監(jiān)管方案。
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導(dǎo)語:一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
1、教導(dǎo)思維和目標(biāo)
(一)教導(dǎo)思維
以黨的十七大精神為教導(dǎo),堅定“安定第1、防備為主、綜合辦理”的目標(biāo),以辦事全市超過成長為目標(biāo),結(jié)壯展開安定出產(chǎn)宣揚(yáng)教誨、安定出產(chǎn)法律、安定出產(chǎn)辦理“三項舉動”,切當(dāng)加強(qiáng)安定出產(chǎn)法制系統(tǒng)體例機(jī)制、安定出產(chǎn)保險本領(lǐng)、安定出產(chǎn)監(jiān)禁步隊“三項構(gòu)筑”,周全促成安定出產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,增進(jìn)各種企業(yè)建立自我束厄狹隘、連續(xù)美滿的安定出產(chǎn)長效機(jī)制,進(jìn)步本質(zhì)安定度,為兌現(xiàn)全市安定出產(chǎn)局勢的連續(xù)鞏固好轉(zhuǎn)奠定堅固根本。
(二)工作目標(biāo)
經(jīng)過議定展開“安定出產(chǎn)年”活動,增進(jìn)全市各種企業(yè)安定出產(chǎn)辦理程度進(jìn)一步提拔,安定出產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,安定出產(chǎn)保險系統(tǒng)進(jìn)一步美滿,本質(zhì)安定度進(jìn)一步加強(qiáng)。杜絕較大以上變亂產(chǎn)生,安定出產(chǎn)變亂把握在南通市當(dāng)局下達(dá)給我市的目標(biāo)以內(nèi),確保變亂總量比上年下降25%,為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快成長營建精良環(huán)境。
2、緊張任務(wù)
(一)以周全落實(shí)安定出產(chǎn)責(zé)任制為核心,美滿全覆蓋式安定監(jiān)禁系統(tǒng)。
1、美滿安定出產(chǎn)目標(biāo)考核責(zé)任系統(tǒng)。自動鞭策各級黨委將安定出產(chǎn)工作參加緊張議程,參加黨政干部事跡考核,嚴(yán)厲履行“一崗雙責(zé)”、“一票反對”、“責(zé)任究查”等工作軌制,美滿“黨政帶領(lǐng)、部分監(jiān)禁、行業(yè)辦理、企業(yè)當(dāng)真、社會監(jiān)督”的工作機(jī)制;進(jìn)一步明了各部分安定出產(chǎn)職責(zé),將負(fù)有安定出產(chǎn)監(jiān)督和辦理職責(zé)的部分掃數(shù)納入考核系統(tǒng);點(diǎn)竄美滿安定出產(chǎn)目標(biāo)辦理考核方法,加大考核力度,履行每個月抽查、季度分析、年末綜合考評方法,鞭策各鎮(zhèn)區(qū)、各部分切當(dāng)踐諾職責(zé),促成監(jiān)禁主體責(zé)任落實(shí)。
2、健康基層安定出產(chǎn)監(jiān)禁工作系統(tǒng)。加強(qiáng)鎮(zhèn)級安監(jiān)所和開辟區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)及設(shè)備構(gòu)筑,加強(qiáng)安定出產(chǎn)監(jiān)禁根本氣力,加強(qiáng)對基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)的交易教導(dǎo)和監(jiān)督,典范平常安定出產(chǎn)監(jiān)禁工作;要加強(qiáng)村(居)安定出產(chǎn)監(jiān)督辦理工作,將安定出產(chǎn)監(jiān)禁工作進(jìn)一步向村(居)延長,自動展開安定社區(qū)建立工作。
3、美滿安委會安定出產(chǎn)監(jiān)禁工作機(jī)制。富裕闡揚(yáng)各級安委會及其辦公室的綜合和諧效用,美滿安委會成員單位關(guān)聯(lián)員聯(lián)席集會軌制,注重在專項整治、隱患整改、行政法律、信息共享、應(yīng)急辦理、變亂查處等方面加強(qiáng)和諧、彼此互助、齊抓共管、構(gòu)成合力。
(二)以周全落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為要務(wù),促成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化辦理,加強(qiáng)安定出產(chǎn)保險本領(lǐng)構(gòu)筑,出力強(qiáng)化安定出產(chǎn)根本。
1、企業(yè)要切當(dāng)踐諾法定安定出產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)要根據(jù)出產(chǎn)策劃特點(diǎn)、危機(jī)程度、工作性質(zhì)及詳細(xì)工作內(nèi)容的差別,訂定有效的運(yùn)轉(zhuǎn)軌制、工作方法方法和操縱程序;自動踐諾精神保險、資金投入、規(guī)章軌制訂定、教誨培訓(xùn)、變亂報告和應(yīng)救助濟(jì)等相干工作責(zé)任;面對金融危機(jī)對企業(yè)安定出產(chǎn)帶來的壓力,要自動采納有效對策辦法;要嚴(yán)厲“三級安定教誨培訓(xùn)”軌制,加強(qiáng)對從業(yè)人員的安定培訓(xùn)以及從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、換崗的安定教誨,要訂定籌劃,美滿企業(yè)員工特別是農(nóng)民工安定技巧培訓(xùn)機(jī)制。建立逼迫培訓(xùn)軌制,嚴(yán)厲履行特種功課人員持證上崗法則,未經(jīng)安定培訓(xùn)合格,同等不得上崗功課。廣泛展開安定技巧練兵活動,使從業(yè)人員都能到達(dá)本工種安定技巧要求,諳練把握安定技巧,特別是高危行業(yè)從業(yè)人員的識險防災(zāi)和自我保衛(wèi)本領(lǐng)獲得廣泛進(jìn)步。
2、踐諾企業(yè)安定出產(chǎn)承諾制。在全市范圍以上企業(yè)中,踐諾安定出產(chǎn)承諾制,企業(yè)緊張當(dāng)真人向社會承諾、向監(jiān)禁部分承諾、向全部職工承諾,促使企業(yè)接納社會、監(jiān)禁部分、全部職工等全方位監(jiān)督。根據(jù)南通市的聯(lián)合安排,在開辟區(qū)推行理事組安定辦理模式,增進(jìn)企業(yè)互助互治。
3、促成企業(yè)安定標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)筑。深切展開安定辦法標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場辦理標(biāo)準(zhǔn)化、文明出產(chǎn)辦理標(biāo)準(zhǔn)化、關(guān)鍵部位辦理標(biāo)準(zhǔn)化、安定標(biāo)記標(biāo)準(zhǔn)化、安定操縱標(biāo)準(zhǔn)化等系列活動,履行科學(xué)化、典范化、程序化的現(xiàn)場安定辦理。加大安定出產(chǎn)根本辦法構(gòu)筑力度,推行利用安定科技結(jié)果,提拔本質(zhì)安定保險程度。加大企業(yè)安定配置更新改革力度,強(qiáng)化配置保護(hù)保養(yǎng),淘汰危及安定出產(chǎn)的進(jìn)步工藝和配置,美滿出產(chǎn)配置安定自動防控系統(tǒng),提拔配置安定機(jī)能。進(jìn)步安定出產(chǎn)辦理程度,美滿安定查抄、隱患排查辦理、安定投入及安定費(fèi)用提取等安定辦理根本軌制,建立安定構(gòu)造、安定教誨培訓(xùn)、安定工作考核與懲等安定辦理根本臺賬,兌現(xiàn)辦理臺賬化、操縱程序化、行動典范化。
4、結(jié)壯促成企業(yè)評估和分類監(jiān)禁工作。當(dāng)真總結(jié)工作經(jīng)驗,加大動態(tài)監(jiān)禁力度,典范起落級機(jī)制;連續(xù)將評估等級與風(fēng)險典質(zhì)金、工傷保險浮動費(fèi)率、店主責(zé)任保險、銀行信貸等經(jīng)濟(jì)政策掛鉤;擴(kuò)大分類評估范疇,在其他行業(yè)范疇踐諾分類評估監(jiān)禁工作。
5、履行“科技興安”計謀,提拔本質(zhì)安定度。一是加強(qiáng)企業(yè)科技立異的主體意識。自動指導(dǎo)企業(yè)采取新技巧、新配置、新工藝和新材料,依法逼迫淘汰一批緊張危及安定的進(jìn)步配置、工藝和技巧,增進(jìn)企業(yè)進(jìn)步安定設(shè)備程度,進(jìn)步企業(yè)出產(chǎn)自動化、安定可控化、辦理科學(xué)化的本領(lǐng)和程度;二是富裕闡揚(yáng)專家組效用。構(gòu)造專家參加安定出產(chǎn)調(diào)研、安定出產(chǎn)查抄、安定出產(chǎn)變亂查看等活動,為當(dāng)部分分供給技巧贊成和決議計劃參考。同時,要富裕闡揚(yáng)安定出產(chǎn)中介構(gòu)造的效用,提拔中介構(gòu)造的辦事質(zhì)量。三是切當(dāng)加大安定出產(chǎn)投入。企業(yè)是安定投入的責(zé)任主體,要自發(fā)加大安定投入。各級當(dāng)局及其財務(wù)對科技興安要賜與資金保險,鞭策本能機(jī)能部分自動采取科技伎倆,連續(xù)改革和進(jìn)步安定監(jiān)禁法律程度。
??導(dǎo)語:2010年安監(jiān)局政風(fēng)行風(fēng)評議實(shí)施方案為加強(qiáng)職業(yè)道德精神,端正行業(yè)風(fēng)氣,認(rèn)真做好2010年縣安監(jiān)局行風(fēng)評議工作,著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,促進(jìn)和加強(qiáng)安全監(jiān)管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提升我縣安全監(jiān)管部門的良好形象,推動安全監(jiān)管工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)渦政辦(2010)45號文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論、
2010年安監(jiān)局政流行風(fēng)評斷履行方案
為加強(qiáng)職業(yè)操行精神,規(guī)矩行業(yè)民風(fēng),當(dāng)真做好2010年縣安監(jiān)局行風(fēng)評斷工作,出力辦理人民大眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)題目,增進(jìn)和加強(qiáng)安定監(jiān)禁系統(tǒng)政流行風(fēng)構(gòu)筑,進(jìn)一步提拔我縣安定監(jiān)禁部分的精良形象,鞭策安定監(jiān)禁工作連續(xù)鞏固成長,根據(jù)渦政辦(2010)45號文件精神,聯(lián)合我局實(shí)際,特訂定本履行方案。
1、教導(dǎo)思維
堅定以鄧小
平表面、“三個代表”緊張思維和科學(xué)成長觀為教導(dǎo),當(dāng)真貫徹縣當(dāng)局行風(fēng)評斷工作集會精神,環(huán)繞安定出產(chǎn)監(jiān)禁工作的重點(diǎn),以社會各界的廣泛參加為根本,以加強(qiáng)政流行風(fēng)構(gòu)筑為核心,以改正侵害大眾長處不正之風(fēng)為目標(biāo),以大眾如意為標(biāo)準(zhǔn),增進(jìn)安監(jiān)干部職工變化風(fēng)格,為進(jìn)一步鞭策全縣安定成長供給有力包管。
2、構(gòu)造帶領(lǐng)
為抓好我局行風(fēng)評斷工作的構(gòu)造和諧和督導(dǎo)查抄,經(jīng)探討決議建立了渦陽縣安監(jiān)局行風(fēng)評斷工作帶領(lǐng)小組。組長由局長趙書義同志擔(dān)當(dāng),副組長由黨組布告王志、副局長高偉同志擔(dān)當(dāng)。各股室、隊當(dāng)真工錢帶領(lǐng)小構(gòu)成員。帶領(lǐng)小組下設(shè)辦公室,由張靜同志任主任,當(dāng)真環(huán)境明白、材料綜合、信息交換、和諧督辦等平常工作。
3、評斷范疇和內(nèi)容
(一)評斷范疇
局構(gòu)造各股室隊,重點(diǎn)評斷監(jiān)禁股、綜合股。
(二)評斷內(nèi)容
1、貫徹落實(shí)縣委、縣當(dāng)局的龐大決議計劃安排,貫徹落實(shí)科學(xué)成長觀,強(qiáng)化安定成長理念,依法踐諾職責(zé),創(chuàng)設(shè)安定出產(chǎn)環(huán)境的環(huán)境。
2、加強(qiáng)帶領(lǐng)班子構(gòu)筑,美滿黨內(nèi)民主糊口生涯和民主決議計劃軌制,加強(qiáng)和改革帶領(lǐng)干部風(fēng)格構(gòu)筑的環(huán)境。
3、加強(qiáng)政流行風(fēng)和職業(yè)操行構(gòu)筑,落實(shí)政流行風(fēng)構(gòu)筑責(zé)任制,建立和典范內(nèi)部辦理,大力大舉改革工作風(fēng)格的環(huán)境。
4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政構(gòu)筑,是不是嚴(yán)厲服從《廉政標(biāo)準(zhǔn)》及龐大事變報告軌制,有沒有公款吃喝、公款文娛、公款迎親、婚兇事大操大辦等行動。
5、政務(wù)果然是不是健康,軌制是不是美滿,辦事根據(jù)、程序、進(jìn)程和結(jié)果是不是向社會果然。
6、監(jiān)督渠道是不是純熟,軌制是不是美滿,是不是設(shè)定見箱、果然舉報德律風(fēng);舉報渠道是不是純熟,可否自發(fā)接納社會各界監(jiān)督,對大眾舉報、代表質(zhì)疑、媒體表露的題目自動落實(shí)整改。
7、加強(qiáng)法律行動典范化構(gòu)筑,提拔安定出產(chǎn)法律程度,可否自動展開優(yōu)良辦事、文明辦事、承諾辦事。
8、切當(dāng)改正侵害大眾長處的不正之風(fēng),出力辦理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂集資、亂拉援助費(fèi)的行動,以及以機(jī)謀私、吃拿卡要和無償占用單位財務(wù)等凸起題目。
9、展開安定隱患排查專項舉動,落實(shí)安定出產(chǎn)年各項任務(wù)。10、加強(qiáng)本身構(gòu)筑,強(qiáng)化步隊辦理、健康工作軌制、建立
文明構(gòu)造等活動展開環(huán)境。
4、方法程序
民主評斷政流行風(fēng)分為宣揚(yáng)策動、自查自糾、整改進(jìn)步、評斷總結(jié)階段四個階段,從5月上旬入手下手至11月上旬結(jié)束。
(一)宣揚(yáng)策動階段(5月上旬-5月底)
局構(gòu)造各股室要根據(jù)實(shí)際,安排和構(gòu)造廣大干部職工自動參加政流行風(fēng)評斷活動,當(dāng)真進(jìn)修上級有關(guān)文件精神,要經(jīng)過議定各種有效的宣揚(yáng)教誨活動,大力大舉宣揚(yáng)政流行風(fēng)評斷的目標(biāo)、意義和政流行風(fēng)評斷與加強(qiáng)風(fēng)格構(gòu)筑的干系,政流行風(fēng)評斷與增進(jìn)安監(jiān)系統(tǒng)奇跡成長的干系,指導(dǎo)大家進(jìn)步對展開政流行風(fēng)評斷工作緊張性、必要性的認(rèn)識,構(gòu)成大家明白行評、大家參加行評的氛圍。
(二)自查自糾階段(6月上旬-8月中旬)
各股室要根據(jù)局行風(fēng)評斷活動的整體安排,聯(lián)合實(shí)際,及時進(jìn)行自查自糾。經(jīng)過議定召開漫談會、展開問卷查看、訪問監(jiān)禁東西等,匯集對本單位、本股室政流行風(fēng)構(gòu)筑的定見和發(fā)起。對在自查中發(fā)覺的薄弱關(guān)鍵和大眾反應(yīng)的凸起題目要進(jìn)行概括料理、分析因為、落實(shí)責(zé)任、整改到位。
(三)整改進(jìn)步階段(8月下旬-10月上旬)
整改是全部民主評斷政流行風(fēng)工作的重點(diǎn)和落腳點(diǎn),行評工作可否出結(jié)果,關(guān)鍵看整改工作是不是落到實(shí)處。局構(gòu)造各股室要高度珍視,本著對人民大眾當(dāng)真、對本部分、單位當(dāng)真的立場,要根據(jù)查找題目,聯(lián)合匯集的定見和發(fā)起,深切分析,凸起重點(diǎn),當(dāng)真探討訂定整改方案,抓好整改落實(shí)。同時,針對政流行風(fēng)評斷反應(yīng)出來的題目,要加強(qiáng)辦理,美滿軌制,堵塞弊端,構(gòu)成防備不正之風(fēng)的長效機(jī)制。
(四)評斷總結(jié)階段(10月中旬-11月上旬)
局構(gòu)造各股室要當(dāng)真報告請教本年以來政流行風(fēng)評斷工作展開環(huán)境、并謙和接納其查抄評斷,自動和諧、互助局政流行風(fēng)評斷組做好評斷工作。評斷工作結(jié)束后,局將召開評斷工作總結(jié)集會,傳達(dá)評斷結(jié)果,總結(jié)評斷工作。對評斷結(jié)果未到達(dá)“合格”的股室和題目較多、整改不力和踐諾責(zé)任不到位的股室賜與傳達(dá)責(zé)怪,究查有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,期限整改,并撤除昔時各種評先評優(yōu)資格。
6、工作要求
(一)聯(lián)合思維、加強(qiáng)帶領(lǐng)。各股室要高度珍視政流行風(fēng)評斷工作,把它作為本年安定監(jiān)禁工作的一項緊張任務(wù)來抓。要富裕認(rèn)識展開政流行風(fēng)評斷是貫徹落實(shí)科學(xué)成長觀的客觀要求;是建立安定監(jiān)禁干部精良形象的緊張辦法;是增進(jìn)安定監(jiān)辦奇跡健康成長的緊張包管。各股室要切當(dāng)加強(qiáng)帶領(lǐng),落實(shí)責(zé)任,股室當(dāng)真人要領(lǐng)先展開進(jìn)修,領(lǐng)先自查自評,領(lǐng)先落實(shí)整改辦法,領(lǐng)先接納評斷,領(lǐng)先參加總結(jié),確保民主評斷政流行風(fēng)活動結(jié)壯、有效地展開。
(二)加強(qiáng)宣揚(yáng),營建濃厚的評斷氛圍。要富裕闡揚(yáng)動靜媒體的輿論監(jiān)督效用,營建社會關(guān)心政流行風(fēng)構(gòu)筑的精良氛圍。
(
三)凸起重點(diǎn),珍視聯(lián)合。政流行風(fēng)評斷的目標(biāo)便是要促成政流行風(fēng)構(gòu)筑,辦理好人民大眾最關(guān)心、最直接、最實(shí)際的題目,是以要針對大眾反應(yīng)政流行風(fēng)題目較多的重點(diǎn)股室、重點(diǎn)崗?fù)ぷ鳛樵u斷的重點(diǎn),展開風(fēng)格教誨和料理,糾建并舉,堅定剎住侵害大眾長處的不正之風(fēng)。同時要把政流行風(fēng)評斷與安定監(jiān)禁交易工作聯(lián)合起來,與深切進(jìn)修實(shí)踐科學(xué)成長觀活動聯(lián)合起來,與變化風(fēng)格抓落實(shí)工作聯(lián)合起來,當(dāng)真促成政流行風(fēng)構(gòu)筑,進(jìn)一步建立安定監(jiān)禁部分的精良形象。
(四)當(dāng)真整改,務(wù)求實(shí)效。要解放思維,聯(lián)合實(shí)際,變化風(fēng)格,采納函詢、訪問等式樣,自動收羅本單位干部職工、監(jiān)禁東西、地點(diǎn)地大眾以及上級部分、兄弟單位、人大、政協(xié)、當(dāng)局糾風(fēng)辦、政流行風(fēng)評斷組的定見和發(fā)起。要當(dāng)真查擺,找準(zhǔn)存在的題目,特別對觸及大眾切身長處、大眾存眷的熱點(diǎn)題目,要當(dāng)真梳理,詳細(xì)分析,找出因為,發(fā)起辦理方法,邊評邊改、評后即改。要把整改作為政流行風(fēng)評斷的主線,貫穿政流行風(fēng)評斷的始終,立足建立長效機(jī)制,針對評斷中發(fā)覺的題目,增逼迫度構(gòu)筑,強(qiáng)化監(jiān)督辦理,構(gòu)建政流行風(fēng)構(gòu)筑的長效機(jī)制,同時,要精確處理評斷活動和交易工作干系,科學(xué)兼顧安排工作,確保評斷活動和交易工作兩不誤,務(wù)求實(shí)效。
為進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全教育和學(xué)校安全工作,切實(shí)把校園安全制度和安全措施落到實(shí)處,現(xiàn)制定我?!靶@安全月”活動方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和“平安校園”理念為指導(dǎo),全面貫徹“安全生產(chǎn)年”工作的各項部署,緊緊圍繞我市開展的“安全主體責(zé)任落實(shí)年”主題活動,校園安全活動方案。創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段、深入普及安全法律法規(guī)和安全知識,提高師生安全責(zé)任意識,引導(dǎo)全社會關(guān)注校園安全,落實(shí)安全責(zé)任目標(biāo),使全體師生牢固樹立安全第一的思想,增強(qiáng)自我防護(hù)意識,培養(yǎng)學(xué)生的自我防護(hù)能力,避免事故發(fā)生,確保師生人身和學(xué)校財產(chǎn)安全。
二、活動主題
關(guān)愛生命,安全發(fā)展
三、活動時間
6月1日——6月30日
三、活動內(nèi)容及活動安排
(一)加大宣傳力度,強(qiáng)化師生安全意識。
1.通過宣傳橫幅和標(biāo)語、紅領(lǐng)巾電視臺、宣傳欄、黑板報等陣地,廣泛宣傳消防、交通、飲食衛(wèi)生、校產(chǎn)使用與保管等方面的法律規(guī)章和安全常識,提高全體師生的安全意識和自我防護(hù)能力。
2.充分發(fā)揮升旗儀式、主題班會等陣地的作用,以學(xué)?!秾W(xué)生安全預(yù)防與自護(hù)》、《學(xué)生自救自護(hù)教師用書》為素材,大力加強(qiáng)學(xué)生良好行為習(xí)慣的培養(yǎng),讓學(xué)生牢固樹立“時時講安全、處處講安全、安全第一”的思想。
3.認(rèn)真組織全體教職員工深入學(xué)習(xí)和貫徹《教育法》、《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》以及《學(xué)生傷害事故處理辦法》等相關(guān)法規(guī),增強(qiáng)依法執(zhí)教、依法管理的意識,杜絕體罰和變相體罰學(xué)生的行為,增強(qiáng)責(zé)任意識和防范意識,提高處理安全問題的能力。
(二)以活動為載體,增強(qiáng)安全教育的效果。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作,使養(yǎng)成教育在細(xì)、嚴(yán)、實(shí)上下功夫,找準(zhǔn)找全問題,加大改進(jìn)措施,突出交通、飲食、用電、用水、校產(chǎn)的使用與管理及體育課、實(shí)驗課和教學(xué)區(qū)及生活區(qū)人員疏散等方面的安全管理和教育,消除隱患,防范和避免事故的發(fā)生。
2.各班建立安全檢查小組,由正副班主任、班委會成員組成,負(fù)責(zé)本班安全知識宣傳、常規(guī)檢查及報告工作。
3.繼續(xù)維護(hù)校園周邊秩序,監(jiān)控學(xué)生的校外行為,保證學(xué)生交通、治安方面的安全。
4.與學(xué)生及家長簽定安全協(xié)議書,進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律和安全意識,使家長廣泛參與到學(xué)校教育管理中來。
5.對學(xué)生進(jìn)行安全、法制方面的講座,用身邊的例子說服教育學(xué)生。教給學(xué)生基本的保護(hù)常識和技能,并組織安全知識考試。
(三)做好服務(wù)保障工作
1.加強(qiáng)校產(chǎn)的使用與維護(hù)管理。要以“校園安全月”為契機(jī),一是對校舍、校產(chǎn)及教學(xué)設(shè)施、儀器設(shè)備進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,消除各種安全隱患,保證無事故發(fā)生。二是加強(qiáng)用水、用電管理,為教育教學(xué)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2.做好綜治工作。一是加強(qiáng)護(hù)校值班管理,提高防范意識,做好出入人員和車輛檢查和記錄。二是密切聯(lián)系有關(guān)部門,做好校園周邊環(huán)境的治理。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化安全責(zé)任意識
1.為切實(shí)做好學(xué)校安全工作。成立由校長任組長,教導(dǎo)處、德育處、總務(wù)處及相關(guān)人員組成的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體安排和調(diào)度安全工作,進(jìn)一步明確各處室、各部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,把安全工作列入崗位職責(zé)范疇之中,真正實(shí)現(xiàn)“一崗雙責(zé)”。
2.進(jìn)一步完善各類事故的安全應(yīng)急預(yù)案,針對消防、用水用電、大型活動的安全隱患和易發(fā)生安全責(zé)任事故的環(huán)節(jié),按分工制度完善應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任、細(xì)化程序、有章可循,一旦發(fā)生安全責(zé)任事故,能夠得到及時有效的控制。
3.落實(shí)安全責(zé)任追究制。校長是學(xué)校安全的第一責(zé)任人,各處室和班主任是本部門安全的第一責(zé)任人,對所管處室、部門的財產(chǎn)和人身安全負(fù)全面責(zé)任,把安全責(zé)任及安全教育當(dāng)做總抓手,貫穿于各項工作的始終,創(chuàng)建平安校園。學(xué)校與教師簽定安全工作目標(biāo)責(zé)任書,在進(jìn)一步明確責(zé)任的基礎(chǔ)上,對因思想認(rèn)識不足、宣傳教育不到位、安全責(zé)任不落實(shí)、安全隱患不消除的責(zé)任人限期整改或撤換,對導(dǎo)致發(fā)生安全責(zé)任事故的,嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人的責(zé)任。
4.建立健全安全工作的長效機(jī)制。結(jié)合學(xué)校日常管理和安全活動月的集中教育,注意積累和總結(jié)經(jīng)驗,將短期的有效的應(yīng)急措施和做法轉(zhuǎn)化為長期的、經(jīng)常性的工作機(jī)制,致力于培養(yǎng)師生員工的安全意識、規(guī)范行為和文明習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)校園的長治久安。
四、方法步驟
(一)動員部署,制定方案。按照上級有關(guān)工作部署,認(rèn)真做好校園安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步明確校園安全生產(chǎn)工作的重要性,扎實(shí)有序地做好安全生產(chǎn)工作。
(二)自查自改,消除隱患。針對存在的安全問題,有關(guān)部門要認(rèn)真組織開展自查自改、主動消除存在的安全隱患,并在規(guī)定的時限內(nèi)予以解決。
(三)全面檢查,督促整改。在自查自改的基礎(chǔ)上,學(xué)校有關(guān)部門要經(jīng)常進(jìn)行安全大檢查,查明查清各部位存在的安全隱患,依照標(biāo)準(zhǔn)和要求建立臺帳,督促有關(guān)部門認(rèn)真整改。
五、基本要求
學(xué)校的安全工作是一項長期而艱巨的任務(wù),必須按照“屬地管理,分級負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,持之以恒,常抓不懈,努力在建立健全長效機(jī)制上狠下功夫,把學(xué)校的安全工作落到實(shí)處,營造良好的育人環(huán)境。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對校園安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),列入學(xué)校每年工作的重點(diǎn)內(nèi)容,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓,明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層簽訂安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書,把責(zé)任落實(shí)到部門、年級和個人,齊抓共管,形成合力。對于消防、公共衛(wèi)生等關(guān)系全局的重大安全問題,學(xué)校要制訂應(yīng)急預(yù)案。成立學(xué)校校園安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)工作的進(jìn)行。
(二)建立重大事故和安全隱患報告制度。建立健全安全信息網(wǎng)絡(luò),及時排查和發(fā)現(xiàn)安全穩(wěn)定方面存在的問題,能夠解決的要采取措施及時解決,不能解決的要向上級主管部門報告。出現(xiàn)重大治安、安全事件要隨時報告,不得遲報、瞞報。對貽誤處理時機(jī)、釀成重大事端、導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅查處和追究。
(三)建立督查制度。根據(jù)上級工作部署,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,采取定期或不定期的方式,適時組織人員進(jìn)行檢查督導(dǎo),保證把校園安全生產(chǎn)工作活動落到實(shí)處。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要限期整改建立臺帳,切實(shí)消除安全隱患。
(四)建立責(zé)任追究制。在建立健全責(zé)任制的基礎(chǔ)上,切實(shí)抓好責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)。對于安全工作得力、防范工作扎實(shí)、未發(fā)生安全事故的,對安全責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人應(yīng)給予表彰。對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,責(zé)任不到位,防范措施不落實(shí),導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故的,要實(shí)行“一票否決”,同時,要嚴(yán)格按照事故原因未查清不放過,責(zé)任人員未處理不放過,整改措施未落實(shí)不放過,有關(guān)人員未受教育不放過的“四不放過”原則,進(jìn)行嚴(yán)肅處理和追究。
六、總結(jié)和考核
在開展校園安全生產(chǎn)工作過程中,要及時總結(jié)分析工作情況,并及時掌握工作的開展情況。學(xué)校應(yīng)經(jīng)常組織有關(guān)部門對落實(shí)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行考核。
導(dǎo)語:為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開展“全面提升年”活動精神和工作部署,全面加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,大力整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序,深入實(shí)施食品藥品放心工程,保障公眾飲食用藥安全,現(xiàn)制定本方案。
為深切貫徹落實(shí)市委、市當(dāng)局關(guān)于展開“周全提拔年”活動精神和工作安排,周全加強(qiáng)食物藥品安定監(jiān)禁,大力大舉料理和典范食物藥品市場秩序,深切履行食物藥品安心工程,保險大家飲食用藥安定,現(xiàn)訂定本方案。
1、富裕認(rèn)識展開“周全提拔年”活動的緊張意義
全市食物藥品監(jiān)禁系統(tǒng)干部職工要從周全貫徹落實(shí)科學(xué)成長觀的高度,富裕認(rèn)識展開“周全提拔年”的龐大意義,切當(dāng)把思維和舉動聯(lián)合到市委、市當(dāng)局的決議計劃安排上來。加強(qiáng)責(zé)任感、任務(wù)感,自動自動地投身到周全提拔的各項工作中去。要以奮發(fā)向上的精神,攻堅克難的勇氣,求真務(wù)實(shí)的立場,一抓到底的決議信念,把“周全提拔年”活動抓緊、抓實(shí)、抓好,切當(dāng)抓出結(jié)果。要經(jīng)過議定自動展開“周全提拔年”活動,周全當(dāng)真踐諾職責(zé),自動美滿食物安定監(jiān)禁系統(tǒng)體例機(jī)制,切當(dāng)辦理食物安定監(jiān)禁范疇存在的凸起題目,出力提拔全市食物藥品安定工作程度,為人民大眾出產(chǎn)糊口生涯供給食物藥品安定保險,為加快構(gòu)筑生態(tài)型強(qiáng)市名城作出新的更大的貢獻(xiàn)。
2、教導(dǎo)思維和整體目標(biāo)
緊緊環(huán)繞保險大家飲食用藥安定這一目標(biāo),重點(diǎn)在藥品出產(chǎn)、策劃、利用以及醫(yī)療東西的出產(chǎn)、策劃、利用和食物安定監(jiān)禁、干步隊伍本質(zhì)六個方面兌現(xiàn)周全提拔,強(qiáng)力促成典范化構(gòu)筑,深切展開建立和諧型、進(jìn)修型、節(jié)省型、耿介勤政型“四型”構(gòu)造,周全進(jìn)步食物藥品安定保險程度。
3、展開“周全提拔年”活動的緊張辦法
(一)力促藥品出產(chǎn)泉源監(jiān)禁程度提拔。嚴(yán)厲藥品注冊準(zhǔn)入監(jiān)禁。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑辦理,典范制劑品種注冊工作;展開藥品(醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、藥包材)再注冊工作;典范允許事變變動行動。抓好高風(fēng)險藥品出產(chǎn)企業(yè)和品種的監(jiān)禁,強(qiáng)化阿膠出產(chǎn)投料等重點(diǎn)關(guān)鍵監(jiān)督,嚴(yán)厲打針劑出產(chǎn)工藝和處方監(jiān)督,查處未經(jīng)允許變動處方、工藝的行動;加強(qiáng)生物成品出產(chǎn)、查驗、儲存、運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵監(jiān)禁,凸起對原輔材料、中間體、半成品、成品格量監(jiān)控。強(qiáng)化對藥品出產(chǎn)全進(jìn)程的監(jiān)禁,監(jiān)督各出產(chǎn)企業(yè)根據(jù)GMP標(biāo)準(zhǔn)建立和美滿質(zhì)量辦理系統(tǒng),對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)關(guān)鍵履行重點(diǎn)監(jiān)禁,鞭策企業(yè)美滿質(zhì)量追溯系統(tǒng),嚴(yán)厲履行產(chǎn)品召回軌制。美滿派駐駐廠監(jiān)督員和質(zhì)量受權(quán)人軌制,鞭策企業(yè)建立和美滿以履行藥品GMP 為核心,駐廠監(jiān)督員與藥品格量受權(quán)人、藥品出產(chǎn)、質(zhì)量包管、質(zhì)量把握等部分和諧聯(lián)合、表里聯(lián)合的質(zhì)量包管系統(tǒng)。強(qiáng)化藥品拜托出產(chǎn)監(jiān)督辦理,加強(qiáng)對藥品拜托出產(chǎn)的監(jiān)督查抄。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制、工藝進(jìn)程把握、質(zhì)量查驗監(jiān)禁,確保按承諾的處方工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)配制和查驗。強(qiáng)化特別藥品出產(chǎn)策劃平常監(jiān)禁,美滿各種審批檢察軌制和程序,富裕利用監(jiān)控收集,對特別藥品的流向進(jìn)行及時監(jiān)控,謹(jǐn)防產(chǎn)生弊端現(xiàn)象。
(二)促成藥品流暢關(guān)鍵監(jiān)禁程度提拔。嚴(yán)厲藥品零售企業(yè)創(chuàng)辦標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)厲《藥品策劃允許證》換發(fā)工作,建立市場退出機(jī)制,對達(dá)不到法定標(biāo)準(zhǔn)的,依法收回《藥品策劃允許證》。鞏固美滿藥品營銷人員掛號備案軌制,闡揚(yáng)藥品營銷人員備案網(wǎng)上查問系統(tǒng)的效用。加強(qiáng)藥品供貨單位天資檢察,典范藥品購銷單子辦理。加大平常監(jiān)督查抄力度,對藥品零售企業(yè),重點(diǎn)查處無證策劃、掛靠策劃、租照走票、超方法、超范疇策劃和從不法渠道購進(jìn)藥品的行動;對藥品零售企業(yè),重點(diǎn)辦理出租出借柜臺、超范疇、超方法策劃、藥師不在崗、不憑處方銷售處方藥行動。凸起加強(qiáng)中藥打針劑、奮發(fā)劑類藥品、易制毒復(fù)方制劑和籌劃生育專用藥械等高風(fēng)險品種的監(jiān)禁;強(qiáng)化藥品分類辦理軌制查抄,查處改正藥品分類擺放不典范、藥品與非藥品、處方藥與非處方藥不分類辦理的行動。連續(xù)展開GSP認(rèn)證和GSP跟蹤查抄,對違背GSP法則的依法進(jìn)行處理。典范藥品出產(chǎn)、策劃企業(yè)拜托非藥品物流企業(yè)儲存配送藥品的行動。自動促成藥品市場監(jiān)禁信息化,推行履行藥品策劃網(wǎng)上及時監(jiān)控系統(tǒng)。連續(xù)展開違法告白監(jiān)測移送工作。對緊張違法告白所宣揚(yáng)的藥品,堅定采納行政逼迫辦法,平息其在轄區(qū)內(nèi)的銷售。
(三)抓好藥品利用關(guān)鍵監(jiān)禁程度提拔。結(jié)壯促成藥品利用質(zhì)量典范化辦理確認(rèn)工作,鞭策醫(yī)療、疾控、婦幼保健、計生辦事、采供血機(jī)構(gòu)改進(jìn)藥品儲藏保管硬件前提;進(jìn)一步加強(qiáng)藥品利用單位藥械購進(jìn)、儲存和質(zhì)量辦理監(jiān)禁工作,典范藥品利用行動,增進(jìn)臨床公道用藥;加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)、疾病防備把握機(jī)會商基層防備接種網(wǎng)點(diǎn)血液成品、防備用生物成品(疫苗)、診斷查驗試劑購進(jìn)渠道和質(zhì)量監(jiān)禁。
(四)強(qiáng)化醫(yī)療東西全進(jìn)程監(jiān)禁程度提拔。嚴(yán)厲一類醫(yī)療東西注冊報告資料的檢察和現(xiàn)場核對,確保資料真正、出產(chǎn)辦理和質(zhì)量把握前提有保險。強(qiáng)化部分監(jiān)禁責(zé)任和企業(yè)第一責(zé)任,加大對醫(yī)療東西出產(chǎn)企業(yè),特別是高風(fēng)險醫(yī)療東西出產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督查抄力度。重點(diǎn)加強(qiáng)齒科材料、醫(yī)用電子產(chǎn)品、隱形眼鏡和體外診斷試劑產(chǎn)品出產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督查抄力度,確保產(chǎn)品格量安定。嚴(yán)厲醫(yī)療東西策劃企業(yè)創(chuàng)辦和變動允許事變的資料檢察和現(xiàn)場核對。根據(jù)《山東省醫(yī)療東西策劃企業(yè)允許證辦理方法履行細(xì)則》及其補(bǔ)充法則、《體外診斷試劑策劃企業(yè)(零售)驗收標(biāo)準(zhǔn)》等文件要求,展開對高風(fēng)險醫(yī)療東西策劃企業(yè)的專項查抄。以高風(fēng)險醫(yī)療東西利用可追溯性為重點(diǎn),加強(qiáng)利用關(guān)鍵醫(yī)療東西監(jiān)禁,典范采購利用行動。
(五)強(qiáng)化食物安定綜合監(jiān)禁程度提拔。在本能機(jī)能交代未到位之前,連續(xù)踐諾食物安定綜合和諧和龐大變亂牽頭查處職責(zé),構(gòu)造有關(guān)部分連續(xù)依法踐諾部分職責(zé),展開專項料理,及時做好食物安定料理的信息匯集、匯總、上報。同時做好承接餐飲消耗關(guān)鍵的行政允許、平常監(jiān)督和保健食物、打扮品的衛(wèi)生允許和平常監(jiān)督的各項籌辦。深切展開對餐飲辦奇跡、?;烦霎a(chǎn)、策劃行業(yè)、重點(diǎn)關(guān)鍵的抽樣查看,明白把握行業(yè)根本環(huán)境。
(六)出力加強(qiáng)干部職工步隊本質(zhì)提拔。加強(qiáng)法律標(biāo)準(zhǔn)宣揚(yáng)和培訓(xùn)。自動履行行政法律責(zé)任制、評斷考核制和行政問責(zé)制,強(qiáng)化責(zé)任究查;加強(qiáng)行政法律監(jiān)督,典范全系統(tǒng)行政法律檔冊建造,展開檔冊評查活動。健康美滿內(nèi)部辦理軌制和監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對干部從政行動的制約和監(jiān)督,堅定改正行政辦理和法律中缺位、越位、不到位和“不作為”“亂作為”的行動。采納多種辦法,全方位展開廉政教誨活動,進(jìn)步干部職工依法行政和耿介自律意識。
4、加強(qiáng)構(gòu)造帶領(lǐng),確保獲得實(shí)效
(一)加強(qiáng)帶領(lǐng),落實(shí)責(zé)任。市局建立“周全提拔年”活動帶領(lǐng)小組(名單附后),當(dāng)真平?;顒拥臉?gòu)造教導(dǎo)、綜合和諧和監(jiān)督查抄。
(二)細(xì)致構(gòu)造,當(dāng)真履行。要做到思維到位,構(gòu)造到位,辦法到位,切當(dāng)把展開“周全提拔年”活動參加緊張議事日程,細(xì)致構(gòu)造,兼顧安排,務(wù)求實(shí)效,使“周全提拔年”活動與平常工作有機(jī)聯(lián)合,彼此增進(jìn),相得益彰。
(三)周到安排,穩(wěn)步促成。各縣局、各科室要聯(lián)合本方案,明了響應(yīng)的提拔目標(biāo)和提拔重點(diǎn),并將貫徹落實(shí)定見在3月10日前報市局“周全提拔年”活動帶領(lǐng)小組辦公室。
(四)加強(qiáng)宣揚(yáng),營建氛圍。各單位對活動的展開環(huán)境及時進(jìn)行總結(jié),并將好的經(jīng)驗和做法以政務(wù)信息的式樣向市局網(wǎng)站報送,市局將根據(jù)環(huán)境編發(fā)信息或簡報,為“周全提拔年”活動的順利展開營建精良的輿論氛圍。
藥品監(jiān)管存在問題及整改方案
藥品監(jiān)管是保障公眾健康安全的重要一環(huán)。然而,近年來我們也意識到藥品監(jiān)管存在著一系列問題,這給公眾帶來了不小的擔(dān)憂。當(dāng)前的藥品監(jiān)管體系存在法律法規(guī)不完善、監(jiān)管力量不足、監(jiān)管手段滯后等問題。針對這些問題,我們需要采取一系列整改方案,以提升藥品監(jiān)管的效果和公眾的滿意度。
首先,藥品監(jiān)管需要加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)和完善。當(dāng)前的藥品監(jiān)管法規(guī)較為滯后,存在著漏洞和空白。我們需要加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,規(guī)定明確的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),以保障藥品的質(zhì)量和安全。此外,還需要加大對違法行為的打擊力度,提高違法成本,以起到威懾作用。
其次,藥品監(jiān)管需要加大監(jiān)管力量和投入。當(dāng)前監(jiān)管力量不足,導(dǎo)致監(jiān)管資源分散,無法全面覆蓋到每個地區(qū)和每個企業(yè),這給一些不法商家提供了機(jī)會。因此,我們需要加大對藥品監(jiān)管工作的投入,增加監(jiān)管人員數(shù)量,提升他們的專業(yè)水平和監(jiān)管效能。同時,應(yīng)采取巡查、抽查等方式,加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管力度,確保藥品質(zhì)量和安全。
另外,藥品監(jiān)管需要提升監(jiān)管手段的先進(jìn)性和科技化水平。當(dāng)前的監(jiān)管手段滯后,無法滿足快速發(fā)展的藥品市場的需求。為此,我們需要借助先進(jìn)的科技手段,如人工智能、大數(shù)據(jù)等,加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)、銷售、使用的監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)對藥品全程的追溯和監(jiān)管。同時,應(yīng)加強(qiáng)與第三方檢測機(jī)構(gòu)的合作,提高藥品檢測的效率和準(zhǔn)確度。
最后,藥品監(jiān)管需要加強(qiáng)與外部相關(guān)部門的協(xié)作和合作。藥品監(jiān)管涉及到多個領(lǐng)域的合作,包括食品藥品監(jiān)管部門、公安部門、醫(yī)療衛(wèi)生部門等。我們需要加強(qiáng)跨部門的協(xié)作機(jī)制,深化信息共享和聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的無縫銜接。只有各部門緊密協(xié)作,才能形成合力,將藥品監(jiān)管工作做到位、做到好。
綜上所述,藥品監(jiān)管問題的存在已經(jīng)引起了廣泛的關(guān)注,也給公眾的生命健康安全帶來了威脅。為了提升藥品監(jiān)管效果和公眾的滿意度,我們需要加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè),增加監(jiān)管力量和投入,提升監(jiān)管手段的先進(jìn)性和科技化水平,加強(qiáng)與外部相關(guān)部門的協(xié)作和合作。只有通過全面而有效的整改方案,才能真正保障公眾的藥品安全和健康。
一、實(shí)事求事,全面準(zhǔn)確核實(shí)災(zāi)情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)要按照全市防汛救災(zāi)實(shí)施方案的要求,認(rèn)真核實(shí)災(zāi)情,張榜公示,如實(shí)上報,接受群眾監(jiān)督;市民政、農(nóng)業(yè)、水利等部門要深入災(zāi)區(qū)核查災(zāi)民受災(zāi)情況和水利工程、道路等損毀情況,為防汛救災(zāi)資金的合理安排提供全面準(zhǔn)確的依據(jù)。
二、嚴(yán)格程序。合理安排防汛救災(zāi)資金。各有關(guān)職能部門要認(rèn)真履行工作職責(zé),急群眾所急,切實(shí)提高辦事效率。認(rèn)真核實(shí)災(zāi)情、汛情的基礎(chǔ)上,提出防汛救災(zāi)資金分配方案。防汛經(jīng)費(fèi)應(yīng)由市防汛指揮部提出報批方案報市政府領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后撥付;救災(zāi)經(jīng)費(fèi)由市民政局提出初步安排意見報市政府領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,市財政局與其聯(lián)合發(fā)文選自.演講稿作文 分配資金;生產(chǎn)自救資金主要由市農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局提出初步安排意見報市政府領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,市財政局與其聯(lián)合發(fā)文分配資金;災(zāi)后恢復(fù)重建資金由相關(guān)部門提出初步安排意見報市政府領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,市財政局與其聯(lián)合發(fā)文分配資金。
三、急事急辦。及時撥付防汛救災(zāi)資金。市財政局要加強(qiáng)防汛救災(zāi)資金調(diào)度,接到市政府審批同意的防汛救災(zāi)資金分配方案后,按國庫集中收付規(guī)定及時撥付,對集中采購的防汛物資、生產(chǎn)自救種苗、種子、災(zāi)民生活物資以及恢復(fù)水毀工程等所需資金實(shí)行直接支付,專賬核算;發(fā)放給災(zāi)民的救災(zāi)救濟(jì)補(bǔ)助,市財政局通過“一折通”直接發(fā)給群眾。
四、嚴(yán)格管理。切實(shí)做到??顚S?。防汛救災(zāi)資金政策性強(qiáng)、涉及面廣,必須做到專戶管理、??顚S茫魏螁挝缓蛡€人都不得虛報、冒領(lǐng)、貪污、截留、挪用。市財政局業(yè)務(wù)股室要依據(jù)上級規(guī)定和全市統(tǒng)一的范圍、標(biāo)準(zhǔn)等要求對各類防汛救災(zāi)資金分配方案進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核,特別是發(fā)放到災(zāi)民的生產(chǎn)、生活補(bǔ)助資金要嚴(yán)格把關(guān),防止虛報、冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生。用款單位的防汛救災(zāi)資金要設(shè)立專賬、指定專人管理,資金在使用過程中發(fā)票、審核手續(xù)等要完整齊全,切實(shí)做到賬證相符、賬表相符、賬實(shí)相符,切實(shí)做到??顚S茫褂们闆r要及時上報市財政局。
五、嚴(yán)肅紀(jì)律。確保防汛救災(zāi)資金安全運(yùn)行。市財政局要會同市審計局、市監(jiān)察局組織好防汛救災(zāi)資金專項檢查工作,跟蹤檢查中若發(fā)現(xiàn)截留、挪用防汛救災(zāi)專項資金的要立即糾正,追回資金,并對直接經(jīng)辦人和主要負(fù)責(zé)人給予嚴(yán)肅處理
方案預(yù)案:________
姓名單位
日期:______年_____月_____日
為切實(shí)規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為,促進(jìn)依法履職、公正執(zhí)法,有效防范和杜絕職務(wù)犯罪問題的發(fā)生,根據(jù)市局工作部署,區(qū)局決定在全系統(tǒng)開展以“七清查七規(guī)范”為主要內(nèi)容的執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范整訓(xùn)活動。具體實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“****”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民的宗旨,加快推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管理念和執(zhí)法監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)依法行政意識、執(zhí)法為民意識、廉政勤政意識,按照“懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,加強(qiáng)對依法履職、公正執(zhí)法的檢查,切實(shí)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。圍繞政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬“三個過硬”目標(biāo),深化執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范整訓(xùn)活動,促進(jìn)工商行政管理職能到位,促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè),促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制建設(shè),促進(jìn)內(nèi)部管理各項基礎(chǔ)工作,推動隊伍整體素質(zhì)得到全面提高,推動楚州工商局執(zhí)法監(jiān)管工作邁上新臺階。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為扎實(shí)有效地開展執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范整訓(xùn)活動,強(qiáng)化對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),局成立執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范整訓(xùn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,局長、黨組書記王京華任組長,黨組其他成員任副組長,各基層分局局長和機(jī)關(guān)各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公平交易科,楊愛群同志兼任辦公室主任。
三、工作重點(diǎn)
(1) 檢查行政執(zhí)法行為,規(guī)范執(zhí)法管理。重點(diǎn)開展“四查四看”活動,即:查卷宗、看卷宗是否規(guī)范,查法條、看定性是否準(zhǔn)確,查記錄、看程序是否合法,查線索、看案源是否遺漏,做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。
同時,要規(guī)范執(zhí)法主體資格,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體合法化;規(guī)范查辦案件,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法程序;規(guī)范行政指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)案后救助制度化;加強(qiáng)高新技術(shù)手段應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)案件管理信息化;要突出法制建設(shè),實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督全覆蓋、全過程。
(二)清查無照經(jīng)營行為,規(guī)范證照管理。集中開展“四查四看”活動,即清查有照率、亮照率、驗照率,看巡查監(jiān)管是否到位;清查經(jīng)濟(jì)戶口,看是否底數(shù)清、狀態(tài)明;檢查行政指導(dǎo)工作,無證經(jīng)營是否到位,復(fù)印件是否到位;清查無照經(jīng)營行為,看跟蹤管理是否到位,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)必領(lǐng)照、領(lǐng)照必亮照、持照必年檢(驗照)、經(jīng)營必依照、退市必銷照。
(3) 檢查市場準(zhǔn)入行為,規(guī)范登記管理。深入開展“登記數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)年”、“登記風(fēng)險防范年”活動,重點(diǎn)規(guī)范登記制度,嚴(yán)格登記程序;規(guī)范登記行為,認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);規(guī)范前置許可,確保萬無一失;規(guī)范政務(wù)公開,全面推行陽光管理;規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),努力提高服務(wù)效率,全面實(shí)現(xiàn)依法、高效、便民。
(4) 檢查食品經(jīng)營行為,規(guī)范食品監(jiān)管。重點(diǎn)開展“筑牢紅盾防線,維護(hù)食品安全”集中執(zhí)法行動,依托“三位一體”監(jiān)管體系,以“強(qiáng)基礎(chǔ)、重部位、抓防范”為重點(diǎn),推行食品分類監(jiān)管制度,全面構(gòu)建食品安全風(fēng)險防范體系;以“強(qiáng)自律、重宣教、抓長效”為重點(diǎn),推行信息化溯源機(jī)制,全面構(gòu)建食品經(jīng)營誠信自律體系;以“強(qiáng)執(zhí)法、重履職、樹形象”為重點(diǎn),開展“執(zhí)法辦案、應(yīng)急處置、抽樣檢驗、調(diào)研創(chuàng)新”四項能力建設(shè),全力打造盡職盡責(zé)監(jiān)管隊伍。
(5) 檢查投訴舉報,規(guī)范消費(fèi)者維權(quán)監(jiān)管。重點(diǎn)開展“五查五看五規(guī)范”活動,即查申訴舉報信息錄入質(zhì)量,看信息是否準(zhǔn)確、完整、規(guī)范,規(guī)范申訴舉報信息管理;檢查投訴舉報處理流程是否有效,規(guī)范投訴舉報處理機(jī)制;件查投訴舉報檔案是否完整、合法、準(zhǔn)確、適當(dāng),規(guī)范投訴舉報的調(diào)查處理;查閱商品質(zhì)量抽檢檔案,檢查抽檢全過程是否依法規(guī)范,規(guī)范商品質(zhì)量監(jiān)督過程;檢查消費(fèi)者申請(投資)訴訟質(zhì)量,依法有效處理,規(guī)范投訴舉報行為。
(6) 排查監(jiān)管死角,規(guī)范市場管理。重點(diǎn)開展“三清三明”活動,即職能清,明確巡查監(jiān)管的職能分工,做到“誰管理、誰錄入,誰錄入、誰負(fù)責(zé)”;明確責(zé)任,明確市場檢查監(jiān)管的責(zé)任范圍,確保市場檢查到位,管理措施落實(shí),上市商品質(zhì)量安全;責(zé)任清,明確巡查監(jiān)管責(zé)任,保證巡查頻率、監(jiān)管質(zhì)量,做到不缺位、不越位、不錯位,保障農(nóng)貿(mào)市場食品安全、農(nóng)產(chǎn)品安全。
(7) 檢查違章違紀(jì)行為,規(guī)范班組管理。重點(diǎn)開展“四項清查”,即清查署名舉報情況,看是否處理到位;檢查干部勤勉盡責(zé),績效管理是否到位;檢查影響穩(wěn)定的情況,矛盾解決是否到位;要檢查對**工作作風(fēng)的評價,看內(nèi)外協(xié)調(diào)是否到位,不斷提高各級工商機(jī)關(guān)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三、時間安排及步驟
這次執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范整訓(xùn)活動,時間為8、9兩個月,具體分為“四個階段”:
第一階段(8月10日前),動員學(xué)習(xí)階段。各單位要按照區(qū)局實(shí)施方案,迅速動員部署,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)政治理論、黨紀(jì)政紀(jì)、工商業(yè)務(wù)等知識,增強(qiáng)法紀(jì)觀念、規(guī)則意識和履職能力。
第二階段(8月20日前)是檢查和處理問題的階段。采取自查、互查、檢查、督查等方式,查找單位和個人在執(zhí)法監(jiān)管、依法履職、廉潔行政方面存在的不足和問題,深刻剖析原因。各單位要將本單位和所屬人員查擺問題和剖析情況集中匯總,在8月20日前集中報公平交易科郵箱。
第三階段(9月20日前),集中整治階段。對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,要及時分類整理。單位和個人應(yīng)當(dāng)制定整改方案,并認(rèn)真執(zhí)行。
第四階段(9月30日前)總結(jié)驗收階段。各單位應(yīng)于9月15日前向區(qū)局書面報告。區(qū)局于9月中旬組織檢查組對執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范整訓(xùn)活動進(jìn)行檢查驗收,迎接市局9月下旬對執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范整訓(xùn)活動的檢查驗收。
四、工作要求
(一)健全組織,完善機(jī)制。各單位要高度重視培訓(xùn)工作,第一批領(lǐng)導(dǎo)要親自安排,指定專人實(shí)施。機(jī)關(guān)各職能部門要密切配合,通盤謀劃,融為一體。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,形成聲勢。各單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真調(diào)查問題,作到思想到位、工作到位、責(zé)任落實(shí)到位,堅決防止流于形式、流于形式。要認(rèn)真細(xì)化整改措施,把整改任務(wù)落實(shí)到每一個干部職工身上。責(zé)任要落實(shí)到人和崗位上。
(三)抓住要害,取得實(shí)效。要按照方案要求,對可能出現(xiàn)問題的地方徹查到底。要從作風(fēng)抓起,嚴(yán)厲查處執(zhí)法人員收**賂,對于違法亂紀(jì)的行為,堅決查處,從嚴(yán)處理,清理不合格和違規(guī)進(jìn)入執(zhí)法隊伍的人員。
通過這次整頓,對執(zhí)法人員進(jìn)行了深刻的作風(fēng)教育、政治紀(jì)律教育和法制教育,形成了政令暢通、明令禁止的良好局面。
方案預(yù)案
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為全面貫徹黨的十八大精神,扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,為我大隊的教育實(shí)踐活動積聚正能量,全力打造一支“政治過硬、思路開闊、業(yè)務(wù)精湛、能力全面、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、管理科學(xué)、服務(wù)規(guī)范”的高素質(zhì)干部隊伍。經(jīng)大隊研究決定,將20xx年確定為我大隊的“監(jiān)管隊伍素質(zhì)提升年”,在全大隊掀起新一輪的“學(xué)業(yè)務(wù)、抓落實(shí)、提效能、出精品”活動。結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以食品藥品監(jiān)督管理體制改革為契機(jī),以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo),以“四輪驅(qū)動”為戰(zhàn)略目標(biāo),以“為人民健康服務(wù)”為宗旨,以“抓鐵有痕、踏石留印、心齊風(fēng)正、監(jiān)管為民”的大隊隊訓(xùn)為工作態(tài)度、以“創(chuàng)建是全省食品藥品安全示范區(qū)為工作目標(biāo),以提升監(jiān)管人員素質(zhì)為突破口,努力構(gòu)建行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督、社會監(jiān)督、企業(yè)自律“四位一體”的監(jiān)管格局,全力保障百姓飲食用藥安全,開創(chuàng)監(jiān)管新局面。
二、工作目標(biāo)
從改進(jìn)作風(fēng)、解決問題、提升素質(zhì)、講求效率為入手,持續(xù)開展大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵、大評比活動,使我大隊的監(jiān)管隊伍實(shí)現(xiàn)“六個明顯提升”(即:政治覺悟和思想素質(zhì)明顯提升,法制觀念和依法行政水平明顯提升,隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能明顯提升,監(jiān)管能力和服務(wù)質(zhì)量明顯提升,工作作風(fēng)和自律意識明顯提升,廉潔勤政和職業(yè)道德明顯提升);著重培養(yǎng)“六種能力”(即:學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、貫徹力、執(zhí)行力、協(xié)調(diào)力、自律力),將“為民務(wù)實(shí)清廉”的工作作風(fēng)深入每個監(jiān)管人員的心中,著實(shí)使我大隊的監(jiān)管隊伍成為一支“會監(jiān)管、會執(zhí)法、會服務(wù)”的優(yōu)秀執(zhí)法隊伍。
三、基本原則
一是圍繞中心、服務(wù)大局。緊扣“監(jiān)管隊伍素質(zhì)提升年”主題和我大隊服務(wù)發(fā)展的總體要求,圍繞中心工作,重點(diǎn)在申請許可、投訴舉報、監(jiān)督檢查、重大活動保障等方面提升效能,使大隊素質(zhì)能力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,成為保障和推動大隊管理工作健康發(fā)展的重要動力源。
二是統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。明確大隊發(fā)展方向和目標(biāo),合理安排執(zhí)法辦案人員、窗口單位的專業(yè)知識、綜合技能和公共知識培訓(xùn),同時根據(jù)崗位需要加強(qiáng)專業(yè)知識和綜合技能的培訓(xùn),不斷提高隊伍整體素質(zhì),增強(qiáng)為民服務(wù)的本領(lǐng)。
三是按需施教、訓(xùn)用結(jié)合。堅持學(xué)用一致,注重實(shí)效;堅持不同培訓(xùn)對象、不同層次、不同培訓(xùn)內(nèi)容相結(jié)合;堅持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作實(shí)踐相結(jié)合,將學(xué)習(xí)知識與技能訓(xùn)練相結(jié)合,努力提高認(rèn)識問題、解決實(shí)際問題和做好本職工作的能力。
四、主要任務(wù)
(1) 加強(qiáng)理論武裝,提高思想政治理論素質(zhì)。
1、加強(qiáng)思想政治理論教育。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識,學(xué)思想、學(xué)理論、學(xué)原著,堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦,始終保持思想的先進(jìn)性和純潔性。深入學(xué)習(xí)社會主義核心價值理論體系,學(xué)習(xí)黨的十八大提出的新思想、新理論、新觀點(diǎn)、新任務(wù)。
進(jìn)一步緊密結(jié)合工作實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)活動黨的群眾教育實(shí)踐活動,強(qiáng)化親民務(wù)實(shí)觀念、服務(wù)意識、敬業(yè)精神和廉潔自律品質(zhì)。
2.我們應(yīng)堅持教育學(xué)習(xí)的多元化,制度化和規(guī)律性。
利用各類重要節(jié)日、紀(jì)念日中蘊(yùn)含的寶貴思想道德教育資源,舉辦各類群眾性教育活動。日常的教育學(xué)習(xí)活動,主要采取以自學(xué)為主、集中培訓(xùn)為輔的形式,不斷完善知識結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)和依法行政能力。
(2) 加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐,提高科學(xué)監(jiān)管質(zhì)量。
1加強(qiáng)法律法規(guī)教育,提高依法行政能力。
以建設(shè)“平安、和諧、法制”宣傳教育活動為契機(jī),深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義法律體系的基本理念、基本內(nèi)容和基本要求,深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律知識和執(zhí)法活動所應(yīng)具備的技能,切實(shí)做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。
2加強(qiáng)崗位職能教育,提高執(zhí)行力。
強(qiáng)化崗位技能培訓(xùn),編發(fā)大隊內(nèi)部培訓(xùn)材料,組織暑期監(jiān)管人員能力建設(shè)培訓(xùn),開展食物中毒應(yīng)急演練,提升監(jiān)管人員應(yīng)急處置能力,全面提升監(jiān)管人員業(yè)務(wù)功底,使業(yè)務(wù)能手脫穎而出。采取多種形式開展精兵演練,提高督察執(zhí)法辦案能力,全方位推動崗位技能提高。
三。加強(qiáng)紀(jì)律意識教育,提高服務(wù)能力。
以成為意執(zhí)人民滿意的執(zhí)法隊伍為目標(biāo),做好日常監(jiān)督工作。同時,下真功夫扎實(shí)開展好教育實(shí)踐活動,牢牢把握教育實(shí)踐活動的基本要求,貫徹“為民務(wù)實(shí)清廉”主題,聚焦“四風(fēng)”問題,以整風(fēng)精神開展批評和自我批評,緊緊依靠群眾,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,圍繞解決問題抓整改,多抓讓來百姓看得見、摸得到的實(shí)事好事,讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化,努力構(gòu)建為民務(wù)實(shí)清廉的長效機(jī)制。
(3) 加強(qiáng)體育鍛練和心理調(diào)適教育,提高身體健康素質(zhì)。
身體健康包括身心健康和社會適應(yīng)。要通過多種形式的體能訓(xùn)練、長效保障機(jī)制和心理調(diào)試教育,大力提升個人身體素質(zhì)和心理素質(zhì),樹立監(jiān)管隊伍“明德、益智、強(qiáng)體、創(chuàng)新”的外在形象。
1加強(qiáng)心理調(diào)試,促進(jìn)身心健康教育。組織開展心理健康、衛(wèi)生知識、緩解壓力等專題講座,使干部職工養(yǎng)成一個積極向上的生活習(xí)慣,保持內(nèi)心世界豐富、充實(shí)、和諧、安寧,正常地進(jìn)行工作、學(xué)習(xí)和生活,促進(jìn)監(jiān)管隊伍擁有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力和生命力。多讀書,多看報,學(xué)會寬容,注重人格建設(shè)和培養(yǎng);與直接領(lǐng)導(dǎo)建立有效溝通,將心理調(diào)適和減壓內(nèi)容納入監(jiān)管能力建設(shè)培訓(xùn)。
2組織開展豐富多彩的體育活動。組織開展提高綜合素質(zhì)的實(shí)踐活動,不斷提高個人的身心素質(zhì)。通過開展參與廣泛、形式多樣的文化體育活動,不斷培養(yǎng)監(jiān)管隊伍健康向上的情趣愛好,增強(qiáng)體魄,凝聚心智,豐富業(yè)余生活。
五、方法步驟與措施
“監(jiān)管隊伍素質(zhì)提升年”活動從20xx年2月24日開始到20xx年12月10日結(jié)束,活動共分三個階段:
(1) 開始準(zhǔn)備階段(20xx年2月24日-3月31日)
深入發(fā)動,廣泛動員,根據(jù)“監(jiān)管隊伍素質(zhì)提升年”活動實(shí)施方案動員部署,印發(fā)實(shí)施方案,對整個活動作出明確部署,使大隊干部職工深刻理解監(jiān)管隊伍素質(zhì)提升年活動的意義,掌握活動的內(nèi)容、方法、步驟和要求,形成濃厚的活動氛圍,確保活動順利展開。
(2) 組織實(shí)施階段(20xx年3月1日-12月10日)
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類培訓(xùn)、分級管理”的原則,以理論知識和餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識為主要培訓(xùn)內(nèi)容,通過每周五下午固定學(xué)習(xí)時間與自辦培訓(xùn)相結(jié)合的方式,多層次、多渠道的開展培訓(xùn)工作,力爭使各層次、各崗位干部職工普遍得到培訓(xùn)。
(3) 系統(tǒng)總結(jié)與成果鞏固階段(20xx年12月1日-10日)
各科室于12月5日前將總結(jié)報送到辦公室。辦公室對“監(jiān)管隊伍素質(zhì)提升年”的活動成果、經(jīng)驗、做法進(jìn)行總結(jié),用制度的形式固定下來,建立完善長效機(jī)制,同時對活動中存在的問題和不足進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大活動成果。
六、有關(guān)要求
開展“監(jiān)管隊伍素質(zhì)提升年”活動,是一項全員參與、貫穿全年各項工作的系統(tǒng)工程,是全面提**部職工隊伍素質(zhì),切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),不斷提升管理能力而采取的一項重大舉措,是全面落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重要保證。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。成立了以大隊長為組長,副大隊長為副組長的“監(jiān)管隊伍素質(zhì)提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全大隊“監(jiān)管隊伍素質(zhì)提升年”活動的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
2、高度重視,認(rèn)真組織。各部門要高度重視,合理安排工作,解決工學(xué)矛盾,以這次活動為契機(jī),檢驗以往工作。努力做到三個結(jié)合:
把“監(jiān)管隊伍素質(zhì)提升年”活動與落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動相結(jié)合,與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相結(jié)合,與提高監(jiān)管實(shí)效相結(jié)合,以活動促進(jìn)各項工作的開展,以實(shí)際的工作成效檢驗活動效果,為全面完成年度各項目標(biāo)任務(wù)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
3、扎實(shí)推進(jìn),注重實(shí)效。各部門要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,切實(shí)落實(shí)提**部職工素質(zhì)的目標(biāo)任務(wù)。要根據(jù)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的活動方案,精心組織,充分調(diào)動每一位同志的積極性,迅速掀起開展各項活動的熱潮。
認(rèn)真部署、認(rèn)真落實(shí),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。堅決杜絕走過場、做表面文章等現(xiàn)象發(fā)生。
4、健全制度,定期檢查。要建立健全監(jiān)督檢查制度,領(lǐng)導(dǎo)小組要定期檢查活動的開展情況,重點(diǎn)檢查培訓(xùn)計劃的制定、制度的落實(shí)、資料的配備、組織形式和學(xué)習(xí)內(nèi)容,同時還要調(diào)閱讀書筆記,檢查心得體會、學(xué)習(xí)檔案,將學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為年度考核確定個人考核等次的重要依據(jù),與評先評優(yōu)掛鉤,與提拔使用掛鉤,提高全體干部職工學(xué)習(xí)的積極性和主動性,在全大隊范圍內(nèi)營造良好的比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)藥市場監(jiān)管工作,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,根據(jù)自治區(qū)農(nóng)牧廳《關(guān)于印發(fā)《2011年寧夏農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動實(shí)施方案》的通知》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體為抓手,以禁用、限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管和打擊制售假劣農(nóng)藥行為為重點(diǎn),圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域,通過“抓規(guī)范、打禁藥、促執(zhí)法”,進(jìn)一步凈化農(nóng)藥市場,健全管理制度,完善監(jiān)管機(jī)制,提升監(jiān)管水平,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、工作目標(biāo)
農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)100%納入監(jiān)控范圍,假冒偽劣農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%,農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量市場監(jiān)測合格率提高2個百分點(diǎn),農(nóng)藥標(biāo)簽合格率提高3個百分點(diǎn),蔬菜、水果農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測合格率分別穩(wěn)定在95%、98%、95%以上,確保不發(fā)生因農(nóng)藥殘留而引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,確保不發(fā)生因農(nóng)藥使用事故引發(fā)的群體事件。
三、整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)產(chǎn)品:甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺、克百威、甲拌磷、特丁硫磷、氧樂果、多菌靈、毒死蜱、水胺硫磷等農(nóng)藥。
(二)重點(diǎn)單位:農(nóng)藥連鎖經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)藥批發(fā)市場、鄉(xiāng)村農(nóng)藥經(jīng)銷門店,往年監(jiān)督抽查中涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥的企業(yè);蔬菜水果生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
(3) 重點(diǎn)區(qū)域:食用農(nóng)產(chǎn)品**基地及蔬菜、水果、園藝標(biāo)準(zhǔn)園等。
四、主要任務(wù)
(1) 規(guī)范注冊管理,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。研究解決農(nóng)藥注冊中的包裝注冊審查、添加劑管理、出口農(nóng)藥注冊資料豁免等問題。研究制定鼓勵生物農(nóng)藥發(fā)展的政策措施,推進(jìn)園藝作物和中藥材注冊,解決小作物無藥問題。
開展農(nóng)藥登記田間試驗網(wǎng)上審批,加強(qiáng)對農(nóng)藥登記試驗單位的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處以虛假資料或其它不正當(dāng)手段獲取農(nóng)藥登記證的行為。要加強(qiáng)對高風(fēng)險農(nóng)藥的評價,探索建立農(nóng)藥再評價和淘汰機(jī)制。
(2) 規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營,整頓市場秩序。各地要對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,聯(lián)合工商、工信、質(zhì)檢等部門依法取締一批不符合法定條件的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位。要加強(qiáng)對農(nóng)藥流動攤販和物流企業(yè)的監(jiān)管,堵塞禁限用高毒農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)藥的銷售渠道。
強(qiáng)化誠信體系建設(shè),對生產(chǎn)、經(jīng)營假劣農(nóng)藥的,及時列入“黑名單”,進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)管和內(nèi)部通報。對于屢次抽檢不合格、產(chǎn)品中擅自添加禁限用高毒農(nóng)藥成分、冒證生產(chǎn)農(nóng)藥等違法企業(yè)給予公開**,并按法定程序吊銷其農(nóng)藥登記證。要加強(qiáng)對農(nóng)藥廣告的審查,積極配合工商部門加強(qiáng)對農(nóng)藥廣告的監(jiān)管。
加強(qiáng)對農(nóng)藥產(chǎn)品展銷會的監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)和產(chǎn)品,會同工商部門及時查處。
(3) 加強(qiáng)禁限用農(nóng)藥監(jiān)管,突出監(jiān)管重點(diǎn)。各地要因地制宜,結(jié)合農(nóng)時,對蔬菜、果樹、茶樹、水稻、小麥、玉米等主要農(nóng)作物的用藥情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)的抽樣比例不得少于總抽樣量的70%。
對所有被檢查產(chǎn)品中非法添加禁用和限制使用的劇毒農(nóng)藥情況進(jìn)行全面監(jiān)測。開展高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)專項檢查行動,組織對轄區(qū)內(nèi)原生產(chǎn)甲胺磷等禁用農(nóng)藥的生產(chǎn)企業(yè)、現(xiàn)生產(chǎn)高毒劇毒農(nóng)藥的生產(chǎn)企業(yè)開展專項檢查。深挖農(nóng)藥黑窩點(diǎn),重大案情線索要立即上報我部,聯(lián)合公安、工商、質(zhì)檢、工信等部門,組織力量集中查處大案要案。
(4) 加強(qiáng)對農(nóng)藥使用和應(yīng)急處理的指導(dǎo)。各地要重點(diǎn)加強(qiáng)對糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)藥使用的指導(dǎo)工作,實(shí)施農(nóng)藥入園登記管理制度,全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),杜絕在生產(chǎn)過程中使用禁用、限用農(nóng)藥行為,把好農(nóng)藥使用安全間隔期、采前自檢、產(chǎn)地準(zhǔn)出和生產(chǎn)檔案四個環(huán)節(jié),做到不合格產(chǎn)品不采摘,超標(biāo)產(chǎn)品不上市、不流通。制定《農(nóng)藥突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,加強(qiáng)預(yù)警管理。
全面排查農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)藥安全隱患,妥善處理農(nóng)藥藥害等突發(fā)事件,建立完善農(nóng)藥重大藥害事故的報告、專家評估和處理機(jī)制,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會穩(wěn)定。
(5) 完善農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)農(nóng)藥殘留監(jiān)測。全面清理和修訂現(xiàn)行農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn),加快開展標(biāo)準(zhǔn)制定工作,解決標(biāo)準(zhǔn)過時、重復(fù)和矛盾問題,緩解農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)缺失問題。在搞好農(nóng)藥市場抽檢工作的基礎(chǔ)上,排查農(nóng)藥可能對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成的隱患,組織開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測,對例行監(jiān)測中年年查、次次超的重點(diǎn)地區(qū),對豆類、葉菜類、草莓和桃等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品,對毒死蜱、氧樂果、水胺硫磷等重點(diǎn)農(nóng)藥,要著力加強(qiáng)監(jiān)控。
對發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品中有禁用、限用高毒農(nóng)藥殘留的,追根溯源、一查到底,采取綜合治理措施,切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(6) 完善農(nóng)藥管理法律法規(guī),加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。積極配合國務(wù)院法制辦做好《農(nóng)藥管理條例》修訂工作,加快修訂工作進(jìn)程,力爭盡早頒布實(shí)施。及時總結(jié)農(nóng)藥管理的實(shí)踐經(jīng)驗,組織調(diào)研起草相關(guān)配套法規(guī)。
做好農(nóng)藥法規(guī)、安全使用、市場監(jiān)管成效等方面的宣傳,利用電視、廣播、報刊雜志、**等**以及農(nóng)民喜聞樂見的形式,對農(nóng)藥市場監(jiān)管年的先進(jìn)經(jīng)驗和取得成效進(jìn)行廣泛深入的宣傳報道,形成良好的**氛圍。
五、重點(diǎn)活動安排
(一)農(nóng)藥監(jiān)督抽查。2月份,印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作的通知》,組織各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查。3月,對各省承擔(dān)農(nóng)藥監(jiān)督抽查檢測任務(wù)的單位進(jìn)行了培訓(xùn)。
各地要因地制宜,組織監(jiān)督抽查和調(diào)查。
(二)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測。3月份,印發(fā)《2011年園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)藥殘留監(jiān)測方案》,委托省級農(nóng)藥檢定(管理)機(jī)構(gòu),對110個蔬菜、水果和茶葉標(biāo)準(zhǔn)園進(jìn)行產(chǎn)品抽查。報告監(jiān)測結(jié)果,制定相應(yīng)的綜合治理措施。
(三)高毒農(nóng)藥專項檢查。3-9月份,在全國范圍內(nèi)組織開展高毒農(nóng)藥專項治理行動,組織各省級農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu),對高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項檢查,規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為。對違反規(guī)定的,會同有關(guān)部門查處。
組織上海、廣東及周邊省份開展高毒農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用專項整治,保障世博會和亞運(yùn)會農(nóng)產(chǎn)品有效供給及安全。
(四)放心農(nóng)藥下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳。4月份,開展農(nóng)藥市場監(jiān)管年宣傳月活動,組織宣傳農(nóng)藥管理法規(guī)、科學(xué)選購和合理使用知識,發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳掛圖,在有關(guān)新聞**上進(jìn)行專題宣傳。
(5) 農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體調(diào)查。4-8月份,各省、區(qū)、市農(nóng)業(yè)行政部門組織開展農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營單位全面普查,建立管理檔案,取締非法生產(chǎn)經(jīng)營者。
(六)安全用藥指導(dǎo)培訓(xùn)。5月至8月,開展了農(nóng)藥管理和安全使用培訓(xùn)。我部負(fù)責(zé)對省級農(nóng)業(yè)部門培訓(xùn);省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)組織對地、市、縣**農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的培訓(xùn)。
縣級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)農(nóng)民和經(jīng)營者。農(nóng)業(yè)行政主管部門可委托農(nóng)藥管理部門承擔(dān)對農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營者的培訓(xùn)具體工作,植保、技術(shù)推廣部門承擔(dān)對農(nóng)民合作社、專業(yè)化服務(wù)組織和農(nóng)民的培訓(xùn)具體工作。
(七)農(nóng)藥執(zhí)法督導(dǎo)檢查。5-10月,我部組織檢查督導(dǎo)組,選擇重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對近幾年監(jiān)督抽查涉嫌生產(chǎn)假農(nóng)藥的企業(yè)實(shí)施交叉監(jiān)督抽查。各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率低、假冒偽劣產(chǎn)品多、社會投訴或舉報多的地區(qū)進(jìn)行督查整改。
對違法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要依法及時查處。
(8) 農(nóng)藥注冊和批準(zhǔn)標(biāo)簽在網(wǎng)上公布。5-11月份,部省農(nóng)藥檢定管理機(jī)構(gòu)組織生產(chǎn)企業(yè),完成所有登記核準(zhǔn)農(nóng)藥標(biāo)簽的網(wǎng)上公布工作,完善農(nóng)藥標(biāo)簽網(wǎng)上查詢系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥登記與核準(zhǔn)標(biāo)簽同步網(wǎng)上公布。
(9) 重大案件調(diào)查督辦結(jié)果公布。根據(jù)舉報情況和有關(guān)方面掌握的線索,組織聯(lián)合執(zhí)法,開展大案要案的查處工作,及時向社會公布。不定期向社會公布監(jiān)督抽查、專項檢查和執(zhí)法交叉檢查的結(jié)果;生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)藥情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷農(nóng)藥登記證。
(十)總結(jié)。12月,全面總結(jié)“2011農(nóng)藥市場監(jiān)管年”活動的經(jīng)驗及成效。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門要在“2009農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動的牽頭單位、具體辦事機(jī)構(gòu)并固定專人負(fù)責(zé),保證工作連續(xù)性。按照屬地管理原則,將督察任務(wù)劃分為市、地、縣,落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。
(二)制定實(shí)施方案。各級農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)本方案的總體要求,結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定詳細(xì)的農(nóng)藥市場監(jiān)管年實(shí)施方案,明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù)和工作要求。要加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、公安、新聞單位等部門的溝通合作,實(shí)現(xiàn)信息交流和資源共享。
請各?。▍^(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管部門在3月31日前將本省(區(qū)、市)的實(shí)施方案報送我部種植管理司。
(三)保障監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要多方爭取支持,加大對農(nóng)藥市場監(jiān)管資金投入力度,保障農(nóng)藥質(zhì)量抽查、農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)督、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)支出,確保農(nóng)藥市場監(jiān)管年各項措施落到實(shí)處,確保執(zhí)法工作的順利開展。
(四)及時上報信息。從2011年3月起,各?。▍^(qū)、市)農(nóng)業(yè)部門要在每月月底前向農(nóng)業(yè)部種植管理司報告工作進(jìn)展情況。報送材料要有綜述、抽檢、查處等方面的情況,以數(shù)據(jù)和典型事例為依據(jù)。
重大案件和緊急情況要立即報告。各地要認(rèn)真組織填報農(nóng)藥市場監(jiān)管情況統(tǒng)計表(見附表1-5),附表1-3要求每月進(jìn)行動態(tài)填報,附表4-5于6月底前完成填報。
(五)總結(jié)工作經(jīng)驗。各地要認(rèn)真組織開展農(nóng)藥市場監(jiān)管年行動,做好階段性工作總結(jié),發(fā)現(xiàn)新問題要及時調(diào)整應(yīng)對,對典型經(jīng)驗要做好宣傳推廣工作,營造全社會重視和支持農(nóng)藥市場監(jiān)管工作的良好**環(huán)境。對監(jiān)督工作成績突出的單位和個人,我部將予以宣傳表揚(yáng)。
(3) 規(guī)范執(zhí)法,查處大案要案。各地要認(rèn)真梳理確定一批重點(diǎn)案件,聯(lián)合公安、工商、質(zhì)檢、供銷、工業(yè)管理等部門,組織力量集中查處,抓源頭、端窩點(diǎn)、打慣犯。對一些涉及面廣、問題突出的案件,要突破行政區(qū)劃的界限,各有關(guān)地方和部門要統(tǒng)一部署、通力協(xié)作、集中打擊。
構(gòu)成犯罪的,要堅決移送司法機(jī)關(guān),禁止以罰代刑。要把重點(diǎn)打擊和經(jīng)常性查處結(jié)合起來,集中查處和**一批重大假劣農(nóng)藥案件,公布查處結(jié)果,發(fā)揮案件查處的警示和震懾作用。
(4) 搭建監(jiān)管平臺,加強(qiáng)源頭管理。要以“農(nóng)藥標(biāo)簽網(wǎng)上查詢系統(tǒng)”和“農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動系統(tǒng)”為依托,著手建立覆蓋全國的農(nóng)藥市場統(tǒng)一監(jiān)管平臺。要建立大案要案通報制度,進(jìn)一步加強(qiáng)各級各部門的聯(lián)系與配合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥市場監(jiān)管信息的就地發(fā)布和區(qū)域聯(lián)動。
不斷完善農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)聯(lián)系制度,充分發(fā)揮環(huán)節(jié)作用。對農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行普查,準(zhǔn)確了解和掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的狀況,建立詳細(xì)的檔案和記錄。對已取得定點(diǎn)資格的生產(chǎn)企業(yè),但因生產(chǎn)條件發(fā)生變化,已不具備資質(zhì)的,要按程序上報,由相關(guān)行政主管部門依法注銷或撤銷定點(diǎn)生產(chǎn)許可及其他有關(guān)行政許可;依法取締許可證不全的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
(5) 加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實(shí)屬地責(zé)任。建立農(nóng)藥市場監(jiān)管責(zé)任制。我部將組成由種植業(yè)管理司、部農(nóng)藥檢定所和全國農(nóng)技推廣中心負(fù)責(zé)同志牽頭的10個工作組,每組負(fù)責(zé)2-4個省,適時開展督導(dǎo)檢查。
各地還應(yīng)建立主管單位負(fù)責(zé)同志參加的農(nóng)藥市場監(jiān)管責(zé)任制,落實(shí)地方責(zé)任。農(nóng)藥市場監(jiān)管任務(wù)要分解到市、地、縣,落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。對在農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動中工作不力、失職瀆職、導(dǎo)致違法違規(guī)行為長期得不到治理,市場秩序混亂狀況長期得不到扭轉(zhuǎn)的地區(qū),要追究相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(6) 完善配套法律法規(guī),完善法律體系。各地要認(rèn)真疏理、總結(jié)近年來農(nóng)藥市場監(jiān)管工作中涉及到的法律問題,及時上報我部種植業(yè)管理司,配合做好《農(nóng)藥管理條例》修訂的調(diào)研、起草和論證工作。要進(jìn)一步完善農(nóng)藥登記、生產(chǎn)和使用管理制度,建立農(nóng)藥風(fēng)險評估制度、經(jīng)營許可制度、農(nóng)藥安全使用和農(nóng)民用藥培訓(xùn)制度、農(nóng)藥管理責(zé)任追究制度等。
針對一些亟待解決的問題,結(jié)合實(shí)際制訂地方性法規(guī),為農(nóng)藥市場監(jiān)管提供保障。
三、重點(diǎn)活動安排
(1) 農(nóng)藥市場監(jiān)管年啟動儀式。3月中下旬,組織召開全國農(nóng)藥管理工作會議,舉行農(nóng)藥市場監(jiān)管年啟動儀式。
(2) 農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體調(diào)查。3月中旬,各省區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門組織開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況調(diào)查,建立管理檔案。
(三)放心農(nóng)藥下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳。3月下旬,組織宣傳農(nóng)藥科學(xué)選購和合理使用知識,發(fā)放宣傳材料。
(四)春季農(nóng)藥市場檢查。4月至5月,組織全國農(nóng)藥市場檢查。我部門將組織開展重點(diǎn)地區(qū)小麥藥材質(zhì)量抽檢,并公布抽檢結(jié)果。
(五)重點(diǎn)區(qū)域督導(dǎo)檢查。6月,各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率低、假冒偽劣產(chǎn)品多、社會投訴或舉報多的地區(qū)進(jìn)行督查整改,我部督導(dǎo)組將選擇重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(六)農(nóng)藥標(biāo)簽網(wǎng)上論壇。今年7月,利用中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和中國農(nóng)藥信息網(wǎng)開通農(nóng)藥標(biāo)簽網(wǎng)上論壇。
(七)秋季農(nóng)藥市場檢查。8月至9月,全國將開展秋季農(nóng)藥市場大檢查。我司將組織開展重點(diǎn)地區(qū)大米藥品抽檢,并公布結(jié)果。
(八)農(nóng)藥執(zhí)法交叉檢查。9月至10月,我部將組織開展全國農(nóng)藥市場執(zhí)法交叉檢查。
(九)大要案查處及**。全年組織聯(lián)合執(zhí)法,根據(jù)有關(guān)方面通報的情況和掌握的線索,開展大案要案的查處,并及時向社會公布。
(十)總結(jié)。12月,對2009年農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動進(jìn)行了全面總結(jié)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動的領(lǐng)導(dǎo),我部將成立由危朝安副部長任組長,種植業(yè)管理司葉貞琴司長、部農(nóng)藥檢定所張延秋所長任副組長,種植業(yè)管理司、部農(nóng)藥檢定所、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在作物管理部農(nóng)藥管理處。
各級農(nóng)業(yè)部門也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)精、善管理的同志組成的農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動工作班子,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)藥市場監(jiān)督管理年活動的開展。
(二)制定實(shí)施方案。各級農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)本方案的總體要求,結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥市場存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定詳細(xì)的工作方案,明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任,制定工作月歷表,細(xì)化工作任務(wù)和工作要求。
(三)健全工作制度。各級農(nóng)業(yè)部門要采取切實(shí)措施,建立健全部、省兩級農(nóng)藥監(jiān)督抽查制度、監(jiān)管信息公布制度、農(nóng)藥案件投訴舉報制度、大要案通報制度、重大案件督辦制度和區(qū)域間、部門間的聯(lián)動協(xié)作制度,通過制度建設(shè)帶動工作規(guī)范,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效率。
(四)及時上報信息。各省級農(nóng)業(yè)部門從2009年3月1日開始,每月15日和30日前要向我部農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作進(jìn)展情況。對報送材料要進(jìn)行總結(jié)、抽樣、查處,力爭通過數(shù)據(jù)和典型案例說話。
重大案件和緊急情況要立即報告。各地要認(rèn)真組織填報農(nóng)藥市場監(jiān)管情況統(tǒng)計表(見附表1-5),附表1-3要求每半月進(jìn)行動態(tài)填報,附表4-5于6月底前完成填報。
(五)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。各級農(nóng)業(yè)部門要明確農(nóng)藥市場監(jiān)管的具體管理機(jī)構(gòu),并設(shè)專人負(fù)責(zé),確保工作的連續(xù)性。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥執(zhí)法隊伍建設(shè),加強(qiáng)對執(zhí)法人員法律、政策和專業(yè)知識的培訓(xùn),提高辦案的調(diào)查、取證水平,加快辦案進(jìn)度,提高辦案效率。
提高執(zhí)法人員素質(zhì)和依法行政效率。
(六)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。要充分發(fā)揮**監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用,利用電視、廣播、報刊雜志、**等**以及農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式,普及農(nóng)藥科學(xué)知識,提高使用者安全、科學(xué)、合理用藥水平;普及農(nóng)藥管理法律法規(guī)知識,提高生產(chǎn)和經(jīng)營者自覺遵法守法意識,營造全社會重視和支持農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動的良好**環(huán)境。
(七)保障監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。各級農(nóng)業(yè)部門要加大農(nóng)藥市場監(jiān)管投入,設(shè)立農(nóng)藥質(zhì)量檢驗、農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)督培訓(xùn)專項資金。所需經(jīng)費(fèi)要列入各級財政年度預(yù)算,確保執(zhí)法工作順利進(jìn)行。
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