鎮(zhèn)三年脫貧富民奔小康工作推進(jìn)會(huì),宣讀派駐駐村工作隊(duì)的決定,下達(dá)任務(wù)書(shū),縣、鎮(zhèn)、村做表態(tài)發(fā)言,對(duì)脫貧富民奔小康做全面安排部署;x月xx日,組織召開(kāi)貧困村脫貧出列專(zhuān)題座談會(huì),研究解決x個(gè)貧困村存在的具體問(wèn)題,著力補(bǔ)齊貧困村發(fā)展短板;x月xx日,組織召開(kāi)全縣脫貧攻堅(jiān)第二次推進(jìn)會(huì)議,安排部署扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作;x月x日,組織召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)督查整改專(zhuān)題會(huì)議;縣委、政府先后多次召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議,傳達(dá)區(qū)市脫貧攻堅(jiān)重要決策部署和精神,研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。相繼出臺(tái)《xx縣加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略生態(tài)立縣戰(zhàn)略脫貧富民戰(zhàn)略實(shí)施方案》、《xx鎮(zhèn)三年脫貧富民奔小康工作實(shí)施方案》、《xx縣xxxx年貧困村脫貧出列實(shí)施方案》、《xx縣xxxx年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于在全縣開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理暨“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》、《xx縣農(nóng)村貧困人口大病救治工作方案》等系列實(shí)施方案,對(duì)有扶貧任務(wù)的xx個(gè)部門(mén)制定脫貧攻堅(jiān)任務(wù)清單,全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。
二、抓實(shí)重點(diǎn)工作,強(qiáng)化工作措施
一是聚焦精準(zhǔn),全力推進(jìn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。為確保識(shí)別精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn),不漏一戶、不落一人,我縣開(kāi)展三次全方位、拉網(wǎng)式排查工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行貧困人口識(shí)別建檔和脫貧退出國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線(xxxx年xxxx元/人.年不變價(jià),xxxx年底國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)xxxx/人.年),不提高不降低。修訂縣委、政府制發(fā)脫貧政策性文件x件,脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組文件x件,脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件x件。二是從x月份開(kāi)始,按照“應(yīng)識(shí)盡識(shí)”原則,在全縣范圍內(nèi)重點(diǎn)是xx鎮(zhèn),由駐村工作隊(duì)牽頭,村三委和縣扶貧辦協(xié)助,對(duì)檔外困難家庭進(jìn)行了全面摸排;x月xx日,根據(jù)x市督查xx縣脫貧攻堅(jiān)反饋意見(jiàn)會(huì)議要求,再次開(kāi)展覆蓋全鎮(zhèn)域所有移民戶的拉網(wǎng)式檔外貧困家庭排查工作;x月x日,自治區(qū)召開(kāi)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作會(huì)議以后,我縣嚴(yán)格按照自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整的通知》要求,再次開(kāi)展第三輪全方位、拉網(wǎng)式的檔外貧困人員排查工作,同時(shí)嚴(yán)格按照自主遷徙居民精準(zhǔn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),將符合條件的自主遷徙居民納入建檔立卡范疇,共新增加擬進(jìn)入建檔立卡貧困戶xx戶xxx人。三是按照“應(yīng)返盡返”原則,對(duì)照脫貧退出國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線和“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建檔立卡已脫貧家庭進(jìn)行了全面的復(fù)查,針對(duì)脫貧退出后,出現(xiàn)因病、因?qū)W再次造成家庭困難的,經(jīng)入戶核查確實(shí)達(dá)不到國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線的,進(jìn)行返貧標(biāo)識(shí),共標(biāo)識(shí)返貧xx戶xxx人。四是《xx縣解決“十二五”生態(tài)移民“多代多人”家庭住房困難問(wèn)題實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審核通過(guò),正式下發(fā)。通過(guò)村、鎮(zhèn)層層審核,共審核符合條件xxx戶。目前住房解決公示已張貼,自建房已開(kāi)始建設(shè),新鎮(zhèn)區(qū)認(rèn)購(gòu)房屋的已開(kāi)始認(rèn)購(gòu)繳費(fèi),整體工作x月底全面完成。
二是對(duì)標(biāo)任務(wù),貧困村脫貧出列有的放矢。制定出臺(tái)《xx縣xxxx年貧困村脫貧出列實(shí)施方案》。狠抓駐村幫扶工作,為xx鎮(zhèn)x個(gè)貧困村每個(gè)村精心選派了由x名縣處級(jí)干部任包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo),x名副科級(jí)以上干部擔(dān)任駐村隊(duì)長(zhǎng)兼駐村第一書(shū)記、x名縣直機(jī)關(guān)干部和x名鎮(zhèn)干部為隊(duì)員的駐村工作隊(duì),工作脫鉤,定點(diǎn)定責(zé)。目前,駐村工作隊(duì)已對(duì)各村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織建設(shè)等情況進(jìn)行了全面摸排,并按照《貧困村脫貧出列實(shí)施方案》要求,對(duì)照貧困村脫貧出列標(biāo)準(zhǔn),深入開(kāi)展自查,經(jīng)自查,各村初步符合出列標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)深入結(jié)合村域村情,立足實(shí)際完成貧困村脫貧出列鞏固提升方案的編制工作,補(bǔ)短板,促提升,確保按時(shí)完成脫貧出列目標(biāo)。
三是攜手共建,xx協(xié)作再上新臺(tái)階。結(jié)對(duì)幫扶。xx兩省區(qū)深入開(kāi)展“x+x”共建(xx臺(tái)商投資區(qū)與xxx縣結(jié)成了共建對(duì)子,角美鎮(zhèn)與xx鎮(zhèn)結(jié)成了共建對(duì)子,角美鎮(zhèn)x個(gè)村與xx鎮(zhèn)x個(gè)村結(jié)成了共建對(duì)子,xx中學(xué)與角美中學(xué)、xx二小與角美小學(xué)結(jié)成了共建對(duì)子,通過(guò)結(jié)對(duì)共建,搭建了東西協(xié)作的平臺(tái)。)xx對(duì)口扶貧協(xié)作不斷向基層延伸。加強(qiáng)協(xié)作。深入貫徹落實(shí)xx第xx次聯(lián)席會(huì)議和兩省主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)議精神,扎實(shí)做好共建互助工作。完成與x臺(tái)商投資區(qū)xxxx年結(jié)對(duì)互助工作計(jì)劃,協(xié)定半年兩地相互回訪一次;今年新派駐x角美鎮(zhèn)掛職干部x名已到位。梳理xx縣、xx鎮(zhèn)招商引資優(yōu)惠政策、需求xx項(xiàng),縣政府李潤(rùn)軍縣長(zhǎng)及相關(guān)人員赴xx臺(tái)商投資區(qū)接洽招商引資情況,x月xx日角美鎮(zhèn)代表團(tuán)到xx鎮(zhèn)考察,x紅太陽(yáng)、金強(qiáng)(x)建材科技股份有限公司、鴻星爾克(x)實(shí)業(yè)有限公司形成初步投資意向。x月xx日下午,xx兩省互助互學(xué)、對(duì)口幫扶第xx次聯(lián)席會(huì)議xx鎮(zhèn)觀摩座談會(huì)在xx鎮(zhèn)福寧村召開(kāi)。x月xx日,x同發(fā)集團(tuán)有限公司、飛秒(x)服飾發(fā)展有限公司與我縣正式簽約。x月xx日至xx日,xx市、x市代表團(tuán)分別赴我縣進(jìn)行項(xiàng)目考察,分別達(dá)成初步合作意向。x市主要以舉辦閩臺(tái)文化節(jié)為載體,以旅游項(xiàng)目為主體,計(jì)劃投資紅酒一條街、閩臺(tái)小商品一條街和閩臺(tái)特色美食一條街項(xiàng)目,同時(shí)x市計(jì)劃利用xx鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)商務(wù)中心建設(shè)東西協(xié)作展示館,全面展示xx攜手共建工作,并推介符合條件的企業(yè)入駐xx扶貧產(chǎn)業(yè)園,x月份再次赴xx洽談投資事宜;x市計(jì)劃以旅游產(chǎn)業(yè)為主要投資方向,同時(shí)對(duì)xx鎮(zhèn)菌菇產(chǎn)業(yè)有較大興趣,表態(tài)本月內(nèi)再次赴xx鎮(zhèn)開(kāi)展項(xiàng)目洽談,爭(zhēng)取x月份項(xiàng)目落地。產(chǎn)品展示。xx鎮(zhèn)在角美鎮(zhèn)建設(shè)xxx平方米展示館,展示xx鎮(zhèn)發(fā)展歷程、xx協(xié)作互助成效,同時(shí)展銷(xiāo)xx鎮(zhèn)特色產(chǎn)品,擴(kuò)大互助影響力,x月xx日,“xx之歌”在x臺(tái)商投資區(qū)出演;扶貧展示館正式開(kāi)業(yè)。
四是細(xì)致整改,確保整改工作落到到位。按照《關(guān)于印發(fā)xxxx年省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核反饋問(wèn)題整改任務(wù)清單的通知》文件精神,對(duì)反饋的問(wèn)題照單全收,以xx鎮(zhèn)為重點(diǎn),從精準(zhǔn)識(shí)別、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融支撐、幫扶成效、作風(fēng)建設(shè)等方面對(duì)照反饋問(wèn)題進(jìn)行反復(fù)梳理,建立問(wèn)題臺(tái)賬,制定整改方案,明確整改責(zé)任,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,整改一個(gè),銷(xiāo)號(hào)一個(gè),做到不放過(guò)一個(gè)問(wèn)題,不留下一個(gè)尾巴,同時(shí)建立定期自檢自查機(jī)制,確保脫貧攻堅(jiān)工作客觀精準(zhǔn)、真實(shí)有效,經(jīng)過(guò)全面自查,共梳理問(wèn)題xx項(xiàng)xx條,正在整改xx條,長(zhǎng)期堅(jiān)持xx條,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制x項(xiàng)。x脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對(duì)xx縣脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)情況的反饋意見(jiàn)》反饋我縣存在問(wèn)題x條,整改完畢x條,正在整改x條。制定出臺(tái)《關(guān)于在全縣開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理暨“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》,全力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。
五是統(tǒng)籌發(fā)展,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)有序。聚焦貧困群眾增收致富,持續(xù)推進(jìn)特色種植、特色養(yǎng)殖、光伏產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、旅游五大產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)提檔。特色種植方面,新建玉海、原隆、園藝村各xx棟第三代高效設(shè)施溫棚園區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),目前已完成土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)平整,建設(shè)主體已簽約,正在采購(gòu)設(shè)備,x月底完成園區(qū)建設(shè)。x同發(fā)有限公司雙孢菇項(xiàng)目車(chē)間改造框架完成,預(yù)計(jì)x月份投產(chǎn)出菇。木蘭村引進(jìn)臺(tái)商注冊(cè)x豐禾潤(rùn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司進(jìn)行枸杞產(chǎn)品研發(fā),流轉(zhuǎn)土地xxx畝進(jìn)行枸杞種植;與九洋雜糧科技公司簽訂收購(gòu)協(xié)議,在品質(zhì)保證前提下,高于市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu),推廣試種小雜糧xxx畝,提高群眾種植收入。園藝村引進(jìn)奶瓜瓜生產(chǎn)基地,流轉(zhuǎn)土地xxx畝,果實(shí)x月中下旬開(kāi)始收獲銷(xiāo)售,收獲季可解決就業(yè)xxx余人;組織xx戶農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地xxx.xx畝,其中涉及建檔立卡戶xx戶,戶均增收xxxx.x元。武河村試種枸杞xxx畝,在目前已種植葡萄xxxx畝的基礎(chǔ)上,今年已新增種植xxxx畝,明年再新增xxxx畝,屆時(shí)武河村土地全部利用完畢,引進(jìn)類(lèi)人首公司在xx扶貧產(chǎn)業(yè)園建立釀酒車(chē)間,簽約對(duì)全鎮(zhèn)釀酒葡萄收購(gòu),解決農(nóng)戶種植后顧之憂。福寧村富寧振農(nóng)公司智能日光溫棚項(xiàng)目搭建鋼架棚xx棟,投產(chǎn)xx棟,銷(xiāo)售精品番茄xx余萬(wàn)元,帶動(dòng)xx戶建檔立卡貧困群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。特色養(yǎng)殖方面,依托壹泰牧業(yè)公司,xx鎮(zhèn)xxxx戶建檔立卡戶xxxx-xxxx年二輪肉牛托管項(xiàng)目完成簽約,原隆村xxxx戶生態(tài)移民肉牛、黑毛驢托管全覆蓋項(xiàng)目全面啟動(dòng),全鎮(zhèn)共托管肉牛xxxx頭,黑毛驢xxx頭,托管年分紅預(yù)計(jì)達(dá)到xxx余萬(wàn)元。園藝村制定《園藝村三年脫貧富民奔小康肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》,依托犇旺擴(kuò)建x棟標(biāo)準(zhǔn)化牛棚,新增養(yǎng)殖肉牛xxxx頭,加快“扶母返犢”推進(jìn)進(jìn)程,目前已確定第一批xx戶。木蘭村標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)改造完成土地平整和水電等基礎(chǔ)設(shè)施,x月底園區(qū)投產(chǎn)。x潤(rùn)騰躍牧業(yè)xx鎮(zhèn)萬(wàn)頭黑毛驢養(yǎng)殖繁育示范基地進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),黑毛驢存欄達(dá)xxxx頭。曉鳴農(nóng)牧xx智慧農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建成年產(chǎn)xx萬(wàn)噸高檔蛋雞飼料廠x座、年產(chǎn)xxx萬(wàn)羽父母代蛋種雞孵化場(chǎng)x座、年產(chǎn)xxxx萬(wàn)羽商品代健母雛孵化場(chǎng)x座,配套蛋雞博物館、物流中心、家禽工程技術(shù)研發(fā)中心、智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)中心、行政管理中心等,目前已經(jīng)達(dá)產(chǎn)投效。上半年,xx鎮(zhèn)肉牛飼養(yǎng)量xxxxx頭,其中存欄xxxxx頭,出欄xxxx頭;奶牛飼養(yǎng)量xx頭;羊飼養(yǎng)量xxxxx只,其中存欄xxxxx只,出欄xxxxx只;生豬飼養(yǎng)量xxxx頭,其中存欄xxxx頭,出欄xxxx頭;家禽飼養(yǎng)量xxxxxx羽,其中雞存欄xxxxxx羽,出欄xxxxxx羽,鴨鵝存欄xxxx,出欄xxx羽,兔子飼養(yǎng)量xxxx只。畜牧業(yè)總產(chǎn)值突破x.x億元。光伏產(chǎn)業(yè)方面,持續(xù)開(kāi)展昌盛日光溫棚“反租倒包”,外包日光溫棚xxx棟,著力從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。中光光伏xx兆瓦項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,“光伏+養(yǎng)殖”項(xiàng)目有序推進(jìn),xxx畝牛棚、xxx畝羊棚標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展迅速,x月底完成工程建設(shè)。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)方面,上半年xx鎮(zhèn)共組織勞務(wù)培訓(xùn)xx期xxx人,轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力xxxx人,創(chuàng)收xxxx.x萬(wàn)元,生態(tài)移民轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力xxxx人,創(chuàng)收xxxx.x萬(wàn)元,由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人xxx余人。引進(jìn)寧蕭服飾有限公司,通過(guò)“培訓(xùn)+就業(yè)”模式,年解決穩(wěn)定就業(yè)人員xxx人。武河村成立市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),在原有xxx余戶基礎(chǔ)上動(dòng)員新增商戶xxx戶,利用緊鄰xxx國(guó)道的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展商貿(mào)運(yùn)輸業(yè)。玉海村健身廣場(chǎng)建成投入使用,特色街區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn),改造完成后可新增商戶xxx戶。旅游產(chǎn)業(yè)方面,xx鎮(zhèn)游客集散中心主體工程已完工,正在進(jìn)行內(nèi)部裝修,x月底完成裝修工程,交付使用。xx市已達(dá)成初步投資意向,計(jì)劃整合新鎮(zhèn)區(qū)空置房屋,依托閩臺(tái)小吃、小商品和紅酒一條街項(xiàng)目,每年舉辦一次閩臺(tái)文化節(jié),按照家庭酒店模式,打造賀蘭x線旅游集散區(qū)。紅樹(shù)莓“棚湖灣”生態(tài)園舉辦嘉年華x期,與平吉堡酸奶廠聯(lián)合開(kāi)展品質(zhì)酸奶暢銷(xiāo)活動(dòng),上半年接待游客超過(guò)x萬(wàn)人次,有力促進(jìn)xx生態(tài)休閑旅游品牌的打造。
六是創(chuàng)新方式,金融扶貧有的放矢。金融信貸工作成效顯著。大力開(kāi)展評(píng)信授級(jí)工作,建檔立卡評(píng)信授級(jí)覆蓋率達(dá)到xxx%。無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押、基準(zhǔn)利率、政府貼息扶貧小額信貸截至目前發(fā)放貸款xxx戶xxxx萬(wàn)元。強(qiáng)化互助資金管理,xx鎮(zhèn)x家互助社x家評(píng)定為A級(jí),入社農(nóng)戶xxxx戶,互助資金借款期限延至x年,借款額度放大至x萬(wàn)元,互助資金總規(guī)模xxxx.xx萬(wàn)元,全部發(fā)放完畢。整合扶貧資金,加大擔(dān)保資金融資力度,爭(zhēng)取資金xxxx萬(wàn)元注入黃河銀行,按x:xx比例撬動(dòng)融資貸款x億元,著力推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)提效,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧的實(shí)效,移民收入增幅明顯。村集體經(jīng)濟(jì)增幅明顯。整合各級(jí)各類(lèi)扶貧資金xxxx萬(wàn)元,投入到壹泰牧業(yè)和毅誠(chéng)生態(tài)養(yǎng)殖有限公司,為x個(gè)村年分紅xxx萬(wàn)元;引進(jìn)中科嘉業(yè)發(fā)展原隆村屋頂光伏項(xiàng)目,原隆村入股資金xx萬(wàn)元,整合扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金xxx.xx萬(wàn)元注入xx縣中科嘉業(yè)電力有限公司,將原隆村村民委員會(huì)在原隆村屋頂扶貧電站項(xiàng)目中的持股比例由x.xx%增至xx%,增資后,原隆村所持股份xx年投資總收益約為xxxx.xx萬(wàn)元,年平均收益約為xxx.xx萬(wàn)元,投資回報(bào)為x.x倍。分紅資金用于壯大村集體經(jīng)濟(jì),所得收入優(yōu)先用于建檔立卡貧困戶,特別是無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展項(xiàng)目的特困戶扶持。通過(guò)“投改股”的有效帶動(dòng),xx鎮(zhèn)各村村集體收入增長(zhǎng)強(qiáng)勁,預(yù)計(jì)xxxx年年底,xx村村集體經(jīng)濟(jì)收入將突破xxx萬(wàn)元。
七是務(wù)求實(shí)效,精準(zhǔn)培訓(xùn)穩(wěn)步開(kāi)展。按照政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的培訓(xùn)新模式,根據(jù)寧開(kāi)辦發(fā)[xxxx]x號(hào)《xxxx年全區(qū)精準(zhǔn)脫貧能力培訓(xùn)實(shí)施方案》文件精神,我縣圍繞市場(chǎng)需求和勞動(dòng)力意愿,積極開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧能力培訓(xùn),一是與xx縣委組織部聯(lián)合組織,針對(duì)全縣黨政干部、扶貧系統(tǒng)干部、貧困村駐村第一書(shū)記、扶貧工作隊(duì)隊(duì)員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)幫扶干部、各幫扶企業(yè)開(kāi)展了為期半個(gè)月的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧專(zhuān)題輪訓(xùn),共計(jì)培訓(xùn)七期xxx人,為培養(yǎng)造就一批懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);二是與xx縣委組織部聯(lián)合組織,在xx鎮(zhèn)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)xx人,通過(guò)“理論+觀摩”學(xué)習(xí),最終有效帶動(dòng)貧困群眾增收脫貧;三是“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)xxx人;四是駕駛員培訓(xùn)xxx人;五是分別在武河村、木蘭村建設(shè)扶貧車(chē)間,各xxx平米。
八是各司其職,專(zhuān)項(xiàng)扶貧態(tài)勢(shì)向好。健康扶貧進(jìn)展有力。組織十八個(gè)家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)全縣建檔立卡人員入戶進(jìn)行了健康檢查和健康指導(dǎo),宣傳健康扶貧政策;為患者提供個(gè)體化診療方案,同時(shí)對(duì)住院的患者進(jìn)行了摸底登記,落實(shí)健康扶貧一站式結(jié)算情況。認(rèn)真開(kāi)展光明扶貧工程,組織縣醫(yī)院專(zhuān)家在xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成初篩工作,排摸除白內(nèi)障患者x名,手術(shù)x名。針對(duì)國(guó)家健康扶貧管理系統(tǒng)中的xx鎮(zhèn)因病致貧的x名患者,組織醫(yī)療小組進(jìn)行隨訪管理x次,xx衛(wèi)生院對(duì)這五人來(lái)院就診的診療費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行了全免。x月xx日組織縣醫(yī)院專(zhuān)家組對(duì)x名患者入戶檢查、病情評(píng)估、制定個(gè)體化治療方案。同時(shí)為他們送去了生活用品。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮本單位服務(wù)窗口作用,通過(guò)制作展板、利用電子滾動(dòng)屏、咨詢等方式,加強(qiáng)有關(guān)政策和知識(shí)的宣傳。排摸患有xx種大病的人員xxx人,凡患病住院符合“一站式”結(jié)算條件的,進(jìn)行相關(guān)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)。 患有xx種大病的xx人,其中兒童先天性心臟?。ㄊ胰保┗純簒名已手術(shù);宮頸癌患者x名,x名已手術(shù)。陸續(xù)為x人次“一站式”結(jié)算的患者進(jìn)行了兜底救助,累計(jì)政府兜底xxxx.xx元。教育扶貧強(qiáng)力推進(jìn)。制定印發(fā)了《xx縣建立健全精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的通知》,成立了以教育局局長(zhǎng)為組長(zhǎng),主管局長(zhǎng)為辦公室主任,機(jī)關(guān)各科室和學(xué)校為成員的教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,動(dòng)員教育系統(tǒng)力量全員參與、全力以赴。根據(jù)xxxx年春季摸底調(diào)查,全縣共有建檔立卡學(xué)生xxxx人(含外市縣xxx人)其中高中建檔立卡學(xué)生xx人、初中xxx人、小學(xué)xxx人,幼兒園xxx人。按照《xx縣幫扶關(guān)愛(ài)貧困學(xué)生及農(nóng)村留守兒童實(shí)施方案》,將建檔立卡學(xué)生全部由機(jī)關(guān)干部一對(duì)一關(guān)愛(ài)幫扶,并將教育關(guān)愛(ài)扶貧工作納入效能考核,在資金保障、人員安排、工作部署上,優(yōu)先保障教育脫貧攻堅(jiān)工作,并加強(qiáng)政策宣傳與執(zhí)行力度。積極爭(zhēng)取國(guó)網(wǎng)x電力公司捐贈(zèng)xx萬(wàn)元用于教育“精準(zhǔn)扶貧”學(xué)生資助工作。同時(shí)縣財(cái)政每年安排xxx萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生進(jìn)行資助,截至目前,國(guó)家電網(wǎng)xxxx年捐助的資金全部落實(shí)到貧困學(xué)生手中,xxxx年春季的幼兒教育一免一補(bǔ)資助金、義務(wù)教育階段貧困生生活補(bǔ)助登記造冊(cè),準(zhǔn)備發(fā)放;春季普通高中國(guó)家助學(xué)金、中職國(guó)家助學(xué)金已全部發(fā)放到位。全面改善貧農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件。認(rèn)真落實(shí)《x市統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展實(shí)施方案》,xxxx年續(xù)建、新建項(xiàng)目工程x所學(xué)校,校舍建筑面積xxxxx.xx平方米,運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)面積xxxxx平方米,投資xxxxx.xx萬(wàn)元,教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)xxxx萬(wàn)元。兜底保障運(yùn)行良好。經(jīng)扶貧部門(mén)動(dòng)態(tài)調(diào)整篩查,梳理出xxx戶家庭,建議民政局按照民政救助政策給予低保救助或提高低保金,目前審核審批納入低保xx戶xx人。截至x月底,建檔立卡戶中農(nóng)村低保戶共有xxx戶xxx人,發(fā)放低保金xxx萬(wàn)元,對(duì)xxx戶困難群眾進(jìn)行臨時(shí)救助,共救助xx萬(wàn)余元。積極探索“就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持+培訓(xùn)”模式,充分運(yùn)用職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)。在xx鎮(zhèn)為農(nóng)村貧困勞動(dòng)力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)x期xxx人,培訓(xùn)涉及服裝加工、保安、月嫂等多種就業(yè)技能。依托“春風(fēng)行動(dòng)”契機(jī),積極組織用工單位開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),為用人單位和求職者搭建就業(yè)平臺(tái),為創(chuàng)造更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位提供廣闊空間。共邀請(qǐng)xxx家企業(yè)加入,提供招聘崗位xxxx,接待有就業(yè)愿望的勞動(dòng)者xxxx人,現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向xxxx人。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》、《x市困難殘疾人生活補(bǔ)貼辦法》和《x市重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼辦法》等政策性文件,發(fā)放建檔立卡戶中困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼人xxx人。對(duì)建檔立卡貧困戶主要?jiǎng)趧?dòng)力的人身意外傷害、家庭成員醫(yī)療救助和產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)助,共為xxxx人辦理“脫貧?!奔彝ヒ馔鈧ΡkU(xiǎn)每人xx元共xx.xx萬(wàn)元,為xxxx人辦理了“脫貧保”大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)每人xx元共xx.x萬(wàn)元,保險(xiǎn)金額共計(jì)xx.xx萬(wàn)元。產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)已完成數(shù)據(jù)核對(duì),共計(jì)入繳保費(fèi)xx.x萬(wàn)元。
九是倡勤崇儉,群眾面貌煥然一新。堅(jiān)持從“扶志、扶貧、扶智、扶風(fēng)”入手,不斷深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,深入開(kāi)展以“誠(chéng)信”“感恩”“勤勞致富”為主題的精神文明和文化體育實(shí)踐系列活動(dòng),培育誠(chéng)信感恩、奮發(fā)有為的道德風(fēng)尚。充分發(fā)揮“紅白理事會(huì)”的作用,以“家庭和美、自創(chuàng)家業(yè)”為榮,倡導(dǎo)婚俗新風(fēng)。目前各村紅白理事會(huì)在引導(dǎo)群眾婚喪嫁娶方面已經(jīng)發(fā)揮了較大作用,群眾講排場(chǎng)、比闊氣等不良風(fēng)氣逐漸被取代,倡勤儉、拒鋪張、反浪費(fèi)正逐步成為群眾共識(shí)。
三、存在的問(wèn)題
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還不夠精準(zhǔn)。依然存在扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不突出,貧困戶參與率低等問(wèn)題,可持續(xù)發(fā)展的“造血式”產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目不多,建檔立卡戶依靠產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)還不牢固。移民直接從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的參與度不高,貧困戶出了分紅拿錢(qián)外,與企業(yè)合作社的利益聯(lián)結(jié)不夠緊密。
健康扶貧政策未全面落實(shí)。移民群眾未形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院醫(yī)療水平相對(duì)較低,無(wú)法滿足移民群眾就醫(yī)所需;x三甲醫(yī)院就醫(yī)費(fèi)用高,報(bào)銷(xiāo)率低,容易造成因病致貧。部分建檔立卡群眾沒(méi)有享受一站式報(bào)銷(xiāo)真?zhèn)€,報(bào)銷(xiāo)比例未達(dá)到自治區(qū)規(guī)定(xx%以上或自費(fèi)xxxx元以內(nèi))。
建檔立卡群眾自身發(fā)展動(dòng)力不高。一是部分群眾思想保守、觀念落后,“等、靠、要”等懶惰思想依然存在。二是受文化程度低、文化素質(zhì)不高影響,移民群眾自我發(fā)展動(dòng)力較弱,自我致富意識(shí)淡薄,貸款自主創(chuàng)業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意愿和想法不強(qiáng),依賴(lài)政府扶持思想嚴(yán)重。
四、下半年工作思路
下半年,我們將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持脫貧富民戰(zhàn)略,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī),強(qiáng)力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,推進(jìn)“一村一策、一戶一策、一人一策”扶貧措施,著力夯實(shí)貧困人口脫貧基礎(chǔ),激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,切實(shí)提升貧困人口獲得感,確保完成x個(gè)貧困村脫貧出列。
一是持續(xù)推進(jìn)xx攜手共建工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)和xx對(duì)口協(xié)作第xx次聯(lián)席會(huì)議精神,主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系,在結(jié)對(duì)幫扶上增強(qiáng)實(shí)效、在產(chǎn)業(yè)合作上更深入、在開(kāi)放法扎上拓展空間、在干部交流上創(chuàng)新機(jī)制,不斷提高xx對(duì)口扶貧協(xié)作水平,提升幫扶成效。緊盯x市、x市xx觀摩交流投資意向,主動(dòng)對(duì)接,優(yōu)化政策,穩(wěn)步推進(jìn)意向落地工作。
二是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,夯實(shí)脫貧致富基礎(chǔ)。加快提升紅樹(shù)莓“旅游+”、“生態(tài)+”模式田園綜合體建設(shè)步伐,推進(jìn)紅樹(shù)莓產(chǎn)品深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。有效推進(jìn)玉海、原隆、園藝村設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,建立健全與建檔立卡戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。持續(xù)壯大肉牛產(chǎn)業(yè),加快園藝村、木蘭村規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)建設(shè),全力提升規(guī)?;B(yǎng)殖整體水平。擴(kuò)大犇旺養(yǎng)殖“扶母還犢”規(guī)模,推廣戶達(dá)到xxxx戶以上,肉牛累計(jì)飼養(yǎng)量達(dá)到x.x萬(wàn)頭以上。充分發(fā)揮閩楠等肉羊養(yǎng)殖龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,吸納周?chē)B(yǎng)戶入園養(yǎng)殖,逐步提升肉羊養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,肉羊累計(jì)飼養(yǎng)量達(dá)到x.x萬(wàn)只。提升曉鳴農(nóng)牧蛋雞產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,全年孵化xxxx萬(wàn)羽,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶自愿參與家禽養(yǎng)殖業(yè),家禽飼養(yǎng)量穩(wěn)定在xx萬(wàn)羽。深入推進(jìn)中光光伏xx兆瓦“光伏+養(yǎng)殖”項(xiàng)目,加快牛棚xxx畝、羊棚xxx畝建設(shè)力度,有效解決養(yǎng)殖大戶養(yǎng)殖圈舍困難。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。
三是聚焦深度貧困人口,強(qiáng)化政策保障體系。按照普惠+特惠扶持政策,深入實(shí)施健康扶貧工程,將深入貧困人口全部納入醫(yī)療救助保障和一站式服務(wù)范圍,切實(shí)降低貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān);全面落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),全力保障健康服務(wù)和慢性病綜合防控工作實(shí)效。強(qiáng)化綜合保障措施,將完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的人口納入低保范圍。開(kāi)展殘疾人脫貧行動(dòng),資產(chǎn)收益項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排貧困殘疾人家庭。繼續(xù)加大支持力度,投入專(zhuān)項(xiàng)資金入股到發(fā)展能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè),開(kāi)展第三方項(xiàng)目扶貧,扎實(shí)做好貧困人口兜底保障。加強(qiáng)宣傳,積極動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧富民工作,爭(zhēng)取更多社會(huì)幫扶資金和公益崗位,為貧困人群就業(yè)提供便利。
四是強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶工作。積極推動(dòng)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革,制定實(shí)施貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升計(jì)劃,通過(guò)盤(pán)活集體資源,入戶或參股、量化資產(chǎn)收益等渠道增加集體經(jīng)濟(jì)收入。規(guī)范和推動(dòng)資產(chǎn)收益扶貧工作,確保貧困戶獲得穩(wěn)定收益。全力推進(jìn)就業(yè)扶貧,推動(dòng)有就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準(zhǔn)對(duì)接,提升勞務(wù)組織化程度額就業(yè)脫貧覆蓋面。爭(zhēng)取多種形式的公益崗位,吸納貧困戶勞動(dòng)力參與保潔、治安、護(hù)路、管水、扶殘助殘、養(yǎng)老護(hù)理等,增加勞務(wù)收入。加強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人培訓(xùn)和培養(yǎng)工作,每個(gè)村培育x-x個(gè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的勞務(wù)輸出組織(或勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人),促進(jìn)移民及時(shí)就業(yè),就地就業(yè)。引導(dǎo)縣域內(nèi)服裝紡織、種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在xx鎮(zhèn)創(chuàng)辦x個(gè)就業(yè)扶貧車(chē)間,確保每個(gè)建檔立卡家庭至少x名勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。統(tǒng)籌整合各類(lèi)培訓(xùn)資源,組織有培訓(xùn)意愿的貧困家庭勞動(dòng)力參與崗前培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn),按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。
五是大力開(kāi)展社會(huì)扶貧行動(dòng)。狠抓精神“脫貧”,扭轉(zhuǎn)“等、靠、要”思想,教育引導(dǎo)貧困群眾通過(guò)自力更生和辛勤勞動(dòng)脫貧致富。通過(guò)思想教育、技能培訓(xùn),幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,提升貧困群眾參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性,樹(shù)立勤勞致富和感恩意識(shí),防止政策養(yǎng)懶漢,造成“福利陷阱”,防止以貧為榮,敗壞社會(huì)規(guī)則。
六是深入開(kāi)展作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程,集中力量解決扶貧領(lǐng)域“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)等突出問(wèn)題,標(biāo)本兼治構(gòu)建扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)明顯改善,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施全面落實(shí),確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx區(qū)委、區(qū)府關(guān)于扶貧解困惠民行動(dòng)的一系列指示精神,緊密結(jié)合實(shí)際,按照《徐家鎮(zhèn)xx年扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求,以低收入貧困戶為對(duì)象,以增收為核心,以科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)技能傳授扶貧為重點(diǎn),著力提高貧困人口的綜合素質(zhì),逐步改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件,不斷提高貧困農(nóng)民的致富能力。一年多來(lái),我鎮(zhèn)的扶貧解困工作已經(jīng)取得了階段性成效。下面就開(kāi)展的主要工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)
扶貧解困工作是黨中央、國(guó)務(wù)院為解決貧困群眾生產(chǎn)生活困難、幫助群眾脫貧致富的一項(xiàng)重大舉措。做好貧困戶的幫扶工作,是踐行三個(gè)代表重要思想的生動(dòng)體現(xiàn),是落實(shí)面向基層,面向群眾,構(gòu)建和-諧徐家的具體行動(dòng)。鎮(zhèn)黨委、政府充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重大意義,并予以高度重視,多次召開(kāi)扶貧工作專(zhuān)題會(huì),進(jìn)行周密部署,統(tǒng)籌安排,組織落實(shí)和調(diào)動(dòng)各方面的力量,全方位扎實(shí)抓好我鎮(zhèn)的扶貧攻堅(jiān)工作。
為了確保扶貧工作落到實(shí)處,收到實(shí)效,實(shí)現(xiàn)二00七年扶貧解困的目標(biāo)任務(wù),鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的徐家鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的安排部署、指導(dǎo)、督促和檢查。正是因?yàn)橛蓄I(lǐng)導(dǎo)小組的科學(xué)安排,有全體干部的思想共識(shí)和積極參與,有相應(yīng)的制度、職責(zé)和具體幫扶方案和措施作保障,才使我鎮(zhèn)今年上半年的扶貧工作及時(shí)順利開(kāi)展,并初見(jiàn)成效。
二、制定方案,明確目標(biāo)責(zé)任
今年初,鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組就及早制定了《徐家鎮(zhèn)二00七年扶貧解困工作的實(shí)施意見(jiàn)》,意見(jiàn)中一是明確了今年的目標(biāo)任務(wù),完成30戶,83人的貧困戶幫扶,使他們本年度人均純收入達(dá)到1000元以上;二是提出了扶貧解困工作的三大重點(diǎn):加大扶貧經(jīng)費(fèi)的投入,努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件;加大科技扶貧,產(chǎn)業(yè)化扶貧力度,確立貧困農(nóng)民穩(wěn)定的增收項(xiàng)目;加大勞務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)力度,提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)和勞動(dòng)技能;三是明確了相應(yīng)的工作職責(zé):要求結(jié)對(duì)幫扶的黨員、干部要關(guān)心貧困戶的生產(chǎn)生活,幫助他們樹(shù)立脫貧信心,解決他們?cè)谏a(chǎn)生活中的具體困難,幫其尋找致富門(mén)路。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦具體負(fù)責(zé)對(duì)扶貧工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、督查、考核,及時(shí)收集扶貧信息,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),鎮(zhèn)民政、計(jì)生、畜牧等涉農(nóng)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真心為民,為貧困戶的生產(chǎn)生活提供必要的幫助和便利。
三、措施得力,幫扶效果明顯
扶貧對(duì)象的確定,扶貧方案的制定,扶貧措施的科學(xué)性、可行性為扶貧解困工作邁出第一步打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),如何采取行之有效的措施,除了通過(guò)開(kāi)展扎實(shí)的工作,完成既定的幫扶目標(biāo)任務(wù),還必須做大量而細(xì)致的工作,還必須用心幫扶,真情付出,才能收到扶貧解困工作的實(shí)質(zhì)性效果。
一年來(lái),我鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、全體機(jī)關(guān)干部各司其職,密切配合,采取了一系列行之有效的措施,共同打好了扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
上半年,縣扶貧辦在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確代領(lǐng)下,我辦在人少事多的困境中,克難奮進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)和省、市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,圍繞縣政府建設(shè)中國(guó)茶葉大縣、湖北山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、大別山生態(tài)旅游名縣的戰(zhàn)略目標(biāo),積極參與實(shí)施特色立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目興縣、旅游活縣的四大戰(zhàn)略,致力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,扶貧開(kāi)發(fā)工作再上新臺(tái)階。據(jù)統(tǒng)計(jì):半年來(lái)全縣低收入人口中有2870人脫貧;解決飲水困難2200人;扶貧搬遷80戶;培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力300人;完成了整村推進(jìn)重點(diǎn)村和雨露計(jì)劃驗(yàn)收工作;45個(gè)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入了剎尾階段,39個(gè)重點(diǎn)村和7個(gè)老區(qū)村的整村推進(jìn)工作已全面展開(kāi)。
一、扶貧開(kāi)發(fā)的主要工作及成效
上半年我們的扶貧開(kāi)發(fā)工作凸顯了十大亮點(diǎn)。
(一)和諧實(shí)施村莊整治,全力打造文明新村
按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新農(nóng)村建設(shè)要求,我們一是科學(xué)規(guī)劃,民謀互動(dòng);二是項(xiàng)目覆蓋,民眾聯(lián)動(dòng);三是監(jiān)督管理,民權(quán)制動(dòng);四是整合資金,民營(yíng)助動(dòng),打造了一大批新農(nóng)村。根據(jù)縣政府高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、確保出特色、出形象、出亮點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn),我們實(shí)行以點(diǎn)連線、以線成片,以片促面的辦法,狠抓了22個(gè)重點(diǎn)示范村、4個(gè)重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)重點(diǎn)示范片區(qū)的建設(shè)。
(二)強(qiáng)勢(shì)打造特色產(chǎn)業(yè),提升質(zhì)效經(jīng)濟(jì)飄紅
(三)搶抓機(jī)遇脫貧致富,精心雕塑小康試點(diǎn)
涵蓋了公路、橋梁、水利、沼氣、農(nóng)田、山林、住房、醫(yī)療、保險(xiǎn)各個(gè)方面,惠及三農(nóng)。五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)口幫扶。我們請(qǐng)示縣委分工,四大家26位領(lǐng)導(dǎo)每人直接蹲點(diǎn)幫扶一鄉(xiāng)一村,帶頭示范。同時(shí)爭(zhēng)取省市有關(guān)部門(mén)對(duì)口幫扶項(xiàng)目229個(gè),爭(zhēng)取資金1890萬(wàn)元。這些舉措讓脫貧奔小康試點(diǎn)釋放出強(qiáng)大能量,展現(xiàn)了前景的無(wú)窮魅力。
(四)強(qiáng)力推動(dòng)整村推進(jìn),良性運(yùn)行經(jīng)濟(jì)血液
整村推進(jìn)涉及面廣、政策性強(qiáng),項(xiàng)目資金分散,工作難度很大。但我們謀定發(fā)展,攻堅(jiān)克難,強(qiáng)力整合各部門(mén)涉農(nóng)資金,集中投入,捆綁使用,充分發(fā)揮了項(xiàng)目資金的聚集效應(yīng)。5月份,省扶貧辦對(duì)我縣度整村推進(jìn)重點(diǎn)村工作進(jìn)行了考核驗(yàn)收,一致認(rèn)為整村推進(jìn)工作規(guī)劃科
學(xué)、項(xiàng)目扎實(shí)、基礎(chǔ)牢固、管理嚴(yán)格,我們的考核達(dá)到優(yōu)秀等次。
(五)加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管,鎖定績(jī)效環(huán)環(huán)考量
(六)創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式加強(qiáng)互助資金管理
(七)兩項(xiàng)制度有效銜接,兩輪驅(qū)動(dòng)扶貧濟(jì)困
為實(shí)現(xiàn)2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的奮斗目標(biāo),4月28日,全省召開(kāi)了農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議,標(biāo)志著我省扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入了開(kāi)發(fā)與救助兩輪驅(qū)動(dòng)的新階段,這是一項(xiàng)重大轉(zhuǎn)變。我們迅速精密部署,積極探索,使我縣兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作平穩(wěn)、快速、健康、有序地鋪開(kāi)。主要體現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn):一是早。全省兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議一結(jié)束,6月11日我縣在全市率先召開(kāi)了全縣兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議,縣委常委、副縣長(zhǎng)陳李虹作了重要講話,對(duì)兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳動(dòng)員和安排部署。二是嚴(yán)。
陳李虹在報(bào)告中嚴(yán)格規(guī)定了八步兩公示的操作程序,即本人申請(qǐng)、村民小組推薦、村級(jí)民主評(píng)議、評(píng)議結(jié)果公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批、審批結(jié)果公示、填寫(xiě)《農(nóng)村扶貧對(duì)象檔案》。三是準(zhǔn)。兩項(xiàng)制度有效銜接的焦點(diǎn)是瞄準(zhǔn)貧困,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,動(dòng)用大量人力物力,對(duì)貧困人口正在進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底,鎖定貧困戶,分類(lèi)制定具體的幫困措施。四是舍。扶貧辦舍得財(cái)力,投入3萬(wàn)余元,將省發(fā)兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作宣傳資料復(fù)印400冊(cè),下發(fā)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和309個(gè)村,有效促進(jìn)了試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。
(八)傾心推進(jìn)雨露計(jì)劃,安裝扶貧智力引擎
村的1200個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行長(zhǎng)期技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)成品回收,上半年基地由770畝擴(kuò)大到3000畝,藥材種植遍及20個(gè)村4200個(gè)農(nóng)戶,帶動(dòng)藥農(nóng)每畝年增收余元。全縣有200多個(gè)貧困農(nóng)民參訓(xùn)后成為名優(yōu)茶制作能手,我們以滾雪球方式讓他們?cè)?00多個(gè)茶場(chǎng)傳技,將普通綠茶質(zhì)量提高了兩個(gè)等級(jí),高中檔茶由50%上升到92%,每畝茶葉平均效益翻了兩番,英山云霧茶榮獲中國(guó)國(guó)際茶文化博覽會(huì)金獎(jiǎng)和100多次中茶杯、陸羽杯金獎(jiǎng)。為解決貧困戶產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的困難,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,我們提升扶貧質(zhì)量,及時(shí)指導(dǎo)全縣先富的鄉(xiāng)土人才組建了各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社52個(gè),實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3200萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)戶1.92萬(wàn)戶,農(nóng)民人均增收300元,形成百社帶萬(wàn)戶的良好局面。
河南畈村9位農(nóng)民成立茶葉專(zhuān)業(yè)合作社后,吸引全村300多農(nóng)戶加入,帶動(dòng)所有田地種茶,上半年茶葉收入達(dá)到6000萬(wàn)元,大大超過(guò)種糧收入。陶河鄉(xiāng)組建宏業(yè)藥材專(zhuān)業(yè)合作社,網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)重點(diǎn)藥材專(zhuān)業(yè)戶規(guī)模生產(chǎn)銷(xiāo)售,藥農(nóng)創(chuàng)效2290萬(wàn)元,比建社前增加15.2%。孔坊鄉(xiāng)2600戶種桑養(yǎng)蠶,蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社派出10支販運(yùn)隊(duì)伍奔走全國(guó),蠶繭銷(xiāo)量130萬(wàn)公斤,產(chǎn)值近1300萬(wàn)元,帶動(dòng)一大批貧困戶增收致富。
(九)大造宣傳輿論聲勢(shì),扶貧《條例》家喻戶曉
新的《湖北省農(nóng)村扶貧條例》是規(guī)范農(nóng)村扶貧工作,加快貧困地區(qū)建設(shè),提高貧困地區(qū)人民生活水平的法寶。為了使《條例》家喻戶曉,入腦入心,我們迅速反應(yīng),周密部署,制定宣傳方案,出資3萬(wàn)元,在全縣轟轟烈烈地掀起了宣傳活動(dòng),利用廣播電視、宣傳車(chē)、橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料和各種會(huì)議廣泛宣傳,做到電視有形,廣播有聲,標(biāo)語(yǔ)有字,照片有景,網(wǎng)絡(luò)有貼,報(bào)刊有文。大型活動(dòng)主要是四會(huì)。
一是召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì),專(zhuān)題學(xué)習(xí)了新《條例》,提出宣傳貫徹意見(jiàn)。二是縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了重要的電視講話,就新《條例》實(shí)施的重大意義和主要內(nèi)容進(jìn)行了宣傳,使群眾了解新《條例》。三是在全縣召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹《條例》,李云中主任就《條例》的內(nèi)容做了詳細(xì)的講解,社會(huì)影響深遠(yuǎn)。四是對(duì)扶貧干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)四會(huì)活動(dòng),為新《條例》的貫徹實(shí)施和我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境,增強(qiáng)了全民依法扶貧的意識(shí),規(guī)范了扶貧行為。
(十)扶貧到戶注重民生,優(yōu)質(zhì)調(diào)研引導(dǎo)決策
根據(jù)鄂政扶電[]4號(hào)文件的要求,正月初六一上班,我們就在周?chē)黄矐c春酒的鞭炮聲中,馬不停蹄地開(kāi)展工作,先后召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任會(huì)、十個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村支部書(shū)記會(huì)、縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記座談會(huì),廣泛聽(tīng)取扶貧到戶的政策措施意見(jiàn)。然后機(jī)關(guān)干部分成3個(gè)調(diào)研專(zhuān)班,踏著新春的積雪翻山越嶺,奔赴全縣10個(gè)貧困村入戶調(diào)查,獲取了大量詳實(shí)的一手資料。
農(nóng)民的貧困深刻教育了我們,大家懷著沉重的心情,撰寫(xiě)出《英山縣扶貧到戶政策措施調(diào)研報(bào)告》,報(bào)告認(rèn)為我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了五大成效:特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)增強(qiáng)了貧困戶的造血功能、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)夯實(shí)了改善民生的基礎(chǔ)、搬遷扶貧破解了高偏遠(yuǎn)山區(qū)扶貧老大難、創(chuàng)新扶貧機(jī)制整合了各種扶貧資源。但是還存在著五個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題:當(dāng)前農(nóng)村貧困面比較大、貧困戶勞動(dòng)能力和文化素質(zhì)較差、貧困戶收入狀況差和農(nóng)業(yè)收入占比大、貧困對(duì)象瞄準(zhǔn)不夠、扶貧政策措施到戶的覆蓋面小。
鄭重提出了五條建議:要準(zhǔn)確核定貧困對(duì)象和建好兩類(lèi)人口檔案、建立貧困戶信息共享機(jī)制和統(tǒng)一資源運(yùn)用操作管理、實(shí)行一戶一法和設(shè)立扶貧到戶項(xiàng)目菜單、實(shí)行無(wú)償與有償扶持相結(jié)合和提高扶貧到戶資金效益、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制和做好資金整合文章的。這份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告在全縣引起很大反響,廣大干部群眾從一片繁榮的反面清醒認(rèn)識(shí)了農(nóng)村的貧困民情,它成為縣委、縣政府作出下一步扶貧開(kāi)發(fā)正確決策的重要依據(jù)。同時(shí)這份報(bào)告也得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià),在湖北省扶貧網(wǎng)上予以刊載,好評(píng)如潮。
二、扶貧開(kāi)發(fā)工作的幾個(gè)特點(diǎn)
(一)雷厲風(fēng)行,立足于早全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議一結(jié)束,我們就請(qǐng)縣委、縣政府迅速召開(kāi)縣委常委和縣長(zhǎng)辦公會(huì)聽(tīng)取匯報(bào),認(rèn)真研究全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作,先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的會(huì)議紀(jì)要》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》和《英山縣扶貧開(kāi)發(fā)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,加大了扶貧開(kāi)發(fā)工作力度和資金投入力度,明確了乃至今后一個(gè)時(shí)期我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),對(duì)實(shí)施新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。
(二)人少事多,立足于實(shí)。經(jīng)縣委決定,我辦4位領(lǐng)導(dǎo)一起退居二線,留守只剩6人,面對(duì)新時(shí)期繁重的扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù),壓力重于泰山。但我們不畏困難,實(shí)行5+2、白+黑工作法,抓住重點(diǎn),工作求實(shí)。英山綠屏茶葉有限公司剛組建時(shí)缺技改資金,生產(chǎn)無(wú)法上線,手持大批銷(xiāo)售合同面臨賠款。這個(gè)茶葉加工企業(yè)是拉動(dòng)全縣茶葉生產(chǎn)、提高產(chǎn)品附加值的龍頭大戶,生產(chǎn)上馬有利于貧困茶農(nóng)增產(chǎn)增收,對(duì)這個(gè)處境我們沒(méi)有冷眼旁觀,而是及時(shí)伸出橄欖枝,幫助申辦扶貧貼息貸款300萬(wàn)元,扶上馬、送一程、幫到底?,F(xiàn)在該公司年銷(xiāo)售收入6000萬(wàn)元,成為扶貧開(kāi)發(fā)的火車(chē)頭,帶動(dòng)7000多戶、2萬(wàn)多茶農(nóng)逐步走出貧困。由于我們誠(chéng)實(shí)做事,在村莊環(huán)
境整治、產(chǎn)業(yè)扶貧、脫貧奔小康試點(diǎn)、財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管、整村推進(jìn)驗(yàn)收、扶貧資金績(jī)效考核、扶貧到戶調(diào)研和宣傳扶貧《條例》各項(xiàng)工作上,都取得了較好成績(jī)。
(三)轉(zhuǎn)換思路,立足于新。我們深入開(kāi)展五個(gè)基本、七個(gè)體系建設(shè)活動(dòng),在新時(shí)期以新視角出新思路,拓展扶貧手段,創(chuàng)造了系列新亮點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)扶貧上,我們打破狹隘的資源和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式,大力實(shí)施茶、桑、藥、栗四大支柱產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)引起土地拋荒上,我們積極推行土地流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營(yíng)模式。在新農(nóng)村建設(shè)上,我們致力村莊環(huán)境整治。在脫貧奔小康試點(diǎn)上,我們整合資金強(qiáng)勢(shì)推行整村推進(jìn)。在兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)上,我們精心制定八步兩公示操作法。
在監(jiān)管財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金上,我們創(chuàng)建五個(gè)一的監(jiān)督管理模式,針對(duì)新形勢(shì)下層出不窮的新問(wèn)題,我們深入研究,破解難題,從容應(yīng)對(duì),這些新思路為扶貧開(kāi)發(fā)增光添彩,國(guó)家《扶貧開(kāi)發(fā)》、《湖北省扶貧網(wǎng)》、《湖北科技信息報(bào)》、《黃岡日?qǐng)?bào)》、英山電視臺(tái)都進(jìn)行了宣傳報(bào)道,引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,進(jìn)一步擴(kuò)大了扶貧工作的影響力。
但是,用一分為二的觀點(diǎn)看問(wèn)題,全縣扶貧工作還存在一些不足,主要表現(xiàn):一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、發(fā)展不平衡。二是貧困農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,自籌資金、自我發(fā)展難度大。三是部分貧困農(nóng)戶等、靠、要思想嚴(yán)重。四是上級(jí)投入資金不足,離需求還有一定差距。
三、下半年的工作思路
(一)抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目。重點(diǎn)搞好產(chǎn)業(yè)、道路、安全飲水等問(wèn)題。
(二)辦好脫貧致富奔小康試點(diǎn)。進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度,確保試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。
(三)搞好低保與扶貧兩項(xiàng)制度銜接試點(diǎn),加大扶貧到戶的支持,做到低保與扶貧無(wú)縫對(duì)接。
(四)實(shí)行村級(jí)互助金試點(diǎn),對(duì)大畈河、梅巖、三門(mén)河、鴨掌樹(shù)4個(gè)納入全省村級(jí)互助資金試點(diǎn)的村加強(qiáng)指導(dǎo),規(guī)范運(yùn)作。
(五)加強(qiáng)老區(qū)建設(shè),對(duì)7個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村加大建設(shè)力度。
(六)實(shí)施雨露計(jì)劃,加快貧困村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
(七)繼續(xù)扶貧搬遷。幫助高山移民異地脫貧。
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