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流動人口管理工作總結 篇1

按照縣綜治委有關文件精神，加強和創(chuàng)新社會管理，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，我鎮(zhèn)開展了流出人口服務管理的信息采集、信息錄入的工作項目?，F將今年我鎮(zhèn)流動人口服務管理工作匯報如下。

一、數據匯報

截止20xx年12月4日，我鎮(zhèn)共采集流入人口信息1877條，房屋信息5949條。采集流入人口中，男性839人；女性598人。采集到21家用工單位，全為生產企業(yè)。用工單位共有從業(yè)人員1878人，其中常住951人；流入人口927人。截止20xx年12月4日，我鎮(zhèn)共采集流出人口、返鎮(zhèn)人口、空巢老人、留守兒童信息合計2295條。

二、組織機構

為了加強對流動人口服務管理工作的組織領導，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長邵金梅同志為組長，黨委副書記毛海水同志，派出所所長王儀霆同志為副組長的流動人口服務管理工作領導小組，領導小組辦公室設在鎮(zhèn)綜治辦內，共有6名專（兼）職工作人員，配備了辦公設備。鎮(zhèn)流管辦代表鎮(zhèn)政府負責全鎮(zhèn)流動人口服務管理工作的組織協調，督促檢查，制度了該創(chuàng)新管理項目。同時各村也成立了以村書記為組長，分管人口與計生工作的婦女主任、各村社區(qū)代辦員和各組組長為成員的流動人口服務管理工作領導小組。領導小組下設流動人口服務管理工作站，由村代辦員具體負責，在住宅院落及用工單位設立信息采集點，實現規(guī)范管理全覆蓋。加強了對流動人口服務管理工作的組織領導，確保了工作的有序開展。

三、加強督導，確保信息質量

信息質量是信息采集工作的核心。鎮(zhèn)流管辦對每個村每月抽查兩次，每次抽查信息為10條以上，對抽查中發(fā)現的問題進行了指導、解答，現場提出整改意見，提高了信息采集的有效性；二是堅持質量審核制度，在信息抽查的基礎上層層加強質量審核，各村對采集員采集的信息進行認真審核驗收，發(fā)現問題及時返回核查，把信息質量與采集員報酬掛鉤，駐村民警認真對信息重要項目審查并簽字；三是堅持網上審核，鎮(zhèn)流管辦對各村錄入信息進行邊錄入邊審核，發(fā)現問題及時記載返回進行糾錯和核對。通過層層把關，進一步提高了信息質量。

四、存在問題

在兼職人員信息采集中，由于部分外來人員攜帶的證件不全，或者早出晚歸，無法找到本人，給我們的采集員工作上帶來了很大的不便。今后我鎮(zhèn)將進一步做好流動人口采集錄入工作，不斷健全流管工作常態(tài)化管理。

1、高度重視流管工作，做好數據采錄工作，并及時更新數據。

2、做好社區(qū)流動人口摸底工作，并重點加強對育齡婦女的管理，及時對流入和流動的育齡婦女進行采集及數據更新。

3、加強和其他部門的聯動工作，特別是派出所方面。當當地人的身份證信息無法采集到的時候，我們將及時聯系派出所，從他們的系統(tǒng)中找到當地人的信息，并補充錄入流管系統(tǒng)，減輕采集員的工作難度。

流動人口管理工作總結 篇2

20xx年度對流動人口的普查入戶調查摸底登記工作到目前已進行了40多天。流管工作看起來很平凡，實質上這項工作十分復雜、艱辛、繁瑣。入戶調查登記流動人口，管理出租房屋，催繳房屋租賃稅費，參加社區(qū)居民樓的包片管理，商業(yè)網點的營業(yè)執(zhí)照查實，入戶中對流動人口一個人一個人的詢問，逐戶逐樓的登記，常常不顧疲憊，加班加點，采集人員的詳細信息。并做到樓不漏棟，棟不漏戶，戶不漏人。整理資料，錄入微機，等多項工作。而管理員卻在這一崗位上，矢志不渝，堅忍不拔，一任汗水和精力都在起早貪黑走街串戶中流消。而且他們的報酬卻是微不足道，享受的卻是北京市最低工資標準?？稍谶@平凡的崗位上一干就是好幾年。

流動人口管理員不是單一的流動人口管理員，現已是基層的綜合管理員，居民出租房屋的資料都是他們上門去采集所得。平凡的工作崗位上做作不平凡之事。我身為管理員中的一份子，站在管理員的立場上提出如下意見和建議：

1、管理員在進行出租屋信息采集時，經常會出現不配合和拒絕登記的問題，相信每個管理員都碰到過不少這樣的情況。如此普遍存在的問題。另類流動人員對我們的管理員認識不足，他們會給我們登記嗎？答案是否定的，往往還會欺騙，要么說他不在這里住，要么給我們假身份證，要么就說沒有身份證，而我們，明知道是假的，卻沒有任何辦法，面對上級的檢查還會被扣分。

2、管理員的工作任務是一天比一天重，管理員的職責本來是只管出租屋和流動人口登記，而現在只要是交到社區(qū)工作站的工作，都會派給我們來做：治安、消防、工商，計生、接待居民,為老服務，對社區(qū)80高齡以上的老人入戶巡撫工作，還要做好訪問記錄，每到過生日要送去禮品等等工作。

3、流動人口管理員為社區(qū)的各項建設付出了很大的艱辛和努力，這些是誰也無法否定的。但是管理員的工資待遇卻是低收入，希望領導能多關心關心我們，在盡可能的條件下，給我們增加點物質上的幫助。我們會加倍努力，把工作做得更好，為社區(qū)的建設貢獻自己更多的光和熱，共同建設一個安全和諧的社區(qū)！

流動人口管理工作總結 篇3

近幾年來，我鎮(zhèn)一直加強對流動人口管理工作，在分管領導等參加了區(qū)委區(qū)政府召開的“XX市人口計生工作精神傳達暨當前我區(qū)計劃生育工作形式分析”會議，會后迅速向黨委書記傳達了有關會議精神，匯報了工作重點，我鎮(zhèn)領導充分認識到流動人口管理工作的重要性、嚴重性和緊迫性，為此專門召開了鎮(zhèn)兩委會，結合上階段流動人口清理驗證活動，召開各村書記、村長、婦女主任會議，分析了我鎮(zhèn)當前流動人口的計生工作形勢，達成共識，在流動人口方面加強工作力度和采取有效措施：

一、貫徹上級會議精神，繼續(xù)開展流動人口清理驗證工作。

通過參加上級有關流動人口會議以及上階段我鎮(zhèn)清理驗證工作分析、總結，我鎮(zhèn)黨委、政府對流動人口工作高度重視，認識到做好我鎮(zhèn)流動人口清查驗證活動的重要性、必要性和緊迫性，要求把這次流動人口清查驗證工作作為這段時間的中心工作，納入鎮(zhèn)黨委、政府的重要議事日程，集中鎮(zhèn)計生辦全體工作人員、鎮(zhèn)駐片干部、各村委成員、經濟社長，對照省XX年流動人口計劃生育清查驗證活動檢查調查工作方案，以窩棚、廠礦等重點地段開展流動人口計劃生育清理驗證活動，針對我鎮(zhèn)育齡婦女持證率、查環(huán)查孕率低等問題，我鎮(zhèn)采取帶B超下鄉(xiāng)，一人一登記的方法，對每一個育齡婦女都進行B超檢查，然后進行登記入冊，對持有《流動人口婚育證明》的進行即場驗證、審證，對持有過期證及無證人員即場填寫辦證申請表，為其辦理《臨時婚育證明》，對在清查中發(fā)現政策外懷孕的對象堅決給予落實人流或引產補救措施；對未落實避孕節(jié)育措施人員經醫(yī)院檢查身體適宜的給予落實避孕節(jié)育措施，因身體或其它原因暫時不能結扎；對無持證人員、當年四術及出生人員及時進行信息反饋；通過這次清查驗證活動，對我鎮(zhèn)流動人口己婚育齡婦女建卡立冊、持證率、驗證率、查環(huán)查孕率有一定的提高，減少流動人口在我鎮(zhèn)的計劃外出生，提高了我鎮(zhèn)流動人口的計劃生育水平，進一步完善我鎮(zhèn)的流動人口管理，為我鎮(zhèn)下一階段流動人口管理奠定一定的基礎。同時，這次清查驗證活動也反映出我鎮(zhèn)前階段對流動人口計劃生育管理中的簿弱環(huán)節(jié)，漏登記、無證人員和無查環(huán)查孕人員較為突出，個別用工單位及出租屋業(yè)主抱有事不關己的態(tài)度管理混亂。為此，我鎮(zhèn)決定召開用工單位及出租屋主會議，簽定責任狀，明確責任，要求用工單位及出租屋主配備一位人員進行流動人口管理，每月上交流動人口月報表，同時安排B超下鄉(xiāng)查環(huán)查孕，提高查環(huán)查孕率，通過各項措施，全面提高流動人口管理水平。

二、采取有效措施，確保流動人口管理工作得到落實。

政府從其他部門調任了2位同志到計生辦，大大地壯大了計生工作隊伍，確保人員到位。

政府加大財力投入，今年共投入近政府經研究決定，在原來計生專用車破損情況下更換一輛車輛給計生辦使用，再根據工作實際情況，最近再增加一輛車輛給計生辦專用，確保了車輛到位。

廣播等新聞媒體、宣傳車、廣告牌、標語和橫幅等，對流動人口政策進行宣傳，同時，我鎮(zhèn)花費出租屋業(yè)主、流動人口手中，對他們宣傳流動人口免費辦證、驗證、查環(huán)查孕等優(yōu)惠政策，明確企業(yè)主和出租屋主的責任，不斷改變流動人口的婚育觀念，力求做到“人人曉政策、個個守規(guī)定”的良好局面，真正做到流動人口與戶籍人口的“四同”管理。

通過一系列的工作和措施，我相信也有信心我鎮(zhèn)流動人口計劃生育管理工作一定會邁上新的臺階。

流動人口管理工作總結 篇4

流動人口管理服務工作總結

流動人口管理服務工作總結2007-12-07 12:38:36第1文秘網第1公文網流動人口管理服務工作總結流動人口管理服務工作總結(2)2005年，全國婦聯以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大精神，堅持“一手抓發(fā)展，一手抓維權”的工作方針，積極參與流動人口管理工作，重點抓了女性外出務工人員的管理、教育和服務工作，充分發(fā)揮了婦聯組織在促進城鄉(xiāng)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中的特殊作用。

一年來，我們主要抓了四方面的工作：

一、調查研究，提供決策建議，營造良好的政策環(huán)境

做好流動人口管理工作，是落實“三個代表”重要思想的必然要求，是實現社會全面發(fā)展的客面需要。全國婦聯

站在實踐“三個代表”重要思想和事關國家穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識到做好流動人口管理工作的重要性，做好流動人口中婦女兒童工作的緊迫性。

早在兩年前，彭珮云、顧秀蓮同志就對如何做好“打工妹”工作作出重要批示。今年年初書記處召開會議進行整體工作部署和研究，權益部下發(fā)了婦聯參與社會治安綜合治理工作要點，其中也提出了對做好流動人口工作的要求。兩會期間，全國婦聯召開了在京全國人大女常委、全國政協女委員座談會，會議通報了全國婦聯工作情況和當前婦女發(fā)展和婦女工作中存在的主要問題，向各位人大黨委、政協委員提供了提案，議案的建議。這些建議的內容也涉及到流動人口較集中的地方——非公有制企業(yè)女職工的勞動保護問題，兩會代表對此非常重視。2005年11月13日至23日，以全國政協副主席周鐵農為團長，全國婦聯副主席、書記處書記莫文秀等委員為副團長的全國政協委員視察團一行23

人，就城市流動人口中的婦女兒童權益保護問題深入有關省市進行考察，寫出調查報告，就進一步提高全社會對流動婦女兒童權益保障工作的認識、建立更加符合實際的流動婦女兒童的管理與服務、因地制宜制定科學有效的政策措施、加強流動婦女勞動權益保障工作、做好流動婦女兒童衛(wèi)生保健工作、教育工作、法律援助和法律服務工作等問題向中央提出了決策建議。一年來，各級婦聯也開展了大量的調查研究，寫出了許多很有份量的調查報告，如《北京市流動人口中的婦女生活及權益保障現狀調查研究報告》、《北京市流動人口中的兒童生活及權益現狀的調查研究報告》、《浙江省嘉興市婦聯對流動人口中婦女兒童情況的調查與思考》、《江蘇省有組織轉移農村婦女勞動力研究》、《湖南省農村婦女勞務輸出狀況調查與思考》、《武漢市充分發(fā)揮職能作用，維護婦女勞動權益》、《河南省鄭州市婦聯關于女性非正規(guī)就業(yè)情況的調查》、《安徽省流動人口 的兒童調查》等，這些調查報告，全國婦聯通過《婦聯信息》上報中央或通過中國婦女網、《中國婦運雜志》、《中國婦女報》等媒體進行宣傳，為各級領導開展工作、制定相關政策提供了依據。

二、加強宣傳教育，開發(fā)婦女人力資源，提高外出務工婦女的綜合素質

全國婦聯和各級婦女組織注重對流動人口特別是女性外出務工人員的教育。中國婦女報社成立了“打工妹之家”，開展了多種形式的宣傳活動和在京女性務工人員骨干培訓活動。廣東、浙江、福建、江蘇等省個體私營經濟發(fā)達，外來務工人員多，這些省的婦聯組織把流動婦女素質教育、法制教育分別納入全省實施的“婦女素質工程”和各個時期的婦女普法教育工作中，作為一項長期性、系統(tǒng)性的任務緊緊抓住不放。安徽、四川、重慶等是勞務輸出的大省市，各級婦聯在提高外出務工婦女素質方面也做了許多工作。如安徽省婦聯和17個地市婦聯推動當地建立了婦女勞動力市場并

重點給輸出的家政服務人員講法制課、生活技能課，進行上崗前的培訓。四川省成都市婦聯成立了全省首家“打工妹夜校”，夜校通過講座、咨詢、研討、知識競賽、觀看電教片等形式，向社區(qū)外來女性普及與社會生活有關的法律、法規(guī)及政策，傳播科技、文化、婚姻、家庭與計劃生育等方面的知識，幫助她們提高文化素質和從業(yè)技能，更新思想觀念與思維模式，拓寬交流渠道與就業(yè)途徑，從而使外來從業(yè)女性不斷提高自己、充實自己、完善自己，成為都市建設的一支主力軍。

三、動之以情，因勢利導，做好流動人口的服務工作

外來務工婦女遠離家鄉(xiāng)，在她們的工作和生活中會遇到種種困難，需要婦聯組織關心她們，熱忱地伸出援助之手。全國婦聯加強了對非公有制經濟中婦委會工作的領導，開通了婦女就業(yè)網絡，為廣大婦女，特別是流動人口中的婦女提供了大量信息和經驗。各級婦聯加大

了“職業(yè)介紹所”等中介機構工作的力度。江蘇省連云港市婦聯組織勞務輸出實現“四個保證”。一是就業(yè)有保證。市婦聯在深圳、蘇南等地開辟了穩(wěn)定的輸出渠道，凡與巾幗服務中心簽訂勞務協議的，均能保證上崗就業(yè)；二是時間有保證。勞務人員與市婦聯巾幗服務中心簽訂協議后5天內保證其全部上崗就業(yè)；三是就業(yè)質量有保證。按照輸出人員的素質和輸入地廠家的條件，市婦聯與之簽訂相應的協議，并確保按勞務協議安置，保質保量；四是善后服務有保證。市婦聯與有關部門通力合作，盡量免除輸出勞動力的后顧之憂。遼寧省錦州市婦聯對“家務服務中心”采取了

流動人口管理服務工作總結

流動人口管理工作總結 篇5

xx年，xx鎮(zhèn)流動人口與出租房屋管理服務工作按照“屬地管理”的原則，遵循“以人為本”的理念，在認真分析地區(qū)人口資源的基礎上，對流動人口管理和服務工作進行了科學預測，合理規(guī)劃，配置資源，引進人力，使地區(qū)人口素質保持在較高水平。采取綜合調控措施，切實營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，促進了地區(qū)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

目前，xx鎮(zhèn)現有人口24632人，其中本鎮(zhèn)常住人口12658人，占51%；流動人口11974人，占49%。xx鎮(zhèn)共有出租房屋1150戶，5216間，66559平方米。

一、調整和規(guī)范組織機構。

1、加強領導，高度重視流動人口管理工作，鎮(zhèn)流動人口管理工作領導小組調整為流動人口和出租房屋管理委員會，黨委書記任主任，鎮(zhèn)長、黨委副書記、派出所所長任副主任，其它各職能部門負責人為成員的組織機構。并設管理辦公室，由3名同志專門負責此項工作。

2、建立了強有力的流動人口管理網絡體系，將我鎮(zhèn)的13個村民委員會流動人口管理服務站和1個社區(qū)居委會流動人口管理服務站更名為流動人口和出租房屋管理服務站，并設21個企業(yè)流動人口管理工作點。根據各站點的流動人口結構和出租房屋狀況，設置了14名專職流動人口協管員和26名兼職流動人口協管員，保證了流動人口管理工作的有序開展。

二、強化責任，落實流動人口管理的各部門職責。

為了形成上管理機制上的相互聯系、相互依存、相互促進、相互制約的關系，我們采取了流動人口和出租房屋管理的聯管機制，為此我鎮(zhèn)制定了以下管理制度：

一是《關于用工單位和出租房屋戶接收流動人口的規(guī)定》；

二是《關于村委會流動人口管理的規(guī)定》；

三是《關于流動人口子女入園入學的`規(guī)定》；

四是關于流動人口入住本區(qū)域的規(guī)定》；

五是《關于流動人口計劃生育管理規(guī)定》。

同時我們還明確了相關部門的流動人口管理責任：

一是《鎮(zhèn)政府流動人口管理職責》；

二是《鎮(zhèn)派出所流動人口管理職責》；

三是《村委會流動人口管理職責》；

四是《用工單位和出租房屋戶流動人口管理職責》；五是《出租商業(yè)用房的單位（個人）流動人口管理職責》。

1、嚴格履行對流動人口的備案登記制度，凡流入我地區(qū)的流動人口須持身份證、暫住證、婚育證和照片到村委會流管站進行登記。目前我鎮(zhèn)共登記流動人口11974人，登記率95%以上，同時建立了流動人口、出租房屋與用工單位的管理臺帳，目前全鎮(zhèn)的流動人口各項數據已全部錄入到順義區(qū)的流管綜合信息數據庫，實現了跨部門、跨系統(tǒng)資源共享，為分析人口形式、信息輔助管理和領導決策提供重要依據。

2、嚴格證件的管理。把暫住證作為流動人口在我鎮(zhèn)居住、就業(yè)和生活的首要條件，對無固定居所、無婚育證和未進行流動人口備案登記的堅決不予核發(fā)暫住證。對無暫住證的人員，任何單位和個人不得招用，工商、衛(wèi)生、文教等職能部門不允許為其辦理相關手續(xù)，通過執(zhí)行上述政策，截止到5月底我鎮(zhèn)共辦理暫住證8967人，占應辦證的88%。

3、嚴格執(zhí)行出租房屋合同登記備案制度。截止到今年上半年共辦理房屋登記合同備案證明1568份，涉及出租房屋3652間。流管辦科室人員親自入村入基層，帶材料當場辦公，同時利用各村的廣播進行宣傳，使出租人不出村就可辦理房屋出租手續(xù)。在辦理出租房屋手續(xù)過程中直接與百姓見面，并經過實地勘察了解房屋的安全使用情況，同時與出租房屋戶簽訂房屋安全責任書和治安管理責任書。

4、嚴格落實對流動人口和出租房屋管理工作的考核制度。

我們針對20xx年度考核中存在的各種問題，今年對流動人口和出租房屋管理工作考核意見進行了重新調整。第一，計分與獎勵金額緊密掛鉤，每扣1分，扣發(fā)30元，同時80分上給予獎勵，80分以下不予獎勵；第二，考核設立加分項目，加分封頂為100分，主要針對為公安機關提供破案線索、幫助公安機關抓捕犯罪嫌疑人、工作有創(chuàng)新有典型示范作用、流管信息在鎮(zhèn)級以上刊物上發(fā)表等；第三，具體考核項目進行細化，每一小項工作細化到1分或是0.5分。通過執(zhí)行新的考核制度，充分地調動起流動人口專管員的工作積極性。

5、強化對流動人口的人性化服務。一是，繼續(xù)貫徹落實流動人口女子入園入學的規(guī)定，為方便流動人口子女辦理入學手續(xù)，我們下發(fā)辦理借讀證明須知、張貼辦理手續(xù)流程圖和張貼具體證明材料樣式等手段，使流動人口知曉“五證”所要求的具體內容，減少流動人口辦事的往返率，提高了辦事工作效率。今年上半年共為符合條件的流動人口辦理入學證明280余份，使符合條件的流動人口子女享受到了與本地區(qū)兒童同樣的學習環(huán)境。二是開展對流動人口的法制宣傳教育，上半年我鎮(zhèn)組織流動人口人口法制宣傳教育活動4次，發(fā)放《農民務工培訓讀本》、《社會治安綜合治理知識百問》、《流動人口管理法律、法規(guī)知識匯編》、《南法鎮(zhèn)流動人口服務與管理

流動人口管理工作總結 篇6

隨著開放的不斷深入，流動人口的迅速增長，在促進經濟發(fā)展的同時，給社會治安、計劃生育、勞動就業(yè)等工作帶來了許多新的問題。因此，流動人口的計劃生育管理，已成為我區(qū)計劃生育管理工作的一個難點。

一、流動人口計劃生育管理現狀

近年來，我區(qū)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持人口和經濟社會協調發(fā)展的原則，把常住人口和流動人口的計劃生育工作同安排、同檢查、同落實，使流動人口計劃生育工作呈現出平穩(wěn)、健康、有序的良好發(fā)展態(tài)勢。加強領導，實施齊抓共管。區(qū)級成立以區(qū)長為組長，分管區(qū)長為副組長，人口計生、、工商、衛(wèi)生、民政、勞動等有關部門和重要單位為成員的流動人口計劃生育管理領導小組，建立了共管部門流動人口計劃生育目標管理責任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級成立由計生辦、派出所、工商、勞動、衛(wèi)生等相關人員組成的流動人口綜合治理領導小組。層層簽訂了責任書，從上至下形成了流動人口計劃生育管理網絡，逐步形成了流動人口計劃生育綜合治理的格局。加強整治，開展專項行動。今年以來，開展了多次針對出租屋流動人口的全面的.宣傳、登記、查驗證專項行動。全區(qū)計生干部與民警、平安服務隊員及流動人口協管員聯合，在白天、晚上分批到各村開展地毯式登記。登記以“村不漏屋、屋不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項不出錯”為要求。今年，全區(qū)新登記、查驗證流動人口15000余人，其中已育齡婦女6099人，并且已經及時錄入wis信息，全區(qū)進入微機管理的育齡婦女達到20433人，工作取得了重成效，為抓好流動人口計劃生育管理與服務打下了扎實的基礎。加強指導，抓好“兩個”平臺。加強了日常檢查、指導、通報和督促，使國家和省內兩個流動人口信息交換平臺在雙向管理服務中發(fā)揮應有的積極作用。自20xx年9月21日至20xx年8月20日，國家平臺全區(qū)共接收信息714條，已饋713條，信息饋率均為 99.86%。

二、存在問題

雖然對流動人口計劃生育管理工作取得了一定的成績，也存在一些問題。

1.對流動人口的計劃生育管理還存在一些死角和漏洞。個別地方存在認識上的誤區(qū)，沒有真正做到屬地管理，而是認為流入人口計劃外懷孕，趕走了事，流出人口在外地計劃外生育按統(tǒng)計口徑哪生哪報，不影響計劃生育責任狀指標完成?，F如今流出地不允許收取抵押金，也沒有有效的約束手段，更有甚者，外來即不辦理《婚育證明》又不讓你知道去向，即流出地知情不知人，沒辦法，流入地知人不知情，沒措施。從而導致一些偷生人員有機可乘，這嚴重地影響計劃生育政策的全面落實。

2.對流動人口婚育證明的查驗、核發(fā)力度以及對違計生政策人和事進行處理較難。對流入我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員，多是家境較貧寒，對違計劃生育政策的人員進行處罰，即無物又無錢，起訴到，也無力執(zhí)行。有的"三無"人員，在你查證時以各種借口搪塞你，又無具體制約措施，讓計生工作人員左右為難。對流出人員說話無人聽，調查了解無人在，兌現處理好似"紙上談兵"，更有甚者偷偷以外出打工為由，實際是躲生，但怎么調查打聽就是不知去向。各地管理規(guī)定不一致，對流動人口管理與服務不到位，所以流動人口計劃外生育后不回原居住地接受處理，也未受到現居住地處理的現象較為突出和明顯。

3.工作要求的不斷變化，管理措施的不斷推陳出新，個別干部對這一變化仍然很不適應、不習慣。以往的那種"株連政策"已經被廢除，現在強調文明執(zhí)法、正確執(zhí)法、優(yōu)質服務。個別人對計劃生育"七不準"規(guī)定不理解，工作上存在畏難情緒，對流動人口計劃生育工作的管理與服務服務弱化。

4.綜合治理部門齊抓共管的合力沒有真正形成。雖然建立了"綜合治理、齊抓共管"機制，但是有些部門應付了事，認為我沒有義務為你開展工作，還有的部門只做表面文章，應付檢查，造成了流動人口計劃生育管理工作出現空檔現象。

三、對策及建議

1.強化宣傳，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對抓緊抓好流動人口計劃生育工作的認識。堅持以人為本，維護群眾的合法權益，堅持"三個代表"重要思想，以公樸意識服務群眾。在宣傳的形式上一定要推陳出新，在抓好廣播、電視、文藝宣傳的基礎上，還可以辦一些貼近社會、貼近生活的計劃生育政策法規(guī)、生殖健康、青春期教育等專欄，拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳內容。同時還應進一步加強城鎮(zhèn)流動人口計劃生育管理工作的領導，協調、民政、工商、稅務、衛(wèi)生、勞動、城建等部門，建立流動人口計劃生育綜合治理工作機制，密切配合、齊抓共管，真正發(fā)揮職能作用，切實把工作抓實、抓牢、抓好、抓到位。

2.進一步完善流動人口計劃生育管理機制，劃定歸屬、明確職責。為了杜絕流動人口管理工作中存在的"沾輕怕重"、你推我爭的不利局面，使流動人口計劃生育管理與服務不斷檔脫節(jié)，推行計劃生育屬地管理，以流動人口現居住地管理為主，具有積極的現實意義。以現居住地為依據，劃定歸屬、明確責任與義務，服務管理、情況統(tǒng)計、檢查考核一律按現居住地管理口徑進行。避免管理主體之間責任的相互推諉，以及對流動人口的重復管理和管理斷層現象的發(fā)生。

3.落實管理責任，認真把好"四關"。一是戶籍地把好"流出關"，做好"一簽四定一發(fā)"即簽定計劃生育合同，定外出地點、定聯系人、定服務內容、定節(jié)育措施，發(fā)放流動人口《婚育證明》;二是現住地把好"流入關"，做到"四個到位"即管理職責落實到位、計劃生育證明檢驗到位、流入流出人員清理登記到位、管理服務措施落實到位;三詩安、工商、勞動和用人單位把好"驗證關"，要求有關部門在辦理暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務工許可證等證照時，查驗經現居住地審核過的《婚育證明》，企業(yè)實行計劃生育法定代表人計劃生育負責制，確保計劃生育縱管到底，橫管到邊;四是房屋出租戶把好"居住關"，由村(居)會與私房出租戶簽定計劃生育協議書，實行"雙簽雙制約"，促進戶籍地發(fā)證率、現居住地查驗率和有關部門查驗率的提高。

4.切實做好《婚育證明》的查驗工作，建立健全流出地與流入地共同管理的機制。通過查驗《婚育證明》，了解流入流出人員的基本情況，才能更好地為流入流出人員做好服務，便于掌握婚育、生育動態(tài)。辦證、查證、驗證是計劃生育信息交流、溝通的主渠道，查證可以促辦證，辦證可以轉發(fā)信息，通過查證、驗證、信息交換，可以避免計劃外懷孕、計劃外生育等問題的出現。對未持有《婚育證明》的流動人口進行清理，要求補辦證明，對于查出的歷年未經處理的計劃外生育對象，堅決按標準在流入地兌現處理，以維護法律法規(guī)的平等性和嚴肅性。

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