司法年度工作計劃。
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2011年上半年以來,在縣委、縣政府及市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局法制工作以規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督、提高依法行政水平為核心,以深化行政指導(dǎo)、加強教育培訓(xùn)、依法行政為工作重點,堅持樹立“法制工作全局化,全局工作法制化”的理念,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在創(chuàng)新中推動發(fā)展,在發(fā)展中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,認(rèn)真開展了法制培訓(xùn)、行政指導(dǎo),“政德建設(shè)落實年”活動等工作,取得了明顯成效,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、抓好教育培訓(xùn)工作,提高隊伍綜合素質(zhì)。
(一)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,加強干部隊伍素質(zhì)教育。今年工商局從抓干部培訓(xùn)教育入手,狠抓基層隊伍建設(shè),積極轉(zhuǎn)變教育培訓(xùn)方式,變灌輸式的“講大課”,為靈活的“開小灶”,因需施教開展“面對面”、“手把手”的干部培訓(xùn)教育活動,滄縣工商局共開展了三次培訓(xùn)活動,內(nèi)容涉及到執(zhí)法轉(zhuǎn)型大問題及小問題梳理和解決的注意事項,查辦案件的立銷案審批備案制度,制作法律文書、收集證據(jù)、采取強制措施、行使行政處罰自由裁量權(quán)等方面,《食品安全法》及實施條例、《農(nóng)資市場生產(chǎn)資料管理辦法》等新近頒布實施及同我們執(zhí)法實際密切相關(guān)的法律知識。與此同時,法制股積極響應(yīng)市局的號召,組織各分局及業(yè)務(wù)股室的業(yè)務(wù)骨干去市局進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),執(zhí)法人員在培訓(xùn)中了解了工商法律法規(guī)的基本內(nèi)容,在交流中掌握了學(xué)以致用的方法和技能,在辦案技能、規(guī)范制作各種案件材料方面有了長足的進步。
(二)積極開展普法宣傳活動。一是部署開展了“法律六進”活動。為了推動法制宣傳,工作貼近基層,貼近群眾,在全縣范圍內(nèi)開展了“送法下鄉(xiāng)”、“送法進校園”、“送法進企業(yè)”活動,取得了良好效果;二是結(jié)合系列活動日開展主題宣傳活動。以3.15國際消費者權(quán)益日為載體,廣泛開展消費維權(quán)法律知識宣傳,結(jié)合“4.26”知識產(chǎn)權(quán)宣傳日,與相關(guān)部門密切配合采取有效措施,開展相關(guān)主題活動,形成普法的規(guī)模效應(yīng)。三是組織執(zhí)法人員參加縣政府法制辦組織的執(zhí)法備案和司法局實施的執(zhí)法人員考試。法制股積極組織開展普法宣傳活動,有效的加強了工商法律法規(guī)的宣傳教育力度,為我縣工商執(zhí)法創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境。
二、行政指導(dǎo)工作取得新進展。
在全面深入推行“登記事務(wù)助導(dǎo)、查處違法疏導(dǎo)、規(guī)范經(jīng)營勸導(dǎo)、維權(quán)興企引導(dǎo)”四項指導(dǎo)機制的基礎(chǔ)上,法制股采取了“三結(jié)合”推行行政指導(dǎo)。
(一)是行政指導(dǎo)與市場巡查相結(jié)合。把推行行政指導(dǎo)作為監(jiān)管創(chuàng)新的重要舉措抓緊抓實,針對經(jīng)營者的不同違法行為給予不同的行政指導(dǎo),并將書面行政提示、行政告誡、行政約見和行政建議建立相關(guān)臺賬并歸檔,作為市場監(jiān)管的參考依據(jù)。
(二)是行政指導(dǎo)與日常業(yè)務(wù)相結(jié)合。在查處違法行為等日常業(yè)務(wù)過程中,注重發(fā)揮行政指導(dǎo)的積極作用,將行政指導(dǎo)作為日常工商行政管理業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容,努力建立了行政指導(dǎo)與行政許可、行政強制、行政處罰等傳統(tǒng)管理模式并行的工作機制,促進工商行政管理職能全面發(fā)揮。
(三)是行政指導(dǎo)與專項整治相結(jié)合。在開展的農(nóng)資、食品等專項檢查整治的過程中,將行政指導(dǎo)與依法處理各種違法違規(guī)行為結(jié)合起來,把推行行政指導(dǎo)作為規(guī)范市場經(jīng)營秩序、維護公平競爭的重要手段。以人為本,重在規(guī)范,努力加強對行政相對人的事前引導(dǎo)和指導(dǎo),降低管理成本,健全監(jiān)督管理長效機制。 “三結(jié)合”措施達到了“事先指導(dǎo)、事中規(guī)范、事后鞏固”的行政管理目標(biāo)。截止目前,我局共下達了行政指導(dǎo)文書337份,實現(xiàn)了行政指導(dǎo)由點至面的工作普及和推廣,有效地促進了工作的開展。
三、“政德建設(shè)落實年”活動開展取得成效。 我們法制股著力突出兩字加強政德建設(shè)。
(一)“學(xué)”字當(dāng)頭,夯實政德建設(shè)基礎(chǔ)。
從建立“學(xué)習(xí)型”機關(guān)入手,通過深入學(xué)習(xí)馬克思主義中國化的最新理論成果,學(xué)習(xí)黨的歷史經(jīng)驗,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),塑造良好品質(zhì),增強干事本領(lǐng);按照“干部培訓(xùn)以德為先”的要求,完善了培訓(xùn)機制,把政德作為黨員干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,開展多層次、多形式的教育培訓(xùn),使黨員干部自覺踐行政德要求。政德考察重在考實。始終將考察的真實性作為完善政德考察的準(zhǔn)則把政德考察作為政德建設(shè)監(jiān)督約束的一項措施落到實處出臺實施了《滄縣工商局執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》,強化責(zé)任意識。一個重點是以制定落實行政行為不作為責(zé)任追究制為監(jiān)督重點,強化使命意識。對干部日常工作業(yè)績進行考察,還要加強對干部“生活圈、社交圈”進行考察,以全面了解干部實際工作及工作以外的表現(xiàn)方面。
四、實施陽光執(zhí)法工程,促進依法行政。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行案件核審制度,規(guī)范辦案行為。
上半年以來,我局認(rèn)真貫徹市局關(guān)于推行說理式的處罰文書和自由裁量權(quán)實施辦法等規(guī)定,把案件核審的重點放在深化說理式行政處罰文書、說理式執(zhí)法文書操作規(guī)范和自由裁量權(quán)的使用方面。在認(rèn)真把好“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法”關(guān)口的同時,規(guī)范調(diào)查終結(jié)報告和處罰決定書的格式、內(nèi)容、說理和自由裁量權(quán),提高了全局的案件查辦質(zhì)量。今年以來,我局嚴(yán)格執(zhí)法辦案程序與自由裁量權(quán)實施辦法,依法執(zhí)行罰繳分離規(guī)定,共查處違法違章案件108件,結(jié)案76件,罰沒款109232.8元。其中簡易程序的經(jīng)濟違法案件6件,一般程序70件,其中無照經(jīng)營案件37件,商標(biāo)案件2件,反不正當(dāng)競爭法5件,產(chǎn)品質(zhì)量法3件,廣告案件4起,食品案件12件,違反零售商促銷管理辦法5件,其它違法違規(guī)案2件。以上案件全部使用說理式處罰文書。全年沒有一起行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
(二)強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。
一是按照區(qū)市局“關(guān)于進一步規(guī)范執(zhí)法辦案工作”的制度和要求,在全局上下開展了執(zhí)法辦案工作自查和檢查工作。著重對各執(zhí)法單位的案源先行備案、強制措施的實施和備案、立銷案備案、罰沒物資的管理以及案件查辦程序等項制度的建立和執(zhí)行情況進行了自查。對自查中發(fā)現(xiàn)的案源先行備案不規(guī)范、強制措施備案不及時、罰沒物資臺賬建立不完整等方面的問題,積極采取措施進行了糾正。
二是進一步強化對行政強制措施的監(jiān)督。按照《扣留(封存)罰沒財物管理辦法》,對全局扣留(封存)財物的備案和報批程序進行進一步的規(guī)范,實行扣留封存財物專人負(fù)責(zé),集中統(tǒng)一保管制度,有效地杜絕了隨意實施強制措施以及罰沒物資處理不規(guī)范等問題。通過監(jiān)督檢查,我局今年共采取行政強制措施案件共4次,行政強制措施都能做到有合法的事實依據(jù)、嚴(yán)格按照法律法規(guī)依據(jù)、出具完備規(guī)范的法律文書。
(三)健全制度 完善機制,著力強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
一是分解職責(zé),明確責(zé)任。將工商部門所擔(dān)負(fù)的各項執(zhí)法職責(zé)進行了梳理分解,繪制了42個流程圖,層層簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任制責(zé)任書,明確了全局各執(zhí)法崗位的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo),并把執(zhí)法責(zé)任具體細(xì)化落實到了每個執(zhí)法人員身上,有效防止了職責(zé)不清、權(quán)限不明、隨意執(zhí)法等執(zhí)法不做為、執(zhí)法亂作為現(xiàn)象,促進了依法行政。
二是強化督查,落實責(zé)任。成立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和效能督查小組,制定并下發(fā)了《市工商局行政執(zhí)法責(zé)任制考核細(xì)則》和工作人員《績效考核細(xì)則》,按照“責(zé)權(quán)一致”的原則,每季度對行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況進行了一次檢查,半年進行督查,年底進行全面考核,對好的經(jīng)驗在全局進行推廣,對工作不力,責(zé)任心不強,責(zé)任履行不到位的,下發(fā)行政執(zhí)法檢查提示單及時予以糾正,并按制度規(guī)定進行責(zé)任追究和績效懲罰,切實增強了工作人員履職盡責(zé)的責(zé)任心。截止目前,我局共開展執(zhí)法檢查2次,下發(fā)執(zhí)法檢查提示單2份。對8名工作人員因市場巡查不到位和崗位職責(zé)履行不力的,分別給予扣發(fā)不同比例稽征補助費的行政處罰。
三是強化規(guī)范性文件備案審查工作。全年共制發(fā)規(guī)范性文件4個。
(四)案件評查扎實有效。根據(jù)《市工商局行政處罰案件評查標(biāo)準(zhǔn)》(標(biāo)準(zhǔn)分8個大項,92個小項),組織開展了對為期2天的度行政處罰案件評查活動。評查分為自查自評和集中統(tǒng)一評查兩個階段進行,集中評查采取分組交叉閱卷、小組評議、反饋質(zhì)詢和市局案件評查小組綜合評定等方法和步驟進行,共抽取案件37個,查找出共性問題5個,個性問題16個。在案件評查時,我局還有針對性地選取了抽逃注冊資金、虛假廣告、產(chǎn)品質(zhì)量等典型案例,供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。各辦案單位就拓展執(zhí)法領(lǐng)域,查辦復(fù)雜案件的方法和技巧進行了切磋和交流。
(五)扎扎實實進行案件回訪。由紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室共同對全年查辦的案件進行回訪。共回訪案件當(dāng)事人42人,經(jīng)營者普遍反映,近幾年來工商部門執(zhí)法公開,公正,作風(fēng)文明、規(guī)范,沒有發(fā)現(xiàn)粗暴執(zhí)法以及不公正執(zhí)法、不文明執(zhí)法的現(xiàn)象。
五、工作中存在的主要問題及原因
今年以來,我局在法制工作方面做了大量的工作,取得了一些成績,但還存在一些問題和不足:
一是法制培訓(xùn)力度不夠。法律法規(guī)培訓(xùn)的方式、培訓(xùn)的內(nèi)容還不能完全滿足執(zhí)法工作的需要。法制培訓(xùn)相對來講,知識面不夠?qū)掗?,?nèi)容不夠深刻,還不能完全適應(yīng)工作的需要。
二是行政指導(dǎo)工作機制還不健全。一些工商干部對行政指導(dǎo)工作缺乏明確的認(rèn)識,沒有把行政指導(dǎo)工作與商標(biāo)幫扶、合同指導(dǎo)、行政執(zhí)法等工作有機結(jié)合起來,使行政指導(dǎo)缺乏系統(tǒng)性,沒有形成有機的系統(tǒng)。
三是行政執(zhí)法責(zé)任制的落實還不平衡。個別單位對落實行政執(zhí)法責(zé)任制的重要性認(rèn)識不足,沒有將行政執(zhí)法責(zé)任制與各項工作有機結(jié)合起來,在抓落實方面辦法不多,措施不硬,沒有發(fā)揮出行政執(zhí)法責(zé)任制對促進工商職能到位方面應(yīng)有的作用。
附件2:
年法制工作計劃
一、全面推行行政指導(dǎo)工作。在繼續(xù)健全完善行政指導(dǎo)規(guī)程、流程等制度的基礎(chǔ)上,加強對行政指導(dǎo)工作的培訓(xùn)、運用和監(jiān)督檢查,并將行政指導(dǎo)工作日?;⒁?guī)范化,使工商部門服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的的職能進一步強化。
二、積極開展網(wǎng)上案件核審,提高案件核審效率。加強對執(zhí)法人員使用行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)培訓(xùn)力度,確保每一起案件從網(wǎng)上核審。
三、加強制度建設(shè)。進一步健全疑難問題會商、案件核審人員職責(zé)等項行政執(zhí)法制度、機制,將市場監(jiān)管及行政執(zhí)法的各項職責(zé)與責(zé)任追究緊密聯(lián)系起來,使行政執(zhí)法責(zé)任制真正落到實處,切實做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”。
四、開展多種形式的執(zhí)法培訓(xùn)和崗位練兵活動。通過一月一訓(xùn)、跟班培訓(xùn)及注冊登記、消費者申訴受理、執(zhí)法辦案等崗位大練兵活動,切實提高我局干部的執(zhí)法能力和執(zhí)法技能。
五、開展多種形式的法制宣傳培訓(xùn),將“十二五”規(guī)劃任務(wù)落到實處。
(一)加強教育培訓(xùn),不斷提高司法行政隊伍整體素質(zhì)。進一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式,對司法行政隊伍開展長效學(xué)法用法學(xué)習(xí)活動、廉政教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等,進一步提高我縣司法行政隊伍政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng),全面提升司法行政隊伍的整體形象。
(二)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,抓好人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè),切實發(fā)揮網(wǎng)格化管理實效,加大信息化支撐力度,及時排查化解各類矛盾糾紛,加強鄉(xiāng)村兩人民調(diào)解臺賬管理、規(guī)范卷宗制作努力構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。
(三)著力推進我縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)。加大“一村一法律顧問”工作的投入。積極做好村級、屯級公共法律服務(wù)平臺建設(shè)。加大公證宣傳力度,拓展公證證源,擴大社會服務(wù)面,完善網(wǎng)絡(luò)化辦證,規(guī)范工作程序,提高工作效能。開展法律援助專項活動,切實提高為民服務(wù)能力。深入推進刑事案件律師辯護全覆蓋工作,進一步促進司法公正。
(四)進一步抓好社區(qū)矯正中心的規(guī)范化建設(shè),爭取成立我縣社區(qū)矯正管理局,并理順和規(guī)范相關(guān)工作職能,提高我縣社區(qū)矯正執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè)水平。強化信息化監(jiān)管作用,按照上級部門的部署落實“智慧司法”平臺建設(shè)工作。扎實開展特殊人群重點管控工作,加強刑滿釋放安置幫教人員管理教育幫扶,健全完善刑滿釋放安置幫教工作網(wǎng)絡(luò),加強日常排查走訪、____銜接管理等。
(五)牽總引領(lǐng)依法治縣,統(tǒng)籌推進法治建設(shè)。充分發(fā)揮縣委全面依法治縣委員會辦公室的牽總引領(lǐng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,深入落實全面依法治縣和法治政府建設(shè)工作安排。嚴(yán)格重大行政決策事項、重大合同(協(xié)議)和法律文書、黨內(nèi)和行政規(guī)范性文件的審查把關(guān)。加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn)管理,組織好行政執(zhí)法集中專題培訓(xùn)和年度的行政執(zhí)法資格考試。深入開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,
2020年,全縣司法行政系統(tǒng)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在上級司法行政部門的正確指導(dǎo)下,堅持以黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六?!边@一工作大局,著力發(fā)揮司法行政職能作用,為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)、實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽和決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會提供堅強法治保障。
一、2020年工作開展情況
(一)黨建引領(lǐng),注重實踐,隊伍素質(zhì)千錘百煉
堅持把黨的建設(shè)擺在更加突出的位置,不斷深化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。先后舉辦學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會專題培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神巡講等培訓(xùn)講座,組織開展“情系扶貧?溫暖今冬”扶貧慰問、脫貧攻堅“三送三問”等系列黨建活動,干部職工的政治素質(zhì)進一步增強。今年以來,召開黨組理論中心組學(xué)習(xí)會議17次、機關(guān)例會政治學(xué)習(xí)會53次,意識形態(tài)專題教育21次,全體干部職工的政治素質(zhì)和政治素養(yǎng)進一步提升。新冠疫情防控、防汛救災(zāi)期間,阜南縣司法局盡銳出戰(zhàn),積極投身疫情防控一線,抽調(diào)黨員干警15名組建黨員督導(dǎo)專班,開展督導(dǎo)35次、參與人數(shù)105人次。組建黨員志愿專班,8名黨員干警參與縣城社區(qū)、物業(yè)小區(qū)疫情防控志愿服務(wù)工作。20余名干警參加濛堤巡防、莊臺駐守等防汛救災(zāi)工作。在疫情防控、防汛救災(zāi)中涌現(xiàn)出一批敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上、舍小顧大的先進典型,李姝等5名同志獲市局疫情防控、防汛救災(zāi)先進個人,李曉虎同志獲省司法廳疫情防控先進個人。
(二)瞄準(zhǔn)靶心,扎實推進,法治建設(shè)穩(wěn)步向前
一是法治宣傳教育全面立體。重點抓好憲法、民法典學(xué)習(xí)宣傳教育,開展“法律六進”活動1200余場次、“江淮普法行”活動90余場次、節(jié)點集中宣傳共20余場。做好政府常務(wù)會會前學(xué)法計劃征集工作,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座,國家工作人員法律培訓(xùn)240余次,受眾6600余人。細(xì)化落實普法講師團進企宣講、企業(yè)法治體檢、開辟法律援助“綠色通道”、加強企業(yè)矛盾調(diào)處等11項措施,實地走訪企業(yè)100余家,開展法律法規(guī)宣講及“法治體檢”100余次,組建企業(yè)律師法律服務(wù)團2個,梳理企業(yè)風(fēng)險點8個,化解各類企業(yè)矛盾10余件。開展“普法第一課”法治報告會40余場,受教育青少年學(xué)生10000余人。
二是法治建設(shè)工作有制可循。出臺《中共阜南縣委全面依法治縣委員會辦公室工作制度》,召開全面依法治縣委員會辦公室第二次會議、全面依法治縣委員會第二次會議,出臺《中共阜南縣委全面依法治縣委員會2020年工作要點》《〈黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉工作要求落實指引任務(wù)清單和責(zé)任清單》。召開“七五”普法終期評估驗收會、省級法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作部署會、“江淮普法行”啟動會、“法律明白人”“法治帶頭人”培訓(xùn)會等,部署2020年相關(guān)工作。
三是法治建設(shè)成效可圈可點。行政復(fù)議與應(yīng)訴、合法性審查、行政執(zhí)法三項制度落實工作有序推進。全縣行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員隊伍組建完成。完成《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》及法治政府建設(shè)工作自查、督察。“七五”普法終期評估驗收圓滿完成。2020年,受理行政復(fù)議案件61件,結(jié)案50件;受理行政訴訟案件72件,結(jié)案48件;審查縣政府及政府部門送審材料61份,其中縣政府重大決定事項、規(guī)范性文件合法性審查31份。
(三)規(guī)范管控,嚴(yán)查細(xì)訪,平安建設(shè)向上向好
一是社區(qū)矯正監(jiān)管規(guī)范有序。全局共接受委托調(diào)查評估函325件,出具評估意見書274份。組織人員參加司法部、省司法廳、市司法局《社區(qū)矯正法》培訓(xùn)10余場,組織大型培訓(xùn)會3場,司法所組織《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)60余場。疫情防控和抗洪救災(zāi)期間,共巡查社區(qū)矯正對象達1000余人次。購買走訪、教育矯治、公益活動等方面的社會服務(wù)試點工作有序展開。目前在冊社區(qū)矯正對象521人,其中緩刑483人,假釋29人,暫予監(jiān)外執(zhí)行9人。
二是安置幫教和遠(yuǎn)程探視規(guī)范推進。結(jié)合疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),利用微信、電話、短信等形式開展安置幫教對象疫情防控相關(guān)知識宣傳,確保安置幫教對象能夠嚴(yán)格遵守疫情防控政策,做好有序復(fù)工生活。遠(yuǎn)程探視向基層延伸,在6個司法所安裝遠(yuǎn)程探視設(shè)備。截至目前,全縣共接受安置幫教對象3059人,銜接安置幫教對象634人,遠(yuǎn)程探視408次。
三是人民調(diào)解工作有效開展。疫情防控期間有針對性地抓好人民調(diào)解工作,全縣各級人民調(diào)解組織和調(diào)解員主動融入網(wǎng)格化排查工作,積極開展新型冠狀病毒疫情排查工作,做到村不漏戶、戶不漏人,不留死角、不留盲區(qū)。開展“兩會”期間矛盾糾紛專項排查活動,組織全縣各級調(diào)解組織對矛盾糾紛進行一次全方位、拉網(wǎng)式的大排查,做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人,全員排查到位。招錄28名退役軍人擔(dān)任專職人民調(diào)解員。2020年,全縣調(diào)解各類糾紛9330件、調(diào)解成功9252件、成功率達99.2%,開展矛盾糾紛排查263次,排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛393件,有效化解了各類社會矛盾,較好地維護了社會的穩(wěn)定。
(四)主動作為,保質(zhì)保量,法律服務(wù)卓有成效
一是“三個不斷”做實民生工程。線上服務(wù)不斷。通過12348安徽法網(wǎng)、“12348”公共法律服務(wù)熱線、法治阜南公眾號、值班電話等方式,開展“不見面”服務(wù),讓老百姓“動動手指”即可獲得法律服務(wù)?!吧祥T服務(wù)”不斷。應(yīng)援盡援上門服務(wù),對于行動不方便的受援人,加大上門服務(wù)力度,今年以來共上門服務(wù)34次。法援宣傳不斷。利用手機短信平臺方式,向全縣近60余萬移動手機用戶群發(fā)法律援助宣傳短信。開展“法援惠民生,助力殘疾人”、“法援惠民生扶貧奔小康”,《保障農(nóng)民工工資支付條例》專項宣傳活動。2020年辦理法律援助案件1153件,解答咨詢3149人次。二是“三辦”舉措做實公證服務(wù)。阜南縣公證處結(jié)合疫情防控的需要和經(jīng)濟發(fā)展的要求,采用一般業(yè)務(wù)預(yù)約辦、中心工作實地辦、復(fù)工人員優(yōu)先辦三辦舉措抓緊抓實公證服務(wù)。2020年辦理公證事項2176件,上門服務(wù)55件,為復(fù)工企業(yè)辦理公證26件。參加國有土地使用權(quán)招拍掛28件。辦理最多跑一次公證事項765件。三是律師工作有序開展。推進公職律師、公司律師和法律顧問制度落實,開展律師黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,努力實現(xiàn)律師行業(yè)黨建從有形覆蓋到有效覆蓋,動員律師支部及黨員律師“抗新冠”捐款9600元。組織律師服務(wù)“民營法治體檢”、疫情防控、扶貧走訪、掃黑除惡專項斗爭等工作,服務(wù)全阜南縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。截至目前,全縣律師共辦理刑事案件603件,民事2986件,行政77件,非訴71件,法律顧問42家,收費突破千萬元。
(五)顧全大局,真抓實干,中心工作盡職盡責(zé)
一是緊抓“雙包”工作責(zé)任落實。按照縣委、縣政府脫貧攻堅工作安排部署,認(rèn)真落實扶貧包保工作和“扶貧日”走訪活動,深入包保村、貧困戶家中開展排查走訪活動,組織15名司法干警積極參與“千人專班”工作,助力扶貧車間疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2020年開展扶貧走訪16次,千人專班走訪排查2次,走訪貧困戶1300余戶次,反饋各類問題130余個。二是緊抓掃黑除惡專項斗爭任務(wù)落實。堅持把掃黑除惡專項斗爭作為重要的政治任務(wù),研究制定《阜南縣司法局2020年掃黑除惡專項斗爭工作要點》,安排部署掃黑除惡專項斗爭工作5次,組織各司法所開展掃黑除惡法治宣傳100余次,開展全縣法律服務(wù)市場整頓部署會議1次,深入開展掃黑除惡專項斗爭“六清”活動,開展阜南縣法律服務(wù)市場專項整治,對律師執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)資格、同法官交往情況等方面進行排查整治,目前已發(fā)現(xiàn)問題1條,已整改完畢。
二、存在問題
2020年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級司法行政部門的指導(dǎo)下,全縣司法行政工作雖取得了一定的成績,但也存在著很多的不足和問題。
一是司法所規(guī)范化建設(shè)水平不高,場所老舊,個別司法所業(yè)務(wù)用房被鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占嚴(yán)重。
二是法律服務(wù)市場有待于進一步的規(guī)范,律師黨建工作質(zhì)量不高。
三是由于人員的調(diào)動與調(diào)整,司法所副科級干部配備率較低。
四是行政機關(guān)出庭應(yīng)訴率亟待提高。
三、2021年工作計劃
2021年,我局將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,聚焦“六?!薄傲€(wěn)”這一工作大局,積極開拓創(chuàng)新,認(rèn)真履職盡責(zé),為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻。
一是持續(xù)抓好政治建設(shè),不斷涵養(yǎng)忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)亩窢幈绢I(lǐng)。把黨的政治建設(shè)擺在首位,深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化建設(shè),全面加強黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,貫徹落實好黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神。抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí),深入推進作風(fēng)效能建設(shè)工作,扎實做好意識形態(tài)工作,著力打造一支政治意識高、斗爭本領(lǐng)強的司法行政隊伍。
二是持續(xù)抓好法治建設(shè),不斷營造公平正義的法治環(huán)境。做好“八五”普法規(guī)劃工作,切實提升“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村普法工作成效,抓好《民法典》的宣傳教育。做好結(jié)合文章,發(fā)揮法治宣傳教育協(xié)調(diào)聯(lián)動職能,推動普法責(zé)任制落實,在全縣范圍內(nèi)營造濃厚法治氛圍。加強行政復(fù)議與應(yīng)訴、合法性審查、行政執(zhí)法監(jiān)督工作,提升行政復(fù)議應(yīng)訴率,堅持合議機制,確保法治政府建設(shè)取得實效。
三是持續(xù)抓好平安建設(shè),不斷筑牢安全穩(wěn)定的基層防線。對標(biāo)平安中國建設(shè)要求,加強特殊人群監(jiān)管信息化、智能化建設(shè);加大《社區(qū)矯正法》的貫徹學(xué)習(xí)宣傳貫徹力度;同相關(guān)職能部門建立健全特殊人群管控協(xié)調(diào)聯(lián)動機制;深入推進司法所規(guī)范化建設(shè)提升工程,持續(xù)開展好人民陪審員、人民監(jiān)督員選任工作,做好人民調(diào)解中心場所建設(shè),推進專職人民調(diào)解員配備工作,抓好安置幫教和遠(yuǎn)程探視工作,不斷提升社會治理工作水平。
四是持續(xù)抓好法律服務(wù),不斷優(yōu)化精準(zhǔn)高效的服務(wù)供給。進一步優(yōu)化公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè),提升法律援助、公證服務(wù)質(zhì)量,持續(xù)推進“上門服務(wù)”。進一步加大對法律服務(wù)市場監(jiān)管,深入推進村(居)法律顧問工作,不斷提升公共法律服務(wù)供給質(zhì)量,確保服務(wù)不打折、服務(wù)有成效、服務(wù)促民生。
五是持續(xù)抓好中心工作,不斷強化人民至上的發(fā)展理念。緊緊圍繞縣委、縣政府安排部署,落實好扶貧包保后續(xù)工作,積極謀劃對接鄉(xiāng)村振興,配合做好“十四五”規(guī)劃編制工作。建立健全掃黑除惡專項斗爭宣傳長效機制,鞏固掃黑除惡專項斗爭成效,為人民群眾營造安居樂業(yè)、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,不斷提升人民群眾的法治獲得感、滿意度,著力推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
2019年,XX縣司法局在市司法局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,以合法性審查為抓手,積極履行政府法制工作職能,為政府決策把好法律關(guān)、當(dāng)好參謀助手?,F(xiàn)將合法性審查2019年工作完成情況及2020年工作計劃匯報如下:
一、2019年工作完成情況
(一)合法性審查工作扎實推進
嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)XX縣人民政府重大事項決策程序?qū)嵤┘?xì)則的通知》(全政〔2015〕75號)、《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣推進重大事項合法性審查機制全覆蓋實施方案的通知》(全政辦〔2016〕54號)和《關(guān)于印發(fā)XX縣人民政府重大決策事項合法性審查提前介入機制實施辦法的通知》(全政辦〔2017〕56號)規(guī)定,要求各部門在作出重大行政決策前,決策事項必須交由我局進行合法性審查,在縣政府會議研究議題審批表設(shè)“審查意見”專欄,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不能提交政府常務(wù)會議討論或制發(fā)文件。2019年以來,我局共對137件政府決策事項進行合法性審查,并出具書面合法性審查意見。其中:經(jīng)審查法律法規(guī)依據(jù)充分、資料齊全、實體程序合法的68件;經(jīng)審查存在依據(jù)不充分、資料不全程序不完整,按我局提出的修改意見補充完善后達到合法標(biāo)準(zhǔn)的63件;經(jīng)審查存在法律實體和程序等方面的問題,又不能補充完善而未予通過的6件。
(二)扎實開展行政復(fù)議應(yīng)訴工作
一是切實履行復(fù)議職責(zé),全力化解行政爭議。按照《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格辦案程序和辦案質(zhì)量,自覺履行職責(zé)。2019年,縣政府共收到行政復(fù)議申請6件,受理6件,共審結(jié)了6件,作出維持決定5件,終止的1件。案件主要涉及工傷認(rèn)定、治安處罰和工齡認(rèn)定等幾種類型,對每一件案件我們都認(rèn)真審查、當(dāng)面聽取當(dāng)事人的意見,對案情復(fù)雜的我們會實地調(diào)查、集體討論、咨詢法律顧問意見,嚴(yán)格審查每件案子。二是嚴(yán)格落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。貫徹落實《行政訴訟法》關(guān)于行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴規(guī)定,積極推進行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。今年以來,共辦理行政應(yīng)訴案件6件,每起案件充分做好出庭應(yīng)訴各項準(zhǔn)備,認(rèn)真研究相關(guān)法律規(guī)定,全面了解案件事實和證據(jù),準(zhǔn)確把握爭議焦點和訴訟請求,積極配合人民法院查明案情,切實提升行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴質(zhì)量。
(三)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,提升執(zhí)法水平。
一是印發(fā)了《關(guān)于開展2019年度行政執(zhí)法案卷專項評查工作的通知》,對全縣21個單位的行政處罰和行政許可卷宗開展集中評查,要求進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平,完成優(yōu)秀案卷推薦工作,同時,參加市級行政執(zhí)法案卷評查工作。二是轉(zhuǎn)發(fā)了省司法廳《關(guān)于做好2019年安徽省行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證考試工作的通知》(省司明電〔2019〕15號),認(rèn)真組織相關(guān)單位開展通用法律知識考試工作,各行政執(zhí)法單位組織相關(guān)人員參加了考試。
二、2020年工作打算
(一)認(rèn)真做好合法性審查工作,實現(xiàn)審查工作痕跡化管理。一是把好重大決策審查關(guān),要求凡是經(jīng)過縣政府常務(wù)會議審議的重大事項,必須經(jīng)過征求意見、專家論證、風(fēng)險評估、集體討論、合法性審查等法定程序。健全縣政府重大行政決策公眾參與程序,保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進科學(xué)民主決策。二是把好規(guī)范性文件審查關(guān),注重審查質(zhì)量,從權(quán)限、內(nèi)容、程序方面對每件規(guī)范性文件涉及的法律和政策進行嚴(yán)格審查,同時注重留下工作痕跡。三是把好政府合同審查關(guān),預(yù)防和減少合同糾紛,未經(jīng)合法性審查或者合法性審查未通過的合同不得訂立。
(二)組織開展案卷評查、執(zhí)法考試,規(guī)范執(zhí)法行為。一是擬開展2020年行政執(zhí)法案卷評查工作,組織法律顧問、特邀執(zhí)法監(jiān)督員和部門行政執(zhí)法人員集中開展案卷評查,評選優(yōu)秀執(zhí)法案卷。二是按照上級文件要求,認(rèn)真組織開展全縣行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證考試工作。
(三)深化行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。一是嚴(yán)格依照《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》及行政復(fù)議案件辦理有關(guān)程序規(guī)定,充分發(fā)揮行政復(fù)議的執(zhí)法監(jiān)督功能,確實保障行政相對人的合法權(quán)益。二是貫徹新《行政訴訟法》的規(guī)定,加強行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況監(jiān)督,督促行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。
(四)加強業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)能力。積極組織工作人員到其他區(qū)縣開展業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí),不斷提升自身業(yè)務(wù)能力和水平。
(五)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
2019年,促進法治股按照縣局司法行政工作“創(chuàng)新、服務(wù)、提升”為抓手,全面加強基層基礎(chǔ)建設(shè),切實發(fā)揮人民參與和促進法治建設(shè)中的職能作用。
一、全力推進司法所建設(shè)規(guī)范提升工程。
1、全縣司法所10個,辦公房總面積為2680平方米,所均面積達到200平方米以上。司法所形象標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)已落實到位。新建西王司法所,全縣司法所遠(yuǎn)程探視系統(tǒng)都已建成,占比100%。
2、統(tǒng)一制定所務(wù)管理、人民調(diào)解、工作統(tǒng)計報表目錄清單和臺賬格式,召集司法所負(fù)責(zé)人參加2019年重點工作研討會,安排2019年度司法所工作、人民調(diào)解工作、人民陪審員選任工作重點。
3、堅持司法所周例會制度、周工作統(tǒng)計報送、月總結(jié)報告和工作簡報等長效機制,強化工作督查指導(dǎo),推進工作制度落實,全年開展業(yè)務(wù)和人民調(diào)解工作技能培訓(xùn)7場次。
4、對照《2019年度司法所綜合考評細(xì)則》進度,組織開展司法所季度、半年工作考評,通過考核發(fā)現(xiàn)問題及時反饋《問題整改清單》,并督促按時間節(jié)點落實到位。
5、以縣局和黨委政府重點工作和年度目標(biāo)為重點,組織司法所工作“回頭看”活動。查找各司法所存在的問題,逐一梳理,查漏補缺,做到保質(zhì)保量、富有特色。
6、1-10月底,全縣司法所參與基層處理糾紛1004件,開展法制宣傳145次,受教育面20919人,提供法律建議30條,制定規(guī)范性文件38件,指導(dǎo)制定村規(guī)民約19件。
二、發(fā)揮人民調(diào)解維護和諧穩(wěn)定第一道防線。
1、制定下發(fā)《2019年度人民調(diào)解工作考評細(xì)則》和司法所(村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室)臺賬目錄。組織開展《2019年度全縣人民調(diào)解“春季業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”》。
2、按照省廳《“大排查、早調(diào)解、護穩(wěn)定、迎國慶”專項活動方案》和市局《“大排查、早調(diào)解、護穩(wěn)定、迎國慶”專項活動實施方案》的統(tǒng)一部署及年初重點工作安排,我局自今年3月下旬開始,著力實施人民調(diào)解組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和保障機制建設(shè),充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”職能作用,為迎接建國70周年,營造了我縣和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
3、組織開展“涉黑涉惡矛盾糾紛大排查、大調(diào)處”活動,將黑惡勢力犯罪線索排查作為矛盾糾紛排查的重中之重,及時向有關(guān)機關(guān)報送排查工作中發(fā)現(xiàn)的黑惡勢力犯罪線索。完善矛盾糾紛信息收集錄入、分析研判、報告預(yù)警制度,依托人民調(diào)解信息化平臺,每月定期向黨委政府和綜治、信訪等相關(guān)部門報送研判預(yù)警報告。目前,全縣共指導(dǎo)人民調(diào)解“研判預(yù)警機制”專報共110期。
4、強化指導(dǎo),實現(xiàn)群眾安全感和滿意度“雙提升”。一是健全組織網(wǎng)絡(luò)。以全縣10個公共法律服務(wù)工作站、114個個村(居)公共法律服務(wù)工作室為基礎(chǔ),打造“橫向到邊、縱向到底”的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。在全縣10個鎮(zhèn)派出所設(shè)立“警民聯(lián)調(diào)室”,設(shè)立韓賢文等個人調(diào)解室4個。截至目前,全縣人民調(diào)解員(含糾紛信息員)總數(shù)2465人,其中人民調(diào)解員為866人。二是織密調(diào)解體系。先后成立了訴前糾紛、物業(yè)糾紛等15個專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解委員會,目前已有醫(yī)療糾紛、交通事故糾紛、物業(yè)糾紛、訴前糾紛8個行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會入駐縣級調(diào)解中心。三是加強工作指導(dǎo)。印發(fā)《關(guān)于進一步加強全縣人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的通知》對鎮(zhèn)級調(diào)委會、村(居)調(diào)委會人員工作補貼作了統(tǒng)一要求。建立由律師、基層法律服務(wù)工作者、村調(diào)委會人員共同組成的人民調(diào)解員人才庫,聘用行業(yè)性、專業(yè)性專職人民調(diào)解員共計32人。將全縣鎮(zhèn)、村居調(diào)委會、調(diào)解員、專業(yè)人才信息錄入“12348安徽法網(wǎng)”,目前,全縣人民調(diào)解組織在“12348安徽法網(wǎng)”產(chǎn)品配置101件,其中上架87件。
采用“以案定補”“以獎代補”等形式落實調(diào)解員調(diào)解經(jīng)費,據(jù)統(tǒng)計,今年以來全縣各鎮(zhèn)共落實調(diào)解經(jīng)費17萬元,發(fā)放案件補貼11.3萬元。
同時,開展人民調(diào)解“新聞發(fā)布會”一期。組織開展調(diào)解案件“回頭看”,對調(diào)解過的重大疑難糾紛,通過電話咨詢、實地走訪方式,對調(diào)解協(xié)議執(zhí)行情況、當(dāng)事人滿意程度等進行跟蹤隨訪。對涉事人數(shù)多、爭議大的案件,做好案后情緒安撫工作,防止因后續(xù)處理不當(dāng)引發(fā)群體性事件或越級上訪事件。今年以來,共開展“回頭看”3次,群眾滿意度100%。
今年以來,全縣各鎮(zhèn)調(diào)委員會共調(diào)解案件總數(shù)3035件,調(diào)解成功3004件。其中口頭案件2836件,書面協(xié)議136件,司法確認(rèn)22件。防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為治安案件3件15人。
扎實推進人民陪審員選任工作。
根據(jù)《中華人民共和國人民陪審員法》、《人民陪審員選任辦法》的規(guī)定,自去年底至今年3月份,縣司法局會同縣法院、縣公安局,認(rèn)真落實選任工作實施方案,嚴(yán)格開展資格審查,組織開展個人申請和組織推薦,嚴(yán)格執(zhí)行公告公示程序,廣泛接受社會各方面的監(jiān)督,提高選任工作透明度和公信度。最終在全縣360名資格審查通過的候選人中,通過隨機抽選確認(rèn)70名擬任命人選,呈報縣十六屆人大常委會第十八次會議通過、任命,并發(fā)放《人民陪審員證書》。同時,全縣人民調(diào)陪審員基本信息錄入《全國人民陪審員選任管理系統(tǒng)》。
四、存在的問題
1、司法所指導(dǎo)村級調(diào)解(工作室)業(yè)務(wù)不到位。
2、司法所人民調(diào)解業(yè)務(wù)創(chuàng)新和編寫上報人民調(diào)解典型案例質(zhì)量不高。
3、司法所參與化解信訪矛盾糾紛水平有待加強。
4、打造新時代創(chuàng)新升級版人民調(diào)解工作亮點不多。
五、下一步工作安排及2020年工作計劃。
1、按照《省級示范司法所動態(tài)管理辦法》、《安徽省司法所建設(shè)規(guī)范3年提升工程實施方案》和《安徽省公共法律服務(wù)實體平臺形象識別規(guī)范》,收集整理動態(tài)管理材料,建立健全工作制度(臺賬),迎接省廳、市局檢查驗收。
2、深入開展人民調(diào)解“大排查、早調(diào)解、護穩(wěn)定、迎國慶”專項活動,并取得實實在在的效果。進一步營造人民調(diào)解促進社會和諧氛圍。一是抓好轄區(qū)調(diào)解組織隊伍換屆工作,相關(guān)信息錄入平臺。二是切實找準(zhǔn)人民調(diào)解“雙提升”,重點在發(fā)現(xiàn)、傳播、成效上下功夫。三是加大督查指導(dǎo)村調(diào)委會工作力度,上報典型案例和高質(zhì)量的研判預(yù)警報告。
3、按照省廳《關(guān)于加強信訪與人民調(diào)解對接工作的意見》,充分發(fā)揮司法所、人民調(diào)解委員會職能作用。努力做到“小矛盾不出村、大矛盾不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
4、2020年主要工作安排。一是全力打造人民調(diào)解工作升級版,加強人民調(diào)解組織、隊伍、業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。二是貫徹落實《中華人民共和國人民陪審員法》,做好2020年全縣人民陪審員選任工作。三是鞏固提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平,積極創(chuàng)建“省級示范司法所”、“全國先進司法所”。四是進一步提高人民調(diào)解服務(wù)水平,為美好鄉(xiāng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
縣司法局促進法治股
2019年11月7日
20xx年以來,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市局的大力支持和指導(dǎo)下,在加強司法行政業(yè)務(wù)工作的同時,十分注重宣傳信息工作的開展,今年..。我局主要通過以下幾條措施來加強信息宣傳工作:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
局領(lǐng)導(dǎo)非常重視宣傳工作,一直以“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開發(fā)要有新局面、工作要有新舉措”的理念,創(chuàng)新觀念,以新思路和新措施,繼續(xù)實行“一把手領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)責(zé)任人具體抓”的工作體系,將開發(fā)信息宣傳工作納入到部門日常工作中加以安排,努力開創(chuàng)宣傳工作的新局面。確保工作落到實處,穩(wěn)扎穩(wěn)打,實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。從年初開始成立了信息宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定計劃,加強對信息宣傳的日常工作進行管理。在統(tǒng)籌全年工作計劃時,對全年的宣傳工作做了認(rèn)真的布署,實行了新的舉措、新的嘗試,包括加強內(nèi)部管理,健全內(nèi)部機制;加強對外聯(lián)絡(luò),營造外部優(yōu)勢等。
二、人人參與
我們把宣傳信息工作滲透到日常工作中去,引導(dǎo)和鼓勵全體人員都參與到宣傳工作中來,精確捕捉司法行政工作中的敏感信息,及時發(fā)現(xiàn)工作中的亮點、熱點問題,對工作中涌現(xiàn)的`新人新事新動向第一時間予以信息上報。各股室都能夠結(jié)合自身工作的特點,針對司法行政業(yè)務(wù)工作的動向和主流,積極主動的策劃一些富有成效的宣傳活動,逐步形成了全體人員共同參與宣傳工作的可喜局面。
三、借助載體
豐富宣傳載體,講究工作方法,用活宣傳武器,這是提升司法行政群眾知曉率和滿意度的有效途徑。今年以來,我們結(jié)合去年宣傳信息工作的成果,總結(jié)經(jīng)驗,覺得想要將信息宣傳工作做得更好,就要開拓思路,創(chuàng)新方法,進一步加強與新聞媒體的溝通和聯(lián)系,通過與南城電視臺的合作,提高宣傳信息的數(shù)量與質(zhì)量,為我們的對外宣工作營造了良好的外部環(huán)境。
四、內(nèi)容創(chuàng)新
今年的宣傳工作在內(nèi)容上較去年有了新的突破,不單純把普法宣傳方面的內(nèi)容作為重點,而是轉(zhuǎn)變宣傳思路,拓展宣傳渠道,轉(zhuǎn)換角度,側(cè)重于對社區(qū)矯正和安置幫教及法律援助等業(yè)務(wù)進行宣傳和落實,進一步彰顯農(nóng)司法行政在建設(shè)和諧社會中的重要作用,從一個嶄新的切入點入手,讓社會各界以全新的視角去真正理解司法行政工作的重要性和實效性,為今后的司法行政工作奠定了良好的社會基礎(chǔ)。
回顧以上的宣傳信息工作做法,還存在信息數(shù)量不足、質(zhì)量差的問題,并且在省級媒體上發(fā)表的文章較少,宣傳的力度還不夠。
對于20xx年的信息宣傳工作,有以下打算:
一、進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范工作管理。制定20xx年度宣傳工作計劃及考核辦法,明確獎懲措施,細(xì)化工作任務(wù),加強對宣傳工作的認(rèn)識以及參與宣傳工作的積極性,
二、加強簡報建設(shè)。以簡報形式作為與各級相關(guān)部門之間進行交流的重要平臺,突出報道司法行政工作在構(gòu)建和諧社會中的重要作用,以此來擴大司法行政部門的影響。
三是加強外部溝通。要進一步加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,為單位的外宣工作營造良好的外部環(huán)境。一方面要始終保持著與新聞媒體的良好合作關(guān)系,充分結(jié)合宣傳媒體,更深、更廣、更有效的開展宣傳工作,進一步加快形成宣傳工作對外聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò),營造宣傳工作的外部優(yōu)勢,使我局的宣傳工作站在一個更高的層面上。
總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障等職能作用,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
主要工作目標(biāo)、思路和舉措是
一、大力加強基層司法所規(guī)范化建設(shè)
全面完成17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所辦公用房建設(shè)計劃,千方百計配齊配強司法所工作人員,建立健全各項規(guī)章制度,進一步活躍基層依法行政工作計劃。
二、全力維護社會穩(wěn)定
切實做好人民調(diào)解和刑釋解教人員幫教安置工作,組織公證、律師和基層法律服務(wù)工作者積極參與涉法、涉訴信訪工作。
三、深入推進普法依法治理工作
進一步加大法律“六進”力度,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育工作計劃形式和手段,扎實抓好各類民主法治示范點建設(shè),加強各類專業(yè)法律知識培訓(xùn)和宣傳。
四、進一步拓展和規(guī)范法律服務(wù)
以體制、機制創(chuàng)新為抓手,充分調(diào)動廣大法律服務(wù)人員的工作熱情,做大業(yè)務(wù),提高質(zhì)量。為著力解決民生問題,要教育和引導(dǎo)律師、公證人員和基層法律服務(wù)工作者,自覺履行行業(yè)自律規(guī)定,積極開展法律援助等公益法律服務(wù)活動。
總的來說,我們縣司法工作在以往的幾年中,一直執(zhí)行的十分的得力,我們縣出現(xiàn)的各種刑事犯罪案件已經(jīng)逐漸的減少。司法的存在并不是懲罰人,而是給我們的人民以標(biāo)案,以最好的精神面貌繼續(xù)發(fā)展生活下去。不斷的前進中,得到的生活方向,是我們一直以來都在關(guān)注關(guān)心的事情。xx年,我們縣的司法工作將會繼續(xù)穩(wěn)定下去,為祖國的發(fā)展做出最大的貢獻!
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