推進通知。
這篇文章將為大家詳細介紹與“推進會通知”有關(guān)的知識,歡迎您在文字的世界里盡情享受其美妙。在我們處理日常事務時,經(jīng)常會遇到公告通知。公示和通知的目的是傳達必要的信息。
***龍江科技大學委員會辦公室(通知)
黑科院辦文〔2010〕12號
***龍江科技大學黨委辦公室
關(guān)于召開“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動
推進會的通知
各部(室)黨總支(黨委、直屬黨支部)、各部門、工會、團委如下:
為進一步貫徹落實**、省委和省委高校工委關(guān)于“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的各項工作部署,推進學?!皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動的深入開展,校黨委決定召開“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動推進會,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、會議時間
2010年9月28日,星期二,下午200
二、會議地點
信息樓6004會議室
三、參會人員
校黨委書記、副書記,工會主席,黨政領(lǐng)導和基層單位副書記,政負部門負責人。
四、主要內(nèi)容
(1) 傳達學習有關(guān)文件精神。
(二)總結(jié)部署“創(chuàng)先爭優(yōu)”有關(guān)工作。
五、有關(guān)要求
各單位將參會人員名單于9月27日上午1100前通過辦公網(wǎng)報到組織部,聯(lián)系人:呂剛,聯(lián)系**:88036072。
2010年9月26日
關(guān)鍵詞:創(chuàng)先爭優(yōu)△推進會通知
黑龍江科技大學黨委辦公室2010年9月26日印發(fā)
共印16份。
各單位:
為規(guī)范現(xiàn)場管理,增進企業(yè)規(guī)范化管理,營造一個整潔、舒適、安全的`工作環(huán)境,達到提升產(chǎn)品質(zhì)量和員工工作品質(zhì)的目的,在借鑒先進企業(yè)和先進管理方式的基礎(chǔ)上,本著全員參與的原則,公司決定長期在公司內(nèi)部推行6S管理活動,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下: 1.推進組織:
1.1設立組長1名,執(zhí)行副組長2名,組員各部門負責人以及各片區(qū)責任人。
1.2組長:
1.3執(zhí)行副組長:
1.4組員:各部門負責人以及各片區(qū)責任人
2.職責:
2.1 推進小組的職責:全面推進“6S”管理活動,改善公司的辦公環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境,給員工營造安全、明朗、舒適的工作環(huán)境,激發(fā)員工團隊意識,提升員工真、善、美的品質(zhì),從而塑造公司良好的形象。
2.2 組長的職責:負責“6S”管理活動的總體推進,總體掌握“6S”管理活動進度與實施成效,定期實施“6S”管理活動之評價工作,仲裁有關(guān)“6S”管理活動爭議問題點,在推進“6S”管理活動中的資源支持和獎懲。
2.3 執(zhí)行組長主要職責:負責落實“6S”管理活動的推進,并組織實施,對各部門的情況進行指導、改進和建議,提議召開6S小組會議和進行6S檢查,制定推行“6S”實施方案,抽查“6S”推行情況,促進“6S”活動效果。
2.4 組員主要職責:協(xié)助組長做好公司6S管理工作,同時組員為做為本部門負責人,具體組織本部門員工組織實施“6S”方案,對本部門推行“6S”各項管理工作進行稽查、評比、記錄、確保“6S”管理全面落實及持續(xù)進行。
2.5 推行辦職責:全面協(xié)助執(zhí)行組長工作,做好6S活動的宣傳、策劃、推動工作,起草文稿,組織文件下發(fā),組織員工培訓活動、組織6S小組會議,對存在的題進行記錄、審核、復查、考評、監(jiān)督等。
3.工作方針:
清死角、抓細節(jié)、改習慣、正行為;
四個到位,組織到位、宣傳到位、責任到位和檢查到位;
4.工作方案:
4.1 公司公告欄區(qū)域相應版面為6S宣傳專欄,在執(zhí)行組長的領(lǐng)導下,推行辦人員負責對6S區(qū)域進行張貼宣傳造勢。
4.2 要求6S小組成員,在執(zhí)行小組的領(lǐng)導下,對辦公區(qū)域、生產(chǎn)區(qū)域每月要進行至少二次不定期大檢查。
4.3 根據(jù)生產(chǎn)的規(guī)律性、利用有效時間,公司組織全體員工進行6S培訓。
4.4各部門負責人每天可利用點名會形式對員工進行6S宣傳和教育。
5.考評方案
5.1 對檢查出的問題,責令現(xiàn)場整改;不能現(xiàn)場整改的必須限期整改。
5.2 檢查完畢后一日內(nèi),對檢查情況進行張貼公布并圈定責任人及部門負責人進行限期整改。
5.3 對在6S檢查中地發(fā)現(xiàn)的重特大問題,可由執(zhí)行組長組織召開會議研究解決方案,對于存在分歧的意見,必要時,請組長參加仲裁。
5.4 對于當日檢查中出現(xiàn)的同一問題,連續(xù)第二次檢查中仍然沒有改進的情況,當事責任人解釋不清(如因不可抗拒因素等)的情況,統(tǒng)一做懈怠工作處理,對部門/片區(qū)/員工團體20-50元處罰。
5.5 對于連續(xù)檢查三次中,相關(guān)部門或片區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)不良問題,表現(xiàn)積極熱情上進的部門/片區(qū)/員工等團體給予20-100元獎勵。
5.6 對于在6S管理活動中,對工作提出合理化建議或創(chuàng)新想法的員工或團體給予20-100元獎勵。
6.本活動由6S推行辦起草、編輯、修訂、解釋,報執(zhí)行組長簽字后,再呈報總經(jīng)理批準執(zhí)行。
宜化化機公司安全生產(chǎn)部
三、工作方針:
三原則:自我管理、節(jié)儉持之以恒;
四到位、組織到位、宣傳到位、責任到位、檢查到位;
一個目標是培養(yǎng)一流的員工、一流的產(chǎn)品和一流的企業(yè)。
四、工作方案:
1、公司公告欄區(qū)域相應版面為6s宣傳專欄,在執(zhí)行組長的領(lǐng)導下,推行辦人員負責對6s區(qū)域進行版圖設計和張貼宣傳。
2、要求6s小組成員,在執(zhí)行小組的領(lǐng)導下,對辦公區(qū)域、生產(chǎn)區(qū)域每月要進行至少二次不定期大檢查,對宿舍、食堂區(qū)域每月至少進行一次不定期大檢查。
三。在6s活動的持續(xù)推進中,結(jié)合企業(yè)實際,引入定點攝影和紅牌策略。
4根據(jù)生產(chǎn)規(guī)律和有效時間,公司組織全體員工以光盤、講座等形式進行6s培訓。
5各部門負責人可利用早會每天對員工進行6s宣傳教育。
6各部門的實際負責人(組員)是6s推廣的第一責任人,部門有主任、領(lǐng)班等領(lǐng)導為第二責任人。
五、考評方案
6s實施辦公室起草,報執(zhí)行組長簽字,報總經(jīng)理(組長)批準。
1對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責令現(xiàn)場整改;不能現(xiàn)場整改的必須限期整改。
2檢查結(jié)束后一日內(nèi),將檢查情況張貼公告,并劃定責任人和部門負責人,限期整改。
3、對在6s檢查中地發(fā)現(xiàn)的重特大問題,可由執(zhí)行組長組織召開會議研究解決方案,對于存在分歧的意見,必要時,請組長參加仲裁。
4、對于當日檢查中出現(xiàn)的同一問題,連續(xù)第二次檢查中仍然沒有改進的情況,當事部門及責任人解釋不清(如因不可抗拒因素等)的情況,統(tǒng)一做懈怠工作處理,對部門/車間/員工團體10-100元處罰。
5、對于在6s管理活動中,阻撓、蒙敝6s小組檢查的,弄虛作假、不執(zhí)行等情況,給予員工或團體10-100元處罰。
6、對于連續(xù)檢查三次中,相關(guān)部門或車間沒有發(fā)現(xiàn)不良問題,表現(xiàn)積極熱情上進的部門/車間/員工等團體給予10-200元獎勵。
6、 在6s管理活動中,對提出合理化建議或創(chuàng)新想法的員工或團隊給予10-200元的獎勵。
七、關(guān)于所涉及到的一切獎懲決定,須經(jīng)6s小組成員討論決定后,由執(zhí)行組長簽字報組長批準后給予獎懲,并記錄于當月核中,由推行辦(行政部)備案。
8、 本活動由6s實施辦公室起草、編輯、修訂、解釋,經(jīng)執(zhí)行組長簽字后報總經(jīng)理(組長)批準。
公司2014年10月22日
公司所屬有關(guān)單位:
為持續(xù)深入加強多元經(jīng)濟成本管理,提高財務管理水平,力爭降本增效,實現(xiàn)企業(yè)資源效益最大化,決定在多元經(jīng)濟開展“成本管理推進年”活動,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、活動主題
完善規(guī)章制度,規(guī)范管理流程,制定標準成本,加強成本控制,實現(xiàn)資源效益最大化。m.cnsjbj.cn
二、活動目標
(1) 制定產(chǎn)品標準成本,提高財務管理水平。通過完善多元經(jīng)濟財務成本管理規(guī)章制度、制定產(chǎn)品標準成本、強化內(nèi)部控制、規(guī)范成本管理流程等系列成本管理措施,夯實財務管理基礎(chǔ),規(guī)避財務風險,提高財務管理水平,實現(xiàn)企業(yè)資源效益最大化。
(2) 降低成本,提高效率,開源節(jié)流,實現(xiàn)年度經(jīng)營管理目標。通過采取成本管理措施,運用科學適用的管理工具和方法,將精細化管理理念貫穿成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要控制點,實現(xiàn)降本增效,保障經(jīng)營考核指標的順利完成。
(3) 提高企業(yè)和員工的整體素質(zhì)。通過活動成效檢查評比,形成“比學趕幫超”的良好氛圍,激勵先進,同時提供平臺,促進交流,提升企業(yè)及員工整體素質(zhì)。
三、活動步驟及內(nèi)容
活動分為動員學習、實施推廣、嚴格考核三個階段。
(1) 動員學習階段(2012年4月)
首先,各單位要根據(jù)活動要求制定活動計劃,將活動任務細化為工作計劃,確定具體活動內(nèi)容。二是切實宣傳落實活動內(nèi)容,引導全員參與,把細分任務交給負責人,推動活動深入開展。
(2) 實施推廣階段(2012年4-11月)
1進一步完善各項財務管理制度和辦法
多種經(jīng)營企業(yè)自查自查中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)要進一步改進和完善。制度體系中要明確各二級單位的監(jiān)管職責,加強內(nèi)部管控及內(nèi)部牽制制度,圍繞“三提高、三控制”工作,繼續(xù)完善降本增效、技術(shù)創(chuàng)新、提速、提素等方面的激勵措施和配套制度,實現(xiàn)規(guī)章制度內(nèi)容的完善優(yōu)化、規(guī)章制度管理的規(guī)范有序、規(guī)章制度執(zhí)行有力。
要求在6月底前上報整改完善的管理制度,特別是以規(guī)范業(yè)務管理行為和程序的物資采購、存貨管理、資金管理、工程項目管理、合同管理、招投標管理等系列制度及與各專業(yè)配套的技術(shù)管理制度,并嚴格按照制度執(zhí)行。特別是要根據(jù)企業(yè)管理的特點,建立一套以目標管理為導向的成本評估體系。生產(chǎn)項目成本考核應包括兩個方面:項目成本目標完成情況的考核和成本管理責任完成情況的考核。
對項目成本目標完成情況的考核要與經(jīng)濟責任緊密聯(lián)系在一起,用經(jīng)濟責任來保證成本目標的實施,使目標責任制度化、規(guī)范化。成本責任完成情況的考核應分為公司對項目經(jīng)理的考核和項目經(jīng)理對下級人員的考核兩部分。
2企業(yè)成本管理流程規(guī)范
內(nèi)容包括梳理重要業(yè)務流程目錄,規(guī)范業(yè)務工作程序,理清工作界面,細化并銜接好工作節(jié)點,找準關(guān)鍵控制點,落實工作責任,加強流程執(zhí)行力建設,實現(xiàn)經(jīng)營決策重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要害部位的集中控制,企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)和各方面始終處于受控狀態(tài),有效控制風險,確保責任落實、執(zhí)行到位。
企業(yè)成本管理流程制訂要求標準規(guī)范,各項業(yè)務流程脈絡清晰、簡單明了,管理鏈條直接簡短、便捷流暢,確保在滿足控制要求的前提下,運行成本最低、管理效率最高。
6月底前上報并整理完成的成本管理流程。
3.標準成本的制定
各單位要針對實際,制定出企業(yè)主要產(chǎn)品標準成本(即在正常和高效率的運轉(zhuǎn)情況下制造產(chǎn)品的成本),提供具體衡量成本水平的適當尺度,確定生產(chǎn)經(jīng)營在成本上應達到的目標,并作為評價和考核工作質(zhì)量和效果的重要依據(jù)。通過積極推進標準成本管理,保證成本管理事前、事中、事后均處于受控狀態(tài),加強與實際成本間差異的分析,增強員工成本控制責任感,同時為企業(yè)決策層提供合理的信息,提高成本管控能力。
11月,公司將選擇業(yè)務類型相同或相近的企業(yè)進行對標,對生產(chǎn)經(jīng)營場所實行標準化成本管理。
4.以材料管理為重點,強化成本內(nèi)控
材料的管理,是成本管理的重要環(huán)節(jié),各單位要重視材料采購、**及保管過程的管理。
(1)材料采購管理。一是物資采購計劃詳細,授權(quán)審批制度健全,合同簽訂要素齊全,權(quán)責劃分明確。二是加強請購手續(xù),對采購訂單、驗收證明、入庫憑證、采購發(fā)票要求真實、完整、合法,財務部門也應加強與**商往來賬的核對工作。
(2)材料**的管理。各單位要完善驗收制度,加強對倉儲、配送和處置的控制。針對大部分企業(yè)存在工程現(xiàn)場直達料的特點,為準確核算材料實際成本,保證材料消耗信息準確,除要求財務入賬資料齊全外,還要求各項目部必須建立準確、完整的出入庫臺賬,臺賬明細包括出入庫材料規(guī)格、數(shù)量、出入庫時間、材料用途、領(lǐng)料人簽名各項。
項目部和施工單位要定期對大宗材料進行盤點核銷,將實耗數(shù)與預算數(shù)進行差異分析,找出原因,提出解決措施,為成本分析提供充分可靠的資料,推進標準化建設,力爭實現(xiàn)降本增效。
在同一或類似業(yè)務類型企業(yè)開展對標活動的過程中,物資管理將作為檢查的重要內(nèi)容。
5.落實五項費用控制指標。
按照集團公司及公司要求,強化過緊日子、勤儉辦事、控制專項費用、降低非生產(chǎn)支出等重要思想,各單位要結(jié)合自身實際,制定控制和壓縮出國經(jīng)費、辦公費、差旅費、會議費、業(yè)務招待費等五項費用具體措施,確??刂颇繕说膶崿F(xiàn)。
10月份,公司以“降本增效創(chuàng)效益”為主題,開展征文比賽,評選出切實可行的優(yōu)秀文章予以獎勵。
(3) 嚴格考核階段(2012年11-12月)
1.開展自檢自改活動。各單位要按照年度工作計劃,對照“多元經(jīng)濟成本管理推進年”活動安排,對各項工作進行自檢自查,查出問題及時整改。
2.開展檢查考核活動。活動各項內(nèi)容做為多元經(jīng)濟管理類考核指標內(nèi)容,公司將根據(jù)各企業(yè)活動實施效果進行評分量化,做為2012年績效考核和評比先進的重要依據(jù)。
四、活動要求
(1) 要高度重視思想認識,加強組織領(lǐng)導。一是各單位重視“成本管理推進年”活動,加強組織和領(lǐng)導,落實活動負責人和聯(lián)系人,將活動內(nèi)容納入日常工作計劃,確保各項活動及時安排、檢查、考核和落實。具體報告應于2012年4月底前報送集體產(chǎn)權(quán)中心。
(2) 要狠抓落實,注意持續(xù)推進。成本管理具有持續(xù)性和漸進性的特點。各單位要立足當前,注重實效,注重具體工作的落實。同時,還要著眼長遠、科學規(guī)劃,不斷豐富成本管理理念內(nèi)涵,不斷提高和提高成本管理水平。
(3) 加強信息溝通,及時反映工作成果。一是各單位要在6月底前上報完善多種經(jīng)營企業(yè)管理制度;二是10月底上報完成標準成本。三是在11月底上報 “成本管理推進年”活動總結(jié)。
聯(lián)系人:
.**二○一二年四月二十二日
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、發(fā)展改革委、公安廳(局)、財政廳(局)、國土資源主管部門、環(huán)境保護廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設廳(建委、建交委、規(guī)劃委、市政管委)、衛(wèi)生計生委、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局、銀監(jiān)局、老齡辦;中國人民銀行上海總部,各分行、營業(yè)管理部,各省會(首府)城市中心支行,各副省級城市中心支行;新疆生產(chǎn)建設兵團民政局、發(fā)展改革委、公安局、財務局、國土資源局、建設局(環(huán)保局)、衛(wèi)生局、人口計生委、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局、老齡辦:
為盡快破除養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展瓶頸,激發(fā)市場活力和民間資本潛力,促進社會力量逐步成為發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的主體,現(xiàn)就在社會領(lǐng)域推進養(yǎng)老服務業(yè)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革有關(guān)事項通知如下:
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,按照國務院關(guān)于深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革的部署要求,堅持問題導向,創(chuàng)新工作思路,進一步調(diào)動社會力量參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的積極性,降低創(chuàng)業(yè)準入的制度性成本,營造公平規(guī)范的發(fā)展環(huán)境,培育和打造一批品牌化、連鎖化、規(guī)?;酿B(yǎng)老服務企業(yè)和社會組織。
各縣(市)區(qū)、高新區(qū)文明辦,市直有關(guān)部門:
為貫徹落實市委領(lǐng)導對創(chuàng)建全國文明城市工作的指示精神,市文明辦定于近期召開“全市文明城市創(chuàng)建工作推進會”,對中央文明辦下發(fā)的《全國城市文明程度測評體系(20xx版)》、《全國未成年人思想道德建設工作測評體系(20xx版)》進行講解,安排部署下一階段迎評工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
會議定于20xx年6月14日(周四)上午9:30,在龍奧大廈G0301會議室召開。
各縣(市)區(qū)、高新區(qū)文明辦主任,市直有關(guān)部門分管負責同志、有關(guān)處室負責人。
1、請各單位與會人員提前15分鐘入場完畢。
2、由參會單位負責通知涉及到的下屬單位(見參會單位名單括號內(nèi))分管負責人按時參加會議。
3、請各與會單位于6月13日(周三)上午10:00前,將本單位參會人員名單(姓名、職務),以電子郵件或傳真形式報市文明辦。聯(lián)系人:劉健、韓冰,聯(lián)系電話:xxxxxxxxx、xxxxxxxxx(傳真),電子信箱:82062047@。
4、請各與會單位登錄濟南文明網(wǎng)“通知公告”欄目下載打印并攜帶《全國城市文明程度指數(shù)測評體系及責任分工》、《全國未成年人思想道德建設工作測評體系及責任分工》兩個測評體系參會。
關(guān)于在全縣廣泛開展 ? ?“黨建活動月”的活動方案 ? ?為迎接中國共產(chǎn)黨成立84周年,進一步開展好以踐行“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,加強全縣黨的基層組織和黨員隊伍建設,縣委決定,在全縣廣泛開展“黨建活動月”活動?,F(xiàn)將活動的有關(guān)事宜通知如下: ? ??? ?一、活動的指導思想 ? ?以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,通過開展一系列有意義的活動,引導廣大黨員進一步深入學習黨的十六大和十六屆四中全會精神,各級黨組織要以黨員先進性教育活動為契機,以構(gòu)建和諧新遼中為目標,不斷提高黨員素質(zhì),保持黨的先進性,增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,推動我縣經(jīng)濟社會和各項事業(yè)健康發(fā)展。 ? ?二、活動的時間 ? ?本次活動于2005年6月1日全部展開,活動時間為一個月。各級黨組織要在5月下旬充分做好活動前的準備工作,擬定好活動計劃,確?;顒尤缙陂_展,并保證各項活動能夠收到實效。 ? ?三、活動的內(nèi)容 ? ?各部門各單位在“黨建活動月”活動中,要按照縣委在先進性教育活動中提出的“黨員受教育、組織增活力、群眾得實惠、振興出成果”的目標要求,針對增強黨員隊伍理想信念、服務意識、改進工作作風,著重從以下四方面深入開展活動。 ? ?1、廣泛開展“四重溫、四不忘”活動。在“黨建活動月”活動中,要繼續(xù)做好在理論上武裝黨員、在典型上影響黨員的黨員先進性教育工作,使廣大黨員受到一次深刻的黨性教育。一是重溫入黨誓言,不忘黨員身份。要在支部書記帶領(lǐng)下,面向黨旗,莊嚴地舉起右手,再次宣讀入黨誓言。二是重溫黨的章程,不忘對黨員的要求。印發(fā)黨員學習資料,連同黨章一起下發(fā)到每個黨員手中,做到黨章和學習資料人手一份?;鶎狱h組織分別組織一次黨章專題學習。三是重溫《為人民服務》文章,不忘黨的宗旨。組織全體黨員再次認真學習毛澤東同志的著作《為人民服務》,并在全體黨員中開展一次“新時期如何弘揚雷鋒精神,將為人民服務進行到底”的專題討論。同時,在全縣黨員隊伍中開展察民情、解民憂的主題實踐活動。四是重溫先烈精神,不忘黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。組織全體黨員開展豐富多彩、各具特色的參觀學習活動,接受革命傳統(tǒng)教育的熏陶與洗禮。 ? ?2、以保持共產(chǎn)黨員先進性建設為主線,把“‘雙百’扶貧”活動、“連心”工程活動和救助危困黨員活動落實到“黨建活動月”活動中。為繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,體現(xiàn)黨對老黨員、對困難群眾的關(guān)心,在“‘雙百’扶貧”、“連心”工程活動中,全縣各級黨組織要開展對部分困難老黨員、困難群眾走訪慰問活動,走訪慰問重點是老弱病殘、鰥寡孤獨,喪失勞動能力、生活困難的黨員和群眾。切實把黨的溫暖送到困難黨員群眾的心中,讓他們得到實實在在的實惠,也真正地讓他們感受到黨的溫暖。 ? ?在救助危困黨員活動中,要按照縣委《關(guān)于在全縣各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員中開展救助危困黨員活動的通知》要求,著手部署,做好對目前嚴重缺乏治療資金的患病黨員進行自愿捐助,掀起挽救我們“兄弟”生命的愛心奉獻熱潮。為了保證黨內(nèi)救助活動能夠長期開展并取得實效,各級黨組織要建立起黨內(nèi)救助長效機制,做好長期幫扶計劃,要通過“黨員愛心卡”等形式,號召全體黨員在自己的政治生日以及元旦、春節(jié)等各個時期,自愿地為黨內(nèi)困難同志獻一份愛心,叫響“我是共產(chǎn)黨員”,用實際行動展現(xiàn)新時期共產(chǎn)黨員風采。 ? ?3、組織開展豐富多彩的“黨在我心中”專題系列黨建活動。各單位各部門要邀請老黨員開展一次內(nèi)容豐富、意義深遠黨課教育活動,通過講戰(zhàn)爭時期先烈們拋頭顱,灑熱血,不怕犧牲的奉獻精神;講我縣建設初期黨員干部如何克服困難,艱苦創(chuàng)業(yè),開拓進取的大無畏精神,激發(fā)廣大黨員干部在新形勢下繼承革命傳統(tǒng),永葆共產(chǎn)黨員的政治本色熱情。在不同崗位、不同行業(yè)、不同部門的黨員中以不同的活動方式圍繞“工業(yè)年”、“一區(qū)四園”、“共產(chǎn)黨員工程”等活動開展黨建教育,充分激活廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用的內(nèi)在動力,使每一名黨員創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間,為建設和諧新遼中做出應有的貢獻。在機關(guān)要以爭創(chuàng)“三個一流”、“五型”機關(guān)活動為載體,在反腐倡廉警示教育中,要組織開展一次專題學習、觀看一部警示教育片、重溫一次紀律規(guī)定、撰寫一篇學習心得的“四個一”活動,進一步增強廣大機關(guān)黨員干部勤奮學習、服務群眾、促進發(fā)展、開拓創(chuàng)新、廉潔自律等表率意識,切實提高機關(guān)黨建工作水平。在企事業(yè)單位以“黨員先鋒崗”為主題開展黨課教育。旨在使廣大黨員干部愛崗敬業(yè)、無私奉獻,在崗位上,成為改革的先鋒,發(fā)展的先鋒,開放的先鋒。在農(nóng)村及社區(qū)黨組織開展深入學習“三個代表”重要思想活動,再次興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮,促進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設,創(chuàng)建
遂國資黨委〔2010〕44號
中國共產(chǎn)黨遂寧市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會委員會通知
所屬企業(yè)黨委(總支、支部):
自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來,各企業(yè)緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定,服務生產(chǎn)經(jīng)營工作大局,精心設計活動載體,豐富活動內(nèi)容,采取有力措施,為基層黨建注入了新的活力。目前,各企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開局良好,有序推進,有力地推動了國有企業(yè)科學發(fā)展。為了進一步深入貫徹落實中、省、市要求,認真總結(jié)經(jīng)驗,不斷探索創(chuàng)新,將國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入,現(xiàn)就下一步重點開展的工作通知如下:
- 1 -
1、 要貫徹落實**和省、市**關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的會議精神和領(lǐng)導講話精神,正確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方向。各企業(yè)要認真學習貫徹**十七屆五中全會精神和中、省、市領(lǐng)導關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一系列重要講話精神,堅持深入學習實踐科學發(fā)展觀這個主題,牢牢抓住活動“重在解決問題、重在取得實效”的要求,堅決杜絕活動和工作“兩張皮”,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項長期性、經(jīng)常性的工作,在繼承和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,形成創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制,為推進國有企業(yè)加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展提供保證。
2、 在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,兌現(xiàn)公眾承諾,讓人民群眾得到實惠。企業(yè)要堅持群眾標準,更好地為群眾服務。要把解決群眾實際問題作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重點,進一步注重公開承諾和群眾評議。
在承諾中主動回應群眾的關(guān)切和期待,排查工作的弱點和難點,用實在的措施、具體的行動認真解決群眾關(guān)心的各種利益問題,努力讓群眾得到更多實惠。結(jié)合群眾評價和接受群眾監(jiān)督,讓群眾評判創(chuàng)先爭優(yōu)的結(jié)果,推動創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮的形成。
3、 要以學習型黨組織建設為契機,不斷提高黨員干部的思想認識和理論水平。各企業(yè)要結(jié)合學習型黨組織建設,根據(jù)不同層次、不同崗位黨員干部的特點,把學習的普遍性要求與特殊需要相結(jié)合,分別提出相應的學習計劃、任務和要求,擴大覆蓋面和
黨員的參與,形成了在學習中工作,在工作中學習,在學習中學習和努力奮斗的局面;加強和改進中心組學習,嚴格規(guī)范管理,充分發(fā)揮領(lǐng)導干部在示范中的引領(lǐng)作用,不斷擴大示范的輻射效應;創(chuàng)新學習方式,積極運用信息網(wǎng)絡技術(shù),加強遠程教育、電化教育等學習教育網(wǎng)絡建設。
4、 要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為總抓手,努力提高國有企業(yè)黨建科學化水平。各企業(yè)要進一步推進國有企業(yè)黨建工作,深入認真貫徹落實全國、全省組織系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動**會議精神及省委組織部《關(guān)于深入開展全省組織系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》要求,發(fā)動國有企業(yè)政工干部爭做創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范表率。堅持帶頭開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,通過創(chuàng)先爭優(yōu)出色地落實企業(yè)黨建工作任務,創(chuàng)造黨組織和職工群眾滿意的優(yōu)秀業(yè)績;緊緊圍繞提高黨建工作滿意度,以正在做的事情為中心,在服務大局、改革創(chuàng)新、完成任務、自身建設上創(chuàng)先爭優(yōu)。
同時,要加強引導,選拔先進典型,營造學習先進、趕超先進的良好氛圍。通過組織事跡匯報會和活動旅游團,不斷擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動的影響力,形成了濃厚的宣傳宣傳氛圍。
5、 要堅持黨的建設引領(lǐng)工人、團、婦女建設,形成黨群工建、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好格局。各企業(yè)要貫徹落實在全國、全省黨建工作會議上的講話精神,堅持黨的建設引領(lǐng)黨的建設、服務于黨的建設
方針,充分發(fā)揮國有企業(yè)工會、共青團和婦女在團結(jié)群眾、引導群眾、服務群眾等方面的優(yōu)勢和作用,著力引導企業(yè)廣大職工比工作進度,比管理水平,比技術(shù)進步,比挖潛增效,比節(jié)能降耗,創(chuàng)誠信企業(yè),創(chuàng)示范窗口,創(chuàng)服務品牌,創(chuàng)行業(yè)標桿。把黨群共建、創(chuàng)先爭優(yōu)融入到服務企業(yè)中心工作和維護群眾利益的具體實踐當中,共同推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動,通過黨建帶群建,黨員帶群眾,黨內(nèi)帶黨外,形成共創(chuàng)先進、齊爭優(yōu)秀的爭創(chuàng)格局。
遂寧市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會委員會
2010年11月3日
關(guān)于在全縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體開展節(jié)能節(jié)電工作的實施意見 縣供電局 (2005年5月24日) ? 為全面貫徹落實中國共產(chǎn)黨廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于在全省黨政機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體開展節(jié)能節(jié)電工作的通知》(粵委辦發(fā)電〔2005〕75號)的精神,在全縣深入開展節(jié)能節(jié)電工作,以緩解能源供應緊張局面,促進我縣縣域經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、快速發(fā)展,現(xiàn)就我縣開展節(jié)能節(jié)電工作提出如下實施意見: 一、加強節(jié)能節(jié)電宣傳和輿論監(jiān)督,營造濃厚節(jié)能節(jié)電氛圍 全縣各級、各部門應積極行動起來,采取各種方式,開展以節(jié)能節(jié)電為主要內(nèi)容的宣傳教育活動,充分利用各種媒介宣傳《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務院辦公廳關(guān)于開展資源節(jié)約活動的通知》(國辦發(fā)[2004]30號)、原國家經(jīng)貿(mào)委和國家發(fā)展計劃委員會頒布的《節(jié)約用電管理辦法》、省經(jīng)貿(mào)委代省政府起草的《廣東省加強節(jié)能節(jié)電管理工作意見》等相關(guān)法律、法規(guī)和文件精神,大力宣傳黨和國家關(guān)于節(jié)能節(jié)電的方針政策,宣傳“節(jié)能降耗、節(jié)約用電”對促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展、保護環(huán)境、建設生態(tài)家園的重要意義。當前要突出宣傳節(jié)約用電對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用,營造濃厚的節(jié)電氛圍,強化全社會節(jié)約用電、安全用電、有序用電和提高電能利用效率的意識。各新聞媒體應發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,褒揚節(jié)能先進典型事例,對浪費行為予以曝光。要適時組織開展節(jié)能節(jié)電工作研討交流活動,縣三電辦公室要制作節(jié)能節(jié)電宣傳圖片并發(fā)放至有關(guān)單位、企業(yè)、學校、商場、醫(yī)院和居民小區(qū),廣泛宣傳節(jié)能節(jié)電的重要意義和國家節(jié)約資源的法律法規(guī),普及節(jié)能節(jié)電知識,倡導文明節(jié)儉的生活方式,增強各級黨政機關(guān)單位工作人員和全社會能源憂患意識以及節(jié)能節(jié)電的自覺性,形成全社會節(jié)能、節(jié)電的良好氛圍,不斷提高節(jié)約用電水平。 二、加大依法節(jié)能節(jié)電監(jiān)測力度,深入推進企業(yè)節(jié)能節(jié)電工作 首先,加大對節(jié)能節(jié)電法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度。根據(jù)《廣東省加強節(jié)能節(jié)電管理工作的具體規(guī)定》,依法加強重點用能用電單位的節(jié)能節(jié)電監(jiān)測工作,認真排查企業(yè)用能用電管理薄弱環(huán)節(jié),幫助企業(yè)加強節(jié)能節(jié)電管理,提高能源利用效率。企業(yè)應加強節(jié)能節(jié)電管理基礎(chǔ)工作,設置節(jié)能節(jié)電管理崗位。重點用能企業(yè)能管員應持證上崗,能源使用應按國家標準要求進行計量統(tǒng)計和定額考核。用電大戶應充分利用峰谷電價差,合理調(diào)整各時段的用電負荷,既為企業(yè)減少用電成本、提高經(jīng)濟效益,又為電網(wǎng)削峰填谷、減少負荷、提高電網(wǎng)機組運行效率做出貢獻。 其次,抓好用電大戶的節(jié)能節(jié)電監(jiān)測,嚴格控制非生產(chǎn)用電。工業(yè)企業(yè)加強用電負荷管理,合理安排生產(chǎn)工藝,生產(chǎn)班次工序前移或錯后到電網(wǎng)高峰時段,用電高峰,可中斷生產(chǎn)設備或生產(chǎn)參與避峰,在非高峰時段安排連續(xù)生產(chǎn)或輔助生產(chǎn),對生產(chǎn)較大沖擊負荷的設備采用需量控制,嚴格限制及減少廠區(qū)輔助、辦公、生活等非生產(chǎn)用電。對用電負荷在1500kw或年用電量在1000萬千瓦時及以上的用電大戶,按照國家《節(jié)約用電管理辦法》規(guī)定開展用電能平衡技術(shù)測試,由縣供電部門提供全縣用電大戶名單,縣能源利用監(jiān)測中心制訂出對全縣用電大戶進行電能平衡監(jiān)測計劃,開展電能平衡測試工作所需經(jīng)費從節(jié)能專項資金中核定列支。企業(yè)要根據(jù)電能平衡測試結(jié)果,及時制訂并實施切實可行的節(jié)約用電措施。同時要求工業(yè)企業(yè)實施節(jié)能節(jié)電技術(shù)改造,淘汰各類舊式變壓器、電動機、風機等,督促其進行整改,使用節(jié)能節(jié)電設備,從而降低變損。給予這些企業(yè)一定時間進行整改,拒不整改的,由縣節(jié)能主管部門依法對其進行經(jīng)濟或行政處罰?!??????????? 第三,加強源頭節(jié)能節(jié)電監(jiān)測工作力度。對新建、擴建、改建工程新增裝機容量在500kVA以上的項目,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》規(guī)定,要在項目可行性研究階段進行合理用能的專題論證,禁止在工程建設過程中采用國家明令禁止或淘汰的耗能產(chǎn)品和耗能設備。從嚴控制高耗能項目建設,現(xiàn)階段對沒有能源條件支撐的鋼鐵、造紙、水泥、電鍍、印染、冶煉、化纖等高耗電行業(yè)的固定資產(chǎn)投資項目,要根據(jù)網(wǎng)供電量平衡情況,確定是否受理業(yè)擴報裝。對新報裝的其它電力用戶要按規(guī)定配置足夠容量的無功補償裝置,對未配置無功補償裝置或配置容量不足的用戶,供電部門不予驗收供電。供電部門還要加強對用戶功率因數(shù)的核查,并按規(guī)定獎懲。 第四,加強對公共營業(yè)場所用電設備的節(jié)能節(jié)電監(jiān)督。各級節(jié)能節(jié)電主管部門要依法組織節(jié)能、節(jié)電監(jiān)測機構(gòu)加強對全縣比較大型的賓館、飯店、商場、超市的中央空調(diào)設備系統(tǒng)進行節(jié)約用電檢查,對中央空調(diào)配套的主要風機、水泵未采用變頻調(diào)速等先進節(jié)能節(jié)電技術(shù)的單位,要督促其做好節(jié)能節(jié)電技改工作。賓館、酒樓等餐飲業(yè)要盡量用氣、油做燃料,少用電烹飪,商場、超市、酒樓等的用電使用相控技術(shù),推廣冰蓄冷空調(diào)技術(shù)。對限期未進行有效整改的單位,由供電部門削減其用電負荷,直至整改結(jié)束。對新建電力中央空調(diào)系統(tǒng)必須經(jīng)運行調(diào)試和有關(guān)部門驗收認可,方能投入使用。供電部門可對大型電力中央空調(diào)系統(tǒng)在供電合同中明確用電量限制條款,促使用戶節(jié)約用電。 三、全面推廣節(jié)能節(jié)電技術(shù),促進節(jié)能節(jié)電產(chǎn)品廣泛應用 (一)加大節(jié)能節(jié)電技改推廣力度。以管理為基礎(chǔ),以技改為突破口,依靠科技進步,抓好節(jié)能節(jié)電工作。工業(yè)企業(yè)尤其是耗電大戶要在節(jié)能節(jié)電工作中抓好“四改”:一是改革落后的生產(chǎn)工藝,二是改造低效率高耗能的設備,三是改進操作技術(shù)和優(yōu)化產(chǎn)品設計,四是積極改用太陽能、地源熱泵空調(diào)、冰蓄冷空調(diào)、余熱回收及綜合利用等新技術(shù)。各級、各有關(guān)部門每年要實施1-2個重點節(jié)電項目,當前應著重推廣注塑機專用節(jié)電器、風機水泵變頻調(diào)速器、不銹鋼
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的實施意見
【2010】第8號
各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
為切實做好我省棚戶區(qū)改造工作,根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部等五部委《關(guān)于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導意見》(建?!?009〕295號)精神,經(jīng)省政府同意,提出以下實施意見:
一、目標任務
從2010年開始,用3—5年時間,結(jié)合開展保障性住房建設,基本完成城市和國有工礦集中連片的棚戶區(qū)改造,有條件的地方爭取用3年時間完成。特別要加快國有工礦棚戶區(qū)改造,使棚戶區(qū)群眾居住條件得到明顯改善。
二、基本原則
1.以人為本,依法拆遷。確定棚戶區(qū)改造項目、制訂安置補償方案,要采取多種方式征詢?nèi)罕娨庖?,充分尊重群眾意愿,做到公開、公平、公正。嚴格執(zhí)行城市房屋拆遷等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,維護群眾的合法權(quán)益。
2.科學規(guī)劃,分步實施。根據(jù)各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政能力,結(jié)合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設規(guī)劃,合理確定棚戶區(qū)改造目標任務,區(qū)分輕重緩急,優(yōu)先安排連片規(guī)模較大、住房條件困難、安全隱患嚴重、群眾要求迫切的項目,有計劃有步驟地組織實施。
3.政府主導,市場運作。充分發(fā)揮政府組織引導作用,在政策和資金等方面給予必要支持。同時,注重發(fā)揮市場機制作用,充分調(diào)動企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性,動員社會力量廣泛參與。
4.因地制宜,區(qū)別對待。堅持整治、保護與改造相結(jié)合,嚴格界定改造范圍。對可整治的舊住宅區(qū)和規(guī)劃保留的建筑,主要進行房屋維修、配套設施和無障礙設施完善、環(huán)境整治、建筑節(jié)能改造。
5.統(tǒng)籌兼顧,配套建設。堅持全面規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地、綜合開發(fā),組織好新建安置小區(qū)的供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政設施,以及商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、無障礙設施等配套公共服務設施建設,促進以改善民生為重點的社會建設。
三、政策措施
(一)多渠道籌措資金。通過財政補助、銀行貸款、企業(yè)支持、群眾自籌、市場開發(fā)等方式,多渠道籌集棚戶區(qū)改造資金,具體包括:
1.積極爭取中央對我省棚戶區(qū)改造資金支持。
2.省財政設立棚戶區(qū)改造以獎代補資金,對改造力度大、進展情況好的市、縣進行獎勵。
3.市、縣政府要切實加大棚戶區(qū)改造的資金投入,可從城市維護建設稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施配套費、土地出讓收入中,按規(guī)定安排資金用于符合條件的棚戶區(qū)改造支出項目。市、縣政府征收棚戶區(qū)房屋拆成凈地后,土地出讓收入納入財政管理,土地出讓凈收益原則用于棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造項目執(zhí)行廉租住房建設項目資本金占20%的規(guī)定。
4.鼓勵金融機構(gòu)向符合貸款條件的棚戶區(qū)改造項目提供貸款,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,改善金融服務。落實省政府與國家開發(fā)銀行開發(fā)性金融合作協(xié)議,積極爭取國家開發(fā)銀行貸款支持棚戶區(qū)改造。有條件的地方可建立棚戶區(qū)改造貸款擔保機制,可對棚戶區(qū)改造項目給予貸款貼息,引導信貸資金投入。
5.鼓勵采取共建的方式改造國有工礦棚戶區(qū),涉及棚戶區(qū)改造的國有工礦企業(yè)要積極籌集資金,棚戶區(qū)居民應合理承擔安置住房建設資金。積極引導社會資金投入棚戶區(qū)改造,支持有實力、信譽好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造。
(二)落實土地供應政策。各地要將棚戶區(qū)改造安置住房建設用地,納入當?shù)赝恋毓媱潈?yōu)先安排,在申報用地指標時單獨列出。安置住房中涉及經(jīng)濟適用住房、廉租住房項目以及不以盈利為目的的配套基礎(chǔ)設施、公益事業(yè)用地,以劃撥方式供地,并在《國有建設用地劃撥決定書》中明確約定住房套型建筑面積、項目開竣工時間等土地使用條件。對于配套建設的商業(yè)、服務業(yè)等經(jīng)營性設施用地,必須以招標拍賣掛牌出讓方式供地。嚴禁將已供應的經(jīng)濟適用住房、廉租住房用地改變用途用于商品住房等開發(fā)建設。
(三)加大稅費政策支持力度。棚戶區(qū)改造項目,免收城市基礎(chǔ)設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金,涉及建設項目的經(jīng)營性服務收費減半收取。棚戶區(qū)改造安置住房建設和通過收購籌集安置房源的,執(zhí)行經(jīng)濟適用住房的稅收優(yōu)惠政策。電力、通訊、市政公用事業(yè)等企業(yè)要對棚戶區(qū)改造給予支持,新建安置小區(qū)有線電視和供水、供電、供氣、排水、通訊、道路等市政公用設施,由各相關(guān)單位出資配套建設,并適當減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費。
(四)完善安置補償政策。棚戶區(qū)改造實行實物安置和貨幣補償相結(jié)合,由被拆遷人自愿選擇。選擇實物安置的,對合法建設的房屋實行“拆一還一”,各地還可進一步制定優(yōu)惠政策,讓棚戶區(qū)居民得到實惠。對于安置住房面積超出應還面積、低于當?shù)卣?guī)定的優(yōu)惠面積的部分,可按成本價購買,高于當?shù)卣?guī)定的優(yōu)惠面積的部分可按市場價購買。選擇貨幣補償?shù)模a償金額根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。符合當?shù)卣?guī)定的住房保障條件的被拆遷人,通過相應保障方式優(yōu)先安排。各地要在保護被拆遷人利益的前提下,根據(jù)當?shù)貙嶋H,制定具體安置補償辦法。
(五)妥善處置拆遷安置房屋產(chǎn)權(quán)。棚戶區(qū)改造中拆遷安置房屋,產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人所有的,可按商品住房確認產(chǎn)權(quán),各地可結(jié)合實際另行制定具體辦法。積極探索拆遷安置房屋共有產(chǎn)權(quán)制度,允許符合條件的城市低收入家庭購買部分產(chǎn)權(quán)。
(六)支持棚戶區(qū)居民購房。各地要制定政策,積極支持棚戶區(qū)居民購置房屋,改善居住條件。棚戶區(qū)居民購買安置房屋,符合個人住房公積金貸款條件的,貸款首付款比例可降至20%,允許用其安置房屋作為抵押物貸款。充分發(fā)揮住房置業(yè)擔保作用,支持棚戶區(qū)居民購買安置房屋。
四、組織實施
(一)加強領(lǐng)導。省政府成立省保障性安居工程領(lǐng)導小組,負責協(xié)調(diào)解決棚戶區(qū)改造中的重大問題,省政府分管領(lǐng)導任組長,省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳、省審計廳、省國資委、省地稅局、省法制辦、省政府金融辦、省人防辦、省信訪局、省物價局、人行合肥中心支行、開行安徽省分行、省電力公司、省農(nóng)墾集團等部門和單位為成員單位,領(lǐng)導小組辦公室設在省住房城鄉(xiāng)建設廳,負責領(lǐng)導小組日常工作。市、縣政府是棚戶區(qū)改造工作的責任主體,要成立以政府領(lǐng)導為組長的保障性安居工程領(lǐng)導小組,明確部門職責,積極穩(wěn)妥地推進棚戶區(qū)改造工作,切實做到規(guī)劃到位、資金到位、供地到位、政策到位、監(jiān)管到位和分配公平。
(二)密切配合。省相關(guān)部門要根據(jù)部門職責和省領(lǐng)導小組工作安排,完善并落實配套政策,加強分工協(xié)作,形成工作合力。省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭做好棚戶區(qū)改造的規(guī)劃編制、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導;省財政廳會同省住房城鄉(xiāng)建設廳制定以獎代補資金分配方案,加強資金監(jiān)管,按規(guī)定落實省領(lǐng)導小組工作經(jīng)費;省國土資源廳負責完善和落實棚戶區(qū)改造安置住房建設用地供應政策;省地稅局負責落實稅收優(yōu)惠政策;其他省有關(guān)部門根據(jù)各自職責,做好相關(guān)工作。對于棚戶區(qū)改造項目,各有關(guān)部門要建立綠色審批通道,簡化審批流程,提高審批效率,保障棚戶區(qū)改造順利實施。
(三)編制規(guī)劃。各市、縣政府要盡快開展棚戶區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查,摸清底數(shù),建立檔案,科學合理編制棚戶區(qū)改造規(guī)劃和計劃,制定項目實施方案,各市規(guī)劃和計劃于2010年5月底前報送省住房城鄉(xiāng)建設廳。省住房城鄉(xiāng)建設廳要會同有關(guān)部門,在各市規(guī)劃的基礎(chǔ)上,編制全省棚戶區(qū)改造規(guī)劃和計劃,盡快報省政府批準實施。
(四)確保質(zhì)量。各地要嚴格執(zhí)行法定建設程序和技術(shù)標準規(guī)范,加強施工管理,確保棚戶區(qū)改造工程質(zhì)量。要優(yōu)化新建安置住房的規(guī)劃設計,在較小戶型內(nèi)實現(xiàn)基本的使用功能,滿足基本居住需要。要按照節(jié)能省地環(huán)保要求,推廣新技術(shù)、新工藝、新材料和新設備。有關(guān)住房質(zhì)量、建筑節(jié)能和使用功能等方面的要求,應在建設合同中予以明確。
(五)監(jiān)督檢查。省住房城鄉(xiāng)建設廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省審計廳等部門要加強對棚戶區(qū)改造項目的監(jiān)督檢查,對工程進度、工程質(zhì)量、資金籌集和使用等情況進行監(jiān)督審查,對各市計劃執(zhí)行情況進行驗收檢查。對工作不落實、措施不到位、不能按期完成棚戶區(qū)改造任務的市、縣,要通報批評,限期整改,扣減省棚戶區(qū)改造以獎代補資金。市、縣政府要加強監(jiān)督檢查,實施全方位監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)并解決各種問題,堅決制止棚戶區(qū)改造中損害居民合法權(quán)益的行為。
(六)加強宣傳。各地要采取多種形式,堅持正面報道,積極宣傳棚戶區(qū)改造的重要意義,準確解讀政策措施,及時反映工作進展情況,取得棚戶區(qū)居民的理解和支持,為棚戶區(qū)改造
工作營造良好的輿論氛圍。
安徽省人民政府辦公廳
二○一○年三月二十三日
各鎮(zhèn)(社區(qū))黨委、政府,普集街道黨工委、辦事處,縣委和縣級國家機關(guān)各部門,縣級各人民團體:
為了貫徹落實中央、省委、市委政法工作會議、全市平安建設工作會議和市委維護穩(wěn)定工作會議精神,分析當前形勢,總結(jié)經(jīng)驗,查找并解決平安建設工作中的存在問題,安排部署當前及下一階段平安建設工作,提升“兩率一度”??h委、縣政府決定,召開全縣平安建設工作推進會,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
通報20xx年度全市第一次“兩率一度”調(diào)查結(jié)果;對全市20xx年第一次公眾安全感和基層政法單位滿意度調(diào)查參評單位進行獎罰;分析形勢,安排部署當前及下一階段平安建設工作。
1.縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導;
2.各鎮(zhèn)黨委書記、分管領(lǐng)導,普集街道黨工委書記、分管領(lǐng)導,各社區(qū)主任、分管領(lǐng)導;
3.縣級各部門(含臨設機構(gòu))主要負責人;
4.政法部門領(lǐng)導班子全體成員及派出所、基層法庭、司法所主要負責人(政法部門基層單位分別由公安局、法院和司法局負責通知)。
1.所有參會人員統(tǒng)一著夏正裝(不系領(lǐng)帶),提前15分鐘進入會場,不得缺席。
2.與會人員參會期間一律關(guān)閉通訊工具。
3.縣廣播電視臺、信息辦做好宣傳報道工作。
4.縣聯(lián)合督查室做好會風會紀督查工作。
加快推進城市棚戶區(qū)工礦棚戶區(qū)改造的實施意見
(2009-11-18)
河南省人民政府辦公廳
轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推進
城市棚戶區(qū)工礦棚戶區(qū)改造實施意見的通知
豫政辦 〔2009〕154號
各省轄市人民政府,省人民政府各部門:
省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、財政廳、國土資源廳制定的《關(guān)于加快推進城市棚戶區(qū)工礦棚戶區(qū)改造的實施意見》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹落實。
河南省人民政府辦公廳二○○九年十一月五日
關(guān)于加快推進城市棚戶區(qū)工礦棚戶區(qū)改造的實施
意見
省發(fā)展改革委 省住房城鄉(xiāng)建設廳
省財政廳 省國土資源廳
(二○○九年十月二十三日)
推進城市棚戶區(qū)、工礦棚戶區(qū)改造工作,是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要舉
措,是省委、省政府為擴大內(nèi)需、改善城鎮(zhèn)低收入家庭住房條件作出的重大決策,對提升我省城市居民居住水平、改善城市環(huán)境、完善城市功能具有重要意義。為進一步加快推進全省棚戶區(qū)改造,現(xiàn)提出如下意見:
一、指導思想及原則
(一)指導思想。全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求,堅持以人為本,以建設和諧中原、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目的,加快棚戶區(qū)改造步伐,改善城市居民特別是低收入住房困難群體的住房條件,提高城市土地節(jié)約集約利用水平,提升城市形象,努力把棚戶區(qū)改造成房屋質(zhì)量優(yōu)良、功能完善、設施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的新型城市社區(qū)。(二)基本原則?!y(tǒng)一領(lǐng)導,屬地實施。堅持全省統(tǒng)一領(lǐng)導,因地制宜,加強協(xié)調(diào)。由各省轄市政府負責行政區(qū)域內(nèi)棚戶區(qū)改造的實施工作,實行市長負責制。
———統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施。各省轄市政府要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、礦區(qū)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設施建設、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設、文物古跡保護、歷史街區(qū)和優(yōu)秀建筑物保護等工作,統(tǒng)一編制改造規(guī)劃和計劃,明確近期工作目標,有重點、有步驟地推進各項工作。
———市場運作,政府支持。充分發(fā)揮個人、企業(yè)等多方面的積極性,以棚戶區(qū)居民為主,多渠道籌措資金。各省轄市政府在政策與資金上要給予必要的支持。
———多方結(jié)合,綜合開發(fā)。棚戶區(qū)改造要與廉租住房建設、經(jīng)濟適用住房建設、城市危舊房改造、城中村改造、城市建設用地挖潛結(jié)合起來,注重改善城市發(fā)展環(huán)境,注重提升城市形象,充分調(diào)動各方面積極性,鼓勵綜合開發(fā)。
———整體推進、配套建設。堅持以人為本、安置先行,按照“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設”的方針,將棚戶區(qū)改造成房屋質(zhì)量優(yōu)良、功能完善、設施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的新型城市社區(qū)。道路、供排水、供電、供暖、供氣、通訊、消防等基礎(chǔ)設施和學校、商業(yè)等公共服務設施要同步規(guī)劃建設,同步交付使用?!虻刂埔?多模式改造。對列入改造計劃的項目,要在深入調(diào)查、摸清底數(shù)、精確測算的基礎(chǔ)上,因地制宜制定改造方案。對有商業(yè)開發(fā)價值的棚戶區(qū),應當通過房地產(chǎn)綜合開發(fā)方式進行重建。對改造難度大、經(jīng)當?shù)卣J定不具備商業(yè)開發(fā)價值的棚戶區(qū),可由政府直接組織實施改造,擇優(yōu)選擇業(yè)主單位,其基礎(chǔ)設施和公用配套設施建設費用由政府及有條件的工礦企業(yè)承擔。
二、工作目標及建設標準
(一)改造范圍。列入改造范圍的城市棚戶區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上,建筑面積
超過2萬平方米并符合下列條件之一的集中居住區(qū):一是房屋破損嚴重,房齡超過40年的房屋比重達到50%以上;二是符合《建設部關(guān)于修訂〈城市危險房屋管理規(guī)定〉的決定》(建設部令第129號)規(guī)定的三、四類條件的房屋占50%以上;三是基礎(chǔ)設施配套不全,公共排水、供熱、供氣、消防等設施達不到規(guī)定標準,存在嚴重安全隱患。
列入改造范圍的工礦棚戶區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上,由國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)管理的建筑密度大、年久殘舊、基礎(chǔ)設施不完善、生活環(huán)境差、建筑面積在1萬平方米以上或改造戶數(shù)超過200戶以上危舊房集中連片的筒子樓或職工住宅區(qū)。先期啟動工礦棚戶區(qū)比較集中的老工業(yè)基地城市。
(二)工作目標。從2009年起,力爭用3年時間,基本完成全省筒子樓等工礦棚戶區(qū)和省轄市市區(qū)棚戶區(qū)改造任務。其中:2009年年底前完成拆遷改造任務的20%左右,2010年完成拆遷改造任務的50%以上,2011年基本完成拆遷改造任務??h(市)棚戶區(qū)改造目標由各省轄市政府制定。
(三)建設標準。棚戶區(qū)改造要按照國家建筑節(jié)能的有關(guān)規(guī)定,建設節(jié)能省地型住宅。充分考慮棚戶區(qū)居民的購買能力和意愿,原則上工礦棚戶區(qū)改造項目戶型建筑面積控制在80平方米以內(nèi),高層建筑可適當放寬到90平方米。城市棚戶區(qū)安置回遷居民的戶型面積應結(jié)合當?shù)鼐用褡》繉嶋H情況和居民收入水平確定,以中小套型為主。
三、政策保障
(一)資金籌措政策。城市棚戶區(qū)改造建設資金籌措采取市場化運作、政府獎勵的方式,以市場化運作為主,多渠道籌措。省財政設立棚戶區(qū)改造以獎代補資金,對改造力度大、進展情況好的省轄市進行獎勵。獎勵資金根據(jù)工礦棚戶區(qū)和城市棚戶區(qū)改造完成面積、保障性住房建設面積等相關(guān)因素和權(quán)重計算確定。省獎勵資金由各省轄市政府統(tǒng)籌安排使用,通過獎勵、補助、貼息等形式用于城市棚戶區(qū)、工礦棚戶區(qū)改造,專款專用,不得截留、挪用。棚戶區(qū)改造中配建廉租住房項目的資金籌措采取爭取國家中央預算內(nèi)投資補助、省財政資金補助和市縣配套的辦法解決。各省轄市可通過土地出讓、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換等市場運作方式籌集建設資金,具體實施方案由省轄市政府結(jié)合本地實際制定。
(二)土地支持政策。納入城市棚戶區(qū)改造范圍并完成拆遷安置工作的國有建設用地,由省轄市土地儲備機構(gòu)統(tǒng)一納入儲備計劃,實施開發(fā)整理,也可以委托有資質(zhì)、有實力的企業(yè)參與棚戶區(qū)改造建設用地的開發(fā)整理。開發(fā)整理后的土地按照有關(guān)規(guī)定采取招標、拍賣、掛牌方式出讓。居民安置費、拆遷補償費、開發(fā)整理費一并計入公開出讓地塊土地成本。前期參與投資開發(fā)整理土地的資金,按實際投入成本加同期銀行貸款利息給予補償。城市棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的市政和公用設施用地及配建經(jīng)濟適用住房、廉租住房用地以劃撥方式供應。出讓土地所得收益,優(yōu)先用于城市棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)設施和公共服務設施建設。對工礦棚戶區(qū),原屬于國有劃撥的生產(chǎn)用地,城市規(guī)劃部門應及時調(diào)整為棚戶區(qū)
建設住宅用地,國土資源管理部門要根據(jù)規(guī)劃部門的土地用途調(diào)整為原土地使用者辦理土地用途變更手續(xù);對于配建基礎(chǔ)設施和公共服務設施涉及使用的新增建設用地報批,比照保障性住房用地報批方式實行一個窗口對外、一站式辦公。各省轄市政府要將已完成棚戶區(qū)拆遷安置、開發(fā)整理的改造項目用地納入當年的土地供應計劃,按期供應,保障棚戶區(qū)改造項目開發(fā)建設順利進行。
(三)稅費優(yōu)惠政策。城市棚戶區(qū)改造和工礦棚戶區(qū)改造項目免收城市基礎(chǔ)設施配套費等行政事業(yè)性收費;經(jīng)營服務性收費項目按低限減半征收。參照煤礦棚戶區(qū)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的棚戶區(qū)改造項目要納入經(jīng)濟適用住房建設計劃,并免征土地契稅;城市棚戶區(qū)居民因拆遷而重新購買的普通住房面積未超出拆遷面積的,免征契稅;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造償還原拆遷房屋面積部分,按照有關(guān)規(guī)定減免稅費。棚戶區(qū)改造中配建的經(jīng)濟適用住房和廉租住房項目,可享受《財政部國家稅務總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔2008〕24號)規(guī)定的優(yōu)惠政策。
(四)拆遷安置政策。嚴格拆遷計劃管理,在拆遷計劃中優(yōu)先滿足拆遷棚戶區(qū)的需要。城市棚戶區(qū)房屋拆遷補償安置采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補償?shù)姆绞?鼓勵以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式為主。被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,原則上實行拆補平衡。各省轄市要結(jié)合本地實際制訂具體措施,房屋安置面積超出原有面積,但在規(guī)定標準(各省轄市根據(jù)實際情況確定的最低安置面積)內(nèi)的部分,可按成本價格購買;超出規(guī)定標準的部分,按房屋市場價格購買。被拆遷人選擇貨幣補償?shù)?貨幣補償?shù)慕痤~應當根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、折舊等因素,以房屋市場評估價格確定補償價款,不再進行土地補償。
(五)住房保障政策。各地城市棚戶區(qū)和工礦棚戶區(qū)改造項目中配建廉租住房比例不得低于建筑總面積的20%;對棚戶區(qū)內(nèi)符合經(jīng)濟適用住房和廉租住房保障條件的被拆遷居民就地優(yōu)先保障,一次性解決住房問題。
(六)棚戶區(qū)居民購房支持政策。各省轄市住房公積金管理中心在防范風險的前提下,對繳納公積金的居民要降低首付款比例,簡化貸款手續(xù),支持棚戶區(qū)改造。設立規(guī)范的住房置業(yè)擔保機構(gòu),鼓勵有條件的各類經(jīng)濟組織和民間資金介入,為中低收入家庭提供住房貸款擔保,降低銀行貸款風險,支持個人合理住房消費。
(七)產(chǎn)權(quán)政策。城市棚戶區(qū)改造中用于回遷居民安置的房屋產(chǎn)權(quán)歸棚戶區(qū)居民所有,商品住房以市場價購買后確認產(chǎn)權(quán)。工礦棚戶區(qū)改造的房屋納入經(jīng)濟適用住房的,實行國家和個人共有產(chǎn)權(quán)制度,個人以其出資額和企業(yè)補助取得部分產(chǎn)權(quán);工礦棚戶區(qū)居民通過補交土地出讓金后可取得全部產(chǎn)權(quán)。持有部分房屋產(chǎn)權(quán)的工礦棚戶區(qū)居民轉(zhuǎn)讓棚戶區(qū)改造房屋時,要取得全部產(chǎn)權(quán)后方可上市交易。棚戶區(qū)改造配建的廉租住房,產(chǎn)權(quán)全部歸國家所有。
四、組織實施
(一)編制改造規(guī)劃和計劃。各省轄市政府依據(jù)城市總體規(guī)劃、城市住房發(fā)展規(guī)劃、棚戶區(qū)改造任務及資金籌集情況,按照3年完成改造任務的要求,編制3年棚戶區(qū)改造規(guī)劃和計劃。省政府與各省轄市政府簽訂棚戶區(qū)改造目標責任書,納入各地政府績效目標考核范圍。
(二)加快項目審批。要將所有工礦棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)改造項目全部納入省、市兩級聯(lián)審聯(lián)批范圍,實行一站式、一條龍集約化審批服務,由聯(lián)審聯(lián)批辦公室負責定期督促檢查。相關(guān)部門要簡化辦事程序,縮短審批時限。對于棚戶區(qū)改造項目,各省轄市市長作為第一責任人,分管副市長作為直接責任人,協(xié)調(diào)解決棚戶區(qū)改造中的主要矛盾和問題。
(三)依法組織拆遷。拆遷安置由各省轄市政府負責組織,嚴格執(zhí)行國家和省的拆遷政策,陽光操作,和諧拆遷。堅持先安置后拆遷,實行貨幣補助或提供過渡性住房相結(jié)合的方式,解決被拆遷群眾的安置問題。(四)加強建設監(jiān)管。要嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制、質(zhì)量責任制和項目招投標制,嚴格工程質(zhì)量管理,堅決杜絕“豆腐渣”工程。項目竣工后,各省轄市要依法組織相關(guān)部門聯(lián)合驗收,合格后方可交付使用。省、市有關(guān)部門要加大審計和稽查工作力度,對棚戶區(qū)改造工程進度、工程質(zhì)量、改造資金的籌集和安排使用等情況進行監(jiān)督檢查,對各省轄市計劃執(zhí)行情況進行驗收檢查,對不能按期完成改造任務的省轄市和工礦企業(yè),扣減省棚戶區(qū)改造以獎代補資金,并追究有關(guān)人員的責任。(五)強化物業(yè)管理。新建回遷小區(qū)實行物業(yè)管理,按招投標方式確定物業(yè)管理公司,嚴格執(zhí)行有關(guān)物業(yè)管理政策。小區(qū)內(nèi)配建的商業(yè)性用房的經(jīng)營收益可作為補充小區(qū)管理、房屋維修等費用。
五、加強領(lǐng)導
建立省棚戶區(qū)改造聯(lián)席辦公會議制度,省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、財政廳、國土資源廳、審計廳、地稅局、人防辦等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強合作,研究解決棚戶區(qū)改造的重大問題,主動提供服務,共同推進棚戶區(qū)改造工作。省發(fā)展改革委負責棚戶區(qū)改造規(guī)劃、計劃的制定和綜合協(xié)調(diào);省住房城鄉(xiāng)建設廳負責工礦棚戶區(qū)的認定,指導各省轄市棚戶區(qū)改造工作的具體組織實施;省財政廳負責棚戶區(qū)改造省級財政補助獎勵資金的落實工作;省國土資源廳負責督促棚戶區(qū)改造項目土地供應、土地出讓收益征繳入庫工作;省審計廳負責棚戶區(qū)改造資金的監(jiān)督;其他有關(guān)部門負責行業(yè)指導及本系統(tǒng)有關(guān)優(yōu)惠政策的落實。
各省轄市政府要相應成立棚戶區(qū)改造的領(lǐng)導機構(gòu),并結(jié)合實際,制定具體實施細則,抓好組織落實。
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