安全綜合應急預案。
?為了減少或預防突發(fā)事件造成的損害。應急預案需要考慮到網(wǎng)絡安全威脅和攻擊,應急預案的更新和審查是提高應急組織協(xié)調(diào)能力的必要步驟?下面的內(nèi)容將會讓您深入了解關(guān)于“安全綜合應急預案”的相關(guān)知識,希望這些信息能對需要的人有所幫助!
廣播電視臺安全播出應急預案
一、目的
為有效預防和及時控制廣播電視播出過程中發(fā)生的突發(fā)事件,最大限度地避免與減少突發(fā)事件的發(fā)生及其危害和影響,進一步加強廣播電視安全播出,增強應對突發(fā)事件的應急準備、應急響應和應急處置能力,依據(jù)《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》、《廣播電視安全播出管理規(guī)定》(廣電總局62號令)及有關(guān)法律法規(guī),制定本預案。
二、原則
1、預防為主:要始終把預防突發(fā)事件的發(fā)生放在各項工作首位,細致排查廣播電視播出過程中各類突發(fā)事件的隱患,采取有效的預防和控制措施,減少突發(fā)事件發(fā)生的機率。
2、依法管理:廣播電視播出突發(fā)事件預防、控制的管理及應急處置工作,要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)。
3、屬地負責:處置廣播電視播出突發(fā)事件實行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。旗廣播電視臺指導協(xié)調(diào)全旗各蘇木鎮(zhèn)廣播電視站、補點基站播出突發(fā)事件應急處置工作。
4、快速反應:廣播電視臺、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站建立相應預警和處置快速反應機制,在突發(fā)事件發(fā)生時,立即進入應急狀態(tài),啟動各級預案,果斷采取措施,在最短時間內(nèi)控制事態(tài),將危害與損失降到最低程度。
三、適用范圍
本預案適用于處置因自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件、非法插播等對廣播電視安全播出造成嚴重破壞或威脅的突發(fā)事件和由于責任、技術(shù)原因等造成的廣播電視重大播出事故以及技術(shù)裝備等方面的應急協(xié)調(diào)、支援配合。
本預案適用于旗鄉(xiāng)(蘇木鎮(zhèn))兩級廣播電視播出過程中突發(fā)事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。
四、應急組織
為保障廣播電視播出過程中的突發(fā)事件順利處理,成立 廣播電視安全播出突發(fā)事件處理指揮部。
總 指 揮:
常務副總指揮: 成 員:
五、預防和預警
(一)預防預警信息
按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的要求,時刻做好應對突發(fā)事件的思想準備和組織準備,加強廣播電視日常管理監(jiān)測,注意日常信息的收集與傳報,對可能發(fā)生的涉及廣播電視安全的預警信息進行全面評估和預測,制定有效的監(jiān)督管理責任制和預防應急控制措施。
(二)預防預警行動
1.建立必要的預警和快速反應機制,加強廣播電視播出事前 的監(jiān)督檢查。定期演練各種應急預案,磨合、協(xié)調(diào)運行機制,重要播出保障期救援力量應隨時處于待命狀態(tài)。
2.各播出部門密切注意氣象、地震等部門對當?shù)貫暮η闆r的預報,當收到災害預報時,要及時做好預防準備工作。重要播出保障期,主動向有關(guān)監(jiān)測預報機構(gòu)咨詢了解最新情況。
六、突發(fā)事件分級
突發(fā)事件的處理應遵循分級響應的原則。發(fā)生以下各級突發(fā)事件時,均應立即啟動相應的廣播電視安全應急預案。各級廣播電視部門、與廣播電視安全播出有關(guān)的單位均應服從指揮部的指揮調(diào)度。突發(fā)事件等級標準為:
(一)特別重大突發(fā)事件(I級)有下列情形之一的為特別重大突發(fā)事件
(1)中央廣播電視80%以上節(jié)目出現(xiàn)全旗性播出中斷或有中斷的危險;
(2)安全播出重要保障期,中央廣播電視重要節(jié)目出現(xiàn)全旗性播出中斷或有中斷的危險;
(3)非法攻擊和破壞廣播電視傳輸系統(tǒng),并對社會穩(wěn)定造成嚴重影響的突發(fā)事件。
(二)重大突發(fā)事件(Ⅱ級)有下列情形之一的為重大突發(fā)事件:
(1)中央廣播電視重要節(jié)目或40%—80%常規(guī)節(jié)目出現(xiàn)全旗性播出中斷或有中斷的危險;(2)同一衛(wèi)星上的中央及省衛(wèi)星節(jié)目(節(jié)目套數(shù)大于15套)同時中斷或有中斷的危險;
(3)省級廣播電視播出節(jié)目全部中斷或有中斷的危險;(4)安全播出重要保障期,中央或地方廣播電視重要節(jié)目出現(xiàn)全旗范圍的播出中斷的危險;
(5)非法攻擊和破壞廣播電視傳輸系統(tǒng),并對社會穩(wěn)定造成比較嚴重影響的突發(fā)事件。
(三)較大突發(fā)事件(Ⅲ級)有下列情形之一的為較大突發(fā)事件:
(1)中央廣播電視40%以下常規(guī)節(jié)目出現(xiàn)全旗性播出中斷或有中斷的危險;
(2)中央及省衛(wèi)星節(jié)目(節(jié)目套數(shù)大于15套)同時中斷或有中斷的危險;
(3)省級廣播電視播出節(jié)目部分中斷或有中斷的危險;(4)安全播出重要保障期,中央及地方重要節(jié)目出現(xiàn)大范圍播出中斷或有中斷的危險;
(5)非法攻擊和破壞廣播電視傳輸系統(tǒng),并對社會穩(wěn)定造成一定影響的突發(fā)事件。
七、應急響應
(一)應急預案啟動
(1)旗政府所在地發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動應急預案,由應急指揮部領(lǐng)導應急處置工作。旗廣播電視臺在進行應急處置的 同時,將事件情況核實后及時上報市文化新聞出版廣電局。
(2)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生突發(fā)事件后,依照屬地管理的原則,立即啟動應急預案,由各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站應急指揮部領(lǐng)導行政區(qū)域內(nèi)的應急處置工作。旗廣播電視臺視情況在及時將情況上報市文化新聞出版廣電局的同時,積極指導協(xié)調(diào)應急處置工作。
(二)信息報送
(1)基本原則
①迅速。突發(fā)事件發(fā)生時,由旗廣播電視臺應急指揮部接報信息并核準后,立即向旗人民政府應急指揮部和市文化新聞出版廣電局報告。
②真實。報送信息應盡可能客觀實際,真實準確。
③全面。報送力求多側(cè)面、多角度地提供信息,喜憂兼報。防止片面性,避免斷章取義,更不能對上報信息層層截留、級級過濾。
(2)報送內(nèi)容
①事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況。
②事件簡要經(jīng)過,損失情況的估計。
③事件原因分析。
④事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步工作方案。
⑤其他需要報告的事項。
(三)指揮和處置
(1)旗廣播電視臺應急指揮部接到突發(fā)事件報告后,根據(jù)事 件的性質(zhì)和嚴重程度啟動應急預案。
(2)在應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,隨時向上級行政主管部門報告應急處置的情況。
(四)信息發(fā)布
嚴格按照黨中央、國務院和上級的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,向社會客觀、準確、全面、及時地發(fā)布信息。
八、后期處理
1、事件處理結(jié)束后,旗廣播電視臺及時起草報告報旗文化廣播電影電視局與市文化新聞出版廣電局。
2、根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問題,進一步修改和完善有關(guān)處置預案。
3、獎懲有關(guān)人員。
九、應急保障
1、信息保障
建立、健全并落實突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環(huán)節(jié)的工作制度,配備必要應急備用設施和技術(shù)力量,確保信息報送渠道的安全暢通。
2、物資保障
建立廣播電視播出突發(fā)事件救援物資儲備制度,儲備足夠的突發(fā)事件應急物資、備品備件、儀表儀器、各類工具。
3、人員保障
組建廣播電視播出突發(fā)事件的應急維護隊伍,根據(jù)突發(fā)事件 具體情況,在應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,開展應急救援和處理工作。
4、培訓保障
定期進行廣播電視安全播出突發(fā)事件應急演練,提高應急體系協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。
十、附則
本預案是進行廣播電視播出突發(fā)事件應急準備和響應的工作文件。
1、本預案由 廣播電視臺負責解釋。
2、本預案自發(fā)布之日起實施。
為加強道路貨物運輸安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,全面落實安全生產(chǎn)責任制度,及時有效的開展重大安全生產(chǎn)事故應急救援工作,最大限度的減少事故損失和人員傷亡,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)交通運輸管理部門和本公司內(nèi)部管理的要求,制定道路貨物運輸安全生產(chǎn)應急預案。
一、運輸生產(chǎn)事故一旦發(fā)生,公司管理人員和駕駛?cè)藛T應根據(jù)預案,及時組織搶救,協(xié)調(diào)處理事故,減少人民生命和財產(chǎn)損失,協(xié)助交通管理部門做好事故處理和善后工作。
二、落實安全生產(chǎn)責任制。凡發(fā)生道路運輸重大安全生產(chǎn)事故的,公司經(jīng)理必須在20分鐘內(nèi)到現(xiàn)場(和林縣內(nèi)),30分鐘內(nèi)反饋給運政機構(gòu)。
三、運輸生產(chǎn)事故發(fā)生后,駕駛?cè)藛T應立即保護好現(xiàn)場,并采取必要的應急防護措施,然后打公司電話通知公司經(jīng)理,電話為:1864711xxx,公司領(lǐng)導應根據(jù)事故大小,迅速與交通運政、公安、交警、120急救中心、保險公司等部門聯(lián)系,并第一時間趕到事故現(xiàn)場。駕駛?cè)藛T在聯(lián)系不到單位的情況下,也可直接與交通運政、公安、交警、120急救中心、保險公司等部門聯(lián)系。
四、駕駛員發(fā)生運輸安全生產(chǎn)事故后,應停職檢查,待事故原因查明后,根據(jù)生產(chǎn)事故大小,按公司管理要求給予責任追究。
五、公司成立應急救援領(lǐng)導小組,并建立應急保障車輛,應急小組各成員必須7×24小時保證通迅暢通,嚴格服從應急小組的統(tǒng)一調(diào)動,聯(lián)系方式如有變動,應提前通知應急小組。
(一)、組織機構(gòu)
組 長:xxx
副組長:xxx
成 員:xxx
在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,統(tǒng)一思想,步調(diào)一致,采取有效措施,積極努力開展工作。協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組下設4個應急工作組,分為路障清理組;運輸保障組;后勤服務組;信息聯(lián)絡組,具體分工如下:
1、路障清理主要職責:負責清理路障,包括雪阻、水災、橋梁坍塌、道路中斷等,應及時派出車輛和人員予以疏通,保證道路暢通無阻,車輛應隨時加滿油料,人員應保證24小時待命。具體機械車輛由貨運科負責組織解決。
2、運輸保障主要職責:應及時合理安排車輛對滯留貨物和被困人員的安全運輸,保證所有貨物安全、及時運達。具體車輛由公司和貨運站負責協(xié)調(diào)解決。
3、后勤服務主要職責:負責好被困人員的生活住宿,確保所有人員和滯留貨物的安全。
4、信息聯(lián)絡主要職責:具體工作任務是上傳下達所有指令、命令和信息,確保信息暢通。
各組要認真對照各自工作分工,組織相關(guān)人員組成應急工作組,確保完成分管工作。
(二)、應急預案的啟動
第一類情況:
適用于發(fā)生山區(qū)道路中斷,雨、雪災害天氣,受困車輛人員較多時啟動。
工作程序:
1、接到群眾或駕駛員的報告。
2、信息報至領(lǐng)導小組負責人閔海濱同志。
3、閔海濱將有關(guān)情況上報市交通,由信息聯(lián)絡組負責通知領(lǐng)導小組成員,30分鐘內(nèi)召開全體會議,進行安排部署。與此同時,各工作小組通知各自人員車輛以及機械作好準備工作。其中:路障清理組備好車輛,組織好人員;運輸保障組備好營救車輛;后勤服務組備好食物和御寒衣物以及藥品;信息聯(lián)絡組通知受困車輛和人員以及登記清障車輛、人員、衣物、食物等。
4、在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下,各組立即開展工作。機械清障組組織人員、機械開始清除路障;后勤服務組給所有受困人員發(fā)放食物和衣物;運輸保障組將受困人員和滯留貨物疏散到救援車輛,送往目的地;信息聯(lián)絡組通知受困車輛和受困群眾單位,并隨時向應急領(lǐng)導小組匯報進展情況。
5、救援結(jié)束后,營救出被困車輛,檢查維修好被困車輛,安全返回目的地。
6、應急領(lǐng)導小組上報營救工作開展情況。
7、救援小組返回。
第二類情況:
適用于發(fā)生旅客滯留時啟動。
1、接到報告信息。
2、立即通知運輸保障組,運輸保障組及時合理安排車輛,對滯留乘客和被困旅客進行運輸,保證所有旅客走得安全,到得及時。
3、后勤服務組提供被困乘客和滯留乘客的生活住宿,確保所有乘客的安全。
第三類情況:
適用于發(fā)生重(特)大交通事故時啟動。
工作程序:
1、接到報告信息。
2、信息聯(lián)絡組應立即報告道路運輸管理處負責人,應急領(lǐng)導小組要立即通知市交通局、公安局交警支隊、急救中心、保險公司;同時,道路運輸行業(yè)安全管理辦公室負責上報市安全生產(chǎn)監(jiān)督局和省道路運輸管理局。
3、信息聯(lián)絡組應迅速通知應急領(lǐng)導小組下設的路障清理組、運輸保障組和后勤服務組,應急領(lǐng)導小組負責分配工作任務:縣公安局交警支隊、急救中心、保險公司、后勤服務組帶領(lǐng)救援車輛在第一時間趕赴現(xiàn)場,交警大隊、保險公司勘察現(xiàn)場,急救中心開展醫(yī)護搶救,求援車輛負責運送傷員和滯留旅客,路障清理組負責清理路障,設置警告、警示標志。
4、急救中心應在搶救運送途中,開通醫(yī)院綠色通道,到達醫(yī)院后立即開展搶救。
5、領(lǐng)導小組根據(jù)交警隊、保險公司作出的結(jié)論,上報救援情況。
6、縣交通局、安監(jiān)局等相關(guān)單位根據(jù)事故結(jié)論,對營運車輛作出處理決定。
1.總則
1.1編制目的
為了增強企業(yè)的應急管理工作,確保在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,能及時有效地實施應急救援,保障職工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全,減少環(huán)境污染和社會影響,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展.
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,《中華人民共和國道路交通安全法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預案.
1.3適用范圍
本預案適用于企業(yè)發(fā)生的涉及到人員傷亡,財產(chǎn)損失及環(huán)境污染等方面的安全生產(chǎn)事故,如發(fā)生爆炸,燃燒,腐蝕,放射,毒害等安全生產(chǎn)事故.
1.4應急預案體系
應急預案體系包括:
(1)綜合應急預案:規(guī)定企業(yè)應急組織機構(gòu)和職責,應急工作原則,應急工作程序等內(nèi)容.
(2)專項應急預案:主要有危險化學品運輸泄漏事故專項應急預案,交通運輸火災事故應急預案,易燃易爆氣體爆炸事故應急預案,硫酸液體外溢腐蝕事故應急預案等.
1.5應急工作原則
安全第一,預防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導,以人為本,企業(yè)自救與社會救援相結(jié)合;措施果斷的應急工作原則.
2,企業(yè)危險性分析
2.1企業(yè)概況
企業(yè)名稱,地址,從業(yè)人數(shù),隸屬關(guān)系,主要運輸產(chǎn)品等情況.
2.2危險源與風險分析
依據(jù)《重大危險源辨識》(GB18218-2000)和《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號)等相關(guān)要求,企業(yè)根據(jù)歷史事故統(tǒng)計分析,得出潛在的重大事故有:
(1)火災,爆炸事故
(2)路外傷亡事故
(3)危險物品運輸事故及易燃易爆物品運輸儲存過程中發(fā)生的危險事故.
風險分析:
(1)企業(yè)容易發(fā)生火災,污染,人員傷亡,具有較大危險.
(2)道路運輸容易發(fā)生交通事故.
(3)易燃易爆物品的.儲存和運輸容易發(fā)生倉庫爆炸,火災.
(4)由于天氣,雷擊,大霧,地震等自然災害對單位的設施和設備,行車安全和人員安全易造成較大或重大傷害和損失的事故.
3,組織機構(gòu)及職責
3.1應急組織體系
企業(yè)應急組織體系主要由企業(yè)應急指揮中心,應急指揮中心辦公室,現(xiàn)場應急指揮中心及企業(yè)相關(guān)的職能部門等組成.
3.2指揮機構(gòu)及職責
3.2.1應急指揮中心
(1)主要人員
總指揮:XXX
副總指揮:XXX
成員:XXX
(2)應急指揮中心是企業(yè)應急管理的最高指揮機構(gòu),負責重大事故的應急指揮,職責如下:
①接受上級主管部門的領(lǐng)導,落實有關(guān)工作指示.
②審定并簽發(fā)事故應急預案.
③審定并組織實施應急預案的演練.
④根據(jù)預測與預警結(jié)果,開展風險評估.
⑤下達預警和預警解除指令
⑥下達應急預案啟動和終止指令
⑦確定現(xiàn)場應急指揮中心人員,并下達派出指令
⑧指定新聞發(fā)言人,審定新聞發(fā)布材料
⑨審定應急處置的指導方案.
⑩在應急處置過程中,負責向上級主管部門求援,并配合政府應急工作.
⑾審查應急工作的考核結(jié)果.
⑿審定并簽發(fā)向上級主管部門及當?shù)亟值?地區(qū))辦事處報告.
3.2.2應急指揮中心辦公室
(1)主要人員
主任:XXX
成員:XXX
(2)職責
①接受應急指揮中心的指揮
②組織制訂應急預案
③策劃應急預案演練方案,并參與組織實施.
④派出現(xiàn)場應急指揮中心的組成人員,參加現(xiàn)場應急處置.
⑤按照應急指揮中心指令,及時通知職能部門.
⑥組織制訂應急處置指導方案.
⑦按照應急指揮中心指令,向朝陽區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,當?shù)亟值?地區(qū))辦事處上級主管部門報告.
⑧負責現(xiàn)場應急處置總結(jié)的審核,歸檔工作.
⑨責應急指揮中心交辦的其他任務.
3.2.3現(xiàn)場應急指揮中心
現(xiàn)場應急指揮中心是應急指揮中心派駐現(xiàn)場實施應急指揮的部門,職責如下:
①按照應急指揮中心指令,負責現(xiàn)場應急指揮.[NextPage]
②收集現(xiàn)場信息,核實現(xiàn)場情況,針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應急搶險方案.
③負責整合調(diào)配現(xiàn)場應急資源
④及時響應急指揮中心和地方政府匯報應急處置情況.
⑤協(xié)調(diào)與地方政府相關(guān)應急救援工作.
⑥按照應急指揮中心指令,負責現(xiàn)場新聞發(fā)布工作.,
⑦收集,整理應急處置過程中的有關(guān)資料.
⑧核實應急終止條件,并向應急指揮中心請示應急終止.
⑨負責應急指揮中心交辦的其他任務.
4,預防與預警
4.1危險源監(jiān)控
(1)確認企業(yè)重大危險源,加強對危險源的監(jiān)控.通過預測,預報和預警的方式進行管理.
(2)企業(yè)在存在事故隱患場所,設置警告禁止信息(警燈,警報器,安全標志)等.
(3)定期對生產(chǎn)設備進行檢查
4.2預警行動
(1)企業(yè)應急指揮部接到可能導致安全事故發(fā)生的信息后,啟動應急方案,并通知有關(guān)部門采取相應的行動,預防和控制事故的發(fā)生及擴大.
(2)當本單位應急指揮部認為需要支援時,向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告.
5.信息報告
5.1信息報告
(1)企業(yè)應急指揮辦公室24小時值班.值班電話號碼XXX.
(2)事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員及時向應急指揮中心辦公室報告,并按規(guī)定報告事發(fā)地政府應急管理機構(gòu)報告.
(3)應急指揮中心辦公室值班人員應通知應急指揮中心辦公室主任,副主任;特別重大安全事故,可直接向應急指揮中心總指揮,副總指揮報告.
(4)應急處理過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況.
5.2信息上報
事故發(fā)生后,向上級和駐地街道(地區(qū))辦事處報告.報告的主要內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況,事故發(fā)生的時間,地點以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施;其他應當報告的情況.
6,應急響應
6.1響應程序
(1)發(fā)生事故后,企業(yè)應急指揮中心應指導事故發(fā)生部門開展搶險自救,并做出判斷,如需外部救助,根據(jù)事故性質(zhì)和嚴重程度立即報告當?shù)鼐戎块T.
(2)在事故發(fā)生現(xiàn)場的所有人員必須冷靜思考并落實應急響應時自身和他人的安全避險措施,防止次生生產(chǎn)事故或其他人身傷害事故發(fā)生.
(3)根據(jù)現(xiàn)場需要及時向企業(yè)應急指揮中心或應急指揮中心辦公室請示擴大應急,企業(yè)應急指揮中心或應急指揮中心辦公室及時向當?shù)卣本葯C構(gòu)發(fā)出請求支援的信息,并協(xié)助當?shù)卣蚱髽I(yè)以外的有關(guān)應急機構(gòu)實施應急行動.
6.2應急結(jié)束
(1)應急結(jié)束的條件
當遇險(含失蹤)人員全部發(fā)現(xiàn),事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生,衍生事故隱患排除后,經(jīng)指揮部確認和批準,現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場.
(2)應急結(jié)束明確事項
安全生產(chǎn)事故相關(guān)危險因素消除后,由現(xiàn)場應急指揮中心核實應急終止條件和向企業(yè)應急指揮中心請示應急終止.
①事故情況上報事項
企業(yè)按照規(guī)定盡快將所發(fā)生的事故報告當?shù)叵嚓P(guān)政府主管部門.應急結(jié)束后,統(tǒng)計事故的發(fā)生時間,地點和結(jié)束的時間及嚴重程度,事故的簡要情況,人員傷亡及財產(chǎn)損失,安全生產(chǎn)事故涉及范圍,已采取的措施等內(nèi)容.
②事故調(diào)查移交事項
事故結(jié)束后,把事故發(fā)生過程中現(xiàn)場人員對事故的現(xiàn)場分析等內(nèi)容進行記錄,并將現(xiàn)場事故調(diào)查的結(jié)果移交給事故調(diào)查處理小組,進一步對事故發(fā)生的原因進行徹底調(diào)查,最終查明事故原因.
7,信息發(fā)布
7.1信息發(fā)布的部門
主要由企業(yè)應急指揮中心辦公室擔任.
7.2應急信息發(fā)布的原則
在新聞發(fā)布過程中,遵守國家法律法規(guī),準確適當,實事求是,客觀公正,內(nèi)容全面.
7.3應急信息發(fā)布的程序
企業(yè)相關(guān)部門負責人根據(jù)審定的新聞發(fā)布材料,組織新聞發(fā)布會或接受報紙,電臺的記者采訪,向媒體提供新聞稿件等.
8,后期處置
企業(yè)在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,主要做出以下處理:
(1)應急結(jié)束后,現(xiàn)場應急揮中心負責編寫總結(jié)材料,總結(jié)材料包括以下內(nèi)容:事故情況,包括事故發(fā)生時間,地點,涉及范圍,損失,人員傷亡情況,事故發(fā)生的初步原因;處置過程中動用應急資源;處置過程遇到的問題,取得的經(jīng)驗和吸取的教訓;對預案的修改建議.
(2)應急指揮中心辦公室負責對現(xiàn)場應急指揮中心的應急總結(jié),值班記錄等資料進行匯總,歸檔,并起草上報材料.m.cnsjbj.cn
9,保障措施
9.1通信與信息保障
(1)建立企業(yè)應急通信系統(tǒng),完善公用通信網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合,基礎電信網(wǎng)絡與機動信系統(tǒng)相配套應急通信系統(tǒng),確保在事故發(fā)生時通信暢通.(應急指揮系統(tǒng)成員及聯(lián)系方式以附表形式列出)
(2)建立完善應急救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫,對重大危險源,重大事故隱患實行動態(tài)實時監(jiān)控,各種應急救援有關(guān)重要信息和變更新信息情況及時上報企業(yè)應急指揮中心和應急指揮中心辦公室(有關(guān)通信聯(lián)系方式以附表形式列出).
9.2應急隊伍保障
(1)企業(yè)設置XXX小組,XXX小組······確保人員到位.
(2)加強廣大員工應急能力培養(yǎng),鼓勵義務志愿者參與應急工作;加強與外部的交流,不斷提高應急隊伍的素質(zhì)(有關(guān)應急隊伍以附表形式列出).
9.3應急物資裝備保障
類型
干粉滅火器
消火拴
絕緣手套
數(shù)量
性能
存放位置
管理人
聯(lián)系方式
9.4經(jīng)費保障
企業(yè)應急指揮中心辦公室對應急工作的日常費用做出預算,經(jīng)應指揮中心審定后,由財務部列入年度預算計劃,保證??顚S?應急處置結(jié)束后,相關(guān)部門對應急費用進行如實核銷.
10,培訓與演練
10.1培訓
企業(yè)應急指揮中心及其應急指揮中心辦公室,各應急救援隊伍相關(guān)人員參加企業(yè)組織的應急培訓.制定培訓計劃.計劃包括:培訓時間,培訓內(nèi)容,培訓師資,培訓人員等.
10.2演練
(1)時間:為保證企業(yè)各級應急預案的有效實施,企業(yè)組織進行定期和不定期的演習,以提高應急響應的實戰(zhàn)能力.一般企業(yè)每年進行1~2次演習.
(2)演練規(guī)模和范圍;在企業(yè)管轄范圍內(nèi),組織企業(yè)能夠控制和管理的演練.
(3)演練內(nèi)容:根據(jù)企業(yè)實際情況選擇重大危險源中的某一個,進行安全生產(chǎn)重大事故應急演練.
(4)演練管理:企業(yè)應急指揮中心辦公室組織演練的具體實施工作,對演練過程,效果,經(jīng)驗,存在問題,改進措施進行總結(jié),形成書面材料后上報企業(yè)應急指揮中心和相關(guān)政府部門.
(5)演練總結(jié):參加演練的單位,部門,人員和演練的地點,起止時間,演練項目和內(nèi)容,演練過程中的環(huán)境條件,演練動用設備,物資,演練效果,持續(xù)改進的建議,演練過程記錄的文字,音像資料等.
11獎懲
11.1獎勵
(1)在應急救援工作中出色完成應急處置任務,成績顯著的.
(2)在應急處置過程中有功,人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的.
(3)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的.
11.2處罰
(1)在應急救援工作中拒絕履行應急救援義務的,不服從命令和指揮,或者在應急響應時沒有履行職責的.
(2)不按照規(guī)定報告,通報事故真實情況的.
(3)阻礙應急工作人員依法執(zhí)行應急任務的.
12,附則
12.1應急預案備案
本預案發(fā)布后報上級主管部門和街道(地區(qū))辦事處備案.
12.2維護和更新
本預案所依據(jù)的法律法規(guī),所涉及的機構(gòu)和人同發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時,企業(yè)及時組織修訂.企業(yè)定期組織對本預案評審,并及時根據(jù)評審結(jié)論組織修訂.
12.3制定與解釋
本預案由企業(yè)安全管理部門負責制定與解釋.
12.4本預案實施時間
一、編制目的
規(guī)范集團公司安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《建設工程重大質(zhì)量安全事故應急預案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預案。
三、適用范圍
本預案適用于下列安全生產(chǎn)事故災難的應對工作: 造成重大人身傷亡或重大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。
四、工作原則
以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。
1、統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在集團公司組織協(xié)調(diào)下,各企業(yè)按照各自職責和權(quán)限,負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責,建立安全生產(chǎn)應急預案模板和應急機制。
2、依靠科學,依法規(guī)范。采用先進技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策。依法規(guī)范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。
3、預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實安全第一,預防為主的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結(jié)合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
4、責權(quán)一致。依法保障責任單位、責任人員按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章以及本預案的規(guī)定行使權(quán)力;在必須立即采取應急處置措施的緊急情況下,有關(guān)責任單位、責任人員應視情臨機決斷,控制事態(tài)發(fā)展;對不作為、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。
五、組織保障
集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組作為處置集團公司職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)突發(fā)事故應急指揮機構(gòu)。其主要職責是:統(tǒng)一領(lǐng)導集團公司范圍內(nèi)各類重大安全生產(chǎn)事故應急救援工作,開展重大安全生產(chǎn)事故的處置、指揮和協(xié)調(diào);研究確定公司應對重大安全生產(chǎn)事故的重大決策和指導性意見;決定特別重大安全生產(chǎn)事故的專項應急預案的啟動和預警發(fā)布;調(diào)查和處理重大和特別重大責任事故;督促、檢查安全生產(chǎn)應急預案模板演練。
集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室(質(zhì)量安全部)為安全生產(chǎn)突發(fā)事件的`牽頭部門,其主要職責是:
1、執(zhí)行集團公司公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組的決定,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查公司重大安全事故應急管理工作;
2、收集分析各下屬企業(yè)報送的安全生產(chǎn)相關(guān)信息,重大安全生產(chǎn)事故預警信息,及時上報上級相關(guān)部門;
3、參與開展、督促檢查安全生產(chǎn)預案演習工作;重點企業(yè)應結(jié)合工作實際,每年對應急預案進行一次演練。要通過演練,發(fā)現(xiàn)應急工作體系和工作機制存在的問題,不斷完善應急預案,提高對突發(fā)公共事件的應急處置能力。
4、發(fā)生突發(fā)事件時,作為指揮平臺,為領(lǐng)導提供信息、通信、預案、咨詢等,保證正常運轉(zhuǎn);
5、組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)方面的宣傳教育和培訓工作;
六、啟動與實施
1、發(fā)生嚴重安全生產(chǎn)事故事發(fā)地企業(yè)作為第一響應責任單位,事件現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人,單位負責人接到報告后,應立即啟動本單位應急預案,成立由企業(yè)主要領(lǐng)導參加的現(xiàn)場指揮部,先期開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等救援行動,控制事態(tài)擴大。
2、事件發(fā)生后,責任單位需在第一時間將事件初步情況上報集團公司質(zhì)量安全部。質(zhì)量安全部立即上報集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,由委會員決定是否啟動集團公司安全生產(chǎn)專項應急預案。同時,根據(jù)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組意見,及時上報上級有關(guān)部門、單位。
3、應急預案啟動后,集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組派遣應急處置隊伍,在最短時間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場,迅速參加相關(guān)搶險救援、調(diào)查、協(xié)調(diào)、穩(wěn)控工作,協(xié)助事發(fā)單位做好應急處置工作。并密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢,掌握事發(fā)地單位應急處置工作情況,及時傳達上級領(lǐng)導批示和要求,并做好有關(guān)綜合協(xié)調(diào)和督促落實工作。
4、應急結(jié)束。在應急救援結(jié)束或者相關(guān)危險因素消除后,由事故責任單位提出應急結(jié)束的建議,經(jīng)集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組批準后實施。需報上一級應急機構(gòu)的,報上一級應急機構(gòu)批準后實施。
5、調(diào)查評估。集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案,要會同事件責任單位,對突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責任和應急決策能力、應急保障能力、預警預防能力、現(xiàn)場處置能力、恢復重建能力等問題,進行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓,寫出總結(jié)報告,并歸檔保存。
七、附則
1、本預案由集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室負責解釋與組織實施。各責任單位需根據(jù)自身實際制定或修訂相應預案。
2、本預案自印發(fā)之日實施。
1.總則 1.1目的
廣播電視安全播出工作,事關(guān)社會穩(wěn)定和人民群眾的日常生活。為確保中央、省、市、區(qū)政令暢通,確保廣大人民群眾收聽收看好廣播電視節(jié)目,確保廣播電視信號不間斷,高質(zhì)量傳輸,增強廣播電視系統(tǒng)應對突發(fā)事件的應急準備、應急響應和應急處置能力,制定本預案。1.2工作原則
在區(qū)委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,按屬地管理、分級負責、以塊為主、條塊結(jié)合、資源整合、信息共享和綜合防范的原則,建立任務明確、責任落實、信息暢通、反映及時、處置果斷的安全播出應急工作體系。1.3編制依據(jù)
(1)國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)《國務院有關(guān)部門和單位制定和修改突發(fā)公共事件應急預案框架指南》的函(國辦函[2004]33號);
(2)廣電總局轉(zhuǎn)發(fā)國辦關(guān)于印發(fā)《國務院有關(guān)部門和單位制定和修改突發(fā)公共事件應急預案框架指南》的通知(廣發(fā)技字[2004]743號);
(3)成都市人民政府《成都市突發(fā)公共事件總體應急預案》(成府發(fā)[2005]65號);(4)省廣電局關(guān)于印發(fā)《四川省廣播電影電視局安全播出突發(fā)事件應急預案的通知。(5)成都市廣播電視安全播出應急預案 1.4適用范圍
本預案適用于本行政區(qū)域內(nèi)因自然災害、事故災難、社會安全、突發(fā)公共事件對廣播電視播出安全造成嚴重破壞或威脅的突發(fā)事件和由于責任、技術(shù)等原因造成的重大播出事故,以及其它重大突發(fā)事件處理需廣播電視部門在宣傳、技術(shù)、裝備和處置方面配合的應急處理。2.組織指揮體系及職責
按照屬地管理、分級負責的原則,我區(qū)廣播電視安全播出應急處理指揮機構(gòu)分各播出機構(gòu)和區(qū)兩級。2.1組織體系框架描述
當廣播電視安全播出突發(fā)事件發(fā)生時,事件涉及的相關(guān)廣播電視播出機構(gòu)應及時采取相應措施,按預案正確處置,將不良影響降到最低,并同時迅速報告區(qū)安全播出指揮部。區(qū)廣播電視安全播出指揮部接到報告后,及時做出正確處理、并與市局安全播出指揮部和區(qū)級相關(guān)部門保持業(yè)務聯(lián)系,對較大、重大事件區(qū)安全播出指揮部應及時向區(qū)委、區(qū)政府和上級部門報告。應急預案啟動后突發(fā)事件發(fā)生地應根據(jù)預案規(guī)定的職責要求,服從區(qū)廣播電視安全播出指揮部的統(tǒng)一指揮。2.2成都市青白江區(qū)安全播出組織體系框架圖(見附圖)2.3組織機構(gòu)及職責 2.3.1區(qū)廣播電視安全播出指揮部。
區(qū)文體廣電新聞出版局牽頭成立區(qū)安全播出指揮部,由局長任總指揮,分管廣電工作的副局長任總調(diào)度, 區(qū)廣播電視臺、興網(wǎng)青白江公司、攀成鋼電視站、川化電視站相關(guān)領(lǐng)導和文體廣電新聞出版局廣電科的工作人員為成員。辦公室設在廣電科。24小時值班電話是83680930,***。
主要職責:負責對本行政區(qū)域內(nèi)安全播出突發(fā)事件進行指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查;負責制定全區(qū)廣播電視安全播出應急預案。2.3.2青白江區(qū)各安全播出機構(gòu)
區(qū)廣播電視臺:負責本臺安全播出應急預案的制定;負責自辦節(jié)目、外供片的審查;播出系統(tǒng)的安全和臺安全播出事故、事件處置的指揮、協(xié)調(diào)和報告工作。
興網(wǎng)青白江公司:負責本公司安全播出應急預案的制定;負責轉(zhuǎn)播機房的安全播出、安全備份設施的安裝;負責傳輸干線安全防范。
攀成鋼電視、川化電視站:根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本企業(yè)安全播出預案;負責本企業(yè)有線電視網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)播出安全工作。
2.3.3安全播出相關(guān)部門安全播出職責
區(qū)防邪辦:指導廣播電視安全防范工作,與廣電部門建設信息反饋和應急機制,協(xié)調(diào)其它相關(guān)部門協(xié)助做好安全播出、防范非法攻擊、破壞等工作。
區(qū)供電局:保障廣播電視播出部門供電安全,重要操作前或電力故障發(fā)生后,及時通知相關(guān)廣電部門做好應急準備或采取應急供電措施。
廣播電視播出機構(gòu):負責本單位播出任務相關(guān)的安全播出工作,制定本單位安全播出應急預案,服從廣電管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導。3.預警、預防 3.1危害信息的收集
3.1.1危害信息的收集是做好預警預防工作的前提和基礎,對于突發(fā)事件和事故隱患要做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早防治、早處置,通過事前防范最大限度地降低或消除突發(fā)事件造成的影響和損失。
3.1.2區(qū)文體廣電新聞出版局要加強同區(qū)防邪辦、公安、安全部門和無委辦的聯(lián)系,建立信息通報制度,及時了解危害廣播電視安全播出的動態(tài),做好防范工作。
3.1.3全區(qū)各播出機構(gòu)要隨時密切注意播出異態(tài),要建立節(jié)目播出的監(jiān)聽、監(jiān)看制度,充分利用社會和群眾力量建立信號傳輸質(zhì)量反饋體系,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。3.2預警
區(qū)文體廣電新聞出版局要對收集、了解到的危害信息進行分析、評估,根據(jù)分析結(jié)果適時向全區(qū)各播出機構(gòu)發(fā)布預警信息并及時向市安全播出指揮部報告,提前做好防范準備。3.3預警信息發(fā)布
預警信息根據(jù)具體情況通過文件、會議、電話預警信息接收發(fā)布系統(tǒng)等方式發(fā)布。3.4預警響應
根據(jù)預警信息,全區(qū)各播出機構(gòu)要提高防范突發(fā)事件的保障等級,全面加強廣播電視播出、傳輸、發(fā)射、網(wǎng)絡的安全防范,做好人員、設備、技術(shù)、準備,適時啟用各種安全播出應急設施,儲備、調(diào)配必要的播出資源,加強同相關(guān)部門的聯(lián)系,提出明確的支援請求。4.應急響應
4.1根據(jù)突發(fā)事件等級
根據(jù)突發(fā)廣播電視事件的性質(zhì)、危害程度、范圍、時間、地點等因素,將突發(fā)廣播電視安全播出事件分為一般(IV)、較重(III級)、嚴重(II級)和特別嚴重(I級)四級。突發(fā)事件的分級可根據(jù)事件發(fā)展適時進行調(diào)整。
4.2突發(fā)事件級別和條件
4.2.1出現(xiàn)下述條件之一的即為IV級突發(fā)廣播電視事件:
(1)因施工事故等原因,造成廣播電視傳輸線路損壞,導致有線電視網(wǎng)絡1萬戶以上中斷1小時以上;(2)發(fā)生由于廣播電視設施、設備故障等原因造成的重大播出事件(廣播電視播控停播10分鐘以上、有線電視前端停播30分鐘∕每套以上);(3)出現(xiàn)供電事故,嚴重影響廣播電視的正常播出; 4.2.2出現(xiàn)下述條件之一的即為III級突發(fā)廣播電視事件:(1)中央廣播電視40%以下常規(guī)出現(xiàn)全國性中斷或有中斷的危險;(2)中央及省級衛(wèi)星節(jié)目(節(jié)目套數(shù)小于15)同時中斷或有中斷的危險;(3)省、市廣播電視主要節(jié)目播出中斷或有中斷的危險;
(4)安全播出重要保障期內(nèi)在有線電視網(wǎng)絡中,中央及地方重要節(jié)目出現(xiàn)1萬戶以上中斷或有中斷的危險;(5)發(fā)生造成一定社會影響的非法插播、干擾廣播電視播出事件;
(6)出現(xiàn)重大疫情,區(qū)廣播電視部分播出區(qū)域被封閉,影響廣播電視的正常播出; 4.2.3出現(xiàn)下述條件之一的即為II級突發(fā)廣播電視事件:
(1)中央廣播電視40%—80%以下常規(guī)節(jié)目出現(xiàn)全國性中斷 或有中斷的危險;(2)同一衛(wèi)星上的中央及省衛(wèi)星節(jié)目(節(jié)目套數(shù)大于15)同時中斷或中斷危險;(3)省、市廣播電視播出節(jié)目全部中斷或有中斷的危險;
(4)安全播出重要保障期,中央及地方重要節(jié)目出現(xiàn)全區(qū)范圍播出范圍播出中斷或有中斷的危險;(5)發(fā)生造成較嚴重社會影響的非法插播、干擾廣播電視播出事件;
(6)出現(xiàn)重大疫情,區(qū)廣播電視臺被全部封閉,嚴重影響廣播電視正常播出; 4.2.4出現(xiàn)下述條件之一的即為I級突發(fā)廣播電視事件:
(1)中央廣播電視80%以上常規(guī)節(jié)目出現(xiàn)全國性播出中斷或有中斷的危險;
(2)安全播出重要保障時期,中央廣播電視重要節(jié)目出現(xiàn)全區(qū)范圍播出中斷或有中斷的危險;(3)發(fā)生造成嚴重社會影響的非法插播、干擾廣播電視播出事件;
(4)因為人為破壞或重大安全事故(火災)等原因造成的區(qū)廣播電視設施嚴重損毀區(qū)級廣播電視播出全部中斷12小時以上且短期內(nèi)無法恢復; 4.3各級別指揮機構(gòu)職責的權(quán)限
4.3.1處理IV級III級突發(fā)廣播電視事件的指揮機構(gòu)為成都市青白江區(qū)文體廣電新聞出版局安全播出指揮部,其職責的權(quán)限見本預案第2.3.2條。
4.3.2處理I級、II級突發(fā)廣播電視事件的指揮機構(gòu)為成都市青白江區(qū)文體廣電新聞出版局安全播出指揮部,報請市廣電局安全播出指揮部并會同防邪辦、國安等部門共同指揮處置。4.4信息共享和處理 4.4.1事件報告
當發(fā)生下列事件之一時,事件發(fā)生發(fā)現(xiàn)單位值班人員應立即應向本單位領(lǐng)導和區(qū)安全播出指揮部報告,區(qū)安全播出指揮部接到報告后立即向市安全播出指揮部值班室報告。隨后事發(fā)單位應立即填寫快速報告單,通過傳真報市安全播出指揮部,并隨時報告事件進展、排查和處置情況。(1)發(fā)生或可能發(fā)生人為故意破壞廣播電視安全播出的事件;
(2)發(fā)生或預期發(fā)生的廣播電視安全播出造成嚴重破壞或威脅的自然災害;(3)發(fā)生影響廣播電視播出的安全事故和責任事故;
(4)發(fā)生由于廣播電視設施、設備故障等原因造成的重大播出事故;
(5)發(fā)生或可能發(fā)生具有嚴重后果或重大社會影響的其他影響安全播出的突發(fā)事件。
接到事件報告后,區(qū)安全播出指揮部應根據(jù)事件的重大程度和緊張程度視情況及時向區(qū)委、區(qū)政府報告。4.4.2報告內(nèi)容
(1)首次報告:應報告事件的發(fā)生的時間、地點、頻率(頻道)、影響范圍、性質(zhì)以及報告人、報告單位及聯(lián)系方式。
(2)階段報告:由事件發(fā)生部門對報告的情況進行補充和修正,報告事件的發(fā)展與變化、事件處理過程、事件原因。
(3)終結(jié)報告:突發(fā)事件結(jié)束后,事件的發(fā)生和處理情況進行終結(jié),分析原因,提出改進意見。事發(fā)單位或區(qū)安全播出指揮部于事發(fā)后18小時內(nèi)向市安全播出指揮部上報書面材料。對事件原因、性質(zhì)等內(nèi)容暫時難以確定的可待查明后再補充報告。4.4.3事件報告的處置
接到報告的區(qū)廣電行政部門應當立即組織力量對所報事件進行調(diào)查、核實、取證,采取必要的應急防控措施,并及時向上級報告調(diào)查處置的情況。
任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報廣播電視安全播出事故和突發(fā)事件。4.4.4越級舉報
任何單位和個人均有權(quán)向各級廣電行政部門報告威脅廣播電視播出安全的時間和事件隱患,有權(quán)向上級廣電行政部門舉報廣電部門不履行突發(fā)事件應急處置職責或不按照規(guī)定履行職責的情況。4.5信息發(fā)布
4.5.1根據(jù)突發(fā)事件情況,區(qū)文體廣電新聞出版局及時向區(qū)有關(guān)部門通報突發(fā)事件的情況。
4.5.2在我區(qū)宣布進入緊急狀態(tài)時,按照區(qū)委、區(qū)政府指令,廣電系統(tǒng)按規(guī)定調(diào)整接節(jié)目播出安排,發(fā)布緊急報警信息。
4.5.3任何單位和個人不得發(fā)布錯誤、虛假或欺騙性的緊急信息。4.6保密原則
對突發(fā)事件應急過程中涉及的保密信息、情報、資料、技術(shù)等,應當嚴格遵守《中華人民共和國保密法》的有關(guān)規(guī)定進行管理,任何組織和個人不得以任何組織和個人不得以任何方式非法竊取和泄漏。4.6分級響應
4.6.1“IV”突發(fā)事件應急處理(指揮流程圖見附表)
(1)區(qū)安全播出指揮部根據(jù)情況向全區(qū)廣電播出機構(gòu)發(fā)布緊急報警信息;
(2)適時啟動安全播出應急預案,組織技術(shù)人員對故障設施、設備和損壞線路進行搶修,盡快恢復正常播出,并及時向相關(guān)部門通報情況;
(3)加強監(jiān)測,確保中央、省、市一套節(jié)目安全播出。4.6.2“III級”突發(fā)事件應急處理(指揮流程圖見附件)(1)區(qū)安全播出指揮部適時向全區(qū)廣電播出機構(gòu)發(fā)布緊急報警信息;(2)啟動安全播出應急備份方案,各播出機構(gòu)根據(jù)需要對本系統(tǒng)的設施、設備、人員等進行統(tǒng)一安排;(3)發(fā)生造成一定社會影響的非法插播、干擾廣播電視播出事件后,區(qū)安全播出指揮人員關(guān)斷插播區(qū)域有線電視信號,迅速查清插播部位,并會同相關(guān)部門進行調(diào)查處理。4.6.3“II級”突發(fā)事件應急處理(指揮流程圖見附件)(1)發(fā)布緊急報警信息;(2)立即啟動應急預案,采取必要措施,啟用廣電應急備用設施、設備,調(diào)用應急必須的設施、設備、人員等資源,保證廣播電視的正常播出;
(3)播出部門根據(jù)需要對廣播電視播出節(jié)目內(nèi)容進行調(diào)整;(4)發(fā)生造成比較嚴重社會影響的非法插播、干擾廣播電視播出事件后,區(qū)安全播出指揮部立即組織人員關(guān)斷插播區(qū)域有線電視信號,迅速查清插播部位,協(xié)助區(qū)防邪辦、公安等相關(guān)部門進行案件調(diào)查處理,同時要利用社會力量加強防范和協(xié)助應急處理。(5)采取其他必要應急措施。
4.6.4“I級”突發(fā)事件應急處理(指揮流程圖見附表)(1)立即發(fā)布緊急報警信息;
(2)按要求并機傳輸中央廣播電視重點節(jié)目;
(3)緊急啟動應急預案,采取一定措施,啟動所有廣電應急備用設施、設備,調(diào)征用應急所需的設施、設備、人員等資源,保證廣播電視的應急播出;
(4)播出部門按要求對廣播電視播出節(jié)目內(nèi)容進行調(diào)整;
(5)發(fā)生造成重大社會影響的非法插播、干擾廣播電視播出事件,各播出機構(gòu)要立即關(guān)斷插播區(qū)域有線電視信號(必要時供電部門對插播區(qū)域斷電)迅速查清插播部位,協(xié)助區(qū)防邪辦、公安等部門進行案件的調(diào)查處理; 5.應急保障 5.1技術(shù)保障
5.1.1建立和完善備份系統(tǒng),各播出單位應具備光纖、衛(wèi)星、數(shù)字微波等多種信號源,保證提供可靠的廣播電視節(jié)目信號源;
5.1.2區(qū)廣播電臺、電視臺,攀成鋼、川化電視站要重視對播出節(jié)目質(zhì)量的技術(shù)審查,并采用實時有效工節(jié)目監(jiān)測手段;對所播出的節(jié)目進行監(jiān)測;
5.1.3興網(wǎng)傳媒青白江公司、攀成鋼、川化電視站播出部門,播出節(jié)目必須具備兩路發(fā)上節(jié)目源,主要播出系統(tǒng)保證兩種發(fā)以上電力共應手段;配備專業(yè)的線路維護巡查人員和專用車輛; 5.2通訊保障
各安全播出機構(gòu)必須建立本單位安全播出預警發(fā)布的指揮調(diào)度系統(tǒng),并確保區(qū)級指揮部門的聯(lián)絡暢通。建立涉及廣播電視安全播出事件應急處理的部門和人員的通訊錄,相關(guān)人員隨時保持通訊暢通,各安全播出指揮部人員發(fā)生變動或通訊方式發(fā)生變化,應及時報上級安全播出指揮部。6.附則
本預案由區(qū)文體廣電新聞出版局負責制定,并根據(jù)情況的變化負責修訂。
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