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近年來(lái),××街道緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,把開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)作為密切黨群干群關(guān)系、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的重要突破口和載體,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范運(yùn)作,強(qiáng)化監(jiān)督,政務(wù)公開(kāi)的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制基本確立,增進(jìn)了干群相互了解,樹(shù)立了基層政府部門(mén)在群眾中的威信,促進(jìn)了街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。在工作中我們重點(diǎn)抓好“四個(gè)加強(qiáng)”,確?!八膫€(gè)到位”:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保認(rèn)識(shí)到位。街道黨工委高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,辦事處成立并不斷調(diào)整充實(shí)由辦事處主任任組長(zhǎng)、各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦公室,具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)組織、協(xié)調(diào)、督促檢查工作。不定期召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議,研究工作中存在的問(wèn)題,安排部署下步工作。各社區(qū)居委會(huì)也按照要求建立了政務(wù)公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)體制。政務(wù)公開(kāi)工作在街道、社區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)逐步得到加強(qiáng),工作機(jī)制不斷完善,工作氛圍日益濃厚,確保了這項(xiàng)工作的有序開(kāi)展和深入推進(jìn)。
二是加強(qiáng)制度建設(shè),確保責(zé)任到位。在工作中堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)工作與機(jī)關(guān)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),制定完善了相關(guān)工作制度。制定了《機(jī)關(guān)干部工作規(guī)范》,明確了機(jī)關(guān)干部的有關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定;實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制,來(lái)人來(lái)電來(lái)訪均由首問(wèn)第一人負(fù)責(zé)接待,將所辦事項(xiàng)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)或有關(guān)人員辦理;完善了ab角代理制、服務(wù)制等,確保定崗定責(zé),分工明確,責(zé)任到人,避免推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生;同時(shí),注重拓寬信息公開(kāi)渠道,深化公開(kāi)內(nèi)容,設(shè)立政策公示欄、咨詢卡,將需要對(duì)外公開(kāi)的政策法規(guī)、工作范圍對(duì)象、辦理程序和工作時(shí)限等予以公示,以最簡(jiǎn)潔的方式讓群眾了解政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,更好地服務(wù)群眾、方便群眾,接受群眾監(jiān)督。
三是加強(qiáng)載體建設(shè),確保服務(wù)到位。在政務(wù)公開(kāi)工作中始終堅(jiān)持以人為本,注意設(shè)計(jì)載體,圍繞維護(hù)群眾切身利益深化政務(wù)公開(kāi)。辦事處實(shí)行“主任接待日”,辦事處主任每周利用一天時(shí)間接待居民群眾,請(qǐng)居民走進(jìn)街道,一方面向他們宣傳政策和相關(guān)信息,另一方面聽(tīng)取意見(jiàn)建議,相關(guān)媒體對(duì)此專門(mén)進(jìn)行了報(bào)道。通過(guò)“人大代表接待選民窗口”來(lái)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作,將人大工作與政務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),人大代表定期接待選民,代表輪流值班,每半月一次,一次一人,每次半天,聽(tīng)取選民的相關(guān)訴求和意見(jiàn)建議,通過(guò)這種形式來(lái)深化政務(wù)公開(kāi)工作在街道的安全社區(qū)建設(shè)、轄區(qū)地塊動(dòng)遷和息訪維穩(wěn)等工作中都發(fā)揮了重要的作用。
四是加強(qiáng)監(jiān)督,確保落實(shí)到位。街道成立工作督查小組,定期不定期地對(duì)機(jī)關(guān)、社區(qū)的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行明查暗訪。設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)熱線電話,及時(shí)受理和糾正存在的問(wèn)題。強(qiáng)化工作測(cè)評(píng)和考核,將政務(wù)公開(kāi)工作作為評(píng)先選優(yōu)的重要條件,對(duì)于違反政務(wù)公開(kāi)規(guī)定的,嚴(yán)格追究。結(jié)合機(jī)關(guān)“行政效能年”建設(shè)和“社區(qū)服務(wù)效能年”建設(shè),進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作。通過(guò)開(kāi)展“和諧桂林大家談”活動(dòng),充分聽(tīng)取機(jī)關(guān)和社區(qū)干部對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的評(píng)價(jià)意見(jiàn),不斷完善和深化政務(wù)公開(kāi)工作。
20xx年,街道辦事處以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條》和《重慶市政務(wù)公開(kāi)工作考核辦法》,并按照及時(shí)、準(zhǔn)確的總體要求,積極開(kāi)展和推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)政務(wù)信息?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。
根據(jù)區(qū)政府信息公開(kāi)有關(guān)工作部署
,街道加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),由辦事處主任何諧任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)劉紅梅任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員,全面負(fù)責(zé)街道的政府信息公開(kāi)組織協(xié)調(diào)工作,并指定街道政府信息公開(kāi)工作的經(jīng)辦人,街道辦公室主要負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開(kāi)的日常管理、綜合協(xié)調(diào)及政府信息公開(kāi)材料的審核、監(jiān)督等具體工作。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高公開(kāi)意識(shí)。
不定期組織經(jīng)辦人員、有關(guān)工作人員學(xué)習(xí)《政府信息公開(kāi)條例》,還派指定人員積極參加區(qū)政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),貫徹有關(guān)文件精神,全面了解信息公開(kāi)內(nèi)容,熟悉信息公開(kāi)流程,切實(shí)做好政府信息公開(kāi)工作。
三是推進(jìn)網(wǎng)站建設(shè),深化公開(kāi)渠道。
配合區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)的建設(shè),及時(shí)跟進(jìn)做好的政務(wù)信息網(wǎng),在龍都街道子網(wǎng)站首頁(yè)顯眼處,專門(mén)開(kāi)設(shè)了“政務(wù)公開(kāi)”專欄,豐富了網(wǎng)站欄目設(shè)置,切實(shí)推進(jìn)信息公開(kāi)工作的開(kāi)展,將所有非涉密的文件均第一時(shí)間上網(wǎng)公開(kāi),對(duì)于一些規(guī)范性文件和重大政策,主動(dòng)在街道網(wǎng)站上公布。
四、完善制度,統(tǒng)籌兼顧
街道建立了《政務(wù)信息公開(kāi)保密審核制度》、《政務(wù)信息公開(kāi)考核制度》、《政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)信息員考核制度》、《政務(wù)信息公開(kāi)責(zé)任追究制度》等一系列的政府信息公開(kāi)工作制度,保障了工作的穩(wěn)步開(kāi)展。通過(guò)各項(xiàng)制度,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)是該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人,網(wǎng)絡(luò)信息員是直接責(zé)任人,并明確規(guī)定了各科室每月上報(bào)政務(wù)信息的時(shí)限和數(shù)量,確保了政務(wù)信息的及時(shí)更新和充實(shí)。
街道重點(diǎn)圍繞“重慶市萬(wàn)州區(qū)人民政府門(mén)戶網(wǎng)”,加大信息更新力度,及時(shí)更新“工作動(dòng)態(tài)”、“辦事規(guī)程”,公開(kāi)“部門(mén)文件”、“計(jì)劃總結(jié)”,補(bǔ)充“便民問(wèn)題”,確保群眾能及時(shí)了解街道近況,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。街道嚴(yán)格公開(kāi)程序,公開(kāi)的內(nèi)容由有關(guān)科室、站、所提供后,分管領(lǐng)導(dǎo)先審核,然后提交政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組研究,由政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意后再予以公開(kāi)
五、存在的主要問(wèn)題及措施
政府信息公開(kāi)工作是一項(xiàng)全新的工作,開(kāi)展時(shí)間不長(zhǎng),經(jīng)驗(yàn)不足,街道在公開(kāi)工作中還存在不少困難和問(wèn)題:一是街道政務(wù)公開(kāi)工作的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng),公開(kāi)的信息項(xiàng)目、內(nèi)容、形式、及時(shí)性都需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。二是工作能力和效率有待進(jìn)一步提高,對(duì)政府信息公開(kāi)工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)還有待加強(qiáng)。
針對(duì)上述困難和問(wèn)題,下一步街道將在以下幾方面努力改進(jìn),進(jìn)一步提高政務(wù)信息公開(kāi)工作水平。
一是繼續(xù)深化公開(kāi)內(nèi)容,規(guī)范公開(kāi)程序,保證公開(kāi)時(shí)效性。明確各個(gè)方面的政府信息的公開(kāi)內(nèi)容細(xì)則,做到所公開(kāi)的信息透明度高、明確操作簡(jiǎn)便、明了的公開(kāi)流程,確保信息公開(kāi)的迅速、及時(shí)、規(guī)范。
二是推進(jìn)街道子網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄的建設(shè),加大管理力度,增強(qiáng)技術(shù)支持,努力為群眾打造一個(gè)能方便、快捷地了解街道政務(wù)信息的平臺(tái)。
三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)與指導(dǎo)。定期召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)工作人員工作例會(huì),加強(qiáng)交流,積極開(kāi)展及參加相關(guān)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),切實(shí)提高街道信息公開(kāi)整體工作水平。
xxxx年xx街道街道緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和街道重點(diǎn)工作,落實(shí)政務(wù)公開(kāi)要求,規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)形式,提高政務(wù)公開(kāi)水平?,F(xiàn)將xxxx年工作情況總結(jié)如下:
一、xxxx年工作情況
xxxx年,在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下,xx街道深入貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài),不公開(kāi)為例外,認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)日常工作。
依照《條例》規(guī)定,確定主動(dòng)公開(kāi)政府信息的具體內(nèi)容,對(duì)不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密及個(gè)人隱私,不危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)予以公開(kāi)。黨政辦公室落實(shí)專人維護(hù)門(mén)戶網(wǎng)站及處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng),實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、動(dòng)態(tài)管理。積極參加區(qū)政府組織的政務(wù)公開(kāi)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),虛心接受培訓(xùn)人員對(duì)公開(kāi)工作中普遍存在的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)。不斷提升對(duì)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)、要領(lǐng)的掌握,更好地做好政務(wù)公開(kāi)工作。xxxx年,未發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件,未發(fā)生因不履行政務(wù)公開(kāi)義務(wù)而發(fā)生的責(zé)任追究情況。
二、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
(一)存在的主要問(wèn)題
1.相關(guān)重視程度不夠,提供信息質(zhì)量不高、數(shù)量不夠,造成政務(wù)信息更新時(shí)間及時(shí),質(zhì)量不夠高。
2.重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)沒(méi)有突出工作的前期部署、開(kāi)展的過(guò)程、取得的效果,公開(kāi)內(nèi)容質(zhì)量參差不齊。
3.政務(wù)信息公開(kāi)的規(guī)范性不高,造成同級(jí)欄目之間信息發(fā)布格式不一致。
(二)改進(jìn)情況
針對(duì)政府信息公開(kāi)工作中存在問(wèn)題,我鎮(zhèn)將根據(jù)區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦公室的統(tǒng)一安排部署,認(rèn)真查找并糾正問(wèn)題,努力克服和解決困難,有序有效推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展。
1.加強(qiáng)政府信息公開(kāi)信息員隊(duì)伍建設(shè),提升信息員綜合素質(zhì),提高工作效率。廣泛開(kāi)展政府信息公開(kāi)基本規(guī)范培訓(xùn),全面提高相關(guān)工作人員信息公開(kāi)工作水平。
2.抓好重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)項(xiàng)目及關(guān)鍵部位的政務(wù)公開(kāi);尤其是財(cái)政預(yù)決算、重點(diǎn)工程、民生公益等群眾關(guān)心度較高的領(lǐng)域的信息。
3.加強(qiáng)政務(wù)信息規(guī)范性建設(shè),認(rèn)真梳理欄目?jī)?nèi)的信息,做到信息發(fā)布統(tǒng)一規(guī)范。
4.創(chuàng)新工作方式,拓寬公開(kāi)渠道。努力探索信息公開(kāi)的新路子,因地制宜選取形式多樣的信息公開(kāi)方式,暢通公開(kāi)渠道,方便群眾獲取政府信息。
三、下一步計(jì)劃
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)街道政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作責(zé)任心高的工作人員調(diào)整到政務(wù)公開(kāi)工作崗位上。為確保政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范、正常開(kāi)展,將政務(wù)公開(kāi)工作與其他重要業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。
二是規(guī)范信息發(fā)布。組織相關(guān)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作水平,規(guī)范信息更新,嚴(yán)格按照相關(guān)要求做好管理和維護(hù)工作。學(xué)習(xí)借鑒其他鄉(xiāng)街政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn),努力將我街道政務(wù)公開(kāi)做到更好。
三是推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。明確并細(xì)化各業(yè)務(wù)專干的政務(wù)公開(kāi)職責(zé),嚴(yán)格信息發(fā)布流程,做到有人干、有人審、有人查,責(zé)任落實(shí)到人,確保有人干事,能干事,干成事。同時(shí),定期組織各專干互查問(wèn)題,共同推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)常態(tài)、規(guī)范、有序進(jìn)行。
我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和省、市人社工作會(huì)議精神,踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè),不斷鞏固社會(huì)保障制度全覆蓋成果,著力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,切實(shí)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,加快公共服務(wù)體系建設(shè),創(chuàng)新工作機(jī)制,狠抓工作落實(shí),各項(xiàng)工作取得了明顯成效。
一、20xx年度工作總結(jié)
(一)堅(jiān)持就業(yè)為主,就業(yè)促進(jìn)工作跨入新常態(tài)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,正確處理擴(kuò)大就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)就業(yè)崗位增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng),促進(jìn)充分就業(yè),穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。截至今年10月底,全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5882人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的147%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)1958人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的100.1%;全縣新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7759人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的104.9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。企業(yè)用工服務(wù)扎實(shí)開(kāi)展。牢固樹(shù)立“招工即是招商”的理念,竭力服務(wù)企業(yè)用工。一是通過(guò)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”,發(fā)放春風(fēng)行動(dòng)卡等各類宣傳資料6萬(wàn)份,舉辦了10場(chǎng)招聘會(huì),72個(gè)園區(qū)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)招聘,提供就業(yè)崗位6884個(gè),累計(jì)5229人簽訂了就業(yè)意向性協(xié)議。二是通過(guò)開(kāi)展“兩皖對(duì)接”活動(dòng),與臨泉等皖北勞動(dòng)力大縣建立勞動(dòng)力信息互聯(lián)互通,及時(shí)掌握其富余勞動(dòng)力現(xiàn)狀,為園區(qū)企業(yè)招工提供了翔實(shí)資料。三是構(gòu)建職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦,我局建立了職業(yè)經(jīng)紀(jì)人資源庫(kù),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一名職業(yè)經(jīng)紀(jì)人,每個(gè)村(居)至少有一名用工服務(wù)信息員,充分發(fā)揮“政府促進(jìn)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)”用工服務(wù)機(jī)制。9月25日,在石牌鎮(zhèn)為望江申洲公司舉辦了專場(chǎng)招聘會(huì),共有264人進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘。為進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道,會(huì)同縣人武部、民政局認(rèn)真組織開(kāi)展了退役士兵就業(yè)招聘活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)求職登記300余人,簽訂就業(yè)意向書(shū)205人,收到良好效果。開(kāi)展多種培訓(xùn),提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)工作,提升培訓(xùn)實(shí)效。全年舉辦就業(yè)技能培訓(xùn)班32期,培訓(xùn)員工2820人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的108.5%。其中培訓(xùn)合格并取得專項(xiàng)能力證書(shū)的有2192人。不斷延伸拓展就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,幫扶 426名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。已建立公共就業(yè)服務(wù)信息共享互通機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化了12個(gè)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范建設(shè)工作,將技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋到農(nóng)村,延伸到農(nóng)村零就業(yè)農(nóng)戶。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策。截至10月底,共發(fā)放個(gè)人小額擔(dān)保貸款710萬(wàn)元;為5家勞動(dòng)密集型企業(yè)推薦申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款1000萬(wàn)元。為靈活就業(yè)困難人員核發(fā)社保補(bǔ)貼173萬(wàn)元。從失業(yè)保險(xiǎn)基金中發(fā)放崗位補(bǔ)貼148萬(wàn)元,較好地維護(hù)了困難企業(yè)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。開(kāi)辦了5期“SYB”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)員150人,完成全年任務(wù)的167.7%。受培學(xué)員創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到80%以上,對(duì)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)工作發(fā)揮了積極示范作用。目前,我縣形成了三級(jí)創(chuàng)業(yè)載體,縣級(jí)有創(chuàng)業(yè)大廈服務(wù)中心和科技創(chuàng)業(yè)園,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)有11個(gè)工業(yè)小區(qū)和5個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,村級(jí)有23個(gè)工業(yè)集聚區(qū)。創(chuàng)業(yè)載體彰顯創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),并形成倍增效應(yīng),加快了我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移的速度和質(zhì)量。
(二)堅(jiān)持民生為本,社會(huì)保障體系不斷完善。鞏固社會(huì)保障制度全覆蓋成果,保障水平穩(wěn)步提高。截至10月底,全縣城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù) 22729 人,征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)14807萬(wàn)元,發(fā)放基本養(yǎng)老金11674萬(wàn)元;城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參(續(xù))保人數(shù)390380人,完成目標(biāo)任務(wù)的102.19%,其中:參保繳費(fèi)人數(shù)287621人,全年征繳養(yǎng)老金4123.43萬(wàn)元,發(fā)放養(yǎng)老金5860.23萬(wàn)元;全年新增被征地農(nóng)民290人,已達(dá)齡領(lǐng)取6185人,發(fā)放被征地農(nóng)民保障金859萬(wàn)元;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)29068人,征繳基金5025.74 萬(wàn)元,支出城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金4654.53萬(wàn)元;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)66505人,共計(jì)發(fā)生報(bào)銷6171人次,支出醫(yī)療保險(xiǎn)基金1628.28萬(wàn)元(含大病補(bǔ)充保險(xiǎn)投保支出199.57萬(wàn)元),當(dāng)年居民住院費(fèi)用平均報(bào)銷比例達(dá)到54.23%;工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為38537人、17395人、16351人,征收基金分別為823萬(wàn)元、237萬(wàn)元、1184萬(wàn)元。縣社保局在全省率先試點(diǎn)使用社會(huì)保險(xiǎn)視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),成功協(xié)助舉辦全省養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作座談會(huì)暨社保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)會(huì)。管理服務(wù)高效快捷。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均月增資164.7元及時(shí)兌現(xiàn)。從20xx年7月1日起,全面啟動(dòng)了個(gè)體參保人員委托銀行按月代扣代繳社保費(fèi)工作,方便了群眾參保繳費(fèi)。全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民大病補(bǔ)充保險(xiǎn),進(jìn)一步減輕了參保居民患重大疾病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。從20xx年4月1日起,全面實(shí)現(xiàn)慢性病縣內(nèi)實(shí)時(shí)報(bào)銷結(jié)算。我縣首批認(rèn)定的“老字號(hào)”群體補(bǔ)助資金已經(jīng)全部發(fā)放到位,其中離任村干2621人、老民辦教師183人、農(nóng)村老放映員6人、農(nóng)村公路老養(yǎng)護(hù)工18人、老農(nóng)技員1人,累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金537.7萬(wàn)元 ?!吧鐣?huì)保障一卡通”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一年來(lái),在統(tǒng)一軟件的基礎(chǔ)上,共計(jì)采集20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保人員社保卡信息40萬(wàn)條、城鎮(zhèn)職工社??ㄐ畔?萬(wàn)條、居民醫(yī)保信息1.9萬(wàn)條,超額完成了市局今年下達(dá)我縣32萬(wàn)張發(fā)卡任務(wù)。
(三)堅(jiān)持人才優(yōu)先,人事人才工作激發(fā)新活力。公務(wù)員管理制度更加完善,整體素質(zhì)和能力全面提升。公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。20xx年度招考錄用公務(wù)員57人,改善了公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。組織開(kāi)展了38人次的新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)。結(jié)合考核及平時(shí)工作,督促公務(wù)員加強(qiáng)在線學(xué)習(xí)及專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。安排多人次參加省、市組織的“大別山革命老區(qū)基層公務(wù)員知識(shí)更新培訓(xùn)班”、“ 全省青年公務(wù)員骨干培訓(xùn)班”等專題培訓(xùn)班。會(huì)同縣委組織部在全縣開(kāi)展帶頭爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)做人民滿意公務(wù)員活動(dòng),提升了公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)有力推進(jìn)。公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作人員182名,其中教育系統(tǒng)83人、衛(wèi)生系統(tǒng)67人、其他類32人;招募高校畢業(yè)生從事“三支一扶”14人,其中支教4人、支農(nóng)4人、支醫(yī)3人、扶貧3人;招聘“基層特定崗位”20人,主要從事社區(qū)黨務(wù)工作。已核準(zhǔn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員聘任結(jié)果435人,推薦申報(bào)中、高級(jí)職務(wù)任職資格37人,其中12人為非國(guó)有經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人員。精心組織專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公共科目培訓(xùn),共計(jì)培訓(xùn)7292人。智力引進(jìn)工作切實(shí)加強(qiáng)。為解決企業(yè)在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題,先后幫助三環(huán)、徳琳環(huán)保、西銳重工、嘉樂(lè)斯樂(lè)公司申報(bào)項(xiàng)目,引進(jìn)外國(guó)專家,已獲國(guó)家外國(guó)專家局批準(zhǔn)。省人社廳組織來(lái)自安徽醫(yī)科大學(xué)、省立醫(yī)院的專家服務(wù)團(tuán)蒞臨我縣,在縣醫(yī)院開(kāi)展學(xué)術(shù)講座4場(chǎng),培訓(xùn)醫(yī)療骨干200多人次,門(mén)診接診200人次,促進(jìn)了我縣醫(yī)療水平的提高。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理進(jìn)入常態(tài)化。今年完成19個(gè)新成立事業(yè)單位崗位設(shè)置和48個(gè)事業(yè)單位崗位設(shè)置調(diào)整,有效推進(jìn)了我縣事業(yè)單位崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)管理。人才服務(wù)工作扎實(shí)開(kāi)展。認(rèn)真受理高校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到,流動(dòng)人才人事檔案管理進(jìn)一步規(guī)范。扎實(shí)開(kāi)展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制登記。隨著近年來(lái)高校畢業(yè)生就業(yè)壓力的增大,我們高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作。今年共征集就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地(單位)26家,開(kāi)發(fā)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位120個(gè),落實(shí)就業(yè)見(jiàn)習(xí)人員105人,提前并超額完成了目標(biāo)任務(wù)。
(四)堅(jiān)持和諧第一,有效維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。對(duì)全縣用工密集的企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查,全力追討拖欠的農(nóng)民工工資。今年以來(lái),共清欠農(nóng)民工工資471.8萬(wàn)元,涉及農(nóng)民工873人,涉案企業(yè)51家。共接到舉報(bào)投訴案件143起,立案73起,均及時(shí)結(jié)案,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解70起。受理上級(jí)部門(mén)信訪轉(zhuǎn)送案件9起,均及時(shí)結(jié)案和回復(fù)。同時(shí)本著以人為本、預(yù)防為主、預(yù)防和處置相結(jié)合的應(yīng)急管理工作原則,處置突發(fā)性事件5起,涉及299人,均及時(shí)平息了事態(tài),有力維護(hù)了我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。開(kāi)展各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查6次,達(dá)到了預(yù)期目的。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理工作有效開(kāi)展,到目前為止共受理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件126起,結(jié)案122起,涉及職工當(dāng)事人310人,經(jīng)濟(jì)標(biāo)的270萬(wàn)元,案件調(diào)解率較往年明顯上升。
(五)堅(jiān)持服務(wù)至上,公共管理服務(wù)水平進(jìn)一步提升。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,深入開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合人社部門(mén)實(shí)際,認(rèn)真查擺“四風(fēng)”問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和人社行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律和考勤制度,將機(jī)關(guān)全體工作人員的崗位職責(zé)公布上墻,以方便群眾辦事。制度建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制初步確立,活動(dòng)成效持續(xù)體現(xiàn),取得了階段性成果。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)“五個(gè)一”工作法,即門(mén)戶網(wǎng)站一點(diǎn)就通,社會(huì)保險(xiǎn)一票征收,勞動(dòng)仲裁一步到庭,信訪工作一辦到底,勞動(dòng)監(jiān)察一體執(zhí)法。同時(shí)建立和奉行“三無(wú)”制度,即無(wú)關(guān)系辦事制度、無(wú)停留辦理制度、無(wú)利益服務(wù)制度。高度重視信訪件與“兩代表一委員”建議和提案的辦理,共辦理完成信訪件15件、政協(xié)委員提案4件、黨代表建議1件。規(guī)范了行政審批,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,做到即知即改。切實(shí)加強(qiáng)基金監(jiān)督,出臺(tái)了人社系統(tǒng)基金監(jiān)督相關(guān)規(guī)定。順利完成了市局對(duì)我縣20xx年度就業(yè)專項(xiàng)資金及其他各項(xiàng)基金征、繳、存、用的相關(guān)檢查,完成基本養(yǎng)老金情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。教育引導(dǎo)干部職工加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神,努力提高干部的思想政治素質(zhì),確保思想先進(jìn),政治過(guò)硬;學(xué)習(xí)貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)工作人員紀(jì)律規(guī)定》和《安徽省就業(yè)專項(xiàng)資金管理紀(jì)律規(guī)定》,加強(qiáng)各股室和單位對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。在實(shí)踐中不斷提高干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)民生的公仆意識(shí)。始終堅(jiān)持民主集中制原則,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),提高班子處理黨務(wù)政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)能力。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,制定了《20xx年度人社局黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》和《20xx年度紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》,樹(shù)立人社部門(mén)清正廉潔形象。
20xx年是我縣人力資源社會(huì)保障事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展、全面推進(jìn)的一年。這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo),縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督、指導(dǎo),各有關(guān)部門(mén)全力支持,全系統(tǒng)干部職工奮力拼搏的結(jié)果。雖然取得了一定成績(jī),但我們工作中還存在一些問(wèn)題和不足,主要是:就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出,部分特定群體的社會(huì)保障問(wèn)題日益凸顯,高層次高技能人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),人社部門(mén)的工作效能和服務(wù)意識(shí)需要進(jìn)一步提升,基層就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇「佑行У拇胧?,認(rèn)真加以解決。
二、20xx年工作安排
20xx年全縣人力資源和社會(huì)保障工作的總體要求是:以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,按照縣委、縣政府和省、市人社工作的總體部署,堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),在深化改革中創(chuàng)新推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才隊(duì)伍建設(shè)、人事制度改革、工資收入分配和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作,推動(dòng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(一)全力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)
1、突出抓好重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)
一是繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)新增就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等省市就業(yè)工作目標(biāo)的完成。二是繼續(xù)抓好就業(yè)促進(jìn)工程的落實(shí),尤其是針對(duì)公益性崗位開(kāi)發(fā)和高校畢業(yè)生就業(yè)的基層特定崗位兩個(gè)子項(xiàng)目。要認(rèn)真研讀相關(guān)政策,圍繞考核抓落實(shí),確保民生工程“保二爭(zhēng)一”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是全力抓好企業(yè)用工服務(wù)工作。提請(qǐng)縣政府出臺(tái)園區(qū)用工促進(jìn)辦法,并著力為我縣用工重點(diǎn)企業(yè)與省內(nèi)外勞動(dòng)力大縣之間架設(shè)一條信息金橋。
2、切實(shí)加大就業(yè)政策落實(shí)力度
一要抓好現(xiàn)行政策的落實(shí)及新老政策的銜接,認(rèn)真落實(shí)關(guān)于延續(xù)執(zhí)行人力資源社會(huì)保障有關(guān)政策。階段性降低失業(yè)和生育保險(xiǎn)費(fèi)率,落實(shí)好普惠制崗位補(bǔ)貼,發(fā)放好職業(yè)介紹補(bǔ)貼。二要加快推進(jìn)職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、困難人員公益性崗位、高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)、高校畢業(yè)生基層特崗等6項(xiàng)政府購(gòu)買(mǎi)公共就業(yè)服務(wù)工作。三要充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的功能,落實(shí)好新一輪失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。
3、統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作
繼續(xù)把重點(diǎn)群體的幫扶工作作為就業(yè)工作的落腳點(diǎn),多渠道多形式拓展就業(yè)崗位。加強(qiáng)就業(yè)實(shí)名制管理服務(wù),積極響應(yīng)“兩皖”對(duì)接,推薦不少于5戶企業(yè)參與活動(dòng),緊跟新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)援助制度,開(kāi)展就業(yè)援助月活動(dòng),實(shí)施分類幫扶,完善公益性崗位開(kāi)發(fā)管理制度,解決好就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭就業(yè)問(wèn)題,繼續(xù)做好退役軍人、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
4、繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)培訓(xùn)工作
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面,既要積極落實(shí)小額擔(dān)保貸款等扶持政策,又要積極提升創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力,抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資隊(duì)伍建設(shè),以高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工為重點(diǎn),開(kāi)展好創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),幫助更多勞動(dòng)者就業(yè)。就業(yè)技能培訓(xùn)方面,一要重視中小企業(yè)的職工崗位技能提升培訓(xùn),二要廣泛開(kāi)展技能競(jìng)賽,通過(guò)競(jìng)賽去發(fā)現(xiàn)和選拔高技能人才。
(二)積極完善社會(huì)保障體系
5、扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。加強(qiáng)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)宣傳,提高企業(yè)、職工參保積極性。全力做好離退休人員養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作,確保養(yǎng)老金足額、及時(shí)發(fā)放;按照縣企業(yè)改制工作指揮部的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確做好改制企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的測(cè)算和清欠工作。推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化,規(guī)范整理業(yè)務(wù)檔案,通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收;認(rèn)真比對(duì)老農(nóng)保信息,做好老農(nóng)保并入新農(nóng)保工作;規(guī)范待遇領(lǐng)取資格審核和生存狀況認(rèn)證工作;進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳力度,不斷提高政策的知曉度、認(rèn)同度。
6、積極推進(jìn)醫(yī)療工傷生育保險(xiǎn)工作。進(jìn)一步擴(kuò)大基本醫(yī)療和工傷生育保險(xiǎn)覆蓋面。規(guī)范各保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程,提升服務(wù)水平。加強(qiáng)“兩定點(diǎn)”醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店以及工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,加大醫(yī)療基金支出的監(jiān)督力度。穩(wěn)步推進(jìn)以醫(yī)療、生育保險(xiǎn)總額控制為核心的支付方式改革,推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地結(jié)算和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作。組織實(shí)施慢性病門(mén)診醫(yī)療費(fèi)實(shí)時(shí)結(jié)算,做好醫(yī)療保險(xiǎn)慢性病待遇申請(qǐng)醫(yī)療專家鑒定工作。抓好離休干部醫(yī)療費(fèi)年度結(jié)算及下年度費(fèi)用預(yù)算安排和城鎮(zhèn)職工醫(yī)保退休人員基數(shù)調(diào)整工作。協(xié)同地稅、財(cái)政部門(mén),整合居民醫(yī)保參保數(shù)據(jù),保障各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼及時(shí)到位。積極開(kāi)展工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作。
7、完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度,全面落實(shí)新失業(yè)保險(xiǎn)兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金使用辦法,發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)制度促進(jìn)就業(yè)功能。
8、加快“社會(huì)保障一卡通”建設(shè)。根據(jù)《安慶市社會(huì)障卡應(yīng)用和公共服務(wù)實(shí)施規(guī)劃(20xx-20xx年)》文件精神,至20xx年底,社會(huì)保障卡要實(shí)現(xiàn)各類參保人員全覆蓋,并將各類服務(wù)對(duì)象相關(guān)的基金結(jié)算納入社會(huì)保障卡。
(三)大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
10、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)和技能人才隊(duì)伍建設(shè)。加大緊缺專業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)以及引進(jìn)國(guó)外智力工作力度。分類推進(jìn)職稱制度改革,深化中小學(xué)教師職稱制度改革,著力抓好企業(yè)特別是非公經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作。組織全縣專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需課培訓(xùn)。認(rèn)真做好省、市政府特殊津貼人選選拔推薦和安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才評(píng)選推薦工作。推動(dòng)企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。建立以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn),品德、知識(shí)、能力等要素組成的人才評(píng)價(jià)體系。完善企業(yè)人才工作機(jī)制,發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,加快形成統(tǒng)籌推進(jìn)政府各項(xiàng)人才工作的整體合力。
11、加強(qiáng)公務(wù)員制度和隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員法及其配套法規(guī)政策的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。積極探索公務(wù)員分類管理改革。結(jié)合事業(yè)單位改革,積極做好參公單位申報(bào)工作。精心組織實(shí)施20xx年公務(wù)員招錄計(jì)劃申報(bào)、網(wǎng)上審核、資格復(fù)審和考察錄用等工作。規(guī)范新錄用公務(wù)員試用期管理和任職定級(jí)工作。健全公務(wù)員任用、考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲約束機(jī)制。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè),大力開(kāi)展公務(wù)員培訓(xùn)工作。
(四)穩(wěn)慎推進(jìn)人事制度改革
12、深化事業(yè)單位人事制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》和省委、省政府實(shí)施意見(jiàn),著力完善事業(yè)單位崗位聘用管理。進(jìn)一步規(guī)范實(shí)施公開(kāi)招聘工作。開(kāi)展全科醫(yī)生和農(nóng)技推廣特崗計(jì)劃試點(diǎn)。積極參與做好事業(yè)單位分類改革、縣級(jí)公立醫(yī)院改革及行業(yè)體制改革工作。做好事業(yè)單位特設(shè)崗位工作。認(rèn)真開(kāi)展清理“吃空餉”和超編進(jìn)人專項(xiàng)治理活動(dòng)。積極推進(jìn)事業(yè)單位信息管理系統(tǒng)建設(shè)。
13、完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度。認(rèn)真辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常升級(jí)晉檔、職位(崗位)變動(dòng)調(diào)資,新進(jìn)人員和轉(zhuǎn)正定級(jí)人員的工資確定。參照市局做法,穩(wěn)慎辦理機(jī)關(guān)女性頂崗人員的退休手續(xù)。研究建立地區(qū)附加津貼制度,繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。研究制定績(jī)效工資總量正常調(diào)整辦法。積極落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)績(jī)效工資傾斜政策。加強(qiáng)績(jī)效考核工作指導(dǎo),充分發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。
(五)努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
15、完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。深入開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng),夯實(shí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)。著力提高小微企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率,深入開(kāi)展勞動(dòng)用工備案核查,依法規(guī)范勞務(wù)派遣用工。
16、提升勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理效能。加快推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)。力促基層調(diào)解工作規(guī)范化,開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解示范工作。創(chuàng)新探索仲裁辦案方式,優(yōu)化仲裁辦案程序,依法及時(shí)妥善處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件,仲裁結(jié)案率達(dá)100%。
(六)切實(shí)加強(qiáng)人社系統(tǒng)自身建設(shè)
17、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,扎實(shí)開(kāi)展窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)解決辦事效率低和“吃、拿、卡、要、生、硬、阻”等現(xiàn)象,認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,不斷提升群眾的滿意度。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),牢固樹(shù)立主體責(zé)任意識(shí),牽好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”,種好“責(zé)任田”。在政策制定、人事考試、人員調(diào)配、職稱評(píng)審、行政許可以及基金監(jiān)督等工作中把好關(guān)口,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格監(jiān)督、廉潔自律。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣相關(guān)要求,堅(jiān)決守住廉潔底線,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,不斷提升部門(mén)形象。
18、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。高度重視基層基礎(chǔ)工作,注重收集和掌握基本數(shù)據(jù)、基本情況,積極推進(jìn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁能力建設(shè),不斷提高工作效能。
今年,我處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的xx大精神和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),以法律、法規(guī)、政策為依據(jù),以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則,繼續(xù)圍繞增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作透明度,加強(qiáng)民主監(jiān)督,密切與人民群眾的聯(lián)系,促進(jìn)依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政,鞏固政務(wù)公開(kāi)成果,規(guī)范政務(wù)公開(kāi)要求,深化政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,提高政務(wù)公開(kāi)水平,有效地促進(jìn)全處經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)更加健康、穩(wěn)定、快速地發(fā)展。現(xiàn)將今年我處政務(wù)公開(kāi)工作情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,政務(wù)公開(kāi)工作擺上重要議事日程
我處為確保機(jī)關(guān),轄區(qū)各企、事業(yè)單位,各村、居委會(huì)各項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處,切實(shí)提高我處行政工作的透明度,提高工作效率,調(diào)整了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開(kāi)專題會(huì)議,研究部署政務(wù)公開(kāi)工作。
二、采取強(qiáng)有力措施,將政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處
今年政務(wù)公開(kāi)工作總體上是鞏固、規(guī)范和提高,全面提升政務(wù)公開(kāi)的層次和水平。
1、突出重點(diǎn),公開(kāi)重要事項(xiàng)。我處將與群眾利益關(guān)系最密切的重要事項(xiàng),從內(nèi)容和形式上重點(diǎn)加以深化,予以公布,主要包括:年度工作計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行情況;上級(jí)政府部門(mén)下?lián)軐m?xiàng)經(jīng)費(fèi)及使用情況和債權(quán)債務(wù)情況;計(jì)劃生育指標(biāo)分配、違反計(jì)劃生育政策事件處理情況;救災(zāi)救濟(jì)款發(fā)放,優(yōu)待、撫恤和生活困難救濟(jì)情況;干部職工錄用情況和干部交流情況;財(cái)務(wù)收支情況等。切實(shí)方便了群眾、機(jī)關(guān)工作人員查詢和了解我處基本情況,提高了工作效率。
2、加快電子政務(wù)建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)。我處去年建成了政府網(wǎng)站,將相關(guān)的政策規(guī)定、措施辦法以及服務(wù)承諾等內(nèi)容在網(wǎng)站上予以公布,使政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容能在更大的范圍,以更加快捷的形式,及時(shí)、全面地向群眾和社會(huì)公開(kāi)。
3、加大服務(wù)窗口建設(shè),務(wù)求實(shí)效。
我處始終把服務(wù)窗口建設(shè)作為加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)和落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的突出重點(diǎn)。凡是屬于公共服務(wù)和行政執(zhí)法的窗口單位、辦公室,都建立和完善了公開(kāi)辦事制度,都有公開(kāi)欄、辦事指南等,都做出了服務(wù)承諾,工作人員一律擺放標(biāo)有姓名、職務(wù)等的桌牌,極大地方便了廣大來(lái)我處辦事的群眾。
4、加大宣傳力度,在公開(kāi)的形式上做文章。我處利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、墻報(bào)等多種形式和媒介做好政務(wù)公開(kāi)工作,收到良好效果。
三、監(jiān)督有力,制度完善
1、辦事處紀(jì)委切實(shí)履行監(jiān)察職能,認(rèn)真地監(jiān)督機(jī)關(guān)工作人員提拔任用、遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況、表彰、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)等事項(xiàng),并提出意見(jiàn)和建議。
2、辦事處政務(wù)公開(kāi)辦公室每月組織一次檢查活動(dòng),深入各單位檢查政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)情況,對(duì)不按規(guī)定公開(kāi)的,追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、效果良好,群眾滿意
自開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作以來(lái),各單位、部門(mén)的精神面貌有了較大的改觀,辦事效率有所提高。實(shí)行辦事程序和服務(wù)承諾公示以后,前來(lái)辦事的群眾對(duì)辦事程序及所需要的證件、手續(xù)一目了然,避免了不必要的糾紛,群眾、工作人員及辦事處領(lǐng)導(dǎo)都感到滿意。農(nóng)村實(shí)行兩務(wù)公開(kāi)后,方便了農(nóng)民了解村、小組集體的收入和開(kāi)支情況,增加了農(nóng)民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),推動(dòng)了農(nóng)村的民主化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),農(nóng)民反映良好,有效促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為建設(shè)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村打下有利基礎(chǔ)。
五、xx年政務(wù)公開(kāi)工作打算
1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善政務(wù)公開(kāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、健全工作機(jī)制,形成工作有部署、實(shí)施有檢查、年終有考核、違規(guī)違紀(jì)有責(zé)任追究的工作機(jī)制。
3、圍繞政務(wù)公開(kāi)工作,利用各種渠道,采取多種形式,向社會(huì)和廣大群眾宣傳政務(wù)公開(kāi)工作部署、取得的成效,營(yíng)造政務(wù)公開(kāi)的良好氛圍。
我局深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,認(rèn)真按照市委、市政府有關(guān)要求和統(tǒng)一部署,把政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作納入局黨委重要議事日程,以發(fā)展人民民主、加強(qiáng)民主政治建設(shè)、推進(jìn)廉政建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以公正、便民、廉政、勤政為準(zhǔn)則,結(jié)合本局工作實(shí)際,積極推進(jìn)工作開(kāi)展。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任
我局自始至終把推行政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能、改善服務(wù)環(huán)境的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。及時(shí)調(diào)整了政府公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)陳湘建任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)王建輝任副組長(zhǎng)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由王湘紅、易博聞負(fù)責(zé)辦公室日常工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作各項(xiàng)制度,明確分工,責(zé)任到人。
二、提高認(rèn)識(shí),完善工作機(jī)制
年初局黨委高度重視,把政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作納入了議事日程,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)新辦公服務(wù)環(huán)境為契機(jī),加快機(jī)關(guān)制度化,規(guī)范化建設(shè)為目的,全面推進(jìn)商務(wù)工作發(fā)展為內(nèi)容,促進(jìn)湘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為宗旨的一系列政務(wù)公開(kāi)工作。
(一)建立和完善政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作機(jī)制,將行政“一把手”作為政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人,責(zé)任層層落實(shí)。
(二)制定完善了湘鄉(xiāng)市商務(wù)局政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度、政府信息主動(dòng)公開(kāi)制度、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)制度、政府信息發(fā)布保密審查制度、政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度、推行重大決策公開(kāi)的預(yù)公開(kāi)制度、專家論證、聽(tīng)證咨詢制度等政務(wù)公開(kāi)工作相關(guān)制度。
(三)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作的宣傳與學(xué)習(xí)。通過(guò)報(bào)刊、媒體、電視、網(wǎng)站和印刷宣傳資料等多種形式,宣傳商務(wù)政策、法規(guī)和商務(wù)工作動(dòng)態(tài)。
(四)加快湘鄉(xiāng)市人民政府網(wǎng)商務(wù)局網(wǎng)頁(yè)、商務(wù)部湖南湘鄉(xiāng)商務(wù)之窗子站和湖南省商務(wù)公眾信息網(wǎng)湘鄉(xiāng)商務(wù)子站建設(shè),增加了網(wǎng)絡(luò)信息傳播力量,配備了專人管理,網(wǎng)站(頁(yè))建設(shè)進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化進(jìn)程。
(五)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督管理,提高工作水平和效率,轉(zhuǎn)變工作職能,服務(wù)群眾和全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,及時(shí)調(diào)整了政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)“接待日”和局領(lǐng)導(dǎo)日值班制度,及時(shí)解答廣大群眾職工和社會(huì)各階層的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和相關(guān)商務(wù)工作的咨詢,同時(shí)向社會(huì)公布了各種舉報(bào)電話(廉政建設(shè):56782696,思想作風(fēng)紀(jì)律:56782680,酒類市場(chǎng)監(jiān)管:56760315,成品油市場(chǎng)監(jiān)管:56781758,商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù):12312)。
三、全面公開(kāi),規(guī)范行政運(yùn)行
(一)全面公開(kāi)政務(wù)信息
一是凡對(duì)涉及人、財(cái)、物的重要事項(xiàng)以及與人民群眾切身利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,年度工作目標(biāo)任務(wù)和工作規(guī)劃、方案,全面落實(shí)好相關(guān)政務(wù)的公開(kāi)。二是將我局涉及的行政審批事項(xiàng)及審批工作流程在湘鄉(xiāng)市人民政府網(wǎng)“政府辦事服務(wù)”專欄以及辦公場(chǎng)地進(jìn)行了公開(kāi)。三是對(duì)商務(wù)行政執(zhí)法、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目、“放心酒工程”示范店評(píng)選活動(dòng)等,在湘鄉(xiāng)市人民政府網(wǎng)、湖南商務(wù)公眾信息網(wǎng)嚴(yán)格實(shí)行信息公開(kāi)公示程序。四是對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的督查和指導(dǎo),嚴(yán)格實(shí)行掛牌上崗、掛牌收費(fèi)、掛牌執(zhí)法的公開(kāi)辦事制度,嚴(yán)格依法行政,局機(jī)關(guān)及下屬單位全面實(shí)行辦事機(jī)構(gòu)、辦事依據(jù)的公示,在人員聘任中嚴(yán)格實(shí)行公開(kāi)招聘和考核錄用形式。
(二)拓寬政務(wù)公開(kāi)形式
一是根據(jù)我局行政審批事項(xiàng),在局大廳顯目處設(shè)置了長(zhǎng)期固定的政務(wù)公開(kāi)欄和辦公區(qū)域分布指示牌。因人員調(diào)動(dòng),對(duì)政務(wù)公開(kāi)欄、職責(zé)職能欄進(jìn)行了更新。二是實(shí)行“三牌”上崗制,室牌、桌牌、胸牌;特殊情況有臨時(shí)公示牌。因人事調(diào)整,對(duì)部分機(jī)關(guān)工作人員的桌牌和胸牌進(jìn)行了更換。三是在湘鄉(xiāng)市人民政府網(wǎng)商務(wù)局網(wǎng)頁(yè)、湖南省商務(wù)公眾信息網(wǎng)湘鄉(xiāng)商務(wù)子站和商務(wù)部湖南湘鄉(xiāng)商務(wù)之窗子站及時(shí)進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和工作動(dòng)態(tài)的更新,全年網(wǎng)上公開(kāi)信息220余條/次。
(三)提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)
一是落實(shí)好行政許可公開(kāi)制度。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)限。將我局各項(xiàng)行政許可項(xiàng)目辦理的流程、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等在政務(wù)中心公開(kāi),統(tǒng)一辦理。二是抓好我局政務(wù)中心窗口工作人員紀(jì)律,嚴(yán)格遵守上下班工作制度,待人接物熱情,及時(shí)向辦理群眾釋疑解難。因工作調(diào)整,我局窗口工作人員進(jìn)行了更換,我辦及時(shí)向政務(wù)中心反映,順利交接。三是及時(shí)辦理審批事項(xiàng)。截止11月底,共審批辦理酒類零售備案登記近400家;指導(dǎo)、幫助20家企業(yè)新辦換發(fā)酒類批發(fā)許可證,其中換證8家,新辦12家。同時(shí)對(duì)已取得批發(fā)許可證的,通過(guò)檢查現(xiàn)在又不具備批發(fā)條件的責(zé)成限期整改,整改仍不合要求的向湘潭市局申請(qǐng)取消其批發(fā)資格。
(四)辦好市長(zhǎng)熱線來(lái)電
對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息、市長(zhǎng)信箱和“12345”市長(zhǎng)熱線辦交辦事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行回復(fù)。全年辦理回復(fù)輿情信息3條,“12345”市長(zhǎng)熱線來(lái)電4條,回復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。其中,通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法,徹底查封了市民周鵬山通過(guò)市長(zhǎng)熱線投訴的曾家山非法加油站。
四、加強(qiáng)協(xié)作,促進(jìn)部門(mén)交流
由于我局工作涉及點(diǎn)多面廣,需要政府各部門(mén)及社會(huì)各界的支持和參與,尤其是涉及到食品安全的工作方面,要求我們與各相關(guān)職能部門(mén)的政務(wù)信息交流,形成工作合力和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。如我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的馬路市場(chǎng)整頓、成品油市場(chǎng)的規(guī)范整治、“放心肉”和“放心酒”市場(chǎng)的建立上積極加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)和溝通,與各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了政務(wù)信息的披露和通報(bào),取得了良好的效果,維護(hù)了市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度是提高工作效率,促進(jìn)為政清廉,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變,密切聯(lián)系群眾的重要保證,是促進(jìn)依法行政。確保政令暢通的最有效途徑。幾年來(lái),我們按照省工商局和市委、市政府的部署,全面推行了政務(wù)公開(kāi),形成了從上至下,全方位的政務(wù)公開(kāi)體系,有效地促進(jìn)了依法行政,基本實(shí)現(xiàn)了職能到位,提高了服務(wù)水平,樹(shù)立了執(zhí)法形象,其主要做法是:
一、圍繞內(nèi)容職責(zé),實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。
在推行政務(wù)公開(kāi)以來(lái),我們緊緊圍繞自身職責(zé)以行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)為重點(diǎn)內(nèi)容,積極采取各種形式,全方位推行政務(wù)公開(kāi)。
1、以執(zhí)法公示制為主要形式全方位推行政務(wù)公開(kāi)。工商行政管理部門(mén)是政府監(jiān)管市場(chǎng)和行政執(zhí)法的重要機(jī)關(guān),為實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正執(zhí)法,我們主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,以執(zhí)法公示制為主要形式的政務(wù)公開(kāi)工作已在營(yíng)口市工商系統(tǒng)全面鋪開(kāi)。市局在登記大廳內(nèi)設(shè)置了咨詢、收件、收費(fèi)、核發(fā)執(zhí)照和投訴等十三個(gè)窗口,每個(gè)窗口配置了專用外線電話和傳真機(jī)。在咨詢窗口處放置各部門(mén)的辦事須知及登記服務(wù)指南,在大廳門(mén)外一側(cè)設(shè)公告版,在大廳正中設(shè)觸摸屏,將職責(zé)范圍、辦事依據(jù)、工作標(biāo)、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目、登記條件和程序、年檢辦照事項(xiàng)、預(yù)約登記服務(wù)、首問(wèn)負(fù)責(zé)服務(wù)等十項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容錄入其中。同時(shí)各市(縣)、區(qū)工商局、各基層工商所也全部推行了政務(wù)公開(kāi)。大石橋市工商局、鲅魚(yú)圈分局的政務(wù)公開(kāi)工作抓得早、落得實(shí),一直走在全系統(tǒng)的前列,積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn),并多次受到地方政府的表彰。
2、以解決執(zhí)法中存在的問(wèn)題為重點(diǎn),狠抓政務(wù)公開(kāi)。首先,針對(duì)“辦照難”、“關(guān)系照”的問(wèn)題,推行政務(wù)公開(kāi),規(guī)范行政許可行為。幾年來(lái),市局和各市(縣)、區(qū)工商局都先后設(shè)立了注冊(cè)大廳,開(kāi)展窗口服務(wù),使登記注冊(cè)工作由原來(lái)的科室單獨(dú)分散辦理,變?yōu)橐粋€(gè)窗口受理、審核、發(fā)照、收費(fèi),形成了“一條龍式”、“一站式”服務(wù)的工作模式,有效地克服了暗箱操作的不良傾向,實(shí)現(xiàn)了過(guò)程到結(jié)果的透明服務(wù)、文明服務(wù)、便捷服務(wù)。
其次,針對(duì)人情案、亂罰款等問(wèn)題,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),規(guī)范行政處罰行為。對(duì)普通程序處罰案件實(shí)行了立案、核審、定案三分離,對(duì)簡(jiǎn)單程序處罰案件實(shí)行備案制度,保證了行政執(zhí)法工作程序合法,引律規(guī)范,處罰恰當(dāng),減少了人情案和錯(cuò)案的發(fā)生,同時(shí)也提高了辦案質(zhì)量,避免了為查而查,為罰而查、查必罰的不良傾向。
第三,針對(duì)亂收費(fèi)、隨意費(fèi)的問(wèn)題,進(jìn)行政務(wù)公開(kāi),規(guī)范行政收費(fèi)行為。按照收支兩條線的規(guī)定要求,我們建立了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審計(jì)制度,使各種收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)全部公開(kāi),統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)和臺(tái)帳,實(shí)行了定、收、管、查四權(quán)分離和基層“兩費(fèi)”日清月結(jié)季審計(jì)制度。我們還下發(fā)了《營(yíng)口市工商局公開(kāi)收費(fèi)暫行管理辦法》,使隨意收費(fèi),超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),強(qiáng)行收費(fèi),搭車收費(fèi)等問(wèn)題基本得到解決。蓋州市工商局實(shí)行了“收費(fèi)公開(kāi)”,將收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、額度全部公開(kāi)上墻,公示于眾,接受社會(huì)監(jiān)督。大石橋市工商局實(shí)行了“收費(fèi)三分離”,將定費(fèi)、收費(fèi)、日常監(jiān)督管理分離,相互制約。這些做法,都收到了很好的效果,有力地促進(jìn)了公開(kāi)辦公、文明服務(wù)向更高的標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。
3、以樹(shù)好窗口形象為目的,貫徹政務(wù)公開(kāi)。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)以來(lái),我們各級(jí)工商部門(mén)將政務(wù)公開(kāi)工作溶于日常工作之中,做到了著裝上崗,持證執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)、公正、文明執(zhí)法。在工作中,積極貫徹落實(shí)省局“50條”措施,開(kāi)展上門(mén)辦照、上門(mén)送法、上門(mén)服務(wù)活動(dòng),簡(jiǎn)化和規(guī)范企業(yè)注冊(cè)程序,為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)有集體企業(yè)改革服務(wù),支持企業(yè)利用外資進(jìn)行資產(chǎn)重組,搞活經(jīng)營(yíng)。特別是去年以來(lái),為落實(shí)省局關(guān)于“執(zhí)法服務(wù)環(huán)境年”的要求,我們?cè)诖翱诮ㄔO(shè)上著重抓了四件實(shí)事:一是企業(yè)注冊(cè)登記實(shí)行了“并聯(lián)審批”制度,減少了審批環(huán)節(jié);二是改革了原有的“三級(jí)審核”制度,推行了“一審一核”制度;三是實(shí)行了首問(wèn)責(zé)任制度、“綠色通道”制度、預(yù)約登記制度和收費(fèi)明示制度等,并在注冊(cè)大廳設(shè)立了專用窗口,予以明示;四是強(qiáng)化了基層窗口建設(shè),工商職責(zé)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序等,通過(guò)板報(bào)上墻、散發(fā)宣傳材料等全部向業(yè)戶公示,樹(shù)立了良好基層工商形象。
二、圍繞制度建設(shè),保證政務(wù)公開(kāi)。
推行政務(wù)公開(kāi),制度建設(shè)是關(guān)劍我們從加強(qiáng)制度建設(shè)入手,不斷完善規(guī)章制度,使之成為順利實(shí)施政務(wù)公開(kāi)的有力保證。
1、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)工作職能和法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,明確劃分各個(gè)部門(mén)的執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法類別、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任,將其分解到各個(gè)科、室、隊(duì)、會(huì),進(jìn)一步完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。我們還將市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、行政處罰、合同鑒證、抵押登記、廣告許可、商標(biāo)印制審批、市場(chǎng)主體年檢等執(zhí)法程序分別用圖表的形式予以明確,便于了解和掌握。
2、完善與之相關(guān)應(yīng)的配套制度。為推行行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí),保證政務(wù)公開(kāi)的順利實(shí)施,我們完善了相關(guān)的配套制度。一是執(zhí)法監(jiān)督制。明確執(zhí)法監(jiān)督的機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、范圍、形式以及處理方法,對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督。二是過(guò)錯(cuò)追究制。對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員在具體行政過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)錯(cuò)和不當(dāng)行政行為進(jìn)行責(zé)任追究,有利于實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)統(tǒng)一,使權(quán)力受到制約。三是案件核審制。我們建立了三級(jí)案件核審制,即辦案單位初審,法制部門(mén)再審,立案的案件局長(zhǎng)辦公會(huì)定審,保證了處罰案件的質(zhì)量。四是評(píng)議考核制。通過(guò)定期檢查,不定期抽查和聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)等不同渠道,進(jìn)行評(píng)議考核,作為各執(zhí)法單位評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
三、圍繞依法行政,落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。
幾年來(lái),通過(guò)實(shí)施政務(wù)公開(kāi),使廣大工商干部充分認(rèn)識(shí)到政務(wù)公開(kāi)工作的必要性和重要性,極大地提高了依法行政的自覺(jué)性和積極性,有力地提高了工商行政管理各項(xiàng)工作的不斷發(fā)展,收到了顯著的效果。
一是規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了工作效率。為了嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,急事急辦,特事特辦,把上門(mén)指導(dǎo)、幫扶、辦照、解難作為依法行政的辦公宗旨。把熱情、方便、快捷、周到的辦公要求貫穿于整個(gè)工作的始終。極大地方便了群眾,受到社會(huì)各界的好評(píng)。
二是提高了隊(duì)伍素質(zhì),樹(shù)立良好形象。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)以來(lái),我們以提高隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ),以依法行政為落腳點(diǎn),積極開(kāi)展了法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和全員學(xué)法考法活動(dòng)。還通過(guò)典型示范來(lái)推動(dòng)和促進(jìn)全員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、文明執(zhí)法活動(dòng)的開(kāi)展。大大提高了隊(duì)伍的執(zhí)法水平,促進(jìn)了公開(kāi)執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,文明執(zhí)法。
三是接受社會(huì)監(jiān)督,改變工作作風(fēng)。推行政務(wù)公開(kāi)以來(lái),我們主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,在全系統(tǒng)積極開(kāi)展了“正行風(fēng),樹(shù)形象”活動(dòng),僅去年就向社會(huì)各界發(fā)征求意見(jiàn)信2669封,召開(kāi)座談會(huì)23次,走訪企業(yè)和個(gè)體工商戶774戶,共收集問(wèn)題31個(gè),并全部進(jìn)行了整改,進(jìn)一步改進(jìn)了自身工作。與此同時(shí),我們還加大隊(duì)伍整治力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)家局、省局“六條禁令”,通過(guò)狠剎工作日中午飲酒,執(zhí)法不著裝,隨意脫崗,工作時(shí)間打麻將,簡(jiǎn)單粗暴管理的歪風(fēng),明顯地改善了工商干部形象。由于我們從多角度入手加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè),使系統(tǒng)上下人心思進(jìn),干勁倍增,行為規(guī)范,面貌一新,使我市政務(wù)公開(kāi)工作落到了實(shí)處。
今年以來(lái),我街道堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)工作作為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、提升機(jī)關(guān)效能的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化工作思路,強(qiáng)化推進(jìn)措施,狠抓任務(wù)落實(shí),較好完成了既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、概述
政務(wù)信息公開(kāi)是轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務(wù)效率、提升政府形象的一個(gè)重要舉措,對(duì)于建立公正透明的行政管理體制,監(jiān)督政府依法行政具有十分重要的意義。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“浙江臨安歡迎你”政府信息公開(kāi)平臺(tái)下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn),請(qǐng)與XX街道黨政綜合辦聯(lián)系(地址:臨水路223號(hào);郵編:311300;電話:63736179 ;傳真:63717092)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
XX街道為切實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,因人員調(diào)動(dòng)及時(shí)調(diào)整了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成由街道黨政綜合辦為主、其它各科室協(xié)助的工作機(jī)制,調(diào)整和完善了街道信息員隊(duì)伍,加強(qiáng)信息收集與管理,形成了縱向到底橫向到邊的組織網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)有針對(duì)性的開(kāi)展培訓(xùn),將信息公開(kāi)的相關(guān)資料印發(fā)各信息員,使信息員掌握信息公開(kāi)的相關(guān)要求和內(nèi)容,形成由街道黨政綜合辦為主、其它各辦協(xié)助的工作機(jī)制,確保按進(jìn)度、按要求完成政府信息的公開(kāi)工作。
(二)暢通信息渠道
政府信息公開(kāi),信息來(lái)源是保障。目前街道信息的主要來(lái)源有三個(gè)。一是黨政綜合辦。黨政綜合辦日常收集、匯總了大量文件、講話稿、總結(jié)、計(jì)劃及其他各類綜合性信息,加之黨政網(wǎng)的信息量,成為街道信息公開(kāi)的主要來(lái)源。二是檔案管理室。檔案管理室能夠提供完整的文件。三是各科室信息員。信息員日常工作直接面對(duì)基層各條線,掌握了大量的一手信息,在政府信息公開(kāi)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在信息收集過(guò)程中,街道不斷拓寬信息來(lái)源,疏通收集渠道,確保了信息保質(zhì)、保量、真實(shí)、及時(shí)得以公開(kāi)。
(三)嚴(yán)把信息質(zhì)量
街道嚴(yán)格按《條例》規(guī)定,明確信息收集的職責(zé)、程序、方式和時(shí)限等,確保信息收集的嚴(yán)肅、規(guī)范。同時(shí),信息收集完成后,加強(qiáng)對(duì)信息的梳理和審核,主要把好“三關(guān)”:一是把好責(zé)任關(guān)。按“誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查”的原則,嚴(yán)格落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、各辦公室及信息員的責(zé)任制,形成齊抓共管的工作局面。二是把好內(nèi)容審核關(guān)。以“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”的原則,對(duì)公開(kāi)的信息由街道保密辦統(tǒng)一進(jìn)行保密審查,確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)。三是把好形式關(guān)。除通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行信息公開(kāi)外,街道還通過(guò)微信、微博等新媒體將街道發(fā)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
(一)政府信息公開(kāi)的內(nèi)容
2020年,街道全年公開(kāi)政府信息68條,其中:主動(dòng)公開(kāi)政府信息68條,通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息68條,政務(wù)微博公開(kāi)政府信息68條,政務(wù)微信公開(kāi)政府信息50條。
(二)政府信息公開(kāi)方式
1.設(shè)置政務(wù)公開(kāi)欄。街道認(rèn)真抓好政務(wù)公開(kāi)欄以及其他公開(kāi)平臺(tái)建設(shè),使之成為信息公開(kāi)的重要陣地,街道23個(gè)村(居)、社區(qū)均設(shè)有公開(kāi)欄,街道也設(shè)有固定的政府信息公開(kāi)欄。
2.利用網(wǎng)絡(luò)、平面等媒體公開(kāi)。充分利用臨安市政府網(wǎng)站、臨安新聞網(wǎng)XX街道網(wǎng)站、今日臨安等媒體平臺(tái)擴(kuò)大信息公開(kāi)力度,通過(guò)“美麗XX”官方微博、微信公共賬號(hào)等渠道進(jìn)行信息公開(kāi)。
3.印發(fā)資料文件公開(kāi)。將政府信息以簡(jiǎn)報(bào)、宣傳冊(cè)等形式印發(fā)給部門(mén)和村(居)、社區(qū),向街道干部、群眾通報(bào)和接受干部群眾監(jiān)督。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
2020年,街道在網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政面對(duì)面平臺(tái)收到問(wèn)政信息▲件,根據(jù)《條例》規(guī)定,自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)答復(fù)▲件,按時(shí)辦結(jié)率為100%。
四、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況
2020年,街道沒(méi)有政府信息公開(kāi)收費(fèi)減免情況。
五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2020年,我街道嚴(yán)格按照《條例》和上級(jí)部門(mén)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作,沒(méi)有因政府信息公開(kāi)導(dǎo)致申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
六、存在問(wèn)題及下一步工作打算
(一)存在的主要問(wèn)題
1.政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善,信息公開(kāi)的內(nèi)容還不夠廣泛、全面。
2.負(fù)責(zé)信息公開(kāi)工作的人員均為兼職人員,基本都身兼多職,由于工作任務(wù)較多,網(wǎng)上信息的維護(hù)管理有時(shí)不夠及時(shí)和完善,一定程度影響了政府信息公開(kāi)質(zhì)量。
(二)下一步工作打算
針對(duì)以上問(wèn)題,下一步,街道將進(jìn)一步優(yōu)化思路,強(qiáng)化措施,靠實(shí)責(zé)任,全力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
一是進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)力度。充分認(rèn)識(shí)做好政府信息公開(kāi)工作的重大意義,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)工作主動(dòng)性和自覺(jué)性,規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式,深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi),以政府信息公開(kāi)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)中心工作開(kāi)展、服務(wù)人民群眾信息需求,切實(shí)做到以公開(kāi)促公正、以公開(kāi)立公信,維護(hù)法治政府、透明政府的良好形象。
二是進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度,明確各領(lǐng)域公開(kāi)內(nèi)容,修訂完善主動(dòng)公開(kāi)目錄,保證公開(kāi)信息的完整性和準(zhǔn)確性。以“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”的總體要求,進(jìn)一步梳理政府信息,及時(shí)提供,定期維護(hù),確保應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。加大對(duì)政府重點(diǎn)工作、重要決策部署、重大改革措施的解讀,及時(shí)關(guān)注輿情,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,積極推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享,服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新,確保政務(wù)公開(kāi)工作流程規(guī)范,方便公眾查詢。
三是進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制。由街道紀(jì)工委牽頭,強(qiáng)化對(duì)街道政務(wù)公開(kāi)工作情況的抽查檢查,督促落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,形成以制度管人、以制度謀事的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,規(guī)范政府信息公開(kāi)工作,保證政府信息公開(kāi)工作的連續(xù)性,促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范化、制度化,著力提高政務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量和水平。
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