低保工作總結(jié)。
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20xx年xx社區(qū)城市最低生活保障工作在市、區(qū)民政局低保中心及街民政辦的指導(dǎo)下,以本市人民政府63號(hào)文《武漢市城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》和漢陽(yáng)區(qū)民政局《城市居民最低生活保障工作實(shí)施細(xì)則》為準(zhǔn)繩,我們堅(jiān)持做好認(rèn)真開(kāi)展年度核查工作,對(duì)低保戶的初審、復(fù)審、申報(bào)工作,做到調(diào)查入戶、公示上墻、舉報(bào)認(rèn)真接待;結(jié)合x(chóng)x社區(qū)“883”創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施,充分發(fā)揮轄區(qū)低保人員的中堅(jiān)力量,清理環(huán)境,美化家園。通過(guò)上下齊心努力,圓滿完成了今年的低保各項(xiàng)工作任務(wù),順利地通過(guò)了武漢市“883”驗(yàn)收?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下:
20xx年底,xx社區(qū)原有低保戶74戶179人,總保金額:16961元。今年1月取消低保5戶,調(diào)整低保5戶,減少580元,為在網(wǎng)的165人每月加8元生活補(bǔ)貼,共計(jì)69戶16978元。在取消低保中有1戶低保楊玲,我們二次介紹就業(yè)無(wú)正當(dāng)理由拒絕上崗,我反復(fù)上門宣傳新的低保法規(guī)“十八不準(zhǔn)”,講明此類情形將取消低保。其母罵罵咧咧,聲稱女兒是孤兒寡母,得不到照顧不依,甚至用極尖刻的言語(yǔ)辱罵低保專干;有極個(gè)別的鄰居不理解,怪低保員無(wú)情。面對(duì)這種情況有些復(fù)雜的家庭,我們沒(méi)有退縮,而是采取其他訪問(wèn)調(diào)查形式,在多次入戶未見(jiàn)本人的情況下,通過(guò)附近的關(guān)照員、低保評(píng)議小組成員了解更真實(shí)的情況:近期不見(jiàn)楊玲在此,有隱性就業(yè)傾向。我向其母點(diǎn)明實(shí)情,和群眾講明同情不可代替政策,我們只有堅(jiān)持原則才能取信于民。社區(qū)在嚴(yán)格低保法規(guī)給予停發(fā)的同時(shí),于春節(jié)之際給予“五個(gè)五”物質(zhì)慰問(wèn)。這樣既保障了國(guó)家低保資金不流失,又體現(xiàn)了社區(qū)對(duì)困難群體的人性關(guān)懷。2月調(diào)整低保3戶,減少148元,其中1個(gè)低保戶兒子參軍減少享受人口及金額,共計(jì)164人16830元;3月發(fā)放低保金16830元;4月新增低保2戶,調(diào)整低保2戶,增加金額440元,共計(jì)71戶,168人,17270元;5月停發(fā)低保3戶,其中2戶搬離轄區(qū),1戶妻子退休,家庭收入超標(biāo)。調(diào)整低保6戶,其中4戶因退休工資提高而下調(diào)低保金。減少低保金973元,共計(jì)68戶,160人,16297元;夏季社區(qū)低保自查:6月取消低保5戶,新增低保2戶,調(diào)整2戶,減少低保金686元,共計(jì)65戶,153人,15611元;7月停發(fā)4戶,減少金額937元,共計(jì)61戶,142人,14674元;8月停發(fā)低保8戶,減少金額1531元,共計(jì)53戶123人,13143元,;9月年審調(diào)整低保26戶,減少金額1377元,共計(jì)53戶,124人,11766元;10月發(fā)放低保金額11766元;11月新增1戶,調(diào)整7戶,同時(shí)每戶增加燃?xì)庋a(bǔ)貼6.9元,增加金額233元,共計(jì)54戶126人,12371.60元;12月停發(fā)低保1戶,調(diào)整6戶,減少金額110.90元,共計(jì)53戶,123人,12260.70元,人均99.68元。與此同時(shí)負(fù)責(zé)分發(fā)低保水費(fèi)補(bǔ)貼,調(diào)查低保住房保障,把黨和政府的溫暖送達(dá)困難群眾。
xx社區(qū)管轄范圍廣,人口多,租住戶雜。兩勞、吸毒人員多,殘疾人多。低保戶較多,人員情況復(fù)雜,其中不乏兩勞釋放人員、夫妻雙失業(yè)、一家多殘、單親家庭。我在xx工作的這一年多,深感壓力大、擔(dān)子重,只有緊密聯(lián)系社區(qū)低保評(píng)議小組成員,深入走訪、調(diào)查,掌握第一手材料,了解特困群眾疾苦,才能做到應(yīng)保盡保。一年來(lái),xx社區(qū)新增低保戶5戶,嚴(yán)格三榜公示,把好入口關(guān),無(wú)一例上訪舉報(bào),實(shí)現(xiàn)該保的一戶不漏。今年為二位勞改釋放人員辦理了低保,有效地行使了低保的穩(wěn)定劑作用。其中1個(gè)家庭:戶主殘疾,勞改后無(wú)業(yè),患肺穿孔;其妻剛從xx失業(yè),即患嚴(yán)重腦瘤,住院手術(shù)、治療費(fèi)花光了全部的失業(yè)補(bǔ)償金,其子就讀大學(xué),假期里也感染了肺結(jié)核。社區(qū)在知曉這些情況后,立即上門慰問(wèn),幫助準(zhǔn)備資料,上報(bào)民政,及時(shí)為該家庭辦理了低保。當(dāng)我們很快地把包含著地方政府溫暖的低保金存折送到其妻的病榻前時(shí),她感動(dòng)得熱淚盈眶,連聲稱贊:感謝政府和社區(qū),感謝黨培養(yǎng)了這么好的社區(qū)干部。
我們?cè)诠ぷ髦袌?jiān)持低保動(dòng)態(tài)管理的原則,變年審為季審,甚至月審。一是堅(jiān)持與本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)相銜接,對(duì)不同人員實(shí)行不同的保障金額,使保障金更加科學(xué),更加符合實(shí)際,同時(shí)建立健全了低保工作各項(xiàng)規(guī)章制度,制成版面硬化上墻。二是規(guī)范操作,確保公正、公平,制定了從個(gè)人申請(qǐng)到逐級(jí)審核、資金發(fā)放的一整套操作規(guī)程,健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,特別是B類、C類低保戶,全部接受了街低保評(píng)議小組的入戶調(diào)查。在今年實(shí)施低保動(dòng)態(tài)管理中,針對(duì)轄區(qū)所有的低保對(duì)象就業(yè)及收入變化的情況,開(kāi)展年度核查,進(jìn)行全面核實(shí)走訪,定期核查、公示、評(píng)議、評(píng)審制度,認(rèn)真、熱情地接待群眾來(lái)信、來(lái)訪,做到保障對(duì)象有進(jìn)有出,低保補(bǔ)差有升有降,加強(qiáng)了規(guī)范化管理,切實(shí)做到應(yīng)保盡保和分類管理,建立健全低保的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。去年底xx集團(tuán)改制,一批批下崗、失業(yè)工人陸續(xù)涌向社區(qū),要求申報(bào)低保者絡(luò)繹不絕。針對(duì)這些特殊群體,我熱情地接待,耐心地傾聽(tīng),認(rèn)真地記錄,詳細(xì)地核實(shí)失業(yè)補(bǔ)償金續(xù)交社保后有無(wú)余額,是否符合申請(qǐng)低保的條件明明白白地告知他們。并真誠(chéng)地勸告他們就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,盡量返崗;對(duì)于一時(shí)無(wú)法就業(yè)也不夠辦低保的“4050“人員,社區(qū)給予友情關(guān)注,積極推薦再就業(yè),幫其解決暫時(shí)困難。同時(shí)對(duì)在網(wǎng)的低保戶中新近失業(yè)者進(jìn)行上門,徹底的摸底,情況變化的一視同仁,因此停發(fā)低保8戶。此舉既宣傳了低保新規(guī),又體現(xiàn)了政策的公平、公正,使廣大居民群眾交口稱贊。
在保障A類15戶低保戶穩(wěn)定的同時(shí),B類48戶中減少了18戶,C類16戶減少了8戶。截止今年8月xx社區(qū)代表漢陽(yáng)區(qū)、晴川街迎接低保工作創(chuàng)A級(jí)單位達(dá)標(biāo)省級(jí)檢查,社區(qū)的低保工作受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,得到檢查團(tuán)的高度評(píng)價(jià)。53戶低保戶中,A類15戶占總戶數(shù)的28.30%;B類30戶占56.60%;C類8戶占15.09%,在低保管理工作中,我們充分發(fā)揮低保例會(huì)的作用,大力宣傳新的低保政策,發(fā)動(dòng)評(píng)議小組成員配合社區(qū)開(kāi)展自查,經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí),將情況反映給社區(qū)領(lǐng)導(dǎo),取得一致意見(jiàn)后,由低保專干找低保當(dāng)事人見(jiàn)面,耐心做解釋工作,使其心服口服地退保。在年審前期,xx社區(qū)有一低保戶因不提供子女就業(yè)證明,社區(qū)低保專干按規(guī)定暫緩其低保,該低保戶懷恨在心,身藏汽油沖到社區(qū)辦公室欲行兇報(bào)復(fù),幸被及時(shí)發(fā)現(xiàn),未能得逞。為避免矛盾激化,社區(qū)書(shū)記及街低保中心負(fù)責(zé)人張雪芳多次上門找其談心,宣傳政策,使其終于認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤,并向低保專干賠禮道歉。低保員在接受區(qū)低保中心調(diào)查、審核時(shí)也充分尊重社區(qū)意見(jiàn),合理操作,爭(zhēng)取個(gè)性化處理。當(dāng)事人被低保專干不計(jì)前嫌,秉公辦事的工作作風(fēng)所折服,消除了認(rèn)為低保員故意刁難的誤解,主動(dòng)要求參加電腦技能培訓(xùn),為以后就業(yè)做準(zhǔn)備。權(quán)年取消的27戶低保戶中,有10戶主動(dòng)退保,無(wú)一人扯皮鬧事。這樣我們既堅(jiān)持了按原則辦事,又能把握穩(wěn)定大局,將矛盾消化在基層。更為重要的是,為通過(guò)民政局的年審奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
俗話說(shuō)一份耕耘,一份收獲,付出終有回報(bào)。由于平時(shí)工作扎實(shí),加班加點(diǎn)地入戶調(diào)查,整理資料,辛勤的汗水換來(lái)了xx社區(qū)送審53戶低保100%通過(guò),今年年審后低保53戶,124人,低保金11766元,人均94.88元。年審的順利,也得到了xx社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的首肯。
我在日常低保管理的工作中體察到,依靠低保金維持生活的特困家庭,最根本的問(wèn)題是再就業(yè)。為了積極提供就業(yè)信息,推薦低保戶走上工作崗位,我們一方面主動(dòng)走出去,親自帶領(lǐng)低保戶到漢陽(yáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)登記求職,并和一個(gè)職介所建立長(zhǎng)期的信息平臺(tái),聯(lián)絡(luò)用工需求;另一方面大膽請(qǐng)進(jìn)來(lái),以社區(qū)書(shū)記為首,利用各種關(guān)系,廣泛找尋崗位,然后以廣播的形式發(fā)布招聘啟示。社區(qū)凡是都優(yōu)先考慮低保對(duì)象,今年共計(jì)介紹低保戶就業(yè)二十人次:安排二人到安保隊(duì),二人做協(xié)管員。其中二人主動(dòng)提出退保,支持社區(qū)低保管理工作。我們還將兄弟社區(qū)的一個(gè)“狠人”低保戶(兩勞釋放人員)介紹到本轄區(qū)下崗工人羅小玲的餐廳做外賣。從去年至今,我們堅(jiān)持為洗馬社區(qū)的二位空巢老人提供家政服務(wù),先后推薦了五個(gè)“4050”的低保人員給八十高齡的老倆口做鐘點(diǎn)工。致使老人對(duì)社區(qū)感激萬(wàn)分,信任不已。這樣我們既為兄弟社區(qū)解了難,又服務(wù)了弱勢(shì)群體,加強(qiáng)了社區(qū)間的聯(lián)系。并且?guī)椭捅H藛T改變擇業(yè)觀念,重拾自信,通過(guò)自己勤勞的雙手脫貧解困。
在本社區(qū)低保自查中,有一殘疾低保戶,自恃老上訪戶、原三車車主,下崗工人,拒不接受社區(qū)調(diào)整其低保金額的評(píng)議意見(jiàn),揚(yáng)言要捅到上面去討說(shuō)法。低保專干多次上門找他談心,宣講政策,剖析道理,并與低保評(píng)議小組成員一起親臨其妻工作單位調(diào)查工資情況,取得第一手材料,以說(shuō)明其妻打零工,收入按最低工資標(biāo)準(zhǔn)460元計(jì)算的合理性。社區(qū)考慮到穩(wěn)定因素,沒(méi)有簡(jiǎn)單行事,除反復(fù)做當(dāng)事人的思想工作外還會(huì)同他的家人,街坊一道現(xiàn)場(chǎng)答疑解問(wèn)。使他認(rèn)識(shí)到:國(guó)家雖有低保政策但不能一味地依賴,小家雖有困難卻有一定的經(jīng)濟(jì)能力承擔(dān)生活。最后歷時(shí)三個(gè)月的下訪化解了他的上訪,使他接受了193元的調(diào)整金額,目前享受低保金150元。
社區(qū)在低保工作中注重了人性化的管理,貫穿了為民辦實(shí)事精神,在扶貧幫困方面做了大量的工作。今年初,由低保專干帶領(lǐng)低保特困戶參加漢陽(yáng)區(qū)慈善超市活動(dòng),領(lǐng)取保暖內(nèi)衣五套;元旦每戶分發(fā)特困慰問(wèn)金300元。社區(qū)為14個(gè)殘疾低保戶分發(fā)特困臨時(shí)救助金200元,有3位申請(qǐng)低保因條件不符合未納入低保但生活仍然有困難的殘疾人,也享受到同等待遇。春節(jié)“五個(gè)五”慰問(wèn)低保41戶,另外途徑發(fā)送生活物質(zhì)給2戶低保。在今年的社區(qū)創(chuàng)建中,爭(zhēng)取到幫扶對(duì)口單位的大力支持,區(qū)工會(huì)捐助特困家庭10戶共3000元,區(qū)計(jì)生委幫助困難學(xué)生10名共500元。秋季開(kāi)學(xué)之際,為付世雄、石積林二個(gè)殘疾低保戶的子女申請(qǐng)補(bǔ)助學(xué)費(fèi)1000元;在國(guó)際助殘日之際,我們把特制的盲表送到三位殘疾低保戶手上,讓他們時(shí)時(shí)刻刻都能感受到黨的陽(yáng)光、政府的溫暖。
20xx年我市享受農(nóng)村低保待遇25338戶,49804人。其中一類8274人,月補(bǔ)差70元;二類34817人,月補(bǔ)差60元;三類6713人,月補(bǔ)差50元,第二季度已完成農(nóng)村低保再次提標(biāo)工作,全年共發(fā)放農(nóng)村低保金3565.491萬(wàn)元,現(xiàn)平均月補(bǔ)差60.32元。
一、對(duì)全市農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行了抽查。
上半年,為了落實(shí)周口市民政局周口市監(jiān)察局周口市財(cái)政局周口市審計(jì)局《關(guān)于在全市開(kāi)展城鄉(xiāng)低保復(fù)查審核工作的通知》(周民文20xx13號(hào))文件精神,加大城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理力度,全面提升城鄉(xiāng)低保管理水平,切實(shí)維護(hù)好城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)益。著力解決“應(yīng)保盡?!?、“應(yīng)退未退”等問(wèn)題,確保城鄉(xiāng)低保工作做到公開(kāi)、公平、公正,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。我市從5月4日起到5月31日,市民政局對(duì)全市農(nóng)村低保對(duì)象開(kāi)展了一次全面核查,達(dá)到了宣傳農(nóng)村低保救助政策,了解民意的目的。通過(guò)全面核查,進(jìn)一步摸清了農(nóng)村低保救助對(duì)象的現(xiàn)狀,找出了存在的問(wèn)題。這次共核查20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),抽查123個(gè)行政。核查3587戶7320人。符合條件2912戶,5716人。對(duì)不符合條件的675戶,1604人給予了取消或調(diào)整。全年度農(nóng)村低保金已足額發(fā)放到戶。
二、為加強(qiáng)農(nóng)村低保管理工作,民政局專門成立了農(nóng)村低保辦公室,負(fù)責(zé)全市的低保工作。
農(nóng)村低保辦公室制定詳細(xì)工作計(jì)劃,劃片承包,負(fù)責(zé)到人,每個(gè)人負(fù)責(zé)管理幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常工作。重點(diǎn)關(guān)注低保對(duì)象多、問(wèn)題多,上訪人員多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。查找問(wèn)題,解決問(wèn)題,使問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),消化在基層。
三、對(duì)民政電腦錄入員進(jìn)行培訓(xùn)。
根據(jù)《河南省民政廳關(guān)于做好全省低保信息采集工作的通知》(豫民明電[20xx]64號(hào))精神,為切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保和五保對(duì)象的信息采集工作,加快全省信息化管理建設(shè),建立全省統(tǒng)一的社會(huì)救助平臺(tái),進(jìn)一步提高基層工效率。11月12日,我們對(duì)全市的民政系統(tǒng)電腦錄入員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),使之熟練掌握信息采集軟件的操作方法和技能,為下一步開(kāi)展臺(tái)農(nóng)村低保信息采集錄入工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、存在問(wèn)題比較普遍,今后管理工作任重道遠(yuǎn)。
我市農(nóng)村低保工作深入人心,在核查中尚未發(fā)現(xiàn)較大的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,救助資金也按時(shí)通過(guò)社會(huì)化發(fā)放形式發(fā)放到了對(duì)象手中,絕大多數(shù)符合條件的特困家庭及癡呆傻殘人員的基本生活得到了保障,多數(shù)困難群眾的困難得到了緩解。但調(diào)查核查中發(fā)現(xiàn)的一些帶普遍性的問(wèn)題不容忽視,必須引起各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的高度重視。
一是農(nóng)村低保政策宣傳不到位。由于宣傳不夠,加上村級(jí)干部變動(dòng)較大,部分地方村組干部對(duì)農(nóng)村低保政策一知半解,有的根本不知道,普通群眾的知曉率更低。因此,造成執(zhí)行農(nóng)村救助政策出現(xiàn)偏差較大的問(wèn)題;
二是執(zhí)行政策不嚴(yán),保障對(duì)象不準(zhǔn),關(guān)系保,人情保,照顧保的問(wèn)題普遍存在。少數(shù)地方不按程序申報(bào),個(gè)別人說(shuō)了算,村級(jí)民主評(píng)議,公示流于形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關(guān)缺失,一些地方任憑村里申報(bào),不進(jìn)行審核把關(guān)或者審核不徹底,造成部分對(duì)象不準(zhǔn)確。審批環(huán)節(jié)由于對(duì)象多,分布廣,時(shí)間緊,也往往走馬觀花,即使抽查發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題,也沒(méi)能及時(shí)予以糾正;
三是農(nóng)村低保對(duì)象界定不夠規(guī)范。家庭人均收入是農(nóng)村低保對(duì)象的界定標(biāo)準(zhǔn)。和城鎮(zhèn)居民相比,農(nóng)村居民收人有其自身特點(diǎn),使得在收入界定上存在一定困難:第一,收入難以貨幣化。由于農(nóng)村居民收入中糧食等實(shí)物收入占相當(dāng)比重,在價(jià)值轉(zhuǎn)化過(guò)程中,存在較大的隨意性。第二,收入的不穩(wěn)定性。除農(nóng)作物收成的季節(jié)性及受自然災(zāi)害的影響較大等因素外,外出務(wù)工人員的增加,也增大了收入的不穩(wěn)定性。第三,老年人口贍養(yǎng)費(fèi)收入無(wú)法確定。家庭贍養(yǎng)費(fèi)問(wèn)題極為復(fù)雜。如何計(jì)算贍養(yǎng)費(fèi),如何確認(rèn)是否給付,給付多少?沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn),也就無(wú)法統(tǒng)計(jì)。雖然明確了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),但在實(shí)際操作過(guò)程中,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)對(duì)農(nóng)戶的收入、生活等基本情況的統(tǒng)計(jì)工作相對(duì)滯后,基本沒(méi)有全面、準(zhǔn)確、完整的數(shù)據(jù),存在根據(jù)上級(jí)的保障指導(dǎo)數(shù)確定保障類別,再倒算其收入的“先果后因”現(xiàn)象。存在按人口平均分配低保人數(shù)的現(xiàn)象,應(yīng)保難保、能保漏保的情況不少。
四是救助對(duì)象的信息不完整或失真。從鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)初審后上報(bào)到民政局的相關(guān)材料,有相當(dāng)一部分沒(méi)有真實(shí)反映低保對(duì)象的家庭人口以及法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人(扶養(yǎng)人)的相關(guān)信息,給審批工作增加了難度。有些特殊救助對(duì)象沒(méi)有戶籍和身份證,社會(huì)化發(fā)放存在一定的困難。
五、進(jìn)一步做好農(nóng)村低保工作的打算
1、做好農(nóng)村低保對(duì)象的信息采集工作做好城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的信息采集工作,加快我市信息化管理系統(tǒng)建設(shè),建立我市統(tǒng)一的社會(huì)救助信息平臺(tái),是加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)求助的規(guī)范化、信息化的基本要求,是破解整個(gè)社會(huì)求助體系建設(shè)的瓶頸問(wèn)題,提升城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理水平的關(guān)健,也是增強(qiáng)基層工作透明的有效措施,做好這項(xiàng)工作,能夠?yàn)樘岣呋鶎庸ぷ餍?,?jiǎn)化基層工作成本,規(guī)范基層操作程序提供有力的保障。根據(jù)要求明年2月底將完成這項(xiàng)工作。由于時(shí)間緊,任務(wù)重,我們要對(duì)工作合理安排,統(tǒng)籌考慮。在信息采集工作中,要認(rèn)真細(xì)致輸入,保證采集的對(duì)象基本信息真實(shí)準(zhǔn)確,保質(zhì)保量按時(shí)完成采集任務(wù)。
2、提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)農(nóng)村低保工作的責(zé)任感和緊迫感。低保是社會(huì)救助體系的主體和最后一道安全防線,農(nóng)村低保工作是關(guān)系到我國(guó)能否全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要問(wèn)題。只要還存在低保的陽(yáng)光尚未普照到的絕對(duì)貧困人口,就談不上起碼的社會(huì)公平。低保是政府對(duì)其公民應(yīng)盡的義務(wù),是社會(huì)救濟(jì)而不是福利,更不是施舍。農(nóng)村低保既是社會(huì)主義公共財(cái)政的重要內(nèi)容,也是政府行使的基本社會(huì)職責(zé)。基層一線工作人員應(yīng)該注意宣傳和加強(qiáng)這方面的思想認(rèn)識(shí)。
3、加大低保政策宣傳力度。利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,做好宣傳工作,使農(nóng)村低保的政策進(jìn)村入戶,家喻戶曉。我們要利用廣播、電視、報(bào)紙等手段宣傳,利用鄉(xiāng)村廣播、村務(wù)公開(kāi)、制作墻報(bào),標(biāo)語(yǔ),廣告宣傳牌宣傳,利用發(fā)入宣傳冊(cè),張貼宣傳品等手段宣傳。將農(nóng)村低保政策規(guī)定,操作辦法,申報(bào)程序宣傳到戶到人。做到“電視有圖象,廣播有聲音,報(bào)紙有文章,鄉(xiāng)村有專欄,墻上有標(biāo)語(yǔ)”。
4、準(zhǔn)確界定農(nóng)村最低生活保障對(duì)象,低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。農(nóng)村最低生活保障對(duì)象應(yīng)包括因缺少勞動(dòng)力、低收入造成生活困難的家庭;因?yàn)?zāi)、因病及殘疾致貧的家庭;無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源及無(wú)法定撫養(yǎng)義務(wù)的老年人、未成年人、殘疾人等。界定農(nóng)村最低生活保障對(duì)象要以通過(guò)最大勞動(dòng)努力,仍然達(dá)不到最低生活保障線為衡量標(biāo)準(zhǔn)。要在全面調(diào)查了解掌握貧困家庭的成員結(jié)構(gòu)、收入水平、生活費(fèi)支出、致貧原因等情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)的確定,分類別、分情況制定出屬于保障對(duì)象的條件與范圍,嚴(yán)格按審批程序進(jìn)行。力爭(zhēng)達(dá)到一個(gè)不錯(cuò)、一個(gè)不漏,真正讓那些連溫飽都難以維持的農(nóng)村貧困人口在政府的幫助下享受最基本的'生存權(quán)。
5、創(chuàng)新工作機(jī)制,實(shí)行“陽(yáng)光低保”。一是進(jìn)一步建立健全公示制度。在鄉(xiāng)、村兩級(jí)建立永久性公示欄,村級(jí)要設(shè)立舉報(bào)電話,市民政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要設(shè)立舉報(bào)箱舉報(bào)電話,并將動(dòng)態(tài)變化情況及時(shí)進(jìn)行公開(kāi),做到一季度一公開(kāi),及時(shí)接受群眾的監(jiān)督,做到公正、公平、公開(kāi),實(shí)現(xiàn)真正的陽(yáng)光低保。二是建立月報(bào)、季報(bào)制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)按月將低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行一次調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)上報(bào),以便及時(shí)掌握對(duì)象的動(dòng)態(tài)情況,把好進(jìn)出口關(guān),更好地促進(jìn)動(dòng)態(tài)管理的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、科學(xué)性。三是建立相關(guān)部門責(zé)任追究制度。上級(jí)部門對(duì)低保實(shí)施的相關(guān)部門明確其相應(yīng)的責(zé)任及追究制度,各相關(guān)部門切實(shí)履行其職責(zé)。
6、加大抽查復(fù)核力度要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立低保領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)鄉(xiāng)、村兩級(jí)要有一個(gè)專職低保人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)的低保工作。民政局每年的抽樣復(fù)核率不得低于低保對(duì)象的30%。將農(nóng)村低保政策落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退,動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行分類施保,特困重保。
xx年度,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下及我局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下,我們認(rèn)真開(kāi)展城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作,始終堅(jiān)持以人為本、求真務(wù)實(shí)的原則,本著公平、公正、公開(kāi)、實(shí)事求是的工作方針,切實(shí)把好事辦好,把黨和政府關(guān)心人民群眾的“救命錢”及時(shí)足額發(fā)放到了困難戶手中。一年來(lái)工作取得了一定成績(jī),但是還是存在一定不足?,F(xiàn)將xx年我的低保工作情況總結(jié)如下:
今年,為了進(jìn)一步搞好低保工作,確保低保資金能夠發(fā)放到確實(shí)有困難的群眾手中,使“人情保”“騙?!钡惹闆r能夠不發(fā)生或者少發(fā)生,在我局領(lǐng)導(dǎo)的安排下,組成幾個(gè)外出工作調(diào)查組,分別奔赴外縣、區(qū)屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)進(jìn)行了一次認(rèn)真細(xì)致的摸排工作,查處不符合低保領(lǐng)取資格的共計(jì) X人,核實(shí)領(lǐng)取資格人數(shù)共計(jì) X 人。嚴(yán)格按照規(guī)定做到了能進(jìn)能出、應(yīng)保盡保、不漏保、不虛報(bào),充分的把黨和國(guó)家的關(guān)懷送到困難居民家中,保證了低保資金不流失。
為了能夠使低保工作搞的更細(xì)致,責(zé)任劃分更明確,我局進(jìn)一步明確了工作人員的工作崗位,靠實(shí)了工作責(zé)任,實(shí)行“一人一鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“一人一社區(qū)”的工作職責(zé)劃分,讓工作中來(lái)事有人辦,出了問(wèn)題責(zé)任有人負(fù);制定了統(tǒng)一的低保表格,明確了統(tǒng)一的裝訂規(guī)范,更新了原來(lái)的低保錄入系統(tǒng),使經(jīng)后的低保對(duì)象資料查閱、辦理更為方便快捷,審批程序更加嚴(yán)密。
作為一個(gè)低保工作者,我時(shí)刻對(duì)自己的工作本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍,不敢有絲毫的懈怠,因?yàn)槲覀兯?wù)的對(duì)象都是弱勢(shì)群體,在辦理申請(qǐng)、審查、審批、核定的過(guò)程中,更應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)以待,做到公開(kāi)、公平、公正、透明,嚴(yán)格執(zhí)行低保資金的發(fā)放程序。
自xx年以來(lái),我們的工作已經(jīng)即將接近尾聲,也需要對(duì)自己一年來(lái)的工作作出一個(gè)小結(jié),給領(lǐng)導(dǎo)交付一份滿意的答卷,讓來(lái)年的工作能夠取得一個(gè)更好的成績(jī),我對(duì)自己今年開(kāi)展的工作做了一個(gè)詳細(xì)的自查,明確了自己的職責(zé)范圍,服務(wù)對(duì)象的數(shù)量,對(duì)我所服務(wù)的低保對(duì)象進(jìn)行了一定調(diào)整,按照“應(yīng)保則保,應(yīng)退則退”的原則,對(duì)不符合“低?!睏l件的人員及時(shí)進(jìn)行了停發(fā)和退保。
1.對(duì)個(gè)別低保戶對(duì)象的家庭詳細(xì)情況了解不夠詳細(xì)。
2.對(duì)政策的宣傳力度不夠,致使部分弱勢(shì)群體不能及時(shí)了解到低保政策。
3.自己的業(yè)務(wù)水平還不夠高,需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
工作打算:
1.增加下鄉(xiāng)入戶進(jìn)社區(qū)次數(shù),進(jìn)一步了解低保戶的家庭詳細(xì)情況,嚴(yán)把審批程序,使低保對(duì)象能夠及時(shí)領(lǐng)取低保資金。
2.加強(qiáng)對(duì)低保政策的宣傳力度,采取發(fā)放宣傳彩頁(yè),每次入戶調(diào)查時(shí)宣講的形式,使低保政策能夠?yàn)楦嗳怂?/p>
3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)及黨的有關(guān)政策理論知識(shí)學(xué)習(xí),努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,行動(dòng)迅捷
市上成立了由市委常委、副市長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局長(zhǎng)和民政局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)人為成員的市城鄉(xiāng)低保突出問(wèn)題清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組;市政府辦公室于5月20日印發(fā)了《市城鄉(xiāng)低保突出問(wèn)題清理整治工作方案》,同日下午,同志組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道辦主任)、民政干部和相關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)人約120人在行政中心共是堂召開(kāi)了“市城鄉(xiāng)低保突出問(wèn)題清理整治工作動(dòng)員會(huì)”,傳達(dá)了市文件精神,部署我我市清理工作。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也成立了類似機(jī)構(gòu),具體組織開(kāi)展清理整治工作。
二、工作措施到位,整治效果明顯
我市原有城鄉(xiāng)低保共63393戶(其中城鎮(zhèn)低保16516戶,農(nóng)村低保46877戶)92665人(其中城鎮(zhèn)低保34492人,農(nóng)村低保58173人)。其中涉軍維穩(wěn)、川交、民辦教師、精簡(jiǎn)職工等信訪群體低保3296戶4545人。
一是宣傳到位,清理整治氛圍濃厚。我們通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、廉政短信平臺(tái)、郵政信件、宣傳單、宣傳欄等途徑大力宣傳低保政策和清理整治方案,公布,宣傳攻勢(shì)凜冽,群眾知曉率高,了解政策和反映問(wèn)題的電話不斷,宣傳效果好。9月份起,我市在城鎮(zhèn)各社區(qū),農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了專門的低保公示欄,對(duì)低保政策、投訴電話和在保對(duì)象信息進(jìn)行了長(zhǎng)期公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
二是全面公開(kāi)了低保信息,還百姓知情權(quán)。5月20日低保清理動(dòng)員會(huì)召開(kāi)以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均陸陸續(xù)續(xù)召開(kāi)了低保清理動(dòng)員會(huì),傳達(dá)了今年低保清理政策,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)兩級(jí)同時(shí)公示了在保人員名冊(cè),讓群眾知道誰(shuí)在享受低保?標(biāo)準(zhǔn)是多少?也讓群眾監(jiān)督哪些人不該享受。
三是加大入戶調(diào)查力度,盡可能完整掌握在保人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均分村(居)組織力量入戶調(diào)查,了解核實(shí)低保家庭的收入狀況和財(cái)產(chǎn)狀況,登記在保人員信息,為即將開(kāi)展的評(píng)議提供有力證據(jù),確保“應(yīng)退盡退”“應(yīng)保盡?!?。
四是督查力度大,清理整治成果顯著。為了全面掌握我市低保清理整治工作開(kāi)展情況,6月3日,市上成立了4個(gè)低保清理督查組,分片檢查指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道低保清理整治工作,堅(jiān)決查處不重視、行動(dòng)遲、走過(guò)場(chǎng)等影響清理工作的不作為、慢作為問(wèn)題,確保清理整治效果。7月17日,市上成立了10個(gè)組分片區(qū)對(duì)低保清理工作進(jìn)行了檢查,看公示是否規(guī)范,過(guò)程是否符合規(guī)定,新進(jìn)人員是否符合條件等。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的努力工作,我市共清退6944戶9513人,新進(jìn)7208戶9447人,清理整治工作效果顯著,清理工作得到群眾的認(rèn)同,社會(huì)反響較好。
三、存在的問(wèn)題及打算
一是一些信訪群體低保取消難度大。如涉軍群體、川交職工、民辦教師、赤腳醫(yī)生、失地農(nóng)民等信訪群體人數(shù)近5000人。鑒于群體保障對(duì)象的特殊性,我們本著生活條件明顯高于低保標(biāo)準(zhǔn)的予以清退,一般狀況的均予保留,確保大局穩(wěn)定。
二是低保集中常年公示進(jìn)度較慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道啟動(dòng)該項(xiàng)工作時(shí)間不同,推進(jìn)力度不一樣,致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在保人員信息還不能及時(shí)與群眾見(jiàn)面,亟待規(guī)范。
總之,低保清理整治工作雖然取得了一定的成績(jī),但也還存在不少問(wèn)題,下一步我們將針對(duì)存在的問(wèn)題,找出合理的解決途徑,以政府辦的名義下發(fā)規(guī)范性文件,對(duì)全市低保工作提出新要求,盡可能讓更多的群眾參與到評(píng)議和監(jiān)督中來(lái),加強(qiáng)信息公開(kāi),規(guī)范檔案管理,適當(dāng)統(tǒng)一救助標(biāo)準(zhǔn),讓低保工作更透明、更陽(yáng)光。
今年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)及縣直相關(guān)部門的密切配合下,通過(guò)全縣民政干部的努力工作,我縣城市低保工作逐步走上了規(guī)范化、制度化、信息化的軌道,基本實(shí)現(xiàn)了“動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保、分類施?!薄=刂菇衲?1月,我縣城市低保享受對(duì)象2266戶4760人,其中:a類206人、b類人823人、c類3731人,全年累計(jì)發(fā)放資金941.5254萬(wàn)元,年人均補(bǔ)差為165.19元。現(xiàn)將工作情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、工作開(kāi)展情況
(一)健全完善各XX市低保制度,進(jìn)一步鞏固“動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保、分類施?!?/p>
我縣在認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)城市低保相關(guān)政策規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)配套制度,使我縣城市低保制度更加規(guī)范??h局印發(fā)了城市低保對(duì)象認(rèn)定和檔次劃分、不能申請(qǐng)和享受低保條件,以及城市低保申請(qǐng)、審批(注銷)流程圖。對(duì)享受對(duì)象中家庭成員進(jìn)入社保、自然減員、舉家外出打工、家庭生活條件好轉(zhuǎn)的等,按規(guī)定進(jìn)行注銷。并對(duì)符合條件的對(duì)象戶按照申請(qǐng)、核查、審批的程序,納入保障范圍。累計(jì)年新增低保對(duì)象355人,資金65575元;減少低保對(duì)象254人,資金33459元。補(bǔ)差調(diào)增119人,資金4277元。補(bǔ)差調(diào)減520人,資金14081元。
(二)以公開(kāi),促公平、公正
在開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理工作中,嚴(yán)格申請(qǐng)、審批程序,實(shí)行陽(yáng)光操作,將城市低保辦理的全過(guò)程置于群眾監(jiān)督之下,最大程度用公開(kāi)促公平、公正。經(jīng)過(guò)“三次公開(kāi)、三榜評(píng)議”確定保障對(duì)象。從今年4月起,縣局將全縣每月城市低保享受對(duì)象名單在縣政府網(wǎng)、民政局網(wǎng)上進(jìn)行公示(內(nèi)容包括:姓名、保障人口,保障類別、保障金額以及家庭詳細(xì)住址,且設(shè)舉報(bào)電話),接受群眾的監(jiān)督。
(三)來(lái)信來(lái)訪工作
共接待來(lái)信來(lái)訪82件,網(wǎng)上投訴36件。根據(jù)群眾舉報(bào)、反映的情況,及時(shí)進(jìn)行查實(shí),做到了事事有著落,件件有回音,進(jìn)一步增強(qiáng)了城市低保的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和透明度。
二、存在的困難
(一)監(jiān)督力度不夠。由于工作量大、人員緊缺(現(xiàn)有4人,既要承擔(dān)救災(zāi)救濟(jì)工作,又要承擔(dān)城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作),造成跟蹤調(diào)查和監(jiān)督管理力度不夠。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部嚴(yán)重不足。相當(dāng)一部分民政干部得不到專用,沒(méi)有足夠的時(shí)間從事民政業(yè)務(wù)工作,全縣僅有34名民政干部(兼職8名),只有1名民政干部的有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦承擔(dān)有烤煙任務(wù),兼黨政辦、婦聯(lián)、統(tǒng)計(jì)、村支書(shū)等工作的有7人。
(三)部分居委會(huì)干部和城市居民對(duì)城市低保政策認(rèn)識(shí)、了解不夠,誤認(rèn)為城市低保金可用于撤遷、計(jì)生、殘疾或高齡補(bǔ)助等。
三、下一步工作打算
進(jìn)一步加大宣傳工作力度,是當(dāng)前形勢(shì)下正確落實(shí)低保工作的重要環(huán)節(jié)。一方面要加大低保工作培訓(xùn)力度,努力提高低保工作的責(zé)任心和管理水平。另一方面要向群眾大力宣傳低保標(biāo)準(zhǔn),采取多種方式,向居民宣傳城市低保相關(guān)政策,力爭(zhēng)做到家喻戶曉,人人皆知;其次認(rèn)真做好信訪接待工作,耐心細(xì)致的做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作,認(rèn)真解答居民群眾的疑問(wèn)和咨詢,對(duì)群眾的舉報(bào)城市低保問(wèn)題,一查到底。
根據(jù)閬中市《關(guān)于全市全面清理核查整治城鄉(xiāng)低保工作存在問(wèn)題專項(xiàng)方案的通知》和閬中市5月20日專題會(huì)議精神的要求,我鎮(zhèn)印發(fā)了《水觀鎮(zhèn)全面清理核查整治城鄉(xiāng)低保工作存在問(wèn)題專項(xiàng)方案》?,F(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)低保清理工作實(shí)際情況,7月2日,特召開(kāi)了關(guān)于城鎮(zhèn)低保清理工作幾個(gè)問(wèn)題處理意見(jiàn)的辦公會(huì),參會(huì)人員:xxxx,經(jīng)過(guò)全體參會(huì)人員討論并通過(guò)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)低保工作幾個(gè)問(wèn)題指導(dǎo)意見(jiàn),如下:
一、原企業(yè)下崗人員,無(wú)勞動(dòng)能力,無(wú)固定收入,子女無(wú)固定工作的`,可以繼續(xù)享有低保;年齡較輕,具有勞動(dòng)能力,家境較好,本人在從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的,按規(guī)取消低保。
二、戶籍在水觀鎮(zhèn),現(xiàn)無(wú)論本人在水觀片區(qū)哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),只要符合低保條件的,可續(xù)保或新納入,戶籍不在我鎮(zhèn)的一律取消。
三、已領(lǐng)取社保,退休金的在冊(cè)低保戶,一律取消,家中有患重大疾病,有絕癥的,家中其他具備低保條件的人可申請(qǐng)低保(包括矽肺病人家屬)。
四、現(xiàn)在冊(cè)的,除有絕癥病、特困家庭外,其他一般戶不得多人享受低保。
五、新申請(qǐng)、續(xù)保人員必須參加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議,并講清本人及家庭情況,然后再由調(diào)查人介紹情況,最后進(jìn)行無(wú)記名投票通過(guò)后,按程序申報(bào)。
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