森林防火工作計劃。
按照公司對于工作的要求展開工作,我們要為未來一階段的工作進行制定計劃了。工作計劃,實際上來說就是對自己的任務(wù)進行預(yù)先安排的一種手段,好的工作計劃需要很多的時間制作嘛?以下是由小編為你整理的《森林防火工作計劃范本十篇》,相信能對大家有所幫助。
為實現(xiàn)全年重大森林火災(zāi)零發(fā)生,20__年森林防火辦公室主要做好以下幾個方面工作。
(1)強化對護林員的培訓(xùn)和管理。加強對護林員的防火、撲火知識的培訓(xùn),樹立愛林護林意識、認真履行崗位職責(zé),盡職盡責(zé)地完成好護林防火工作任務(wù)。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高綜合水平。使護林員隊伍明確職責(zé)、提高業(yè)務(wù)能力,為今后防火工作打下堅實的基礎(chǔ)。制定護林員全年防火工作任務(wù)和職責(zé),組織對護林隊伍培訓(xùn),制定和完善工作和責(zé)任考核制度,負責(zé)年終考核。
(2)加強森林消防隊的日常培訓(xùn)和撲火演練。進一步提高森林消防隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面提升森林消防隊撲火技能。擬在棋盤山森林消防隊和祝家森林消防隊之間開展崗位輪換,以促進兩支消防隊之間的交流,提高森林消防隊伍的適應(yīng)、提高隊員換位思考意識、增強隊員綜合素質(zhì),培養(yǎng)高素質(zhì)的森林消防隊伍。計劃在20__年全年不定期安排日常培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要為森林消防水車使用管理、風(fēng)力滅火機等撲火工具作技術(shù)、安全撲火自救技能和應(yīng)急模擬演練等。加強日常訓(xùn)練,并適時安排森林撲火演練,從而全面提升森林消防隊?wèi)?yīng)急處置、森林火場撲救等業(yè)務(wù)能力。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行火情報送程序。為保時、高效的處置森林火情,按照森林防火應(yīng)急處置預(yù)案要求,制定完善森林火情報送制度。一旦發(fā)生森林火情,各個防火責(zé)任單位、監(jiān)測部門必須嚴(yán)格按照森林火情報送制度執(zhí)行。從而使森林消防隊能快速到位,各級領(lǐng)導(dǎo)能及時指揮森林火情的撲救和處置。
(4)加強和相鄰區(qū)縣的森林防火聯(lián)防制度。為充分發(fā)揮森林防火聯(lián)防協(xié)作的整體優(yōu)勢,逐步健全完善我區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救體系,做到團結(jié)協(xié)作、優(yōu)勢互補、資源共享、責(zé)任明確、聯(lián)動互助,防火辦將加強與林區(qū)相鄰區(qū)縣森林防火工作的協(xié)作。同時制定和完善森林防火聯(lián)防制度,在春秋兩季森林防火期間充分發(fā)揮森林防火聯(lián)防的巨大優(yōu)勢,做好與相鄰區(qū)縣的林區(qū)森林防火工作。
(5)為了加強森林火災(zāi)撲救能力和效率,20__年計劃采購大型消防車等先進森林撲火設(shè)備。在春秋森林防火期間安排護林員加強巡護。
在重點時期、重點地段設(shè)置移動警務(wù)室,以提高林區(qū)森林防火和林區(qū)治安能力,發(fā)揮移動警務(wù)室、宣傳、檢查、的多種功能。
一、切實加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實防火責(zé)任
各村要根據(jù)本村實際情況,成立以“兩委”干部為成員的護林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,村支部書記為護林防火第一責(zé)任人,設(shè)立專職防火干部,落實防火責(zé)任制,做到責(zé)任到人。各村、各重點有林單位,要與護林員、放牧員、林地內(nèi)墓地主人、與林地相連的土地承包人、上山搞副業(yè)人員逐級簽定責(zé)任書。
二、廣泛宣傳教育,提高全民防火意識
每年的十一月份是護林防火宣傳月,各村要利用各種宣傳工具,采取各種宣傳形式,大造護林防火聲勢,以提高廣大群眾的防火意識。各單位還要派專人對重點人群進行入戶宣傳,即:沿山住戶、林區(qū)內(nèi)墳主、放牧員、外地來京務(wù)工人員、呆傻精神病人的監(jiān)護人。各中小學(xué)校要加強對中小學(xué)生的教育,開設(shè)防火課程。在防火期內(nèi)各村要懸掛規(guī)范、醒目的護林防火宣傳標(biāo)語3條以上,刷新原有固定標(biāo)語。做到宣傳到戶,不留死角。
三、落實防范措施、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)
1、認真做好防火隔離帶和林間可燃物的清除工作,山區(qū)、丘陵林地易發(fā)生山火的交界地要開設(shè)30—50米寬的防火隔離帶,重點林區(qū)(爆破造林、雨季造林、退耕還林、農(nóng)田林網(wǎng)及公路兩側(cè)樹木)要清理林間可燃物,要求11月底前完成。
2、各重點防火日期,如防火期、元旦、春節(jié)、清明等,各村要派專人深入林區(qū)死看死守,并利用廣播、宣傳材料等進行防火宣傳,禁止一切野外用火。
3、各重點林區(qū)路口要派專人看守,對過往車輛進行檢查,杜絕火種進林、進山。林區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁上墳燒紙、吸煙、燎地邊,嚴(yán)格火源管理,消除火災(zāi)隱患。
4、各重點防火村,要加強半化撲火隊的組建,做到人員、制度的落實,發(fā)生山火時能夠真正發(fā)揮作用。
5、重點村的重點地段要增派護林員,劃分責(zé)任區(qū),明確任務(wù),一定要落實報酬,必須保按時發(fā)放不得拖欠,以提高護林員的責(zé)任心和積極。
6、要進一步實施山區(qū)“退羊還雞”,加強對畜牧毀林的'管理力度,保護和增加林草植被。
四、加強隊伍建設(shè),發(fā)揮隊伍作用
一是要加強護林員隊伍建設(shè),我鎮(zhèn)20名生態(tài)林管護員要真正發(fā)揮、報告、撲救的作用,對于責(zé)任心差、工作馬虎的管護員要及時撤換,鎮(zhèn)林業(yè)站要加強監(jiān)督檢查,對其工作進行嚴(yán)格管理。
二是森林消防隊建設(shè),我鎮(zhèn)森林消防中隊是在原鎮(zhèn)城管隊的基礎(chǔ)上建立的,有著較強的組織、紀(jì)律,較好身體素質(zhì)和較高的文化素質(zhì),在肩負全鎮(zhèn)中心工作的同時,將工作重心要立即轉(zhuǎn)移到護林防火工作上來,履行巡邏檢查職責(zé)和森林火險的撲救的任務(wù),要做到有令即出,快速行動,撲救火災(zāi),清理火場,配合執(zhí)法部門完成案件調(diào)查。
五、堅持依法治火,加大執(zhí)法力度
鎮(zhèn)護林防火指揮部在防火期內(nèi)要對各村,各單位的落實情況進行檢查,各村也要對轄區(qū)內(nèi)的防火工作進行巡邏,發(fā)現(xiàn)問題及時制止,并向鎮(zhèn)指揮部報告,鎮(zhèn)指揮部將同森林公安派出所對發(fā)現(xiàn)的問題依照《森林防火條例》進行查處,對檢查中發(fā)現(xiàn)有火險隱患的填發(fā)《火險隱患通知書》,限期清除,對未能限期清除的,按規(guī)定處理。
六、責(zé)任明確,團結(jié)協(xié)作,各司其職
我鎮(zhèn)防火體系由鎮(zhèn)護林防火指揮部、林業(yè)站、消防隊、村、護林員組成。全鎮(zhèn)的護林防火由鎮(zhèn)長負總責(zé),王春年同志、王寶海同志重點負責(zé)人員、車輛調(diào)動,半化撲火隊組織及后勤保障工作。
各村主要負責(zé)割燒防火隔離帶、清理林間可燃物,做好本村群眾的護林防火宣傳教育,制定本村的撲火預(yù)案,對護林員進行管理,做好本村的火情、上報及組織村半化撲火隊配合消防隊進行火災(zāi)撲救和火場的清理。
護林員主要負責(zé)本責(zé)任區(qū)內(nèi)火情的巡視、報告,火災(zāi)的撲救、火場的清理等,按著網(wǎng)格化管理的要求到崗到位,制止野外違章用火、畜牧毀林、亂砍濫伐、私挖盜采、亂捕亂獵及幼林撫育等工作。
各部門要認清自身職責(zé),搞好協(xié)調(diào),團結(jié)協(xié)作,服從鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一指揮。
七、加強值班,嚴(yán)格火情報告制度
各村要根據(jù)工作實際,安排好防火期的值班工作,加強對值班人員的監(jiān)督管理,24小時必須有人值班,必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班,確保通訊暢通,認真填寫值班記錄。做到值班人員不漏崗、不脫崗;發(fā)現(xiàn)火情必須立即上報鎮(zhèn)防火辦,按火災(zāi)撲救預(yù)案及時組織撲救,不得遲報、誤報、隱瞞不報、越級上報,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲救,確保我鎮(zhèn)不發(fā)生森林火災(zāi)。
為貫徹落實國家森林草原防滅火指揮部9月28日電視電話會議及省、州、市森林防火會議精神,保護好我市森林資源,提高我市森林防火工作的綜合防控能力,克服僥幸心理和麻痹思想,增強森林防火工作的責(zé)任感及使命感,采取強有力措施,夯實基礎(chǔ),落實責(zé)任,控制火災(zāi)的發(fā)生,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)、不發(fā)生群死群傷事故、不發(fā)生危及村屯和重要敏感目標(biāo)的火災(zāi)(“三個不發(fā)生”),確保火災(zāi)次數(shù)、過火面積、受害森林面積“三下降”,特制定如下工作計劃。
一、強化責(zé)任分工,落實防火責(zé)任
(一)落實政府行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
進一步強化行政首長負責(zé)制,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,劃區(qū)包干,層層落實責(zé)任。強化逐級包保,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū))(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn),下同)要與承擔(dān)防火責(zé)任的企業(yè)、個體工商戶等單位或個人簽訂森林防火責(zé)任書,確保各項措施落實到位。
(二)落實部門分工責(zé)任制。
林業(yè)主管部門要切實抓好森林防火的監(jiān)督和管理工作,建立森林防火責(zé)任制,劃定森林防火責(zé)任區(qū),確定森林防火責(zé)任人,督促森林、林木、林地的經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶以及有森林防火責(zé)任的單位和個人做好森林火災(zāi)的防范工作,特別要加強國有營林場圃、旅游景區(qū)景點、墓地等重點區(qū)域的防火責(zé)任制的落實,確保責(zé)任明確,措施到位。市森林防火指揮部成員單位要嚴(yán)格按職責(zé)分工,認真履職,加強聯(lián)絡(luò)溝通,做好森林防火的督促、檢查、指導(dǎo)工作。在重點時段,對重點地段有針對性地開展檢查督導(dǎo),切實排查出森林防火工作中存在的隱患,抓好隱患的督促整改,發(fā)生火情,靠前指揮、科學(xué)處置。
(三)建立基層聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立森林防火聯(lián)防聯(lián)保工作機制。相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間必須簽訂森林防火聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議,確定重點聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防會議制度,落實聯(lián)防互援措施,形成嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)。要堅持“林火有界,撲火無界”的原則,對發(fā)生在行政交界處的森林火災(zāi),誰先發(fā)現(xiàn),誰先撲救,必要時共同撲救,不得推卸責(zé)任。
二、突出災(zāi)前防范,強化火源管控
(一)強化宣傳教育,增強防火意識。
要積極主動深入基層一線,采取上防火課、張貼宣傳標(biāo)語、播公益廣告、刷新宣傳牌等形式,廣泛宣傳森林防火工作,提高廣大群眾對森林防火的認識,使“森林防火,人人有責(zé)”成為自覺行動。20__年10月12日至20__年4月30日,市電視臺要滾動播放森林防火警示標(biāo)語和有關(guān)防火規(guī)定,及時播報森林火險等級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在林區(qū)主要路口、公路沿線、風(fēng)景區(qū)設(shè)置醒目的森林防火警示牌。特別在元旦、春節(jié)、清明等節(jié)假日期間,要加大宣傳力度和巡山密度,并對森林火災(zāi)典型案件的.查處情況進行公開報道,發(fā)揮警示和震懾作用。
(二)強化火源管控,嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。
在10月12日至次年4月30日期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有營林場圃要組織人員在重點區(qū)域的主要路口設(shè)立防火檢查站,加強對進山人員和車輛的檢查,嚴(yán)禁火源進山入林。市民政局要對在公墓區(qū)燒紙、燃放鞭炮等祭祀活動進行監(jiān)督管理;市公安局要依法查處、取締非法生產(chǎn)、銷售和燃放煙花爆竹和放孔明燈行為;市旅游局要加強景區(qū)等場所的監(jiān)督檢查,勸導(dǎo)并制止群眾在旅游風(fēng)景區(qū)等場所燃放孔明燈;市委市政府要將森林防火工作督查常態(tài)化,全面消除隱患。
(三)加強預(yù)警巡查,防患于未然。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展火災(zāi)隱患排查,限期全面清理林地邊緣雜草。對設(shè)在林區(qū)或林緣的加油站、鞭炮廠、酒廠、燃(煤)氣站、重要物資儲備庫等,市森林防火指揮部責(zé)令并督促責(zé)任單位對周邊30米內(nèi)的可燃物進行徹底清理,涉及林木采伐的,市林業(yè)局要給予支持,對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改,做到排查不留死角,盡早盡快消除火險隱患。
進入森林防火期后,要將巡山設(shè)卡、護林員上山巡查工作落到實處,實行全天候、立體式監(jiān)測。特別是森林高火險時段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要搞好值班值守,對火情信息報告要及時、準(zhǔn)確,確?;鹎樵绨l(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。市氣象局要及時發(fā)布天氣預(yù)報和相關(guān)信息,并根據(jù)天氣條件適時做好森林火災(zāi)預(yù)警工作。
三、夯實防火基礎(chǔ),提高撲救能力
(一)修訂完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
要切實做好森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂等工作,要有針對重大節(jié)假日的專門預(yù)案。要做到早修訂、早培訓(xùn)、早演練、早準(zhǔn)備、早啟動,全面落實撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作,組織防火演練1次。
(二)強化森林火災(zāi)撲火隊伍建設(shè)。
要加強各級森林消防撲火隊伍建設(shè),市級要組建50人以上的森林消防應(yīng)急分隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有營林場圃要成立10—30人的森林火災(zāi)應(yīng)急撲救隊伍,村級要成立10—20人的群眾撲火隊伍,并對所有的應(yīng)急撲救隊員組織1次以上的森林防火技能和安全知識培訓(xùn)。所有防火隊伍,配備必要的撲火工具、防火服裝、頭盔、水壺等防火物資。在10月12日至次年4月30日期間,市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級隊伍必須24小時待命,保證隨叫隨到,快速集結(jié),有火撲火,無火巡查,隨時聽從調(diào)遣。
(三)落實好森林防火經(jīng)費,切實做好經(jīng)費保障。
市財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局,要將森林防火經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,加大森林防火經(jīng)費投入,足額保障森林防火工作所需的各項經(jīng)費。
(四)做好撲火安全工作。
要樹立“以人為本,安全第一”的撲火觀念,堅決把安全保障放在首位,科學(xué)高效處置森林火災(zāi)。在撲救森林火災(zāi)時,不得動員殘疾人員、孕婦、老人和兒童及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加撲火,防止發(fā)生人員傷亡事故。
(五)夯實基層基礎(chǔ)。
深化“三進六有”,即進學(xué)校,進林區(qū)、進村組、有隊伍、有經(jīng)費、有制度、有預(yù)案、有裝備、有措施,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火基礎(chǔ)建設(shè)。建立與森林防火工作相適應(yīng)的物資儲備管理體系,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有營林場圃要對森林防火車輛、風(fēng)力滅火機進行檢查檢修,確保能正常工作;同時,對二號、三號工具、防火服裝、頭盔、砍刀等進行檢查,并進行及時補充,確保防火物資到位、充足。
加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合項目資金加大森林防火通道、防火線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善森林防火無線電通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高火場應(yīng)急通信保障能力,確保指揮調(diào)度暢通。
四、加大查處力度,有效震懾犯罪。
一旦發(fā)生森林火災(zāi),市森林公安局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要及時介入,從嚴(yán)從快查處森林火災(zāi)及違規(guī)用火案件,特別是森林公安局要認真履行職責(zé),把主要精力放在案件的偵破查處上,做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,特別是對縱火者、無視防火法律、法規(guī)人員,要依法嚴(yán)加懲處;對重大和影響惡劣的森林火災(zāi)案件,要成立專案組,掛牌督辦,快偵快破。
五、完善值班制度,嚴(yán)格信息報送。
市級有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時森林防火值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,做好值班記錄并保持通訊暢通,杜絕漏崗、脫崗現(xiàn)象發(fā)生。在森林防火高火險期,各級主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,值班人員要各司其職,恪盡職守。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要按照規(guī)定及時上報,在報告森林火災(zāi)時,要嚴(yán)格執(zhí)行歸口管理和報告制度,特別是發(fā)生在旅游景區(qū)景點、重要區(qū)域等重點部位的森林火災(zāi),實行即時報告制度,要在第一時間上報市防火辦,不得遲報、漏報、瞞報。市防火辦在知悉火情后,在10分鐘內(nèi)核實后向市政府報告。
六、加強督辦督查,嚴(yán)格獎懲制度。
要認真履行森林防火監(jiān)督和管理職責(zé),加大對森林防火責(zé)任和措施落實情況的督辦督查力度,特別要加強對森林防火高火險期和火源管理薄弱單位、火災(zāi)多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的督查力度,對執(zhí)行力不強、落實措施不到位、監(jiān)督檢查不力等原因造成較大以上森林火災(zāi)事故的失職瀆職行為,按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對防火值班人員、護林員等脫崗、漏崗行為,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;對因失職、瀆職、瞞報、遲報、責(zé)任不明、組織不力等造成災(zāi)害后果的,依照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;對責(zé)任落實到位、業(yè)績突出、保障有力的單位和個人及時給予表彰。
為了做好今年勐弄鄉(xiāng)森林防火宣傳工作,我鄉(xiāng)有國土面積22355公頃,其中林業(yè)用地面積16037.8公頃,國有林地面積9239.3公頃,國家重點公益林79495畝,森林覆蓋率62.2%,全鄉(xiāng)有3個村民委員會,22個自然村,52個村民小組,2239戶,9316人。結(jié)合本鄉(xiāng)實際,制定各種宣傳防火措施,分工明確,責(zé)任到人,由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視,措施得力,工作落到實處,使勐弄鄉(xiāng)20__年度沒有發(fā)生森林火災(zāi)及森林火警,并取得一定的成績和經(jīng)驗,現(xiàn)將勐弄鄉(xiāng)20__年森林防火宣傳計劃如下:
一、我站的中繼臺于11月12日早上試機正常,但有時由于天氣的影響接收情況不穩(wěn)定。
二、加大森林消防宣傳力度,提高群眾防火意識
1、森林防火工作實行以預(yù)防為主、積極消滅的防火方針,加強森林防火宣傳教育是嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生的重要手段,大力宣傳《森林法》和《云南省森林消防條例》等森林防火的方針、政策和法律法規(guī);在進入林區(qū)要道、村寨、路旁書寫標(biāo)語;發(fā)放戶主通知書;從而提高廣大群眾的防火意識和法制觀念。
2、為了做到森林防火工作層層有人管,處處有人抓,責(zé)任明確,進入各村、各社召開會議層層簽定森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書,對邊緣村社,從事生產(chǎn)性用火和非生產(chǎn)性用火的人員進行宣傳,對發(fā)生森林火險的隱患地帶進行整改,深到各家各戶進行宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。
三、抓好森林防火隊伍
森林防火隊伍是搞好森林防火的組織保障和掌握森林防火工作主動權(quán)的重要措施。我鄉(xiāng)建立了義務(wù)撲火隊,對建立起來的撲火隊伍加強管理,一旦發(fā)生森林火災(zāi)就做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
為切實搞好今春森林防火工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,確保我鎮(zhèn)荒山綠化成果,對我鎮(zhèn)森林防火工作提出如下意見:
一、認清形勢,提高認識,增強做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。
森林防火工作是一項事關(guān)自然資源保護、事關(guān)生態(tài)環(huán)境、事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全的大問題。由于去年降雨量比常年偏多,加之實行封山造林后,山上灌木雜草茂盛,可燃物增多,導(dǎo)致火險因素上升;同時,由于山上路況的改善和景點的增多,游人明顯增多,火源概率增加,并且燒火燎堰,上墳燒紙等各種違章用火現(xiàn)象屢禁不止。為此,各單位要進一步增強森林防火工作的緊迫感、責(zé)任感,從實踐“____”的高度,從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認識防火工作的重要性、艱巨性,化解不利因素,把今春森林防火的各項措施抓緊、抓細、抓實。
二、明確任務(wù),強化措施,扎實有效地做好森林防火工作
我鎮(zhèn)森林防火工作要嚴(yán)格貫徹落實__總理森林防火工作五項要求,認真落實上級確定的防火責(zé)任制,并按職責(zé)落實各項措施,加強防火宣傳,加強護林防火隊伍建設(shè),改善防火設(shè)施,周密布置,科學(xué)調(diào)度,做到有警不成災(zāi),有災(zāi)不蔓延,將森林防火工作堅定不移地抓好。
1、搞好森林防火宣傳教育
各單位要用廣播、標(biāo)語、發(fā)放明白紙等方式搞好森林防火宣傳,增強群眾的防火撲火意識,使群眾明白預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護森林資源是每個公民應(yīng)盡的義務(wù),教育主管部門要加強對中小學(xué)生安全防火常識教育,規(guī)范學(xué)生林區(qū)活動行為,鎮(zhèn)政府在重要地段設(shè)防火標(biāo)志,并對警示牌等進一步完善,以充分發(fā)揮其宣傳和警示作用。使森林防火工作做到家喻戶曉,人人皆知。
2、強化火源管理
各森林防火區(qū)域要嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度,有效控制林區(qū)生產(chǎn)和生活野外用火。在農(nóng)歷“十一”、春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)等森林防火關(guān)鍵時刻,要教育群眾提倡文明的祭祀方式,確保燒香燒紙要到護林人員指定地點。護林人員要加大巡察密度,縮短巡察時段,做到有火早發(fā)現(xiàn)、早撲滅,不釀成火災(zāi)。
3、加強撲火隊伍建設(shè)
為適應(yīng)形勢的需要,各單位要安排巡查人員,其中鎮(zhèn)級安排2名、辦事處1名、村級2名,搞好巡查記錄;同時,鎮(zhèn)政府組織森林防火專業(yè)隊、應(yīng)急撲火隊、農(nóng)口撲火分隊、機關(guān)青年防火突擊隊四支隊伍,林區(qū)所涉及村每村要組建不少于10人的應(yīng)急撲火分隊,并進一步加強女郎山護林巡視隊伍建設(shè),配全裝備,隨時做好撲火準(zhǔn)備。
4、配齊撲火機具及物料
各級撲火隊伍要配置必要的撲火器械、工具、通訊工具、車輛及物料。鎮(zhèn)級撲火隊伍配備風(fēng)力滅火機10臺、掃帚200具、噴霧器2個、大水桶2個、鐵質(zhì)小油桶10個、鐵質(zhì)大油桶2個并備足撲火用油,準(zhǔn)備好口罩、手電、頭盔、毛巾等實戰(zhàn)必須品,配指揮車一輛、實戰(zhàn)運輸車3輛;村級要配置掃帚15具以上、手電五把、實戰(zhàn)運輸車1輛。
5、狠抓護林防火制度落實,強化依法治火
要嚴(yán)格落實護林防火責(zé)任制,認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、機關(guān)干部包村、村干部包重點區(qū)域和山頭制度,落實好防火巡查制度、檢查制度、護林人員包片責(zé)任制、零報告制度、24小時值班制度。每日要及時將各自巡查情況按規(guī)定時間報鎮(zhèn)森林防火指揮部。鎮(zhèn)政府對認真執(zhí)行防火制度規(guī)定、預(yù)防和撲救得力、及時報告火情,及時制止縱火行為及檢舉縱火人的單位和個人,報請市人民政府批準(zhǔn)后獎勵;對違犯規(guī)定用火造成森林火災(zāi)的,根據(jù)情節(jié)輕重,處以50-500元罰款,并責(zé)令其限期更新所毀林木,賠償損失,構(gòu)成犯罪的,交由司法機關(guān)從嚴(yán)處理。
春季森林防火期已經(jīng)到來,為切實做好今年春季森林防火工作,確保我鎮(zhèn)在春季期間森林防火工作不出大問題,特制訂本工作工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大會議精神和習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo),維護社會穩(wěn)定,確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,積極開創(chuàng)我鎮(zhèn)森林防火工作新局面,為保護森林資源做出更大的貢獻。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的原則,把森林防火工作作為一件大事來抓,貫徹落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、分片負責(zé),層層落實責(zé)任,做到事事有人抓,件件有人管,把森林火災(zāi)消滅于萌芽狀態(tài)。
三、主要措施
(一)建立健全各級森林防火組織機構(gòu)
森林防火是一項社會性、群眾性的工作,點多、面廣、線長、時間性強、任務(wù)艱巨,搞好森林防火工作必須要有強有力的組織保證。
1.健全鎮(zhèn)級森林防火指揮機構(gòu),加強森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)。為加強對森林防火工作領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府重新調(diào)整、充實森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記任指揮長,鎮(zhèn)長、人大主席任副指揮長,成員有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、武裝部、派出所、司法所、林業(yè)站等部門負責(zé)人組成,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)的森林防火工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站,具體負責(zé)全鎮(zhèn)森林防火有關(guān)工作。
2.健全鎮(zhèn)級森林防火專業(yè)隊。為應(yīng)對森林防火的突發(fā)性事件,鎮(zhèn)黨委、政府從各鎮(zhèn)直單位抽調(diào)人員組成官垌鎮(zhèn)森林防火半專業(yè)隊伍(名單附后),并配備滅火器械及裝備,做到一旦發(fā)生山火,召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
3.健全基層防火組織,完善群眾性的護林防火組織。我鎮(zhèn)的森林資源主要分布在偏遠的深山野嶺,交通、通訊不便,森林防火工作如果僅僅依靠鎮(zhèn)政府的力量是遠遠不夠的,顯得鞭長莫及,預(yù)防森林火災(zāi)保護森林資源是每個公民應(yīng)盡的義務(wù),森林防火必須把工作的重點放在發(fā)動群眾依靠群眾,依靠基層防火組織上來,各村委要建立森林防火輪值制度,安排村干部輪值,為鎮(zhèn)森林防火指揮部提供及時、準(zhǔn)確的森林防火信息。
4.配備兼職護林員,加強林區(qū)的火情監(jiān)控。各村委會要安排一名政治素質(zhì)好,敢于負責(zé)的村民作為兼職護林員,負責(zé)邏護林和管理火源,及時報告火情,制止非法用火,消除火災(zāi)隱患,把森林火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài),杜絕森林火災(zāi)發(fā)生。
(二)加大宣傳力度,做好森林防火宣傳教育工作
要采取各種形式廣泛開展防火宣傳教育,切實加強森林防火的宣傳教育工作,增強廣大人民群眾的森林防火意識和法制觀念,利用電影、山標(biāo)、路標(biāo)和張貼《森林法》和森林防火法規(guī)、布告以及利用廣播、宣傳車隊進入林區(qū)宣傳等形式進行宣傳教育,做到家喻戶曉,人人皆知。各村委要制定和完善村規(guī)民約,開展?fàn)巹?chuàng)“無森林火災(zāi)村、屯”活動,各中小學(xué)校要在四月份對學(xué)生作一次森林防火宣傳教育報告,增強學(xué)生的防火意識。鎮(zhèn)林業(yè)部門要派人進入林區(qū)書寫永久性宣傳牌,要印發(fā)森林防火有關(guān)資料到各村隊、農(nóng)戶。鎮(zhèn)森林防火指揮部要在春季防火期間每月召開一次全鎮(zhèn)森林防火工作會議,貫徹落實上級對森林防火的工作指示,布置我鎮(zhèn)春季森林防火工作。
(三)嚴(yán)格野外用火制度
對需要燒荒、煉山造林等到生產(chǎn)性用火的單位或個人,均按規(guī)定的程序辦理生產(chǎn)用火手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)用火的嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”制度,并要求所在林區(qū)的護林員到場監(jiān)督,嚴(yán)防失火。
(四)規(guī)定森林防火期和戒嚴(yán)期
全鎮(zhèn)實行全年森林防火,并在連續(xù)出現(xiàn)高溫、干旱、大風(fēng)天氣和容易發(fā)生火災(zāi)的情況下,規(guī)定森林防火戒嚴(yán)期。今春3月1日至4月30日劃定為期60天的森林戒嚴(yán)期,以政府通告的形式發(fā)布。防火指揮部加強防火安全檢查,林業(yè)部門人員、各村護林員加強林區(qū)巡邏,制止非法用火,消滅森林火災(zāi)隱患。
(五)嚴(yán)明獎懲制度
要把森林防火的責(zé)任層層落實,做到目標(biāo)量化,責(zé)任當(dāng)頭,獎懲嚴(yán)明,各村委會森林防火工作要與年終評獎相掛鉤。當(dāng)年火警達3次以上并組織人員參加撲救火災(zāi)的村委會,取消參予年終各項評獎的資格。各機關(guān)單位在火災(zāi)發(fā)生的情況下,如果不服從鎮(zhèn)防火指揮部調(diào)度的,也取消當(dāng)年評優(yōu)資格,并向上級相關(guān)部門如實反映。
(六)嚴(yán)肅查處森林火災(zāi)案件
對發(fā)生森林火災(zāi)的案件,鎮(zhèn)林業(yè)部門要依照《森林法》嚴(yán)肅查處,發(fā)生一件,及時查處一件,不拖案積案。
(七)加強督查,確保各項措施落到實處
鎮(zhèn)政府與林業(yè)部門要組織人員,深入林區(qū),對春季森林防火工作開展進行全面、扎實的督查,確保各項措施落到實處。
為切實做好__年全區(qū)春季防火工作,堅決遏制各類火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生,確保全區(qū)春季消防安全,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
結(jié)合春季氣候特點和火災(zāi)防控形勢,鞏固“冬春季防火大排查大整治行動”工作成果,深入開展春季火災(zāi)隱患排查整治和“清明節(jié)”、“勞動節(jié)”等重要節(jié)點期間的消防安全工作,進一步提升社會火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援能力,堅決做到“四個杜絕”,即“杜絕農(nóng)村火燒連營現(xiàn)象”、“杜絕大型露天堆垛火災(zāi)”、“杜絕棚戶區(qū)和易燃建筑集中區(qū)火災(zāi)”、“杜絕重特大和群死群傷火災(zāi)事故”,全力維護我區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立春季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、工作步驟
春季防火工作從__年4月1日開始至__年5月31日結(jié)束,共分三個階段:
(一)動員部署階段(4月1日至4月8日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主管部門要緊密結(jié)合本方案,制定符合本地、本行業(yè)實際的春季防火工作方案,逐級召開春季防火工作會議,抓住重點問題,采取有效措施,將春季防火工作逐級落實。
(二)全面實施階段(4月9日至5月15日)。按照本方案確定的工作任務(wù)全面實施。
(三)總結(jié)驗收階段(5月16日至5月21日)。區(qū)政府將組成聯(lián)合檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)行業(yè)主管部門春季防火工作開展情況進行考核,并予以獎懲。
四、主要任務(wù)
(一)全面開展春季消防安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組織公安、安監(jiān)、民政、教育、衛(wèi)生、住建等相關(guān)行業(yè)部門依法開展消防安全檢查;各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的總要求,對本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的單位進行全面檢查。“清明節(jié)”、“勞動節(jié)”期間,要按照消防監(jiān)管職責(zé),重點加大倉儲、大型露天堆垛、棚戶區(qū)、賓館飯店、商場市場、祭祀場所、旅游景點、車站的消防安全檢查力度,確保重要時間節(jié)點消防安全。公安消防部門要指導(dǎo)各行業(yè)系統(tǒng)和公安派出所開展消防監(jiān)督檢查,并對消防安全重點單位進行全面檢查,對排查出的火災(zāi)隱患和消防違法行為依法進行查處,并函告相關(guān)行業(yè)主管部門。公安派出所和社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室要加強對非消防安全重點單位的消防監(jiān)督檢查;針對六級風(fēng)以上大風(fēng)天,督促各單位和城鄉(xiāng)居民嚴(yán)格控制火源,特別是柴草堆垛和棚戶區(qū)附近,禁止一切用火;嚴(yán)肅查處違章室外用火行為、嚴(yán)厲打擊縱火犯罪行為。社會單位要嚴(yán)格落實消防安全主體責(zé)任,針對春季火災(zāi)特點,加強重點部位巡查檢查、值班值宿,開展員工培訓(xùn)、演練,適時開展消防安全風(fēng)險評估,積極整改火災(zāi)隱患。
(二)深入開展春季消防安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)部門要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,以學(xué)校、農(nóng)村集市、商圈為載體通過張貼防火宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳品,播放火災(zāi)案例宣傳安全用火常識,相關(guān)單位要完善消防安全管理制度和內(nèi)部防范措施。大風(fēng)天期間,要發(fā)動社區(qū)(村屯)工作人員、派出所民警和消防志愿者,開展戶外安全用火常識宣傳,確保大風(fēng)天用火安全。
(三)切實做好春季滅火救援準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)主管部門要針對春季火災(zāi)特點開展調(diào)研,掌握本區(qū)域可調(diào)配消防救援力量,特別是可用于滅火的車輛及載水情況,重點加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊的檢查、指導(dǎo)、培訓(xùn)力度,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊做好春季滅火救援準(zhǔn)備;要加大對合同制消防員招收、經(jīng)費保障和車輛器材裝備投入的力度,彌補現(xiàn)役消防警力不足,力爭實現(xiàn)消防力量全覆蓋;公安消防部門要針對春季火災(zāi)特點,提高滅火指揮水平和快速反應(yīng)能力,切實做到初戰(zhàn)控火“打早、打小”;加強與氣象、供水、供電、醫(yī)療等部門聯(lián)系,隨時做好異常天氣情況下的滅火救援準(zhǔn)備工作,落實各項滅火救援工作措施,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主管部門要成立領(lǐng)導(dǎo)組織,負責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)的春季防火工作,將春季防火工作的責(zé)任和任務(wù)層層分解,落實到最小單元,全力確保春季防火期間全區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
(二)加大整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主管部門要結(jié)合實際,認真研判春季火災(zāi)特點和影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定的突出問題,對存在的問題要逐個研究,制定整改措施,跟蹤督改。各有關(guān)部門要加強溝通,密切配合,形成執(zhí)法合力,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患要堅決責(zé)令整改,對正在整改的隱患要掌握整改進度,依法處理、依法追責(zé),始終保持火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢。
(三)強化督導(dǎo)檢查。春季防火期間,區(qū)政府將組織督查、公安等部門成立督查組,分階段開展督導(dǎo)檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)工作落實不到位、行動組織不利、消防問題突出的要嚴(yán)肅批評督促改正,對執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職的,一律嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。
(四)及時反饋信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主管部門要及時總結(jié)工作經(jīng)驗,加強信息反饋,及時上報重要情況和突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主管部門春季防火工作總結(jié)要于__年5月16日前報區(qū)春季防火工作辦公室。
為切實加強做好我鎮(zhèn)20__年森林防火工作,杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生,保護森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,以及認真落實省、市關(guān)于森林防火工作的部署要求和縣森林防火工作會議精神,全面貫徹“防字當(dāng)頭、責(zé)任在肩、科學(xué)滅火、確保安全”十六個字工作方針?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際森林防火工作情況,制定如下實施工作計劃。
一、強化工作領(lǐng)導(dǎo)
1、成立機構(gòu)。調(diào)整充實以鎮(zhèn)長為總指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮,班子領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門為成員的森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,并上報鎮(zhèn)林業(yè)站備案,形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面。
2、責(zé)任落實。鎮(zhèn)政府與各村簽訂森林防火責(zé)任狀,明確森林防火主要責(zé)任和責(zé)任人,并建立嚴(yán)格的責(zé)任書執(zhí)行檢查考核和責(zé)任追究制度。各村應(yīng)落實村兩委包組包片制度,劃分責(zé)任區(qū),村兩委成員為第一責(zé)任人,村民小組長為直接責(zé)任人,農(nóng)村六大員其他成員為成員,形成一個責(zé)任主體,實現(xiàn)森林防火工作齊抓共管的局面。
二、強化防火宣傳
在防火期間,鎮(zhèn)政府將派出森林防火宣傳車定期、不定期到轄區(qū)各村進行護林防火巡回宣傳,同時,印制宣傳材料,并通過村干部和中小學(xué)生分發(fā)到各家各戶。各村、各有關(guān)部門要采用標(biāo)語、板報等形式和利用廣播、有線電視進行森林防火宣傳。各村還要在顯耀位置懸掛防火宣傳標(biāo)語,每村不少于2條(景區(qū)村、重點村不少于3條),在進入林區(qū)主要通道設(shè)立防火廣告牌。要通過宣傳,在全鎮(zhèn)營造森林防火濃厚的氛圍,進一步提高廣大群眾的護林防火意識。
三、強化值班制度
9月16日起至次年4月底為全鎮(zhèn)森林防火期,將實行由鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班的值班制度(森林防火值班安排按日常值班安排執(zhí)行)。值班人員必須堅守崗位、認真履職,做好上傳下達和信息的溝通工作,并嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。各村也應(yīng)建立健全防火期值班制度,并上報鎮(zhèn)林業(yè)站備案。在森林火險等級高、全縣發(fā)布禁火令期間,全鎮(zhèn)上下一律取消雙休日,嚴(yán)陣以待。
四、強化隊伍建設(shè)
調(diào)整充實有償半專業(yè)撲火隊成員,定期組織森林防火培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上,各村也應(yīng)組建1支20人以上由群眾組成的村級撲火隊和1支8人以上由村干部組成的巡火隊,并將名單上報鎮(zhèn)林業(yè)站。
五、強化措施落實
1、加強防火巡查。防火期間,在森林火險高發(fā)期(三級以上),掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)、包村隊長要駐村指揮防火工作,各村要加強值班,并安排2至3名隊員配帶袖章對轄區(qū)內(nèi)的田埂、旱土、山林進行巡查,防止村民野外用火;掃墓期間,各村要實行兩委成員包山頭、包路口,并安排人員在本村各個路口執(zhí)勤,對上山或回鄉(xiāng)掃墓的外出人員進行防火告誡,提高廣大群眾的護林防火意識。要求上山掃墓的村民必須隨身帶上噴霧器等撲火工具,掃墓完畢務(wù)必用噴霧器噴灑燃燒物,全面清除火患后方可離去。并且全鎮(zhèn)11名護林員要時刻進入防火狀態(tài),實行掛牌、佩帶袖套上崗制度,杜絕火源進山。
2、完善防火設(shè)備設(shè)施。把森林防火經(jīng)費列入年初鎮(zhèn)財政預(yù)算,作為完善防火器材及防火路維修費用。鎮(zhèn)林業(yè)站要進一步完善防火器材儲備庫,添置配齊設(shè)備,定期檢修、維護,確保防火器材齊全、可用。每年12月份鎮(zhèn)林業(yè)站要組織人員對轄區(qū)內(nèi)35公里防火路進行維修,并確保工程質(zhì)量。
六、強化責(zé)任追究
堅決落實屬地管理原則,進一步明確職責(zé)、落實責(zé)任、嚴(yán)格獎懲。
1、信息上報責(zé)任。發(fā)現(xiàn)火警及時上報并采取措施有效制止撲滅的,經(jīng)核實,給予制止者獎勵100元/次;對發(fā)生火警未上報的,處予包村工作隊長、村支部書記、村主任、林業(yè)員、村民小組長、護林員等責(zé)任人每起每人100元的罰款;對發(fā)生火災(zāi)及時上報,并積極組織力量撲滅的,給予該村獎勵800元;對發(fā)生火災(zāi)未上報的,處予村支部書記、村主任、林業(yè)員、護林員、包片村兩委等責(zé)任人每起每人300元的罰款。
2、野外用火巡查責(zé)任。出現(xiàn)被督查組查實村巡邏隊沒有進行野外用火巡邏的,處罰100元/次;出現(xiàn)督查組查實未經(jīng)批準(zhǔn)的燒山煉山燒田埂等野外用火的,處罰100元/起。
3、發(fā)生火災(zāi)責(zé)任追究。①發(fā)生森林火災(zāi)、火警由發(fā)生森林火災(zāi)、火警所在村承擔(dān)撲火工資及造林更新費用;對兩個村以及多個村交界處發(fā)生火警火災(zāi),不能確定火源的,由這幾個村共同承擔(dān)費用。?發(fā)生森林火災(zāi),對于行動緩慢、組織人員不力,沒有村民參與救火的,處罰1000元;如造成重大森林火災(zāi)的,將追究村主干責(zé)任(村支部書記視情節(jié)給予停職或降職處理,村主任停止審批權(quán)3個月)。?對發(fā)生火災(zāi)、但村級自行組織撲滅的,村支部書記、村主任必須向鎮(zhèn)黨委、政府作書面檢查;對發(fā)生火災(zāi)、由鎮(zhèn)組織人員撲滅的,給予鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、工作隊長、 村支部書記、村主任、包片村兩委、林業(yè)員、護林員等責(zé)任人每起每人300元罰款,村支部書記視情節(jié)給予停職或降職處理,村主任停止審批權(quán)3個月。④對瞞報肇事者的,給予村支部書記、村主任、包片村兩委、林業(yè)員、護林員等責(zé)任人每起每人200元的罰款。⑤每發(fā)生一起火警(受害面積15畝以下)處罰500元;每發(fā)生一起火災(zāi)(受害面積15畝以上)處罰1000元。⑥ 對兩個村以及多個村交界處發(fā)生火警火災(zāi),不能確定火源的,對這幾個分別處罰,即火警各500元,火災(zāi)各1000元。⑦對全年沒有發(fā)生野外用火、火警和火災(zāi)的村,給予獎勵2000元。
4、參加撲火責(zé)任。對鎮(zhèn)干部、職工及時參加撲火的,每人每次按照規(guī)定給予補貼;對躲避撲火者,(特殊情況的或向書記、鎮(zhèn)長請假的除外),每人每次罰款200元,并向鎮(zhèn)森林防火指揮部作書面檢查。
5、嚴(yán)肅追究肇事者責(zé)任。要嚴(yán)格控制野外用火,對違規(guī)野外用火者,一旦發(fā)生火警、火災(zāi)且證據(jù)充分的,對肇事者一律處予拘留懲處;造成重大損失的,嚴(yán)肅追究其刑事責(zé)任,絕不姑息,并賠償火災(zāi)造成的損失,支付撲火工資及造林更新費用。
七、本工作計劃從文件下發(fā)之日起開始實施。
為切實做好我縣森林防火工作,全面提升全社會公眾森林防火意識,最大限度減少森林火災(zāi)發(fā)生,確保全縣森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《森林防火條例》和省市工作要求,結(jié)合全縣森林防火工作實際,制定本工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
堅持以十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,持續(xù)做好森林防火宣傳工作。緊緊圍繞嚴(yán)防森林火災(zāi)、創(chuàng)建平安林區(qū)、構(gòu)建和諧天祝的主題,堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,組織開展多渠道、多樣式、全方位、大力度的森林防火宣傳工作,努力營造“森林防火,人人有責(zé)”的濃厚氛圍,提高社會公眾的森林防火意識,最大限度減少森林火災(zāi)的發(fā)生,維護生態(tài)安全和促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、宣傳內(nèi)容
1.森林防火的法律法規(guī)和相關(guān)政策。
2.《__省人民政府20__年森林防火命令》。
3.《__族自治縣人民政府關(guān)于防火期內(nèi)嚴(yán)禁野外用火的通告》。
4.森林火災(zāi)預(yù)防、撲救及安全避險等基本知識。
5.森林火災(zāi)的危害性及森林防火工作的重要性。
6.依法治火和違章用火處罰的典型案例,森林防火先進事跡。
7.__族自治縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
三、工作措施
進入防火期,春節(jié)、清明前后為重點宣傳時段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國有林場要制定好宣傳活動工作計劃,以宣傳普及《森林防火條例》為重點,全方位開展宣傳,做到森林防火廣播有聲、鄉(xiāng)村、林場有標(biāo)語、交通路口有碑牌,重點地段有彩旗標(biāo)語警示,流動宣傳有專車,營造濃厚的森林防火輿論氛圍。
(一)進村入戶,深入宣傳
1、切實做好護林防火公約的發(fā)放和宣傳,確保戶戶收到,簽字認可,明白應(yīng)注意事項。
2、懸掛標(biāo)語橫幅、設(shè)立移動宣傳咨詢點等形式深入村組開展宣傳。
3、防火期,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、林場護林人員進村入戶開展防火宣傳,將各種標(biāo)語、傳單等宣傳資料張貼到村,發(fā)放到戶。
4、各管護站必須對癡、呆、聾、啞、精神病等特殊群體登記造冊,并上報縣森林防火辦公室,落實專人上門宣傳森林防火各項要求。
(二)集中時間,大力宣傳
1、春耕農(nóng)忙季節(jié),重點宣傳野外火源管理的相關(guān)規(guī)定,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的燒荒、燒秸稈等用火習(xí)慣,嚴(yán)格禁止野外違規(guī)生產(chǎn)、生活用火。森林高火險時段和防火緊要時期,認真執(zhí)行野外禁火令或禁火通告。
2、全面開展清明時段文明祭掃宣傳。清明時節(jié),要組織開展主題宣傳活動,積極倡導(dǎo)通過鮮花、植樹等文明環(huán)保的祭掃形式,減少對自然環(huán)境的污染,減少火災(zāi)隱患。
3、結(jié)合全省森林防火元月宣傳月、三月第二周宣傳周,3.12植樹節(jié)等關(guān)鍵時段組織開展森林防火宣傳,組織火險隱患排查活動,整改落實野外火源管理措施漏洞,最大限度消除火災(zāi)隱患。
(三)抓住典型,反復(fù)宣傳
1、對近年來發(fā)生的森林、草原火災(zāi),要及時制作成典型案例,深刻分析火災(zāi)發(fā)生原因,剖析工作中存在的問題,及時處理肇事者和相關(guān)責(zé)任人。
2、認真執(zhí)行確定的森林防火重點區(qū)域及責(zé)任人的公示,火災(zāi)多發(fā)地區(qū)要實行掛牌治理。
(四)創(chuàng)新形式,重點宣傳
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場通過舉辦培訓(xùn),認真組織廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)《森林防火條例》,全面理解和準(zhǔn)確把握《條例》的精神實質(zhì),統(tǒng)一思想認識。以各村為單位,在防火期前專門召開森林防火村民大會,強化野外用火意識。
2、加大學(xué)?!拔鍌€一”宣傳活動的力度,對轄區(qū)內(nèi)的各中小學(xué)校要制訂學(xué)校森林防火常識教育規(guī)劃,向?qū)W生普及森林防火常識。
3、認真執(zhí)行森林防火分級培訓(xùn)制度,防火期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場要組織加強撲火業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練,提高村級撲火指揮員的組織指揮水平和指揮能力。
4、督促各村組建立健全森林防火公約制度,擴大村規(guī)民約的影響力,努力提高廣大人民群眾自覺支持、參與森林防火撲火的自覺性。
四、工作要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。做好森林防火宣傳工作,提高社會森林防火意識,是有效控制森林火災(zāi)發(fā)生和減少火災(zāi)損失的前提條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場務(wù)必以對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度,高度重視森林防火宣傳工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保森林防火宣傳工作取得成效。
(二)認真組織,落實措施。要科學(xué)分析火險形勢,根據(jù)實際情況,周密制定森林防火宣傳工作工作計劃,明確工作重點,細化工作措施,落實工作任務(wù),把握宣傳的政策、時機和節(jié)奏,分工負責(zé)、分級實施,營造全社會“森林防火、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。
(三)穩(wěn)步推進,及時總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場要及時將宣傳活動組織開展情況上報縣護林防火辦公室。
一貫以來,我市以確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)為目標(biāo),以落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為重點,以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,切實加強領(lǐng)導(dǎo),全力以赴,做好防大火、撲大火的準(zhǔn)備工作??朔掷m(xù)高溫干旱的惡劣天氣,工作有序穩(wěn)步開展,確保了我市沒有發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故,確保平安度過了清明、國慶等高危特殊防火期。截止11月30日止,我市共接警7起,過火面積273.6畝,受害森林面積227.2畝。共立森林火災(zāi)刑事案件1起,刑事拘留1人,逮捕1人,查處失火行政案件6起。20__年前期我們主要抓了以下幾個方面的工作:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任。
今年來政府召開森林防火專題會議5次,召開高速公路沿線防火信息員、沿線村組主要領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)站長等百人以上會議三次,以政府名義頒發(fā)森林防火禁火令12000份。市財政已撥付森林防火專項經(jīng)費28萬元,防火信息員工資52萬元。目前我市已基本形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處層層有防火隊伍、村村有防火信息員,人人有責(zé)任的防火機制。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處機關(guān)干部包片、駐村干部包村、村組干部包山頭的森林防火包干責(zé)任制,層層簽定責(zé)任狀,全面落實森林防火工作責(zé)任制。
清明、國慶等特殊防護期,、市政府專門組織召開會議就森林防火工作進行重點布署,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須堅持帶班值班,堅守崗位,采取超常規(guī)措施,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi),確保度過平安、和諧節(jié)假日。
二、完善值班制度,增強防范措施。
防火期內(nèi)防火辦每天安排了五人值班力量,節(jié)假日特殊時期每天增至六人,另從20__年7月份開始市防火辦新調(diào)入9名森林防火專干培好訓(xùn)加強值班力量,執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,每天每個班安排1個森林防火民兵應(yīng)急小分隊作為副班,嚴(yán)陣以待,一旦遇有森林防火突發(fā)事件能夠快速反應(yīng)、及時處置。嚴(yán)格要求值班人員必須做好火情信息、火情動態(tài)等重要信息的上傳下達。
三、切實加強宣傳,積極營造森林防火氛圍。
對于森林防火宣傳工作,林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)一貫相當(dāng)重視,舍得投入。年初制定了森林防火宣傳方案,充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、傳單等渠道,廣泛開展防火宣傳。__電視臺在森林防火期每天黃金時間播放森林防火宣傳公益廣告數(shù)條;__信息城紙都在線網(wǎng)壇發(fā)布了題為《清明祭祖不當(dāng)忘 森林防火正當(dāng)時》的致全市人民公開信;印發(fā)《__市人民政府森林防火禁火令》12000份,張貼到村組及集貿(mào)市場、學(xué)校、車站等公共場所;印發(fā)森林防火彩色宣傳單200000份;印發(fā)35000份《__市森林防火安全教育宣傳手冊》發(fā)放到全市所有的小學(xué)生,并在每個小學(xué)舉行森林防火專題課,通過小手牽大手的方式宣傳森林防火,切實提高兒童及農(nóng)村留守人員的防火意識;市氣象局在防火期內(nèi)每逢晴熱高溫天氣就向全市所有手機用戶發(fā)布森林火險預(yù)警短信,提醒全市廣大市民注意野外用火及相關(guān)職能部門加強宣傳、巡查、野外火源管理嚴(yán)禁一切野外用火;與市綜治辦聯(lián)合制作森林防火宣傳版報在市區(qū)各個廣場巡回展出;清明期間(4月3日-4月7日)陳淼副親自帶隊,組織市林業(yè)局、市防火辦與市公安局交警大隊一行36人分為五個森林防火宣傳小組,每天出動宣傳車八臺次,在高速公路出口、五里牌、余慶、小水、竹市五個進出城主要路口設(shè)立森林防火宣傳站,重點宣傳森林火災(zāi)的危害、安全用火和撲火基本常識以及違規(guī)用火處罰的有關(guān)規(guī)定。
四、加強火源監(jiān)管,成立專線巡查隊伍,重點部位責(zé)任到人。
防火期內(nèi)三級以上火險天氣市防火辦森林防火專業(yè)隊伍每天到各鄉(xiāng)村組進行森林防火宣傳巡邏,對全市重點部位及火災(zāi)易發(fā)地段進行全方位監(jiān)控,加大巡查密度,及時糾查違規(guī)野外用火行為,嚴(yán)防火種進山入林;另外對高速公路、__7國道、320省道沿線路邊的雜草進行計劃燒除,徹底消除森林火災(zāi)隱患。
五、加大火案查處,嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)用火。
今年來,我市森林公安集中時間、集中警力加大打擊力度,開展專項行動,對因違規(guī)用火等行為引發(fā)森林火災(zāi)的肇事者,按照“四不放過”的原則(案件不查辦不放過,違法人員不懲處不放過,案件處理不到位不放過,周邊群眾不受到教育不放過),依法依紀(jì)予以嚴(yán)懲,每起案件都通過__電視臺予以曝光。共查處森林失火刑事案件1起,刑事拘留1人,逮捕1人,查處失火行政案件6起。起到了很好地震懾和警示作用。
森林防火工作任重而道遠,盡管我市森林防火做了大量工作,投入了一定的人財物力,推出系列新舉措,但離上級要求相距甚遠,我們將繼續(xù)努力,更加扎實地做好各項森林防火工作,為構(gòu)建綠色__、生態(tài)__、和諧__作出積極貢獻。
我村山地面積約800畝,地處山區(qū)邊緣,森林火災(zāi)對人民生命財產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和美化威脅極大,為了加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),認真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,根據(jù)本村實際情況,制訂××年森林防火工作預(yù)案。
一、落實森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
要把森林防火工作擺上重要議事日程,繼續(xù)將山林分片,由村兩委干部負責(zé)包山頭,做到人員到位、責(zé)任落實到人,確保萬無一失。每逢清明、重陽等重要節(jié)日,組織全體村干部,集中時間精力,上山宣傳和防范,同時輪流安排值班,確保節(jié)日期間森林安全。
二、加大森林防火宣傳力度。
加強思想教育,教育主要內(nèi)容:《森林法》、《森林防火條例》、《省森林防火實施辦法》、《市森林火災(zāi)處罰規(guī)定》以及我村規(guī)民約和處罰規(guī)定。在進山路口設(shè)防火警示牌,定期利用標(biāo)語、期刊、墻報、宣傳單、會議等形式,廣泛宣傳森林防火的重要性。做到防火宣傳材料,及時張掛大幅防火標(biāo)語,以增加全民的防火意識。
三、強化火源管理,嚴(yán)禁火種上山。
我村堅持護林巡山制度,加強對護林其管理與監(jiān)督。在重大節(jié)日期間,組織人員對上山路口設(shè)卡把關(guān),禁止火種帶上山,杜絕火災(zāi)隱患,做到本村轄區(qū)內(nèi)山山有人管。
四、加強值班制度和應(yīng)急分隊的建設(shè)。
l、加強值班制度。在重要節(jié)日期間,我村森林防火機構(gòu)都保持高度戒備。嘹望觀察點,及時掌握火情動向,一旦發(fā)現(xiàn)火情迅速報告。
2、加強應(yīng)急分隊的建設(shè)。組織撲火隊伍,成立消防應(yīng)急分隊,由村組干部、黨員人員等組成,并對其進行相應(yīng)的滅火知識教育訓(xùn)練,如有火情可立即赴現(xiàn)場搶險救災(zāi)。
五、火災(zāi)處置
1、發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)的人員,應(yīng)立即向村、鎮(zhèn)報告。
2、接到森林火災(zāi)報告后,馬上召集應(yīng)急分隊,根據(jù)情況迅速部署,立即上山撲救,并要求領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指揮,同時向上級有關(guān)部門報告在應(yīng)急分隊?wèi)?yīng)付不來的情況下請求支援。
3、村防火應(yīng)急分隊在森林火災(zāi)發(fā)生時,應(yīng)當(dāng)及時對住在發(fā)生火災(zāi)地區(qū)周邊的群眾進行疏散。
4、嚴(yán)格執(zhí)行余火守崗制度。
5、器具配備及后勤保障。應(yīng)對森林防火應(yīng)急隊伍進行撲火常識進行培訓(xùn),并要儲備一定數(shù)量的砍刀、要切實做好后勤保障工作。
6、火情監(jiān)控。明火未撲滅之前,撲火人員不準(zhǔn)撤離現(xiàn)場。明火撲滅之后,必須留足力量繼續(xù)消滅暗火,嚴(yán)防死灰復(fù)燃,要指定專人負責(zé)到底。
7、火案查處?;馂?zāi)發(fā)生后,要配合林業(yè)局及林業(yè)公安對森林火災(zāi)起因、受害面積、過火面積和林木損失等鑒定工作。
8、森林火災(zāi)后,要對已燒死的林木進行申請砍伐,并做好補種補植工作。
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