處理文檔可以提高我們的工作流程和效率，近年來范文在各個(gè)領(lǐng)域中的作用引起了人們的廣泛關(guān)注。大家不妨多借鑒范文的整體架構(gòu)，范文到底要怎么寫呢？這是編輯在網(wǎng)絡(luò)世界里尋覓到的一篇精選“基礎(chǔ)公文寫作”文章。

基礎(chǔ)公文寫作 篇1

1)。公文寫作的特點(diǎn)：

1.被動(dòng)寫作，遵守性強(qiáng)

2.對(duì)象明確，針對(duì)性強(qiáng)

3.集思廣益，群體性強(qiáng)

4.決策之作，政策性強(qiáng)

5.緊迫之作，時(shí)限性強(qiáng)

6.講究格式，規(guī)范性強(qiáng)

2)。公文寫作的基本要求：

1.要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性

2.要實(shí)事要是，在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律

3.在文字表達(dá)上準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)、符合語法與邏輯

4.公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式和程序

5.要注意選用書寫的載體材料與字跡材料

(體式：公文文體、結(jié)構(gòu)、附加標(biāo)記和文件格式。)

(程序：交擬、起草、審核、簽發(fā)、印制、發(fā)出)

(盡量使用毛筆和鋼筆，不要使用圓珠筆和鉛筆;使用墨汁、藍(lán)黑墨水和碳素墨水，不使用純藍(lán)、紅色墨水。)

基礎(chǔ)公文寫作 篇2

1、寫作基礎(chǔ)知識(shí)

主題是文章的統(tǒng)帥和綱領(lǐng)，是文章的核心；主題源于材料，主題不能先行，必須從實(shí)際出發(fā)，從材料中引出主題。實(shí)用文體主題的表現(xiàn)表式主要有：①直接闡述；②單一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用標(biāo)題。

文章結(jié)構(gòu)安排的環(huán)節(jié)主要包括：選擇角度；設(shè)置線索；安排層次；劃分段落；設(shè)計(jì)開頭與結(jié)尾；處理過渡和照應(yīng)等。文章的結(jié)構(gòu)應(yīng)達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)（嚴(yán)密精細(xì)，無懈可擊）、自然（順理成章，開闔自如）、完整（勻稱飽滿，首尾圓合）、統(tǒng)一（和諧一致，通篇一貫，決不相互抵觸，自相矛盾）

文章常用的表達(dá)方法有敘述、描寫、議論、說明，其中議論的方法又可具體分為：①例證法；②喻證法；③類比法；④對(duì)比法；⑤反駁法；⑥歸謬法。

語言運(yùn)用的基本要求：合體、得體，準(zhǔn)確、順達(dá)，簡(jiǎn)潔、明快，生動(dòng)、有力。

2、公文的特點(diǎn)和種類

公文，也稱公務(wù)文件，是在社會(huì)活動(dòng)中直接形成和使用的具有規(guī)范體式和法定效用的信息記錄，其區(qū)別于圖書、情報(bào)、資料等事物的個(gè)性點(diǎn)主要有：①由法定作者制發(fā)；②具有法定的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用；③具有規(guī)范的體式；④履行法定的程序。

根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，公文可從不同角度進(jìn)行如下分類：

（1）根據(jù)形成和作用的公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域，公文可分為通用公文和專用公文兩類。

（2）根據(jù)內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的程度，公文可分為對(duì)外公開、限國(guó)內(nèi)公開、內(nèi)部使用、秘密、機(jī)密、絕密六類

（3）根據(jù)行文方向，公文可分為上行文、下行文、平行文三類。

（4）根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)，公文可分為規(guī)范性、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性、公布性、陳述呈請(qǐng)性、商洽性、證明性公文。

（5）根據(jù)處理時(shí)限的要求，公文可分為平件、急件、特急件三類。

（6）根據(jù)來源，在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)部可將公文分為收文、發(fā)文兩類。

3、政府系統(tǒng)的通用公文文種

（1）規(guī)范性文件

條例。用于對(duì)某一方面的行政工作作全面、系統(tǒng)的規(guī)定，國(guó)務(wù)院各部門和地方人民政府的規(guī)章不得稱條例。

規(guī)定。用于對(duì)某一方面的行政工作作部分的規(guī)定。

辦法。用于對(duì)某一項(xiàng)行政工作作比較具體的規(guī)定。

（2）領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件

命令（令）。用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布旅行重大強(qiáng)制性行政措施；獎(jiǎng)懲有關(guān)人員；撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。

決定。用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出安排。

指示。用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則。

批復(fù)。用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。

通知。用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用干部。

通報(bào)。用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況。[工作匯報(bào)網(wǎng) gsi8.CoM]

（3）公布性文件

公告。用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。

通告。用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

（4）陳述呈請(qǐng)性文件

議案。用于各級(jí)人民政府按法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

請(qǐng)示。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

報(bào)告。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

調(diào)查報(bào)告。用于反映調(diào)查研究的成果，揭示事物的真相與規(guī)律。

（5）商洽性文件

函。用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工答、詢問和答復(fù)問題；向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等。

（6）會(huì)議文件

會(huì)議紀(jì)要。用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

4、黨政機(jī)關(guān)的通用公文文體

（1）規(guī)范性文件

條例。用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的.規(guī)章制度。

規(guī)定。用于對(duì)特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。

（2）領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件

決議。用于經(jīng)會(huì)議討論通過的重要決策事項(xiàng)。

決定。用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和安排。

指示。用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，提出開展工作的原則和要求。

意見。對(duì)于重要問題提出見解和處理辦法。

通知。用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng)。

通報(bào)。用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。

批復(fù)。用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示。

（3）公布性文件

公報(bào)。用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件。

（4）陳述呈請(qǐng)情文件

報(bào)告。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

請(qǐng)示。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（5）商洽性工作

函。用于機(jī)關(guān)之間的商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等。

（6）會(huì)議文件

會(huì)議紀(jì)要。用于記載會(huì)議主要精神和議定事項(xiàng)。

5、公文文體與結(jié)構(gòu)常識(shí)

應(yīng)用文體區(qū)別于其他文體的特殊屬性主要有直接應(yīng)用性、全面真實(shí)性、結(jié)構(gòu)格式的規(guī)范性。

公文屬于特殊應(yīng)用文，其區(qū)別于一般應(yīng)用文的特殊性特征表現(xiàn)為：被強(qiáng)制性規(guī)定采用白話文形式；兼用議論、說明、敘述三種基本表達(dá)方法。

公文的基本組成部分有：標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。

公文的其他組成部分有文頭、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、保密等級(jí)、緊急程度、主送機(jī)關(guān)、附件及其標(biāo)記、抄送機(jī)關(guān)、注釋、印發(fā)說明等。

印章或簽署均為證實(shí)公文作者合法性、真實(shí)性及公文效力的標(biāo)志。

6、公文格式排版規(guī)定

保密等級(jí)：絕密機(jī)密秘密標(biāo)注后，加，必要時(shí)加期限（如機(jī)密5年），3號(hào)或4號(hào)黑體。

緊急程度：急或特急，在保密等級(jí)下一行，字號(hào)字體同保密等級(jí)。

發(fā)文字號(hào)：位于文頭下方，居中；如有簽發(fā)人，居左，兩者排一行，3號(hào)或4號(hào)仿宋字。

基礎(chǔ)公文寫作 篇3

一、公文文面格式的類型

1.公文式文面格式即公文格式。這也是公文中使用最多的文面格式。機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體往來的正式公文，通常采用了公文格式這種文面格式。這種文面格式由《條例》和《辦法》以及《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)公文格式》作出了統(tǒng)一規(guī)定，顯得正規(guī)、莊重、嚴(yán)肅、規(guī)范。

2.專業(yè)規(guī)范文本式文面格式這是指行政職能機(jī)關(guān)和管理部門，在職能管理工作中所制發(fā)的一些專用公文規(guī)范文本形式。在不同的領(lǐng)域、部門、行業(yè)、專業(yè)，各類規(guī)范文本的文面格式都有所不同，如司法文書與稅務(wù)文書、專利文書、商標(biāo)文書，其規(guī)范文本格式迥異。但在同一專業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域中的規(guī)范文本，其文面格式則是一樣的，如經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范文本，在全國(guó)各地都通用。這類文面格式規(guī)范、簡(jiǎn)明，填寫、處理和使用都比較方便。

規(guī)范文本將有關(guān)內(nèi)容分項(xiàng)列出，設(shè)計(jì)好項(xiàng)目名稱和應(yīng)填寫的內(nèi)容，編制成表格文書。各項(xiàng)目之后留下足夠空白，讓使用單位和個(gè)人按規(guī)定填寫。填寫好經(jīng)審查無誤后，要按規(guī)定分別蓋上單位公章。法人代表(法定代表人)、代理人或經(jīng)辦人、或者承擔(dān)相應(yīng)權(quán)利義務(wù)的自然人(個(gè)人)也要簽名蓋章。有時(shí)，有關(guān)各方(如必需的中介方、擔(dān)保方、委托方、主管方)也要蓋章聯(lián)署。有的還要經(jīng)有關(guān)方面公證、簽證并簽字蓋章。有些需經(jīng)職能主管部門批準(zhǔn)方能生效的規(guī)范文本，甚至連文書處理過程中的有關(guān)程序如審查、批準(zhǔn)意見和審批簽字蓋章都一并在同一文本上反映出來。這種經(jīng)有關(guān)各方都簽字蓋章后制作的一式若干份規(guī)范文本，具有同等法定效力，受到法律保護(hù)，是特殊的正本形式。而雖已填上相關(guān)內(nèi)容，卻并未經(jīng)有關(guān)各方簽字蓋章的規(guī)范文本，則不具備法定效力，一律視為草稿。

3.一般文章文面形式有些公文如工作研究、會(huì)議講話稿、調(diào)查報(bào)告、總結(jié)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析等等，也常采用一般文章的文面形式單獨(dú)印發(fā)。這種文面形式靈活、簡(jiǎn)便，但卻不夠規(guī)范。這也就是通常說的“白頭文件”文面形式。

二、規(guī)范的公文文面格式的作用

1.保證公文的完整、正確、莊重，‘是公文權(quán)威性、_有效性的具體表現(xiàn)形式。如公文的紅色版頭，可區(qū)別于其他應(yīng)用文，形式上更顯莊重、嚴(yán)肅;加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，是公文生效的'重要標(biāo)志。

2.可以為公文的撰寫、處理與運(yùn)用提供方便，也為公文的立卷歸檔提供方便，有利于提高辦文效率，進(jìn)而提高工作效率和質(zhì)量。

3.可以為辦公自動(dòng)化奠定基礎(chǔ)。公文格式的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，是采用計(jì)算機(jī)技術(shù)和其他先進(jìn)設(shè)備來處理公文的前提和要求。沒有公文格式的規(guī)范化，是難于實(shí)現(xiàn)公文處理的現(xiàn)代化的。

三、公文文面格式的特點(diǎn)

公文文面格式具有規(guī)范性和確定性的特點(diǎn)。按照《條例》、《辦法》和《公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，公文的組成部分是確定的，不能隨意更換增刪;公文的文面格式是有統(tǒng)一規(guī)定的，各級(jí)機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體都必須按確定的、規(guī)范的格式撰制、印發(fā)公文。只有一這樣，才一有利于提高公文處理和公文寫作的質(zhì)量和效率。

基礎(chǔ)公文寫作 篇4

公文也稱公務(wù)文件，是在社會(huì)活動(dòng)中直接形成和使用的具有規(guī)范體式和法定效用的信息記錄，下面是小編整理的公共基礎(chǔ)知識(shí)公文寫作技巧，希望對(duì)大家有幫助！

一、講話宣傳類1、編者按開頭：歸納概括相關(guān)事實(shí)主體：分析本質(zhì)結(jié)尾：呼吁號(hào)召(簡(jiǎn)單明了)/總結(jié)舉例：為動(dòng)員單位內(nèi)部工作人員學(xué)習(xí)先進(jìn)典型模范人物事跡，請(qǐng)你寫一個(gè)編者按。要求：請(qǐng)解釋事跡精神實(shí)質(zhì)。編者按雖然有些學(xué)生比較陌生，但在事業(yè)考試中也多次出現(xiàn)，對(duì)于這種形式的公文學(xué)生主要不清楚其作答邏輯，一直根據(jù)要求，只談精神實(shí)質(zhì)，而不言其他，最終導(dǎo)致邏輯不全，要點(diǎn)不到位，所以將編者按的作答邏輯在此說明可以很好幫助學(xué)員掌握學(xué)習(xí)。2、宣傳稿/倡議書標(biāo)題主送機(jī)關(guān)：開頭：背景主體：具體宣傳內(nèi)容/倡議內(nèi)容結(jié)尾：呼吁號(hào)召發(fā)文機(jī)關(guān)發(fā)文日期3、講話稿/演講稿/講解稿/導(dǎo)游詞/發(fā)言稿標(biāo)題主送機(jī)關(guān)：開頭：開場(chǎng)白，介紹背景，引出主題主題：具體講解內(nèi)容結(jié)尾：總結(jié)/號(hào)召發(fā)文機(jī)關(guān)發(fā)文日期二、指導(dǎo)指示類指導(dǎo)/意見/通知關(guān)于…..指導(dǎo)/意見/通知主送機(jī)關(guān)：開頭：背景主體：具體指導(dǎo)內(nèi)容/意見內(nèi)容/通知內(nèi)容結(jié)尾：總結(jié)發(fā)文機(jī)關(guān)發(fā)文日期三、總結(jié)請(qǐng)示類1、工作總結(jié)關(guān)于…..的工作總結(jié)主送機(jī)關(guān)：開頭：介紹背景，引出主題主體：成績(jī)+問題+對(duì)策總結(jié)：展望未來發(fā)文單位發(fā)文日期2、會(huì)議紀(jì)要會(huì)議紀(jì)要開頭：介紹會(huì)議背景，會(huì)議主題、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等主體：具體概括會(huì)議內(nèi)容(主要精神、主要結(jié)論、今后任務(wù))——需要結(jié)合材料而定3、調(diào)研報(bào)告關(guān)于…..的調(diào)研報(bào)告開頭：介紹背景，引出主題主體：調(diào)研對(duì)象現(xiàn)狀+存在問題+原因+對(duì)策結(jié)尾：總結(jié)四、短文評(píng)論標(biāo)題開頭：提出觀點(diǎn)主題：分析論證結(jié)尾：落實(shí)觀點(diǎn)——提對(duì)策實(shí)際在學(xué)習(xí)中對(duì)于常見的宣傳稿講解稿之類的學(xué)生一般可以應(yīng)對(duì)，有清晰的作答思路，可是對(duì)于部分學(xué)員在考試中遇到的評(píng)論類型就無從下手了，實(shí)際評(píng)論類型整體的作答思路類似于綜合分析，按照提出觀點(diǎn)進(jìn)行分析論證，最后落實(shí)觀點(diǎn)即可。

基礎(chǔ)公文寫作 篇5

關(guān)于表彰第六屆全國(guó)道德模范的決定

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)精神文明建設(shè)委員會(huì)，中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)各成員單位：

黨的十八大以來，在以同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)思想道德建設(shè)，廣泛開展道德模范宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，在全社會(huì)形成了崇德向善、見賢思齊、德行天下的濃厚氛圍，為全面推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在道德建設(shè)實(shí)踐中，涌現(xiàn)出一批事跡突出、品德高尚、群眾認(rèn)可度高、示范引領(lǐng)作用大的先進(jìn)人物，為社會(huì)各界和人民群眾樹立了道德標(biāo)桿。

為充分展示黨的十八大以來思想道德建設(shè)的豐碩成果，激勵(lì)廣大干部群眾參與道德建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，今年，中央宣傳部、中央文明辦、中央軍委政治工作部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)評(píng)選表彰第六屆全國(guó)道德模范。按照從嚴(yán)把關(guān)、確保質(zhì)量的原則，經(jīng)過嚴(yán)格規(guī)范評(píng)選程序，中央文明委決定，授予黃大年等58名同志第六屆全國(guó)道德模范榮譽(yù)稱號(hào)，授予張佳鑫等265名同志第六屆全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)。(名單見第十版)

希望受到表彰的同志不忘初心、牢記使命，珍惜榮譽(yù)、再接再厲，切實(shí)發(fā)揮榜樣表率作用，始終做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的模范踐行者，始終做文明道德風(fēng)尚的示范引領(lǐng)者，為提升全社會(huì)道德水平作出新貢獻(xiàn)。各地區(qū)各部門要更加緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，持續(xù)深化道德模范宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，著力培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，著力提高人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會(huì)文明程度，著力構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，為進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想提供強(qiáng)大精神力量和有力道德支撐，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。

中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)

20xx年11月17日

基礎(chǔ)公文寫作 篇6

公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)（公文的特點(diǎn)和作用）

下面是小編為你帶來的公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)（公文的特點(diǎn)和作用），希望對(duì)你有幫助。

一、公文的特點(diǎn)

公文，是在機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)中形成的，是各級(jí)機(jī)關(guān)與組織行使法定職權(quán)，實(shí)施有效管理的重要工具，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)效用性。它的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、公文有法定的作者。公文不是誰都可以任意制發(fā)的，公文是由法定的作者制成和發(fā)布的。這是公文同圖書、情報(bào)資料、通訊報(bào)道以及一般的文章作品的一個(gè)顯著區(qū)別，是公文的顯著特點(diǎn)之一。

所謂法定的作者，就是指依據(jù)法律和有關(guān)的章程、條例、決定成立的并能以自己的名義行使法定的職能權(quán)利和擔(dān)負(fù)一定的任務(wù)、義務(wù)的機(jī)關(guān)、組織或代表機(jī)關(guān)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。在我國(guó)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，只要是依據(jù)法律、章程、條例等規(guī)定并履行法定的程序建立和存在的，它們都是法定的作者，它們都有獨(dú)立對(duì)外行文的資格。如各級(jí)黨的組織、人民代表大會(huì)、人民政府及其部門是根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國(guó)憲法》以及有關(guān)的《組織法》建立的。在《章程》、《憲法》和《組織法》中規(guī)定了這些機(jī)關(guān)的職能以及這些機(jī)關(guān)制定和發(fā)布公文的權(quán)限。

文件法定的作者指的是發(fā)文的名義。也就是說，文件主要是以機(jī)關(guān)的名義或機(jī)關(guān)的某一部門的名義制發(fā)的。例如，國(guó)務(wù)院文件、某某省人民政府文件是以機(jī)關(guān)的名義制發(fā)的;某省人事廳文件、某縣縣委組織部文件是以機(jī)關(guān)的某一個(gè)部門的名義制發(fā)的;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)的文件是以社會(huì)團(tuán)體的名義制發(fā)的;工廠、學(xué)校、科研單位的文件是以企事業(yè)單位的名義制發(fā)的。這些能在自己的職權(quán)范圍內(nèi)制發(fā)文件的機(jī)關(guān)、部門或單位，稱為行文單位。

機(jī)關(guān)的發(fā)文有時(shí)也用國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或機(jī)關(guān)首長(zhǎng)的名義。如中華人民共和國(guó)主席令、國(guó)務(wù)院總理令以及機(jī)關(guān)首長(zhǎng)對(duì)所屬工作人員的任免令(或任職通知)等。用領(lǐng)導(dǎo)人作為發(fā)文的名義，并不是以他個(gè)人的名義出現(xiàn)，而是代表他所在的機(jī)關(guān)的身份來發(fā)文的，也是法定的作者。這是領(lǐng)導(dǎo)人行使自己法定職權(quán)的一種表現(xiàn)。必須說明的是，以領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的名義發(fā)文，在個(gè)人名字前面都應(yīng)冠以機(jī)關(guān)的名稱與職務(wù)。如中華人民共和國(guó)主席×××，某市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)×××，某大學(xué)校長(zhǎng)×××等。一旦這些人不再擔(dān)任這一職位，也就失去了這一法定作者的地位。

2、公文有法定的權(quán)威。公文既然是黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位為了傳達(dá)意圖、辦理公務(wù)、記載工作活動(dòng)而制發(fā)的。這就必然要賦予文件以機(jī)關(guān)喉舌的地位。也就是說，文件可以代表機(jī)關(guān)發(fā)言，代表制發(fā)機(jī)關(guān)的法定權(quán)威。因此，文件也就成為各級(jí)機(jī)關(guān)組織開展工作的法定依據(jù)。比如，黨的文件，就代表黨的中央委員會(huì)這一黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的法定權(quán)威，傳達(dá)的是黨中央的意見，所以它在全黨、全軍、全國(guó)人民中享有極高的威信。通過黨中央文件的制發(fā)，傳達(dá)了黨的路線、方針和政策，作為全國(guó)各條戰(zhàn)線、各個(gè)地區(qū)、各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)部門工作的依據(jù)和準(zhǔn)繩。再如，國(guó)務(wù)院是全國(guó)最高行政機(jī)關(guān)，它所制定和頒發(fā)的文件，代表中央人民政府的職能和職權(quán)范圍，具有行政領(lǐng)導(dǎo)和行政指揮的權(quán)威等。這種法定的權(quán)威性，也叫做法規(guī)的強(qiáng)制力，如國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)布的命令、法令、法規(guī)等。是通過一定的立法程序產(chǎn)生的，是要強(qiáng)制執(zhí)行的，違反了是要依照法律追究的。

3、公文有特定的效用。公文的特定效用指公文的現(xiàn)實(shí)效用，是文件制發(fā)機(jī)關(guān)的法定地位所賦予的。從每一份具體的文件來說，都有它本身的特定的現(xiàn)實(shí)效用，代表它的制發(fā)機(jī)關(guān)所賦予的法定效力和作用。比如，黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所發(fā)出的每一項(xiàng)指示，每一項(xiàng)決定，要求所屬機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹、堅(jiān)決執(zhí)行。即使是一份通知，同樣要求地方收文機(jī)關(guān)閱知和辦理。下級(jí)機(jī)關(guān)的一份報(bào)告、一份請(qǐng)示也同樣要求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)閱知或批復(fù)等。文件所具有的特定盜用是有一定的時(shí)間性的。任何文件都不是永遠(yuǎn)有效的。雖然有的文件具有歷史文獻(xiàn)價(jià)值，但從總體上說，它還是著眼于現(xiàn)實(shí)效用的。文件在現(xiàn)行工作中形成，在現(xiàn)行工作中使用，為推動(dòng)現(xiàn)行工作服務(wù)。一旦它們的現(xiàn)行使命完成，就轉(zhuǎn)化為檔案保存，對(duì)今后的工作還起著參考、憑證作用。

4、公文有規(guī)范的體式。公文有規(guī)范的體式，這是公文不同于圖書、情況資料、通訊報(bào)道以及一般文章作品的又一顯著特點(diǎn)。由于公文是黨和國(guó)家具體領(lǐng)導(dǎo)和管理政務(wù)的工具，是機(jī)關(guān)的喉舌，代表制發(fā)機(jī)關(guān)的法定權(quán)威。所以，制發(fā)公文是一件極其嚴(yán)肅的，具有重要政治意義的工作。為了維護(hù)公文的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和便于進(jìn)行公文處理，在黨和國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布的關(guān)于公文處理的一系列法規(guī)性文件中，對(duì)公文的體式作出了統(tǒng)一的規(guī)定，提出了統(tǒng)一的要求。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位制發(fā)文件都必須按照規(guī)定的體式(包括文體、書面格式和版面形式)，不能隨心所欲，另搞一套。比如，公文的結(jié)構(gòu)、附加標(biāo)記都要符合規(guī)定。一般說來，正式公文都有文件版頭、公文管理標(biāo)記、發(fā)文字號(hào)、公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)印章、發(fā)文日期、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)說明等項(xiàng)。

5、公文有規(guī)定的處理程序。公文的制發(fā)和辦理必須經(jīng)過規(guī)定的處理程序。如，公文的制發(fā)，必須經(jīng)過起草、核稿、簽發(fā)的程序。經(jīng)過機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的文稿才能繕印、用印和傳遞。幾個(gè)機(jī)關(guān)的聯(lián)合發(fā)文必須履行完備的會(huì)簽程序;重要的規(guī)范性文件還需報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)程序。任何人不得違反上述程序擅自處理。只有如此，才能維護(hù)公文的嚴(yán)肅性與權(quán)威性，也有利于機(jī)關(guān)文書工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和提高機(jī)關(guān)工和效率。

二、公文的作用

在機(jī)關(guān)的日常工作中，文件擬制與處理的工作量是相當(dāng)大的，它是機(jī)關(guān)工作的重要組成部分。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨、一個(gè)部門或者社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位要行使職能，開展公務(wù)活動(dòng)，都離不開文件。沒有文件，那簡(jiǎn)直是不可思議的。總的說來，機(jī)關(guān)公文的作用在于它是黨和國(guó)家具體領(lǐng)導(dǎo)和管理政務(wù)，機(jī)關(guān)之間相互進(jìn)行聯(lián)系和機(jī)關(guān)內(nèi)部處理工作事務(wù)的一種工具。有作用才有地位。公文之所以在機(jī)關(guān)中占有重要的地位，也主要是體現(xiàn)在公文對(duì)于機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)所起的作用上。認(rèn)識(shí)公文的作用是使用好公文這一工具的重要前提。具體地說，其作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)作用。黨和國(guó)家的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，可以經(jīng)常通過制發(fā)文件來部署各部工作，傳達(dá)自己的意見和決策，對(duì)下級(jí)的工作進(jìn)行具體的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。例如，黨的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)通過它所制定和發(fā)出的各項(xiàng)指示、決議等重要文件，闡明重大方針政策、戰(zhàn)略措施和工作步驟，用以領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)各條戰(zhàn)線，各個(gè)地區(qū)的工作。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)。黨對(duì)國(guó)家事務(wù)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)的主要方式，是使黨的主張經(jīng)過法定程序變成國(guó)家意志，通過黨組織的活動(dòng)和黨員的模范作用帶動(dòng)廣大人民群眾，實(shí)現(xiàn)黨的路線、方針和政策。黨發(fā)布的領(lǐng)導(dǎo)性文件不是國(guó)家法規(guī)，但我們國(guó)家的法規(guī)，包括法律，法令以及行政法規(guī)，都是黨的政策的具體化。因此，黨的政策性文件，代表黨的權(quán)威，人人都要貫徹執(zhí)行，并作為領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)各項(xiàng)工作的依據(jù)。國(guó)家各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門則根據(jù)黨的政策性文件，制訂和發(fā)布各種指示、決定、計(jì)劃、意見、通知來領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)和下級(jí)業(yè)務(wù)部門的工作。上級(jí)機(jī)關(guān)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖與下級(jí)機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行相結(jié)合，就使文件成為紐帶，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)的作用。

2、行為規(guī)范作用。文件的行為規(guī)范作用，是文件強(qiáng)烈政治性和法定的權(quán)威性等特點(diǎn)賦予的。這種行為規(guī)范作用又稱之為法規(guī)約束作用。黨和國(guó)家的各種法規(guī)和規(guī)章都是以文件的形式制定和發(fā)布的。這些法規(guī)性文件一經(jīng)發(fā)布，便成為全黨、全社會(huì)的行為規(guī)范，必須堅(jiān)持依照?qǐng)?zhí)行，不得違反。它對(duì)于維護(hù)正常的社會(huì)秩序、安定社會(huì)生活、保障人民的合法權(quán)益有著極其重要的作用。

必須指出的是，法規(guī)文件的行為規(guī)范作用與社會(huì)道德規(guī)范不同，違反社會(huì)公德將受到輿論的譴責(zé)，而文件的行為規(guī)范作用是帶有強(qiáng)制性的。國(guó)家以強(qiáng)制手段保證它的權(quán)威，誰違反了法令或法規(guī)，就要受到法律制裁和行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰。例如《中華人民共和國(guó)憲法》是國(guó)家的根本大法。根據(jù)《憲法》又制定與頒布了《民法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《婚姻法》等基本法。對(duì)這些法律、法令，如有違反，國(guó)家的執(zhí)法機(jī)關(guān)就要“唯你是問”。如違反了法規(guī)(如章程、條例、規(guī)定、守則等)雖不至于犯法，但要受到批評(píng)、警告、記過直至開除等行政處分，有的還要處以罰款。這就說明，這些法令、法規(guī)性文件在它的有效范圍內(nèi)，必須成為人們的行為規(guī)范，而且強(qiáng)制執(zhí)行，人人都得遵守。

3、傳遞信息作用。文件是傳遞信息的重要渠道。黨和政府上下左右機(jī)關(guān)之同，其決策、方針、設(shè)想和意圖等政務(wù)信息，常常是通過文件的傳遞而取得的。例如，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志的工作活動(dòng)情況，各地的突發(fā)事件，社會(huì)動(dòng)態(tài)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)情況等信息的收集、傳遞和處理，工作情況的匯報(bào)，上級(jí)決策、指示的下達(dá)，下級(jí)貫徹落實(shí)上級(jí)指示的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和存在問題的報(bào)告等，都離不開文件這一工具。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)通過批閱下級(jí)機(jī)關(guān)送來的報(bào)告、請(qǐng)示、匯報(bào)、調(diào)查報(bào)告以及簡(jiǎn)報(bào)、總結(jié)等，就及時(shí)掌握了下級(jí)機(jī)關(guān)的信息動(dòng)態(tài)。這就為上級(jí)機(jī)關(guān)指導(dǎo)工作、解決問題以及進(jìn)行各項(xiàng)決策提供了客觀依據(jù)。又如，下級(jí)機(jī)關(guān)通過閱讀上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、決定、通報(bào)、通知等文件，就能及時(shí)掌握從上級(jí)機(jī)關(guān)傳遞過來的`信息動(dòng)態(tài)。根據(jù)這些信息動(dòng)態(tài)，下級(jí)機(jī)關(guān)就可以及時(shí)開展工作和完成規(guī)定的任務(wù)。至于平級(jí)和不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互使用的“函件”等文件，更多是用于直接溝通信息及聯(lián)系各種事務(wù)的。通過文書的這種信息傳遞作用，使得各級(jí)機(jī)關(guān)組成了一個(gè)四通八達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)，機(jī)關(guān)工作靠文件傳遞的信息得到處理和解決;上下左右之間的關(guān)系，靠文件傳遞的住處得到調(diào)整。從而保證了各級(jí)各類機(jī)關(guān)組織的工作正常地、有秩序地運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、公務(wù)聯(lián)系作用。各機(jī)關(guān)單位在處理日常事務(wù)工作中，經(jīng)常要與上下左右有關(guān)的機(jī)關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)系。隨著改革開放的不斷深化，各機(jī)關(guān)單位之間的橫向聯(lián)系日趨頻繁。機(jī)關(guān)公務(wù)文書的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)作用就顯得越來越重要、越來越廣泛了。一個(gè)機(jī)關(guān)的工作活動(dòng)，不是孤立地進(jìn)行的，有時(shí)要向它的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告情況、請(qǐng)示問題;有時(shí)要與一般機(jī)關(guān)單位就工作業(yè)務(wù)進(jìn)行商洽、詢問、回答或交流情況和經(jīng)驗(yàn);有時(shí)要與有關(guān)企業(yè)、部門或單位簽訂合同、協(xié)議書等。文件在同一系統(tǒng)的上下級(jí)機(jī)關(guān)之間、平級(jí)機(jī)關(guān)之間以及不相隸屬機(jī)關(guān)之間，都能起到溝通情況、商洽工作、協(xié)調(diào)關(guān)系、處理問題的公務(wù)聯(lián)系作用。

5、憑據(jù)記載作用。文件是機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的文字記錄。一般來說，絕大多數(shù)文件在傳達(dá)意圖、聯(lián)系公務(wù)的同時(shí)，也具有一定意義上的憑據(jù)作用。這是因?yàn)椋热幻恳环菸募挤从沉酥瓢l(fā)機(jī)關(guān)的意圖，那么，對(duì)受文機(jī)關(guān)來說，就可將文件作為安排工作、處理問題的依據(jù)。有些文件，則具有比較明顯的憑證作用。如經(jīng)過當(dāng)事人雙方共同簽訂的協(xié)議書、合同等文件，它的憑證作用是作為證實(shí)簽約雙方曾經(jīng)許諾和承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)的依據(jù)。誰違反了協(xié)議和合同的條款，就要追究誰的責(zé)任?？梢哉f，形成這類條件的目的，就是為了作文字憑證的。

還有一些文件具有明顯的記載作用。例如會(huì)議記錄、電話記錄、會(huì)議紀(jì)要、機(jī)關(guān)大事記、值班日記、各種登記等，它們都是機(jī)關(guān)工作活動(dòng)的真實(shí)記錄，具有記載作用，可以供日后的利用查考。

文件不僅在機(jī)關(guān)的現(xiàn)行工作中具有憑據(jù)記載作用。同時(shí)，對(duì)于過去的事情，它又成為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的歷史記錄。是機(jī)關(guān)史料的積累，是解決矛盾、澄清是非的憑證，也是若干年后編史修志的重要依據(jù)。所以，文件在完成它的現(xiàn)實(shí)使命以后，都要立卷歸檔保存，是備查找利用。例如，制定一項(xiàng)新的政策，為了保持政策的連續(xù)性，還要參考過去的文件;機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事任免、調(diào)解矛盾、落實(shí)政策等也需要參考過去的文件規(guī)定。因此，文件作為歷史事件的記載與查找的依據(jù)，其憑據(jù)作用是不可忽視的。

以上所述，是就文件的主要作用而言的，文件還有知照作用、協(xié)調(diào)作用、宣傳教育作用等，就不一一詳述了。實(shí)際上，從每一份具體的文件所起的作用來看也并不是單一的，往往同時(shí)具有幾種作用，我們應(yīng)該結(jié)合起來認(rèn)識(shí)和理解

基礎(chǔ)公文寫作 篇7

黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。

公文種類主要有：

(一)決議。適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。

(二)決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

(三)命令(令)。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。

(四)公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。

(五)公告。適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

(六)通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

(七)意見。適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。

(八)通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

(九)通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

(十)報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

(十一)請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

(十二)批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。

(十三)議案。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

(十四)函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

(十五)紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

基礎(chǔ)公文寫作 篇8

一、公告是機(jī)關(guān)、團(tuán)體向公眾宣布重要事項(xiàng)的告知性文件。通告是機(jī)關(guān)、團(tuán)體在一定范圍內(nèi)公布事項(xiàng)的告知牲文件。其特點(diǎn)為：發(fā)布的公開性、事項(xiàng)的重要性和操作的嚴(yán)肅性。按照其內(nèi)容的性質(zhì)可以分為兩大類;①涉及法定事項(xiàng)的公告、通告;②知照性公告、通告。公告、通告的寫作要求是：①符合權(quán)限，一事一告;②內(nèi)容明確，語氣莊重;②注意格式。

二、公報(bào)是公開發(fā)布重要決定或重大事件的告知性文件。公報(bào)的特點(diǎn)和公告接近，也具有內(nèi)容的公開性和重要性。發(fā)布機(jī)關(guān)的權(quán)威性。常用的公報(bào)類型有：①會(huì)議公報(bào);②統(tǒng)計(jì)公報(bào);②外交公報(bào)。不同類型的公報(bào)，寫作時(shí)要注意的側(cè)重點(diǎn)有所不同：①會(huì)議公報(bào)因發(fā)布目的的不同而有不同的寫法。②統(tǒng)計(jì)公報(bào)必須由國(guó)家各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門或國(guó)家指定的機(jī)構(gòu)發(fā)布，任何機(jī)構(gòu)不得隨意發(fā)布全國(guó)性、地區(qū)性的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。②外交公報(bào)涉及對(duì)外關(guān)系，其發(fā)布應(yīng)遵循法定的審批手續(xù)和途徑。

三、通知是向特定受文對(duì)象告知或轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)事項(xiàng)或文件，讓對(duì)象知道或執(zhí)行的公文。根據(jù)適用范圍的不同，通知主要可分為六大類：發(fā)布性通知、批轉(zhuǎn)性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知、指示性通知、任免性通知、事務(wù)性通知。通知適用面廣，不同類型的通知因作用不同而寫法也有差異，寫作時(shí)要注意不同類型通知的不同特點(diǎn)。

基礎(chǔ)公文寫作 篇9

1.)明確發(fā)文主旨(公文的主題和發(fā)文目的)

1.公文的中心內(nèi)容是什么?

2.根據(jù)公文內(nèi)容，準(zhǔn)備采用何種公文名稱

3.要明確公文發(fā)送范圍和閱讀對(duì)象

2)。收集有關(guān)材料

1.收集、閱讀和研究有關(guān)的文件材料

2.深入下去，收集有關(guān)的實(shí)際材料(要求：真實(shí)、典型、適用、時(shí)效)

3)。擬出寫作提綱——先寫什么、后寫什么、分幾個(gè)段落、幾層意思

4)。認(rèn)真起草正文(導(dǎo)語、主體、結(jié)束語)

1.把握公文主題，選好用好材料

2.觀點(diǎn)正確、情況屬實(shí)

3.內(nèi)容涉及的有關(guān)部門要經(jīng)過會(huì)商，取得一致意見

4.文字表述要簡(jiǎn)練，交代問題要清楚

5)。反復(fù)檢查修改

1.關(guān)于主題的修改：看主題思想是否正確、論述是否集中、挖掘是否深刻。

2.關(guān)于觀點(diǎn)的修改：觀點(diǎn)是否正確，表達(dá)有無問題。

3.關(guān)于材料的修改

4.關(guān)于結(jié)構(gòu)有修改

5.關(guān)于語言的修改(公文稿紙格式：?jiǎn)蚊?6K，260X184mm)

基礎(chǔ)公文寫作 篇10

2016年新公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)

導(dǎo)語：公文是公務(wù)文書的簡(jiǎn)稱，它是一級(jí)機(jī)關(guān)在行政管理過程中為處理公務(wù)而按規(guī)定格式制作的書面材料。下面是小編整理的最新公文寫作基礎(chǔ)，僅供大家參考!

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【最新公文寫作基礎(chǔ)】

公文是黨組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、團(tuán)體、學(xué)校等在黨務(wù)活動(dòng)、政務(wù)活動(dòng)、技術(shù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等公務(wù)活動(dòng)中的產(chǎn)物;公文還是宣布和傳達(dá)政策法令、指導(dǎo)工作、報(bào)告和商洽國(guó)家事務(wù)的一種工具。

公文具有直接生效的指導(dǎo)作用。這種指導(dǎo)作用包括命令作用、法律作用、執(zhí)行作用、指示作用、宣傳作用、教育作用、交涉作用……等等。

寫作公文不能離開政策和法律，必須符合黨和政府的方針、政策和法規(guī)、法律。只有不斷提高公文寫作水平，才能不斷提高辦文質(zhì)量，使公文發(fā)揮它的特殊的功用。

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳1993年11月發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文分12類13種：①命令(令);②議案;③決定;④指示;⑤公告、通告;⑥通知;⑦通報(bào);⑧報(bào)告;⑨請(qǐng)示; 10 批復(fù); 11 函; 12 會(huì)議紀(jì)要。 根據(jù)中央中央辦公廳1996年5月印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定，我國(guó)現(xiàn)行的各級(jí)黨的機(jī)關(guān)公文有14種：①?zèng)Q議;②決定;③指示;④意見;⑤通知;⑥通報(bào);⑦公報(bào);⑧報(bào)告;⑨請(qǐng)示; 10 批復(fù); 11 條例; 12 規(guī)定; 13 函; 14 會(huì)議紀(jì)要。

以上兩個(gè)文件是黨政機(jī)關(guān)公文制發(fā)的依據(jù)，同時(shí)也成為企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)等選擇通用公文文種的依據(jù)。當(dāng)然一些專職機(jī)關(guān)，如軍事、外交、經(jīng)濟(jì)、法律等的機(jī)構(gòu)另有一些專用公文。

公文的處理程序一般包括：①收文;②分辦、批辦;③催辦;④擬稿;⑤審核、簽發(fā);⑥編號(hào)、印發(fā);⑦立卷(歸檔);⑧銷毀。與寫作有直接關(guān)系的是擬稿。

二、公文的格式與要素〖HT〗〖KH*3/4〗公文具有規(guī)定的格式，公文要按規(guī)定的格式寫作。這樣可以保證公文的完整性、準(zhǔn)確性和程序性，并且便于公文的處理，提高辦文的工作效率。

公文的格式要素一般包括：

(一)發(fā)文機(jī)關(guān)(版頭)

發(fā)文機(jī)關(guān)即公文的作者，發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)寫機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化的簡(jiǎn)稱。同級(jí)政府、政府各部門、上級(jí)政府部門與下級(jí)政府可以聯(lián)合行文，各級(jí)政府及其部門與同級(jí)常委、軍隊(duì)、人民團(tuán)體和行使行政職能的事業(yè)單位、公司也可聯(lián)合行文。幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，應(yīng)將主辦機(jī)關(guān)排列在前。

版頭是發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)記。目前我國(guó)使用的公文版頭有以下三種：

1、由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”兩字組成，以大字套紅居中，印在文件首頁上端，俗稱“大版頭”。例如，“浙江省人民政府文件”、“浙江省人事廳文件”。

2、由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加圓括號(hào)標(biāo)注文種名稱，俗稱“小版頭”。例如，“浙江省人民政府(通知)”、“××市教育委員會(huì)(函)”。

3、印有發(fā)文機(jī)關(guān)全稱的公函紙，作為版頭。

至于幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文的，可用公文主辦機(jī)關(guān)一家版頭，也可用所有聯(lián)合行文機(jī)關(guān)的版頭。

(二)公文份號(hào) 〖HT〗公文份號(hào)是同一公文印制若干份時(shí)每份的順序編號(hào)，位于版頭左上角，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)，用以掌握每份公文的流向。絕密、機(jī)密公文應(yīng)標(biāo)明份號(hào)。

(三)秘密等級(jí) 〖HT〗公文的秘密等級(jí)分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三種，由發(fā)文機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其《實(shí)施細(xì)則》、中央和國(guó)家各部、委、辦、局制訂的國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定等確定，標(biāo)注在版頭左上角“公文份號(hào)”之下。其具體標(biāo)識(shí)為“★”，“★”前標(biāo)密級(jí)，后標(biāo)保密期限。沒有標(biāo)上保密期限的，絕密、機(jī)密、秘密分別可按30年、20年、10年認(rèn)定。

(四)緊急程度

緊急程度是指對(duì)公文送達(dá)和辦理速度的要求。緊急公文分為“特急”、“急”兩種，標(biāo)注在版頭左上角“秘密等級(jí)”下。電報(bào)分別標(biāo)注“特急”、“加急”。

(五)發(fā)文字號(hào) 〖HT〗發(fā)文字號(hào)是指發(fā)文機(jī)關(guān)編制的公文代號(hào)，簡(jiǎn)稱文號(hào)。發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年度、發(fā)文順序號(hào)三部分組成。其中發(fā)文年度用六角括號(hào)括入。如國(guó)務(wù)院1998年制發(fā)的第12號(hào)文件，發(fā)文字號(hào)為“國(guó)發(fā)〔1998〕12號(hào)”。發(fā)文字號(hào)位于版頭與紅線之間的正中處，用公函紙制發(fā)的，位于標(biāo)題右上側(cè)。幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，一般只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。

(六)簽發(fā)人簽發(fā)人與簽署不同。簽署是某些需要以本機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)名義發(fā)布的公文，由其簽名或加蓋簽名章后才能發(fā)出。簽發(fā)人則有兩種情況：一是指機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在審定文稿后簽上姓名表示同意印發(fā);二是報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示、報(bào)告，必須注明簽發(fā)人。這里指的是后一種情況，簽發(fā)人的姓名署于版頭紅線之上發(fā)文字號(hào)的右側(cè)：“簽發(fā)人：×××”。為使公文顯得對(duì)稱，發(fā)文字號(hào)應(yīng)相應(yīng)向左移位。重要的或涉及面廣的，必須由正職或主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。

(七)標(biāo)題

公文標(biāo)題位于版頭下面居中的位置，通常在版頭與標(biāo)題之間，用一紅線作區(qū)別標(biāo)志。如一份公文沒有版頭，標(biāo)題置于公函紙首端機(jī)關(guān)名稱下的紅線稍下居中位置。

公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主題(事由)、文種三部分組成。例如，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)血吸蟲病防治工作的決定》，這里“國(guó)務(wù)院”是發(fā)文機(jī)關(guān);“關(guān)于加強(qiáng)血吸蟲病防治工作”是事由;“決定”是文種。事由一般都用介詞“關(guān)于”和表達(dá)主要內(nèi)容的詞組組成介詞結(jié)構(gòu)。

擬寫公文標(biāo)題時(shí)，應(yīng)特別注意以下幾點(diǎn)：

1、批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)公文的標(biāo)題，一般由批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)名稱、被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題、文種三部分組成。如《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家土地管理局關(guān)于部分地方政府越權(quán)批地情況報(bào)告的通知》。批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)公文的標(biāo)題，應(yīng)杜絕出現(xiàn)介詞和文種的重疊，如“關(guān)于”的“關(guān)于”，“通知”的“通知”。同時(shí)應(yīng)注意，除批轉(zhuǎn)法規(guī)性文件加書名號(hào)外，均不對(duì)原標(biāo)題加書名號(hào)。

2、事由應(yīng)簡(jiǎn)明確切地概括公文的主要內(nèi)容。例如，某市人民政府對(duì)歷年來制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，應(yīng)予廢止的共有幾十件，發(fā)文時(shí)如將這些廢止的規(guī)范性文件的標(biāo)題全部列為事由，顯然不可能，即使僅寫一個(gè)，后加“等”字，也嫌過長(zhǎng)，但概括為“廢止部分規(guī)范性文件”，就顯得既明確又簡(jiǎn)潔。

3、在擬寫標(biāo)題時(shí)，一定要準(zhǔn)確選定和標(biāo)明文種，不能自造文種。

4、標(biāo)題排列要對(duì)稱、美觀，除字?jǐn)?shù)較少的一行字標(biāo)題外，兩行以上的可排成寶塔形，也可排成長(zhǎng)短一致的雙平行形或三平行形。在轉(zhuǎn)行時(shí)，不要把人名、地名、機(jī)關(guān)名稱等專用名詞乃至詞拆開。

5、公文標(biāo)題中除書名號(hào)的使用有明確規(guī)定外，一般不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。標(biāo)題過長(zhǎng)或中間需停頓的，可用空格或換行的方式表述。例如：

國(guó)務(wù)院關(guān)于依靠科技振興農(nóng)業(yè)

(八)主送機(jī)關(guān)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果推廣工作的決定

主送機(jī)關(guān)是發(fā)文機(jī)關(guān)要求對(duì)公文予以辦理或答復(fù)的對(duì)方機(jī)關(guān)。除了直接面向社會(huì)發(fā)布的公文之外，公文一般均應(yīng)在正文之前標(biāo)題左下方頂格書寫主送機(jī)關(guān)的名稱。

確定主送機(jī)關(guān)應(yīng)注意：

1、政府各部門應(yīng)根據(jù)本級(jí)政府授權(quán)和職權(quán)規(guī)定，方可對(duì)下一級(jí)人民政府直接行文。

2、請(qǐng)示的公文，應(yīng)堅(jiān)持主送一個(gè)機(jī)關(guān)的原則，不能多頭主送;除特殊情況外，不得越級(jí)請(qǐng)示。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上請(qǐng)示，應(yīng)根據(jù)內(nèi)容寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。

3、批復(fù)下級(jí)請(qǐng)示，只能主送原請(qǐng)示機(jī)關(guān)(單位)，對(duì)相關(guān)機(jī)關(guān)(單位)，用抄送。

4、普發(fā)公文，主送機(jī)關(guān)應(yīng)寫規(guī)范化統(tǒng)稱，如××省人民政府普發(fā)文件，主送機(jī)關(guān)寫為“各市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位”。

(九)正文

正文是公文的主體，是反映公文具體內(nèi)容的部分。正文緊接主送機(jī)關(guān)之后，提行空兩格書寫。(寫法見后)

(十)附件

附件是根據(jù)正文的需要附加的公文或材料，用以對(duì)正文作補(bǔ)充說明或提供參考資料。附件附于正文之后。

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