問題分析報告。

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問題分析報告【篇1】

一般而言，企業(yè)應按半年、全年財務決策的要求各撰寫一次綜合分析報告。簡要分析報告和專題分析報告可根據需要隨時撰寫。在撰寫財務分析報告時需重視以下幾方面的問題。

搜集資料是一個調查過程，深入全面的調查是進行科學分析的前提。但調查要有目的地進行。分析人員可以在日常工作中，根據財務分析內容要點，經常搜集積累有關資料。這些資料既包括間接的書面資料，又包括從直屬企業(yè)取得的第一手資料。具體包括：

(1)各類政策、法規(guī)性文件;(2)歷年財務報告的歷年財務分析報告;(3)各類報紙、雜志公布有關資料;(4)統(tǒng)計資料或年度財務計劃。

各種資料搜集齊全后，要加以整理核實，保證其合法性、正確性和真實性，同時根據所框想的分析內容進行分類。整理核實資料是財務分析工作中的中間環(huán)節(jié)，起著承上啟下的作用。在這一階段，分析人員應根據分析的內容要點做些摘記，合理分類，以便查找和使用。

應該指出，搜集資料和整理核實資料不是截然分離的兩個階段，一般可以邊搜集邊核實整理，相互交叉進行。但切忌臨近撰寫分析報告才搜集資料，應把這項工作貫穿在日常進行，這樣才能搜集到內容豐富、涉及面廣、有參考價值的資料，在進行分析時就會胸有成竹，忙而不亂。

標題是對財務分析報告的最精煉的概括，它不僅要確切地體現分析報告的主題思想，而且要用語簡潔、醒目。由于財務分析報告的內容不同，其標題也就沒有統(tǒng)一標準和固定模式，應根據具體的分析內容而定。如“某月份簡要會計報表分析報告”，“某年度綜合財務分析報告”，“資產使用效率分析報告”等都是較合適的標題。財務分析報告一旦擬定了標題，就應圍繞它利用所搜集的資料進行分析并撰寫報告。

結構是指分析報告如何分段而又構成一個整體的問題。一般根據報告所反映的內容可以多種多樣。綜合財力分析報告的結構大致如下：

1.標題。標題應簡明扼要，準確反映報告的主題思想。

2.基本情況。首先應注明財務分析報告的分析期，即報告的范圍段。其次，應對企業(yè)分析期內經營狀況做簡要說明，對企業(yè)計劃執(zhí)行情況和各項經濟指標完成情況做大致介紹，概括地反映分析期企業(yè)經營的基本面貌。

3.各項財務指標的完成情況和分析。這是分析報告的主要部分。一般要對企業(yè)的盈虧額、營業(yè)收入額、成本費用水平、資產運營情況及償債能力等項目的實際指標與其各項計劃指標進行對比分析，與上年同期各項指標進行對比分析，與歷史同期最好水平進行對比分析，也可與同行業(yè)其他企業(yè)進行簡要的對比分析。要采用絕對數與相對數指標相結合的方法，分析各項經濟指標已完成情況、未完成的原因，采取的措施及取得的成績、成功的經驗，存在問題?？傊?，要做到有數據、有比較、有分析。

有時為使財務分析報告清晰明了，應編制財務分析表，即根據分析的目的，將會計報表及有關經濟資料，經過科學再分類、再組合，適當補充資料，配以分析計算項目，采用表格，簡明扼要地表達資料各項目間的內在聯系。它能清晰地顯示出各指標之間的差異及變動趨勢，使財務分析更形象、具體。如編制盈虧情況分析表、費用明細表、流動資金分析表等。

4.建議和要求。財務分析應根據企業(yè)的具體情況，有針對性地提出一些建議。對企業(yè)經營管理中的成績和經驗，應加以推廣。對發(fā)現的問題，應提出一些切實可行的.建議，以利于問題的解決。

合理地安排上述內容，能使綜合財務分析報告條理清晰，結構嚴密。

簡要分析報告的結構與上述綜合分析報告的結構大體一致，只是內容較綜合分析報告要簡明扼要些。專題分析報告一般一事一議，其結構可靈活多樣。

在搜集、整理的資料、確定分析報告的標題后，就可以根據企業(yè)經營管理的需要進入編制財務分析報告的階段。這階段的首要工作就是報告的起草，起草報告應圍繞標題并按報告的結構進行。特別是專題分析報告，要將問題分析透徹，真正地分析問題解決問題。對綜合分析報告的起草，最好先擬定報告的編寫提綱，然后在提綱框架的基礎上，依據所搜集整理的資料，選擇恰當的分析方法，起草綜合分析報告。

財務分析報告起草后形成的初稿，可交主管領導審閱，并征求主管領導的意見和建議，再反復推敲，不斷進行修改，充實新的內容，使之更加完善，更能反映出所編制財務分析報告的特點直至最后由主管領導審定。審定后的財務分析報告應填寫編制單位和編制日期，并加蓋單位公章。

總之，財務分析人員應明確財務分析報告的作用，掌握不同類型報告的特點，重視撰寫報告的幾個問題，不斷提高自己的綜合業(yè)務水平，做好財務分析工作，這樣才能當好企業(yè)經營管理者的參謀和助手。

問題分析報告【篇2】

一、期末考試成績及中考成績

七年級總分為760分，共411人參加考試，700分以上1人，600分以上50人，500分以上160人，300分以下64人，總平均分為444.62分；八年級總分為860分，共590人參加考試，700分以上59人，600分以上194人，300分以下43人，總平均分515.72分。中考成績三項指標按縣教研室統(tǒng)計，及格率0.4717，優(yōu)秀率0、1637，平均分293.13，均位列全縣第一，中考成績得分為100分。

通過以上數據可以看出，我校取得的成績是可喜的，學生成績取得顯著進步，在一定程度上反映了我們的教學現狀，說明了我校提高教學質量的措施與辦法是行之有效的，這和學校領導的管理到位、教師的辛勤付出及學生的努力學習是分不開的。

二、教學成功之處分析:

1、學校工作始終以教學為中心，加大教學監(jiān)測力度。學校要求各年級教師每學完一單元都要及時進行質量監(jiān)測，監(jiān)測情況要及時上報教導處記錄備案。為提高教學質量，學校每學期嚴格組織期中、期末測試并對測試情況進行統(tǒng)計評比，而且每次測試后，不但每位任課教師要認真的進行試卷分析，而且每班由班主任組織任課教師進行考試情況分析。

2、注重過程管理，加大常規(guī)管理力度。學校每學期開學初由教務處對各項教學常規(guī)提出明確要求，要求每一位教師嚴格執(zhí)行。每學期，學校除組織期中、期末兩次業(yè)務檢查外。還不定期抽查部分教師的'業(yè)務，并把抽查情況通報全校，把抽查結果記入教師量化評估中。量公評估不僅是教師績效工資發(fā)放的重要依據，而且是年終考核和評先評優(yōu)的唯一依據，每次的評先評優(yōu)評模都按量化評估從高到低依次截取。

3、扎實開展有效的教研活動。學校的教研活動不搞花架子，不搞華而不實的東西，不求高，不求大，只求實在。有效的教研活動無非就是備聽評研，特別是在聽評課活動中，我們學校有自己的特色，有著很濃厚的學術氣氛，老師們積極發(fā)言，意見中肯，不說虛話套話，不怕得罪人，言辭犀利，切中要害，經常有激烈的辯論。這些對所有參與教師的課堂教學意義重大，對年輕教師的成長意義非凡。不光是集中搞教研時這樣，在課堂間隙，在老師們的辦公室里，經常有這樣的聲音出現。

4、學科教師工作責任心強、態(tài)度端正、工作認真踏實。教學中能精心備課，用心上課，耐心輔導學生；對學生有愛心，能關愛每一個學生，不歧視、不打罵學生，師生關系融洽，學生愿學、樂學，學習效果較好。教學中既注重教給學生知識、培養(yǎng)能力，又善于做學生的思想工作，培養(yǎng)學生良好的學習習慣，讓學生有正確的學習態(tài)度，掌握正確的學習方法。

5、學生大都居住城區(qū)，從小受到良好的家庭教育，有明確的學習目的，端正的學習態(tài)度，肯學習，愛鉆研，接受能力好，能較快地掌握教師教給的知識。學生在教師的指導下已經初步養(yǎng)成了良好的學習習慣，上課時能專心聽講，認真完成作業(yè)，并能及時復習鞏固所學知識。

6、班主任積極負責，班級班風好、學風正，班級內學習氛圍濃，學生之間相互比學習、賽成績，學習勁頭足，成績突出。

三、教學不足之處分析:

1、個別教師思想渙散，工作消極，不負責任，干工作敷衍應付，有些教師只要評上高職，就覺得沒有爬頭了，只要我不是倒數就可以了，學校沒有相關的制度制約。

2、教師不能公平地對待每一位學生，面向少數學生的精英教育，嚴重阻礙著大面積、區(qū)域性教學質量的提升。絕大部分的班級中，存在著一些“學困生”。對待這些“學困生”的態(tài)度不是幫助他們掃除學習上的障礙，不是對他們傾注更多的關愛，而是歧視他們，冷落他們，甚至驅趕他們，在教學過程中，關注得更多的是優(yōu)生，而眼中根本沒有“學困生”，面向全體學生成為一句空話。

3、課堂教學方法陳舊的滯后狀況，扼殺了學生的求知欲望，阻礙了學生的全面發(fā)展，也嚴重影響了教學質量的提高。新課程的實施已進行了好幾年了，但許多教師的課堂教學仍然存在著一些弊端:一是重“教”不重“學”。一切教學活動以教師為中心，我怎么“教”，你就怎么“學”，自主、合作、探究式的學習方式全然不顧；二是重“知”不重“思”。盡管教師教得辛苦，但教學的三維目標達成度低，學生的思維鍛煉不夠，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力難以形成；三是重“灌”不重“導”。方法上把學生當成“容器”，靠外力把教學內容壓給學生，學生無法愉快輕松地學習。

4、個別教師對學生沒有愛心、關心和耐心，不能和學生建立和諧融洽的師生關系，教育方法簡單粗暴，學生有抵觸情緒。

5、課堂效率不高，甚至出現無效課堂。造成課堂效率不高的根本原因，我認為還是我們的老師課前準備不充分，課備的不扎實，甚至不備課，抄教案，下載、照搬現成的教案，責任心不強，不注意、不重視課堂組織管理。

6、對學生要求不嚴格，不善于做學生的思想工作，班級內沒有形成良好的學習氛圍，學生學習自覺性差，缺乏養(yǎng)成教育，學生沒有養(yǎng)成良好的學習習慣，學習效果自然很差。

7、部分學生缺乏良好的家庭教育，調皮、貪玩、任性，對學習沒有正確的認識，學習目的不明確，態(tài)度不認真。上課不能專心聽講，不能按要求認真完成作業(yè)。學習不踏實，知識掌握得不扎實，對所學知識一知半解，一看就會，一做就錯。

8、有些學生家長對學生的學習關注不夠，家長們都有一個希望，那就是希望自己的子女能好好讀書，一旦孩子讀書不如意，缺乏正確的教育方法，不是打罵，就是對孩子漠不關心，不與老師溝通，自己有時間忙自己的事情。

9、學科之間不平衡。從教研室統(tǒng)計的中考成績單科成績中可以看出，有的學科比如理科綜合各項指標并不領先，有的科目的個別指標并不領先。我們自己在期末考試統(tǒng)計中也發(fā)現這個問題，造成這種情況的因素可能是不同科目之間的師資水平的差異。

四、今后的建議:

學生的學習成績與學生的自身素質、家庭教育、成長環(huán)境和教師的教學方法都有著密不可分的關系。那么，要想提高學生的學習成績，我們在教學中要做到:

1、學校要以教學工作為中心，強化質量意識，狠抓教學質量。加大教學常規(guī)的管理力度，從各個教學環(huán)節(jié)上對全體教師嚴格要求，從嚴治教，嚴謹治學，從嚴管理，從而規(guī)范教師的教學行為，提高教學效果。

2、要切實轉變觀念，正確對待每一位學生，尊重主體，面向全體，不讓一個學生掉隊。廣大教師要進一步樹立新的人才觀和教學觀，要正確對待每一位學生，特別是“學困生”。要認識到轉化一個“學困生”與培養(yǎng)一個尖子生同等重要，同樣光榮。如果班上有“學困生”，這不是學生自己的責任，而是教師的責任，是教師的工作沒有到位。要從最后一名學生抓起，力爭使每一位學生會學習，愛學習，學有成效。在課堂上要多關照一點“學困生”，做到提問題最多的是“學困生”，訓練最多的是“學困生”，輔導最多的是“學困生”，作業(yè)批改最多的是“學困生”，課余時間談心交流最多的是“學困生”，鼓勵最多的也是“學困生”。只有這樣，才能實現無“差生”的學科，無“差生”的學校，才能大面積提高教學質量。

3、要深化課堂教學改革，向課堂45分鐘要質量。廣大教師要以課改為契機，立足于本校、本班的教學實際，以課堂教學為主陣地，以轉變學習方式為主攻點，以學法指導為突破點，深入持久地開展優(yōu)化課堂教學活動，切實提高單位時間內的效益，向45分鐘要質量。為此必須做到:在課前準備上要做到優(yōu)化教學預設；在教學方法上要做到:變老師滿堂教為學生自主學；變注入式為啟發(fā)式；變學生被動接受為主動參與；變單一傳授知識為三維并重；變死記硬背為活學活用；在改變作業(yè)模式上，力求做到六突出:突出實踐性，變“泛泛而談”為“實戰(zhàn)演練”；突出趣味性，變“要我做”為“我要做”；突出自主性，變“限定作業(yè)”為“自擇作業(yè)”；突出針對性，變“題海戰(zhàn)術”為“有的放矢”；突出合作性，變“單干戶”為“共同體”；突出創(chuàng)新性，變“呆板”為“靈活”。課堂教學改革不是一朝一夕的事，要持之以恒，才能出效益，才能出精品，才能升華質量；教給審題方法，教會學生如何充分利用有效信息，抓住關鍵“字眼”，準確領會題意，深入分校問題與課本知識點的結合之處，從中找出正確答案。習題要做，但應重質量而不是數量，在每一個知識點的選擇上都要有針對性，要精選、精編、有實際情境以及有利于落實雙基、培養(yǎng)能力的習題，引導學生進行分析、解答、反思，幫助學生掌握解題規(guī)律，積累解題經驗。要大膽放棄一些偏、繁、怪和無實際意義的題目，嚴格控制習題的難度和總量。

4、抓差生就是抓質量。

在目前任務制的大環(huán)境下，對老師來說要抓合格率、優(yōu)秀率。抓合格率其實就是抓差生轉化的同義詞，有一個學生不及格，我們就完不成教學任務，所以我們說差生決定成??！在當今信息高速發(fā)展的社會里，為了學生能打好堅實的理論基礎，在學習過程中少走彎路。作為老師多想方法，提高教學質量，讓學生放下沉重的包袱，輕松學習。當他對一件事感興趣的時候，不用誰去約束就會主動的投入。

5、向學風要質量，與管理謀效益

校風、學風、班風建設不是空虛的口號，不是不痛不癢的說教，需要每位教師共同努力營造。在學生面前，每位教師都是管理者和教育者，管理和教育不是校行政和班主任的專利，誰都有責任去做這個工作，每個課堂都是教學的主陣地，也是德育的主陣地。只有大家負起自己的那份責任，歪風邪氣才能有可能盡快扭轉。

6、做好家校聯系。

通過家訪等形式要求家長督促檢查學生的預習、作業(yè)等情況，學生每晚應有相應的學習時間，鄰近學生可以組成學習小組，相互幫助、交流和監(jiān)督，達到共同進步。家校多聯系配合，不讓學生沉迷電視、網吧、游戲。讓學生養(yǎng)成良好的學習習慣。

7、抓好教師隊伍專業(yè)成長。我們要想方設法激勵老師們學習，做學習型教師，不但學習教育教學的專業(yè)知識，還要學習文化知識，使我們的老師都成為書生型的老師，學校是書香型的校園，今年我們學校就為老師們購買了一本國學經典讓老師們學習，還將舉辦一些活動比如書法、普通話、板書、演講等比賽，促進老師們學習，促進老師們提高。我們還要激勵老師們討論，反思，做反思型的教師，老師在工作中取得成功，或者造成失誤，都要反思，每節(jié)課后要反思，每次考試后要反思，哪怕每次只反思一點，那積累下來就是不小的進步。

總之，教學質量的提高，是持久的工作，切不可急功近利，也沒有捷徑可走。細節(jié)決定成敗，付出決定命運，只要我們執(zhí)著地追求，只有踏踏實實地教、認認真真地學，不放棄每個細節(jié)，成功就會屬于我們。

問題分析報告【篇3】

從事實務工作的財會人員常常對撰寫財務分析報告感到棘手。筆者認為，只要掌握要領，平時多關心公司的運作，多動腦、多動筆、多借鑒他人的方法，撰寫財務分析報告就能得心應手。下面介紹幾點注意事項：

(1)對公司政策尤其是近期來公司大的方針政策有一個準確的把握，在吃透公司政策精神的`前提下，在分析中還應盡可能地立足當前，瞄準未來，以使分析報告發(fā)揮“導航器”作用;

(2)財務人員在平時的工作當中，應多一點了解國家宏觀經濟環(huán)境尤其是盡可能捕捉、搜集同行業(yè)競爭對手資料。因為，公司最終面對地是復雜多變的市場，在這個大市場里，任何宏觀經濟環(huán)境的變化或行業(yè)競爭對手政策的改變都會或多或少地影響著公司的競爭力甚至決定著公司的命運;

(3)勿輕意下結論。財務分析人員在報告中的所有結論性詞語對報告閱讀者的影響相當之大，如果財務人員在分析中草率地下結論，很可能形成誤導。如目前在國內許多公司里核算還不規(guī)范，費用的實際發(fā)生期與報銷期往往不一致，如果財務分析人員不了解核算的時滯差，則很容易得出錯誤的結論;

(4)分析報告的行文要盡可能流暢、通順、簡明、精練，避免口語化、冗長化

問題分析報告【篇4】

書寫報告前先分析兩個前提條件：

一、分析報告的閱讀和匯報對象，寫有針對性的報告。

必須要清楚明白地知道報告閱讀的對象及報告分析的范圍，報告閱讀對象不同，報告的寫作應因人而異。內部管理報告的閱讀對象主要是公司管理者尤其是高層領導，因此要考慮閱讀者的層次和財務知識水平。

提供給財務部領導應該專業(yè)化一些，可以使用專業(yè)化的術語;而提供給其它部門領導尤其對本專業(yè)相當陌生的領導的報告，則要力求通俗一些。同時提供給不同層次閱讀對象的分析報告，則要求分析人員在寫作時準確把握好報告的框架結構和分析層次，以滿足不同閱讀者的需要。報告分析的范圍若是某一部門或二級公司，分析的內容可以稍細、具體一些;而分析的對象若是整個集團公司，則文字的分析要力求精練，不可能對所有問題都做到面面俱到，集中性地抓住幾個重點問題進行分析即可。

二、分析讀者對信息的需求，充分領會和理解領導所需要的.信息是什么，寫有針對性內容的報告。

財務人員經常犯如下的錯誤：分析報告內容寫了很多，寫得也很長很深入，花了不少的心思和時間;但遺憾的是不是領導所需要的信息，或者不需要的信息太多，而領導想真正關注的信息卻太少。辛辛苦苦做出來的分析報告就這樣被領導否決和駁回，本以為可以邀功卻變成了軟肋，出力又不討好。這種雞肋報告，真正成了食之無味棄之可惜了，自己心有不甘但又不得不改。原本是要為公司管理、效益提升服務的，可事實上卻連領導要求都達不到。問題出在哪里?所以，寫好財務分析報告要求財務分析人員要盡可能地多與領導溝通，捕獲他們“真正了解的信息”，理解領導的需求，去寫有針對性內容的報告。

問題分析報告【篇5】

現狀分析： 中國近年來的食品安全問題 和 國外對于食品安全問題的態(tài)度

中國人對食品安全的關注和研究歷史悠久。早在上古時代，便有神農氏遍百草，測試毒性。其中有毒的，紛紛被各大江湖門派所親睞；無毒味美的，便成為百姓人家的盤中餐；無毒味不美的，可能就被制成中藥了吧。

炎帝乃神農氏后裔（一說炎帝就是神農氏），中華民族又是炎黃子孫，因此可以認為，勇于品嘗各種有毒食品，是我們有著悠久歷史的文化傳統(tǒng)。而這種傳統(tǒng)，在當下得到了極大的繼承和發(fā)揚。

國以民為本，民以食為天，食以安為先，食品安全，關系到國計民生，責任重于泰山。但是，近年來，食品安全事件頻繁發(fā)生，“ 大頭娃娃 ”、“ 毒大米 ”、“ 毒奶粉 ”、“ 雪碧汞毒門 ”、“染色饅頭”、“瘦肉精”、“皮鞋制酸奶、膠囊”等事件的頻發(fā)，讓消費者陷入了極度的不安。為了更好的配合國家食品安全法的宣傳推廣，提高廣大民眾的食品安全知識，增強食品安全責任意識，預防食品安全事件的更多發(fā)生，保護自身身心健康安全，我們必須對此引起足夠的重視。

我國食品安全目前出現的一些問題現狀：

1.一些蔬菜、水果中普遍殘存化肥、農藥等物質,使這些食品的安全狀況令人十分擔憂。在農業(yè)生產中,一些菜農、果農為了增收往往使用高毒甚至劇毒農藥來噴灑蔬菜、水果,這直接導致蔬菜、水果的農藥殘留量超標,這樣的蔬菜、水果被消費者食用后肯定會帶來身體健康上的很大危害。例如,在2009年曾經有相關的組織對北京市4家大型超市銷售的櫻桃、甜瓜、桃子、油桃、蘋果5種水果進行抽查,結果一共檢測出了17種農藥,甚至有的農藥是法律已經禁止使用的農藥,可見某些農產品的質量安全問題是多么不容忽視。

2.在食品加工中超量使用食品添加劑和其他化學用品。一些黑心腸的企業(yè)、個體工商戶受金錢的驅使,在加工食品的過程中往往違規(guī)使用、超標量使用食品添加劑、抗生素、激素,甚至不惜摻加有毒有害的化學用品,主要表現在:(1)超量使用食品添加劑。國家有關部門認定了可供加工食品使用的添加劑的品種及其用量,如果超量使用很可能會對人體帶來危害。但是為了追逐利潤,一些食品加工者卻無視消費者的生命、健康權的保護,非法使用和添加超出食品法規(guī)允許適用范圍的化學物質(其中絕大部分對人體身體有害)。例如,在面粉中添加超限量的增白劑“過氧化苯甲酰”;在腌菜中多倍超標量使用苯甲酸;在飲料中成倍超標使用化學合成甜味劑;為了使饅頭、包子增白使用二氧化硫;為使大米、餅干增亮使用礦物油;用甲醛浸泡海產品使之增韌、增亮,延長保存期;為改善米粉、腐竹口感使用“吊白塊”(一種化工原料,學名甲醛次硫酸氫鈉);還有孔雀石綠、蘇丹紅、三聚氰胺??像這些老百姓看不見,摸不著,聞不到,嘗不出卻能導致人們食物中毒甚至死亡的化學物質到處可見,令人防不勝防,觸目驚心。(2)激素和其他有害物質殘留于家禽、家畜、水產品體內。在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)中濫用激素和其他藥物以增加產量,使水果、蔬菜、家禽家畜、水產品在短期內獲得豐收、成熟。例如,帶尖的西紅柿,堅硬的獼猴桃、肥大的豆芽等等,都有可能是使用激素促使其長熟的結果。這種做法不僅使培育出來的產品營養(yǎng)價值明顯降低,而且也會給食用者的健康帶來很大的危害。

3.制造、加工食品的過程中使用劣質原料,給食品安全造成極大隱患。例如,用病死的家禽家畜加工熟肉制品;用“地溝油”加工油炸類食品、“注水豬肉”(給豬注水等于注毒,食用后對人體有極大危害)等。再如,2009年,在遼寧、山東、河北、上海、陜西等地又查到了多起使用2008年未被銷毀的問題奶粉作為原料而生產乳制品的事件。這些免食品安全隱患如果不及時加以嚴厲制止,都有可能會演變成為危害人民群眾身體健康的食品安全事故。

4.食品中的重金屬污染嚴重。由于受城市某些工礦企業(yè)違規(guī)排除廢水的影響,致使一些地區(qū)人畜飲用水源和農作物灌溉水源受到很大程度的污染,主要是鉛、錫、汞、鋅等對人體健康有害的重金屬元素過量浸入到水源中去,受這些重金屬污染的飲用水和農產品食品進入到人體后,就會給人們的身體健康帶來很大的危害。另外,一些用來盛放食品的包裝紙、包裝袋、不銹鋼餐具等也是鉛、鉻、鎳等重金屬污染的重要來源,這些重金屬物質一旦超標超量的滲入了食品中,人們食用后就會對自己的身體健康帶來很大的潛在威脅。

正是由于以上一些食品問題的存在,近些年來,中國每年發(fā)生的食物中毒事件層出不窮,并且愈演愈烈。據國家衛(wèi)生部公布的全國食物中毒情況,僅2003年,全國重大食物中毒事件達379起,中毒12 876人,死亡323人;2007年,全國發(fā)生重大食物中毒事件506起,中毒13 280人,死亡258人;2008年,全國發(fā)生重大食物中毒事件437起,中毒13 325人,死亡152人。

中國食品安全問題屢禁不止,那讓我們看一看國外對待食品安全的態(tài)度.美國政府對食品安全問題十分重視，建立了較為全面與系統(tǒng)的食品安全管理體系。擔任食品監(jiān)管職責的主要有人類與健康服務部、食品藥品管理局、美國農業(yè)部、食品安全與監(jiān)測服務部等部門.由于美國的食品安全監(jiān)管機制一直比較分散，2010年，奧巴馬政府推動食品安全體系改革，擴大了食品藥品管理局的監(jiān)管權力和職責，強調食品安全應以預防為主。根據新法案，食品藥品管理局除了可以直接下令召回存在安全隱患的食品外，還有權檢查食品加工廠，以及對進口食品制定更為嚴格的標準，盡量將食品安全的隱患消滅在端上餐桌之前。

英國食品標準署同樣擔負著消滅食品安全隱患的職責。它不僅監(jiān)測著市場上的各種食品，還長期關注食品產地的安全問題。比如，1986年的切爾諾貝利核事故在歐洲上空遺留了大量放射性物質。直到2009年，食品標準署還在監(jiān)測受放射性物質影響地區(qū)的農場情況，并向公眾發(fā)布監(jiān)測報告。

法國農業(yè)部下屬的食品總局主要負責保證動植物及其產品的衛(wèi)生安全、監(jiān)督質量體系管理，還負責檢查包括食品標簽、添加劑在內的各項指標。法國對食品供應源頭實行嚴格的監(jiān)控措施。屠宰場要保留供食用的牲畜如豬、牛等的詳細資料，并為其掛上識別標簽以標注來源；肉制品上市要攜帶“身份證”，標明來源和去向，由計算機系統(tǒng)追蹤監(jiān)測。同時，法國實行兩種模式的食品認證和標識制度。一是政府統(tǒng)一管理的食品認證標識，包括：原產地冠名保護標簽，即標識出原產地；生態(tài)食品標簽，即95%以上的原料經過認證，沒有使用殺蟲劑、化肥等；紅色標簽，即與同類產品相比經過更嚴格的生產控制流程并擁有更高的質量；特殊工藝證書產品認證，即生產和加工按照規(guī)定的程序進行，并設有全面和完善的監(jiān)控。二是法國各大超市建立的自我管理的認證和標識。比如，家樂福超市的食品質量認證標識已成功實施超過15年。在家樂福的銷售柜里，有此標識的食品占30%以上。

2002年，歐盟首次對食品生產提出了“可溯性”概念，以法規(guī)形式對食品、飼料等關系公眾健康的產品強制實行從生產、加工到流通等各階段的溯源制度。

在德國，食品的可追溯性原則得到了很好的貫徹。以雞蛋為例，每一枚雞蛋上都有一行紅色的數字，用來表示出產國、產蛋母雞的飼養(yǎng)方式、養(yǎng)雞場、雞籠編號等。消費者可以根據數字傳達的信息進行選購。

英國食品標準署對食品的追溯能力也在2010年的克隆牛**中得到展示。媒體披露一些英國農場主銷售克隆牛及其后代生產的牛奶和牛肉制品后，食品標準署迅速查明了克隆牛的來歷、所在農場以及相關奶肉制品的銷售情況，并將相關信息公之于眾。

在日本，米面、果蔬、肉制品、乳制品等農產品的生產者、農田所在地、使用的農藥和肥料、使用次數、收獲和出售日期等信息都要記錄在案。每種農產品都要分配一個“身份證”號碼，供消費者查詢，并為食品的追溯提供依據。

加拿大的食品召回程序嚴密細致，具備從觸發(fā)、調查、決策、召回到事后跟進等一系列方案。2011年4月，加拿大出現大腸桿菌感染案例，多名消費者患病。經調查，懷疑是食用一家企業(yè)從美國進口的一批核桃所致。事發(fā)后，該企業(yè)迅速把可能受到污染的所有核桃產品從已知的銷售區(qū)域全部召回。同時，加拿大食品檢驗局發(fā)布健康危害警報，列明產品種類、品名、品牌、包裝規(guī)格、批次、保質期、出售日期、經銷商、零售店等信息，向消費者說明了大腸桿菌感染可能引起的各種病癥和嚴重情況下可能致死的后果，并公布了信息咨詢電話等。

在美國，食品安全新法案規(guī)定食品藥品管理局擁有強制召回權，即直接下令召回問題食品而無需征求生產廠家同意。另外，食品藥品管理局推出食品召回官方信息的搜索引擎，以及時披露食品安全相關信息。網站上包含自2009年以來所有官方召回食品的詳細動態(tài)信息。

英國食品標準署網站上也可以查詢到問題食品的召回信息，包括食品生產廠家、包裝規(guī)格等，并明確標注召回原因。德國則成立食品召回委員會，專門負責問題食品的召回事宜。

2010年底，德國北威州的養(yǎng)雞場發(fā)現飼料遭受致癌物質二噁英污染。2011年1月，德國農業(yè)部宣布臨時關閉4700多家農場，禁止受污染農場生產的肉類和蛋類產品出售。對于二噁英事件肇事者，德國檢察部門提起刑事訴訟，同時受損農場擬提出民事賠償，數額高達每周4000萬至6000萬歐元。2004年，韓國曝出“垃圾餃子”事件，不法廠家將本應作為垃圾丟棄的蘿卜下腳料制成“垃圾餡”，大量生產速凍餃子和包子。

事件曝光后，韓國隨即修改《食品衛(wèi)生法》，規(guī)定故意制造、銷售劣質食品者將被處以1年以上有期徒刑；對國民健康產生嚴重影響的事件相關負責人將被處以3年以上有期徒刑；一旦因制造或銷售有害食品被判刑者，10年內禁止在《食品衛(wèi)生法》所管轄的領域從事經營活動，另附以高額罰款。

在日本，如果違反《食品衛(wèi)生法》，主要負責人最高可判3年有期徒刑及300萬日元罰款，對企業(yè)法人的罰款最高可達1億日元。

制約，故名思議就是制約限制。目前制約我國食品安全的原因有很多，主要為以下幾個因素。

（1）社會發(fā)展階段和現實國情的制約

1.這是制約我國食品安全的最根本原因。我國從改革開放搞市場經濟到現在，僅30年的時間，各類企業(yè)和產業(yè)的素質，市場秩序，制度制約等存在許多不完善的問題，發(fā)達國家用了一兩百年逐步解決諸多問題，我們要解決這些問題同樣也需要一個過程。有些人為了金錢，甚至見利忘義，走上了非法牟利的道路。

2,。我國食品產業(yè)素質和食品科技水平有待提高。在有些發(fā)達國家的超市里，我們會看到每一枚雞蛋上會有一行數字和字母，第一組數字代表產蛋母雞的飼養(yǎng)方式，接下來字母表代表產地，第三部分數字代表母雞的養(yǎng)雞場甚至雞籠。有了這組數字，生產者就會很小心，監(jiān)管部門發(fā)現問題也很容易找到風險源頭，消費者根據預警信息也會知道自己的食品是不是有問題，應該買哪些食品。

3我國的食品安全起步就比較晚，很多方面標準都還不完善，大部分都是照搬其他國際標準甚至是行業(yè)標準。所以出現了，在國外不合格的我國產品，在我國就合格的食品。

（2）生產環(huán)境不合格及生產者利益性的驅使

1.們國家食品生產的廠家道德底線較低，為了盈利會用盡所有方法。有些食品加工車間狹小，生產設備陳舊簡陋，工藝落后，生產環(huán)境較差，2／3無產品質量檢驗實驗室，無食品定型包裝和商品標簽，產品做不到批批檢驗合格后出廠，為了減少勞動力成本，大量招聘文化素質低，衛(wèi)生意識差，流動性大，做不到體檢合格持證上崗工作從業(yè)人員。在謀求暴利驅使下，企業(yè)還會故意生產假冒偽劣食品，從而更進一步加劇了制假造假的行為。

2.由于農民的文化素質比較低和利益趨使，為了減少成本農民購買并使用劇毒的農藥，甚至在打農藥期沒過期限就上市蔬果類食物；直接影響食品安全；小型食品加工企業(yè)和小作坊衛(wèi)生管理制度不健全，企業(yè)自身管理不到位。食品加工偷工減料，粗制濫造，食品添加劑使用混亂，添加劑含量嚴重超標，廠名、廠址、生產日期、保質期等與衛(wèi)生質量有關的資料不全，食品衛(wèi)生質量達不到國家衛(wèi)生標準也上市。在糧食收購過程中，由于質量控制不夠嚴格，導致劣質糧食進入流通市場，食品加工過程的質量控制不嚴，使得生產過程進一步加劇了食品安全。

（3）消費者的消費觀

1.消費者對生產加工過程的摻雜使假并不知情。有些消費者為了貪圖小便宜，專門挑便宜的商品產品購買，追求價格而不追求質量，導致不合格產品得以大度暢銷，促使不法廠家持續(xù)生產加速不合格產品的流通。

2.有些消費者消費觀念意識低，買東西不看廠名、廠址、生產日期、保質期等與衛(wèi)生質量有關的資料而選擇購買，特別是偏遠大城市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村居民，根本沒有消費意識觀，甚至對于防品牌的東西很熱衷，擁有買不起名牌，買和名牌相近的牌子也不錯的消費心理。日經越久，使不合格產品得到一條穩(wěn)定的根深蒂固的流通聚道。

3.消費者維權意識低，買到質部合格的商品也就當自己上了一次當，買個教訓，不懂也沒想過要自己拿起法律手段維護自己的權利。這也進一步制約了食品的安全。

（4）中國食品安全的標準制定工作滯后

目前國際通行的食品安全的標準是CAC，它是聯合國糧農組織237種食品的檢測標準和41個衛(wèi)生安全標準，對158種農藥、54種獸藥、1005種添加劑和25種食品污染物進行了評估，一共有8000個左右與食品相關的標準。包括農藥、獸藥殘留物限量標準、添加劑標準、各種污染物限量標準、輻照污染標準、感官、品質檢驗標準、檢測分析方法標準、取制樣技術設備標準、以及檢驗數據的處理準則等。1980年代初，英、法、德等國家采用國際標準已達80％，日本國家標準有90％以上采用國際標準，發(fā)達國家目前采用國家標準的面更廣，某些標準甚至高于現行的CAC標準水平，目前發(fā)達國家基本壟斷了國際標準的制修訂工作。我國國家標準只有40％左右等同采用或等效采用了國際標準，覆蓋面遠遠不夠，標準化工作也有差距。（5）法律處罰較輕

我國現行的和食品安全有關的法律法規(guī)主要是《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和衛(wèi)生部為配合該法律的實施而制定的《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》。從這兩部法律法規(guī)來看，目前對于違反食品衛(wèi)生規(guī)則而導致食品安全問題的處罰是比較輕的?！妒称沸l(wèi)生法》第三十九條規(guī)定“違反本法規(guī)定，生產經營不符合衛(wèi)生標準的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，責令停止生產經營，銷毀導致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款”；相應的衛(wèi)生部頒布實施的《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》第九條規(guī)定：違反《食品衛(wèi)生法》的有關規(guī)定，造成食物中毒事故或其他食源性疾患的，根據《食品衛(wèi)生法》第三十九條的規(guī)定，衛(wèi)生行政部門應當責令停止生產經營，銷毀導致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，沒收違法所得，吊銷衛(wèi)生許可證，并同時按下列規(guī)定處以罰款：（1）造成中毒或者疾患人數10人以下，有違法所得的，處以違法所得一至五倍的罰款；沒有違法所得的，處以一千元至三萬元的罰款；（2）造成中毒或者疾患人數在11人至30人，有違法所得的，處以違法所得二至五倍的罰款；沒有違法所得的，處以五千元至四萬元的罰款；（3）造成中毒或者疾患人數在31人至100人，有違法所得的，處以違法所得三至五倍的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元至五萬元的罰款；（4）造成中毒或者疾患人數101人以上或者人員死亡，有違法所得的，處以違法所得四至五倍的罰款；沒有違法所得的，處以三萬元至五萬元的罰

（6）執(zhí)行的過程缺乏規(guī)范化和持續(xù)性

目前，我國在打擊假冒偽劣食品、促進食品安全的執(zhí)行過程中缺乏規(guī)范化和連續(xù)性。往往是在出現了重大食品安全事件之后，由上級行政機關發(fā)布行政條文，進行一陣風式的檢查、處理。當這場風過后，打擊假冒偽劣食品的行動偃旗息鼓，在風頭上隱匿起來的制假造假分子又開始重新行動起來，制假造假再度泛濫。這種缺乏規(guī)范和連續(xù)性的打擊假冒偽劣商品的過程，使得中國的食品安全問題難以擺脫食品安全問題泛濫--打擊--食品安全問題暫時緩解--再度猖獗--再打擊這樣的怪圈，無法從根本上解決食品安全的問題。政府對于食品安全的監(jiān)管也是睜一只眼閉一只眼，只要有稅收，有績效，食品生產商的實際生產情況不會對其正常生產產生影響。而有些執(zhí)法人員利用職務之便勾結不法廠家，受賄于廠家，給廠家通風報信或不嚴格執(zhí)法。造成食品安全問題持續(xù)泛濫。

建議措施：從消費者、企業(yè)、政府三方面入手：

一、關于消費者 ：

一方面，應主動學習一些食品安全的判斷知識，掌握食品標簽的識別方法，查看各種標識、標記是否完備。例如市場準入標志QS，計量合格標志C，配料表的內容，廠名廠址是否齊全，生產日期和保質期，執(zhí)行標準，使用和儲藏方法等。

另一方面，應盡量購買大企業(yè)或知名品牌的食品。這類企業(yè)從原料采購、生產成品、質量檢驗到安全保障體系的建立，都比較完備，能保證生產出合格的產品。質檢部門對這些企業(yè)有相對定時和規(guī)范的檢測，有些企業(yè)的執(zhí)行標準甚至高于國家標準，安全可靠性相對較高。

第三，選購食品時，盡量到超市或連鎖店購買。這類企業(yè)一般都從正規(guī)渠道采購產品，有嚴格的進貨驗收制度和銷售記錄，對食品質量的把關較嚴，有正規(guī)的售后服務渠道，食品質量的安全可信度較高。

第四，購買食品時，要留好購物小票或索要發(fā)票，如果有質量問題可以得到及時解決?！皣苑榫V，民以食為天”，食品是每個人每天都所必備的，是維系生命的重要渠道，其安全問題不容忽視。作為消費者，都應有一雙慧眼，努力保證自身的安全。第五，讓消費者人人成為監(jiān)督者。消費者是食品的最終需求者，所有不安全食品的終極消費對象，消費者在第一時間接觸不安全的食品，消費者其實就是我們每一個普通的公眾，人數極為龐大，所有的公眾都成為不安全食品的監(jiān)督者，將使不安全食品無所遁形。同時消費者又是不安全食品的最終受害人，他們有積極性去維護自己的權益。理論上講食品安全監(jiān)督應該是政府份內的事情，如果轉嫁給消費者，似乎不太妥當，另外監(jiān)督是要支付成本的，我們不能讓消費者承擔本來由政府承擔的成本。另一方面消費者作為受害者應當獲得賠償，那么我們可以將對制造者的處罰全部給予消費者，讓最終受害者獲得很大收益，促使消費者有足夠的動力去監(jiān)督食品安全，這樣讓人人都可以參與監(jiān)督。

二、關于 企業(yè) ：

1.完善立法和食品安全標準。按照《食品安全法》關于食品安全監(jiān)管的要求，打造一種無縫監(jiān)督與管理體制，形成一個科學合理、層次分明的完整的法律責任體系，為追究食品安全責任和補償食品安全問題受害當事人提供了有力的制度保障。要盡快完善標準體系，全面清理整合現行食用農產品質量安全、食品衛(wèi)生、食品質量標準和行業(yè)標準，加快解決標準缺失、重復和矛盾問題。一時難以出臺國家標準的，要先行制定地方標準或產品安全、生產工藝、檢驗方法的規(guī)范性要求，鼓勵企業(yè)制定嚴于國家和地方標準的企業(yè)標準，防止出現監(jiān)管空白。

2、加強行政管理，通過對監(jiān)管制度的整合，既要避免出現監(jiān)管空白，提高監(jiān)管效率，節(jié)約監(jiān)管資源，又要防止出現職能交叉，相互掣肘，更好地發(fā)揮食品安全監(jiān)管體制的效能。

3、延長和完善監(jiān)管產業(yè)鏈。

4、在紛繁復雜的現代社會，政府的能力是有限的，因此社會力量介入食品問題治理，應該受政府的歡迎和提倡，并做相關的制度設計。

5、建立企業(yè)誠信制度

賺錢是企業(yè)經營的目的固然重要，但企業(yè)生產的產品是面向廣大人民的，不能因一己私欲，而生產損害人民群眾生民健康的產品。而加強企業(yè)內部的管理，塑造一個誠信的企業(yè)可以從源頭上防止食品安全的產生。誠信建設，說到底就是法制建設，誠實信用，是民法中的帝王條款，是傳統(tǒng)美德的法律化。今后應當把企業(yè)或經營者的誠信建設當做一項基礎的，常規(guī)的工程，建立量化考核體系，堅持不懈，因為這是人命關天的大事，只有這樣，企業(yè)，商人才會把消費者當做真正的上帝，食品安全才會有保證。

6、加強基層監(jiān)管部門人力、設備和經費保障力度，讓罰款與部門利益脫鉤，嚴禁罰款返還、變相“坐收坐支”。

三、關于政府：

政府應該不斷完善食品安全監(jiān)管體制機制，健全法制，嚴格標準，完善監(jiān)測評估、檢驗檢測體系，強化地方政府監(jiān)管責任，加強監(jiān)管執(zhí)法，這樣才能在全社會全面提高食品安全保障水平。

①、要運用政治、經濟、法律等手段，加強引導、監(jiān)管、約束

1.政府要以調結構，轉方式為主線，從技術改造、企業(yè)經營及責任等方面進行引導，切實提高生產者和經營者素質。

2.建立健全食品科學標準體系，提高檢驗檢測技術水平，提高基層食品安全技術裝備標準，用高科技進行嚴格檢測。

3.建立企業(yè)安全信用檔案，實行企業(yè)信用分類監(jiān)管，加強監(jiān)督和考核，對違禁者進行曝光，給予退出行業(yè)。

4.制定食品安全法規(guī)、條例，對不法者嚴懲不怠。5.建立食品安全知識宣傳網絡平臺，引導公眾安全消費，倡導健康生活消費。提高生活質量，不斷提高民族健康水平和科學文化素養(yǎng)。②、政府占主導地位，各部門為輔

1.推行食品安全網格化管理，從食品源頭防微杜漸。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位，形成網格化管理。同時，推行以企業(yè)為龍頭、基地為依托、標準為核心、品牌為引領、市場為導向的發(fā)展模式，建立健全標準、投入、預警、誠信、市場體系。

2.行業(yè)協(xié)會應充分發(fā)揮引導、監(jiān)管等作用。逐步建立食品企業(yè)誠信品質檔案，記錄食品企業(yè)誠信情況。通過行業(yè)公告或媒體定期向百姓公告食品行業(yè)優(yōu)質光榮榜和劣質曝光單，引導公眾消費安全食品，對優(yōu)質食品進行獎勵，出臺行業(yè)行為規(guī)范、規(guī)則，在行業(yè)引導的同時，加強法律約束，食品安全一旦出現問題，強令違規(guī)者退出行業(yè)，并追究法律責任。還應利用社會媒體輿論，倡導健康生活，建立激勵百姓進行監(jiān)督機制。

③、建立城鄉(xiāng)聯系，推進城鄉(xiāng)食品一體化管理

1.推進城鄉(xiāng)食品監(jiān)管一體化，加強基層服務。目前，不安全食品大有向農村轉移之勢，農村也確實存在管理空白。在食品監(jiān)管方面可考慮將監(jiān)管建立在農村，或將衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、農業(yè)等相關職能設在村、鎮(zhèn)，深入開展食品安全專項整治，將安全監(jiān)管措施落實到農村。

2.建立消費者與生產者溝通渠道，形成消費與生產直銷一體的良性互助關系?！俺青l(xiāng)互助型農業(yè)”已成為食品安全新模式。我們應加快發(fā)展“城鄉(xiāng)互助型農業(yè)”，這樣可以一舉多得。

問題分析報告【篇6】

1.財務人員在平時的工作當中，應多一點了解國家宏觀經濟環(huán)境尤其是盡可能捕捉、搜集同行業(yè)競爭對手資料。因為，公司最終面對地是復雜多變的市場，在這個大市場里，任何宏觀經濟環(huán)境的變化或行業(yè)競爭對手政策的.改變都會或多或少地影響著公司的競爭力甚至決定著公司的命運;

2.對公司政策尤其是近期來公司大的方針政策有一個準確的把握，在吃透公司政策精神的前提下，在分析中還應盡可能地立足當前，瞄準未來，以使分析報告發(fā)揮“導航器”作用;

3.勿輕意下結論。財務分析人員在報告中的所有結論性詞語對報告閱讀者的影響相當之大，如果財務人員在分析中草率地下結論，很可能形成誤導。如目前在國內許多公司里核算還不規(guī)范，費用的實際發(fā)生期與報銷期往往不一致，如果財務分析人員不了解核算的時滯差，則很容易得出錯誤的結論;

4.分析報告的行文要盡可能流暢、通順、簡明、精練，避免口語化、冗長化。春華秋實，天道酬勤。生有盡，業(yè)無窮，勤無價，耕耘為天下。

問題分析報告【篇7】

一、基本情況概述：

1、回顧年度的生產狀況，品種、批次、數量，不合格批次、數量；

2、停產產品有哪些，停產原因；

3、生產線狀況；

4、委托生產、委托檢驗情況；

5、哪些產品進行了年度質量回顧（哪些按品種、哪些按劑型、哪些按產品系列進行了回顧）

二、生產和質量控制情況分析評價

1、原輔料、內包材、工藝用水、直接接觸藥品的氣體情況：穩(wěn)定性、適應性、變更情況概述，不合格情況及措施詳述。

2、生產工藝情況概述

（1）生產工藝過程控制、中間體及成品檢測數據穩(wěn)定性、趨勢分析概述、評價。

（2）工藝變更情況概述：變更種類，是否進行驗證等。

3、變更控制情況概述

4、偏差處理情況概述

5、成品的檢驗：結果、趨勢分析

6、廠房設施設備情況概述：變更、維修、驗證、監(jiān)測等情況概述及評價。

7、穩(wěn)定性考察情況概述：在考察期內的品種數量、結果趨勢分析、結論。

8、驗證情況概述

9、向藥品監(jiān)管部門的申報及批準情況概述

10、新獲得注冊批準的藥品和注冊批準有變更的藥品上市后的質量狀況

11、對委托生產、委托檢驗的情況概述

三、自檢情況、接受監(jiān)督檢查（包括藥品GMP認證檢查、跟蹤檢查等）和抽檢情況

1、次數

2、關鍵問題的整改措施概述

3、市場產品質量抽檢情況：不合格情況、原因分析、處理情況

四、產品不良反應情況概述：

數量、類別、處理結果、上報情況

五、產品質量投訴、退貨和不合格或產品召回：

原因、處理

六、結論：

1、對產品質量的評價；

2、改進措施；

3、建議

問題分析報告【篇8】

依法行政工作中存在的問題分析及對策 ? ?——對我市依法行政情況的調查報告 ? ?沈美樹 ? ?依法行政就是指各級國家行政機關必須按照法定權限和程序履行職責，既不失職，也不越權，做到有權必有責，用權受監(jiān)督，侵權要賠償。筆者在政府經濟監(jiān)督部門工作多年，通過調查了解我市依法行政的現狀，發(fā)現一些行政執(zhí)法部門在依法行政中存在著的一些問題。本文就這些依法行政中存在的問題將進行粗淺的分析，并不揣冒昧地提出解決問題的對策。 ? ?一、我市依法行政的現狀、問題和原因剖析： ? ?鄂州市得改革開放之大益，本稿件版權屬于517878秘書網請登陸原創(chuàng)網站查看經濟和社會發(fā)展一直處全省領先地位，在打造法治政府，創(chuàng)建政治文明方面，同樣走在全省的前面——在全省率先舉行了立法聽證會，率先進行了政府審批制度改革，取消或調整了一些審批項目，率先依法開展了招標、投標和政府采購活動。打造法治政府，依法治市在鄂州已經漸成氛圍。但是，通過這次調查，發(fā)現我市一些部門，在依法行政方面還存在許多問題。如：不履行或拖延履行法定職責；違反法定程序；行政處罰顯失公正；超越職權；)濫用職權；主要證據不足或失實；適用法律、法規(guī)錯誤等等。 ? ?（一）某小區(qū)拆遷，市拆遷辦與一拆遷戶就拆遷補償問題未達成協(xié)議進行了強行拆遷，拆遷戶強烈不滿，相關部門拖延履行法定職責遲遲未予妥善處理，導致拆遷到市、省、中央上訪數次，并到處寫標語，申訴違法拆遷，一時在社會上造成強烈影響。 ? ?（二）某檢察院，因一被保解釋犯罪嫌疑人出走，在沒辦任何手續(xù)的情況下，違反法定程序，將擔保人關押了４８小時。 ? ?（三）某價格監(jiān)督部門，在某事業(yè)單位行政收費無違紀情況下，請該收費單位支持，強行罰款５０００元，該行政處罰顯失公正。 ? ?（三）某企業(yè)一投資項目效益不錯，政府某部門為了引進項目，超越職權，濫用職權，強行要該企業(yè)將該受益項目低價轉讓給投資商，使企業(yè)蒙受重大損失一千多萬元。 ? ?（四）某公安派出所，在主要證據不足或失實情況下，逮捕一犯罪娣人，致使該犯罪嫌疑人被判刑。 ? ?以上依法行政的中出現的問題原因是多方面的，既有歷史的原因，也有客觀現實的原因，當然更不能排除人為的原因。 ? ?（一）執(zhí)法人員法律意識和個人素質不高是依法行政的瓶頸。 ? ?當前，在我市35周歲以上的行政執(zhí)法工作人員中，極少有從全日制大專院校畢業(yè)的人員，而大量的干部都是通過后續(xù)教育取得的大專學歷，他們在個人素質鍛煉方面相對要欠缺些，對法律知識的學習也僅限于短期的培訓班。而法律是成系統(tǒng)、成體系的博大精深的知識，僅僅依靠短期的突擊培訓是難以吸收、消化和具體操作的。這樣，自身素質本稿件版權屬于517878秘書網請登陸原創(chuàng)網站查看的不足，加上客觀上學習深度的不夠，造成了執(zhí)法主體“依法”行政的先天殘缺，暴露出了行政執(zhí)法人員尤其是基層行政執(zhí)法人員法律意識的不足。同時，一些執(zhí)法干部大擺“官老爺”架子，認為自己就是“通判”，遇事不分青紅皂白，惟我獨尊，我行我素，奉行“順我者榮耀，逆我者倒霉”，盲目行政，充分暴露了個人素質的欠缺，導致違法行政、土法行政的事例屢見報端。 ? ?（二）部門“紅頭文件”對現行法律法規(guī)的違背，削弱了群眾對“依法行政”的認同度。 ? ?部門制定的規(guī)范性文件，有很大一部分在內容上是與老百姓的日常生活和切身利益息息相關的，但是一些部門往往為了解決某一時期的突出問題或急于推進某一個方面的工作而拍腦袋出臺一些舉措，最后往往是“文件出臺之日，也是廢止之時”。如部門在“三個代表”重要思想學習活動中，就曾經出臺過一個政策，鼓勵鎮(zhèn)干部帶頭外出經商（停薪不停職的），這明顯與《公務員暫行條例》中規(guī)定的“國家公務員不得從事經營性活動”相違背，造成百姓對干部法律素質、法律知識的懷疑。 ? ?（三）現行法律法規(guī)的“依法打架”，從法律本身對依法行政增加了難度。 ? ?我國的立法體制應該是“一元制”的，從法理上講，不會存在法律之間的打架現象，但是由于我國規(guī)定了不同層級的立法制度，加上立法者本身法律素質的欠缺，在現實中還是經常會發(fā)生現行有效法律體系中同層級或上下層級之間法律法規(guī)的“打架現象”。如行政主管部門下文對下屬事業(yè)單位收取管理費，明顯與稅法相違反，該部門還強辭說“我的下

問題分析報告【篇9】

為進一步貫徹落實科學發(fā)展觀、實現可持續(xù)發(fā)展、踐行“以人為本”的執(zhí)政理念。按照上級領導的要求，結合自身實際情況，對一是否存在責任意識淡化，重權利、輕義務現象；二是否存在搞特權、耍威風、刁難、傷害行政管理相對人現象；三是否存在執(zhí)法思想不正、執(zhí)法認識偏差、工作作風不良、工作紀律松懈的現象（簡稱“三不良”現象）進行了認真、客觀、徹底的查擺，現將情況匯報如下：

一是自己查。我進行了深入查擺、深刻反思；二是相互幫。和分管領導、科室人員進行開誠布公地談心，誠懇地進行批評與自我批評，交流思想，形成共識。三是上級點。主動懇請省廳和分管領導點撥，幫助自己查找工作中存在的問題。四是社會評。主動征求服務對象的意見，客觀真實的評價我們的工作。

二、本人不存在上述“三不良”現象。但在實際工作中還是有許多不足之處。

平時只滿足于讀書、看報，參加單位集中組織的學習多，自學少，學習馬克思理論就更少，鉆研不夠，聯系實際不夠，使自己對理論知識的理解與實際脫鉤，沒有發(fā)揮理論的指導作用，只是為了學習而學習，使學習變得形式化、教條化，因而不能準確把握形勢。

總以為干好本職工作，嚴格遵守單位規(guī)章制度就是領導放心，群眾滿意的好同志。不知從多方面、多角度思考新時期路政執(zhí)法工作的方法、措施。有時在電視、網絡、報紙、雜志學習到其他城市較好的路政執(zhí)法工作方法，只停留在認知的水平，不知結合實際，貫徹到實際工作中，缺乏向上級領導建言獻策積極性。

（三）、辦案方法呆板。

每起案子，有每起案子的特點?？晌覀冝k案不管遇到什么樣的案子，總是按以往的方法行事。在面對有人超載的案件時，對態(tài)度較好的管理相對人采取現有辦案方法可以順利結案；可遇到態(tài)度惡劣，胡攪蠻纏的管理相對人時，按過去方法很難順利把案子處理完畢。如果我們能運用法律知識宣傳，心理方法以談心的方法處理類似案件，情況大不一樣，不僅使管理相對人能認識錯誤，而且還能讓管理相對人心悅誠服。

（一）對自身存在的問題，關鍵在于自己對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是“三個代表”重要思想和十七大會議精神以及各種新知識的學習不夠。認識不足，對學習的重要性、必要性、迫切性認識不夠，思想上存在著重工作輕學習的頑疾，同時錯誤地認為自己是一名從事路政工作多年的老同志，學點自己有用的東西，能搞好自己的本職工作就行了。正是由于這種錯誤思想

的作祟，放松了學習，影響了自己知識水平的進一步提高。

（二）對工作上存在的問題，從客觀上講，剛從一個地方新調到一個地方，情況不熟，對工作思路有時未能做到速迅理清，重點突出，但從主觀上講，首先是自己沒有認真學習和深刻領會“三個代表”重要思想的內涵和更好地運用所學理論知識，更沒有把這些理論貫穿到實際工作中去。其次是思想不解放，對路政行政執(zhí)法工作沒有新思路，新思想，沒有創(chuàng)新開發(fā)，順著前人的路走下去，不敢大膽地去闖，說到底就是創(chuàng)新意識不強，工作方法簡單。

針對自己在工作中存在的問題，我將在以后的工作中，認真反思，加以改進，時時開展自我批評，認真按照十七大會議精神、上級領導要求，牢固樹立馬克思列寧主義的群眾觀點，全心全意為人民服務，勤政務實，開拓進取，從自身做起，扎實做好每一項工作，提高自己的綜合素質。具體做到以下幾點：

學習是終身的事情，任何時候都不能放松。今后我不僅要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “三個代表”重要思想、十七大會議精神等科學理論，及時學習領會黨的文件精神，用鄧小平理論武裝自己的頭腦，提高自己的政治理論修養(yǎng)，堅定自己的政治信念。還要認真學習法律法規(guī)知識和各業(yè)務知識。進一步增強法紀觀念，增強法紀意識。樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，自覺地加強黨性煅煉，遵紀守法，廉潔奉公，做到自重、自省、自警、自勵。以高度的責任感、事業(yè)心，以勤勤懇懇、扎扎實實的作風，以百折不饒、知難而進的'勇氣完成黨和人民交給的各項任務。

要不斷提高對學習業(yè)務知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務，努力提高自己工作的能力；要熱愛路政執(zhí)法工作，干一行愛一行，虛心好學，深入鉆研，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志請教；要開拓創(chuàng)新，積極進取，靈活運用合理的方法和措施，開展工作，處理問題，把工作能力提高到一個新的水平。

通過學習，牢固樹立共產主義的理想信念，緊跟不斷發(fā)展變化的新形勢，進一步增強大局意識、責任意識、憂患意識，在強化服務意識上下功夫，為領導決策出謀劃策，獻智獻力；加強與同志間的思想交流，做到相互幫助、相互尊重、相互信任、以誠相待。正確對待權力、金錢、名利，時刻遵守各項規(guī)章制度，從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅固防線，增強拒腐防變的責任感和緊迫感，堂堂正正做人。在工作作風上堅持從實際出發(fā)，真抓實干，滿腔熱情地幫助群眾解決實際問題和困難。在生活上嚴格要求自己，克服享樂主義、拜金主義，敢于抵制各種不正之風和腐敗行為，努力做到勤政廉潔。

總之，今后我將在領導和同志們的幫助支持下，進一步提高思想認識，轉變工作作風，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到進一步凈化、工作得到進一步提高、作風得到進一步改進、行為得到進一步規(guī)范。

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