紀檢調研報告。

報告的寫作方法很關鍵。在現(xiàn)實生活中，報告已經變得非常重要，不再是稀罕事。數(shù)據(jù)在報告中比語言更有說服力，以下是我精心整理的“紀檢調研報告”，感謝你的支持！希望你能繼續(xù)關注我的創(chuàng)作！

紀檢調研報告(篇1)

一、開展政治監(jiān)督的實踐

注重以兩個責任落實堅決踐行兩個維護。制定《關于落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任的實施意見》，各級黨委（黨組）書記簽訂履行全面從嚴治黨主體責任書，壓緊壓實管黨治黨的政治責任。紀委履行黨章賦予的對黨委全面從嚴治黨的協(xié)助職責，開展監(jiān)督的再監(jiān)督，對各縣市區(qū)和市直單位領導班子及成員落實主體責任情況進行檢查考核。制定科學踐行監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)的實施辦法，對提醒談話、組織約談、民主生活會等進行規(guī)范完善，加強運用誡勉談話、警示教育、紀律檢查和監(jiān)察建議書等方式方法，有效開展政治監(jiān)督。

注重以整治群眾身邊問題推動黨中央決策部署落實。堅持把群眾反映強烈、集中的問題作為整治的切入點，嚴肅查處對黨的決策部署空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等問題，以專項整治推動黨中央決策部署落地見效，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎。持之以恒糾正四風，緊盯享樂主義和奢靡之風，集中整治形式主義、官僚主義，抓住典型、堅決問責。開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，認真開展問責+清理專項監(jiān)督檢查，深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題和保護傘。

注重以全面覆蓋的格局推動政治監(jiān)督。緊緊圍繞落實四個意識兩個維護持續(xù)開展監(jiān)督檢查，堅持把政策和策略作為政治監(jiān)督的生命，堅持把思想政治教育貫穿于監(jiān)督的全過程，嚴肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀律和政治規(guī)矩問題。推動構建四個監(jiān)督全覆蓋的權力監(jiān)督格局，統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量，加強銜接配合，實行信息共享，全方位收集掌握聯(lián)系地區(qū)和部門及黨員干部、公職人員的政治監(jiān)督情況，通過綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作，集中研判森林狀況。

二、當前存在的問題

思想認識不足。有的干部對強化政治監(jiān)督理解不透徹、不深入，反腐拐點論死灰復燃，認為聚焦政治監(jiān)督，就是只抓小事、虛事，不再抓辦案了，反腐敗開始轉向、紀委要拉閘放水了。有的干部片面地認為政治監(jiān)督要圍繞黨在一個時期的重要政治任務來開展，思想又回到了過去無所不管、包打天下的狀態(tài)，定位不精準、把握不到位。

監(jiān)督手段不足。目前，政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑，容易造成重復監(jiān)督，監(jiān)督效果也不好。調研顯示，在落實政治監(jiān)督方面，當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠，政治生態(tài)像畫得不準，精細化、精準化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。同時，一些基層單位受限于信息化、技術化水平，向紀檢監(jiān)察機關通報、移送問題不全面、不及時，缺乏協(xié)作配合，沒有扭住關鍵點。

政治素養(yǎng)不足。一些紀檢監(jiān)察干部還不能完全適應監(jiān)察體制改革后形勢和任務的需要，離政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良的要求還有差距。一些基層紀檢監(jiān)察干部政治敏銳性不高、鑒別力不夠，監(jiān)督普遍是就事論事，看不到背后隱藏的政治問題。一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī)，但對如何把監(jiān)督執(zhí)紀問責與深挖背后的政治問題結合起來，顯得很茫然，不知道監(jiān)督什么、如何監(jiān)督。

三、進一步強化政治監(jiān)督的對策

壓實兩個責任。將開展政治監(jiān)督內容細化為具體條目，融入到市縣鄉(xiāng)三級組織的兩個責任清單中，要求各級黨委（黨組）切實擔負起政治監(jiān)督的主體責任，各級紀委監(jiān)委要協(xié)助同級黨委（黨組）共同抓好政治監(jiān)督。完善責任考核辦法，在各級領導班子和領導干部實績考評中，突出落實兩個責任開展政治監(jiān)督的情況，強化對落實過程的控制、對執(zhí)行結果的考核，對地方或單位出現(xiàn)嚴重政治性問題的實行一票否決。

加強日常監(jiān)督。紀檢監(jiān)察室要加強對聯(lián)系單位的了解，檢查各單位黨員干部遵守黨章和其他黨內法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，落實黨委、政府決策部署，遵守政治紀律和政治規(guī)矩，以及貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、加強作風建設、依法行使職權和廉潔從政等情況。同時，通過定期督導、專項督導、通報曝光等方式，定期組織開展政治生態(tài)研判，把壓力層層傳導到基層。明確各派駐紀檢組、各單位紀檢委員在參加同級黨委（黨組）領導班子會議、研究三重一大事項的會議、集體學習會議、黨內政治生活等的同時，要形成監(jiān)督報告，定期向上級紀檢監(jiān)察機關匯報。

加強部門協(xié)作。通過與稅務、審計、住建、公安等部門聯(lián)合，完善線索移送機制，建立一套高效快捷的大數(shù)據(jù)平臺。利用信息化建設，完善檢舉舉報、監(jiān)督檢查、巡視巡察監(jiān)督、大數(shù)據(jù)應用等工作平臺，把紀委監(jiān)委監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通起來，對涉及黨員干部的問題線索開展監(jiān)督執(zhí)紀問責的同時，健全跟進機制，將問題線索的接收、辦理、處置過程分門別類完善到所涉及干部的廉政檔案中，提高監(jiān)督效率。

加強政治巡察。深化政治巡察監(jiān)督，緊盯政治生態(tài)，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，聚焦解決七個有之問題，尤其是把空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力作為重點對象整治，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。同時，及時開展巡察反饋問題整改回頭看，督促發(fā)現(xiàn)的問題整改到位，對又發(fā)生新問題的，嚴肅查處，把巡與改聯(lián)動起來，把巡視巡察的結果作為當?shù)卣紊鷳B(tài)的研判依據(jù)，作為黨委（黨組）領導班子及成員的考核依據(jù)。

加強隊伍建設。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關的業(yè)務培訓、討論交流等活動，不斷拓寬紀檢監(jiān)察干部的思維和視野，加強對開展政治監(jiān)督的研究思考，提高思想認識和重視程度，把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學習的重點任務，切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索以干代訓業(yè)務比武等實踐培訓的有效方式，讓紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。同時，對涉及紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件堅決查處，不護短，不遮掩，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起。

紀檢調研報告(篇2)

區(qū)紀檢監(jiān)察組織建設和干部隊伍建設工作

總結

隨著反腐倡廉工作的不斷深入，加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設的重要性和必要性日益顯現(xiàn)。紀檢監(jiān)察干部既是黨風廉政建設的實踐者，又是開展反腐敗工作的重要力量，這支隊伍的建設情況，直接影響著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效。近年來，宿城區(qū)紀委、監(jiān)察局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅決貫徹落實省市紀委有關要求和規(guī)定，與時俱進，積極探索，切實加強紀檢監(jiān)察組織建設和干部隊伍建設?，F(xiàn)將有關情況匯報如下

一、紀檢監(jiān)察領導班子建設和干部隊伍建設情況

（一）基本情況

1、組織建設情況：全區(qū)現(xiàn)有19個區(qū)直屬單位紀檢組織，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，4個街道紀工委，3個企業(yè)紀委，共40個紀檢組織。

2、干部隊伍建設情況：目前，我區(qū)共有紀檢監(jiān)察干部80名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道32名，區(qū)直屬機關23名，企業(yè)3名，委（局）機關22名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀（工）委書記全部由同級黨委副書記兼任。

我區(qū)一直高度重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，2005年以來，抓住區(qū)、鄉(xiāng)兩委換屆的機會，將學歷高、能力強的年輕干部充實到紀檢監(jiān)察干部隊伍中來，加大干部交流力度。調整后的紀檢干部知識和年齡結構明顯改善。我區(qū)80名干部中，35歲以下占22.5%，36至45歲占61.2%，46歲以上占16.3%，呈年輕化趨勢；干部學歷層次也有所提高，93%以上干部具有大專以上學歷，中專以下學歷僅5人。

（二）主要做法：

（1）以進一步健全組織生活為“抓手”，不斷加強紀檢監(jiān)察機構領導班子的思想政治建設

1、加強中心組學習，不斷加強領導班子的思想建設。一是落實制度。建立健全中心組學習制度，以課題的調研促進理論學習的深化和工作水平的提高。領導班子成員每年都要完成1—2個重點調研課題，寫出調研報告。為常委會的正確決策提供第一手資料。二是突出重點，增強學習針對性。多年來，我們堅持在中央、省、市重大政治活動的第一時間組織中心組學習。三是創(chuàng)新形式，提高學習效果。我們堅持理論學習和交流發(fā)言、聽專題報告、實地考察相結合，近幾年來，我們在認真組織學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大文件精神的同時，組織收看了汪洋湖、鄭培民等教育片。結合工作中的重點和難點，分別組織領導班子成員去外地學習先進經驗。

2、開好民主生活會，不斷加強領導班子作風建設。健全并嚴格執(zhí)行黨員領導干部民主生活會制度，對加強領導班子思想作風建設，依靠自身力量解決矛盾，有效進行黨內監(jiān)督，增強團結，改進作風，保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行，都是非常重要的。我們一是將民主生活會與征求群眾意見相結合，在民主生活會前召開座談會，征求干部職工的意見。二是將民主生活會與談心相結合。會前，主要領導和班子成員廣泛談心，聽取意見；會中，大家充分發(fā)表意見；會后，主要領導根據(jù)民主生活會情況，進行針對性談心。三是將民主生活會與談話相結合。領導班子成員與分管工作部門的負責人談話聽取意見。由于思想交流比較充分，使大家在會前都能寫出針對性較強的發(fā)言提綱，有效提高了民主生活會的質量，增強了領導班子的團結。

3、堅持民主集中制原則，不斷加強領導班子政治建設。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度。在日常工作中，我們一是堅持發(fā)揚民主，充分發(fā)揮大家的積極性。在紀委內部開展了一人獻一計活動，請大家對如何加強黨風廉政建設和反腐敗工作提出意見和建議。二是建立健全了《常委會議事規(guī)則》和《常委會案件檢查工作責任制》等制度。堅持和完善集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬全局性的大事，干部的推薦、任免和獎懲都由常委會集體討論決定。重大的問題，還經過充分的醞釀、協(xié)商和討論。三是加強和健全內部監(jiān)督，嚴肅黨的紀律，建立健全了《關于加強區(qū)紀委常委領導班子思想作風建設的意見》和《紀檢監(jiān)察機關和工作人員加強紀律的若干規(guī)定》。對反映下級紀委領導班子或領導干部問題的來信，由主要領導批示，分管領導處理。針對提出的問題，了解情況，掌握信息，并進行幫助教育，加強和完善了黨內監(jiān)督。

（2）貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，不斷加強紀檢監(jiān)察機構領導班子的組織建設

1、學習《條例》，把好干部選拔任用的程序關?！饵h政領導干部選拔任用工作條例》頒布后，紀委一班人首先抓住學習不放松，立即組織專題學習，使領導班子成員進一步理解《條例》，明確《條例》賦予紀檢監(jiān)察機關的職責權限。其次，是嚴格按照《條例》規(guī)定的程序辦事。在制訂民主推薦、民主測評領導班子和領導成員會議方案時，紀委參加的對象為副書記以上領導。我們根據(jù)《條例》精神，向有關部門提出了意見，有關部門根據(jù)我們的建議，對照《條例》，將出席會議的對象確定為紀委常委。三是嚴格把好民主推薦、組織考察和常委會討論批準關。為了落實《條例》賦予紀委的監(jiān)督檢查職能，會同組織部建立了《關于加強紀檢機關和黨委組織部門工作聯(lián)系的意見》和《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會制度》。

2、落實《條例》，把好干部選拔任用的質量關。紀檢監(jiān)察工作的特點，決定了紀檢監(jiān)察機構領導干部素質的特殊性。為此，中央對紀檢監(jiān)察機構的領導干部實行了雙重管理。《條例》的下發(fā)，為我們加強雙重管理提供了可操作性很強的制度保障。

3、貫徹《條例》精神，選好配強紀檢監(jiān)察機構領導干部。針對形勢的發(fā)展和需要，長期以來，我們對紀檢監(jiān)察機構領導干部在加大教育和培養(yǎng)力度的同時，在選好配強上下功夫。一是貫徹落實中央“逐步做到地方各級紀委書記由同級黨委副書記擔任”的精神。至2005年3月，全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委書記全部由同級黨委副書記擔任。二是加強交流，為紀檢監(jiān)察機構領導班子不斷輸送新鮮血液。近年來，宿城區(qū)紀委領導班子中輸出干部3名，引進干部2名，內部提拔4名。使紀檢監(jiān)察機構領導班子結構得到優(yōu)化，優(yōu)勢得到進一步整合，有效增強了領導班子合力。

紀檢調研報告(篇3)

調查報告是調查組對被調查對象的問題進行調查后，所寫的說明案件事實真相，提出定性和處理意見的書面綜合材料，是用文字形式表達出來的調查成果。同時，調查報告也是反映案件事實真相以及呈送領導報批的正式材料，是對被調查對象的問題作出處理的主要依據(jù)。撰寫調查報告是案件檢查工作程序中的一個不可或缺的重要組成部分，也是一名辦案人員必須具備的基本業(yè)務要求，調查報告寫的好壞，直接關系到對整個案件的處理。

在實際工作中，尤其是從一些地區(qū)或單位紀檢監(jiān)察機關上報的有關案件調查情況報告看，還確實存在許多問題，需要進行規(guī)范。今天，我就案件調查情況報告的撰寫與報送需要規(guī)范的幾個問題，與各位領導和同志們共同學習和研究。

一、報送初步核實或調查情況的呈報函

上級交辦件，是指上級機關或者上級領導交給承辦單位辦理并要求報送辦理結果的案件或者案件線索。目前自治區(qū)紀委向所屬單位交辦案件主要通過三種渠道：一是信訪室以“內紀信字”、“內紀群字”發(fā)函，要求報告辦理結果;二是案件檢查室以“內紀×發(fā)”、“內紀×信”(直接發(fā)給主要領導同志)發(fā)函，要求報告結果;三是案件監(jiān)督管理室以“內紀案督”發(fā)函，對交辦件進行督辦，并要求報告辦理結果。

(一)報送時限

自治區(qū)紀委對上級交辦要結果件的上報時限規(guī)定，承辦單位未進行立案查處的案件，一般應在收到交辦件后3個月內報告結果;立案調查的案件，可在6個月內報告結果。特殊情況需要延長辦理時限的，應作出書面說明，可再適當延長。

(二)報送方式

凡要求報結果的案件，承辦單位在報送案件辦結報告時應注意以下問題：1、必須以書面形式上報給交辦案件的具體部門或交辦函明確要求的部門或領導同志。上報材料應一式兩份(如屬中央紀委交辦要結果的案件，上報材料應一式四份)。2、案件承辦單位上報查結報告時，要以紀委、紀檢組、監(jiān)察局(室)名義形成呈報函，并加蓋公章，不準用復印件上報。3、必須一案一報，不得一個呈報函同時報告兩個以上案件。4、原則上不得多頭報送，不得越級報送。堅持誰交辦報送誰，非特殊要求不得直接報送領導同志。

(三)呈報函的基本格式和內容

1、標題。關于對反映××(單位、職務)××(姓名)××問題調查(初步核實、初步了解)情況及處理意見的報告。

2、文號。如以紀委名義上報，應使用×紀案報[年份] ××號，如以紀委辦公廳(室)名義上報，應使用×紀辦案報

[年份] ××號。

3、主送單位。一般應直接報送交辦案件的具體的廳(室)。如果需要給其他部門上報，應另行文上報。

4、正文的基本內容。主要包括四個部分：

第一部分：核查工作的依據(jù)。即根據(jù)哪一級機關或領導的交辦或決定、批示要求，進行的初步了解、初步核實或者調查工作。

第二部分：核查工作的簡要情況。包括調查組的組成情況、核查的主要問題、核查的起止時間及工作的大體經過。

第三部分：核查結論。對于初步核實類的核查結論通常有三種：一是反映問題失實、未發(fā)現(xiàn)違紀問題或未發(fā)現(xiàn)舉報反映的問題。下此結論時，建議不要一律使用“反映問題失實”這樣的結論，有些問題是我們在核查中沒有查出來或暫時沒有發(fā)現(xiàn)，對于這種情況就應如實的反映我們核查的結果，最好使用“經核查未發(fā)現(xiàn)××有違紀問題”或“經核查，未發(fā)現(xiàn)××在××工作中沒有××問題”。二是反映問題部分屬實。三是反映問題屬實。對于部分屬實或屬實的，還應簡要說明處理情況。

對于立案案件的調查結論通常也有三種情況：一是有違紀問題并給予黨政紀處分或移送司法機關給予刑事處罰的。應說明主要違紀行為、經研究決定給予何種處分，以及何時移送司法機關給予了什么樣的刑事處罰等。二是有違紀問題但不給予黨政紀處分或給予相關組織處理的。應說明主要違紀行為、但違紀行為輕微，經研究決定不追究紀律責任，但給予何種組織處理等。三是銷案的。應簡要說明銷案的理由和審批情況。

第四部分：呈報單位對核查情況的處理意見。呈報單位

應對核查的問題或案件提出“我委同意調查組意見，建議了結、建議結案”或其他建議等具體意見。

(四)上報查結報告必備材料

一是對交辦要結果件進行初步核實或初步了解的情況報告。必備的材料有兩種情況：(1)失實了結件。附：初步核實或初步了解報告。(2)適當處理件。除附初步核實或初步了解報告外，還應附有關適當處理的文書，如書面檢查材料、批評教育材料等，如對被反映人的工作或職務進行調整的，還應付有關文件或通知等。

對署真實姓名的舉報人，尤其是上訪人員，應將調查核實結果向其進行通報，聽取他們的意見，對不同意見應做出書面說明。這些情況也應作為上報查結報告的必備材料。

二是對交辦要結果件進行立案調查的情況報告。必備的材料應包括：(1)調查報告;(2)紀律處分決定及相關組織處理的文書;(3)錯誤事實見面材料及其相關情況說明;(4)與署真實姓名舉報人的通報情況及相關情況說明。(5)如移送司法機關并作出刑事判決結果的，還應附帶刑事判決書。

二、初步核實(初步了解)情況報告

在自治區(qū)紀檢監(jiān)察機關除初步核實情況報告還包括初步了解情況報告，初步了解是為了提高初核成案率在初步核實前所采取的一種外圍調查了解方式，在案件檢查工作條例中沒有規(guī)定。

對違紀線索進行初步了解后，也應寫出初步了解情況報告，初步了解情況報告同初步核實情況報告寫法上基本一致，只是在調查結論和建議部分有所區(qū)別。初步了解的結果：一種是對初步了解的問題進行了結，一種是建議進行初步核實。經初步了解不能直接建議立案，不能建議采取“兩規(guī)”措施，也不能建議對被調查人員進行工作崗位或職務調整;實踐中，經初步了解后，可以對被調查人員進行警示性的談話或批評教育或作出檢查。

初步核實情況報告，簡稱初核報告，是調查人員對違紀違法線索進行初步核實后，向有關組織或領導寫出的書面報告。《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》規(guī)定，紀檢機關受理反映黨員或黨組織的違紀問題后，應根據(jù)情況決定是否進行初步核實。初步核實的任務是了解所反映的主要問題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。初步核實后，由參與核實的人員寫出初步核實情況報告，紀檢機關區(qū)別不同情況作出處理。

初步核實情況報告是作出立案決定的重要依據(jù);是為被反映人澄清事實并了結違紀線索的重要依據(jù);是對核實的問題作出結論和處理的重要依據(jù)。

初步核實報告的主要內容包括：1、標題;2、導語;3、被核實對象的簡況;4、反映的主要問題及核實情況;5、存在的疑點;6、處理建議;7、署名。

(一)標題。初核報告的標題要反映出對何人何問題的初步核實情況報告，不能籠統(tǒng)地寫成“初步核實情況報告”，也不能寫成“××調查報告”。初步核實情況報告和調查報告是有區(qū)別的，只有立案件才有“調查報告”。初核報告通

　

紀檢調研報告(篇4)

總體來說，廣大基層紀檢監(jiān)察干部思想積極向上，工作恪盡職守，有一定的戰(zhàn)斗力，表現(xiàn)為：一是有強烈的責任心和事業(yè)心。廣大基層紀檢監(jiān)察干部深知自己所肩負的責任，思想上始終與黨中央保持一致，服從上級紀檢監(jiān)察機關和當?shù)攸h委、政府的領導，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)地干好本職工作，為當?shù)亟洕l(fā)展和社會穩(wěn)定作出了應有的貢獻。二是愛憎分明，痛恨腐敗現(xiàn)象?；鶎蛹o檢監(jiān)察干部與廣大人民群眾一樣，對腐敗分子、腐敗行為是深惡痛絕的，在實際工作中能做到有案必查，查案必嚴，是黨和人民群眾可以信賴的反腐敗的重要力量。三是有較強的廉潔自律意識?；鶎蛹o檢監(jiān)察干部明白什么可以做，什么不可以做，在工作、生活中都能嚴格要求自己，處處廉潔自律，維護了紀檢監(jiān)察干部的良好形象。

但是，由于受各種客觀因素的影響，目前基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設中，還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在：一是隊伍建設沒有走上法制化軌道。建設一支什么樣的基層紀檢監(jiān)察干部隊伍？如何建設？沒有上升到法律高度，甚至黨內也沒有一件專門關于隊伍建設的條規(guī)，紀檢監(jiān)察隊伍建設不太規(guī)范。二是隊伍管理一般化。紀檢監(jiān)察干部雖然也是一般的共產黨員、公務員，但還是有其特殊性，然而，在對紀檢監(jiān)察干部的管理中，卻與其他黨員、公務員基本上沒有區(qū)別，沒有體現(xiàn)出干部隊伍專業(yè)化的思想。三是干部配備不齊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委雖然選舉了5－7名紀委委員，但除了紀委書記外，其余委員都是掛名的，是由各單位的人湊起來的，從來不會、也不可能參加紀檢監(jiān)察工作；大多縣直單位的紀委根本就沒有紀委委員，只有一個紀委書記，別無他人；派駐縣直單位紀檢組，一般也只有一個組長，沒有其他工作人員；縣直單位監(jiān)察室也只有一個主任，都是兼職的，有的是非黨員。在只有一個干部的情況下，紀檢監(jiān)察機構是不能辦案的，因此，干部配備不齊是影響基層紀檢監(jiān)察機構開展工作的一個重要因素。四是干部不能專職專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀委書記都要分管大量的其他的工作，主要的精力不是放在紀檢監(jiān)察工作上，而是主要忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生、稅收收繳等中心工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記后，這個問題更為突出?？h直單位紀委書記、紀檢組長也都分管了其他業(yè)務工作，真正用于紀檢監(jiān)察工作的時間、精力十分有限。至于監(jiān)察室主任，更不用說，他們都是由各單位人秘股長兼任，能用于監(jiān)察工作的時間、精力能有多少就可想而知了。因此，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的紀檢監(jiān)察機構多年未辦過一件案件，形同虛設。五是干部隊伍不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記年年有小變，三年一大變，縣直單位紀委書記、紀檢組長也變動頻繁。幾乎每過二三年，基層紀檢監(jiān)察干部就要全部換成新面孔。六是干部的業(yè)務水平較低?；鶎蛹o檢監(jiān)察干部交流快、業(yè)務培訓少、從事業(yè)務工作的時間、精力不多，因此，普遍存在業(yè)務知識不足，辦案能力較低等問題，甚至有不少紀檢監(jiān)察干部在職時，沒有辦過一件信訪件或立案件，對紀檢監(jiān)察工作的程序都不清楚。

同時，部分基層紀檢監(jiān)察干部在主觀上或多或少存在以下一些消極思想：一是“臨時工”思想。紀檢監(jiān)察干部交流較快，交流的干部一般要離開紀檢監(jiān)察干部隊伍，所以，有些紀檢監(jiān)察干部有“臨時工”的感覺，工作中顧慮較多，業(yè)務鉆研也不積極，認為等到自己業(yè)務精一點，可能就得離開紀檢監(jiān)察干部隊伍了，學也沒多大意思，還不如花點時間學一些其它的東西，給自己留一條退路。二是“資格不明”思想。用什么證明你是紀檢監(jiān)察干部呢？唯一的辦法就是辦案時，紀檢監(jiān)察機關開具的一張介紹信。除此之外，既沒有象公安、法院等部門那樣為執(zhí)法人員建檔立卡、統(tǒng)一身份編號，也沒有任何證明你是紀檢監(jiān)察干部的有效證件，紀檢監(jiān)察干部好象屬于“編外”人員，有點名不正，言不順的感覺。三是“人身不安全”思想。所有紀檢監(jiān)察干部都是赤手空拳去辦案，一旦違紀違法分子狗急跳墻，作亂行兇，紀檢監(jiān)察干部根本無法自衛(wèi)，挨打受傷甚至付出生命代價不是危言聳聽的。四是“受打擊報復”思想?；鶎蛹o檢監(jiān)察干部工作的地域范圍小、熟人多。被查對象低頭不見抬頭見，要報復紀檢監(jiān)察干部是輕而易舉的事。調離紀檢監(jiān)察干部隊伍后，又很可能在曾經被自己查處過的領導手下工作，這就更慘了，穿小鞋的日子肯定會有的，這時，可就啞巴吃黃連了。

面對目前這種狀況，如何加強基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，是擺在我們面前的一個迫切需要解決的問題。筆者認為，可以從以下幾個方面著手做好基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。

1、完善組織機構，配齊配強干部隊伍。成立了黨委的基層單位，必須同時成立基層紀委。沒有成立黨委的基層單位，要根據(jù)需要派駐紀檢組、監(jiān)察室。但是，不需要或條件不成熟的單位，則堅決不要成立紀檢監(jiān)察組織，以免設而無用，影響紀檢監(jiān)察組織的形象。所有紀檢監(jiān)察機構都要配齊配強人員。每個紀檢監(jiān)察機構至少要配備2名以上的干部，以便開展工作。要嚴把紀檢監(jiān)察干部的入門關，選拔的干部必須具有較好政治素質、較高的文化素質，并愿意獻身于紀檢監(jiān)察這一崇高的工作。不能隨便調人進人紀檢監(jiān)察系統(tǒng)，更不能把紀檢監(jiān)察機構當成安置閑置人員的地方。紀檢監(jiān)察干部務必做到專職專用，以保證有足夠的時間和精力從事紀檢監(jiān)察工作。

2、明確法定資格，促進干部隊伍專業(yè)化。實行權由法定的原則，參照公、檢、法機關為執(zhí)法人員建檔立卡、統(tǒng)一身份編號的做法，由法律創(chuàng)設和規(guī)定紀檢監(jiān)察干部的權力和義務，實行權責平衡。應加強紀檢監(jiān)察干部隊伍的專業(yè)化建設。紀檢監(jiān)察工作是一件十分嚴肅的工作，專業(yè)性強，要求很高。這就必然要求紀檢監(jiān)察干部要有過硬的政治素質和業(yè)務素質，不僅要懂黨紀國法，還要懂案件偵破，懂經濟，懂財務，甚至要懂電腦，懂英語。要培養(yǎng)這樣高素質的人才不是一朝一夕能辦到的，必須經過較長時期的學習、實踐才能造就?？梢姡o檢監(jiān)察干部隊伍的專業(yè)化建設是十分現(xiàn)實和必要的。為配合紀檢監(jiān)察干部隊伍專業(yè)化建設，穩(wěn)定紀檢監(jiān)察干部隊伍是前題，應規(guī)定，非法定因素，不能隨意將紀檢監(jiān)察干部調離紀檢監(jiān)察系統(tǒng)。只要紀檢監(jiān)察干部是合格的，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀檢監(jiān)察工作，直至退休。在紀檢監(jiān)察干部沒有犯錯誤，又能夠勝任紀檢監(jiān)察工作的前題下，若要將紀檢監(jiān)察干部調離紀檢監(jiān)察系統(tǒng)，事前應征得其本人的同意。

3、創(chuàng)新干部隊伍管理機制，重視干部交流。應出臺一個關于紀檢監(jiān)察干部管理的專門文件或隊伍建設的有關條規(guī)，包括培訓、考核、交流、調整、獎懲以及派駐機構的管理，以便于操作。逐步做到派駐縣直單位的紀檢監(jiān)察機構以縣紀委、監(jiān)察局領導為主，編制的管理，人員的調配、使用，應以縣紀委、監(jiān)察局為主，派駐縣直單位紀檢組長、監(jiān)察室主任由縣紀委、縣委組織部考察提名，按干部管理權限任免。條件成熟時，可實行由市紀委、監(jiān)察局對下級紀檢監(jiān)察組織垂直領導為主的管理體制。紀檢監(jiān)察干部的交流包括向外系統(tǒng)的交流和本系統(tǒng)內交流。以往更注重向系統(tǒng)外交流，系統(tǒng)內交流反而是薄弱環(huán)節(jié)。為此，在做好紀檢監(jiān)察干部向外系統(tǒng)交流工作的同時，更要加強紀檢監(jiān)察干部在本系統(tǒng)內的交流；不僅可以在同級紀檢監(jiān)察機構之間進行橫向交流，還可以在上下級紀檢監(jiān)察機構之間進行縱向交流；不僅可以交流上下級紀檢監(jiān)察機構的領導干部，也可以交流上下級紀檢監(jiān)察機構的一般干部。這樣，不僅有利于紀檢監(jiān)察干部的成長，也能避免因長期在一個地方工作而產生的不利因素。

4、加強學習培訓，提高整體素質。只有不斷學習，紀檢監(jiān)察干部才能不斷提高自身素質，適應不斷發(fā)展變化的新形勢。紀檢監(jiān)察干部自身應該主動自學，向書本學，向周圍同志學，在實踐中學。同時，組織上也應該為紀檢監(jiān)察干部提供學習的場所和條件。一是建立完善紀檢監(jiān)察干部培訓中心。定期舉辦基層紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓班，對基層紀檢監(jiān)察干部輪流進行培訓，使每個在職干部每1－2年就有一次培訓學習的機會，幫助他們不斷提高業(yè)務水平和辦案能力；并確保新進的基層紀檢監(jiān)察干部在上崗前有一個月以上的培訓學習時間，使他們迅速適應新的崗位。二是建設全日制紀檢監(jiān)察干部學校（學院）。設立中專、大專、本科不同層次的專業(yè)，在高中畢業(yè)生或在職紀檢監(jiān)察干部中招收學員，培養(yǎng)紀檢監(jiān)察專業(yè)人才，充實到基層紀檢監(jiān)察干部隊伍中。三是加強學歷教育。積極鼓勵和支持紀檢監(jiān)察干部特別是年輕干部利用業(yè)余時間，通過在職進修、自學、函授等多種途徑接受學歷教育。

5、關心干部成長，提高干部待遇。繼續(xù)落實上級關于“紀委書記由同級黨委副書記擔任”的決定，并善于從紀檢監(jiān)察干部中發(fā)現(xiàn)人才，提拔重用。應明確規(guī)定，紀檢組長必須參加本單位的班子成員會，并參與本單位重大事項的決策，以加強監(jiān)督。各單位應為紀檢監(jiān)察干部提供必要的辦公場所、辦案用車等，支持紀檢監(jiān)察干部的工作，為紀檢監(jiān)察干部營造一個良好的工作環(huán)境。應關心紀檢監(jiān)察干部的生活，為他們解決實際問題，解除后顧之憂，使他們能夠全身心投入到紀檢監(jiān)察工作中。

紀檢調研報告(篇5)

目前，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)過分醫(yī)療、商業(yè)賄賂和收受“紅包”等行業(yè)不正之風，已經成為了行業(yè)熱點和社會焦點問題。作為基層醫(yī)療機構紀檢監(jiān)察部門，應不負重托，切記使命，從大局出發(fā)，增強責任感和緊迫感，和時俱進，開拓創(chuàng)新。

目前，著力轉職能、轉方法和轉作風“三轉”之際，為深入提升紀檢監(jiān)察干部隊伍本身建設水平，推進紀檢監(jiān)察干部在醫(yī)院黨風廉政建設和反腐敗斗爭中最大程度地發(fā)揮監(jiān)督職能和保障作用，緊密結合我院工作實際，現(xiàn)將調研情況匯報以下：

一、紀檢監(jiān)察干部隊伍基礎情況

現(xiàn)在，我院現(xiàn)有基層紀檢監(jiān)察機構總數(shù)1個，由院長任組長，配置了紀委委員4名。

二、紀檢監(jiān)察干部隊伍存在問題

(一）綜合能力素質需深入提升。干部隊伍綜合素質是做好紀檢監(jiān)察工作關鍵。因為紀檢監(jiān)察工作性質特殊性，紀檢監(jiān)察干部隊伍素質好壞直接決定著紀檢監(jiān)察工作效率和質量，影響著紀檢監(jiān)察作用發(fā)揮，所以在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部隊伍要有較高政治素質和業(yè)務水平。紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性強工作，含有本身規(guī)律和特點，搞好專業(yè)培訓，保持知識更新，是做好工作必需手段。然而，在基層紀檢監(jiān)察部門中，仍存在干部素質不高問題。一是理論

學習不深入。有些同志對理論學習不感愛好，學習愛好淡化，造成理論水平不高；還有干部學習不夠深入，滿足于一知半解，不在用心領會精神實質、研讀理論原著上下功夫，造成思想水平不高，理論功底不深，處理復雜問題能力不強，業(yè)務知識上只能靠吃老本。三是業(yè)務素質不夠高。有些同志政策水平不高，辦案技巧掌握不夠；有口頭表示、文字基礎功還不夠強，對黨紀條規(guī)等業(yè)務知識還不夠熟，存在著業(yè)務能力“偏低”問題；有掌握知識不夠全方面，對經濟發(fā)展政策、相關法律知識、會計知識知之甚少，各級部門對紀檢監(jiān)察干部組織業(yè)務培訓機會仍然不多，個人又不愿主動性鉆研業(yè)務，造成業(yè)務知識常常得不到有效補充，知識面普遍比較窄，政策理論水平、工作思緒、方法舉措等相對滯后。三是自我約束較差。有紀檢監(jiān)察干部混同于通常一般群眾，標準不高，要求不嚴，行為舉止不端，存在不率先遵守院規(guī)院紀，偶有工作狀態(tài)渙散現(xiàn)象；在工作中不重視堅持標準，偶有“送人情”現(xiàn)象發(fā)生，這些問題存在全部從一定程度上影響了紀檢監(jiān)察工作開展。

（二）部門監(jiān)管職能需深入發(fā)揮。第首先是體制和制度原因制約。就是對下級部門監(jiān)督也要受到很多原因影響。如監(jiān)察處行政職級等同于同級職能部門，對于同級職能部門監(jiān)督管理工作不好開展。如醫(yī)院讓黨辦牽頭調查處理很多上級部門轉辦、包含到其它職能部門業(yè)務投訴上訪件時。第二方面是責任心不強。有在處理多種新問題、新矛盾和新困難時，常感能力不濟，效果不佳。有平時忙于中心工作，放棄本職“責任田”，對本職員作虛以應付，問題發(fā)覺不了，案件查辦不了，即使查辦案件也存在經驗不足、質量不高現(xiàn)象，既不能在理論上有提升，又不能在實踐中鍛煉成長。對紀檢監(jiān)察工作使命感、責任感不夠強，對上級指示照搬照抄，缺乏開拓創(chuàng)新意識，對紀檢監(jiān)察工作關鍵性認識還不足，工作處于被動狀態(tài)，極難主動去考慮抓紀檢監(jiān)察工作。第三方面為平時專職紀檢監(jiān)察人職員作任務繁重，有些人員認為本身工作就是得罪人傷感情，還要面臨被管理人員測評或選舉，所從事工作往往是“挨累不討好”，部分秉公執(zhí)紀、清廉自律紀檢監(jiān)察干部還常被調查對象埋怨，甚至被親戚好友們所不了解。在一定程度上形成了紀檢監(jiān)察干部隊伍心理落差，造成了紀檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定，工作主動性不高。第四方面為部門職能外事務性工作任務較多，偶有沒有法專注做好好本職員作情況。第五方面自我要求不嚴。第六方面工作開展有顧慮。部分在實際工作中存在畏難情緒，關鍵表現(xiàn)為：一怕得罪領導。在監(jiān)督檢驗、查辦案件時，紀檢干部既擔心得不到領導支持，更怕查出問題得罪領導，以后工作難以開展；二怕影響人際關系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復，監(jiān)督同級怕妨礙團結，監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票，影響工作和本身發(fā)展；三怕影響工作目標任務完成。怕管嚴了、限制多了，影響干部工作主動性，于是對可查可不查事件便不了了之。

（三）工作方法方法需深入提升。一是思想認識模糊。部分紀檢監(jiān)察領導干部認為自己身處執(zhí)紀執(zhí)法要害部門，享受監(jiān)督懲處她人權利，平時不重視政治素質和思想品質培養(yǎng)和提升，對新時期、新形勢下做好紀檢監(jiān)察工作關鍵性缺乏足夠認識。二是畏難情緒需要消除。總體處理工作關系時存在人情心理。在部分同志看來，紀檢監(jiān)察工作是“得罪人”工作，有時為了處理好上級領導、同事、熟人、好友等諸方面關系，做紀檢監(jiān)察工作就“不可不認真，也不可太認真”，處理工作關系時看人臉、講人情，不安心本職員作。

三是工作上有待創(chuàng)新。伴隨市場經濟深入發(fā)展，紀檢監(jiān)察工作面臨著很多新情況、新問題。有紀檢監(jiān)察領導干部卻滿足現(xiàn)實狀況，固步自封，不善于研究新情況，仍憑過去習慣、經驗開展工作，裹足不前，不思進取，有同志因為業(yè)務不精，對碰到新問題怎樣處理更是束手無策。四是處理方法過于簡單。一部分紀檢監(jiān)察領導干部錯誤地認為自己工作就是“管人”，從而在實際工作中出現(xiàn)不注意工作方法現(xiàn)象。五是缺乏工作主動性。對紀檢監(jiān)察工作缺乏正確認識，存在有等、靠思想。大部分紀檢監(jiān)察干部普遍存在布署工作時習慣于開會安排部署工作就算完事，不能撲下身子深入基層開展調查研究，摸不準基層真實情況，沒有集中精力靜下心來思索部分深層次存在問題，對出現(xiàn)問題提不出有針對性對策，甚至帶著框框搞調查，缺乏實際效果。

三、加強干部隊伍建設關鍵做法

（一）重視學習教育先導作用，提升業(yè)務能力整體素質。紀檢監(jiān)察工作是一項政策性、業(yè)務性很強工作，包含到多個領域，這就要求紀檢監(jiān)察干部要加強學習，提升本身素質，適應新形勢發(fā)展需要。一是領導干部帶頭學習政治理論不放松，努力提升本身理論修養(yǎng)和水平。根據(jù)學習計劃，黨委關鍵領導上臺講廉政課；堅持每個月學習一次，組織紀檢委員和紀檢干事系統(tǒng)學習了“習近平”關鍵講話精神，有針對性地學習黨風廉政建設和反腐敗斗爭關鍵文章和敘述。不停改善學習方法，改變了主持人唱“獨角戲”枯燥單調學習方法，實施了“中心講話人”制度，切實做到每組織一次學習，全部明確一個專題，聯(lián)絡一次實際，在思想作風上受到一次啟迪。一是抓好政治理論培訓。要以樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值為根本，以培養(yǎng)正確權力觀、地位觀、利益觀為關鍵，大力開展政治理論教育，切實處理好紀檢監(jiān)察干部政治理想、政治信念、政治敏感性等方面存在問題，使紀檢干部能一直堅定正確政治方向。二是抓好綜合知識培訓。要對現(xiàn)有紀檢監(jiān)察干部進行培訓，建立干部定時培訓機制，不僅要加強對基層紀檢干部業(yè)務知識培訓，還要加強對干部經濟、管理、法律等方面知識培訓，確保每個在職干部每十二個月就能有一次業(yè)務培訓機會。三是狠抓學習優(yōu)異經典不放松，激發(fā)工作主動性和主動性。在抓隊伍建設中，我們深刻認識到，楷模力量是無窮，用優(yōu)異經典事跡鼓舞人、感染人、激勵人是加強隊伍建設一個關鍵手段。為此，我們對各個時期、各行各業(yè)涌現(xiàn)出優(yōu)異經典，尤其是紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線優(yōu)異經典，立即組織紀檢監(jiān)察干部認真討論學習，并撰寫心得體會。

（二）加強學風作風思想建設，弘揚執(zhí)紀監(jiān)督清風正氣。打鐵需要本身硬。紀檢監(jiān)察干部既是執(zhí)法者又是監(jiān)督者，這就需要我們作風愈加過硬，隨時隨地經得起檢驗，做到一身正氣、兩袖清風。所以，必需加強紀監(jiān)察干部作風建設，尤其要針對紀檢監(jiān)察干部在學風、工作作風、領導作風方面存在突出問題認真加以整改。一要改善學風。要立足學以致用，從工作實際出發(fā)，不停拓展學習領域，改善學習方法，提升思想素質、政治素質、業(yè)務素質，同時要在創(chuàng)新中學習，以創(chuàng)新觀念、發(fā)展思緒、科學精神推進反腐倡廉工作。二要改善工作作風。要克服形式主義，多深入基層調查研究，為基層出計劃策、排憂解難；要從醫(yī)院具體實際出發(fā)，在預防腐敗問題上出實招、求實效；要嚴格實施各項紀律制度，不怕得罪人、不怕打擊報復，勇于叫真、勇于碰硬，做到違紀必究、有案必查、一查到底。三要改善領導作風。好作風能夠帶出好隊伍、好風氣。領導干部要以身作則，模范帶頭，為干部職員樹立起良好楷模；要心系群眾、服務群眾，關心困難群眾疾苦；要顧全大局、令行嚴禁，確保醫(yī)院路線方針政策落實落實。

（三）依靠執(zhí)紀監(jiān)督管理載體，拓展干部隊伍建設層面。開展形式多樣、內容豐富、富有成效活動，是推進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設有效載體。今年初，我們精心設計載體，把開展豐富多彩活動作為加強隊伍建設關鍵舉措。一是以加強隊伍建設，樹立良好形象為根本，前后開展了“管理責任區(qū)定時入駐輪崗制”、“監(jiān)督效能績效目標考評制”等活動。二是依據(jù)紀檢監(jiān)察工作和黨風廉政建設、反腐敗斗爭需要，采取培訓和分散自學相結合、學業(yè)務知識和相關知識相結合方法以，加強紀檢監(jiān)察隊伍業(yè)務建設。三是經過“行風日查房”深入臨床一線、走科室入病房，和群眾面對面進行交流，聽取她們熱點、難點問題，真心實意為群眾辦實事、辦好事，縮短了紀檢監(jiān)察干部和群眾之間距離，親密了黨群、干群關系，也促進了紀檢監(jiān)察工作深入開展。

（四）加強本身工作能力建設，樹立執(zhí)紀監(jiān)督良好形象。首先必需堅持標準依法辦事。其次要提升修養(yǎng)，樹立可親、可信、可敬形象。要慎權、慎獨、慎欲、慎交、慎危。要管住自己嘴，不該吃不吃；管住自己手，不準拿不拿；管住自己腿，不該去地方不去。堂堂正正做人，清清白白處事，扎扎實實工作。再次就必需要牢靠樹立依紀依法辦案觀念，自覺維護憲法和法律權威；深入研究新形勢下辦案規(guī)律，嚴格根據(jù)法定權限和程序行使權力，不停提升依法執(zhí)紀能力和水平，確保有案必查、違紀必究。最終要提升構建友好社會能力。要針對新形勢下社會發(fā)展改變情況，努力提升化解社會矛盾能力、處理群眾訴求能力、維護社會穩(wěn)定能力，主動幫助院黨總支加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作，為維護人民群眾各自正當權益作出貢獻。

（五）強化紀檢機關保障力度，確保公平公正執(zhí)紀監(jiān)督。一是合理配置人員。選拔黨性好、作風正、能力強、威信高干部進入紀檢監(jiān)察部門，優(yōu)化組員年紀、知識和專業(yè)結構，增強部門整體功效和協(xié)力。二是對相關部門行風服務和廉政建設實施嚴格獎罰機制。

面對目前紀檢監(jiān)察工作新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，紀檢監(jiān)察干部必需和時俱進提升本身工作能力，才能擔當起反腐倡廉重擔。加強紀檢監(jiān)察干部素質，強化隊伍本身作風建設，是我們處理紀檢監(jiān)察隊伍存在問題必需路徑。在加強基層醫(yī)療機構紀檢監(jiān)察本身建設工作中，我們堅持“正人先正己”，把“嚴”字一直貫穿于紀檢監(jiān)察干部隊伍建設每一個過程、每一個細節(jié)之中，嚴格落實中央各項要求和要求，清清白白做人，干潔凈凈干事，一直做到“為民、務實、清廉”，在人民群眾中樹立“可親、可敬、可信”良好形象，真正建設成為一支醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中規(guī)范化、知識化、年輕化、專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍。

紀檢調研報告(篇6)

政治生態(tài)反映著一個地方政治生活的總體面貌。良好政治生態(tài)是涵養(yǎng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的土壤，是推進改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障。對派駐機構而言，準確研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況，精準發(fā)現(xiàn)存在問題，既是全面凈化黨內政治生態(tài)的基礎性工作，也是忠誠履行派駐監(jiān)督的重要內容。

近日，xx省紀委監(jiān)委駐省委辦公廳紀檢監(jiān)察組，圍繞精準研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)進行了專題調研。

政治生態(tài)研判存在不精準問題

走心談話少，政治生態(tài)研判力度不夠。調研發(fā)現(xiàn)，有的單位在運用“第一種形態(tài)”時，對黨員干部開展廉政談話、提醒約談多，而對政治生態(tài)狀況用心交流得少，沒有分層次分重點認真交流。一些談話沒有從政治高度分析，談得不深不透，對單位重業(yè)務輕黨建、學習流于形式、黨組織黨內政治生活不規(guī)范、“三會一課”制度落實不嚴格、黨委支部換屆不及時等政治建設問題的關注度不夠。有的未結合實際，分析評估政治生態(tài)狀況抓不住重點、難點、堵點，監(jiān)督浮于表面，未把談話作為把脈政治生態(tài)的重要方式，有的存在作風漂浮應景式談話、應付上級檢查“為談而談”的現(xiàn)象，捕捉不到深層的隱形風險點。此外，有的被監(jiān)督單位黨風廉政主體責任落實不夠到位，領導班子成員以部門問題代替自身和領導班子的問題，沒有對分管范圍內黨風廉政建設、作風建設等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題進行排查分析。

一線走訪少，政治生態(tài)研判深度不夠。有的被監(jiān)督單位開展自下而上的深入調研和談話了解情況不多。有的被監(jiān)督單位領導干部對事關群眾切身利益的問題不了解，對信訪舉報情況不清楚，看不見這些問題背后所反映出的政治生態(tài)情況，沒有把群眾的切身感受作為衡量黨內政治生態(tài)的重要指標；

有的對下屬單位和分管處局沒做深入調查研究，履職走形式、分析變“背書”；

有的政治站位不高，工作謀劃不足，重大決策部署不力，重點工程、中心工作推進力度不大，且沒有進入政治生態(tài)狀況分析視野。

綜合研判少，政治生態(tài)研判精度不夠。一些被監(jiān)督單位領導班子對政治生態(tài)概念朦朧模糊，政治生態(tài)標準要求不夠明確具體，會商共診政治生態(tài)狀況把不準著力點，找不準研判路徑和方法，在研判上缺少手段，定性研判多、定量研判少，主觀研判多、客觀研判少，研判結論變形走樣、以偏概全。有的政治生態(tài)分析報告不敢見人見事見問題，一般性問題分析得多、對疑難問題分析得少，問題泛化分析得多、指名道姓結合個人分析得少，不能從違紀違規(guī)問題和分管部門反映出的具體問題中研究解決主體責任、一崗雙責方面存在的問題。

政治生態(tài)研判不到位的主要原因

政治意識不到位。有的單位主要領導抓班子、帶隊伍不用心不負責，對分管領域內黨風廉政建設工作采取“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的態(tài)度消極應付。有的干部沒有將嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為加強政治建設的主要內容，認為黨建工作是軟指標，政績難體現(xiàn)，存在單純的業(yè)務觀念，把業(yè)務工作與政治建設割裂開來。這些問題的存在，歸根到底還是政治站位不高，“四個意識”不強，沒有把政治建設擺在首位。

能力建設不到位。有的班子綜合研判能力不足，分析不透徹，抓不住政治生態(tài)狀況評估研判的重點和著力點，找不準研判路徑和方法，給不出針對性的整改措施。個別單位班子自我感覺良好，看不到不利于政治生態(tài)建設的深層次問題，需要監(jiān)督部門經常性提醒糾偏。

制度建設不到位。有的領導班子開展廉情分析，沒有規(guī)范的制度作保障，存在自由隨意的情況，既未對分管領域和巡視巡察所發(fā)現(xiàn)的廉政風險作分析，也未將巡視巡察、審計檢查和信訪件處理、函詢情況、處理違紀違規(guī)問題納入廉情分析議題，政治生態(tài)評估不夠全面精準。

壓力傳導不到位。從掌握情況看，依然存在一些黨組織和領導干部履行“兩個責任”意識淡薄，重業(yè)務輕黨務、重安排輕落實，對重要事項、重點環(huán)節(jié)、重點人群疏于監(jiān)管。一些黨組織對單位權力運行中的廉政風險點心中無數(shù)、掌握不清，沒有把政治建設擺在首位，班子成員對如何落實從嚴治黨要求主動思考不多，沒有對分管領域政治生態(tài)、黨風廉政建設等方面存在的問題認真開展排查分析，落實主體責任存在形式主義問題。

以高質量監(jiān)督全面凈化黨內政治生態(tài)

精準研判領導班子。一看政治忠誠，是否牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，是否認真履行全面從嚴治黨主體責任，能夠以政治建設為統(tǒng)領，堅持和加強黨的全面領導，不折不扣地貫徹落實習近平總書記重要講話精神。二看政治擔當，是否做到了守土有責、守土盡責，對損害黨中央權威的現(xiàn)象態(tài)度堅決、旗幟鮮明、敢于發(fā)聲亮劍；

對巡視巡察指出的問題，是否能夠結合工作分工逐項細化分解落實，狠抓整改落實；

對班子成員和相關部門黨員領導干部履行“一崗雙責”中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，是否敢于批評、及時糾正，是否精準問責、嚴肅懲戒。三看政治能力，是否善于從政治上觀察和處理問題，觀察分析形勢是否注重把握政治因素，籌劃推動工作是否切實落實政治要求，處理解決問題是否注意防范好政治風險；

是否嚴格執(zhí)行干部選拔任用考核檢查等相關規(guī)定，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題；

是否充分發(fā)揮黨支部教育、管理、監(jiān)督黨員的作用，黨組織是否具有生機活力。四看政治自律，是否能夠嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行民主集中制原則和重大事項報告制度；

是否嚴格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神，是否能夠保持“親清”新型政商關系，廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家。

精準研判黨員干部。一看表率作用發(fā)揮，是否按要求加強黨員干部的教育監(jiān)督管理，是否能夠以黨的政治建設為統(tǒng)領，突出黨性教育和政治理論教育，帶頭嚴格落實“三會一課”制度，引導黨員干部遵守黨章黨規(guī)黨紀。二看“一崗雙責”落實，是否加強日常監(jiān)督、深入開展對重點部門、重點領域、重點人員的監(jiān)督，嚴格落實黨建工作定期檢查考核和落實“兩個責任”情況評估制度，及時糾正發(fā)現(xiàn)問題，層層傳導壓力。三看廉政談話開展，是否注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài)，定期排查廉政風險隱患，堵塞制度漏洞，防止發(fā)生違紀違規(guī)問題。四看執(zhí)行落實到位，是否做到面對矛盾不回避、面對問題不遮掩、面對責任不推諉、面對壓力不懈怠，旗幟鮮明與不正之風、不作為亂作為堅決斗爭，執(zhí)行制度和處置違紀違規(guī)問題堅決到位。

精準研判全面從嚴治黨、黨風廉政建設和作風建設狀況。一看政治方向把握，是否能夠旗幟鮮明地加強黨的政治建設，切實防止“重業(yè)務、輕黨建”和“說起來重要、干起來次要”等問題，對黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，確保令行禁止、政令暢通、步調一致。二看政治文化涵養(yǎng)，看領導干部是否能夠以上率下，當好政治生態(tài)“護林員”，弘揚社會主義核心價值觀和忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，以良好政治文化涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。三看制度執(zhí)行和作風建設，是否能夠定期監(jiān)督檢查黨風廉政建設等制度執(zhí)行情況，切實加強作風建設，防止“四風反彈”，堅決糾治形式主義、官僚主義，有效解決文山會海、重留痕輕實績、調查研究流于形式等問題。

精準研判制度建設和監(jiān)督情況。一看制度建設，是否結合本單位實際建立健全各項規(guī)章制度，在提高針對性上下功夫，用制度管權管事管人。二看監(jiān)督檢查，是否能夠按照黨風廉政建設黨委（黨組）主體責任和紀委監(jiān)委（派駐紀檢監(jiān)察組）監(jiān)督責任清單，經常開展對照檢查領導班子及其班子成員履行職責情況，對不嚴格執(zhí)行制度的是否敢于追責問責。三看責任落實，重點監(jiān)督檢查領導干部是否按照所簽訂責任書要求，履行分管范圍內黨風廉政責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向每個支部和黨員覆蓋；

重點監(jiān)督檢查被監(jiān)督單位制度執(zhí)行和監(jiān)督嚴格到位情況，是否存在發(fā)生違紀違規(guī)和違反中央八項規(guī)定精神及其實施細則和干部選拔任用方面的問題。

精準研判廉政風險排查和防控情況。一看政治監(jiān)督定位，看被監(jiān)督單位是否注重從政治上發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、整改問題，尤其重視對作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭中發(fā)揮領導班子的統(tǒng)領作用。二看廉政風險排查，是否對政府招投標、大宗物資采購、信息化項目建設和資質審批等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險進行排查，精準分析排查權力運行中易發(fā)生腐敗行為的廉政風險點，有效排查分析管理制度、程序流程等不完善不規(guī)范的廉政風險隱患問題；

是否對巡視巡察反饋、審計指出的問題及時有效整改，是否對信訪舉報反映問題做到按照規(guī)定登記并及時調查處置報告。三看監(jiān)督管理常態(tài)化，是否建立問題發(fā)現(xiàn)、收集、處置、報告移送機制，通過多種渠道掌握發(fā)現(xiàn)問題線索；

是否存在巡視巡察反饋問題整改、督促、問責機制不健全，問題整改治標不治本和責任落實空轉等問題；

出現(xiàn)違紀違規(guī)問題和苗頭性、傾向性問題時，“紅臉出汗”是否成為常態(tài)。

紀檢調研報告(篇7)

今年來，辦事處紀工委根據(jù)當前黨風廉政建設需要，不斷加強街道、社區(qū)紀檢監(jiān)察工作，創(chuàng)新工作機制，加強了基層黨員干部的監(jiān)督、解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題、促進紀工委在黨風廉政建設發(fā)揮了重要作用。同時，通過調查，也發(fā)現(xiàn)了紀檢工作在機制運行過程中也遇到一些值得研究和亟待解決的問題。

一、基本情況

辦事處事處地處老城區(qū)東北部，面積**平方公里，居民**戶，**余人。自黨的十八大召開以來，中央、省、市、區(qū)出臺了涉及黨風廉政建設的各種文件和工作措施，推動了基層黨風廉政建設工作的開展和不斷深入。街道紀工委緊緊依據(jù)上級精神，在落實制度建設，監(jiān)督機制、方式等方面大膽實踐，克服了人員少，任務重的問題，工作開展的有聲有色，每年都查處了一些違紀的黨員干部，起到了警示、教育的作用。

二、工作成效

一是強化了對基層黨員干部的監(jiān)督工作。通過實行監(jiān)督途徑，整合群眾資源，調動了群眾和黨員干部的積極性，有效解決了紀工委監(jiān)督力量不足和查辦案件難的問題，確保了每年處理黨員違紀任務的完成。

二是強化了對街道和社區(qū)領導班子及其成員的監(jiān)督檢查。今年以來，紀工委累計組織檢查本單位和社區(qū)貫徹落實中央八項規(guī)定、黨風廉政建設和反腐倡廉工作情況6次，納入黨工委重要議

事日程，紀工委科級領導干部落實黨風廉政建設責任制4次，對股級以下黨員干部開展廉政談話3人次，落實監(jiān)督責任，有力地推動了對街道和社區(qū)領導班子及監(jiān)督檢查工作的落實。

三是加快解決了群眾關心的熱點難點問題。結合黨的群眾路線教育實踐活動，紀工委緊緊抓住群眾關心的低保、廉租房、獨生子女費、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)管理、綜合治理等問題，積極開展專項檢查，幫助解決信訪問題，有效化解了矛盾，維護了社會穩(wěn)定。今年，紀工委參與解決信訪問題8起，消除影響穩(wěn)定的隱患問題7起。

三、存在的問題

一是辦案力量不強。一是人員不足,雖然街道紀工委都配備了1名紀工委書記和2名紀工委委員,但這些紀檢監(jiān)察干部都兼任了其他事務,從事多項工作,疲于各項工作任務，主動監(jiān)督的精力很有限;二是業(yè)務素質偏低,主要是人員調整頻繁,即使他們工作很努力,但由于業(yè)務不夠熟悉,缺少紀檢監(jiān)察工作的基本功,更談不上監(jiān)督經驗,主觀上造成監(jiān)督工作的低效率;三是專業(yè)知識缺乏。當前,違紀違法行為帶有相當?shù)碾[蔽性,手段不斷翻新、五花八門,而基層紀檢監(jiān)察干部對財務、法律等專業(yè)知識普遍缺乏,有的顯得無從下手。

二是監(jiān)督線索缺乏。我們街道面積狹小，人口少,而現(xiàn)有黨員和干部人數(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處中最少,社區(qū)黨員大多都是年齡偏大的老人,實施違紀違法的可能性很小。而年輕外出務工的流動黨員即使違紀違法,由于信息不通,也不會受到黨紀政紀責任

的追究。其次是街道紀工委是在同級黨工委的領導下,對主要領導存在監(jiān)督不力的現(xiàn)狀,同時在同事之間存在著事不關己,高高掛起,多一事不如少一事的現(xiàn)象,導致這種對身邊的黨員干部監(jiān)督不力,對遠的又監(jiān)督不到的窘境,完全是靠舉報得到案件線索。

三是監(jiān)督手段有限。根據(jù)有關規(guī)定,紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督的手段無非是問詢、調查、查看資料等，在辦理案件時，特別是對一些社區(qū)黨員和干部的查處,顯然是比較虛的,既不牽涉提職,也不影響工資,如果涉案人員不配合組織的調查,就更缺乏硬的措施。 四是違紀手段隱蔽。隨著經濟和社會的發(fā)展,違紀的手段逐步向隱蔽化、邊緣化、“合理化”方向轉變,呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢。有的社區(qū)以辦理低保之際，強行搭車收衛(wèi)生費，以社區(qū)辦公經費缺乏為名，強行收取居民蓋章服務費,對不參加社區(qū)公益勞動的低保戶就收取其公益勞動金等;有的以辦理低保為借口收受居民賄賂;有些黨員干部、社區(qū)干部千方百計鉆法律、紀律、政策的空子,打“擦邊球”,謀取所謂“合理、合法”利益的行為。

四、意見建議

一、拓寬監(jiān)督渠道。一是把那些舉報違紀違法行為的信息作為重點,經過調查核實,及時立案上報和總結;二是在街道和各社區(qū)設立信訪舉報箱,公布舉報電話,同時各社區(qū)還聘請了黨風廉政監(jiān)督員,從而拓寬案源渠道;三是從源頭上發(fā)現(xiàn)違紀線索,重點是加強對財務、民政、城建部門和管錢的干部的監(jiān)督,主動從中查找線索。

二、筑牢思想防線。強化對黨員干部和社區(qū)干部的教育與管

理,以廉政文化進社區(qū)為載體,著力擴大反腐倡廉教育的宣傳面和覆蓋面,突出重點,完善機制,整合各種社會力量,積極調動群眾參與廉政文化建設的自覺性和積極性,結合基層實際深入開展廉政文化進機關、進學校、進家庭活動,營造濃厚的廉政文化氛圍,以筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

三、加強制度建設。街道紀工委通過建立健全黨風廉政建設責任制,以推進黨風廉政建設工作的深入開展。健全信訪工作責任制,建立信訪網絡,實行領導干部接待來信來訪日,主動了解和解決人民群眾的合理訴求,堅持把解決信訪問題與保護群眾的根本利益結合起來,真正把矛盾化解在基層,把問題解決在基層。

四、強化民主監(jiān)督。為拓寬民主監(jiān)督渠道,街道紀工委建立了基層干部述職述廉和民主評議制度,同時與社區(qū)干部簽訂廉潔自律責任狀,評議結果作為年終考核的依據(jù)。在聘請“兩代表一委員”和素質好的黨員和居民作為黨風廉政監(jiān)督員,負責反映基層意見和建議,監(jiān)督干部貫徹執(zhí)行各項政策,經常收集基層干部廉情信息,及時發(fā)現(xiàn)和解決一些苗頭性問題。

五、加強業(yè)務培訓。注重加強對現(xiàn)有紀檢監(jiān)察干部的學習和培訓,通過到外地學習借鑒別人的成功經驗與自學黨紀黨規(guī)條例,熟悉紀檢監(jiān)察工作,掌握查辦案件的方法和技巧,不斷提高自身的紀檢監(jiān)察工作能力。

六、制定政策規(guī)定。當前，街道面臨的黨風廉政建設和反腐倡廉工作任務繁重與基層紀檢監(jiān)察組織力量不足的矛盾凸顯，迫切需要通過加強基層紀檢監(jiān)察組織建設來推動街道反腐倡廉建

設，重點在加強基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設、整合紀檢監(jiān)察工作力量、完善社區(qū)監(jiān)督組織等方面提出明確要求，抓好落實。

七、發(fā)揮監(jiān)督作用。一是制定編制和人員配備標準。聯(lián)合組織、人事等部門，制定紀工委或紀檢委員的人員設置標準。保證街道配備專職紀委工書記和兩名專職干部。二是積極探索基層紀檢監(jiān)察管理體制機制改革的新思路、新途徑。

八、加強監(jiān)督水平。一要優(yōu)化干部結構。明確專職紀檢干部任職條件，嚴把入口關，注重選調35歲左右、具有本科以上學歷，政治素養(yǎng)高、原則性強、有專業(yè)知識的優(yōu)秀干部到紀檢監(jiān)察工作崗位。二要加強干部培訓。按照分級分類和全員培訓的原則，對干部的教育培訓工作實施全覆蓋。新任紀工委書記、副書記、專職干部必須進行培訓。三要規(guī)范干部管理，確保人員穩(wěn)定。建立完善紀檢監(jiān)察干部上掛、下派和多崗位鍛煉等制度，對工作業(yè)績突出的干部，予以提拔任用。適當加強對紀檢監(jiān)察干部的激勵，落實紀檢監(jiān)察干部享受的辦案補貼。

九、健全監(jiān)督網絡。一要健全社區(qū)監(jiān)督組織。社區(qū)在監(jiān)委會的基礎上都要配備紀檢委員。二要明確社區(qū)監(jiān)督職責。社區(qū)監(jiān)督組織的職責是協(xié)助紀工委和社區(qū)“兩委”做好社區(qū)黨風廉政建設工作，糾正損害群眾利益的不正之風。三要完善社區(qū)監(jiān)督制度。建立健全規(guī)范社區(qū)干部行為的制度、監(jiān)督組織整合力量開展監(jiān)督的制度、對干部進行評議和考核的有關制度等。

紀檢調研報告(篇8)

在改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟過程中，反腐敗斗爭更趨于復雜化，縣鄉(xiāng)基層紀檢工作將會碰到許多新情況、新問題，為新時期的基層紀檢監(jiān)察工作提出了更高要求。對此，我們怎樣才能做好基層紀檢監(jiān)察工作，以適應新時期經濟發(fā)展的需要呢？

一、黨前基層紀檢監(jiān)察工作存在的突出問題

1、紀委書記兼職過多，難于集中精力抓好紀檢監(jiān)察工作。按照中央總體部署，自去年下半年以來，我市縣鄉(xiāng)紀委書記均明確由同級黨委副書記擔任，本來中央作出這一決策的本意是要加強紀檢監(jiān)察工作的領導，提高基層紀檢監(jiān)察機關的地位，增強反腐敗工作力度。但由于多方面因素影響，縣鄉(xiāng)紀委書記的職能設置、運作辦法和工作制度不盡完善，其職能的發(fā)揮和正常運作都沒有像原只設專職紀委書記那樣有效地體現(xiàn)出來，甚至在某些方面還不同程度地出現(xiàn)了被動局面，阻礙了紀檢監(jiān)察工作的正常開展。據(jù)調查，現(xiàn)行縣鄉(xiāng)紀委書記，有90%以上是原已任黨委副書記之后再任同級紀委書記，不僅紀檢監(jiān)察工作業(yè)務是外行，而且由于大都兼職分管三四個以上職務，精力上對紀檢監(jiān)察工作只能是過問式居多，主要工作還是推在紀委副書記身上來完成。而相對于縣級紀委機構中受紀委書記委派主管全面工作的紀委副書記來說，由于受職務級別、權力、聲譽、領導能力等方面的限制，其號召力肯定比不上原只設專職紀委書記強，讓其協(xié)調做好全委局紀檢監(jiān)察工作往往就出現(xiàn)了一定的折扣，不像專職紀委書記那樣能一桿子管到底，其工作效率和結果就難以達到預期效果。在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作多，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記都被安排分管一方面或幾方面的工作，很難有時間專心來抓本職工作，變成“耕了別人的田，而荒了自己的地”。而相對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記來說，雖也算得上一位黨委領導班子成員，卻在紀委書記面前，只是個“副職”職位，在工作上和思想都不同程度地存在一定的依賴性，在許多本可由紀委副書記能夠獨立完成的工作，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦案件、報刊發(fā)行等都依賴著正職紀委書記下指示，甚至親自出馬才開始運作，真人有點像“三個和尚沒水喝”的情形。嚴重制約著紀檢監(jiān)察工作順利開展。但據(jù)調查，我縣有二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀委書記是由原在職紀檢委員提拔上來任黨委副書記，同時兼紀委書記的，其工作開展就特別出色。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委無法行使辦案職權。目前，由于縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察機構受同級黨委領導，不是 垂直領導，許多事情都是縣鄉(xiāng)黨委政府“一哥”說了算，“一哥”不定下來的案誰也辦不了。特別在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種現(xiàn)象更普遍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府就是絕對權威。從這一角度來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委只算是執(zhí)行當?shù)亍耙话咽帧泵畹囊粋€工具而已，嚴重地束縛著鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。其根源在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導認識不到位。首先錯誤地認為：經濟要上，廉政要上，大廉政了如何找人辦事，不送點禮怎么解決 資金為源？我們送幾萬元得到的回報是十幾萬元，也是合算的，太廉政則一分錢也得不了。其次怕影響政績，如果紀委查出本轄區(qū)違紀問題，上級機關會指責鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導管理不善，從而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導的政績和提拔重用。再次是怕影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部職工的年終獎勵，如果本鄉(xiāng)鎮(zhèn)被查出有違紀案件，上級機關在評定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作業(yè)績等級的時候，要把被查出有違紀案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)降一個等級，這樣全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的獎金不會比沒有被查出有違紀案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎金少。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的人、財、物均屬當?shù)攸h委領導，應有的活動經費無法保障。目前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職的紀檢人員只有紀委書記一人，其他紀委委員都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的兼職干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委沒有專門的辦公經費和辦案經費，也沒有專門的辦公室。這樣，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作增加了一定的難度。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記幾年來的差旅費、培訓資料費都仍掐在手里，無法報銷。所以，每逢市縣舉辦紀檢業(yè)務知識培訓班之時，就是他們自掏腰包之日。本來博白工資就無法足額發(fā)放，如果這樣一年搞三幾次培訓活動的話，他們肯定必須倒貼近一半工資進去替國家“打工”了。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是當?shù)厝耍斐赊k案難。本地干部親朋好友等熟人多，辦案上不敢主動找當事人談話，遇事往往都是向上一級紀檢監(jiān)察機構推脫居多。表現(xiàn)為有“三怕”：一怕得罪人，認為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部黨紀政紀處分會遭到打擊報復；二怕挨鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導批評，認為查出案子會給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)抹黑，就是捅領導的馬蜂窩，影響領導的政績；三怕影響黨委中心工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委除搞好本職工作外還有中心工作，如果查案時間太多必然影響其他工作的完成，如果黨委中心工作完成不了，要影響年終考核。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部文化素質普遍低，真正科班出身的人太少，大多是“半路出家”，且都是干了三五年剛開始熟悉紀檢業(yè)務后又開始換崗了，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委領導干部知識面經常處于“青黃不接”狀態(tài)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對一些違法違紀案件該查不查，要查不知從何著手，特別是對一些非紀檢監(jiān)察對象的違紀問題缺乏必要的處理意見，成了辦案難、定性難、處理更難的問題。

6、縣鄉(xiāng)紀檢人員同工不同酬，紀檢干部心理難于平衡。按規(guī)定，我縣紀委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部目前已享受有50元/月特崗津貼，唯獨縣直紀檢組織有這一權利在一定程度上抑制了他們的工作積極性。yJs21.Com

7、現(xiàn)行紀委領導體制制約紀檢監(jiān)察機關對同級黨政實施監(jiān)督?，F(xiàn)行的紀委領導體制是黨的十二大在總結我黨紀委領導體制的經驗和教訓基礎上確定的，地方各級紀委接受同級黨委和上級紀委雙重領導。在具體實踐中，采取的是雙重領導，以當?shù)攸h委領導為主，紀檢機關的人事任免權、人事調動權、人員編制權等主要在同級黨委，紀檢機關工作人員的工資、福利待遇及開展工作的經費來源都在當?shù)刎斦?。對紀委實行同級黨委和上級紀委雙重領導的體制，目的是為了加強對紀委的領導，進而強化紀委執(zhí)行監(jiān)督職能。但從現(xiàn)實來看，這種體制與紀委所承擔的重要職責任務相比，所賦予紀委的權威，在實際工作中主觀與客觀有相當程度的差距?，F(xiàn)行紀委領導體制很容易使紀委在新形勢下的執(zhí)紀和監(jiān)督中產生寬軟和弱化現(xiàn)象。①監(jiān)督主體從屬于監(jiān)督客體，弱化了對領導干部的監(jiān)督。監(jiān)督的實質是制約權力，對權力的制約必須以權力作后盾，以權制權是監(jiān)督的普遍規(guī)則，作為監(jiān)督主體的紀檢機關從屬于監(jiān)督客體的同級黨政、機關顯然有悖于權力制約的基本規(guī)則。這種體制在工作中存在兩種弊端：一是對同級黨委不敢監(jiān)督。黨章規(guī)定紀委對同級黨委有監(jiān)督之責，但由于兩者是領導與被領導關系，利害相關，難以監(jiān)督到位，監(jiān)督機制甚至是形同虛設。試問誰還敢監(jiān)督控制自己前途命運的當權者？基礎不實，腰桿不硬，也無法硬，又怎能去監(jiān)督比自己硬得多的當權者？近年來大量縣（處）級以上領導干部特別是“一把手”的違紀事實就充分表明了這一點。腐敗分子胡長清對此深有感觸：“監(jiān)督對我來說是牛欄關貓，來去自由?！痹綎|泰安市委書記胡建學也談到，“官當?shù)轿覀冞@一級就沒有人敢監(jiān)督了”。二是對下級的監(jiān)督也受到人為影響，難以到位。按規(guī)定，在縣一級鄉(xiāng)科級干部屬紀委的監(jiān)督對象，但現(xiàn)在大部分地方都有程序方面的規(guī)定，凡對縣委管理的干部進行初核、立案、處分都必須事先請示，征得縣委同意，這就出現(xiàn)兩種情況：一是縣委雖同意，但因程序繁瑣，貽誤時機，從而對案件的查處達不到預期目的；二是如果縣委特別是個別認識不到位的領導出于某些方面的考慮不同意紀委意見，就會使違紀者得不到應有的追究和及時的教育，這種現(xiàn)象屢見不鮮。這種監(jiān)督“空白區(qū)”的存在，往往使一些思想不純、黨性不強、私欲膨脹的黨政領導為所欲為，濫用職權，以權謀私，產生腐敗。

②紀檢機關出于自身利益的考慮，不愿大膽監(jiān)督。紀委書記作為同級黨委的一名常委，必須要在同級黨委的統(tǒng)一步調下工作，如果紀委書記不考慮這一環(huán)境，做好與各方面的協(xié)調溝通工作，而是嚴格履行職責，按程序辦事，則有可能成為孤家寡人，給整個紀委工作的開展帶來更大的不利的影響。監(jiān)督主體從屬于監(jiān)督客體，必須導致監(jiān)督弱化；監(jiān)督的弱化，不可避免地帶來執(zhí)紀過程中的“寬軟”現(xiàn)象。這種弱化、“寬軟”，就造成 現(xiàn)實工作中腐敗分子的“前赴后繼”現(xiàn)象及查辦案件的惡性循環(huán)。

8、值得注意的動態(tài)苗頭。我國加入WTO后，改革開放深入發(fā)展，對外交往不斷擴大，信息傳輸渠道逐漸增多，國內外一些消極腐朽的東西，也會對我們紀檢監(jiān)察隊伍產生不良影響。具體說來，主要有以下四個方面：一是西方意識形態(tài)的影響。最主要的是所謂民主、自由、人權等方面的價值的影響，會使我們的一些干部的思想信念發(fā)生動搖。再比如，西方人生觀的影響，也會使我們的一些干部追求享樂，消極墮落。二是拜金主義的影響。它會使我們的一些干部產生一切向錢看的邪念，不擇手段地追求金錢。三是庸俗人情關系的影響。社會上有的人事事講關系、處處講人情。庸俗的人情關系會使我們的一些干部放棄黨的原則，在執(zhí)紀中間講人情、講關系，不能做到公正執(zhí)紀。四是腐朽生活方式的影響。吃喝玩樂、貪圖享受，甚至 等消極腐敗行為，也會在一定程度上對我們的干部產生不良影響。另一方面，隨著反腐敗斗爭的日益深入，紀檢監(jiān)察機關的影響和威望逐漸提高。一些腐敗分子采取各種手段向紀檢監(jiān)察干部進攻，腐蝕與反腐蝕的斗爭越來越尖銳。與此同時，我們還要看到，紀檢監(jiān)察機關由于有執(zhí)紀執(zhí)法權，別人出了問題我們可以查處，而我們自己出了問題別人可能“敢怒不敢言”，甚至對執(zhí)紀執(zhí)法的公正性產生置疑。

二、履行職責，與時俱進做好基層紀檢監(jiān)察工作

1、紀檢監(jiān)察干部要努力提高自身素質。培養(yǎng)和造就一支高素質的紀檢監(jiān)察隊伍，是加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要組織保證。作為紀檢監(jiān)察干部要肩負起黨和人民交給的重任，應從以下幾個方面努力提高自身的素質。

一是正確處理好學習與工作的關系，不斷地給自己“加油”、“充電”。加強學習對于紀檢監(jiān)察干部是至關重要的，新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，需要具有良好的政治和文化素質。文化知識的繼續(xù)教育往往被忽視，理論水平的功底不足會造成對黨的方針政策了解掌握得不夠全面透徹。紀檢監(jiān)察干部在繁忙的工作中，往往靜不下心來學習一些新的業(yè)務知識。面對新形勢下各種新的情況和新的問題，沒有優(yōu)良的政治、文化素質，就適應不了紀檢監(jiān)察工作的需要。因此，當前紀檢監(jiān)察干部首要的任務是學習。

注重學習必須正確處理好學習與工作的關系。同志說過：“學習的敵人是自己的滿足?！蓖幸恍┤?，特別是年輕人，自我感覺良好，有，有文化，有工作，船到碼頭車到站了。工作辛苦，事務繁雜，哪能有時間來學習？滿足于現(xiàn)狀。紀檢監(jiān)察干部，來自于“五湖四?！?，是沒有經過系統(tǒng)專業(yè)訓練的正規(guī)軍，都是靠實踐經驗投石問路。因此，加強學習，顯得特別重要，要不斷地給自己“加油”、“充電”。一方面除了有機會參加上級部門的培訓學習外，主要方面還是靠自己自覺地學習，注重學習和善于學習。除熟悉本職工作所需的紀檢監(jiān)察工作常識外，還必須從繁忙的事務中擠出時間來學習法律、金融、財經和現(xiàn)代科學知識；盡量減少不必要的陪會和應酬，潛下心來，多看點書，多學點知識，“學然后知不足”。

二是正確處理好黨的利益與個人利益的關系，做德才兼?zhèn)涞狞h員干部。紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的前沿陣地，要耐住清貧，經得住誘惑，管得住小節(jié)，為了黨和人民的利益，要甘于奉獻，淡泊名利與金錢。在履行自己的職責，同各種腐敗現(xiàn)象和腐敗分子作斗爭之時，就不可避免地成為少數(shù)人襲擊的重點和目標，如果稍微放松警惕，就很有可能讓腐敗分子得逞。因此，紀檢監(jiān)察干部具備優(yōu)良的素質，是做好本職工作的最大優(yōu)勢和威力。紀檢監(jiān)察干部都要把標準與要求提到更高一個檔次，帶頭執(zhí)行好各項廉政規(guī)定，要求別人不做的，自己首先不做，要求別人做到的，自己首先做到。這樣才能有威信，才能管好其他的黨員干部。紀檢監(jiān)察干部只有嚴格做到政治堅定、清正廉潔、紀律嚴明、作風過硬，才能更好地履行黨和人民賦予的職責。

在正確處理好黨的利益與個人利益關系上，堅定不移地把黨的利益放在首位，是紀檢監(jiān)察干部重德的具體體現(xiàn)。紀檢監(jiān)察干部在注重德的同時，還必須注重才，使之有機統(tǒng)一，德才兼?zhèn)洹?/p>

三是正確處理好權力與職責的關系，做公道正派的執(zhí)紀人。作為紀檢監(jiān)察干部，首先應該牢記全心全意為人民服務的宗旨。深刻理解自己所從事的紀檢監(jiān)察工作是為人民應盡的義務，把手中的權力看成是為人民承擔的責任，把行使權力當做為人民服務的一種方式。紀檢監(jiān)察干部必須自覺地、模范地遵守黨的紀律，任勞任怨，無怨無悔，全心全意地當好人民的公仆。同時要嚴格按照事實求是的原則辦事。把實事求是作為紀檢監(jiān)察干部的重要職業(yè)道德來約束自己，一切從實際出發(fā)，實事求是，客觀地反映黨風黨紀的現(xiàn)實。紀檢監(jiān)察干部肩負著反腐敗斗爭的重任，必須樹立正確的權力觀，做到一身正氣，堅持真理，自覺抵制各種腐朽思想和歪風邪氣的侵蝕。紀檢監(jiān)察干部一定要把權力看作為黨工作、為人民服務的工具，時時處處注意正確處理權力和職責的關系。既要秉公辦事，防止濫用職權，保持清正廉潔，不謀私利，過好名利關、權力關、金錢關、美色關、人情關；又要恪盡職守，勤政廉政，兢兢業(yè)業(yè)為人民辦好事，辦實事，求實效。

紀檢監(jiān)察干部必須充分認識到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，切實擔負起反腐倡廉的重要責任，嚴于律已?！肮鳎?，只有在廣大黨員干部中起好模范作用，才能做公道正派的執(zhí)紀人。

2、充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能與運作。一是給鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委定位，提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的地位作用重要性的認識。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委設紀檢委員一職專司鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的紀律檢查方面的工作。隨著農村經濟的快速發(fā)展和改革開放的深入進行，伴之而來，廣大農村的一些黨組織和黨員干部出現(xiàn)了這樣那樣的問題。在一些農村黨員干部中，違紀違法現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重地損害了黨的形象。根據(jù)新時期黨建要求以及隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，加強農村黨組織建設和對農村黨員的教育管理，進行紀律檢查等日趨重要。面對生活、工作比較分散的廣大農村黨員和鄉(xiāng)村基層干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作為黨的執(zhí)規(guī)機構，其責任更加重大，任務更加艱巨。因此，我們要從社會的發(fā)展高度，從嚴治黨的戰(zhàn)略高度和“三個代表”的規(guī)定去明確辦公室鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的職責和任務，切實糾正過去那種認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是附屬擺設、可有可無、拉郎配等錯誤看法，提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委地位、作用的認識，在人、財、物等多個方面給予傾斜，以保證其正常的運作，履行好黨的忠誠衛(wèi)士的職責。

二是明確職責，完善制度，規(guī)范行為，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委各項工作落到實處。根據(jù)黨章的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律檢查委員會的主要任務概括起來主要有如下幾個方面：

（一）維護黨的章程和其他黨內法規(guī)，協(xié)助黨委加強黨風建設，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況；

（二）對黨員進行遵守紀律的教育，作出維護黨的決定；

（三）檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規(guī)的比較重要或復雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分；

（四）受理黨員的控告和申訴。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要嚴格按照黨章的規(guī)定履行自己的職責。同時，要把上級紀檢監(jiān)察部門的各項任務要求作為自己的工作任務做好。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的人員配備、內部職能機構的設置等方面沒有縣級的紀律檢查機關那么完備齊全，但是，內部工作制度和管理制度是有必要建立健全的。因此，在實際工作中，要建立健全信訪、檢查、審理、執(zhí)法、宣教等各項工作制度。以嚴格的制度來約束和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的各項工作和紀檢干部的言行，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的各項工作走上規(guī)范化、日?；能壍擂k有這樣，才能切實可行改變過去工作無序、見子打子、被動應付的工作局面。

三是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的領導和業(yè)務指導，是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮和正常運作的關鍵環(huán)節(jié)。

根據(jù)黨章規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣（市）律檢查委員會雙重領導下進行工作。因此，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣（市）紀委肩負起直接領導責任之外，還必須從以下幾個方面加強領導和業(yè)務指導：首先縣（市）委給予高度重視，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部。其次成立辦案領導小組。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委不是一個完全獨立的機構，其人員配備相對不足，在辦案中受一定的客觀條件限制。辦案是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的一項重要業(yè)務且有其嚴格的要求，成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為組長的3至5人的辦案領導小組，既解決了辦案過程中的人力物力問題，又解決了協(xié)調難的問題，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案的實質性工作起到了決定性的作用，既符合黨內法規(guī)的要求，又能保證辦案的質量，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察各項業(yè)務的開展。此外，實行領導工作目標管理責任制?？h（市）委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“雙文明”考核要明確對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委各項工作任務的開展實行黨委負責制，實行有案不辦的追究制度。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的主要工作目標作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作主要考核內容，黨委書記負總責，分管副書記（紀委書記）負直接責任。層層明確紀檢干部的職責，量化工作目標?？己私Y果作為年終評優(yōu)和提拔使用干部的主要依據(jù)。同時，縣（市）紀委實行常委以上領導分片包干，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃片負責、常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，責任到人。最后明確縣（市）紀委的業(yè)務指導責任，還要加強對具體業(yè)務的指導，明確各業(yè)務室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的業(yè)務指導責任。并且以責任制形式給予細化和量化，作為考核業(yè)務室完成工作責任目標主要的依據(jù)之一。通過上級業(yè)務部門的指導，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委解決業(yè)務開展過程中的各種困難和疑難問題減少或避免業(yè)務差錯，保證各項業(yè)務的工作質量。

四是廣開案源，會辦案和能辦案，在實干中提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的自身影響和威信 要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委自辦案件的力度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案作為提高基層紀檢監(jiān)察機關威信，發(fā)揮紀委綜合職能的一項主要措施來抓好。首先簽訂責任目標。其次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣開案源，拓寬渠道。還要突出重點，及時查辦。對掌握的線索要及時進行初核調查，該立案查處的要及時立案查處。同時嚴格把好案件質量關。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案的整個過程必須遵循黨內法規(guī)的有關規(guī)定，在案件事實、證據(jù)、定性、處理手續(xù)和程序五個方面都必須達到要求。要堅持實事求是的原則，以黨章黨規(guī)、法規(guī)法規(guī)為準繩辦結每個案件。做到事實清楚，定性準確，證據(jù)確鑿，引用法規(guī)正確，結論恰當。杜絕人情案、冤假錯案的發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委通過自辦案件，及時解決和處理群眾反映的熱點、焦點問題。這樣，在實干中提高自身的影響力，在廣大群眾和黨員中樹立起良好的威信。

五是正確處理各種關系，服務于本地經濟發(fā)展和社會進步這一大局。

（一）處理好黨風廉政建設、反腐敗斗爭與經濟建設的關系。黨風廉政建設與反腐敗斗爭是我黨從嚴治黨的根本要求，只有加強黨風廉政建設和加大反腐敗斗爭的力度，才能標本兼治，綜合治理在我國經濟建設中黨員、干部所發(fā)生的各種違紀違法行為，為經濟發(fā)展營造一個良好的政治環(huán)境，促進經濟的發(fā)展，兩者是互補的，不會因為加強黨風廉政建設和加大反腐敗斗爭力度而影響經濟建設和社會發(fā)展。不能強調鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟不發(fā)達，以經濟建設為重而忽視了抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

（二）處理好紀委本身業(yè)務與黨委、政府中心工作的關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作千頭萬緒，命名達標、應付檢查、現(xiàn)場示范等一個接一個，應接不暇，其他突擊性中心任務也十分繁重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都是集中使用的多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部不能強調自身業(yè)務多、人手忙不過來而不參加黨委、政府的中心工作或強調黨委、政府中心任務多而沒有時間精力抓自身的業(yè)務。應該學會彈鋼琴，有所側重，既兼顧好本身的業(yè)務。做到兩不誤，雙促進。

（三）處理好紀委機關同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、從大主席團、政府的關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是縣（市）紀委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委雙重領導下的工作機關，因此，要自覺地接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導，主動向黨委匯報工作，接受人大主席團的監(jiān)督，支持和配合好政府的各項工作。當好黨委、政府的決策參謀和助手。

三、當前基層黨風廉政建設應強調“四抓”

黨的十六大充分肯定了這些年來黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效和經驗，對紀檢監(jiān)察工作提出了更新更高的要求。各級紀檢監(jiān)察機關貫徹十六大精神，一定要堅持黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、領導體制和工作機制，進一步加大工作力度。同時，在工作方式方法上必須堅持與時俱進精神，注意“四抓”，以增強工作實效，把反腐倡廉各項工作不斷推向深入。

一抓龍頭，在落實黨風廉政建設責任制顯威力。落實黨風廉政建設責任制，是一項龍頭工作。抓好這項工作，可以統(tǒng)攬全局，推動反腐倡廉各項工作的落實。當前，關鍵要強化“一把手負總責，分管領導各負其責”的責任機制。必須解決好“一把手”要抓和要抓“一把手”的問題，使“一把手”既以身作則，帶頭落實責任制，又督促班子其他成員履行好各自責任，并抓好下級“一把手”。領導班子其他成員既要管好自己，又要管好分管業(yè)務范圍內的黨風廉政建設，一級抓一級，層層抓落實。各級紀檢監(jiān)察機關必須認真履行黨章賦予的組織協(xié)調職能，全面了解掌握本地區(qū)落實責任制 情況，作出綜合分析，提出對策建議，當好黨委、政府的參謀助手；對黨委、政府有關實行責任制的決策部署，認真組織實施，加強監(jiān)督檢查和業(yè)務指導，注意總結典型經驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)，保證責任制落實。

二抓根本，在標本兼治上下功夫。深入反腐敗，必須標本兼治，既要下決心解決暴露問題，加大對違紀違法行為的依法懲治力度，堅持治標；又要特別重視治本清源，解決好堵疏、破與立、糾與建、治與防的問題。要加強對黨員干部的從政道德教育，固本強基，筑嚴思想道德防線，創(chuàng)造使人“不想腐敗”的環(huán)境；針對容易產生腐敗現(xiàn)象的關建部位和薄弱環(huán)節(jié)，要著力改革體制、機制和制度，從根本上減少和消除滋生腐敗的土壤和條件。三抓重點，在營造發(fā)展環(huán)境中求作為。要自覺維護黨的政治紀律，通過對黨組織和黨員干部遵守和執(zhí)行政治紀律情況的檢查監(jiān)督，保證黨員干部同黨中央保持高度一致，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實，保證黨委、政府政令暢通，重大部署、重大決策和重大項目落實。要強化對行政執(zhí)法權的監(jiān)督，促進政府部門依法行政。要強化效能監(jiān)察，以制度建設為基礎，推進機關管理制度化、規(guī)范化；以政務公開為重點，營造公開、公正、透明的行政環(huán)境；以機制創(chuàng)新為動力，著力提高工作效率和服務質量。努力把政府機關建設成為人民群眾滿意、投資者滿意的“滿意機關”。

四抓協(xié)調，在履行工作職能中定坐標。要正確處理紀委組織協(xié)調與黨委統(tǒng)一領導的關系。堅決服從黨委統(tǒng)一領導，屬于職責范圍內的具體工作，勇挑重擔，敢于負責，唱好主角；屬于黨委、政府負責的事，當好參謀助手。同時，正確處理紀委組織協(xié)調與部門履行職責的關系。通過組織協(xié)調和監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮部門各司其職、各負其責的作用，做到不包攬、和撒手，參與不替代，到位不越位，從而體現(xiàn)較高層次上的領導水平，促進各部門形成合力，使反腐倡廉工作收到更大的成效。

紀檢調研報告(篇9)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于國家推進新型城鎮(zhèn)化建設和社會主義新農村建設的一線，鎮(zhèn)村干部就是前線的官兵，紀律的嚴明與否關系到整個戰(zhàn)役的最終成敗。面對生活和戰(zhàn)斗在農村第一線的黨員和干部，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作，嚴肅黨的作風紀律，更好的為國家新型城鎮(zhèn)化建設和社會主義新農村建設服務，是我們每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作者需要深入研究的一個重要課題。

一、調研重點

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關的人員思想觀念、工作職能、工作方式、工作作風和紀檢監(jiān)察干部隊伍的自身建設情況。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作現(xiàn)狀

(一)紀委干部兼職多，本職工作難以兼顧。

以本次調研的**鎮(zhèn)為例，**鎮(zhèn)位于閩清縣城東部、閩江之濱，是閩清縣南大門窗口，有新城建設，舊城改造和水口壩下樞紐工程等三大重點項目同時展開。下轄20個村(其中半數(shù)是高山村)，1個居委。會面對生活、工作比較分散的廣大農村黨員和鄉(xiāng)村基層干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作為黨的執(zhí)規(guī)機構，其責任更加重大，任務更加艱巨。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部中心工作多、上級檢查多、兼職工作多，如果查案時間太多必然影響其他工作的完成，要影響年終考核。**鎮(zhèn)紀委沒有專職人員，紀委書記兼任黨委副書記，分管黨建、組織、精神文明、紀檢監(jiān)察、信訪、老齡委、新農村建設，掛鉤聯(lián)系渡口村、新民村;紀委副書記則兼職人大、經管、財務，20xx年因工作需要被抽調至新城指揮部辦公;三位紀委委員則由鎮(zhèn)派出所，計生辦，農業(yè)服務中心工作人員組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部中心工作任務重，難免出現(xiàn)“耕了別人的田，而荒了自己的地”現(xiàn)象。

(二)紀委工作支持保障不到位

要想把基層紀檢監(jiān)察隊伍打造成一支“鐵軍”，后勤保障至關重要，但現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍對紀檢監(jiān)察工作的支持保障力度并不到位，主要表現(xiàn)為：

1.經費保障不到位

在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委普遍存在無工作經費和辦案經費的現(xiàn)狀，外出辦事查案往往需要工作人員墊付資金，如果找不到發(fā)票報銷，往往只能自己買單。

2.人員配備不到位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員配備有紀委書記、副書記及若干工作人員，但實際上，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一名兼職黨委副書記在負責紀委工作，一個人要盯大幾十號干部和各偏遠村的村主干，難免力不從心。但是，從客觀上來講，如果基層紀委配備了幾十號人辦案，也會造成機構臃腫，人力資源浪費，基層干部工作難以開展。因此，基層紀委的職能就應該是做到紀檢監(jiān)察工作上傳下達，積極配合協(xié)助上級紀委調查相關涉案人員。

3.學習培訓不到位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部參加學習培訓機會少，是造成紀委干部辦案時安全保密意識不強、視野不廣、工作方式簡單，辦案手段少的原因之一。舉個簡單例子，由于安全保密意識不強且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作人員常常身兼數(shù)職，紀委文件或是群眾的舉報的信常常放置于非紀檢專用辦公室，存在泄密風險和安全隱患，嚴重影響辦案的隱秘性和舉報群眾的人身安全。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以行使辦案職權

由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構受同級黨委領導，不是垂直領導，“一把手”不定下來的案誰也辦不了。如果紀委查出本轄區(qū)違紀問題，上級機關可能會指責鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導管理不善，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導的政績和提拔重用，從而影響到辦案。同時，監(jiān)督主體從屬于監(jiān)督客體，也弱化了對領導干部的監(jiān)督。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部當?shù)厥烊硕啵斐赊k案難。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部當?shù)赜H朋好友熟人多，辦案上不敢主動找當事人談話，認為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部黨紀政紀處分會傷害感情或是遭到打擊報復，遇事往往都是向上一級紀檢監(jiān)察機構推脫居多。

三、關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委轉變職能、改進作風和提高工作水平的具體措施建議

(一)基層紀檢干部的思想觀念轉變

基層紀檢監(jiān)察工作難以開展，有很大一部分原因是因為基層干部思想上不重視、工作觀念落后、墨守成規(guī)、靠慣性思維解決問題，靠這樣做好紀檢監(jiān)察工作是不可能的。而只有廣泛學習才能開闊思維，才能不斷解放思想，適應新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，提高辦案水平。我認為基層紀檢監(jiān)查干部要轉變思想觀念要通過三個步驟：第一步是通過組織集中培訓學習轉變思想觀念。通過集中培訓時反復的強調，讓基層紀檢干部在思想上對本職工作重視起來，通過案例分析和工作中會用到專業(yè)知識學習提高基層紀檢干部的業(yè)務水平，結合黨的群眾路線教育實踐活動，增強紀檢干部黨的意識和大局觀，切實轉變思想觀念，正確覆職，有效作為。第二步是通過鼓勵自學轉變思想觀念。要完全依靠組織的力量對基層紀委干部進行教育是不可行的，長期在工作日組織學習，時間和資源成本消耗過高，影響其它工作的展開，而長期在休息日組織學習易讓基層紀檢干部對學習產生抵觸心理。因此，要鼓勵干部自學。例如對基層紀檢干部參加法律、金融、財經、及其它對提高工作水平有幫助的現(xiàn)代學科的繼續(xù)教育進行一定的補助，并在年底對自學成材先進個人予以適當?shù)奈镔|及精神獎勵，變要我學為我要學，提高學習效率;第三步是通過不定期組織干部家屬文體活動，用寓教娛樂的方式轉變干部身邊人的思想觀念，特別是干部配偶的觀念，防止身邊親屬錯誤的價值觀影響干部。

(二)基層紀檢干部的工作職能轉變

基層紀檢監(jiān)察機關要轉變職能，要圍繞突出主業(yè)這一核心。與紀檢工作關聯(lián)不大的領導小組，能不參加就不參加;與紀檢工作關聯(lián)不大的會議，能不參加就不參加;與紀檢工作關聯(lián)不大的配合工作，能不參加就不參加;與紀檢工作關聯(lián)不大的檢查，能不參加就不參加。紀委信訪主要受理對違紀問題的舉報，涉法涉訴和征地問題不接訪，紀檢監(jiān)察業(yè)務之外的問題不攬訪，但對于前來上訪的群眾應熱情接待，主動幫助其將任務引導或轉辦至相關部門。配齊基層紀檢干部，集中力量和精力投入到反腐倡廉工作中去。同時，建議實行有案不辦追究制，有案不辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負總責、紀委書記負直接責任，縣(市)紀委對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行常委以上分片包干，責任到人，通過指導幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決業(yè)務開展過程中的各種困難，減少或避免差錯，保證各項業(yè)務的工作質量。但要做到這些需要上級領導的大力支持和配合。

(三)基層紀檢干部的工作方式轉變

1.從以罰代管向賞罰分明轉變。現(xiàn)在紀檢監(jiān)察工作在基層普遍是出現(xiàn)問題或是接到舉報查，查到干部罰，但罰了干部不一定以后這個問題就不再出現(xiàn)。明朝對于貪腐官員法令之嚴峻、牽涉面之廣泛、手段之酷烈，都達到了前所未有的地步，可卻是中國歷史上最貪腐的朝代之一，官員的貪腐，直接導致了明朝的滅亡，可見單純的暴力懲戒無法根除貪腐。“法行則人從法，法敗則法從人”人是執(zhí)行法律的關鍵，除非這部法律得到所有人的擁護支持，否則想用人制定出來死的法律治理活的人，那是不可能的。自古法令的成功推行，都講究獎罰分明，出現(xiàn)問題要重罰，但做的好的也必須要重獎，對工作表現(xiàn)出色，廉潔自律，群眾反映好的干部的就應當予以表彰，給予物質及精神獎勵，以公平的法律制度使人人擁護法律，以此樹立干部正確的價值觀及追求，讓干部在制度上不能貪腐，不敢貪腐的同時，心里也不想貪腐。

2.從辦案方式、巡察方式、行政監(jiān)察方式轉變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員力量不足，每件事都過問的話力有未逮，履行職責離不開具體的人，而在基層往往一個人兼職或分管多項工作，所以，要把工作重心放在對人的監(jiān)督管理上。從“不查人，只查事”向“既查事，重查人轉變”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在日常工作中常常扮演“開山斧”、“擋箭牌”、“滅火隊”的角色，既背離了職責主旨，也不符合現(xiàn)代管理的基本理念。長此以往，不僅容易造成主責部門的依賴甚至推諉，也容易使自己陷入同體監(jiān)督的困局之中，造成監(jiān)督空檔。我們必須清醒認識自己所處的位置，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督問責作用，做到不包攬、和撒手，參與不替代，到位不越位，促進各部門形成合力，使反腐倡廉工作收到更大的成效。要從“沖鋒在前”向“監(jiān)督問責”轉變。此外，還要從過去“泛泛的面上查”向重在發(fā)現(xiàn)問題轉變，重點做好重點崗位的人、大筆支出的財、巨資購入的物、節(jié)假日及干部選拔任用、村主干選舉敏感時期的監(jiān)管，圍繞信訪、巡視、審計、辦案中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時拉袖子，避免小問題釀成大錯誤。

3.從默不做聲到積極亮像轉變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，在一些基層干部心中常常就像是擺設，似乎從來不會做什么工作，從來不會查辦什么人，紀檢監(jiān)察工作人員對其也難以形成威懾力。想要改變這種現(xiàn)況，必須從工作方式上著手，從默不做聲到積極亮像轉變。亮像就是要強化對行政執(zhí)法權的監(jiān)督，及時督改政府部門工作人員依法行政中存在的問題。要強化效能監(jiān)察，以制度建設為基礎，推進機關管理制度化、規(guī)范化，改變部分基層干部“庸、懶、散”的工作作風;以政務公開為重點，督促營造公開、公正、透明的行政環(huán)境;對工作中存在問題的同志及時督促問責，對工作表現(xiàn)出色，廉潔奉公的干部及時獎勵。讓所有干部在想要犯錯誤時記得頭頂上懸著“達摩克利斯之劍”，讓所有在平凡的工作崗位上任勞任怨為人民服務的干部記得組織不會虧待他們，用實實在在的工作提高威信，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的影響力。

(四)基層紀檢監(jiān)察干部的工作作風轉變

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作作風轉變要與工作職能轉變相結合，突出主業(yè)，每周都抽出一部分時間深入群眾開展黨的群眾路線教育實踐活動，推進“四個萬家”，通過密切聯(lián)系群眾確保生活不腐化，防止作風不正派。率先垂范執(zhí)行八項規(guī)定，嚴格執(zhí)行民主集中制，正人先正已，例如在紀檢干部中率先開展會員卡清退活動，禁止使用公款印刷、購買和寄送紙質賀卡，提倡使用手機短信、電子賀卡等綠色環(huán)保形式傳遞祝福。

杜絕在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委內部出現(xiàn)“庸、懶、散”、“門難進臉難看事難辦”的現(xiàn)象，以“馬上就辦，辦就辦好”為載體，努力踐行為民、務實、清廉的要求，切實轉變基層紀檢監(jiān)察干部的工作作風。

(五)基層紀檢干部隊伍的自身建設

雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的人員配備、內部職能機構的設置等方面沒有縣級的紀律檢查機關那么完備齊全，但是，內部工作制度和管理制度是有必要建立健全的。因此，在實際工作中，要建立健全信訪、檢查、審理、執(zhí)法、宣教等各項工作制度。以嚴格的制度來約束和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的各項工作和紀檢干部的言行，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的各項工作走上規(guī)范化、日?；能壍?，只有這樣，才能切實可行改變過去工作無序、見子打子、被動應付的工作局面。

紀檢調研報告(篇10)

近年來，上饒縣紀檢監(jiān)察干部堅持解放思想、與時俱進，始終勤奮敬業(yè)、踏實進取，保持政治堅定、清正廉明，深入推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，紀檢監(jiān)察事業(yè)得到長足發(fā)展，為全縣經濟社會發(fā)展提供了堅強保障，紀檢監(jiān)察隊伍在全縣干部群眾中樹立了良好形象與口碑。2011年6月，上饒縣紀委監(jiān)察局被中紀委、監(jiān)察部、人社部聯(lián)合授予“全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”稱號。

???一、紀檢監(jiān)察隊伍基本情況及隊伍建設主要做法

???目前，上饒縣現(xiàn)有紀檢干部184名，其中縣紀委監(jiān)察局機關（含紀工委、監(jiān)察分局）紀檢干部65名，縣直有關單位紀檢干部33名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部86名。在新形勢下，上饒縣紀委監(jiān)察局積極探索加強紀檢干部隊伍建設的有效途徑和方法，結合實際，不斷創(chuàng)新，建立起一系列有特色的工作方法，切實加強了干部自身隊伍建設。

??（一）抓教育培訓，強隊伍素質

???一是加強干部教育培訓力度。舉辦了紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓班，選派了50多批次120余人次紀檢監(jiān)察干部參加中央、省、市紀委組織的各種業(yè)務培訓，通過集中理論講授、互動討論交流和實地參觀考察等培訓形式給紀檢監(jiān)察干部“充電”，使紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務素質明顯增強。二是加強全面培訓。每年制定干部教育培訓計劃，通過集體培訓、派出培訓、以案代訓等形式，不斷強化全縣紀檢監(jiān)察干部的政治素質和業(yè)務能力。對新從事紀檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓外，經常舉辦業(yè)務培訓，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質和業(yè)務能力。2011年縣鄉(xiāng)換屆以來，分別對40余名新任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀（工）委書記、副書記進行了業(yè)務培訓，分三批次組織新進紀檢監(jiān)察干部和新任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀（工）委書記50余人參加了市紀委組織的專題培訓，有效提高了紀檢監(jiān)察干部整體素質，提升了全縣紀檢監(jiān)察干部綜合能力。三是注重實踐鍛煉。通過開展“做黨的忠誠衛(wèi)生，當群貼心人”等主題實踐活動，采取干部輪流講學，開展執(zhí)法監(jiān)察、作風督查，交辦信訪調查和查辦案件等工作任務，使干部在實踐中提升了辦文、辦事、辦案能力，錘煉了敢于吃苦、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的工作作風，使紀檢監(jiān)察干部在實踐工作中不斷增長才干，有力地提升了紀檢干部解決實際問題的能力和水平。

???（二）抓干部使用，強隊伍活力

???一是嚴格資格準入制度。嚴格按照《上饒縣紀檢監(jiān)察干部資格準入制度》要求，嚴把資格“入口關”，要求調進縣紀委監(jiān)察局的干部，須具備大專以上學歷、年齡在35歲以下、綜合素質較高這三個條件，確保了委局機關干部隊伍的質量。二是配足配強紀檢監(jiān)察干部隊伍。22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分別配備了一名紀委書記和一名專職副書記，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）配備了1-3名紀委委員，在全縣212個村級黨支部各設一名村級紀檢委員。組建八個紀工委監(jiān)察分局，作為縣紀委監(jiān)察局的派出機構，明確了工作職責和工作方式，理順了工作關系和運行機制，為派出紀工委監(jiān)察分局29名干部施展才華、鍛煉成長創(chuàng)造了良好平臺。三是加大干部推薦使用力度。積極向縣委推薦作風過硬、政績突出、群眾公認的優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部，一批干部得到提拔重用。2010年以來，先后有20余名紀檢監(jiān)察干部得到提拔重用，進一步調動了紀檢監(jiān)察干部積極性，激發(fā)了紀檢監(jiān)察干部隊伍的活力。

??（三）抓監(jiān)督管理，強責任意識

???一是健全內部監(jiān)督機制。在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部，嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項、談話和誡勉、述職述廉等制度，定期召開民主生活會。加強對八個紀工委、委局機關內設室（中心）及22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀（工）委紀檢干部的監(jiān)督管理，切實改進工作作風，達到了嚴明紀律、端正作風、提升效能、推動工作的目的。二是完善監(jiān)督管理制度。先后建立完善了《縣紀委監(jiān)察局內部管理規(guī)定》、《縣紀委機關干部行為規(guī)范工作紀律考勤考核制度》、《紀工委監(jiān)察分局運行管理的若干規(guī)定》、《縣紀委監(jiān)察局機關目標管理考核辦法》、《進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設若干制度》等一系列規(guī)章制度，達到了完善管理制度、推動工作創(chuàng)新、實現(xiàn)科學管理的良好效果。三是加大外部監(jiān)督力度。縣紀委監(jiān)察局主要領導經常利用下基層調研指導的機會聽取當事人對紀檢干部工作的反映，特別是有無執(zhí)紀違紀現(xiàn)象。

??（四）抓后勤保障，強隊伍后勁

???認真貫徹落實中紀發(fā)【2009】10號文件規(guī)定，努力加強紀檢監(jiān)察機關后勤保障工作，不斷增強紀檢監(jiān)察機關的干勁和后勁。一是建立健全紀檢監(jiān)察機關經費保障機制。將縣級紀檢監(jiān)察機關人員經費、辦公經費和紀檢監(jiān)察業(yè)務費全額納入財政預算，爭取縣委、縣政府的大力支持，對全縣的紀檢監(jiān)察工作經費實行傾斜政策，做到經費優(yōu)先安排、優(yōu)先劃撥，有力地保障了辦案所需經費。2010年起縣級紀檢監(jiān)察機關人員和辦公經費預算按照司法機關標準執(zhí)行。二是加強紀工委監(jiān)察分局后勤保障工作。八個紀工委監(jiān)察分局租用縣汽車站三層辦公樓集中辦公，有辦公室16間，會議室1間，談話室1間，總建筑面積560平方米，配備電腦16臺，電話16臺，打印機3臺，工作用車4部，人員經費參照司法機關標準執(zhí)行。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織后勤保障建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作經費全面執(zhí)行實報實銷制度?；具_到了“四有”，即：有牌子，有辦公場所，有必要的辦公辦案設備，有基本的交通保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀檢監(jiān)察干部享受規(guī)定的辦案補貼。

???二、紀檢監(jiān)察隊伍建設存在的問題與不足

???我縣目前紀檢監(jiān)察干部隊伍的總體情況是好的，是一支黨和人民可以依賴的隊伍，但由于受各種因素的影響和制約，目前紀檢監(jiān)察隊伍建設中還存在著一些問題和不足，在一定程度上可能影響紀檢監(jiān)察工作的有效開展。主要表現(xiàn)在：

???一是思想政治素質不夠強。少數(shù)同志平時不注重理論學習，缺乏黨性鍛煉，政治理論素養(yǎng)不是很高，政治銳敏性、鑒別力不夠強；有的精神狀態(tài)不佳，缺乏進取精神和創(chuàng)新意識，安于現(xiàn)狀，得過且過；有的不能正確對待名利、權力和地位，考慮自身利益問題較多，甚至以權謀私，謀取不正當利益；有的官僚主義、形式主義較嚴重，脫離實際、脫離群眾，習慣于發(fā)號施令，頤指氣使，等等。這些問題損害了紀檢監(jiān)察干部隊伍在群眾心目中的形象，削弱了紀檢監(jiān)察組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

???二是干部不夠專職專用。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委來說，很難保證紀檢監(jiān)察干部專崗專職，專人專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記大多都兼管了財稅、宣傳、綜治等工作，兼職多、任務重，全年絕大部分的時間忙于這些“份外”事務，以致自已的本職工作反而成了“副業(yè)”，無暇顧及，力不從心，往往是“種了人家的田，荒了自家的地”；縣直有關單位紀委書記（紀檢組長）也都分管了其他業(yè)務工作，真正用于紀檢監(jiān)察工作的時間、精力十分有限。有些紀檢監(jiān)察機構多年未辦過一件案件，形同虛設。

???三是隊伍管理缺乏專業(yè)化。紀檢監(jiān)察機關是黨內專門監(jiān)督的部門，屬執(zhí)法執(zhí)紀機關。其職能的特殊性決定了紀檢監(jiān)察機關要有特殊的內部管理，不能等同于其他一般的黨委政府部門，管理模式上要盡可能地參照公檢法的模式走專業(yè)化管理的道路。而目前的狀況是，紀檢監(jiān)察機關在內部管理的方式方法上與黨委政府部門沒有什么區(qū)別，流于常規(guī)化和一般化。正是因為紀檢監(jiān)察機關內部管理上的常規(guī)化，導致了當前紀檢監(jiān)察干部隊伍建設難以專業(yè)化。

???四是干部綜合素質不夠高。由于紀檢監(jiān)察機關準入制度有時執(zhí)行不嚴，導致紀檢干部的素質參差不齊。同時，由于各種主客觀原因，紀檢監(jiān)察干部對外交流的機會少。這種“進口大出口小”現(xiàn)象直接影響著紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質。加上缺少有效的學習培訓機制，干部所掌握的知識難免單一陳舊，綜合素質不高，業(yè)務能力不強，難以適應新形勢、新情況的需要。這些問題主要表現(xiàn)在經濟管理方面的知識缺乏、溝通左右協(xié)調各方的能力欠缺、處理實際問題方法不多、思想解放程度不夠、思維方式狹隘單一等等。

???三、加強紀檢監(jiān)察隊伍建設的對策及建議

???全面加強新形勢下紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，建設一支高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍，是全面履行黨章賦予的職責、做好反腐倡廉工作的必然要求。針對目前我縣紀檢監(jiān)察干部隊伍建設中存在的問題，我們認為必須采取綜合措施，狠抓干部隊伍整體素質的提高，進一步提升紀檢監(jiān)察機關的履職能力，確保紀檢監(jiān)察干部隊伍的健康發(fā)展。

??（一）加強思想建設，永做黨的忠誠衛(wèi)士。思想建設是干部隊伍建設的基礎。一是加強黨性教育，強化政治素質。要加強對紀檢監(jiān)察干部的黨性教育，使紀檢監(jiān)察干部能堅定正確的政治方向，充分認識自己所肩負的神圣職責，從講政治的高度抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項工作，努力達到政治效果、執(zhí)紀效果、社會效果的統(tǒng)一。二是加強宗旨教育，強化服務意識。要抓好宗旨教育，使廣大紀檢監(jiān)察干部牢固樹立全心全意為人民服務的思想，堅持群眾路線和群眾觀點，努力做到想問題、辦事情、做決策，都以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護、高興不高興為出發(fā)點。三是加強廉政教育，強化自律意識。要特別注重加強對紀檢監(jiān)察干部的廉政教育，使紀檢監(jiān)察干部自覺抵制拜金主義、享樂主義和個人主義，堅決克服不廉潔現(xiàn)象，做到嚴于律己，清正廉潔，耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑，一身正氣，兩袖清風，用“四大紀律，八項要求”約束自己的一言一行。

???（二）加強組織建設，增強紀檢干部自身活力。組織建設是干部隊伍建設的根本保證。一是高配紀檢監(jiān)察機關的機構規(guī)格。要進一步明確各級紀檢監(jiān)察機關及其所屬內設機構的規(guī)格，進一步明確紀委常委、各室主任等各個層次的紀委干部的級別待遇；二是高配紀檢監(jiān)察干部的領導職數(shù)。要科學合理地設定各級紀檢監(jiān)察機關常委、內設機構負責人、各級紀檢員的職數(shù)配備方法，盡可能地爭取多配備職數(shù)；三是高配紀檢監(jiān)察機關的干部編制。要制定統(tǒng)一的紀檢監(jiān)察機關干部編制配置辦法，盡可能地增加紀檢監(jiān)察干部的編制數(shù)量，配強配齊紀檢監(jiān)察干部；四是高配紀檢監(jiān)察機關的政治經濟待遇。紀檢監(jiān)察工作性質的特殊性決定了紀檢監(jiān)察機關必須有特殊的辦案裝備和特殊的激勵機制，這就要求紀檢監(jiān)察機關必須有充足的行政經費作保障。要統(tǒng)一設定紀檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制，想方設法提高紀檢監(jiān)察干部的福利待遇；要疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道，對干部的系統(tǒng)內提拔重用，系統(tǒng)外使用交流作出硬性規(guī)定，優(yōu)化干部隊伍的年齡結構，激發(fā)干部隊伍活力。

???（三）加強能力建設，提高紀檢干部綜合能力。能力建設是干部隊伍建設的基本要求。一是加大輪崗交流力度，開展多崗位煅煉。合理設定輪崗年限，要求干部在某個崗位上工作滿期后必須輪崗。合理設定交流年限，要求干部在某個紀檢監(jiān)察機關工作滿期后必須交流。交流包括系統(tǒng)外交流和系統(tǒng)內交流，要在注重系統(tǒng)外交流的同時積極做好系統(tǒng)內交流工作，做到不僅可以在同級紀檢監(jiān)察機關之間進行橫向交流，還可以在上下級機關之間進行縱向交流；不僅可以交流領導干部，也可以交流一般干部。這樣多崗位煅煉，不僅有利于紀檢監(jiān)察干部的成長，還可以避免長期在一個地方工作而產生的消極因素；二是實行資格準入制，抬高紀檢監(jiān)察機關“門檻”。錄用一般干部堅持“凡進必考”的原則，注重選調和錄用一批熟悉經濟、法律、審計等知識的專業(yè)人才，向社會公開招考，以此抬高紀檢監(jiān)察機關的準入門檻，徹底解決安置性進人和照顧性進人問題，為建設高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍打下好的基礎；三是拓寬學習培訓渠道，提高整體素質。以各類培訓為平臺，對紀檢監(jiān)察干部進行常規(guī)業(yè)務輪訓，保證每個在職干部1-2年就能有一次業(yè)務培訓的機會，以此提高干部的專業(yè)水平。對在職紀檢監(jiān)察干部進行專業(yè)系統(tǒng)培訓，既學業(yè)務，也學管理、金融、法律、電腦等綜合知識，以此提高干部的綜合水平。要加強學歷教育，積極鼓勵和支持紀檢監(jiān)察干部利用業(yè)余時間，通過在職進修、自學、函授等多種途徑接受學歷教育，獲取高學歷。

???（四）加強作風建設，造就作風過硬的紀檢干部隊伍。作風建設是干部建設的關鍵。紀檢監(jiān)察干部既是執(zhí)法者又是監(jiān)督者，這就需要我們的作風更加過硬，隨時隨地經得起檢驗，做到一身正氣、兩袖清風。因此，必須加強紀監(jiān)察干部作風建設，尤其要針對紀檢監(jiān)察干部在學風、工作作風、領導作風方面存在的突出問題認真加以整改。一要改進學風。要立足學以致用，從工作實際出發(fā)，不斷拓展學習領域，改進學習方法，提高思想素質、政治素質、業(yè)務素質，同時要在創(chuàng)新中學習，以創(chuàng)新的觀念、發(fā)展的思路、科學的精神推動反腐倡廉工作。二要改進工作作風。要克服形式主義，多深入基層調查研究，為基層出謀劃策、排憂解難；要從單位具體實際出發(fā)，在預防腐敗問題上出實招、求實效；要嚴格執(zhí)行各項紀律制度，不怕得罪人、不怕打擊報復，敢于叫真、敢于碰硬，做到違紀必究、有案必查、一查到底。三要改進領導作風。好的作風可以帶出好隊伍、好風氣。紀檢監(jiān)察領導干部要以身作則，模范帶頭，為干部職工樹立起良好榜樣；要心系群眾、服務群眾，關心困難群眾疾苦；要顧全大局、令行禁止，確保黨的路線方針政策的貫徹落實。

???新的時代賦予紀檢監(jiān)察干部新的使命，新的形勢帶給紀檢監(jiān)察干部新的挑戰(zhàn)，我們必須不斷更新觀念，充分認識紀檢工作所處的重要地位和紀檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，積極探索和加強基層紀檢監(jiān)察組織建設和隊伍建設，逐步建立有利于促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的良好環(huán)境和氛圍，不斷激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

紀檢調研報告(篇11)

為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強和改進人口計生領導干部作風，構建領導干部作風建設的長效機制，根據(jù)*人口計生委監(jiān)察處統(tǒng)一要求，***人口計生委通過召開領導干部作風建設座談會、走訪群眾、作風效能建設明查暗訪等方式，對*人口計生領導干部作風建設情況進行了較為深入的調研，對存在的突出問題以及產生問題的原因進行了認真分析，并結合實施穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、提高人口素質目標任務要求，提出了進一步加強領導干部作風建設、促進***人口計生工作科學發(fā)展的對策建議。

一、***人口計生干部作風建設基本情況

近年來，*人口計生委和*委、*政府高度重視領導干部作風建設，通過加強教育、采取措施、運用載體、深化監(jiān)督等手段，使廣大人口計生領導干部的大局意識、責任意識和服務意識進一步增強，機關的辦事效率和服務水平明顯提高，制度建設和內部管理也有了較大起色。從調研的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位來看，他們都能圍繞本部門的中心工作，圍繞如何穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質作文章。這其中有三點共識：一是作風建設要以學習為抓手，學要真學，要務實不走過場；二是作風建設要從領導開始，領導要做好帶頭表率作用，要用過硬的作風，打造一個團結有力的人口計生隊伍；三是作風建設要以制度為保障，1要狠抓制度的落實。具體的來說近些年作風建設的成效有如下幾點：

一是夯實了基礎。堅持把學習作為領導干部作風建設的一個重要環(huán)節(jié)來抓好、抓實。通過廣泛深入的宣傳教育，特別是聯(lián)系機關作風現(xiàn)狀開展黨風廉政建設、科學發(fā)展觀等教育，提高了領導干部對加強和改進作風建設重要性的認識，增強了廣大領導干部的責任意識、服務意識和群眾意識，為持續(xù)開展領導干部作風建設營造了一個良好的政治氛圍。

二是健全了制度。各級機關單位都立足于本單位實際，建立健全了相關的配套制度，規(guī)范領導干部的從政行為。共建立健全信息公開制度、信訪事項辦理制度、領導接待包案制度、信訪事項督辦制度、信訪工作定期排查制度、行風監(jiān)督員制度、實名舉報獎勵制度、主動接受輿論監(jiān)督制度等13項。通過開展請農民兄弟姐妹評計生、請流動人口評計生和請**、**評計生等做法，為領導干部作風建設提供了制度保證。*人口計生委和16個**、**全部設立了一站式服務窗口，明確了窗口工作人員的行為舉止、儀表儀態(tài)、服務語言、服務態(tài)度，方便群眾辦理事務，提高了辦事效率。

三是轉變了作風。各級領導干部都能認真按科學發(fā)展觀的要求轉變作風，改進服務，工作效率和服務質量有了進一步提高。使原來門難進、臉難看、事難辦現(xiàn)象得到進一步克服，依法行政、務實高效、熱情服務的人口計生干部形象正在逐步形成。

2四是加強了民生建設。把服務群眾、改善民生作為作風建設的核心，圍繞群眾最關心的熱點難點問題，組織人口計生干部深入基層，問需于民、問計于民、問情于民，動員黨員干部帶案下訪、主動約訪，妥善處理好社會撫養(yǎng)費征收、二孩審批、生殖健康服務、生活保障等群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，維護了社會穩(wěn)定，信訪總量由20xx年同期的711件下降到407件，減少了34%。

二、***人口計生干部作風建設方面存在的突出問題總的看來，***人口計生干部作風建設取得了初步成效，但與黨和人民群眾的要求相比，與推進***科學發(fā)展、和諧發(fā)展的現(xiàn)實要求相比，還存在一些較為突出的問題：

一是思想作風方面的突出問題。思想作風是干部作風的首要問題，領導干部在思想作風方面存在的突出問題主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面是求穩(wěn)怕亂，固步自封，墨守成規(guī)，不敢創(chuàng)新，有的干部甚至盲目樂觀，小成即滿，不思進取，這些風氣出現(xiàn)在領導干部身上，嚴重制約了部門解放思想、跨越式推進工作，致使工作成績平平淡淡、干部隊伍死氣沉沉，缺乏創(chuàng)造活力和干事激情；另一方面是主觀冒進，脫離實際，違背規(guī)律，好高騖遠。從科學發(fā)展的角度看，這些問題更應引起高度重視。

二是學風方面的突出問題?？茖W發(fā)展觀對領導干部破解難題、應對挑戰(zhàn)、化解風險的能力提出了更高要求，但也有一些領導干部視學習為負擔，或奉行實用主義，沒有自覺將學習作為一項基本功去修煉。更有甚者，以學習裝點門面，粉飾、標3榜自己，淺嘗輒止，機械照搬照抄一些時髦的詞匯，套用別人的模式，故作高深之態(tài)，而不是認真思考工作。還有些干部陷于事務性工作或忙于應酬，無暇靜心學習，結果是脹了肚子，空了腦袋，導致領導科學發(fā)展的能力匱乏、本領恐慌。

三是執(zhí)行力方面的突出問題。一些干部甘于平庸，懶于思考，渾渾噩噩，工作沒思路、沒章法。有的干部責任心淡漠、業(yè)務素質不高，抓工作虎頭蛇尾，有目標、沒結果，有安排、沒檢查，有措施、沒責任，要么不作為，要么亂作為，看似整天忙忙碌碌，事實上該管的沒有管到位，不該管的管的過多過死，導致制定政策的初衷與執(zhí)行政策的結果相背離，部門效能低。

三、認真貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強干部作風建設的對策

全面落實科學發(fā)展觀這一鮮活實踐的不斷深入，為作風建設提出了新的任務、確立了新的標準。要不斷教育和引導我*人口計生干部按照科學發(fā)展觀的要求切實轉變作風，自覺糾正違背科學發(fā)展觀的觀念和做法。要以強有力的手段和措施，強化制度建設和制度落實，加強干部管理監(jiān)督，推行陽光計生行動，將干部作風臵于群眾的監(jiān)督之下。

（一）把著眼點聚焦在作風養(yǎng)成上，加強思想作風建設作風是人的內在思想、品性、氣質的自然流露和外化，是最鮮明而集中地反映人的基本精神狀態(tài)乃至心理特點的外部表征。加強干部作風建設，必須筑牢思想基礎。

4一是要強化學習教育。要建立人口計生干部理論學習的激勵約束機制，同時要發(fā)揮教育的基礎性作用，利用各種載體抓好干部作風教育；通過加強政治理論學習，提高干部的理論素質、知識水平和領導能力，把蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣內化為干部的人格品質。二是要開展主題教育，針對不同階段干部作風建設中存在的不同問題，經常性地開展一些黨性黨風專題學習教育活動，使廣大領導干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，著力培養(yǎng)干部特別是領導干部干不好活就寢不安席，干不成事就食不甘味的憂患意識、責任意識。三是要注重典型引路，結合反腐倡廉活動，總結宣傳一批在人口計生事業(yè)中涌現(xiàn)出來的先進典型，教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部，充分調動人的主觀能動性，以教育的成效促進各項制度的落實。

（二）把根本點放在制度建設上，建立長效機制制度建設帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。加強和改進領導干部作風建設不能一勞永逸，也不可能一蹴而就，它是一項長期性任務，因此，必須建立一套切實可行的制度，形成穩(wěn)定、長效的作風建設監(jiān)督、評價運行機制。用制度管權、用制度管事、用制度管人。通過機制、制度的創(chuàng)新和完善，進一步深化作風建設。

一是堅持制度創(chuàng)新。本著行得通、做得到、靠得住、用得上的原則，加強制度建設和創(chuàng)新，應切實做到三定：定制度，對人口計生部門的規(guī)章制度進行系統(tǒng)徹底梳理，行之有效5的要繼續(xù)堅持，不夠健全的要及時修訂完善，對容易出現(xiàn)問題的重要部位和關鍵環(huán)節(jié)要重點規(guī)范；定標準，全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制，明確各項工作的目標、時限、責任、質量等標準和要求；定措施，制定一套切實可行、操作性強的保障措施，形成科學落實機制，保障各項制度、程序、標準的全面落實。

二是健全責任落實機制。主要領導要增強責任意識，履行一崗雙責，既要做好表率，身體力行，又要認真負責，帶好隊伍，切實負起分管范圍內的工作責任。通過建立工作責任制、專項工作責任目標體系、工作責任推進落實機制、部門之間合作履職協(xié)調配合機制，形成一整套推進工作責任落實的運行機制，

三是健全問責制度。建立問責問廉制度，對重大決策、重大項目進展情況進行全程監(jiān)督，明示問責問廉具體內容、責任劃分和處理方式，嚴格執(zhí)行問責問廉結果落實，同時深化履責情況報告反饋機制、建立部門履責監(jiān)督問效機制、強化部門履責的考核激勵機制，通過實施問責問廉、廉政談話、誡勉談話等多種形式，加大對干部履行職責、重大項目推進、重大決策實施的督查力度，提高人口計生部門行政效能、效率和效果。

（三）把著力點放在強化監(jiān)督上，保證作風建設質量一是推進政務公開。公開辦事流程，計生干部及崗位職責、辦事內容、程序、時限等必須公開；公開百姓關注的熱點問題，凡是關系到計生家庭切身利益、社會普遍關心的事項都要公開；6要盡量減少行政審批事項，大力推行審批、登記、收費等一站式管理，提高行政效益，糾正干部工作拖沓風氣。

二是拓寬監(jiān)督渠道。一要把人大監(jiān)督、政府專門機關監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結合起來，增強監(jiān)督的合力和實效。二要要廣辟渠道，廣開言路，完善社情民意反饋網絡，了解和掌握更多、更真實的信息。凡是涉及干部作風的問題，不怕丑、不護短，予以曝光。三要延伸監(jiān)督觸角，不僅要管八小時以內，還要管八個小時以外，使領導干部真正做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業(yè)余時間一個樣。

三是完善監(jiān)督體系。一要健全行風評議工作體系。完善評議考核制度，組建干部作風督查組，設立舉報電話，接受群眾的監(jiān)督。要定期進行干部作風評議。二要召開征求意見會，開展問卷調查，發(fā)放征求意見卡，完善群眾來信訪制度，調動群眾參與監(jiān)督的積極性。三要繼續(xù)執(zhí)行好計生領導干部個人有關事項、述職述廉、民主評議等制度，以制度規(guī)范領導干部個人行為，打造一支過硬的人口計生干部隊伍。

***人口和計劃生育委員會

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