我們一定要有明確的目標(biāo)和具體的計(jì)劃,在我們面臨各種各樣的工作時(shí)。我們是時(shí)候開始準(zhǔn)備一份工作方案了,縝密周全的工作方案是能夠有著積極的指導(dǎo)作用的。您可以從以下內(nèi)容中查找到涉及“收購(gòu)方案”相關(guān)的資料,我們?yōu)槟闾峁┻@些資源以供你參考和使用!
一、目的 ? ?為了進(jìn)一步提高煙葉收購(gòu)等級(jí)純度,加快收購(gòu)進(jìn)度,有效的解決我公司煙葉收購(gòu)速度緩慢,收購(gòu)混等、混部位及水分過大等現(xiàn)象的發(fā)生,根據(jù)國(guó)家局和煙葉公司的具體要求,我公司從2005年煙葉收購(gòu)開始實(shí)行預(yù)檢驗(yàn)級(jí)制的收購(gòu)辦法。 ? ?二、收購(gòu)方法 ? ?2005年公司將堅(jiān)決執(zhí)行烤煙收購(gòu)合同中規(guī)定的分時(shí)間、分部位、分房次的收購(gòu)辦法,烤煙收購(gòu)時(shí)間將在8月下旬進(jìn)行,10月31日全面結(jié)束。其中8月下旬至9月10日收購(gòu)1~3房煙;9月11日至9月30日收購(gòu)4~6房煙;10月1日至10月20日收購(gòu)7~8房煙,房次超過規(guī)定日期不予收購(gòu)。如在1~3房煙內(nèi)出現(xiàn)中部葉,將按中部葉進(jìn)行收購(gòu),4~6房煙內(nèi)出現(xiàn)上部葉,將按上部葉進(jìn)行收購(gòu)。在整個(gè)煙葉收購(gòu)過程中,善始善終嚴(yán)格地堅(jiān)持國(guó)家收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),如在收購(gòu)中部葉時(shí),雖然煙戶挑選的是中部葉,但質(zhì)量達(dá)不到中部葉標(biāo)準(zhǔn)仍然按照下部葉等級(jí)收購(gòu)。 ? ?三、預(yù)檢驗(yàn)級(jí)辦法 ? ?1、預(yù)檢員的組成 ? ?由各站聘用懂煙葉分級(jí)技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng)的人員組成,達(dá)到村村都有預(yù)檢員。聘用預(yù)檢員每預(yù)檢一擔(dān)煙葉0.4元。 ? ?2、預(yù)檢員職責(zé) ? ?督促指導(dǎo)煙戶烤一房煙挑一房煙,要求顏色一致、長(zhǎng)度一致、部位一致,同等級(jí)扎把。每把煙葉片不得低于20片,保證把內(nèi)純度,嚴(yán)禁摻雜使假和水分過大煙葉。每烤一房煙葉要嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)檢,預(yù)檢合格發(fā)放預(yù)檢登記單,督促煙戶交售,同時(shí)做好防止煙葉外流工作,出現(xiàn)煙葉外流情況及時(shí)向煙站報(bào)告。對(duì)于工作責(zé)任心不強(qiáng)的預(yù)檢員,所預(yù)檢煙葉不合格的,對(duì)其予以辭退。 ? ?3、預(yù)檢方法 ? ?預(yù)檢員在每烤一房煙后入戶驗(yàn)收,對(duì)于達(dá)到收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的煙葉現(xiàn)場(chǎng)簽封,并同時(shí)填寫預(yù)檢登記單,預(yù)檢內(nèi)容包括:煙葉房次、煙葉水分、煙葉純度、煙葉部位等,預(yù)檢登記單一式兩份,煙農(nóng)一份作為煙葉交售憑證,預(yù)檢員一份作為考核憑證。對(duì)于達(dá)不到收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的,要求煙農(nóng)重新整理后再進(jìn)行二次預(yù)檢,同時(shí)追究預(yù)檢員責(zé)任。 ? ?四、煙葉驗(yàn)質(zhì)定等 ? ?1、煙農(nóng)交售煙葉要持預(yù)檢登記單,無預(yù)檢登記單驗(yàn)質(zhì)員不得驗(yàn)質(zhì)定等。 ? ?2、驗(yàn)質(zhì)員對(duì)于煙農(nóng)交售的煙葉要甩把驗(yàn)質(zhì)定等,每驗(yàn)收完一份登記單的煙葉后,驗(yàn)質(zhì)員要在預(yù)檢登記單上簽字確認(rèn),交檢斤員保管,對(duì)于等級(jí)純度不合格(低于80%)的要在預(yù)檢登記單上標(biāo)注不合格,并不予驗(yàn)質(zhì)定級(jí)。 ? ?3、煙站每日要統(tǒng)計(jì)預(yù)檢登記單,考核預(yù)檢員預(yù)檢合格率,收購(gòu)結(jié)束后,公司根據(jù)預(yù)檢合格率考核預(yù)檢員,并根據(jù)合格率確定預(yù)檢員獎(jiǎng)罰。
為進(jìn)一步提升全縣應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情發(fā)展的產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)能力,切實(shí)保障“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定有序進(jìn)行,依據(jù)《陜西省部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、銅川市人民政府《關(guān)于切實(shí)做好“菜籃子”產(chǎn)品增產(chǎn)保供為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供物質(zhì)保障的通知》(銅政發(fā)〔20xx〕1號(hào))和縣聯(lián)防聯(lián)控指揮部第5次會(huì)議要求,特制定如下方案:
一、總體目標(biāo)
積極全面應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情發(fā)展的嚴(yán)竣形勢(shì),預(yù)防市場(chǎng)供求關(guān)系突變影響,統(tǒng)籌資源、多措并舉、形成合力,全力保障“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)基本充足、價(jià)格基本穩(wěn)定、群眾需求基本滿足,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定提供重要保障。
二、工作原則
(一)以人為本、預(yù)防為主。以建立適度、完備、高效的應(yīng)急物資保障體系為支撐,努力提高全縣突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力,最大限度降低新冠肺炎疫情造成的影響,最大程度保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。
(二)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、綜合服務(wù)中心、街道辦事處要按照“統(tǒng)籌布局、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類儲(chǔ)備、共享資源、綜合調(diào)度”的要求,建立健全應(yīng)急物資保障體系,有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理、統(tǒng)籌和指導(dǎo)工作。
(三)適度完備、重點(diǎn)突出。市場(chǎng)保供以生活必需品為主,保供品種為米、面、食用油、豬肉、蛋、蔬菜、食鹽、方便食品、瓶裝水共9類。市場(chǎng)保供要求至少滿足全縣居民一周的基本需求,收貯和投放數(shù)量每周實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(四)多種形式、注重實(shí)效。政府儲(chǔ)備以利用現(xiàn)有社會(huì)倉(cāng)儲(chǔ)能力代儲(chǔ)為主;商業(yè)儲(chǔ)備以對(duì)重要生活必需品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行最低庫(kù)存管理為主;生產(chǎn)能力儲(chǔ)備以扶持重要應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)保有必要的生產(chǎn)能力為主。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)??h經(jīng)貿(mào)局牽頭,對(duì)全縣米、面、食用油、蔬菜、肉、蛋、奶、鹽、方便食品等生活必需品的銷售價(jià)格和供求信息進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握市場(chǎng)行情,預(yù)測(cè)市場(chǎng)運(yùn)行趨勢(shì),為政府決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
(二)建立貨源檔案。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣市場(chǎng)監(jiān)管局配合,摸排全縣豬、牛、羊、禽、蔬菜、瓜果等種養(yǎng)殖情況,以及商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)的貨源渠道,掌握農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)渠道和供應(yīng)能力,對(duì)規(guī)模以上的種養(yǎng)企業(yè)和貨源企業(yè)建立檔案,及時(shí)統(tǒng)計(jì)供應(yīng)信息,建立縣級(jí)“菜籃子”基地聯(lián)系制度。
(三)強(qiáng)化貨源保障??h“菜籃子”產(chǎn)品增產(chǎn)保供應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工,督促生產(chǎn)企業(yè)、貨源企業(yè)與我縣各類商貿(mào)流通企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系,通過市場(chǎng)預(yù)測(cè)和財(cái)政補(bǔ)貼,引導(dǎo)企業(yè)簽訂保供協(xié)議和儲(chǔ)備協(xié)議,建立安全可靠的商品供應(yīng)鏈。
(四)增加市場(chǎng)儲(chǔ)備??h發(fā)改局負(fù)責(zé),增加大米、面、食用油、瓶裝水儲(chǔ)備量;縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé),加大肉、蛋、蔬菜、方便食品儲(chǔ)備量;縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé),加大食鹽儲(chǔ)備量。各責(zé)任單位要通過政策扶持,鼓勵(lì)儲(chǔ)備企業(yè)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),督促企業(yè)及時(shí)收貯和投放,在疫情防控期內(nèi)不斷增加儲(chǔ)備量。
(五)提高生產(chǎn)自給率??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策,加快設(shè)施農(nóng)業(yè)、種植、養(yǎng)殖基地建設(shè),尤其是要加快設(shè)施蔬菜生產(chǎn),要制定蔬菜保障供給預(yù)案,積極動(dòng)員設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社充分利用現(xiàn)有設(shè)施合理安排蔬菜生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)量、加大保供能力;要加強(qiáng)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),強(qiáng)化設(shè)施蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管,落實(shí)市縣設(shè)施蔬菜生產(chǎn)支持政策,暫定2月底前種植蔬菜的企業(yè)、合作社,由市級(jí)財(cái)政給予每畝補(bǔ)助500元,動(dòng)員農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社盡快復(fù)產(chǎn),不斷提高豬肉、蔬菜生產(chǎn)能力和自給率;強(qiáng)化檢疫監(jiān)管,抓好非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控。縣供銷聯(lián)社牽頭,保障飼料、種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸供應(yīng)。縣發(fā)改局牽頭,縣國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局、經(jīng)貿(mào)局配合,動(dòng)員米面加工廠、豆腐加工廠以及醬菜、方便食品、瓶裝水等應(yīng)急物資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)復(fù)工,擴(kuò)大生產(chǎn)能力。
(六)拓寬供應(yīng)渠道??h市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、綜合服務(wù)中心、街道辦事處配合,在嚴(yán)格落實(shí)防疫防控措施的基礎(chǔ)上,動(dòng)員果蔬批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)便利店,農(nóng)村超市等經(jīng)營(yíng)群眾生活必需品的企業(yè)規(guī)范營(yíng)業(yè)。縣經(jīng)貿(mào)局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、綜合服務(wù)中心、街道辦事處配合,適時(shí)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、大型社區(qū)設(shè)立市場(chǎng)保供投放網(wǎng)點(diǎn),鼓勵(lì)物流企業(yè)和電商企業(yè)開通線上線下供應(yīng)渠道。縣交通運(yùn)輸局牽頭,為相關(guān)企業(yè)發(fā)放通行證,開辟“綠色通道”,擴(kuò)大運(yùn)輸能力。
(七)做好典論宣傳。領(lǐng)導(dǎo)小組各辦公室要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通,及時(shí)向社會(huì)公布市場(chǎng)供求狀況及我縣采取的相關(guān)措施,穩(wěn)定預(yù)期,消除消費(fèi)者心理恐慌,引導(dǎo)市民合理消費(fèi),避免因不實(shí)炒作擾亂正常的市場(chǎng)秩序。
(八)維護(hù)市場(chǎng)秩序??h市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局等部門牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、綜合服務(wù)中心、街道辦事處配合,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及銷售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng),依法從重從快懲處。
(九)做好服務(wù)保障。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金保障,加大人力運(yùn)力和種植補(bǔ)貼,專項(xiàng)用于保障“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備、平價(jià)投放等。領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)縣聯(lián)防聯(lián)控指揮部將市場(chǎng)保供的重點(diǎn)企業(yè)列入疫情防控工作重點(diǎn)對(duì)象,優(yōu)先加大防控物資保障供應(yīng)。各牽頭部門要對(duì)各類市場(chǎng)保供網(wǎng)點(diǎn),完善消毒措施,加大防控技能培訓(xùn),保障重點(diǎn)企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)。
四、組織保障
成立縣“菜籃子”產(chǎn)品增產(chǎn)保供應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部統(tǒng)一部署,指揮協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)。
(一)組織架構(gòu)。由縣長(zhǎng)曹全虎任組長(zhǎng),縣委常委、副縣長(zhǎng)朱偉和副縣長(zhǎng)郭海鵬任副組長(zhǎng),成員包括縣政府辦、發(fā)改局、公安局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)貿(mào)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、供銷聯(lián)社及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、綜合服務(wù)中心、街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)增產(chǎn)和保供工作辦公室,增產(chǎn)工作辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)楊曉軍兼任;保供工作辦公室設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局,辦公室主任由縣經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)張忠民兼任。
(二)工作職責(zé)。負(fù)責(zé)全縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間“菜籃子”產(chǎn)品增產(chǎn)保供應(yīng)對(duì)工作方案的組織實(shí)施,研判市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況,協(xié)調(diào)相關(guān)單位組織落實(shí)商品儲(chǔ)備和市場(chǎng)供應(yīng),協(xié)調(diào)保供過程中出現(xiàn)的問題;指導(dǎo)輿論宣傳工作。
五、工作要求
(一)切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),夯實(shí)工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(綜合服務(wù)中心)、街道辦事處及縣政府各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把疫情防控和增產(chǎn)保供工作作為當(dāng)前的首要任務(wù),按照職責(zé)分工抓緊抓實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。本方案印發(fā)后,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位立即進(jìn)入工作狀態(tài),按照職責(zé)分工開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度,值班人員和各成員單位負(fù)責(zé)人的電話保持24小時(shí)開通,確保指揮系統(tǒng)政令暢通。
(二)科學(xué)制訂方案,周密組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(綜合服務(wù)中心)、街道辦事處及縣政府各有關(guān)部門要制定完善相應(yīng)的工作方案,明確重點(diǎn)任務(wù),夯實(shí)工作責(zé)任,充足人員力量。各成員單位要按周梳理總結(jié),及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況、存在問題和對(duì)策建議,確保圓滿完成市場(chǎng)保供各項(xiàng)任務(wù)。
六、實(shí)施期限
“菜籃子”產(chǎn)品增產(chǎn)保供應(yīng)對(duì)工作方案實(shí)施期限暫定為省上解除突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)為止。期滿后,“菜籃子”增產(chǎn)保供工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(綜合服務(wù)中心)、街道辦事處及縣政府各有關(guān)工作部門按照既定職責(zé)負(fù)責(zé)運(yùn)行。
為深入貫徹落實(shí)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作總體部署,加快推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí),根據(jù)《贛州市人民政府辦公廳關(guān)于做好20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的意見》(贛市府辦發(fā)〔2017〕74號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)發(fā)展思路。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,緊緊圍繞把全南打造成為贛州南部重要的山地特色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),全市工廠化育苗基地、設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、種植新技術(shù)培訓(xùn)基地和面向粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)的重要蔬菜直供基地這個(gè)目標(biāo),按照種植模式多樣化、銷售渠道多元化、群眾受益最大化的“三化”思路,發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地龍頭帶動(dòng)作用,以品種引領(lǐng)、品質(zhì)提升、品牌打造為主攻方向,統(tǒng)籌蔬菜品種、種植區(qū)域規(guī)劃布局,重點(diǎn)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立一批生產(chǎn)規(guī)模適度、利益聯(lián)結(jié)緊密的大棚設(shè)施蔬菜基地,發(fā)揮輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用,努力推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
(二)基本目標(biāo)。20xx年蔬菜播面穩(wěn)定在11萬畝以上,總產(chǎn)達(dá)到20萬噸。在鞏固提升原有大棚蔬菜基地的基礎(chǔ)上,新(擴(kuò))建50畝以上規(guī)模蔬菜基地3000畝,其中新增鋼架大棚面積2000畝,全縣鋼架大棚面積在1萬畝以上。蔬菜聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷區(qū)面積穩(wěn)定1萬畝以上,輻射帶動(dòng)區(qū)面積達(dá)到3萬畝以上。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))保持1個(gè)以上集中連片300畝以上的大棚蔬菜基地。江禾田園綜合體全面建成,示范引領(lǐng)作用凸顯;通過引領(lǐng)貧困戶參與務(wù)工、土地流轉(zhuǎn),以及入股分紅、返租倒包、聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷等直接發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)方式,覆蓋帶動(dòng)貧困人口增收。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。開展適宜蔬菜種植地塊調(diào)查,規(guī)劃蔬菜種植重點(diǎn)區(qū)域和品種布局,有序引導(dǎo)各類主體投資發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。要科學(xué)謀劃布局,大力發(fā)展鋼架大棚等設(shè)施,發(fā)揮技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),合理安排種植品種,積極搶占粵港澳市場(chǎng)。重點(diǎn)以江禾田園綜合體為支點(diǎn),打造成為全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的種苗繁育區(qū)、采摘體驗(yàn)區(qū)、休閑觀光區(qū);依托金龍鎮(zhèn)木金村、水口村、增坊村、來龍村,城廂鎮(zhèn)小慕村、黃埠村等產(chǎn)業(yè)基地,打造縣域蔬菜供應(yīng)區(qū)。同時(shí),要以主要交通干道為軸,打造南線、中線、北線蔬菜產(chǎn)業(yè)帶,形成以點(diǎn)帶面、以線擴(kuò)面的良性發(fā)展格局。
(二)鞏固提升規(guī)模基地建設(shè)。
1、強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)。加強(qiáng)江禾田園綜合體蔬菜良種繁育基地和集約化育苗基地建設(shè),提高優(yōu)良種苗供應(yīng)能力。全面建成南逕蔬菜冷鏈物流中心,加快推進(jìn)北線冷鏈物流園建設(shè),推動(dòng)蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
2、完善提升基礎(chǔ)設(shè)施。在鞏固原有規(guī)?;鼗A(chǔ)上,改善大棚蔬菜基地的水電路渠和地力條件,提升設(shè)施蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)化水平。同時(shí),完善農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村土地向蔬菜規(guī)?;?、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和大戶集中,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與設(shè)施蔬菜基地建設(shè)緊密結(jié)合、同步設(shè)計(jì),原則上進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的田段都要用于發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。
(三)構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)方式。一是推進(jìn)聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷,發(fā)揮江禾田園綜合體龍頭帶動(dòng)作用,推廣企業(yè)提供種苗、技術(shù)、農(nóng)資和產(chǎn)品回購(gòu)銷售,農(nóng)戶負(fù)責(zé)種植并按產(chǎn)量、品質(zhì)獲得收益的“五統(tǒng)一分”聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷模式,帶動(dòng)千家萬戶發(fā)展大棚蔬菜種植。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,落實(shí)“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制,推廣“蔬菜企業(yè)+合作社+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式,大力培育基本菜農(nóng),帶動(dòng)貧困戶資金入股、就業(yè)務(wù)工、訂單生產(chǎn)。通過“一對(duì)一”結(jié)對(duì)措施,把蔬菜產(chǎn)業(yè)打造成脫貧致富的平臺(tái)。
(四)落實(shí)新型經(jīng)營(yíng)主體。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓緊引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投資新建規(guī)模蔬菜基地。通過土地、資金、技術(shù)、品牌等入股或采取合同制、訂單制、委托制、代理制等方式,促進(jìn)龍頭企業(yè)、合作社與農(nóng)戶間由帶動(dòng)向合作轉(zhuǎn)變,讓更多的收益留給蔬菜種植戶。大力發(fā)展村級(jí)蔬菜專業(yè)合作社,在鞏固提升已有蔬菜專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上,做到蔬菜專業(yè)合作社覆蓋80%的村。
(五)引進(jìn)推廣先進(jìn)技術(shù)。大力推廣吊蔓栽培、長(zhǎng)茬栽培、深淺根輪作、綠色防控、土壤改良等技術(shù),以及水肥一體、生物調(diào)節(jié)等機(jī)械化裝備。加快推進(jìn)高效種植示范基地建設(shè),提升1個(gè)推廣新品種、新技術(shù),輻射帶動(dòng)全縣的高效種植示范基地,年內(nèi)形成3個(gè)以上蔬菜品種種植技術(shù)規(guī)程,引導(dǎo)專業(yè)化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極對(duì)接贛州“兩中心一基地”科研培訓(xùn)平臺(tái),全力以赴打造南部山地特色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)種植新技術(shù)培訓(xùn)基地。通過課堂培訓(xùn)與基地實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的方式,加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo),開展4期業(yè)務(wù)骨干、種菜主體集中培訓(xùn),加快培養(yǎng)本土農(nóng)民蔬菜技術(shù)員和生產(chǎn)一線能手,破解當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的人才短缺問題。同時(shí),組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員、規(guī)模蔬菜基地負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干和部分蔬菜種植大戶到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)種植和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。
(六)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。強(qiáng)化投入品和生產(chǎn)過程的監(jiān)管,開展蔬菜農(nóng)殘速測(cè),建立蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度,對(duì)生產(chǎn)的主體、品種、數(shù)量、銷售渠道等進(jìn)行登記,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)檔案可查詢,產(chǎn)品流向可追溯。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,將百畝以上規(guī)模蔬菜基地、批發(fā)市場(chǎng)、超市納入監(jiān)管監(jiān)測(cè)范圍,確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。實(shí)施“三品一標(biāo)”獎(jiǎng)補(bǔ)政策,引導(dǎo)各類蔬菜經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適銷對(duì)路、綠色健康的高品質(zhì)蔬菜、品牌蔬菜,開展基地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證5個(gè)以上,打響高山蔬菜品牌。
(七)搞活市場(chǎng)流通。推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)連鎖(超市、酒店、社區(qū))配送等經(jīng)營(yíng)方式,減少流通環(huán)節(jié),積極構(gòu)建集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售為一體的新型供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)蔬菜種植大戶、基地等參與超市生鮮蔬菜采買對(duì)接。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),規(guī)范市場(chǎng)交易行為,形成一個(gè)功能完善、開放有序的蔬菜銷售市場(chǎng)。依托江禾田園、中農(nóng)益康、深圳和眾、廣州華行、全南天成等龍頭企業(yè)的渠道優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與珠三角以及粵港澳大灣區(qū)大市場(chǎng)的對(duì)接,大力發(fā)展蔬菜直銷,實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)品利益最大化。
(八)積極引進(jìn)蔬菜加工企業(yè)。積極開展蔬菜產(chǎn)業(yè)招商引資工作,引進(jìn)蔬菜加工企業(yè),開展蔬菜深加工,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售,緩解集中上市壓力,增加蔬菜附加值,解決蔬菜“銷售難”問題。
三、政策扶持
(一)保持政策連續(xù)穩(wěn)定。繼續(xù)執(zhí)行《全南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(全府辦發(fā)〔20xx〕20號(hào))文件制定的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
1、標(biāo)準(zhǔn)大棚。對(duì)集中連片面積50畝及以上的蔬菜基地,新建集中連片鋼架大棚10畝以上、跨度在6米、內(nèi)空高2.6米以上,棚架間距不超過1.5米,縱向各拱架間用拉桿或斜交式拉桿連接固定形成整體的鋼結(jié)構(gòu)大棚,補(bǔ)助10000元/畝。
2、高標(biāo)準(zhǔn)大棚。對(duì)集中連片面積50畝及以上的蔬菜基地,新建集中連片連棟大棚10畝及以上,棚體高度不低于3.5米,肩高不低于2.5米,形成裝配式連棟大棚,補(bǔ)助16000元/畝。主要材質(zhì):所有桿件和卡具采用熱鍍鋅防銹處理,用專用卡具連接形成整體。
以上棚內(nèi)面積按540平方米折算為1畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算,符合市級(jí)補(bǔ)助條件的,可同時(shí)享受市級(jí)補(bǔ)助?;A(chǔ)設(shè)施不完善、沒有種上菜的不予驗(yàn)收。
3、噴滴灌設(shè)施。露天連片50畝以上新建噴灌設(shè)施的,補(bǔ)助600元/畝;露天連片50畝或鋼架大棚10畝以上新建滴灌設(shè)施的.,補(bǔ)助400(原300)元/畝;鋼架大棚10畝以上新建微噴霧噴設(shè)施的,補(bǔ)助500元/畝。滴灌、噴灌、霧噴補(bǔ)助政策不疊加享受。
4、預(yù)冷設(shè)施?;匦陆ú⒄J褂玫睦鋷?kù),累計(jì)面積在10平方米及以上的,每立方米補(bǔ)助200元(原2萬元),并可同時(shí)享受市級(jí)補(bǔ)助。
5、完善基地道路。對(duì)進(jìn)行人行道硬化、鋪設(shè)吸水磚的,按其建成面積給予40元(原20)/平方米補(bǔ)助。
對(duì)已享受過蔬菜項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)政策的設(shè)施易地搬遷、按“一事一議”政策享受補(bǔ)助的招商引資項(xiàng)目不再享受上述補(bǔ)助政策。之前有關(guān)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,如與本政策不符的,以本獎(jiǎng)補(bǔ)政策為準(zhǔn)。
(二)加強(qiáng)信貸扶持力度。全力推進(jìn)“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”、“小微信貸通”和“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”政策落實(shí),以財(cái)政資金撬動(dòng)金融資金、帶動(dòng)社會(huì)資金,共同支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極組織全縣成立村級(jí)合作社,配合金融工作局做好“蔬菜貸”工作。
四、保障措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要高度重視,把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)擺上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧增收的重要位置,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)發(fā)展舉措,細(xì)化工作方案,出臺(tái)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的扶持政策。把蔬菜基地和大棚建設(shè)任務(wù),盡早分解落實(shí)到具體項(xiàng)目和地塊,持續(xù)用力抓落實(shí)、促發(fā)展,要確保有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)抓蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
(二)破解發(fā)展瓶頸。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制,探索推廣土地托管和“政府墊付、先流轉(zhuǎn)后招商”的模式,降低土地流轉(zhuǎn)難度。探索蔬菜大棚等設(shè)施質(zhì)權(quán)認(rèn)證、抵押貸款,搞活金融資本,解決大棚設(shè)施建設(shè)投入資金過大的問題。
(三)嚴(yán)格督查考核。將蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅(jiān)重點(diǎn)考核內(nèi)容之一,重點(diǎn)考核各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))落實(shí)蔬菜發(fā)展計(jì)劃、培育新型經(jīng)營(yíng)主體、蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全,政策資金投入落實(shí)等情況。實(shí)行督促檢查、情況通報(bào)、約談?wù)]勉制度,對(duì)工作推進(jìn)不力的進(jìn)行約談;年底根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中措施實(shí)、力度大、成績(jī)突出的前三名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),以推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
資產(chǎn)收購(gòu)方案
引言:
資產(chǎn)收購(gòu)是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),旨在通過購(gòu)買其他公司的資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的擴(kuò)張和增長(zhǎng)。資產(chǎn)收購(gòu)方案是指在進(jìn)行資產(chǎn)收購(gòu)時(shí)所制定的詳細(xì)計(jì)劃和策略。本文將介紹資產(chǎn)收購(gòu)方案的具體內(nèi)容,以及其在實(shí)際操作中應(yīng)注意的事項(xiàng)。
第一部分:資產(chǎn)收購(gòu)方案的概述
資產(chǎn)收購(gòu)方案應(yīng)包含以下內(nèi)容:收購(gòu)目標(biāo)的明確定義,收購(gòu)的理由和動(dòng)機(jī),收購(gòu)的目標(biāo)市場(chǎng)和行業(yè),資金來源和可行性分析。
1. 收購(gòu)目標(biāo)的明確定義:在制定資產(chǎn)收購(gòu)方案時(shí),首先需要明確想要收購(gòu)的資產(chǎn)種類和數(shù)量。這可能包括公司的股份、實(shí)物資產(chǎn)或財(cái)務(wù)資產(chǎn)等。
2. 收購(gòu)的理由和動(dòng)機(jī):在明確收購(gòu)目標(biāo)后,制定資產(chǎn)收購(gòu)方案需要明確收購(gòu)的理由和動(dòng)機(jī)。這可能包括擴(kuò)大市場(chǎng)份額,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,獲取技術(shù)或?qū)@取?/p>
3. 收購(gòu)的目標(biāo)市場(chǎng)和行業(yè):資產(chǎn)收購(gòu)方案還應(yīng)明確收購(gòu)的目標(biāo)市場(chǎng)和行業(yè)。這將有助于確定收購(gòu)后的戰(zhàn)略方向和產(chǎn)業(yè)布局。
4. 資金來源和可行性分析:資產(chǎn)收購(gòu)方案需要詳細(xì)說明資金的來源和可行性分析。這將包括資金的籌集方式,如貸款、股權(quán)融資等,以及對(duì)收購(gòu)目標(biāo)的財(cái)務(wù)分析和評(píng)估。
第二部分:資產(chǎn)收購(gòu)方案的執(zhí)行步驟
1. 收集和評(píng)估信息:在執(zhí)行資產(chǎn)收購(gòu)方案之前,需要收集和評(píng)估與收購(gòu)目標(biāo)相關(guān)的各種信息。這可能包括財(cái)務(wù)報(bào)表、商業(yè)計(jì)劃、市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)等。
2. 進(jìn)行盡職調(diào)查:盡職調(diào)查是資產(chǎn)收購(gòu)方案執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)。它包括對(duì)收購(gòu)目標(biāo)的財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)和法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估和審查。
3. 制定收購(gòu)合同和協(xié)議:在決定執(zhí)行資產(chǎn)收購(gòu)方案后,需要制定相關(guān)的收購(gòu)合同和協(xié)議。這將包括收購(gòu)價(jià)格、支付條件、交易結(jié)構(gòu)等重要條款。
4. 資產(chǎn)整合和管理:一旦收購(gòu)?fù)瓿?,需要進(jìn)行資產(chǎn)整合和管理。這可能包括整合營(yíng)銷、生產(chǎn)和供應(yīng)鏈等方面的業(yè)務(wù)。
第三部分:資產(chǎn)收購(gòu)方案中的注意事項(xiàng)
1. 風(fēng)險(xiǎn)管理:資產(chǎn)收購(gòu)方案執(zhí)行過程中存在各種風(fēng)險(xiǎn),如財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等。因此,在制定資產(chǎn)收購(gòu)方案時(shí)應(yīng)充分考慮并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略。
2. 合規(guī)性和法律問題:資產(chǎn)收購(gòu)方案涉及眾多法律和合規(guī)問題。因此,在執(zhí)行資產(chǎn)收購(gòu)方案時(shí)需要咨詢專業(yè)法律和合規(guī)團(tuán)隊(duì),確保所有交易符合法律和監(jiān)管要求。
3. 員工管理和溝通:資產(chǎn)收購(gòu)方案可能會(huì)導(dǎo)致員工的變動(dòng)和調(diào)整。因此,需要及時(shí)溝通和妥善管理相關(guān)員工,以保持組織的穩(wěn)定和員工的滿意度。
結(jié)論:
資產(chǎn)收購(gòu)方案是企業(yè)發(fā)展的重要策略之一,具有重要的推動(dòng)作用。通過制定詳細(xì)的資產(chǎn)收購(gòu)方案,企業(yè)可以更好地規(guī)劃和管理資產(chǎn)收購(gòu)過程,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的擴(kuò)張和增長(zhǎng)。然而,資產(chǎn)收購(gòu)方案的執(zhí)行過程中也存在各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),企業(yè)需要認(rèn)真考慮和妥善應(yīng)對(duì)。只有在合規(guī)性和可操作性的基礎(chǔ)上,資產(chǎn)收購(gòu)方案才能取得成功并實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效益。
我鎮(zhèn)新的又一支柱產(chǎn)業(yè)。為推廣這項(xiàng)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,加快全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,制定本方案。
一、項(xiàng)目概況
項(xiàng)目名稱:新城村網(wǎng)式無公害蔬菜制種示范項(xiàng)目
項(xiàng)目性質(zhì):新建
建設(shè)地點(diǎn):嘉峪關(guān)市市新城鎮(zhèn)新城村
建設(shè)期限:20xx年-20xx年
管理單位:新城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站
二、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
網(wǎng)式無公害蔬菜制種基地采用“公司基地”的模式,從東方種子公司引進(jìn),20xx年計(jì)劃落實(shí)播種網(wǎng)式無公害蔬菜制種100畝,以生菜為主。種植技術(shù)由公司和基地統(tǒng)一指導(dǎo)、安排,逐步提高我鎮(zhèn)的制種技術(shù),擴(kuò)大種植規(guī)模,提高我鎮(zhèn)的制種知名度,通過基地帶動(dòng)作用,在2--3年內(nèi)使項(xiàng)目區(qū)無公害網(wǎng)式蔬菜制種面積達(dá)到400畝以上。
三、項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)規(guī)程
(1)選地:選擇肥沃、通風(fēng)的地塊較好,以前茬是糧食作物為佳。
(2)育苗:采用覆網(wǎng)拱棚式育苗,即在苗床上方及四周覆蓋防蟲網(wǎng),在網(wǎng)頂搭建拱棚,苗棚高1.5米,網(wǎng)高以苗子的高矮而定,每畝需苗床25平方米。
(3)播種時(shí)間:一般育苗在3月中下旬,移苗在4月下旬到5月上旬,作物采收在9月底到10月初。
(4)土壤處理:選好耕地在土壤解凍之后,進(jìn)行土壤消毒和殺蟲處理。要選用無公害低殘留殺蟲劑。在移苗前十天搭好防蟲網(wǎng)架、鋪地膜,并對(duì)網(wǎng)內(nèi)昆蟲隨時(shí)進(jìn)行殺滅。
(5)生長(zhǎng)期管理:對(duì)耕地內(nèi)生長(zhǎng)的雜草要及時(shí)進(jìn)行清除,以人工清除為主,澆水應(yīng)勤澆薄灌,少量多次。
(6)病蟲害防治.如果有病害發(fā)生,要診斷清楚,選用高效低毒藥物防治。蟲害以預(yù)防為主,捕殺為輔,一般每隔3-5天。對(duì)網(wǎng)架一周噴灑一次70艾美樂水分散殺蟲劑。能有效防止蟲害的發(fā)生。
四、實(shí)施進(jìn)度
20xx年對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力200人、1000人次,購(gòu)置種植所需材料,進(jìn)行100畝種植示范。
五、項(xiàng)目投資概算
項(xiàng)目共推廣網(wǎng)式無公害蔬菜制種100畝
1.育苗棚建議每畝200元,計(jì)2萬元
2.防蟲網(wǎng)每畝1500元,計(jì)15萬元
3.搭架鋼管每畝2000元,計(jì)20萬元
4.鐵絲,繩索,每畝200元,計(jì)2萬元
5.農(nóng)戶培訓(xùn)費(fèi)50000元
6.其它費(fèi)用每畝100元,計(jì)10000元
以上總計(jì)投入45萬元
六、項(xiàng)目資金來源
該項(xiàng)目總投資45萬元,市財(cái)政配套項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)10萬元,農(nóng)戶自籌35萬元。
七、效益分析
該項(xiàng)目實(shí)施后,每畝可產(chǎn)優(yōu)質(zhì)籽種40-50公斤,公司收購(gòu)價(jià)180元/公斤,即每畝收入7200-9000元,除去每畝前期投入及各種成本4000元左右,每畝純收入3200-5000元。效益明顯,高于每畝純普通制種。規(guī)模達(dá)到100畝,可創(chuàng)產(chǎn)值72-100萬元,創(chuàng)純收入35萬元以上。另外,防蟲網(wǎng)可用兩年時(shí)間,搭架鋼管可多次利用,在種植的第二年,可省下大多數(shù)的前期投入,效益更佳。
該項(xiàng)目實(shí)施后,必將成為我鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)我鎮(zhèn)制種業(yè)向更高層次發(fā)展。對(duì)增加農(nóng)民收入起到十分重要的作用。
一 、科學(xué)選擇收購(gòu)標(biāo)的
收購(gòu)標(biāo)的不同,收購(gòu)各方的主體就不同,相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)也不同,從而使各方主體所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不同。因此,收購(gòu)前根據(jù)不同的需求考察相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)、選擇收購(gòu)標(biāo)的是非常必要的。
一般而言,收購(gòu)的標(biāo)的包括股權(quán)和資產(chǎn)。
收購(gòu)股權(quán)就是收購(gòu)方獲得目標(biāo)公司的股權(quán),成為目標(biāo)公司的股東。這樣,收購(gòu)方就獲得了在目標(biāo)公司的獲益權(quán)、表決權(quán)等股東權(quán),可目標(biāo)公司的資產(chǎn)并沒有變化。由于這種交易方式的主體是收購(gòu)方和目標(biāo)公司的股東,收購(gòu)中的權(quán)利和義務(wù)也只在收購(gòu)方和目標(biāo)公司的股東(注意是股東)之間發(fā)生,這樣就可以“曲線”解決一些難題。如:目標(biāo)公司章程規(guī)定,收購(gòu)前公司已經(jīng)簽署的專利許可合同不得因收購(gòu)而移轉(zhuǎn)給他人。如果收購(gòu)方對(duì)目標(biāo)公司的專利感興趣,采取購(gòu)買專利的方式就會(huì)受到公司章程的限制,因此就可以選擇收購(gòu)股權(quán)的形式。因?yàn)楣蓹?quán)交易涉及債權(quán)債務(wù)的概括承擔(dān),因此可以規(guī)避資產(chǎn)收購(gòu)過程中關(guān)于資產(chǎn)移轉(zhuǎn)限制的規(guī)定。
收購(gòu)資產(chǎn)是對(duì)目標(biāo)公司的實(shí)物資產(chǎn)或?qū)@?、商?biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,目標(biāo)公司的主體資格不發(fā)生任何變化,也就是說,這兩個(gè)公司是各自獨(dú)立的,收購(gòu)方對(duì)目標(biāo)公司自身的債權(quán)債務(wù)也無須承擔(dān)任何責(zé)任。特別注意的是,應(yīng)注意及時(shí)將所收購(gòu)的資產(chǎn),特別是無形資產(chǎn)作適當(dāng)?shù)淖兏蛞妻D(zhuǎn)登記,避免發(fā)生“一女二嫁”的風(fēng)險(xiǎn)。舉例來說,如果海天公司收購(gòu)甲乙丙丁投資的康騰公司的資產(chǎn)。收購(gòu)后,康騰公司的股東仍為甲乙丙丁,海天公司作為收購(gòu)方并不承擔(dān)康騰公司的債務(wù)。康騰公司仍應(yīng)當(dāng)對(duì)自身的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。假如海天公司收購(gòu)的是康騰公司的股權(quán),則海天公司就成為康騰公司的股東,海天公司就必須與其他股東共同對(duì)康騰公司承擔(dān)責(zé)任,但承擔(dān)責(zé)任的范圍以其投資額為限。
二 、審慎設(shè)計(jì)支付方式
【一、在支付形態(tài)上】
所謂“支付的形態(tài)”就是支付什么,我國(guó)公司法只規(guī)定了五種出資形態(tài),即貨幣、實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán),除了上述五種形態(tài)資產(chǎn)以外,不允許以其他形式的資產(chǎn)出資。比如“商譽(yù)”,目前在國(guó)內(nèi)是不允許用作出資的,如果以“商譽(yù)”投資,實(shí)際上面臨虛假出資的法律風(fēng)險(xiǎn)。但像“全聚德”在國(guó)外某些國(guó)家就可以以其“商譽(yù)”作為資產(chǎn)投資。在我國(guó),其他如股權(quán)、勞務(wù)等也不允許用作出資。國(guó)內(nèi)法的這種規(guī)定,在一定程度上限制了企業(yè)資源的保值增值。正是這種限制,使得許多投資人繞過直接投資入股的障礙轉(zhuǎn)而尋求通過收購(gòu)的方式進(jìn)行企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)和整合。如:
(1)以資產(chǎn)置換股權(quán)。收購(gòu)方將自己的資產(chǎn)評(píng)估確值——這種資產(chǎn)價(jià)值中自然包含了商譽(yù)等無形資產(chǎn)的因素,然后以該資產(chǎn)投資或者置換目標(biāo)公司的股權(quán),成為目標(biāo)公司的股東,從而達(dá)到收購(gòu)的目的。根據(jù)公司法規(guī)定,收購(gòu)方的對(duì)外投資額累計(jì)不得超過其凈資產(chǎn)的百分之五十。但在投資后,接受被投資的目標(biāo)公司以利潤(rùn)轉(zhuǎn)增的資本,其增加額不包括在內(nèi)。
(2)以資產(chǎn)置換資產(chǎn)。收購(gòu)方與出讓方互相置換資產(chǎn),達(dá)到優(yōu)良資產(chǎn)整合的目的。但各方均不承擔(dān)對(duì)方的任何義務(wù)和責(zé)任。
(3)以股權(quán)置換資產(chǎn)。收購(gòu)方以自己擁有的股權(quán)為價(jià)款轉(zhuǎn)讓給出讓方,取得對(duì)出讓方資產(chǎn)的所有權(quán)。出讓方成為收購(gòu)方轉(zhuǎn)讓的該部分股權(quán)的持有人。
(4)以股權(quán)置換股權(quán)。收購(gòu)方與出讓方互換股權(quán),互相成為對(duì)方原持股公司的`股東。
需要注意的是,在實(shí)踐中往往幾種模式綜合利用,如:一方出資收購(gòu)另一方的資產(chǎn)或者股權(quán),另一方以獲得的資金收購(gòu)一方所在公司股權(quán)或者向所在公司增資擴(kuò)股。這樣,收購(gòu)方無需對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行鑒證評(píng)估,只要雙方商定價(jià)格,無須支付大量資金即可實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股,比資產(chǎn)置換更為方便。
【二、在支付方式上】
(1)分期支付。采用這種方式,出讓方可以享受“稅負(fù)遞延”,收購(gòu)方可以防范收購(gòu)進(jìn)程中的種種風(fēng)險(xiǎn),特別是可以起到穩(wěn)定出讓方的作用,使其繼續(xù)保持目標(biāo)公司的正常運(yùn)作,降低收購(gòu)后因經(jīng)營(yíng)效益不佳而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)利潤(rùn)分享。由收購(gòu)方先行支付收購(gòu)的基礎(chǔ)價(jià)格,然后按目標(biāo)公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的一定比例分期支付對(duì)價(jià)。如果目標(biāo)公司未達(dá)到預(yù)定業(yè)績(jī),則出讓方只能以更低價(jià)出售。這樣可以保證收購(gòu)方以相對(duì)合理或者更低的成本完成收購(gòu)。
(、資本性融資租賃、抵押式收購(gòu)、承擔(dān)債務(wù)式收購(gòu)、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)式收購(gòu)等等。
總之,不同的收購(gòu)方案所設(shè)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是不同的,不同的權(quán)利義務(wù)關(guān)系意味著不同的利益和風(fēng)險(xiǎn)。收購(gòu)沒有固定的模式,任何一個(gè)收購(gòu)案例都是諸多收購(gòu)技巧的綜合運(yùn)用。但無論何種模式,收購(gòu)的目的都是通過資本運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張和利潤(rùn)最大化。因此,作為正處于活躍期的成長(zhǎng)型企業(yè)在收購(gòu)過程中通過法律程序的規(guī)范運(yùn)作和收購(gòu)模式的合理設(shè)計(jì)最大限度地減少成本、防范和規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)是資本運(yùn)營(yíng)的基本方略之一。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》(陜政發(fā)[20xx]46號(hào))精神,不斷完善蔬菜生產(chǎn)、銷售體系建設(shè),切實(shí)保障民生和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展,制定工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),高度重視“菜籃子”工程,強(qiáng)化“菜籃子”市(縣、區(qū))長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,狠抓蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè),不斷改善蔬菜流通設(shè)施條件,強(qiáng)化蔬菜銷售市場(chǎng)體系建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn),保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
落實(shí)“菜籃子”市(縣區(qū))長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,做好“菜籃子”工作的各項(xiàng)措施,并逐步探索促進(jìn)生產(chǎn)、增加供應(yīng)、加強(qiáng)管理的新路子新辦法,建立起穩(wěn)定、有序的長(zhǎng)效工作機(jī)制,確保蔬菜供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定,維護(hù)正常社會(huì)秩序。
三、工作重點(diǎn)和措施
(一)切實(shí)強(qiáng)化“菜籃子”縣區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
穩(wěn)定和提高城市蔬菜自給能力。各縣、區(qū)人民政府要切實(shí)采取有效措施,加大投入力度,穩(wěn)定和增加蔬菜種植面積,擴(kuò)大速生蔬菜生產(chǎn)規(guī)模,切實(shí)提高本地應(yīng)季蔬菜的自給能力。要根據(jù)城區(qū)常住人口、暫住人口和流動(dòng)人口總量,科學(xué)制定“菜籃子”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,在城市周邊地區(qū)合理規(guī)劃建設(shè)新菜地,并實(shí)行最低保有量制度,按照城市人口增加一人新建一分菜地的標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)定增加蔬菜種植面積。實(shí)行更為嚴(yán)格的占補(bǔ)平衡和補(bǔ)償機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老菜地的保護(hù)。征占菜地堅(jiān)持“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”原則,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)卣鞯亟y(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)執(zhí)行。逐步提高城市新菜地開發(fā)建設(shè)基金收取標(biāo)準(zhǔn),收繳資金全部用于建設(shè)新菜地和發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。統(tǒng)籌使用土地出讓收入,加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)的支持力度。
加強(qiáng)城市蔬菜批發(fā)和零售市場(chǎng)建設(shè)、服務(wù)與管理。各縣區(qū)人民政府各有關(guān)部門要高度重視蔬菜批發(fā)和零售市場(chǎng)在保障居民消費(fèi)中的重要作用,合理規(guī)劃布局蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜店,保證批發(fā)市場(chǎng)和菜市場(chǎng)建設(shè)用地。按照20~30萬常住人口城區(qū)建設(shè)一個(gè)不小于10000平方米的大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、5~10萬常住人口城區(qū)建設(shè)一個(gè)不小于5000平方米的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、2~3萬常住人口社區(qū)建設(shè)一個(gè)不小于2000平方米的蔬菜交易市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn),改造建設(shè)一批城市蔬菜批發(fā)和零售市場(chǎng)。漢濱區(qū)要主動(dòng)與蔬菜產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)協(xié)作,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系。鼓勵(lì)、支持“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”、“場(chǎng)地對(duì)接”、“場(chǎng)企對(duì)接”,強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接。要增加零售網(wǎng)點(diǎn),積極推進(jìn)規(guī)范型菜市場(chǎng)發(fā)展,在特定時(shí)段為蔬菜早市開辟專門銷售區(qū)域,探索和推行蔬菜晚市的有效方法,方便于民。要加大對(duì)蔬菜農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜店建設(shè)的扶持力度,規(guī)范和降低農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)和超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi),整治亂收攤位費(fèi)以及其他各種名目收費(fèi)等不規(guī)范行為。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度,對(duì)經(jīng)銷商銷售冒充“無公害”、“綠色”、“有機(jī)”蔬菜及哄抬菜價(jià)的行為依法嚴(yán)肅查處。
強(qiáng)化城市蔬菜供給應(yīng)急能力建設(shè)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要抓緊制定和完善本地區(qū)蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,保障居民的基本生活和社會(huì)穩(wěn)定。要根據(jù)消費(fèi)需求和季節(jié)變化,建立蔬菜儲(chǔ)備制度,確保重要的耐貯存蔬菜品種5-7天消費(fèi)量的動(dòng)態(tài)庫(kù)存,結(jié)合當(dāng)?shù)厥卟诵枨?,重點(diǎn)做好越冬春蔬菜儲(chǔ)備。漢濱區(qū)及市級(jí)有關(guān)部門要統(tǒng)籌省內(nèi)外市場(chǎng),建立蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)平衡調(diào)節(jié)機(jī)制,及時(shí)安排主要蔬菜品種的臨時(shí)儲(chǔ)備和應(yīng)急調(diào)運(yùn)計(jì)劃,避免總量供求失衡和價(jià)格大幅波動(dòng)。各級(jí)財(cái)政設(shè)立一定的財(cái)政專項(xiàng)儲(chǔ)備基金,用于發(fā)生自然災(zāi)害或市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí),組織貨源,平抑菜價(jià),保障供應(yīng)。要制定異常情況下保障城市低收入居民蔬菜基本消費(fèi)需求的救濟(jì)辦法,對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、大中專院校家庭困難學(xué)生等發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,保證其基本生活水平在蔬菜價(jià)格大幅上漲時(shí)不降低。
為確保上述措施落到實(shí)處,建立健全“菜籃子”縣區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)的綜合考核,將菜地和種植保有數(shù)量、重要蔬菜產(chǎn)品自給率、蔬菜價(jià)格異常波動(dòng)、蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率等重要指標(biāo)進(jìn)行量化,作為縣區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的內(nèi)容,納入年度目標(biāo)考核。市政府將設(shè)施蔬菜重點(diǎn)縣區(qū)蔬菜生產(chǎn)納入市對(duì)縣區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)
推進(jìn)基地建設(shè)。抓好三大重點(diǎn)區(qū)域布局。一是以月河川道沿線為主的蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)帶,保證中心城市城鎮(zhèn)居民蔬菜供應(yīng)量占80%以上。二是發(fā)展縣城周邊平壩地區(qū)蔬菜區(qū),保證自給和穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。三是高山反季蔬菜生產(chǎn)區(qū),重點(diǎn)發(fā)展夏秋鮮銷蔬菜,并積極開發(fā)利用野生蔬菜資源。優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)的品種結(jié)構(gòu)。一是實(shí)行錯(cuò)時(shí)播種,適當(dāng)延長(zhǎng)播種期,合理搭配早中晚熟品種,拉長(zhǎng)上市時(shí)間。二是要按照不同的季節(jié)突出不同的重點(diǎn),冬春季主抓大宗蔬菜,夏秋季主抓高山反季節(jié)蔬菜,早春季主抓設(shè)施蔬菜,冬季主抓冬閑地間套輪作蔬菜,同時(shí)積極開發(fā)野生蔬菜資源拓展外地市場(chǎng)。把設(shè)施蔬菜發(fā)展作為主攻方向,擴(kuò)大設(shè)施生產(chǎn)規(guī)模,提高蔬菜綜合生產(chǎn)能力。以“一體兩翼”為重點(diǎn),認(rèn)真抓好漢濱、漢陰、石泉、旬陽(yáng)、平利、白河等六個(gè)省級(jí)設(shè)施蔬菜項(xiàng)目縣區(qū)建設(shè),通過制定發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)扶持政策、嚴(yán)格目標(biāo)考核,使其成為帶動(dòng)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地。各項(xiàng)目縣區(qū)政府要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善生產(chǎn)條件。到2012年,六個(gè)項(xiàng)目縣區(qū)設(shè)施蔬菜建設(shè)要達(dá)到10萬畝以上,1000畝以上設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園達(dá)到6個(gè),實(shí)現(xiàn)通路、通電和通水,蔬菜產(chǎn)后全部經(jīng)過預(yù)冷處理。非項(xiàng)目縣人民政府要結(jié)合本地實(shí)際,積極籌措資金,搞好蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。
加大投入力度。市級(jí)財(cái)政每年拿出200萬元預(yù)算資金,整合1000萬元項(xiàng)目資金支持發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。發(fā)展改革部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門整合現(xiàn)有各類資金和扶持政策,按照全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)的支持力度,改善菜田基礎(chǔ)設(shè)施條件,配套建設(shè)蔬菜產(chǎn)后預(yù)冷處理設(shè)施等,提高蔬菜生產(chǎn)水平和重要時(shí)節(jié)的應(yīng)急供應(yīng)能力。財(cái)政部門要設(shè)立“菜籃子”建設(shè)專項(xiàng)資金,加大對(duì)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)投入,支持蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。水利、電力、交通部門要加強(qiáng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地水、電、路的建設(shè),改善生產(chǎn)條件。農(nóng)業(yè)部門要按照設(shè)施蔬菜與露地蔬菜相結(jié)合的原則,研究制定蔬菜發(fā)展規(guī)劃與基地建設(shè)方案。要大力發(fā)展精細(xì)菜,注重發(fā)展適銷對(duì)路的大路菜,穩(wěn)步增加蔬菜生產(chǎn)基地面積,保證蔬菜周年供應(yīng)。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)的信貸支持力度,改進(jìn)金融服務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要完善蔬菜保險(xiǎn)品種,盡快設(shè)立蔬菜生產(chǎn)設(shè)施和大田蔬菜保險(xiǎn)品種,積極引導(dǎo)菜農(nóng)投保,擴(kuò)大蔬菜保險(xiǎn)覆蓋面,有條件的縣區(qū)對(duì)保費(fèi)給予財(cái)政補(bǔ)貼。
加強(qiáng)科技推廣。農(nóng)業(yè)、科技等部門要加強(qiáng)蔬菜種質(zhì)資源創(chuàng)新和良種培育,加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用力度,整合有關(guān)項(xiàng)目,支持蔬菜品種改良中心和良種繁育基地建設(shè),推進(jìn)工廠化育苗中心和專業(yè)化育苗點(diǎn)建設(shè),建立和完善蔬菜種苗繁育體系,提高優(yōu)良種苗供應(yīng)能力和良種覆蓋率。完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系,各縣區(qū)蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)要健全機(jī)構(gòu),配備人員,強(qiáng)化培訓(xùn),提高從業(yè)人員技術(shù)和服務(wù)水平。
強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全工作,加快建立高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全的蔬菜產(chǎn)業(yè)約束機(jī)制,建立健全蔬菜產(chǎn)地、銷地質(zhì)量檢測(cè)及追溯機(jī)制,嚴(yán)格蔬菜市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)對(duì)蔬菜病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、菜地質(zhì)量修復(fù)與平衡施肥等技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)禁使用高毒高殘留農(nóng)藥,推廣使用蔬菜良種和高效低殘留農(nóng)藥,建立健全蔬菜質(zhì)量檢測(cè)體系,推行蔬菜“產(chǎn)地準(zhǔn)出”和“市場(chǎng)準(zhǔn)入”制度,構(gòu)建從“田地”到“餐桌”全過程的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制和質(zhì)量追溯體系,保障蔬菜質(zhì)量安全。
(三)加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)
加快蔬菜冷鏈物流建設(shè)。加強(qiáng)蔬菜預(yù)冷設(shè)施、批發(fā)市場(chǎng)冷藏設(shè)施、城市蔬菜低溫配送中心建設(shè)。漢濱區(qū)要率先在20xx年底前建設(shè)1個(gè)大型產(chǎn)地蔬菜預(yù)冷設(shè)施,配套建設(shè)1座冷藏設(shè)施。市、縣區(qū)財(cái)政要加大投入力度,扶持和引導(dǎo)大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)基地、流通企業(yè),完善對(duì)貯存、加工、運(yùn)輸、銷售實(shí)施全過程溫度控制的冷鏈物流設(shè)施,加快構(gòu)建布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、無縫銜接、運(yùn)行規(guī)范的全市蔬菜冷鏈物流體系框架,最大程度地保證蔬菜產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全、減少損耗。
加強(qiáng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。立足于改善消費(fèi)環(huán)境,提升城市品位和管理水平,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造工程和“雙百市場(chǎng)”工程,從今年起,力爭(zhēng)用兩到三年的時(shí)間,有計(jì)劃、有步驟地完成改造提升我市中心城區(qū)南門菜市場(chǎng)、興安蔬菜市場(chǎng),擴(kuò)大金奎農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)倉(cāng)貯能力,完善寶業(yè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能,提升基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能,增強(qiáng)帶動(dòng)和輻射能力。著力推進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè),在全市建設(shè)20家標(biāo)準(zhǔn)化城市菜市場(chǎng),使全市菜市場(chǎng)面貌發(fā)生明顯改觀,建立以城市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、便民菜店以及超市生鮮部為載體的菜市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系,逐步取消露天市場(chǎng)和馬路市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)廳,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理,優(yōu)化居民消費(fèi)環(huán)境。
完善蔬菜“綠色通道”政策。進(jìn)一步落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策,在全市范圍內(nèi)對(duì)整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收車輛通行費(fèi);少量混裝其他農(nóng)產(chǎn)品以及超載幅度在合理計(jì)量誤差范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛,比照整車合法裝載車輛執(zhí)行;對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的配送蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的廂式貨車,通過發(fā)放特別通行證等措施,允許其24小時(shí)進(jìn)城通行和便利停靠。
(四)提高蔬菜產(chǎn)銷的組織化程度
市農(nóng)業(yè)局要進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo),加大支持力度,扶持蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作組織發(fā)展,不斷提高蔬菜生產(chǎn)的組織化程度。市商務(wù)局要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、超市、便利店等新型零售業(yè)態(tài),鼓勵(lì)和引導(dǎo)專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和加工企業(yè)直接進(jìn)入超市、社區(qū)蔬菜零售市場(chǎng)、便利店,減少流通環(huán)節(jié),降低營(yíng)銷費(fèi)用。積極引導(dǎo)大型零售流通企業(yè)及學(xué)校、酒店、大企業(yè)等最終用戶與產(chǎn)地蔬菜生產(chǎn)合作社、批發(fā)市場(chǎng)和龍頭企業(yè)等直接對(duì)接,提高零售環(huán)節(jié)產(chǎn)銷對(duì)接的蔬菜流通比重。積極扶持各類蔬菜產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng),引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,促進(jìn)蔬菜合理有序流動(dòng)。
(五)強(qiáng)化蔬菜產(chǎn)銷信息體系建設(shè)
發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、物價(jià)等部門要各司其職,協(xié)調(diào)配合,抓緊研究建立主要蔬菜品種的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警和發(fā)布制度,完善產(chǎn)地、銷地、批發(fā)、零售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),建立和完善覆蓋全省的蔬菜產(chǎn)品產(chǎn)銷信息公共服務(wù)平臺(tái),搜集、整理、發(fā)布蔬菜產(chǎn)量、質(zhì)量、價(jià)格等信息,注重信息引導(dǎo),促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)和產(chǎn)品流通。財(cái)政部門要把蔬菜信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入城市公共服務(wù)體系,給予資金扶持。工商部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理,規(guī)范市場(chǎng)行為,加大對(duì)捏造、散布虛假價(jià)格信息者的監(jiān)督查處力度,防止不實(shí)信息誤導(dǎo)市場(chǎng)。物價(jià)部門要做好蔬菜市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作,加大價(jià)格監(jiān)管力度,規(guī)范和穩(wěn)定蔬菜市場(chǎng)價(jià)格。建立由物價(jià)、商務(wù)、工商、公安、農(nóng)業(yè)等部門組成的蔬菜市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)保證市場(chǎng)供應(yīng),穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。
(六)統(tǒng)籌抓好當(dāng)前“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)
各縣區(qū)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中省有關(guān)“菜籃子”工程建設(shè)文件精神,采取有效措施,抓好蔬菜、肉蛋奶和水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場(chǎng)供應(yīng),繼續(xù)落實(shí)好中、省、市關(guān)于支持畜牧、魚業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施,確保價(jià)格基本穩(wěn)定。要加強(qiáng)生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)發(fā)布信息,積極組織貨源,做好區(qū)域調(diào)劑,及時(shí)動(dòng)用儲(chǔ)備,嚴(yán)厲惡意囤積、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)以及合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)等違法行為,嚴(yán)厲查處惡性炒作事件,維護(hù)市場(chǎng)和價(jià)格秩序。
一、市場(chǎng)背景
1、由于人們生活水平的發(fā)展,開始講求天然產(chǎn)品,這是蔬菜產(chǎn)品有了廣闊的市 2、農(nóng)貿(mào)批發(fā)大市場(chǎng),地理位置優(yōu)越,蔬菜品種較為齊全 ,蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量較好
3、商業(yè)企業(yè)要求最好的`銷售和利潤(rùn)的最大化 ,為了使利潤(rùn)最大化,組建一個(gè)以蔬菜物流冷鏈批發(fā)式配送為主的農(nóng)產(chǎn)品配送公司具有很大的市場(chǎng)潛力 。
二、產(chǎn)品分類
倉(cāng)儲(chǔ)主要以生鮮蔬菜為主
三、蔬菜配送中心的組織結(jié)構(gòu)
1.信息中心
信息中心指揮和管理著整個(gè)配送中心,它是配送中心的中樞神經(jīng)。它的功能是:對(duì)外負(fù)責(zé)收集和匯總各種信息,包括便利店的銷售、訂貨信息,以及與部分供應(yīng)商聯(lián)網(wǎng)的信息,并根據(jù)這些信息作出相應(yīng)的決策;對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織各種活動(dòng),指揮調(diào)度各部門的人員,共同完成配送任務(wù)
2.倉(cāng)庫(kù)
①收貨區(qū)。在這個(gè)作業(yè)區(qū)內(nèi),工作人員須完成接收貨物的任務(wù)和貨物入庫(kù)之前的準(zhǔn)備工作,如卸貨、檢驗(yàn)、票據(jù)等工作
②儲(chǔ)存區(qū)。在這個(gè)作業(yè)區(qū)里分類儲(chǔ)存著驗(yàn)收后的貨物
③理貨區(qū)。理貨區(qū)是配送中心人員進(jìn)行揀貨和配貨作業(yè)的場(chǎng)所。
④配裝區(qū)。在配裝區(qū)內(nèi),工作人員要根據(jù)每個(gè)客戶的位置、貨物數(shù)量進(jìn)行分放、配車,并確定單獨(dú)裝運(yùn)還是混載同運(yùn)。
⑤發(fā)貨區(qū)。發(fā)貨區(qū)是工作人員將組配好的貨物裝車外運(yùn)的作業(yè)區(qū)域。
⑥加工區(qū)。在這個(gè)區(qū)域內(nèi)對(duì)收進(jìn)的蔬菜進(jìn)行整理加工分揀,如對(duì)蔬菜去除老葉、清洗等 四、蔬菜配送中心的營(yíng)運(yùn)流程
1、蔬菜配送流程分類(1000斤為例。人員配置:收貨+送貨(2人)、加工(3人)、儲(chǔ)存(1人)、配貨(2人)
第一類:保質(zhì)期較短或?qū)Ρur要求較高的蔬菜 其流程如下:
訂貨→收貨→配裝→送貨
第二類:保質(zhì)期較長(zhǎng)的蔬菜,一般在備貨后安插儲(chǔ)存工序,有時(shí)是放在保鮮倉(cāng)庫(kù)【wwW.dg15.com 工作總結(jié)之家】
中儲(chǔ)存。這類蔬菜的流程與干貨的流程差不多。 其流程如下:
訂貨→收貨→儲(chǔ)貨→配貨→配裝→送貨
第三類:對(duì)需要加工的食品配制成半成品,然后再進(jìn)行儲(chǔ)存到配送的各道工序。
對(duì)需要加工的食品其操作程序如下:大量貨物集中到倉(cāng)庫(kù)后,先進(jìn)行初 加工,對(duì)貨物進(jìn)行等級(jí)劃分,給蔬菜去根、去老葉等。 其流程如下:
訂貨→收貨→加工(分揀)→儲(chǔ)存→配貨→配裝→送貨
第四類:對(duì)有些產(chǎn)品為了提高商品周轉(zhuǎn)速度,提高商品鮮度,雖由配貨中心向供 應(yīng)商訂貨,但是供應(yīng)商不是將商品發(fā)給配送中心,而是將商品直接發(fā)給 各個(gè)門店,這是流程最短的一種商品配送方式。 其流程如下:
配送中心訂貨→ 門店收貨
2、蔬菜的配送流程
(1)訂貨。是配送中心運(yùn)作周期的開始
(2)收貨。收貨包括收貨和驗(yàn)收入庫(kù)
(3)加工。包括兩方面的內(nèi)容:一是制成品加工。二是初級(jí)產(chǎn)品加工
(4)儲(chǔ)存。儲(chǔ)存主要是為了保證銷售需要,但要求是合理庫(kù)存,同時(shí)還要注意在 儲(chǔ)存業(yè)務(wù)中做到確保商品不發(fā)生數(shù)量和質(zhì)量變化。
(5)配貨。根據(jù)信息中心打印出的要貨單將貨物挑選出來的一種活動(dòng)
(6)送貨。送貨包括裝車和送貨兩項(xiàng)活動(dòng)。
四、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備
設(shè)備有倉(cāng)庫(kù)、電腦錄入系統(tǒng)、包裝機(jī)、保鮮設(shè)備、貨架. 六、蔬菜倉(cāng)儲(chǔ)管理 總體規(guī)劃:
(1) 各店下訂單的內(nèi)容填寫完整,并以電子檔的形式傳至PC。
(2) PC生成廠商訂貨單、揀貨單。
(3) 廠商到貨。
(4) 驗(yàn)收。依照合同處理,由采購(gòu)追貨予以補(bǔ)足
(5) 清洗蔬菜和相關(guān)產(chǎn)品
(6) 分級(jí)。按高級(jí)和低級(jí)分類
(7) 包裝。使用規(guī)定的包裝材料及型號(hào)
(8) 貼標(biāo)。貼上促銷標(biāo)簽等,加強(qiáng)促銷效果。
(9) 分貨。在貼標(biāo)之前,即把分貨數(shù)量分配完成,在貼標(biāo)的同時(shí)依據(jù)分貨表的數(shù)量,即刻分配到各店,并完成小結(jié)
⑴ 每日的進(jìn)銷存數(shù)據(jù)從銷售終端轉(zhuǎn)入到drp系統(tǒng),即使是沒有pos的情況,這些數(shù)據(jù)也被人工輸入系統(tǒng);
⑵入庫(kù)有嚴(yán)格的、完善的制度 A收貨及檢驗(yàn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) B收貨及檢驗(yàn)的操作流程
C收貨及檢驗(yàn)的單據(jù)以及傳遞流程和管理制度 D收貨區(qū)域門禁、衛(wèi)生、安全管理制度 二分類倉(cāng)庫(kù)管理 ⑴保鮮庫(kù)管理
① 溫度:保鮮庫(kù)的溫度應(yīng)保持在恒溫0℃左右。
② 濕度:保鮮庫(kù)的相對(duì)濕度應(yīng)保持在50%至60%之間.
③ 通風(fēng):按照標(biāo)準(zhǔn),保鮮庫(kù)的空氣每小時(shí)應(yīng)交換4次。
④ 照明:倉(cāng)庫(kù)內(nèi)照明,一般以每平方米2至3瓦為宜;如有玻璃門窗,應(yīng)盡量使用毛 玻璃,以防止陽(yáng)光的直接照射而降低原料質(zhì)量 保鮮庫(kù)管理的具體做法:
1、保鮮庫(kù)應(yīng)安裝性能良好的溫度計(jì)和濕度計(jì),并定時(shí)檢查其溫、濕度,防止庫(kù)內(nèi)溫度和濕度越過許可范圍。
2、原料應(yīng)整理分類,依次存放,保證每一種原料都有其固定位置,便于管理和使用。
3、原料應(yīng)放置在貨架上,保證原料至少離地面25厘米,離開墻壁10厘米,以便于空氣流通和清掃,并隨時(shí)保持貨架和地面的干凈,防止污染。
4、原料存放應(yīng)遠(yuǎn)離自來水管道、熱水管道和蒸氣管道,以防受潮和濕熱霉變
5、入庫(kù)原料需注明進(jìn)貨日期,以利于按照先進(jìn)先出的原則進(jìn)行發(fā)放,定期檢查原料保質(zhì)期,保證原料質(zhì)量。
6、保鮮庫(kù)應(yīng)定期進(jìn)行清掃、消毒,預(yù)防和杜絕蟲害、鼠害。
7、所有有毒及易污染的物品,包括殺蟲劑、去污劑、及清掃用具,不要放在食品原料干貨庫(kù)內(nèi)。
8、控制有權(quán)進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)的人員數(shù)量,外單位及職工私人物品一律不應(yīng)存放在保鮮庫(kù)內(nèi)。
⑵冷藏庫(kù)管理
冷藏是以低溫抑制鮮貨類原料中微生物和細(xì)菌的生長(zhǎng)繁殖速度,維持原料的質(zhì)量、延長(zhǎng)其保存期。因此,一般溫度應(yīng)控制在0至-10℃,將其設(shè)計(jì)在深凍庫(kù)的隔壁,可以節(jié)省能源。 要特別注意貯藏時(shí)間的控制。
冷藏庫(kù)管理的具體做法:
1、冷藏室溫度每天必須定時(shí)檢查,溫度計(jì)應(yīng)安裝在冷藏庫(kù)明顯的地方,如冷藏庫(kù)門口。
2、廚房要制訂妥善的領(lǐng)用原料計(jì)劃,盡量減少開啟冷藏室的次數(shù),以節(jié)省能源,防止冷藏設(shè)備內(nèi)溫度變化過大 。
3、冷藏庫(kù)內(nèi)貯藏的原料必須堆放有序,原料與原料之間應(yīng)有足夠的空隙,原料不能直接堆放在地面或緊靠墻壁,以使空氣良好循環(huán),保證冷空氣自始至終都包裹在每一種原料的四周。
4、原料進(jìn)冷藏庫(kù)之前應(yīng)仔細(xì)檢查,不應(yīng)將已經(jīng)變質(zhì)或弄臟的原料送入冷藏庫(kù)。
5、需冷藏的原料應(yīng)盡快下庫(kù),盡量減少耽擱時(shí)間;對(duì)經(jīng)過初加工的原料進(jìn)行冷藏,應(yīng)用保鮮紙包裹并裝入合適干凈盛器,以防止污染和干耗。
五、運(yùn)輸方式 公路運(yùn)輸 八、配送管理
1、現(xiàn)場(chǎng)部負(fù)責(zé)對(duì)接收的商品進(jìn)行計(jì)數(shù)、計(jì)量、質(zhì)檢、貼標(biāo)簽、商品上架;配送人員負(fù)責(zé)將需要退、換、殘、次商品拉回配送中心集中處理
2、財(cái)務(wù)部定期向現(xiàn)場(chǎng)部結(jié)算銷售的貨款存入公司銀行帳戶,或公司與供應(yīng)商或客戶定期結(jié)算應(yīng)付貨款。
3、信息處理當(dāng)某一貨品庫(kù)存減少到一定數(shù)量時(shí),電腦就會(huì)發(fā)出信號(hào),提醒采購(gòu)中心及時(shí)向供應(yīng)商要求進(jìn)貨,由采購(gòu)中心安排貨源后送往總公司。
一、收購(gòu)方與被收購(gòu)方工作計(jì)劃
(一)###公司的工作計(jì)劃
(二)###公司的被收購(gòu)工作計(jì)劃
二、股權(quán)收購(gòu)意向書
(一)收購(gòu)標(biāo)的
(二)收購(gòu)方式(適合女性開的十五種店)
(三)保障條款
(四)保密條款
(五)費(fèi)用分?jǐn)倵l款
三、公司并購(gòu)業(yè)務(wù)法律盡職調(diào)查報(bào)告
(一)目標(biāo)公司的'基本情況
(二)目標(biāo)公司的主要財(cái)產(chǎn)狀況
(三)目標(biāo)公司的人力資源
(四)目標(biāo)公司的經(jīng)營(yíng)
(五)目標(biāo)公司的財(cái)務(wù)及債權(quán)、債務(wù)調(diào)查
(六)環(huán)境保護(hù)
(七)產(chǎn)品質(zhì)量
(八)訴訟(仲裁)或處罰
(九)目標(biāo)公司的優(yōu)惠政策
(十)其他需調(diào)查的相關(guān)事項(xiàng)
四、報(bào)價(jià)及談判環(huán)節(jié)
(一)談判主題
(二)談判團(tuán)隊(duì)成員
(三)談判目標(biāo)
(四)談判程序及具體策略
(五)談判資料
(六)制定應(yīng)急預(yù)案
(七)確定并購(gòu)的形式
(八)交易價(jià)格
(九)并購(gòu)雙方形成決議,同意并購(gòu)
五、公司收購(gòu)協(xié)議
六、完成并購(gòu)
七、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書
為進(jìn)一步落實(shí)新形勢(shì)下“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,切實(shí)提高“菜籃子”市場(chǎng)供應(yīng)能力和質(zhì)量安全水平,確保蔬菜、肉、蛋、奶、果等產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定,壓實(shí)相關(guān)環(huán)節(jié)責(zé)任,促進(jìn)農(nóng)民群眾持續(xù)增收,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,貫徹國(guó)務(wù)院、省政府“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制相關(guān)文件精神,科學(xué)規(guī)劃“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)布局,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,根據(jù)新形勢(shì)下城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求變化,通過提升“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場(chǎng)流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力和調(diào)控保障能力,統(tǒng)籌推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè),滿足人民群眾高品質(zhì)、綠色“菜籃子”產(chǎn)品消費(fèi)需求,夯實(shí)民生基礎(chǔ),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、基本原則和工作目標(biāo)
(一)基本原則。為全面落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,理順政府、市場(chǎng)、企業(yè)三者關(guān)系,確定以下三個(gè)建設(shè)原則:
1.政府主導(dǎo)原則。全市“菜籃子”建設(shè)由市長(zhǎng)負(fù)責(zé),各縣區(qū)政府縣區(qū)長(zhǎng)是本縣區(qū)“菜籃子”建設(shè)第一責(zé)任人??h區(qū)政府主導(dǎo)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化“菜籃子”生產(chǎn)基地建設(shè)??h區(qū)政府和市政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé),制定出臺(tái)支持“菜籃子”建設(shè)的配套政策,在用地、用電、貸款、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等層面給予支持,扶持“菜籃子”企業(yè)發(fā)展壯大。根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)法律、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),建立全市統(tǒng)一的“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。依法加強(qiáng)全市“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管。
2.企業(yè)帶動(dòng)原則。通過招商引資或培育本地企業(yè),由企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施“菜籃子”各個(gè)環(huán)節(jié)建設(shè)任務(wù)。企業(yè)充分利用各項(xiàng)支持政策,承建生產(chǎn)基地,打造物流配送體系,建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)調(diào)控體系,培育“菜籃子”產(chǎn)品知名品牌,推廣“宕昌模式”帶動(dòng)農(nóng)民合作社、農(nóng)戶開展訂單生產(chǎn)。企業(yè)通過自主經(jīng)營(yíng),做大做強(qiáng),擔(dān)負(fù)起本地“菜籃子”產(chǎn)品保供任務(wù),打造產(chǎn)、加、銷、農(nóng)、工、貿(mào)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。
3.市場(chǎng)運(yùn)作原則。尊重市場(chǎng)規(guī)律,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)則,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),搭建起“菜籃子”保供體系。同時(shí),要突出“菜籃子”是民生工程的屬性,在維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提下,強(qiáng)調(diào)“公益性”,按特殊時(shí)期保證城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品消費(fèi)7天的總量要求,建立起完善的貯備制度。
(二)工作目標(biāo)。按照“一年起步、兩年見效、三年建成”的思路,以提高區(qū)域內(nèi)蔬菜、肉、蛋、奶、果等“菜籃子”產(chǎn)品保障供應(yīng)為重點(diǎn),通過3年努力,實(shí)現(xiàn)全市“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)“自給為主,外調(diào)為輔,總量平衡,品類調(diào)劑”的建設(shè)目標(biāo);形成生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場(chǎng)波動(dòng)可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實(shí)惠的局面。
每縣區(qū)要圍繞縣城或重點(diǎn)城鎮(zhèn),建成1—2個(gè)有效生產(chǎn)面積在500畝以上的規(guī)?;?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地,輻射帶動(dòng)2000畝以上;每縣區(qū)建設(shè)1處“菜籃子”產(chǎn)業(yè)物流中心,培育1—2戶重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè),從事“米袋子”、“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)、調(diào)劑和配送業(yè)務(wù);每縣區(qū)打造1—2個(gè)全省有影響的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng),暢通農(nóng)產(chǎn)品交易渠道;在縣城和小城鎮(zhèn)建成50—100個(gè)“菜籃子”產(chǎn)品分銷配送網(wǎng)點(diǎn)或超市,實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)和居民小區(qū)全覆蓋;有條件的縣區(qū)培育“菜籃子”產(chǎn)品電商企業(yè),提供接單、采購(gòu)、清洗、配送“一條龍”服務(wù)。建立健全優(yōu)質(zhì)“菜籃子”產(chǎn)品銷售供應(yīng)體系,發(fā)揮線上線下同步推進(jìn)的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步暢通城鄉(xiāng)居民生活必需品配送渠道,提升人民生活幸福感、獲得感。
三、建設(shè)重點(diǎn)
(一)生產(chǎn)能力建設(shè)。按照區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化帶動(dòng)的要求,以武都區(qū)“青隴農(nóng)業(yè)示范園”為模板,籌措資金,確定主體,優(yōu)化模式,強(qiáng)化管理,以訂單農(nóng)業(yè)為突破口,大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),打造一批高標(biāo)準(zhǔn)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地,蔬菜、肉類等“菜籃子”主要產(chǎn)品自給率達(dá)到85%以上。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣區(qū)人民政府)
1.建設(shè)綠色高效蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地。結(jié)合全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以科技創(chuàng)新為支撐,以白龍江、白水江、西漢水川壩河谷區(qū)和徽成盆地等光熱資源好、土地質(zhì)量高、交通便利的區(qū)域?yàn)楹诵?,滿足縣城或重點(diǎn)城鎮(zhèn)“菜籃子”產(chǎn)品需求為重點(diǎn),按照保供對(duì)象總體規(guī)模和需求總量科學(xué)謀劃,建成高標(biāo)準(zhǔn)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地,核心區(qū)以設(shè)施蔬菜生產(chǎn)為主,集中連片面積不低于500畝;輻射帶動(dòng)區(qū)以露地生產(chǎn)為主,生產(chǎn)規(guī)模不低于2000畝。國(guó)家規(guī)定蔬菜儲(chǔ)備應(yīng)每人每天按0.5公斤的蔬菜需求測(cè)算,各縣區(qū)要根據(jù)常住人口規(guī)模,建設(shè)相應(yīng)規(guī)模蔬菜消費(fèi)保供基地,蔬菜總量自給率要達(dá)到100%,結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性短缺控制在較小范圍。
(1)加大政府支持力度。各縣區(qū)政府及相關(guān)部門給予政策支持,在“七通一平”、倉(cāng)貯、運(yùn)輸?shù)确矫婕哟笸度肓Χ龋邩?biāo)準(zhǔn)規(guī)劃生產(chǎn)基地建設(shè),配套田間道路、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施,配套果蔬保鮮庫(kù)和冷藏運(yùn)輸車輛。
(2)夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。引進(jìn)或培育壯大企業(yè)、農(nóng)民合作社主導(dǎo)開展各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),有效組織農(nóng)民群眾參與生產(chǎn)基地建設(shè),優(yōu)先吸納貧困人口參與。根據(jù)市場(chǎng)需求開展有計(jì)劃生產(chǎn),實(shí)行集中統(tǒng)一育苗、良種化栽培、標(biāo)準(zhǔn)化管理、分批次采收,設(shè)施栽培和露地生產(chǎn)相結(jié)合,優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,擴(kuò)大茄果類、葉菜類、瓜類等蔬菜生產(chǎn)規(guī)模,提高西紅柿、辣椒、茄子等精細(xì)菜產(chǎn)量。擴(kuò)大“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證比例,提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和銷售有機(jī)統(tǒng)一。
(3)強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)措施。農(nóng)業(yè)科技推廣部門在技術(shù)配套上提供服務(wù),推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)和綠色高效栽培模式;推廣機(jī)械化作業(yè),減少人力投入,降低生產(chǎn)成本;推廣測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥、水溶肥和緩釋肥,開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控,降低農(nóng)藥、化肥使用量;推廣微灌、滴灌技術(shù),擴(kuò)大節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積。
2.提升畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)能力??茖W(xué)優(yōu)化養(yǎng)殖布局,加快畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)建設(shè),推進(jìn)規(guī)?;N養(yǎng)循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè),推動(dòng)畜、禽、水產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。各縣區(qū)政府要在種畜禽繁育、飼料加工方面投入資金,培育龍頭企業(yè),從源頭上夯實(shí)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
(1)擴(kuò)大生豬生產(chǎn)規(guī)模。根據(jù)城鎮(zhèn)居民常住人口規(guī)模,按人均日消費(fèi)0.1公斤的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,確定生豬養(yǎng)殖規(guī)模,保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng),豬肉本地市場(chǎng)自給率要達(dá)到90%以上。按照“抓大穩(wěn)小擴(kuò)中間”的扶持原則,通過落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策和國(guó)家相關(guān)扶持政策,引進(jìn)和培育大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)在我市建設(shè)養(yǎng)殖基地。充分發(fā)揮市縣富民公司作用,扶持農(nóng)民合作社和養(yǎng)殖大戶開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新(改、擴(kuò))建一個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)??h區(qū)政府出臺(tái)貧困戶生豬養(yǎng)殖獎(jiǎng)補(bǔ)政策,鼓勵(lì)農(nóng)村家庭自養(yǎng)自給,對(duì)因各類原因難以外出務(wù)工,有意愿養(yǎng)豬的貧困戶,采取代養(yǎng)、自養(yǎng)等方式,給予一定資金補(bǔ)助,擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模,增加貧困戶收入。
(2)發(fā)展生態(tài)雞養(yǎng)殖。發(fā)揮我市林草資源豐富的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞,年出欄生態(tài)雞500萬只以上,打造隴南生態(tài)雞品牌,除滿足本地市場(chǎng)供應(yīng)外,要實(shí)現(xiàn)“走出去”的目標(biāo)。提升雞蛋生產(chǎn)能力,利用宕昌縣、禮縣、西和縣德青源金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,著力推進(jìn)以宕昌、禮縣、西和、武都、成縣、徽縣等縣區(qū)為主的蛋雞養(yǎng)殖基地建設(shè),蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模常年穩(wěn)定在260萬羽,雞蛋產(chǎn)品在保障市內(nèi)供給的前提下及時(shí)外調(diào)。
(3)培育水產(chǎn)、奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。利用好我市山澗溪流資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展冷水魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),全市水產(chǎn)品供應(yīng)量確保在2000噸以上,降低水產(chǎn)品外調(diào)壓力。在徽縣、成縣、西和、禮縣重點(diǎn)糧食產(chǎn)區(qū),充分利用秸稈資源,積極爭(zhēng)取實(shí)施糧改飼項(xiàng)目,建設(shè)以牛羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)生產(chǎn)基地。扶持奶牛養(yǎng)殖合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)降低鮮奶生產(chǎn)成本,提高鮮奶供應(yīng)量,培育鮮奶消費(fèi)市場(chǎng),建立鮮奶、奶制品均衡消費(fèi)格局。
3.加大果品生產(chǎn)基地建設(shè)力度。建設(shè)禮縣、西和縣西漢水上游70萬畝優(yōu)勢(shì)蘋果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),推廣矮砧密植等高效栽培模式,在品牌、倉(cāng)貯、物流、銷售方面投入資金,對(duì)標(biāo)國(guó)際市場(chǎng),打造隴南蘋果市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推廣高接換優(yōu)技術(shù),提高核桃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益。發(fā)揮隴南小雜果品類豐富的優(yōu)勢(shì),武都、成縣櫻桃,康縣、徽縣、兩當(dāng)縣獼猴桃,文縣、武都草莓、桃、桔子等,列項(xiàng)支持時(shí)令性水果技術(shù)推廣,豐富市場(chǎng)果品供應(yīng)。
(二)市場(chǎng)流通能力建設(shè)。按照城區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)規(guī)劃容量,合理測(cè)算“菜籃子”產(chǎn)品不同季節(jié)需求總量,根據(jù)需求規(guī)劃流通體系建設(shè),優(yōu)化市場(chǎng)規(guī)劃布局、提升市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮批發(fā)市場(chǎng)流通和短期應(yīng)急貯備的功能;進(jìn)一步加強(qiáng)便民零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),便民超市要實(shí)現(xiàn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)全覆蓋;大力發(fā)展現(xiàn)代物流配送體系,完善流通渠道和配送手段,減少中間環(huán)節(jié),將價(jià)格控制在合理范圍,確保日常供應(yīng)充足、主要品種供得上、價(jià)格穩(wěn)。(牽頭單位:市商務(wù)局、市供銷社,各縣區(qū)人民政府)
1.建設(shè)物流配送中心。由政府主導(dǎo),通過招商引資或公共財(cái)政投資,建設(shè)“菜籃子”產(chǎn)品物流配送中心。每縣區(qū)重點(diǎn)培育1—2戶重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷企業(yè),入駐物流配送中心。購(gòu)銷企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè),對(duì)接生產(chǎn)基地和終端消費(fèi)市場(chǎng),搭建農(nóng)產(chǎn)品田間到餐桌的“橋梁”,逐步完善發(fā)展成為本區(qū)域主要農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、調(diào)運(yùn)、倉(cāng)貯和配送的主力軍。
2.完善流通體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè),優(yōu)化市場(chǎng)規(guī)劃布局,將“菜籃子”產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃并按照規(guī)劃實(shí)施,提升市場(chǎng)交易基礎(chǔ)設(shè)施水平。支持“菜籃子”購(gòu)銷企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)冷鏈設(shè)備,建設(shè)田間預(yù)冷、整理分級(jí)包裝車間、冷藏庫(kù)房等初加工冷鏈設(shè)施,提高冷藏運(yùn)輸率,降低腐損率。強(qiáng)化流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品基地開展“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”等多種產(chǎn)銷對(duì)接模式,由企業(yè)主導(dǎo)社區(qū)直通車等零售網(wǎng)點(diǎn)及物流配送中心建設(shè),確保每縣區(qū)在縣城和中心鎮(zhèn)建成50—100個(gè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷店或超市,推廣產(chǎn)地直銷、綠色對(duì)接等活動(dòng),每個(gè)行政社區(qū)有“菜籃子”產(chǎn)品直營(yíng)店,方便居民消費(fèi),減少中間環(huán)節(jié),確保市場(chǎng)供應(yīng)。
3.提升供銷保供能力。發(fā)揮市縣供銷系統(tǒng)聯(lián)結(jié)商貿(mào)物流和生產(chǎn)基地的橋梁作用,組織市內(nèi)供銷系統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)、種植基地、農(nóng)民合作社等對(duì)接,建立穩(wěn)定可行的產(chǎn)銷合作關(guān)系,提升市場(chǎng)供應(yīng)能力,有效保障蔬菜、水果等市場(chǎng)供應(yīng)。提升供銷保供能力,配套了現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)、物流設(shè)施,加大重點(diǎn)商品保供力度,增加糧、油、肉、禽、蛋、奶等商品供應(yīng)和儲(chǔ)備。
4.發(fā)展現(xiàn)代流通方式。大力發(fā)展電子商務(wù)等新型流通業(yè),探索“互聯(lián)網(wǎng)+菜籃子”產(chǎn)業(yè)模式,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通線上線下融合和產(chǎn)銷對(duì)接。完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系,支持建設(shè)集信息流、商流、物流、資金流于一體的現(xiàn)代物流中心。
5.開啟“鮮活農(nóng)產(chǎn)品”綠色通道。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省市有關(guān)“綠色通道”政策,對(duì)于合法運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛,實(shí)行“綠色通道”減免政策。
(三)質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,加大質(zhì)量安全監(jiān)管投入,嚴(yán)格落實(shí)生豬定點(diǎn)屠宰制度,做好消毒滅源工作,嚴(yán)禁私屠亂宰行為,未經(jīng)檢疫的肉類產(chǎn)品不得上市。試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,督促種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,指導(dǎo)生產(chǎn)主體自主開具合格證,對(duì)其生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾,構(gòu)建以合格證管理為標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),落實(shí)質(zhì)量安全屬地責(zé)任,強(qiáng)化和完善“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣區(qū)人民政府)
1.推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。全市蔬菜生產(chǎn)示范基地和畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、示范點(diǎn),農(nóng)業(yè)訂單生產(chǎn)基地,都要推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),從源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
2.落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責(zé)任。加大質(zhì)量安全監(jiān)管投入力度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管,落實(shí)質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)者主體責(zé)任,穩(wěn)步提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
3.強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。按照關(guān)口前移、環(huán)環(huán)監(jiān)管、信息共享的原則,強(qiáng)化全市“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設(shè)并能穩(wěn)定運(yùn)行,推進(jìn)肉類和蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程追溯體系建設(shè)。
(四)調(diào)控保障能力建設(shè)。完善落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的工作機(jī)制,切實(shí)履行政府調(diào)控職責(zé),落實(shí)“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備制度,完善“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)制度和預(yù)警機(jī)制,建立主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)伍。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市糧食和儲(chǔ)備局、市供銷社,各縣區(qū)人民政府)
1.完善“菜籃子”政策體系。建立“菜籃子”市長(zhǎng)基金,首期規(guī)模按1000萬元設(shè)計(jì),后期根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加基金規(guī)模?!安嘶@子”市長(zhǎng)基金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)、補(bǔ)貼等方面,撬動(dòng)各類資本投資“菜籃子”體系建設(shè),支持保供企業(yè)發(fā)展,對(duì)在“菜籃子”建設(shè)方面工作突出的縣區(qū)和企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。各縣區(qū)要按照市上做法,籌措“菜籃子”基金,用于“菜籃子”工程建設(shè)。完善配套政策扶持,引導(dǎo)工商資本和民間資本投入“菜籃子”工程建設(shè);制定市場(chǎng)流通政策,支持流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)銷銜接,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,創(chuàng)新流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機(jī)制,提高流通效率、降低流通成本;搭建生產(chǎn)基地設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培育、政策性保險(xiǎn)、生產(chǎn)者補(bǔ)貼等方面政策扶持框架。
2.建立“菜籃子”產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)輪換制度。各縣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略性倉(cāng)儲(chǔ)基地,按戰(zhàn)時(shí)、疫期等特殊時(shí)期保證城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品消費(fèi)7天的總量建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)基地,根據(jù)常住人口規(guī)模,科學(xué)設(shè)計(jì)倉(cāng)儲(chǔ)總量。貯存種類以生活必需品為主,優(yōu)先貯存糧、油、米、面;蔬菜選擇耐貯的馬鈴薯、大白菜、甘藍(lán)等蔬菜品類;肉類以豬肉為主,兼顧其他肉類。主要農(nóng)產(chǎn)品貯備每60天輪換一次的標(biāo)準(zhǔn),保證貯存產(chǎn)品質(zhì)量。
3.加強(qiáng)“菜籃子”信息監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和發(fā)布平臺(tái)建設(shè),健全蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)伍,規(guī)范“菜籃子”產(chǎn)品信息采集、分析和發(fā)布。
四、建設(shè)計(jì)劃
按照一年起步、兩年見效、三年建成的目標(biāo),確定2022年基本建成“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地、流通供應(yīng)、質(zhì)量監(jiān)管和保障體系。
(一)安排啟動(dòng)階段。20xx年6月前,完善“菜籃子”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,啟動(dòng)前期工作,建立相關(guān)工作機(jī)制,啟動(dòng)生產(chǎn)基地建設(shè),開展布局策劃設(shè)計(jì),研究制定配套政策及運(yùn)行規(guī)則,統(tǒng)籌推動(dòng)建立運(yùn)營(yíng)主體等。
(二)建設(shè)推進(jìn)階段。20xx年6月至2021年12月。初步完成生產(chǎn)基地建設(shè)、流通體系建設(shè),質(zhì)量監(jiān)管能力建設(shè),調(diào)控保障能力建設(shè)。
(三)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)階段。2022年1月起。鞏固發(fā)展生產(chǎn)基地,建成便利流通體系,實(shí)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直供網(wǎng)絡(luò),做到產(chǎn)品產(chǎn)銷信息可追溯,“菜籃子”產(chǎn)品工程全面進(jìn)入穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)階段。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任。市政府建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的“菜籃子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)村局,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃、市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃、保障體系建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)銷售門店建設(shè)規(guī)劃、“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控監(jiān)測(cè)等;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)、源頭質(zhì)量安全監(jiān)管;商務(wù)部門負(fù)責(zé)流通、倉(cāng)貯體系建設(shè),保障體系建設(shè),流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管;市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)銷售端質(zhì)量安全監(jiān)管、可追溯體系建設(shè);財(cái)政部門負(fù)責(zé)制訂資金投入保障計(jì)劃、資金扶持政策;自然資源部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)基地用地規(guī)劃,市場(chǎng)用地規(guī)劃。其他未盡事項(xiàng)由各部門按照職責(zé),各負(fù)其責(zé)。各縣區(qū)參照市上設(shè)置,明確責(zé)任分工。
(二)拓寬融資渠道,加大資金投入?!安嘶@子”產(chǎn)品工程建設(shè)生產(chǎn)基地、物流中心建設(shè)環(huán)節(jié)政府投入資金建議依托地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目解決,提高資金使用效益。引導(dǎo)工商資本、民間資本投資“菜籃子”產(chǎn)品工程建設(shè)。中央財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金要重點(diǎn)向“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)傾斜,到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、“五小”產(chǎn)業(yè)培育資金等扶貧整合資金要支持“菜籃子”工程。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款工程、農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款等優(yōu)惠性政策貸款支持“菜籃子”產(chǎn)品保供,解決龍頭企業(yè)、合作社發(fā)展資金需求。
(三)完善“菜籃子”建設(shè)考核制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府《關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》,細(xì)化我市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法,納入政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容。各縣區(qū)要把“菜籃子”工程列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)安排部署,明確落實(shí)工作責(zé)任,高質(zhì)量完成“菜籃子”建設(shè)工程、確?!安嘶@子”產(chǎn)品生產(chǎn)充裕、供應(yīng)穩(wěn)定、市場(chǎng)價(jià)格合理、消費(fèi)安全、群眾滿意。
(四)營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注“菜籃子”氛圍。要加強(qiáng)政策輿論宣傳,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體,舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式,營(yíng)造“菜籃子”工作發(fā)展的良好外部環(huán)境。廣泛征求市民對(duì)“菜籃子”工程建設(shè)的意見和建議,保證制定的各項(xiàng)政策措施接地氣、有實(shí)效,確保我市“菜籃子”工程建設(shè)各項(xiàng)工作讓市民滿意,形成全社會(huì)關(guān)注“菜籃子”保供的良好氛圍。
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