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一、XX年工作情況
今年以來,在局領(lǐng)導(dǎo)的重視關(guān)心與同志們的密切配合下,我隊堅持“突出重點、集中整治,以塊為主、條塊結(jié)合,各司其職、各負其責”的原則開展工作,重點抓了如下幾項工作:
一是進一步加強和參與城區(qū)占道經(jīng)營、交通秩序的管理。全年共清理占道經(jīng)營1250個;糾正亂停亂放1XX次;暫扣車輛300,罰款金額XX0元。
二是加強對城市規(guī)劃區(qū)再建工程的監(jiān)察,重點是對高灘新區(qū)私人建房的規(guī)劃監(jiān)察和臨時工棚的拆除。對高灘新區(qū)私人建房建設(shè)過程中進行監(jiān)督,建后進行監(jiān)管,同時督促拆除修建完工后的臨時工棚。全年共查處違反規(guī)劃案件15起,拆除臨時工棚50個,約1500平方米。
三是對縣城老城區(qū)內(nèi)亂搭亂建和加層房屋的督查和處罰,全年共制止亂搭亂建現(xiàn)象102起,拆除違章建筑1800平方米。
四是積極維護縣城市政公共設(shè)施,強化對破壞市政公共設(shè)施行為的查處,一年來共查處私自修剪行道樹52起,破壞果皮箱和路標路牌100多起,處罰5000元。
五是加強對非法設(shè)置廣告和亂貼亂畫的查處,清除陳舊廣告牌,洗涮亂張貼的小廣告;
六是加強對田壩新街和鹽豐小區(qū)房屋辦證的監(jiān)督,對違反城市規(guī)劃的業(yè)主,堅決先整改或處罰后辦證原則;
七是加強對建筑工地管理,簽訂了文明施工責任書,并對建筑棄土的拋撒、清理進行管理。
二、XX年工作打算
為確保XX年我隊各項工作任務(wù)的順利開展,我隊將從四方面著力抓好工作落實。
1.加大監(jiān)察力度,擴大查處范圍,進一步做深做細各項工作;
2.完善工作方法,嚴格執(zhí)法程序,加強溝通協(xié)調(diào),增強監(jiān)察效能;
3.進一步加強學(xué)習(xí),不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平;
4.強化隊伍建設(shè),團結(jié)干事,充分調(diào)動中隊隊員工作的積極性和主動性。
三、存在的問題
一是城監(jiān)隊人員一直以來都不固定,也比較分散,致使工作很被動,執(zhí)法力度跟不上,執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平上不去;
二是現(xiàn)有辦公設(shè)備不能滿足工作需要。
一年來,市勞動監(jiān)察大隊在局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下,緊緊圍繞全市勞動和社會保障中心工作,結(jié)合全年各個階段的工作重點,不斷調(diào)整工作思路和工作方法,充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的職能作用,以維護勞動者合法權(quán)益為宗旨,以規(guī)范勞動力市場秩序、查處各類違反勞動法律、法規(guī)案件為突破口,積極工作,奮發(fā)進取,在各職能部門和各業(yè)務(wù)科室的大力支持配合下,較好地完成了全年的工作任務(wù),維護了社會的穩(wěn)定。勞動監(jiān)察工作已從被動監(jiān)察到主動監(jiān)察發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
一、工作開展情況
20xx年度我隊共開展了“農(nóng)民工工資支付情況”、“清理整頓勞動力市場秩序”、“勞動用工情況”、“貫徹實施《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動合同法實施條例》、《禁止使用童工規(guī)定》和《未成年工特殊保護規(guī)定》”和“社會保險擴面”五次專項執(zhí)法檢查;主動監(jiān)察用人單位550戶次,涉及職工22532人;督促48家用人單位503人次完成勞動合同補簽;追發(fā)勞動者工資457.33萬元,涉及勞動者702人;對州、市13家民辦培訓(xùn)機構(gòu)和7家民辦職業(yè)介紹機構(gòu)進行了聯(lián)合檢查,并提出了相應(yīng)的處理意見。;清退風(fēng)險抵押金金額4.51萬元,涉及勞動者49人;督促31戶用人單位繳納社會保險費21.6萬元,涉及勞動者66人;接待各類勞動者來信來訪1000余人次;通過開展多項勞動保障監(jiān)察執(zhí)法活動,查處了違法違規(guī)行為,宣傳了勞動法律法規(guī),增強了人們的法制意識,保證了勞動保障法律、法規(guī)的實施,切實維護了廣大勞動者的合法權(quán)益,取得了一定的工作成效。
二、主要做法
(一)完善學(xué)習(xí)和工作制度,保證了勞動監(jiān)察工作的開展。
1、今年以來,我隊堅持把政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在重要位置,建立了完善的學(xué)習(xí)制度,堅持每月進行一次政治學(xué)習(xí)和一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),堅持理論學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合,在實踐中不斷提高每位監(jiān)察員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),使每位監(jiān)察員人人精通本職業(yè)務(wù),熟悉相關(guān)法律法規(guī)政策,從而建立起一支高標準,高素質(zhì)的勞動保障監(jiān)察隊伍,為切實維護勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,為勞動保障監(jiān)察工作順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。
2、建立完善的勞動保障監(jiān)察工作機制。我隊按照《勞動監(jiān)察員管理辦法》的規(guī)定建立了案件辦理主辦監(jiān)察員制度的工作機制,明確職責,分工到人,每個案件的主辦監(jiān)察員對案件的受理、立案、案件辦理和結(jié)案的各個環(huán)節(jié)實行主辦監(jiān)察員負責制,這樣既杜絕推委、扯皮現(xiàn)象發(fā)生,也提高了工作效率,并使每位監(jiān)察員在工作實踐中不斷提高業(yè)務(wù)水平和辦案能力。我們在主辦監(jiān)察員制度的基礎(chǔ)上對重大案件嚴格執(zhí)行集體討論制度,堅持采取兩者相結(jié)合的工作制度,做到層層把關(guān),人人有責。在執(zhí)法中,抓好受理、立案、調(diào)查、取證、處罰(理)告知、聽證等環(huán)節(jié),堅決杜絕野蠻粗暴,吃拿卡要等違法違紀現(xiàn)象發(fā)生;堅持公開辦事程序,規(guī)范執(zhí)法行為,做到主動亮證,文明執(zhí)法,嚴格執(zhí)法,正確的運用法律法規(guī)及各種法律文書,確保了勞動保障監(jiān)察工作的有效開展。
(二)積極開展多種形式的勞動保障監(jiān)察活動,切實維護勞動者的合法權(quán)益。
1、積極開展專項執(zhí)法檢查:今年,我隊根據(jù)省、州勞動保障部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市的實際情況共開展了“農(nóng)民工工資支付情況”、“清理整頓勞動力市場秩序”、“勞動用工情況”、“貫徹實施《禁止使用童工規(guī)定》和《未成年工特殊保護規(guī)定》”和“社會保險擴面”五次專項執(zhí)法檢查;共檢查用人單位182戶次,涉及職工1.12萬人;對存在違法、違規(guī)行為的用人單位視情況做出相應(yīng)的處理,通過嚴格的執(zhí)法檢查,一方面糾正了用人單位的違法違規(guī)的行為,另一方面也切實的維護了勞動者的合法權(quán)益。
2、加強用人單位用工年檢工作。我市已對550家用人單位開展了20xx年度勞動年檢,年檢對象重點是企業(yè)和個體經(jīng)濟組織,涉及勞動者22532人。年檢內(nèi)容包括勞動合同、工資支付、社會保險等方面,對檢查中存在違法事實的用人單位,嚴格按照相關(guān)法律強制落實,最終使勞動合同簽訂率達到96%以上。
3、認真做好投訴舉報案件處理工作:對勞動者投訴舉報案件嚴肅認真查處,幫助勞動者拿起法律武器維護自身的合法權(quán)益。全年受理舉報投訴案件,立案152件,結(jié)案144件,正在辦理8件,結(jié)案率為91%,責令限期改正44件,行政處理17件,行政處罰3件,全年無一起勞動監(jiān)察案件被行政復(fù)議或行政訴訟;通過對投訴舉報案件的查處,幫助勞動者維護了自身的利益,增強了他們的法律意識,使更多的合法利益受到損害的勞動者運用法律武器為自己討回公道。
4、建立和完善工資保障金制度,我隊自20xx年開始執(zhí)行這一制度,截止目前,已累計收取105個新開工項目的工資保障金300.85萬元,并督促這些工程的施工方辦理了工傷保險,切實杜絕了新拖欠行為的發(fā)生,極大地保證了農(nóng)民工在發(fā)生工傷事故后的合法權(quán)益。
5、加強日常巡查工作:日常巡查工作是勞動保障監(jiān)察主動執(zhí)法的重要方式,提高勞動保障監(jiān)察工作的自身形象,更多地了解各用人單位的實際情況,更好的查找違法違規(guī)行為,維護勞動者的合法權(quán)益。今年第四季度,我隊組織專班對恩施城區(qū)范圍內(nèi)的娛樂場所進行了全面檢查,共下發(fā)了5份限期改正指令書、三份行政處理處罰告知書,改正情況較好,程序仍在進行中,這樣有效的減少了以后舉報案件的發(fā)生。
6、認真做好來信來訪接待工作:全年共接待來信來訪1200余人次;對來信來訪者本著“接待熱情,服務(wù)周到,答復(fù)及時”的原則,細心聽取來訪者的陳述、耐心解答疑問,及時按規(guī)定受理處理,做到事事有記錄,件件有結(jié)果。使來訪者高興而來,滿意而去。
三、存在問題
1、勞動保障監(jiān)察機構(gòu)自身發(fā)展條件制約了監(jiān)察工作的進一步提高,難以適應(yīng)社會發(fā)展要求,勞動保障監(jiān)察人員素質(zhì),辦案水平和質(zhì)量仍須進一步提高。
2、處理、處罰力度不大,下一步需進一步加大處罰力度。
3、創(chuàng)新精神不夠,工作中忙于應(yīng)付,在監(jiān)察工作中無創(chuàng)新東西。
四、20xx年工作打算
(1)加強監(jiān)察隊伍自身建設(shè),狠抓政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高隊伍自身素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,造就一支打的響,過的硬,沖的出,富有創(chuàng)新精神且有生機和活力的勞動保障監(jiān)察隊伍。
(2)繼續(xù)以規(guī)范勞動力市場秩序為重點,有針對性地開展對各類用人單位勞動合同簽訂、工資發(fā)放制度的建立,維護進城務(wù)工農(nóng)民工及其他勞動者合法權(quán)益、社會保險擴面征徼、禁止使用童工、女職工權(quán)益保護、技術(shù)工種持證上崗等專項執(zhí)法監(jiān)察工作;
(3)抓好勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作,通過擴大勞動監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),充實監(jiān)察力量,進一步摸清全市用工單位的基本情況,有效地對用人單位的用工情況進行監(jiān)控管理。
一、總體思路:
以全市行政區(qū)劃調(diào)整為新的起點和強大動力,以xx大和xx屆三中全會精神、三個代表重要思想為統(tǒng)領(lǐng),在市委的統(tǒng)一部署和市紀委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣經(jīng)濟建設(shè)中心,服務(wù)第一要務(wù)大局,突出重點,與時俱進,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~斗爭,為經(jīng)濟建設(shè)加快發(fā)展、社會事業(yè)加速推進、三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展提供強有力的服務(wù)保障。
二、具體設(shè)想:
20XX年,我鎮(zhèn)將采取扎實有效的措施,不斷加大工作力度,努力開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作新局面。具體在8個實上下功夫。
1、提高黨員干部拒腐防變能力要有實質(zhì)性舉措
明年是我國開展十五計劃的第二年,在新形勢下,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),提高黨員干部拒腐防變能力已是我們紀檢監(jiān)察部門的一項首要工作。重點要做到三個加強:
一是加強學(xué)習(xí)。組織全鎮(zhèn)黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定和制度,學(xué)習(xí)黨的xx大、xx屆三中全會精神和三個代表重要思想,構(gòu)筑堅固的拒腐防變思想道德防線。
二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)各單位要緊緊圍繞黨委、政府的中心,堅持一把手負總責,從主要領(lǐng)導(dǎo)做起,嚴于律己,言傳身教,用過硬行為帶出全鎮(zhèn)的好風(fēng)氣,贏得群眾的擁護。
三是加強監(jiān)督。面向社會各個層次,繼續(xù)聘請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,健全社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),倡導(dǎo)社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、~監(jiān)督、司法機關(guān)監(jiān)督與紀檢監(jiān)督同步推進,保證監(jiān)督不留死角。明年,我們將舉辦1到2次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~形勢報告會,組織一些黨員干部代表開展1次警示教育,切實提高黨員干部拒腐防變的能力和意識。
2、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為要有實質(zhì)性手段
我們將始終堅持嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。重點落實三個環(huán)節(jié):
一是堅持各項制度的落實。堅持個人重大事項報告制度、新提拔干部廉政談話制度、干部離任審計制度、各類工程項目招投標制度和5個公開制度,狠抓廉潔自律各項規(guī)定的落實,做到用制度管人,靠制度辦事。鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部8小時工作以外的監(jiān)管,加強與領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的溝通,幫助領(lǐng)導(dǎo)干部管住小節(jié),牢固樹立勤政廉政意識,進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律行為。
二是堅持厲行節(jié)約,杜絕奢侈浪費的落實。嚴格執(zhí)行招待費財務(wù)報支制度,堅決制止用公款大吃大喝的不正之風(fēng),執(zhí)行手機、住宅電話費的報支規(guī)定。大力壓降各種費用,保障中心工作、重點工程的支出,杜絕鋪張浪現(xiàn)象的發(fā)生。
三是各單位一把手公開述廉工作的落實。在做好鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在全鎮(zhèn)兩級干部大會上公開述廉工作的同時,要求村支部書記、主任在村黨員、村民代表大會上公開述廉,事業(yè)單位負責人在中層干部會議上公開述廉,讓全體黨員、群眾代表來評議,確保領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。
3、糾風(fēng)治亂工作要有實質(zhì)性發(fā)展
(1)繼續(xù)在困難金發(fā)放、各項收費、費用開支上,堅持常規(guī)檢查與突擊檢查相結(jié)合,協(xié)調(diào)各職能部門對違規(guī)對象嚴肅查處,決不手軟。
(2)針對農(nóng)村亂搭亂建管理混亂的局面,按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)場辦公會提出的明確要求,督促有關(guān)部門專門整頓,保證全鎮(zhèn)農(nóng)村建房手續(xù)規(guī)范,管理到位。
(3)與其他有關(guān)職能部門一起,定期召開片會,及時發(fā)現(xiàn)苗頭和隱患,把問題解決在萌芽狀態(tài),全面加強糾風(fēng)治亂工作。
4、查處違紀違法案件要有實質(zhì)性動作
(1)繼續(xù)在公安部門和群眾舉報提供線索的基礎(chǔ)上,全力加大對違紀違法黨員干部的查處力度,嚴格按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》的規(guī)定嚴肅查處。
(2)主動出擊,通過座談會等多種形式,掌握有關(guān)情況,從中挖掘線索,全方位、深層次開展案件查處工作。同時與其他有關(guān)職能部門溝通配合,旁敲側(cè)擊,相互協(xié)調(diào),震懾有錯誤傾向的黨員干部。
(3)依法做好信訪舉報工作。按照三個依法辦理信訪工作的要求,不斷拓寬暢通信訪渠道,提倡和鼓勵實名舉報。建立健全信訪聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),規(guī)范工作程序,提高工作效率,做到信訪件件有回音、事事有著落。
5、嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制要有實質(zhì)性體現(xiàn)
(1)簽訂責任。繼續(xù)與全鎮(zhèn)各基層黨(總)支部一把手簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書》,明確各支部的責任,把黨(總)支部書記推上第一責任人位置,進一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。同時結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整和我鎮(zhèn)實際,進一步細化責任書內(nèi)容,使各部門把堅持貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制和抓好經(jīng)濟工作、配合黨委政府中心工作緊密結(jié)合。
(2)加強檢查。每季度定期對各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)情況,堅決予以查處。
(3)強化考核。對各單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~情況進行年度考核,與評比文明單位、各類先進及經(jīng)濟報酬全面掛鉤。
6、加強行政效能建設(shè)要有實質(zhì)性起色
(1)堅持深化教育,增強勤政廉政意識。堅持以人為本,堅持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,把思想政治教育、文化科技教育、法制教育和黨風(fēng)廉政教育等貫穿于日常工作之中常抓不懈,建設(shè)一支高素質(zhì)的行政管理干部隊伍,以此提高行政機關(guān)工作人員的行政執(zhí)法能力,切實增強服務(wù)意識和為~識。
(2)堅持政務(wù)公開,建立健全各項規(guī)章制度。按照兩公開一監(jiān)督制度,主動公示辦事程序、辦事依據(jù)和監(jiān)督事項,接受服務(wù)對象和社會各界的監(jiān)督,提高辦事透明度。嚴格按規(guī)定進行工程的招投標,按照《xx市行政效能建設(shè)暫行辦法》,建立健全各職能部門各項考核制度,保證各項工作的順利開展和全面落實。
(3)堅持完善提高,開展政務(wù)廣場活動。以面對群眾,面向社會的方式,利用政務(wù)廣場這個提高機關(guān)整體形象的舞臺,采取綜合和專題相結(jié)合、固定場所和流動設(shè)點相結(jié)合的形式,讓機關(guān)各部門走出機關(guān)、走上街頭、走近群眾,宣傳政策法規(guī),現(xiàn)場對話,現(xiàn)場解答群眾提出的問題,現(xiàn)場聽取群眾的意見,現(xiàn)場接受群眾的監(jiān)督,以實際行動推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
7、源頭防治~要有實質(zhì)性成效
(1)加大專項治理力度。由鎮(zhèn)紀委聯(lián)合物價、財政、經(jīng)管等有關(guān)職能部門成立專項治理小組,一旦發(fā)現(xiàn)收費不按規(guī)定、困難補助金沒有實際發(fā)放到位、費用亂開支等行為,按照有關(guān)規(guī)定和條例嚴格執(zhí)法。
在積極做好勞動保障法律、法規(guī)的宣傳工作的同時不斷完善工作制度,建立目標責任制和分工作負責制的基礎(chǔ)上主要抓了以下幾項工作。
(一)抓好宣傳工作,規(guī)范勞動關(guān)系。在面臨全球、全國經(jīng)濟疲軟的大環(huán)境下,全縣各類工程項目資金明顯出現(xiàn)緊張,很多工程項目面臨停工,因此建設(shè)領(lǐng)域勞資糾紛突出,各類勞務(wù)糾紛層出不窮,為能從根本上規(guī)范我縣勞動市場,把糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),我縣勞動保障監(jiān)察隊伍工作人員,深入基層認真宣傳《勞動法》、《社會保險法》、《云南勞動監(jiān)察條例》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等,加強宣傳。對在勞務(wù)關(guān)系中心存疑慮人員的問題,一一進行了認真詳細的答復(fù),并向社會公布了勞動舉報投訴電話,使廣大用工企業(yè)和務(wù)工農(nóng)民增長了法律知識,學(xué)會運用法律維護自身的合法權(quán)益,規(guī)范約束了彼此的勞務(wù)關(guān)系。
(二)嚴把執(zhí)法年審關(guān),從源頭上杜絕侵權(quán)行為。通過對用人單位用工情況的審驗,從源頭上減少違法違規(guī)行為。20勞動保障年審?fù)瓿?03戶,糾正用人單位規(guī)章5件。
(三)加強對建筑施工企業(yè)的全程監(jiān)管,確保施工企業(yè)及時足額發(fā)放工資。主動加強與紀委監(jiān)察、建設(shè)主管部門的協(xié)調(diào)配合,建立聯(lián)動機制,在工程立項審批、工程招投標、開工建設(shè)、竣工
- 1簽訂勞動合同、規(guī)范勞動關(guān)系,規(guī)范勞動力市場管理、查處非法用工、勞動者工資支付情況、最低工資標準執(zhí)行情況、《婦女權(quán)益保障法》貫徹落實情況等。充分發(fā)揮了勞動保障監(jiān)察的執(zhí)法職能,有力地維護了社會穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟發(fā)展。
一是人員和車輛配備不足。目前勞動監(jiān)察股有工作人員8名(其中公務(wù)員4人: 3人50歲以上,有2人有監(jiān)察證;工人3人:只有1人有監(jiān)察證;公益性崗位1人),固定性給予專用車輛1輛,整個部門沒有配備制服,工作中不能體現(xiàn)執(zhí)法的嚴肅性和震懾性,不能引起用人單位的重視。
二是工作人員能力提升不足。加大執(zhí)法人員的相關(guān)知識培訓(xùn)勢在必行,但相關(guān)上級部門不了解基層實際,無法滿足基層工作人員的集體培訓(xùn),從而制約了工作人員素質(zhì)進一步提高。
,我們將嚴格按照上級部門的要求,做好以下幾項工作:
(一)加大勞動合同訂立監(jiān)察力度,進一步規(guī)范用人單位用工行為。我們將繼續(xù)加大勞動合同訂立監(jiān)察力度,切實做到早動員、早部署、早宣傳、早檢查,要深入到用人單位,特別外事施工企業(yè),采取邊宣傳邊監(jiān)察的形式,讓用人單位熟悉法律法規(guī),對不按法規(guī)訂立勞動合同的、在招錄過程中收取風(fēng)險金、抵押金、扣押有效證件的要按規(guī)定進行處罰。
(五)加大對各類建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度,從源頭上杜絕拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。勞動保障監(jiān)察要主動與建設(shè)行政部門聯(lián)系,建立聯(lián)動機制,在工程招投標、施工企業(yè)開工、工程竣工驗收上實行全程監(jiān)控,每個月深入到建筑施工企業(yè),對施工人數(shù)、勞動合同簽訂、工資發(fā)放等情況進行跟蹤調(diào)查,及時處理各種違法違規(guī)行為。
20xx年我院紀檢監(jiān)察工作將按照市檢察院和區(qū)紀委的部署,在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、上級紀委和檢察機關(guān)的有關(guān)會議精神,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,圍繞我院工作的總體安排,結(jié)合紀檢監(jiān)察實際,主要做好以下六項工作:
一、認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神以及上級有關(guān)廉政會議精神
深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話和中紀委、省、市、區(qū)紀委全會精神以及上級檢察院有關(guān)廉政會議精神,準確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新形勢新要求。堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,加強紀律建設(shè),強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。嚴格遵守廉潔從檢有關(guān)規(guī)定,反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng),密切聯(lián)系群眾,腳踏實地干實事,厲行勤儉節(jié)約,制止奢侈浪費,忠實履行法律監(jiān)督職責,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,以更嚴的紀律管好干警,堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
二、落實“兩個責任”總體要求,堅持制度建設(shè)全覆蓋
1、依照黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對反腐敗體制機制建設(shè)作出的重要部署,嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,黨組負主體責任,紀檢監(jiān)察部門負監(jiān)督責任。不斷強化“兩個責任”意識,加強擔當,各司其職、各負其責。黨組要把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任作為重要任務(wù),進一步增強責任意識和責任擔當,牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職”的觀念,當好本院黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。紀檢監(jiān)察部門要認真履行黨章賦予的職責,進一步明確監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責定位,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù),轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),不斷強化責任意識和履職能力,創(chuàng)新工作方式方法,切實發(fā)揮好紀檢監(jiān)察部門的作用。
2、以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,將梳理出來的制度,做好廢、改、立工作。對經(jīng)實踐檢驗行之有效的制度,堅持抓好落實;對與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的予以廢止;對不適應(yīng)新形勢要求的抓緊修訂完善;對于制度缺位的及時研究建立新制度。開展制度執(zhí)行情況專項檢查,切實落實院黨組會、檢辦會、檢委會決定通過的事項,確保制度全面落實到位。
三、完善廉政執(zhí)法檔案,準確把握廉政動態(tài)
完善廉政執(zhí)法檔案,及時準確掌握我院干警廉潔從檢信息,為獎懲任用干部提供依據(jù)。本著對干警負責的態(tài)度,客觀真實地記錄廉政檔案,一方面抓好受表彰、拒禮、當事人表揚等記錄入檔,另一方面對受黨紀處理、被問責等情況進行如實記載。完善廉政執(zhí)法檔案,加強干警廉潔從檢的管理和考核,促進干警干凈干事、高效干事,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作打好堅實基礎(chǔ)。
四、加強黨風(fēng)廉政教育,增強拒腐防變能力
在去年取得廉潔文化建設(shè)示范點的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政教育。緊密結(jié)合新形勢新要求,通過座談會、個別談話、走訪調(diào)研、上輔導(dǎo)課等多種形式,深入開展警示教育和黨規(guī)黨紀教育,讓全院干警受警示、明底線、知敬畏。用好用活正、反面教材,觀看廉政警示教育片,用身邊事教育身邊人,增強教育的警示、震懾效果。創(chuàng)新開展廉潔讀書活動,舉辦廉潔書畫、攝影、文體活動等形式,引導(dǎo)干警牢固樹立和自覺踐行執(zhí)法為民、清正廉潔的思想理念,不斷提高干警自我凈化、自我完善、自我更新能力,增強廉潔從檢意識和拒腐防變的免疫功能。
五、加強檢務(wù)督察,確保工作全面落到實處
深入開展檢務(wù)督察工作,拓展督察的廣度和深度。積極開展專項督察、綜合督察、常規(guī)督察,創(chuàng)新方式方法,全面開展對我院干警執(zhí)法行為、辦案工作區(qū)、辦公設(shè)備采購、槍支庫房安全、贓款贓物管理、出國(境)證照管理、業(yè)務(wù)檔案歸檔情況、同步錄音錄像配置、干警集體宿舍安全等人財物的檢務(wù)督察,及時準確地掌握各部門的工作動態(tài),強化結(jié)果運用,落實各項廉政措施,規(guī)范工作流程,進一步增強隊伍廉潔性,保障我院依法履行職責。
六、正風(fēng)肅紀,嚴肅查辦違紀違法案件
深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,弛而不息糾正“四風(fēng)”。加強對中央關(guān)于厲行節(jié)約、公車配備、公務(wù)接待、辦公用房、職務(wù)消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅持開展治理庸懶散奢等不良風(fēng)氣活動,整治亂作為、慢作為、不作為等問題,制定切實可行的具體措施,堅決防止“四風(fēng)”反彈。堅持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉,鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化,形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。
認真處理信訪舉報,對信訪舉報材料深入調(diào)查了解、分析研究、嚴肅查辦,嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,以零容忍態(tài)度堅決查處違紀違法行為,始終保持從嚴治檢的高壓態(tài)勢。嚴明黨紀條規(guī),懲處腐敗分子,教育我院干警廉潔自律,不斷增強遵章守紀的自覺性。
七、加強隊伍建設(shè),提高監(jiān)督能力
加強思想政治學(xué)習(xí)、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、參加相關(guān)培訓(xùn)等方式,認真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的十八大以來的各項文件、規(guī)定,領(lǐng)會精神,更新觀念,不斷增強紀檢監(jiān)察隊伍自身綜合素質(zhì),做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,提高監(jiān)督和執(zhí)紀的本領(lǐng),更好地開展紀檢監(jiān)察工作。
為進一步加強紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì),提升紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)技能和依紀依法履職能力,培養(yǎng)和選拔一批業(yè)務(wù)骨干,經(jīng)研究,特制訂年度紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)實施方案。
一、時間安排:每2月一課(自3月份開始)
二、授課人及培訓(xùn)地點:待定
三、培訓(xùn)對象:全區(qū)紀檢監(jiān)察干部
四、培訓(xùn)內(nèi)容:
1、辦案流程、證據(jù)獲取、財務(wù)查賬、談話突破等內(nèi)容培訓(xùn)。擬安排3課時,邀請上級紀委、反貪、審計等單位的專家進行專題輔導(dǎo)。
2、公文及新聞信息寫作培訓(xùn)。擬安排2課時,邀請相關(guān)專業(yè)人員,對查信辦案相關(guān)文書的寫作,紀檢監(jiān)察新聞及信息稿的采集、寫作和輿情研判等內(nèi)容進行培訓(xùn)。
3、理論考核。以閉卷測試的形式,考核黨紀法規(guī)及辦案規(guī)程方面的內(nèi)容。
4、實戰(zhàn)模擬。根據(jù)案例,獨立撰寫初核或初查方案、草擬談話提綱、撰寫調(diào)查報告;隨機編組進行模擬談話、制作談話筆錄。
為確保培訓(xùn)實效和參訓(xùn)率,區(qū)紀委、監(jiān)察局將對每次培訓(xùn)進行考勤。請全區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織根據(jù)培訓(xùn)計劃,合理安排工作,組織紀檢監(jiān)察干部參加每次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
效能監(jiān)察年度工作計劃
一、
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和國家治理的日趨精細化,效能監(jiān)察在現(xiàn)代社會中扮演著至關(guān)重要的角色。為了確保政府機構(gòu)的高效運作,提高公共服務(wù)水平,制定一份詳細的效能監(jiān)察年度工作計劃是必不可少的。本文將詳細探討如何制定一份生動具體的效能監(jiān)察年度工作計劃。
二、目標和任務(wù)
1. 目標:通過有效的監(jiān)察手段,提高政府機構(gòu)的運作效率,確保公共資源的合理分配和利用,提高公共服務(wù)的滿意度。
2. 任務(wù):
a. 完善效能監(jiān)察制度:建立一套完善的效能監(jiān)察制度,明確各級政府機構(gòu)的職責和監(jiān)察要求。
b. 開展績效評估:對各級政府機構(gòu)進行績效評估,發(fā)現(xiàn)問題和不足之處,為提高效能提供依據(jù)。
c. 推行信息化監(jiān)察:建立信息共享平臺,實現(xiàn)信息的及時傳遞和監(jiān)察數(shù)據(jù)的可視化呈現(xiàn)。
d. 強化監(jiān)察力度:嚴肅查處違規(guī)行為,對失職失責的政府官員進行問責,樹立良好的工作風(fēng)氣。
e. 加強溝通與協(xié)作:與其他監(jiān)察部門和相關(guān)機構(gòu)加強合作,形成工作合力,提高監(jiān)察工作的效果。
三、工作計劃
1. 完善效能監(jiān)察制度:
a. 研究制定效能監(jiān)察的基本原則和標準,確保監(jiān)察工作的公正性和客觀性。
b. 審查和修訂現(xiàn)行的效能監(jiān)察法規(guī),提高監(jiān)察的科學(xué)性和操作性。
c. 定期召開會議,總結(jié)工作經(jīng)驗,分享監(jiān)察成果,形成統(tǒng)一的監(jiān)察指導(dǎo)思想。
2. 開展績效評估:
a. 安排專人負責各級政府機構(gòu)的績效測評工作,確保評估的客觀性和公正性。
b. 組織實施定性和定量相結(jié)合的績效評估方法,對政府機構(gòu)的工作進行全面評估。
c. 分析評估結(jié)果,提出改進措施和建議,幫助政府機構(gòu)改進工作,提高效能。
3. 推行信息化監(jiān)察:
a. 建設(shè)信息共享平臺,實現(xiàn)各級政府機構(gòu)之間的信息共享和交流。
b. 建立信息收集和分析系統(tǒng),實時監(jiān)測政府機構(gòu)的工作情況,發(fā)現(xiàn)問題并及時采取措施。
c. 制定信息報送和公開制度,提高監(jiān)察工作的透明度和公開性。
4. 強化監(jiān)察力度:
a. 成立專項調(diào)查小組,對重大涉及公共資源的案件進行深入調(diào)查。
b. 定期開展突擊檢查,對政府機構(gòu)的工作進行實地核查。
c. 實施懲罰措施,從嚴懲處違規(guī)行為,提高監(jiān)察的威懾力和震懾力。
5. 加強溝通與協(xié)作:
a. 加強與其他監(jiān)察部門的合作,共享信息和資源,形成工作合力。
b. 與相關(guān)機構(gòu)舉辦研討會和培訓(xùn)班,提高監(jiān)察人員的專業(yè)水平和綜合能力。
c. 與社會各界廣泛溝通和交流,聽取意見和建議,提高監(jiān)察工作的合理性和公信力。
四、工作推進方式
1. 建立工作推進小組,明確各成員的職責和工作任務(wù)。
2. 制定詳細的實施方案,明確時間表和里程碑。
3. 建立工作流程和信息報送機制,確保工作的順利推進和信息的及時傳遞。
4. 定期召開工作會議,總結(jié)工作進展和存在的問題,及時調(diào)整工作計劃。
五、預(yù)期效果
通過本年度工作計劃的實施,我們預(yù)計可以取得以下效果:
1. 政府機構(gòu)運作效率提高,提高公共服務(wù)水平。
2. 問責制度得到有效落實,政府官員嚴守紀律和法規(guī)。
3. 公共資源合理分配和利用,提高社會公平性和效益性。
4. 監(jiān)察工作的科學(xué)性和規(guī)范性得到提升,提高監(jiān)察工作的公信力。
5. 政府機構(gòu)和相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)性和配合性得到加強,形成合力。
總結(jié)與未來展望
通過本文的詳細介紹,我相信大家對制定一份生動具體的效能監(jiān)察年度工作計劃有了更加清晰的認識。隨著社會的發(fā)展和治理的深入,效能監(jiān)察的重要性將愈發(fā)凸顯。只有不斷完善監(jiān)察制度,提高工作效能,政府機構(gòu)才能更好地為公眾提供服務(wù),實現(xiàn)良好治理。未來,我們將繼續(xù)努力,推動效能監(jiān)察工作的創(chuàng)新和發(fā)展,為社會的持續(xù)進步做出更大的貢獻。
建立嚴密的黨風(fēng)廉政責任制,是做好黨風(fēng)廉政工作的組織保證。按黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的要求,做到目標任務(wù)明確、責任分工明確、責任追究明確、建立上下共同負責的責任網(wǎng)絡(luò),堅持做到全年工作有重點、專項工作有監(jiān)督、日常工作有人管、與安全生產(chǎn)工作同布置、同落實、同檢查、同評比。
在抓好反****三項任務(wù)落實的同時,重點要求領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必做到“五個不許”。第一,不許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。第二,不許“跑官要官”。第三,不許縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益。第四,不許參與賭博。第五,不許借婚喪嫁娶之機收錢斂財。違反規(guī)定的要嚴肅查處。
第一季度抓布置。三月份前,要研究全年工作計劃,按照分工明確各部門、各行政領(lǐng)導(dǎo)主要任務(wù)、修改制定工作任務(wù)責任一覽表;從上到下,根據(jù)工作分管范圍,上級領(lǐng)導(dǎo)要與下級負責人簽訂責任書;抓好全年工作部署,使上下都明白今年工作任務(wù)、目標。
第二、三季度抓落實。各責任人要抓好責任范圍內(nèi)的工作,抓生產(chǎn)抓效益不忘黨風(fēng)廉政建設(shè),認真落實下達的各項工作任務(wù),加強自我監(jiān)督力度,建立自我監(jiān)督制度。
第四季度抓檢查。按照年初所制定目標任務(wù),年底前要全面總結(jié)檢查,先自查,后抽查,要把檢查考核的結(jié)果作為評選先進的重要條件,對違反黨風(fēng)廉政各項規(guī)定及責任制規(guī)定的行為要嚴肅處理。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要明確目標任務(wù),明確職責,明確考核內(nèi)容和標準,明確應(yīng)該達到的工作效果,努力達到目標任務(wù)、責任職責、內(nèi)容標準、目的效果“四落實”。
本局各科室、固投中心:
為深入貫徹落實中紀委十八屆五次全會和省、市、縣紀委全會精神,結(jié)合我局實際,特制定XX縣審計局xx年紀檢監(jiān)察工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),按照全縣紀檢監(jiān)察工作的總體部署,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,圍繞全年審計工作中心,突出加強紀律建設(shè)、持續(xù)改進作風(fēng)、完善懲防體系框架等重點工作,建立健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化體系、懲治和預(yù)防腐敗體系、權(quán)力運行監(jiān)督體系,從嚴治理審計隊伍,確保廉潔從審,切實落實“兩個責任”,扎實推進全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
二、工作思路
堅持在縣紀委、縣監(jiān)察局和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下, 不斷深化改革和推進“三轉(zhuǎn)”工作,突出主業(yè)主責,積極協(xié)助局黨組落實主體責任,全面履行監(jiān)督責任,全力抓好紀檢監(jiān)察的各項工作,圓滿完成全年各項工作任務(wù)。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實“兩個責任”。
局黨組要高度重視反腐倡廉工作,并作為全局工作的“重中之重”,全面落實中紀委十八屆五次全會及省、市、縣紀委全會精神,扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,加強領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè),建立健全長效機制,形成一把手負總責、紀檢組負監(jiān)督責任、分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責的領(lǐng)導(dǎo)機制,一級抓一級、層層抓落實。局黨組認真落實主體責任,履行好主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責任人”、其他班子成員“一崗雙責”的責任,紀檢組嚴格落實監(jiān)督責任,進一步發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,切實強化對局領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。
(二)加強紀律建設(shè) ,嚴明政治規(guī)矩。
局黨組要把黨的紀律建設(shè)擺在更加突出位置,強化對全體人員的黨紀黨性教育,加大監(jiān)督檢查和問責力度,使黨的紀律真正成為“硬約束”和“高壓線”。
1、嚴明政治紀律。局機關(guān)全體黨員干部必須遵守政治紀律,堅定政治方向和政治立場,決不允許拉幫結(jié)派、有令不行、有禁不止,始終保持黨的先進性和純潔性,不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、嚴守組織紀律。局機關(guān)全體黨員干部要嚴格執(zhí)行請示、報告制度,決不允許超越權(quán)限辦事;正確處理個人與組織的關(guān)系,遵守組織制度,按照黨章規(guī)定,切實做到“四個服從”,堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象。
3、嚴格監(jiān)督檢查。派駐紀檢組要把堅決維護黨的政治紀律擺在首位,對違反政治紀律的行為一律嚴肅處理。圍繞落實縣委、縣政府重大決策部署,加大治庸治懶治散力度,深入整治不作為、亂作為、軟作為、慢作為以及吃拿卡要等“中梗陰”行為,用紀律的手段促進審計機關(guān)抓好貫徹落實。深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作,加大對審計執(zhí)法行為的問責力度,推動審計機關(guān)嚴格依法辦事、依規(guī)履職。
(三)持續(xù)改進作風(fēng),狠抓措施落實。
始終把持之以恒改進工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾作為一項重要工作抓好抓實,并與審計業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,促進審計工作質(zhì)量的全面提升。
1、嚴格執(zhí)行各項規(guī)定。認真貫徹落實中央八項規(guī)定、省市委十項規(guī)定XX縣委八項規(guī)定,堅決遵守“十項嚴禁”規(guī)定,嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等規(guī)定,抓好廉潔自律、厲行節(jié)約、反對浪費等工作,嚴格控制各項費用支出,嚴格接待范圍、標準,杜絕公款消費、年貨節(jié)禮行為,規(guī)范各種活動,強化公務(wù)用車的管理。
2、圍繞民生開展審計工作,針對熱點、難點問題,采取專項治理、專項監(jiān)督等舉措,扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
3、堅持不懈抓細抓實作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”和“細節(jié)決定成敗”的思想,注重從日常工作、學(xué)習(xí)、生活中的每一個小事、小節(jié)和細節(jié)抓起,真正培養(yǎng)每一位審計人員形成過硬的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。同時教育每一位同志只有真正從思想上認識到守住小節(jié)、做好小事、注重細節(jié)的重要性,時刻堅持從嚴從細要求自己,堅持從小事做起才會形成真正經(jīng)得住各種誘惑和考驗的過硬作風(fēng),樹立和維護審計機關(guān)干部的良好精神風(fēng)貌和社會形象。
(四)加大反腐力度,完善懲防體系。
貫徹全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求,嚴明紀律、鏟除腐敗,切實加強干部隊伍建設(shè),嚴肅查處黨員干部違紀違法行為,堅持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。審計工作中突出重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的民生問題,注重拓展審計思路,加大延伸力度,揭示財政財務(wù)收支、經(jīng)濟責任履行以及工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理中違紀違規(guī)問題,挖掘案件線索,及時移送紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)查處,提高審計執(zhí)法的威懾力;堅持抓早抓小、防微杜漸,對黨員干部苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。結(jié)合審計業(yè)務(wù)工作,開展各種形式的廉政專題教育活動,時刻筑牢黨員干部拒腐防變的思想和道德防線,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩個責任”和懲防體系建設(shè)緊密結(jié)合起來,加大懲防體系建設(shè)各項任務(wù)的落實力度,在創(chuàng)新上求突破,在發(fā)展中抓拓展,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
(五)突出反腐重點,打造廉政品牌。
切實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計業(yè)務(wù)工作的同步部署、同步布置、同步實施、同步檢查、同步考核、同步總結(jié),圍繞審計工作重點,按照全局“一盤棋”的組織方式,統(tǒng)籌計劃、精心組織、合理安排,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,其他班子成員為成員的審計領(lǐng)導(dǎo)組,紀檢組長為監(jiān)督員,將審計署的“八不準”規(guī)定等廉政紀律要求貫穿于審計過程始終,形成審前教育、審中跟蹤、審后督查的黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制,努力打造獨具如東審計特色的廉政品牌,確保如東審計機關(guān)廉政建設(shè)取得實效。
三、具體措施
(一)強化權(quán)力制約,落實“兩個”責任。
1、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。加強以規(guī)范權(quán)力運行為重點及重大決策、大額資金使用、大型物資采購等監(jiān)督機制建設(shè)工作,認真落實個人重大事項報告、述職述廉、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢等黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,以審計監(jiān)督工作為重點,加強對黨員干部遵守黨紀黨規(guī)、執(zhí)行民主集中制、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制以及廉潔自律情況的監(jiān)督檢查,確保各項權(quán)力的規(guī)范運行。
2、落實廉政責任,促進源頭防腐。深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,局機關(guān)主要負責人牢固樹立“第一責任人”意識,嚴格落實“四個親自”,真正做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要切實履行“一崗雙責”,對分管范圍的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負責。紀檢組要強化作為意識,切實履行監(jiān)督責任,加大督查力度,及時發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅查處。根據(jù)黨風(fēng)廉政責任制的要求和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”、“誰主管誰負責”的規(guī)定,局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負責人及科室工作人員(含特約審計人員)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書,同時確定審計組長為審計現(xiàn)場第一責任人,明確各自的廉政責任,促使審計人員自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,用好手中的審計權(quán)力。
3、突出風(fēng)險防控,加大跟蹤力度。重點關(guān)注廉政建設(shè)風(fēng)險點,進一步強化固定資產(chǎn)投資審計領(lǐng)域的廉政建設(shè),加大對該領(lǐng)域全體(含特約)審計人員的跟蹤監(jiān)督力度,規(guī)范審計行為,提高審計質(zhì)量。一是建立健全風(fēng)險預(yù)警機制。定期召開局固定資產(chǎn)投資審計專題會議,在部署、安排年度、季度、月度審計工作的同時,重點就如何防范和控制固定資產(chǎn)投資審計崗位廉政風(fēng)險進行專題討論和工作布置,局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和紀檢組長出席會議,并分別就如何加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險防控提出具體要求。二是完善廉政教育常態(tài)化機制。全體固定資產(chǎn)投資審計人員(含特約審計人員)均嚴格按規(guī)定參加局組織的各項廉政教育活動,定期接受廉政洗禮;對全國查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀違規(guī)案件,及時組織對案件特點、形成原因進行剖析,針對相應(yīng)環(huán)節(jié)制定風(fēng)險防范措施,適時進行警示教育。三是加大跟蹤監(jiān)督力度。對執(zhí)行“八不準”審計紀律和各項廉政規(guī)定情況實施跟蹤檢查和必要的抽查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時實施預(yù)警處置、防范風(fēng)險,進一步加強固定資產(chǎn)投資審計領(lǐng)域的廉政建設(shè),規(guī)范政府投資審計行為,提高審計質(zhì)量。
(二)突出廉政教育,加強作風(fēng)建設(shè)。
采取多種形式,狠抓審計干部的廉政主題教育,強化審計干部的廉政意識,提高審計干部拒腐防變能力,堅持以抓常抓細抓長的精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。
1、切實加強紀律教育。利用冬訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、黨小組活動以及在線教育等系列學(xué)習(xí)活動,組織局干部職工深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)十八大報告、十八屆三中、四中全會精神,認真學(xué)習(xí)中央“八項規(guī)定”,省、市委“十項規(guī)定”及縣委“八項規(guī)定”、中紀委五次全會及省市縣紀委全會精神,進一步加強全體審計干部的黨性修養(yǎng),引導(dǎo)黨員干部不斷強化宗旨意識和廉政意識,樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng),教育全體黨員干部在工作、學(xué)習(xí)和生活中,一定要從小事、小節(jié)抓起,做到處處嚴于律己、樹好形象,時時自重、自省、自警、自勵, 努力做遵紀守法的模范、廉潔從政的表率。
2、規(guī)范職業(yè)道德教育。組織局干部職工認真學(xué)習(xí)《審計法》、《審計準則》、《審計署關(guān)于加審計紀律的八項規(guī)定》、《審計組廉政責任的若干規(guī)定》等審計法律法規(guī),認真貫徹落實省審計廳“三提升一強化”三年行動計劃,全面規(guī)范審計人員的審計行為。
3、加強廉政警示教育。認真開展好“5·10”思廉日、算賬教育月、“12·9” 國際反腐敗日等專題教育活動,組織全局干部職工觀看廉政警示教育片、舉辦廉政教育講座、上廉政黨課等,開展以正面典型為“鏡”的示范教育和以反面典型為“戒”的警示教育,通過正反典型反復(fù)對照,不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),促使黨員干部真正做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒,認真遵守黨紀國法,以案明紀,深刻汲取經(jīng)驗教訓(xùn),做到警鐘長鳴、防微杜漸,切實堅定理想信念、增強黨性修養(yǎng),在具體工作中,嚴以用權(quán),按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。
(三)完善監(jiān)督機制,強化制度建設(shè)。
圍繞落實縣委關(guān)于xx年懲防體系建設(shè)實施方案和落實“兩個責任”實施意見,按縣紀委的要求,不斷建立健全各項工作制度。認真落實“兩個責任”問責辦法,強化責任追究,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處。
1、構(gòu)建權(quán)力運行機制。進一步構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系,厘清權(quán)力清單,健全議事規(guī)則,深化黨務(wù)、政務(wù)公開等工作,推動權(quán)力公開透明規(guī)范運行。嚴格執(zhí)行修訂后的廉政準則、紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)制度以及審計署“八不準”審計紀律規(guī)定,結(jié)合審計實際,研究制定、修訂和完善相關(guān)制度規(guī)定,嚴格執(zhí)行廉政審查審核制度,將從嚴管理貫穿于審計干部隊伍建設(shè)全過程,切實推動科學(xué)選人用人管人。通過作風(fēng)建設(shè)制度框架的進一步完善,增強全局人員對制度的敬畏感,形成靠制度管權(quán)管事管人的良好氛圍。
2、健全懲戒機制。駐局紀檢組要充分發(fā)揮執(zhí)紀監(jiān)督職能,嚴肅處理違規(guī)違紀問題,嚴格實施責任追究。對群眾舉報、媒體反映、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀線索,組織專人進行快速核查、及時處理,尤其對頂風(fēng)違紀、踩“紅線”、闖“地雷”的行為實行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,強化震懾作用,杜絕“破窗效應(yīng)”。
3、健全長效機制。要著眼于規(guī)范審計權(quán)力運行和每位審計人員的具體行為,進一步完善審前談話、全程跟蹤、審后回訪等自身監(jiān)督制度,確保審計人員依法審計、透明審計、公正審計;同時引入行風(fēng)監(jiān)督員等外部監(jiān)督機制,不斷深化審計監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行。
四、工作安排
(一)全面部署階段(第一季度)。一是著重抓好元旦春節(jié)期間貫徹落實作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,同時迎接縣紀委組織的督查(1、2月份)。二是根據(jù)縣紀委全委會精神,部署全年工作計劃,以貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”為抓手,分解主體責任和監(jiān)督責任,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書、審計人員廉潔從審承諾書及特約審計人員廉潔從審承諾書(2-3月份)。
(二)重點落實階段(第二、三季度)。一是持之以恒改進工作作風(fēng),進一步增強廣大審計干部的群眾觀點、宗旨意識,進一步樹立審計機關(guān)為民務(wù)實清廉的良好形象(3-9月份);二是積極開展“5·10”思廉日、算賬教育月等主題教育活動,由局主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課,舉辦廉政講座、觀看警示教育片、查找存在問題、撰寫心得體會等(5-9月份);三是結(jié)合紀念建黨活動,組織反腐倡廉專題學(xué)習(xí)、互動式情景黨課,進行廉政談話(6-7月份);四是結(jié)合績效考核細則的要求,組織對局機關(guān)現(xiàn)有規(guī)章制度和廉政紀律規(guī)定進行全面梳理、修訂和完善,形成一套能管權(quán)管事管人的制度匯編,使之成為制約審計人員違法違紀行為的銳利武器(4-9月份)。
(三)檢查評比階段(第四季度)。按照年初所制定的目標任務(wù),逐項逐條對照,進行全面檢查、分析、總結(jié),針對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),邊整改邊提高,同時做好常規(guī)性檢查與專項檢查的有機結(jié)合,并把檢查的結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要條件,對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定及“兩個責任”規(guī)定的行為嚴肅處理。
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