防汛應(yīng)急預(yù)案。

提前做好防災(zāi)減災(zāi)的準(zhǔn)備，人人有責(zé)共同構(gòu)筑安穩(wěn)。為了避免突發(fā)狀況的發(fā)生，我們需要將應(yīng)急準(zhǔn)備納入日常工作的重要環(huán)節(jié)中。這份“防汛辦應(yīng)急預(yù)案”是我精心研制的，希望能夠給您帶來滿意的感官體驗，以下情況只供參考，實際操作過程中可能會有所調(diào)整！

防汛辦應(yīng)急預(yù)案 篇1

一、總則

（一）預(yù)案編制目的

為迅速有效地組織開展淤地壩的防汛搶險工作，防止和減輕突發(fā)性事件造成的災(zāi)害損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。

（二）預(yù)案編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《陜西省淤地建設(shè)管理辦法》、《吳起縣防汛應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我鎮(zhèn)淤地壩安全防汛工作實際，特制訂本預(yù)案。

（三）預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)淤地壩突發(fā)險情的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

（四） 工作原則

貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防洪方針和“預(yù)防為主，防、抗、救相結(jié)合”的減災(zāi)方針，健全以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各種崗位責(zé)任制，積極做好全市淤地壩工程防洪搶險的各項工作；真正做到思想、組織、措施、隊伍、物資“五落實”，實行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)動，分級管理，分級負(fù)責(zé)，服從大局，團結(jié)防洪；采取緊急搶護措施，堅持工程措施和非工程措施相結(jié)合，做到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩，遇到超過防洪標(biāo)準(zhǔn)洪水時，全力搶險救災(zāi)，盡量減少人員傷亡，把災(zāi)情減小到最低程度。

二、組織機構(gòu)和職責(zé)

（一）組織、指揮機構(gòu)設(shè)置

鎮(zhèn)政府成立防汛應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)淤地壩重大險情應(yīng)急處置工作，由鎮(zhèn)長張東任總指揮，人大主席袁治江和副鎮(zhèn)長齊磊任副總指揮，鎮(zhèn)司法所、農(nóng)業(yè)服務(wù)站、文化站、派出所、財政所、國土資源所、林站、畜牧站、水庫、小學(xué)、衛(wèi)生院、各村委會等負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)齊磊同志兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）指揮部職責(zé)

貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、 區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。

（三）成員單位職責(zé)及責(zé)任人

1、鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。

2、電管所：負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。

3、文化站：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。

4、水庫：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)；保障農(nóng)村居民安全飲水。

5、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移，維護社會穩(wěn)定。

6、財政所：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監(jiān)督使用。

7、國土資源所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。

8、農(nóng)業(yè)服務(wù)站：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的'防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

9、林站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作 。

10、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作；及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

11、小學(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。

12、村委會：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱及淤地壩搶險工作，對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實的淤地壩防汛預(yù)案，各村、鎮(zhèn)屬各單位負(fù)責(zé)人在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改，特別對淤地壩出現(xiàn)水位高及其他不安全因素由村支部書記和村主任負(fù)責(zé)；遇到重大險情按照預(yù)案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。

所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。

三、預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)

建立淤地壩安全防汛預(yù)警、預(yù)報機制，形成鎮(zhèn)政府、村、管護責(zé)任人為主要環(huán)節(jié)的預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng)，分級負(fù)責(zé)，各司其職，隨時下達(dá)指令，通報汛情，傳遞信息，準(zhǔn)確掌握工程運行情況。

四、保障措施

（一）應(yīng)急響應(yīng)行動

1、鎮(zhèn)防指指揮長主持鎮(zhèn)防指成員會商，宣布進入緊急防汛（抗旱）期，啟動本應(yīng)急預(yù)案，作出相應(yīng)工作部署，并將情況上報區(qū)防指及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，派工作組赴一線指導(dǎo)防洪抗旱工作；同時密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情預(yù)測預(yù)報，由鎮(zhèn)防指副組長帶班，加強防汛（抗旱）值班，及時發(fā)布汛（旱）情通報及防汛抗旱措施；鎮(zhèn)防指成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作；鎮(zhèn)防辦隨時將情況上報縣防指。

2、受災(zāi)村村委會的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)防指指令及時動員、部署本村防汛抗旱工作，服從鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一調(diào)度；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強防守巡查，及時控制險情。

3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，及時組織防汛抗旱工作；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)及成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點具體幫助受災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

（二）應(yīng)急措施

當(dāng)發(fā)生汛情災(zāi)害后，鎮(zhèn)防指組織專業(yè)技術(shù)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害形勢進一步惡化。當(dāng)汛情災(zāi)害形勢嚴(yán)峻時，對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時，應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好匯報。

（三）信息報送和處理

各類防汛信息要及時上報。上報內(nèi)容要快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，隨后補報詳情。所有信息必須報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。

五、預(yù)案的實施

預(yù)案啟動后，鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮村組及各有關(guān)單位協(xié)助開展搶險救災(zāi)工作。鎮(zhèn)防指研究分析雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情，提出處置意見，并及時進行調(diào)度，協(xié)調(diào)各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況，收集信息，傳達(dá)指令，并開展總結(jié)、評價等有關(guān)具體工作。鎮(zhèn)防指各成員單位及有關(guān)村根據(jù)職責(zé)分工，做好以下工作:

（一）搶險救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的村組織實施搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)所屬應(yīng)急分隊及民兵參加抗洪搶險救災(zāi)，并協(xié)助公安部門維護搶險救災(zāi)秩序，協(xié)助村轉(zhuǎn)移危險地方的群眾。成員部門單位分別指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作;鎮(zhèn)社會事務(wù)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟救助工作；鎮(zhèn)社會管理服務(wù)中心、人武部、派出所、司法所負(fù)責(zé)組織維護災(zāi)區(qū)社會治安、搶險救災(zāi)和道路交通秩序。

（二）應(yīng)急資金保障。鎮(zhèn)財政所牽頭，水庫、社會管理服務(wù)中心、國土資源所等單位負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級搶險救災(zāi)資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)?，指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，信用社等金融機構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生保障。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)站等單位指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

（四）后勤保障。災(zāi)害發(fā)生的村配合鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障。

（五）災(zāi)情核查。社會事務(wù)所辦牽頭，所有成員單位分別負(fù)責(zé)了解、收集、核實本行業(yè)的災(zāi)害損失情況，并及時上報鎮(zhèn)防指。

各村委會、鎮(zhèn)直各部門、企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定具體實施辦法，每個成員單位必須成立20人以上的搶險突擊隊，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部備案。

防汛辦應(yīng)急預(yù)案 篇2

1 總則

1.1 編制目的

認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述精神，緊緊圍繞“不死人、少傷人、少損失”的防汛防臺抗旱總目標(biāo)，立足于防大汛、抗大旱、搶大險，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持底線思維，防范和處置洪澇臺旱災(zāi)害，保證防汛防臺抗旱應(yīng)急工作依法、科學(xué)、高效、有序進行，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和國家、省防汛防臺抗旱相關(guān)法律法規(guī)，以及《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》《嘉興市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)文件，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)洪澇臺旱災(zāi)害的防范與應(yīng)急處置。

1.4 工作原則

防汛防臺抗旱工作實行各級政府行政首長負(fù)責(zé)制。堅持以人為本、安全第一，以防為主、防抗救結(jié)合，統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)、屬地管理為主的原則。

2 組織指揮體系及職責(zé)

2.1 組織機構(gòu)

嘉興市人民政府設(shè)立嘉興市人民政府防汛防臺抗旱指揮部（以下簡稱市防指），在省防汛防臺抗旱指揮部和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)全市防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作。

各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)〔以下簡稱縣（市、區(qū)）防指〕，嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）、嘉興港區(qū)管委會設(shè)立防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)（以下簡稱市級功能區(qū)防指），在上級防指和本級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)洪澇臺旱災(zāi)害的應(yīng)對工作。

鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和企事業(yè)單位按照基層防汛防臺抗旱體系建設(shè)要求，明確職責(zé)和人員，在縣級防指和鎮(zhèn)級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好本行政區(qū)域和本單位的防汛防臺抗旱工作。

2.2 嘉興市人民政府防汛防臺抗旱指揮部

市防指指揮由市政府分管副市長擔(dān)任，市防指副指揮由市政府分管副秘書長、市應(yīng)急管理局局長、市水利局局長、市氣象局局長、嘉興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處處長擔(dān)任，市防指成員由嘉興軍分區(qū)、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市綜合執(zhí)法局、嘉廣集團、嘉報集團、市供銷社、嘉源集團、嘉興海事局、市氣象局、嘉興電力局、武警嘉興市支隊、嘉興銀保監(jiān)分局、中國電信嘉興分公司、中國移動嘉興分公司、中國聯(lián)通嘉興市分公司、鐵路嘉興車務(wù)段等部門（單位）負(fù)責(zé)人組成。

2.3 成員單位主要職責(zé)

（1）嘉興軍分區(qū)：組織所屬民兵并協(xié)調(diào)駐嘉部隊參加搶險救災(zāi)；協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾。

（2）市委宣傳部：負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱與搶險救災(zāi)宣傳報道、新聞發(fā)布的協(xié)調(diào)指導(dǎo)；正確引導(dǎo)國內(nèi)外輿論，監(jiān)督檢查新聞單位按規(guī)定播發(fā)與汛情災(zāi)情有關(guān)的新聞。

（3）市發(fā)展改革委：指導(dǎo)防汛防臺抗旱基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃工作；指導(dǎo)市重點建設(shè)工程防汛防臺工作；協(xié)調(diào)防汛防臺抗旱基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建。

（4）市經(jīng)信局：指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)做好防汛防臺抗旱工作；配合相關(guān)部門做好防汛防臺抗旱期間?；飞a(chǎn)的安全管理工作；調(diào)查核實工業(yè)企業(yè)災(zāi)情。

（5）市教育局：監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校防汛防臺安全管理；指導(dǎo)學(xué)校停課和人員轉(zhuǎn)移避險；組織學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育；組織指導(dǎo)學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)。

（6）市公安局：組織、指導(dǎo)公安機關(guān)參與搶險救災(zāi)工作，維持社會治安秩序和社會穩(wěn)定；組織對災(zāi)區(qū)道路實施交通管制和交通疏導(dǎo)；保障搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；協(xié)助轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾。

（7）市民政局：負(fù)責(zé)城市生活無著的流浪、乞討人員的救助工作。支持培育社會救援組織建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵相關(guān)社會組織參與防災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)活動。

（8）市財政局：按規(guī)定籌措防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)市補助資金，及時下?lián)苜Y金并監(jiān)督使用管理。

（9）市自然資源和規(guī)劃局：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督臺風(fēng)風(fēng)暴潮、海浪等海洋災(zāi)害的預(yù)防、風(fēng)險評估和隱患排查；組織劃定風(fēng)暴潮災(zāi)害重點防御區(qū)；承擔(dān)海洋災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害工程治理工作；監(jiān)督、指導(dǎo)災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)，調(diào)查核實林業(yè)災(zāi)情。

（10）市建設(shè)局：指導(dǎo)城市（鎮(zhèn)）防洪排澇、供水危機防御和應(yīng)急處置；監(jiān)督、指導(dǎo)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、房屋、建筑工地、下行式立交橋、地下空間的防汛防臺安全管理；指導(dǎo)災(zāi)后重大建設(shè)設(shè)施安全和災(zāi)害損失評估及災(zāi)后恢復(fù)；監(jiān)督、指導(dǎo)危房排查和農(nóng)房安全管理。

（11）市交通運輸局：指導(dǎo)公路、水路設(shè)施安全度汛；監(jiān)督、指導(dǎo)水毀公路和航道設(shè)施的修復(fù)，著力保障交通干線和搶險救災(zāi)重要線路應(yīng)急通行；協(xié)助搶險救災(zāi)人員和物資設(shè)備緊急運輸；配合公安部門實施公路交通管制和關(guān)閉高速公路；負(fù)責(zé)內(nèi)河交通管制；指導(dǎo)民用機場安全度汛；負(fù)責(zé)組織乍浦港區(qū)碼頭、集裝箱、船舶、機械設(shè)備、庫場貨物等防汛防臺工作。

（12）市水利局：承擔(dān)實時水雨情監(jiān)測和水情、旱情預(yù)警；承擔(dān)江河洪水預(yù)報，協(xié)助做好沿海風(fēng)暴潮監(jiān)測和預(yù)報；對洪水、暴雨、臺風(fēng)暴潮和干旱可能帶來的危害等作出情勢分析，提出防御建議；組織實施重要江河和重要水工程防洪抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度；監(jiān)督、指導(dǎo)水利工程安全運行管理和水毀水利工程設(shè)施修復(fù)；指導(dǎo)水利系統(tǒng)防汛物資儲備與管理；承擔(dān)水利工程搶險和應(yīng)急處置的技術(shù)支撐工作。

（13）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛防臺抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)；組織市級農(nóng)作物抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；調(diào)查匯總農(nóng)業(yè)災(zāi)情;監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)家樂、漁家樂防汛防臺安全管理；監(jiān)督、指導(dǎo)漁船、沿海養(yǎng)殖防臺風(fēng)保安工作，調(diào)查核實漁業(yè)災(zāi)情。

（14）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)并指導(dǎo)各地洪澇臺旱期間重要生活必需品的市場監(jiān)測，指導(dǎo)協(xié)調(diào)防汛防臺抗旱救災(zāi)期間重要生活必需品市場的應(yīng)急供應(yīng)；監(jiān)督、指導(dǎo)糧食系統(tǒng)防汛防臺工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急供應(yīng)成品糧的組織，保障市場供應(yīng)，并配合有關(guān)部門做好救災(zāi)物品的發(fā)放工作；負(fù)責(zé)市救災(zāi)物資的收儲、輪換、調(diào)度和日常管理。

（15）市衛(wèi)生健康委：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救援和心理干預(yù)工作。

（16）市文化廣電旅游局：監(jiān)督、指導(dǎo)旅游景區(qū)防汛防臺工作；監(jiān)督、指導(dǎo)旅游企業(yè)做好游客、旅游從業(yè)人員安全轉(zhuǎn)移和旅游景區(qū)關(guān)閉等應(yīng)急工作。

（17）市應(yīng)急管理局：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛防臺抗旱工作，組織編制市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實施；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，組織協(xié)調(diào)重要救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，指導(dǎo)全市應(yīng)急避難設(shè)施的建設(shè)與管理；監(jiān)督、指導(dǎo)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強汛期早期安全生產(chǎn)管理，督促企業(yè)落實危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等環(huán)節(jié)和尾礦庫、地下礦山的安全度汛措施，協(xié)助相關(guān)部門做好無動力船只防臺風(fēng)應(yīng)急管理；組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)水旱災(zāi)害的應(yīng)急搶險和救援工作，負(fù)責(zé)抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)；承擔(dān)市防指的日常工作。

（18）市綜合執(zhí)法局：督促、指導(dǎo)戶外廣告牌防汛防臺安全管理；督促、指導(dǎo)縣（市、區(qū)）綜合執(zhí)法部門在職責(zé)范圍內(nèi)依法查處影響防汛防臺抗旱工作的違法行為，必要時設(shè)置相關(guān)警戒設(shè)施；指導(dǎo)災(zāi)后城市管理秩序恢復(fù)工作。

（19）嘉廣集團：報道防汛防臺抗旱工作動態(tài)；宣傳防汛防臺抗旱知識；在市防指、市氣象部門對暴雨、洪水、臺風(fēng)發(fā)出預(yù)警信息后，及時向公眾滾動播發(fā)預(yù)警信息和防御提示。

（20）嘉報集團：報道防汛防臺抗旱工作動態(tài)；宣傳防汛防臺抗旱知識。

（21）市供銷社：負(fù)責(zé)省防指委托供銷系統(tǒng)儲備的草袋、麻袋等防汛搶險物資的儲備和供應(yīng)管理。

（22）嘉源集團：負(fù)責(zé)嘉興市區(qū)城市防洪工程的正常運行和水毀設(shè)施修復(fù)；負(fù)責(zé)嘉興市區(qū)引供水、污水處理工程及附屬設(shè)施的防汛防臺安全。

（23）嘉興海事局：監(jiān)督、指導(dǎo)海上船舶防臺風(fēng)工作；承擔(dān)市海上搜救中心辦公室工作職責(zé)，組織、協(xié)調(diào)和指揮海上搜尋救助行動。

（24）市氣象局：承擔(dān)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警；對重要天氣形勢和臺風(fēng)、暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣進行分析預(yù)測并作出滾動預(yù)報，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號；會同有關(guān)部門開展旱情監(jiān)測，根據(jù)旱情和氣象條件，組織實施全市性人工增雨防旱抗旱作業(yè)；協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害、洪水、城市積澇、風(fēng)暴潮等監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。

（25）嘉興銀保監(jiān)分局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)保險機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)投保單位和居民的受災(zāi)損失理賠工作。

（26）武警嘉興市支隊：組織所屬部隊參加搶險救災(zāi)；協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾、維護災(zāi)區(qū)社會秩序。

（27）嘉興電力局：保障防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)電力供應(yīng)；保障所屬電力企業(yè)、電力設(shè)施防汛防臺抗旱安全；組織搶修水毀電力設(shè)施。

（28）中國電信嘉興分公司、中國移動嘉興分公司、中國聯(lián)通嘉興市分公司：組織落實本公司通信設(shè)施安全防護工作，做好防汛防臺抗旱通信保障。

（29）鐵路嘉興車務(wù)段：監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)運營單位和在建工程做好安全度汛工作；協(xié)調(diào)落實防汛防臺抗旱搶險人員及物資的緊急鐵路運輸；組織搶修水毀鐵路設(shè)施。

3 監(jiān)測預(yù)警

市氣象局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)加強對暴雨、洪水、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、旱情的監(jiān)測和預(yù)報，將結(jié)果報送市防指，并按權(quán)限及時向社會發(fā)布有關(guān)信息。遭遇重大災(zāi)害性天氣時，應(yīng)加強聯(lián)合監(jiān)測、會商和預(yù)報，盡可能延長預(yù)見期，對未來可能發(fā)展趨勢及影響作出評估，并將評估結(jié)果報告市防指。

市氣象局根據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》《浙江省氣象災(zāi)害防御條例》負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報，按照職責(zé)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號；與市應(yīng)急管理局、市水利局實現(xiàn)氣象衛(wèi)星圖像數(shù)據(jù)、氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警服務(wù)信息共享共用；面向公眾聯(lián)合發(fā)布有關(guān)災(zāi)害預(yù)警信息。

市水利局根據(jù)《中華人民共和國水文條例》《浙江省水文管理條例》負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水文監(jiān)測，承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作。按照分級負(fù)責(zé)原則和權(quán)限，及時發(fā)布江河洪水預(yù)警和干旱信息；水利工程險情按照有關(guān)預(yù)案及時發(fā)布預(yù)警。

市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《海洋觀測預(yù)報管理條例》組織與防汛防臺有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，負(fù)責(zé)海洋觀測預(yù)報、預(yù)警監(jiān)測，按照職責(zé)向公眾統(tǒng)一發(fā)布海洋觀測預(yù)報和海洋災(zāi)害警報。

市防指在汛前、入梅、出梅、臺風(fēng)來臨前、汛后組織定期會商，必要時根據(jù)防汛形勢隨時會商；汛期，氣象、水利、自然資源部門每日一次向市防指報告監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、調(diào)度信息，每個月旬初分別報送上旬天氣情況、水雨情情況和本旬預(yù)報等信息。遇突發(fā)情況，應(yīng)及時報送。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，按響應(yīng)行動規(guī)定報送。

4 事件分級

按照洪澇臺旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，洪澇臺旱應(yīng)急事件分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

洪澇臺旱災(zāi)害事件發(fā)生后，洪澇臺旱災(zāi)害影響地區(qū)防指應(yīng)按照預(yù)案進行先期處置，并同時報告上級防指。當(dāng)發(fā)生本預(yù)案規(guī)定的事件時，市防指啟動應(yīng)急響應(yīng)，洪澇臺旱災(zāi)害主要影響地區(qū)防指應(yīng)急響應(yīng)級別不得低于市級應(yīng)急響應(yīng)級別。

4.1 一般（Ⅳ級）事件

出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者，為一般（Ⅳ級）事件：

（1）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息，預(yù)計未來72小時有熱帶風(fēng)暴及以上強度臺風(fēng)可能影響我市，或市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號。

（2）嘉興站水位已超過警戒水位（1.46米，85黃海基準(zhǔn)，下同），并預(yù)測將繼續(xù)上漲，氣象預(yù)報未來24小時仍有大雨或暴雨，預(yù)計嘉興站水位不超過保證水位（1.86米）。

（3）嘉興站水位下降到0.66米或耕地受旱面積比率達(dá)到10%-20%。

4.2 較大（Ⅲ級）事件

出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者，為較大（Ⅲ級）事件：

（1）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息，預(yù)計未來48小時有熱帶風(fēng)暴及以上強度臺風(fēng)可能影響我市，或市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號。

（2）嘉興站水位已超過保證水位，并預(yù)測將繼續(xù)上漲，氣象預(yù)報未來24小時仍有大雨或暴雨，預(yù)計嘉興站水位不超過2.16米。

（3）嘉興站水位下降到0.56米或全市耕地受旱面積比率達(dá)到20%-30%。

4.3 重大（Ⅱ級）事件

出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者，為重大（Ⅱ級）事件：

（1）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息，預(yù)計未來24小時有強熱帶風(fēng)暴及以上強度臺風(fēng)可能嚴(yán)重影響我市，或市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號。

（2）嘉興站水位已超過2.16米，并預(yù)測將繼續(xù)上漲，氣象預(yù)報未來24小時仍將有大雨或暴雨，預(yù)計嘉興站水位不超過2.36米。

（3）嘉興站水位下降到0.46米或全市耕地受旱面積比率達(dá)到30%-40%。

4.4 特別重大（Ⅰ級）事件

出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者，為特別重大（Ⅰ級）事件：

（1）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息，預(yù)計未來24小時有強熱帶風(fēng)暴及以上強度臺風(fēng)可能正面襲擊我市，并將嚴(yán)重影響我市，或市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警信號。

（2）嘉興站水位已超過2.36米，并預(yù)測將繼續(xù)上漲，氣象預(yù)報未來24小時仍有大雨或暴雨，預(yù)計嘉興站水位將超過2.46米。

（3）嘉興站水位下降到0.41米或全市耕地受旱面積比率超過40%。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1 Ⅳ級響應(yīng)行動

當(dāng)出現(xiàn)一般（Ⅳ級）事件時，由市防指副指揮決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，實施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

市防指副指揮組織應(yīng)急管理、水利、氣象、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門會商，提出防御指導(dǎo)意見，市防指發(fā)防御工作通知。

市氣象局每天報告臺風(fēng)動態(tài)及天氣預(yù)報，其間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預(yù)報。

市水利局每天一次報告洪水預(yù)報分析。

市自然資源和規(guī)劃局每天一次報告風(fēng)暴潮、海浪預(yù)報結(jié)果。

（5）市防指其他有關(guān)成員單位每日16時向市防指報告工作動態(tài)。

（6）縣（市、區(qū)）、市級功能區(qū)防指每日16時向市防指報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。

5.2 Ⅲ級響應(yīng)行動

當(dāng)出現(xiàn)較大（Ⅲ級）事件時，由市防指副指揮決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，實施Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

（1）市防指副指揮組織應(yīng)急管理、水利、氣象、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門會商，提出防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)指導(dǎo)意見。

（2）市防指副指揮組織動員部署，有關(guān)防指成員單位參加，并視情連線有關(guān)縣（市、區(qū)）、市級功能區(qū)防指。

（3）市防指副指揮值班。

（4）市氣象局每天三次報告臺風(fēng)動態(tài)及天氣預(yù)報，其間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預(yù)報。

（5）市水利局每天兩次報告洪水預(yù)報分析。

（6）市自然資源和規(guī)劃局每天兩次報告風(fēng)暴潮、海浪監(jiān)測預(yù)報結(jié)果。

（7）市防指其他有關(guān)成員單位每日6時、16時向市防指報告工作動態(tài)。

（8）縣（市、區(qū)）、市級功能區(qū)防指每日6時、16時向市防指報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。

5.3 Ⅱ級響應(yīng)行動

當(dāng)出現(xiàn)重大（Ⅱ級）事件時，由市防指指揮決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，實施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

（1）市防指指揮或副指揮組織應(yīng)急管理、水利、氣象、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門會商。

（2）市防指發(fā)布關(guān)于進一步做好防汛防臺抗旱搶險救災(zāi)工作的通知。

（3）市防指指揮組織動員部署，市防指有關(guān)成員單位參加，并連線有關(guān)縣（市、區(qū)）、市級功能區(qū)防指。

（4）視情向災(zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作。

（5）市防指副指揮值班。

（6）市氣象局每天四次報告臺風(fēng)動態(tài)和天氣預(yù)報，其間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預(yù)報。

（7）市水利局每天三次報告洪水預(yù)報分析。

（8）市自然資源和規(guī)劃局每天兩次報告風(fēng)暴潮、海浪監(jiān)測預(yù)報結(jié)果。

（9）市委宣傳部、市建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、嘉興軍分區(qū)、武警嘉興市支隊、市氣象局視情況派員駐市防指。

（10）市防指其他有關(guān)成員單位每日6時、16時向市防指報告工作動態(tài)。

（11）縣（市、區(qū)）、市級功能區(qū)防指每日6時、16時向市防指報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。

5.4 Ⅰ級響應(yīng)行動

當(dāng)出現(xiàn)特別重大（Ⅰ級）事件時，由市防指指揮決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，實施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

（1）市防指指揮組織應(yīng)急管理、水利、氣象、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門會商。

（2）市防指發(fā)布全力做好防汛防臺抗旱搶險救災(zāi)工作的緊急通知。

（3）根據(jù)需要并報經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，宣布進入緊急防汛期或非?？购灯凇?/p>

（4）市防指指揮組織動員部署，市防指全體成員單位參加，并連線有關(guān)縣（市、區(qū)）、市級功能區(qū)防指。必要時，提請市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作。

（5）市防指指揮坐鎮(zhèn)指揮。

（6）向災(zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作。

（7）市氣象局隨時報告臺風(fēng)動態(tài)和天氣預(yù)報。

（8）市水利局隨時報告洪水預(yù)報分析。

（9）市自然資源和規(guī)劃局每天兩次報告風(fēng)暴潮、海浪監(jiān)測預(yù)報結(jié)果。

（10）市委宣傳部、市建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、嘉興軍分區(qū)、武警嘉興市支隊、市氣象局派員駐市防指。

（11）市防指其他有關(guān)成員單位每日6時、12時、18時向市防指報告工作動態(tài)。

（12）縣（市、區(qū)）、市級功能區(qū)防指每日6時、12時、18時向市防指報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。

5.5 不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施

5.5.1 江河洪水。

（1）按洪水調(diào)度方案調(diào)度水利工程。

（2）當(dāng)江河水位超過警戒水位時，市防指及有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實際組織人員巡堤查險。

（3）當(dāng)預(yù)報江河洪水接近或超過保證水位時，市防指及有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實際組織做好搶險準(zhǔn)備，視情組織搶險救災(zāi)。

（4）組織危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險。

（5）必要時，采取停工、停課、停業(yè)、停運和封閉交通道路等措施。

（6）應(yīng)下級防指請求，市防指組織協(xié)調(diào)、調(diào)動防汛搶險物資和救援力量。

5.5.2 臺風(fēng)暴潮災(zāi)害。

（1）密切監(jiān)視臺風(fēng)暴潮動態(tài)，各類防汛防臺責(zé)任人按預(yù)案進崗到位，有關(guān)部門及時發(fā)布預(yù)警。

（2）結(jié)合實際情況組織海上船舶避風(fēng)。

（3）必要時關(guān)閉沿海旅游景區(qū)及游樂設(shè)施。

（4）組織各類危險區(qū)域人員梯次轉(zhuǎn)移。

（5）必要時，采取停工、停課、停業(yè)、停運和封閉交通道路等措施。

（6）組織搶險救災(zāi)。

5.5.3 水利工程險情。

（1）立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞壏乐笀蟾妗?/p>

（2）發(fā)布險情預(yù)警，組織人員疏散轉(zhuǎn)移，實施交通管制。

（3）當(dāng)?shù)厝M織搶險，必要時可請求上級支援。

（4）當(dāng)主要防洪河道重要河段堤防出現(xiàn)險情，市防指會同市水利局派出技術(shù)專家赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險工作。

（5）應(yīng)下級防指請求，市防指組織協(xié)調(diào)、調(diào)動防汛搶險物資和救援力量。

5.5.4 干旱災(zāi)害。

（1）加強抗旱水源調(diào)度和用水管理。

（2）采取開源節(jié)流、限水調(diào)水、應(yīng)急送水等措施。

（3）條件許可時，組織實施人工增雨作業(yè)。

5.6 信息發(fā)布

防汛防臺抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。汛情、險情、旱情、災(zāi)情及防汛防臺抗旱動態(tài)等信息，由市防指統(tǒng)一審核和發(fā)布。受洪澇臺旱災(zāi)害主要影響地區(qū)防指按照規(guī)定及時發(fā)布信息，在發(fā)布重要災(zāi)情、險情信息前必須提前報告市防指，涉及人員傷亡的應(yīng)提前報告市防指。

5.7 應(yīng)急響應(yīng)變更與結(jié)束

（1）市防指根據(jù)洪澇臺旱災(zāi)害的發(fā)展趨勢和對我市的影響情況適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級。

（2）鑒于臺風(fēng)往往帶來強風(fēng)、高潮和暴雨，啟動防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)即視為同時啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)。

（3）當(dāng)出現(xiàn)下列條件之一時，市防指可視具體情況宣布應(yīng)急結(jié)束：

①市氣象臺正式解除臺風(fēng)警報信號，且預(yù)報對我市已無明顯降雨和風(fēng)力影響；

②嘉興站水位回落至1.66米及以下，且后期預(yù)報無明顯降雨；

③全市旱情已得到有效緩解。

6 災(zāi)后處置與應(yīng)急保障

洪澇臺旱災(zāi)害發(fā)生地政府和防指按照國家、省有關(guān)防汛防臺抗旱法律法規(guī)、職責(zé)分工和有關(guān)專項預(yù)案，做好相關(guān)工作。

7 預(yù)案管理

7.1 管理與更新

市防指成員單位、縣（市、區(qū)）、市級功能區(qū)防指應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和當(dāng)?shù)貙嶋H或部門職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)防汛防臺抗旱相關(guān)法律法規(guī)被修改，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者在實際應(yīng)對和實戰(zhàn)演習(xí)中出現(xiàn)新問題、新情況時，應(yīng)及時修訂完善預(yù)案。

本預(yù)案實施后，市防指組織預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。

7.2 預(yù)案實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。原嘉興市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案同時廢止。

防汛辦應(yīng)急預(yù)案 篇3

主動應(yīng)對水旱災(zāi)害，做好突發(fā)洪澇、干旱的防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作快速、有序、高效進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《宜昌市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《枝江市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。m.cnsjbj.cn

本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害主要包括：江河洪水、城鄉(xiāng)漬澇、山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害)、干旱缺水以及由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持執(zhí)政為民的理念，樹立并落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。

1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。

1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水需求、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部服從全局的原則。

1.4.4堅持依法防洪抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合，警民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。

1.4.5抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，最大限度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

1.4.6堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在確保安全的前提下，盡可能利用雨洪資源；以法律、法規(guī)、規(guī)章約束人的行為，防止人對水的侵害，實現(xiàn)利用和保護水資源的統(tǒng)一，促進人與自然和諧相處。

本級設(shè)立枝江市防汛抗旱指揮部(以下簡稱“市防指”)，負(fù)責(zé)組織、指揮全市的防汛抗旱工作，其辦事機構(gòu)市防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡稱“市防辦”)設(shè)在市水利局。市水利局為防汛抗旱應(yīng)急主責(zé)部門。市防指下設(shè)城區(qū)防汛指揮部。各鎮(zhèn)(街辦)設(shè)立防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)各自區(qū)域防汛抗旱工作。

市防指由市委任政委，市長任指揮長，分管副、副市長、市人武部部長、市委辦公室、市辦公室分管副主任、市水利局局長任副指揮長，市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟商務(wù)局、市建設(shè)局、市財政局、市民政局、市國土資源局、市交通局、宜昌枝江海事處、市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)局、市畜特局、市農(nóng)機辦、市衛(wèi)生局、市供銷社、市供電公司、市電信公司、市移動公司、市聯(lián)通公司、中國人壽枝江公司、人保財險枝江支公司、市氣象局等單位主要負(fù)責(zé)人為市防指成員。

市防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全市的防汛抗旱工作，主要職責(zé)是擬訂全市防汛抗旱的政策性文件、規(guī)章和制度，組織制定和實施長江、沮漳河、瑪瑙河等主要河流防御洪水方案、市管中型水庫防汛抗旱調(diào)度方案、主要分行洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，及時掌握全市汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全市水利設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

城區(qū)防汛指揮部負(fù)責(zé)枝江市城區(qū)防洪排澇相關(guān)事宜，落實市防指防汛工作部署及下達(dá)的任務(wù)，組織、協(xié)調(diào)城區(qū)防指各成員單位開展防洪排澇工作。

市水利局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市防洪排澇和抗旱工程的建設(shè)與管理，督促各鎮(zhèn)(街辦)完成水利工程水毀修復(fù)。負(fù)責(zé)組織江河湖庫洪水的監(jiān)測、預(yù)報和旱情的監(jiān)測、管理。負(fù)責(zé)防汛抗旱工程安全的監(jiān)督管理。按照市防指領(lǐng)導(dǎo)指示，做好檢查、督促、協(xié)調(diào)、落實工作。

市紀(jì)委、監(jiān)察局：負(fù)責(zé)全市防汛抗旱、搶險、分行洪區(qū)運用中的紀(jì)律檢查、督察工作。

市人武部：負(fù)責(zé)全市防汛搶險民兵、預(yù)備役、民兵搶險專班的組織與調(diào)配及上百里洲分行洪區(qū)口門爆破工作。

市發(fā)展改革局：指導(dǎo)全市防汛抗旱規(guī)劃和建設(shè)工作。負(fù)責(zé)防汛抗旱設(shè)施、重點工程除險加固建設(shè)、計劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。

市建設(shè)局：協(xié)助指導(dǎo)馬家店城區(qū)防洪抗旱規(guī)劃制定工作，配合有關(guān)部門組織、指導(dǎo)城區(qū)市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪保安，并負(fù)責(zé)城區(qū)防洪排澇工作。

市財政局：負(fù)責(zé)防汛抗旱資金的籌集、分配和使用監(jiān)督。對中央救災(zāi)款物及其使用情況實行監(jiān)督檢查。

市民政局：組織、協(xié)調(diào)全市水旱災(zāi)害的救災(zāi)工作，并組織核實災(zāi)情，及時向市防指提供災(zāi)情信息。負(fù)責(zé)配合市組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助。管理分配中央、省、市救災(zāi)款物，監(jiān)督檢查其使用情況。組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。

市國土資源局：負(fù)責(zé)組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、防治、預(yù)報預(yù)警及其它相關(guān)工作。

市交通局：負(fù)責(zé)公路、管轄水域水運交通設(shè)施的防洪安全工作，負(fù)責(zé)防汛抗旱物資運輸、交通保障工作，汛期督促船舶航行服從防洪安全要求，配合水利部門做好汛期通航河道的堤岸保護。

宜昌枝江海事處：負(fù)責(zé)管轄水域水運交通設(shè)施的防洪安全工作，負(fù)責(zé)防汛抗旱物資運輸、交通保障工作。

市公安局：負(fù)責(zé)防汛抗旱的治安保衛(wèi)工作，維護防汛搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會安定工作，防汛緊急期間協(xié)助各鎮(zhèn)(街辦)組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，交警部門優(yōu)先保障防汛搶險、防疫、救災(zāi)人員和物資、設(shè)備的暢通。打擊盜搶防汛抗旱物資、破壞防洪與灌溉工程設(shè)施等犯罪分子。

市農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、畜特局、農(nóng)機辦：及時收集、整理和反映農(nóng)業(yè)旱、澇等災(zāi)情信息。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)、漁業(yè)的防洪安全。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣應(yīng)用旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和動物疫病防治工作。提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配意見，參與資金管理工作，負(fù)責(zé)種子(種畜禽、水產(chǎn)苗種)、飼草、獸藥等救災(zāi)物資的儲備、調(diào)劑和管理工作。負(fù)責(zé)防汛抗旱農(nóng)機的籌集調(diào)配和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)以及恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護工作，并及時向市防指提供疫情與防治情況，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員奔赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。

市供電公司：負(fù)責(zé)防汛搶險、排澇、救災(zāi)、抗旱的電力供應(yīng)。

市電信公司：負(fù)責(zé)各級防汛抗旱指揮部的通信暢通以及災(zāi)后的通信恢復(fù)工作。根據(jù)汛情需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施。

市移動公司、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)保障業(yè)務(wù)范圍內(nèi)防汛抗旱移動通信的暢通和災(zāi)后恢復(fù)工作。根據(jù)汛情需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施。

市氣象局：負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測，并從氣象角度對影響汛情、旱情的天氣趨勢作出分析和預(yù)測。汛期及時對重要天氣形勢和災(zāi)害性天氣作出滾動預(yù)報，并向市防指及有關(guān)成員單位提供氣象信息。遇干旱災(zāi)害時，及時組織實施人工增雨。

負(fù)責(zé)承辦市防指的日常工作。具體安排全市防汛抗旱工作，組織擬訂主要江河湖庫的防洪預(yù)案、洪水調(diào)度方案和全市抗旱預(yù)案，并監(jiān)督實施。指導(dǎo)、督促有防汛抗旱任務(wù)的鎮(zhèn)(街辦)制定和實施防洪預(yù)案和抗旱預(yù)案。指導(dǎo)、督查和促進鎮(zhèn)(街辦)及有關(guān)部門制定山洪等災(zāi)害的防御預(yù)案，并組織實施。督導(dǎo)有關(guān)防汛指揮機構(gòu)清除江河湖庫和分行洪區(qū)范圍內(nèi)行洪障礙。負(fù)責(zé)防汛抗旱經(jīng)費分配及防汛抗旱物資儲備、調(diào)配和管理。組織、指導(dǎo)和檢查分行洪區(qū)安全建設(shè)、管理運用。組織汛期防汛值班，全程跟蹤水雨工災(zāi)情，及時會商，隨時提出應(yīng)急措施，當(dāng)好決策參謀。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)東風(fēng)渠灌區(qū)水量調(diào)度。組織全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理。

各鎮(zhèn)(街辦)設(shè)立防汛抗旱指揮部，在市防指和本級的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮本地防汛抗旱工作。鎮(zhèn)(街辦)防指由本級黨委、負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成，其辦事機構(gòu)設(shè)在鎮(zhèn)(街辦)水利服務(wù)中心。

1、市氣象、水利部門應(yīng)加強對災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將相關(guān)信息及時報送市及市防指。

2、市氣象、水利部門應(yīng)當(dāng)組織對重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測、預(yù)報，盡可能延長預(yù)見期，不斷提高精準(zhǔn)度，對重大水旱災(zāi)害作出評估，及時上報市和市防指。

3、當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時，市防指應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水時，水利部門應(yīng)加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情和重要站點的水情，應(yīng)在30分鐘內(nèi)上報市防指，為適時指揮決策提供依據(jù)。

1、當(dāng)江河發(fā)生洪水時，各級堤防泵站管理單位應(yīng)隨時掌握堤防、泵站、涵閘等工程信息，尤其要重點關(guān)注險工險段變化情況，并將有關(guān)情況上報市防指。

2、當(dāng)河道水位超設(shè)防水位時，水利工程管理單位和沿江河鎮(zhèn)(街辦)負(fù)責(zé)巡堤查險并及時將情況逐級報告市防指和主管單位，發(fā)生洪水的鎮(zhèn)(街辦)防指應(yīng)在每日8時15分前向市防指報告有關(guān)情況；長江、沮漳河、瑪瑙河等重點河流的重要堤段、涵閘等發(fā)生重大險情應(yīng)在第一時間上報市防指。

3、當(dāng)河道水位超警戒水位時，由市防指組織防汛隊伍上堤巡堤查險和防守，同時將有關(guān)工程情況及防汛信息上報宜昌市防指。

4、當(dāng)?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊以及其它不可抗拒因素而可能失事時，市防指應(yīng)迅速組織搶險，并向有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時向宜昌市防指準(zhǔn)確報告出險部位、險情種類、除險情況、通信聯(lián)絡(luò)方式以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人，以利加強指導(dǎo)或作出進一步的搶險決策。

1、在水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應(yīng)向上一級水行政主管部門和同級防指報告。中型水庫發(fā)生重大險情應(yīng)在半小時內(nèi)報市防指。

2、當(dāng)水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應(yīng)立即向下游預(yù)警，并迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防指報告出險部位、險情種類、搶護方案、除險情況、通信聯(lián)絡(luò)方式以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人，以便隨時聯(lián)系、掌握情況，進一步采取相應(yīng)措施。

3、當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時，應(yīng)在作好搶險各項準(zhǔn)備的同時，實施多種手段提早預(yù)警，為下游群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。

1、洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生時間、地點、范圍、程度、受災(zāi)人口，以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通道路、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

2、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，市、鎮(zhèn)(街辦)防指應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握抗災(zāi)情況，以便為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)，并及時向宜昌市防指報告洪澇受災(zāi)情況。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)在第一時間內(nèi)向市防指上報初步情況，并對災(zāi)情組織核實，核實后及時再報，以便為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

3、市、鎮(zhèn)(街辦)防指應(yīng)按照《水旱災(zāi)害報表制度》的規(guī)定逐級上報洪澇災(zāi)情。

1、旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村飲水、城市供水、林牧漁業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

2、市、鎮(zhèn)(街辦)防指應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測，一旦發(fā)生旱情，應(yīng)逐級上報。發(fā)生嚴(yán)重旱情時，市、鎮(zhèn)(街辦)防指應(yīng)及時核實，迅速上報。

3、市、鎮(zhèn)(街辦)防指應(yīng)按照《水旱災(zāi)害報表制度》規(guī)定逐級上報旱情。遇旱情急劇發(fā)生時應(yīng)及時加報。

1、思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增強全民防災(zāi)和自我保護意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

2、組織到位。建立健全防汛抗旱指揮機構(gòu)，落實防汛抗旱責(zé)任、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊伍和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

3、工程準(zhǔn)備。按時保質(zhì)保量完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急整險加固，在有堤防防護的地區(qū)及時封閉穿越堤防的輸排涵閘口和交通閘口。對在建的水利工程設(shè)施和病險工程，落實安全度汛方案。

4、預(yù)案編制。修訂完善各類江河湖庫和城市防洪預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪工程設(shè)施調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、分行洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、山洪災(zāi)害預(yù)案和抗旱預(yù)案、城市抗旱預(yù)案。研究制定防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對突發(fā)大洪水。對江河堤防險工險段，應(yīng)制定工程搶險方案。

5、物料儲備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，市、鎮(zhèn)(街辦)防指應(yīng)儲備必需的防汛物料，合理配置。重點險工險段的備用搶險物料應(yīng)運抵現(xiàn)場，以應(yīng)急需。易旱地方應(yīng)盡可能儲備常規(guī)抗旱器材。

6、通信保障。對防汛通信專網(wǎng)、分行洪區(qū)預(yù)警反饋系統(tǒng)和水庫遙測設(shè)施組織分級檢查維修，保證處于完好狀態(tài)。除充分利用社會通信公網(wǎng)外，應(yīng)建立健全測報站網(wǎng)，確保能夠及時傳遞雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和防汛指令。

7、汛前檢查。實行以查思想、查組織、查工程、查隱患、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，通過檢查，發(fā)現(xiàn)防汛抗旱工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，限時整改。

8、日常管理。加強防汛日常管理工作，對江河湖庫和人工河、分行洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目編制洪水影響評價報告，并按管轄權(quán)限報水行政主管部門審批，對未經(jīng)審批并影響防洪的項目，依法采取補救措施或強行拆除。

1、當(dāng)江河即將發(fā)生洪水時，水利部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作，及時向市防指報告將出現(xiàn)的最高水位和最大流量以及洪水走勢等情況，為預(yù)警提供依據(jù)。

2、各級防指應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)的原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會發(fā)布。

3、水利部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。

1、凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施；市氣象、國土資源、水利等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報水平，協(xié)調(diào)發(fā)布預(yù)報警報。

2、凡有山洪災(zāi)害的地方，由市防指組織氣象、國土資源、水利等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點及范圍，制定安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織指揮機構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

3、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，每年4至10月堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏。每個鎮(zhèn)(街辦)、村組和相關(guān)單位都應(yīng)確定信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，應(yīng)立即向周邊群眾報警，快速轉(zhuǎn)移，并報本地和防汛抗旱指揮機構(gòu)，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。

當(dāng)預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，市、鎮(zhèn)(街辦)防指應(yīng)確定轄區(qū)內(nèi)漬澇災(zāi)害預(yù)警范圍、級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布漬澇災(zāi)害信息，并做好搶排有關(guān)準(zhǔn)備，并根據(jù)需要，通知低洼區(qū)域居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。

1、百里洲防指應(yīng)擬訂群眾安全轉(zhuǎn)移方案，并上報市防指，按審批權(quán)限組織審定執(zhí)行。

2、地方和防指按照上級防指命令運用分行洪區(qū)時應(yīng)把人民的生命安全放在首位，迅速啟動預(yù)警系統(tǒng)，按照群眾安全轉(zhuǎn)移方案實施轉(zhuǎn)移。

1、市、鎮(zhèn)(街辦)防指應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜，采取預(yù)警防范措施。

2、市、鎮(zhèn)(街辦)防指應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計隊伍，隨時掌握實時旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

3、市、鎮(zhèn)(街辦)防指應(yīng)鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè)，并加強協(xié)調(diào)和管理，以增強防范和抗御干旱災(zāi)害的能力。

當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水水質(zhì)被侵害等原因出現(xiàn)供水危機時，由當(dāng)?shù)鼗蚍乐赶蛏鐣A(yù)警，城鄉(xiāng)居民、企事業(yè)單位應(yīng)儲備應(yīng)急用水，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。

充分利用公網(wǎng)，同時結(jié)合已建的專網(wǎng)，建立全市水文及氣象測報站網(wǎng)、分行洪區(qū)預(yù)警系統(tǒng)等防汛抗旱信息采集傳輸專網(wǎng)，保障水情、雨情、工情、災(zāi)情信息暢通和指揮調(diào)度指令及時傳遞。

市、鎮(zhèn)(街辦)防指應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟、人口、水利工程等情況及防汛抗旱需要，組織編制和修訂防御洪水方案、抗旱預(yù)案、水利工程調(diào)度方案以及繪制本地區(qū)城市風(fēng)險圖、分行洪區(qū)洪水風(fēng)險圖、流域洪水風(fēng)險圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖等，按規(guī)定報同級或上級防汛抗旱指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

4.1.1按洪澇旱災(zāi)情的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。

4.1.2進入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班，跟蹤水情、雨情、工情、旱情、災(zāi)情，加強水旱災(zāi)害管理，并根據(jù)不同情況發(fā)出一、二、三、四級預(yù)警，啟動相關(guān)應(yīng)急程序。

4.1.3水旱災(zāi)害發(fā)生后，按照分級負(fù)責(zé)的原則，由所在地防指負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)抗洪搶險、排澇、抗旱減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

4.1.4因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向同級人民和上級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。

4.1.5對在本行政區(qū)域發(fā)生的將影響到鄰近行政區(qū)域的水旱災(zāi)害，市防指應(yīng)及時向受影響地的防汛抗旱指揮機構(gòu)通報情況。

1、長江、沮漳河主要控制站點超過保證水位或歷史最高洪水位，或重點堤垸(上、下百里洲垸、董市垸)堤防發(fā)生決口(含涵閘、泵站垮塌)；

2、瑪瑙河等多條中小河流同時發(fā)生特大洪水；

3、中型水庫發(fā)生垮壩，中型水庫出現(xiàn)超校核水位洪水，嚴(yán)重威脅下游城鎮(zhèn)安全；或中型在建水電項目遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水并危及公共安全；

4、全市緊急轉(zhuǎn)移安置群眾人數(shù)在30000人以上，或局部地區(qū)(含分行洪區(qū)，下同)10000人以上；

5、5個以上鎮(zhèn)(街辦)同時發(fā)生嚴(yán)重洪澇、滑坡、泥石流災(zāi)害；

6、發(fā)生全市性特大干旱災(zāi)害。

1、市防指政委、指揮長主持會商，市防指全體成員參加，并召開由市委、市人大、市、市政協(xié)、市人武部主要負(fù)責(zé)同志參加的全市防汛抗旱緊急會議，按照《防洪法》依法適時宣布進入緊急防汛期，并將情況上報宜昌市委、宜昌市、宜昌市防指、省委、省和省防指。市防指政委、指揮長、副指揮長帶隊到一線指導(dǎo)防汛抗旱工作，市防辦派出技術(shù)組赴一線具體指導(dǎo)。市防指常務(wù)副指揮長坐鎮(zhèn)防辦具體指揮,防辦負(fù)責(zé)人帶班，增加值班人員，加強值班，全面掌握防汛抗旱動態(tài)，做好預(yù)測預(yù)報，加強事關(guān)全局的防汛抗旱調(diào)度。定期通過電視臺、網(wǎng)站等媒體發(fā)布《汛(旱)情通報》及抗洪搶險、抗旱行動及措施。

2、市防指全面啟動防汛抗旱相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。市防指成員單位根據(jù)預(yù)案要求全面履行相應(yīng)的防汛抗旱職責(zé),有防汛抗旱任務(wù)的市直各單位按要求到責(zé)任點幫助做好防汛抗旱工作。有關(guān)單位要急事急辦、特事特辦，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)工作。經(jīng)濟商務(wù)和電力部門確保防汛抗旱用電需要。財政部門為災(zāi)區(qū)及時提供資金幫助。交通部門為防汛抗旱物資運輸提供保障。民政部門及時救助受災(zāi)群眾。衛(wèi)生部門及時派出醫(yī)療專班，赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治和疾病防控工作。氣象部門視抗旱工作需要，及時組織實施人工增雨。當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊參加抗洪搶險、應(yīng)急送水。市防指其它成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

3、市防指啟動應(yīng)急響應(yīng)，可依法進入緊急防汛期，按照《防洪法》和本省實施辦法的規(guī)定，行使相關(guān)權(quán)力。防指主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商，坐鎮(zhèn)指揮，緊急動員部署本地防汛抗災(zāi)工作，同時增加值班人員，加強值班，掌握情況。按分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。按照應(yīng)急預(yù)案的要求，組織強化防守巡查，或組織強化抗旱工作。防指負(fù)責(zé)人及成員單位負(fù)責(zé)人按職責(zé)到分管的區(qū)域或駐點組織指揮防汛抗旱工作，并將工作情況上報本級和市防指。

1、長江、沮漳河主要控制站點超警戒水位，并預(yù)報接近保證水位或歷史最高洪水位的洪水，或長江、沮漳河干流其它堤垸堤防發(fā)生決口(含涵閘、泵站垮塌)；

2、瑪瑙河等多條中小河流同時發(fā)生大洪水；

3、中型水庫或中型在建水電項目發(fā)生重大險情，或中型水庫出現(xiàn)超設(shè)計水位洪水，下泄流量嚴(yán)重危及沿線城鎮(zhèn)安全，或小(一)型水庫發(fā)生垮壩；

4、全市緊急轉(zhuǎn)移安置群眾人數(shù)在10000人以上30000人以下，或局部地區(qū)5000人以上10000人以下；

5、4個以上鎮(zhèn)(街辦)同時發(fā)生嚴(yán)重洪澇、滑坡、泥石流災(zāi)害；

6、發(fā)生全市性嚴(yán)重干旱或4個以上鎮(zhèn)(街辦)特大干旱災(zāi)害。

1、市防指政委、指揮長主持會商，市防指成員參加，部署防汛抗旱工作。必要時，召開由市委、市人大、市、市政協(xié)、市人武部主要負(fù)責(zé)同志參加的全市防汛抗旱緊急會議。派出工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作。市防指副指揮長坐鎮(zhèn)防辦具體指揮,市防辦增加值班人員，隨時掌握汛情或旱情、工情和災(zāi)情的變化，做好預(yù)測預(yù)報，加強水利工程調(diào)度，并將情況上報省防辦。不定期在電視臺、報紙等媒體發(fā)布《汛(旱)情通告》及抗洪搶險、抗旱行動及措施。

2、市防指適時啟動防汛抗旱相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。市防指成員單位應(yīng)到相關(guān)責(zé)任區(qū)域駐守，具體幫助防汛抗旱工作。民政局及時救助災(zāi)民。衛(wèi)生局派出醫(yī)療隊赴一線幫助醫(yī)療救護。氣象局視抗旱工作需要，及時組織實施人工增雨。市防指其它成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。

3、市防指啟動應(yīng)急響應(yīng)，可依法宣布本地區(qū)進入緊急防汛期，按照《防洪法》和本省實施辦法的規(guī)定，行使相關(guān)權(quán)力。防指的主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商，緊急動員部署防汛抗旱工作；按分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程；按照應(yīng)急預(yù)案的要求，組織強化防守巡查，或組織強化抗旱工作；防指負(fù)責(zé)人及成員單位負(fù)責(zé)人按職責(zé)到分管的區(qū)域或駐點組織指揮防汛抗旱工作。并將工作情況上報當(dāng)?shù)睾褪蟹乐浮?/p>

1、長江、沮漳河主要控制站點超警戒水位，并預(yù)報繼續(xù)上漲，但不會達(dá)到保證水位的洪水；

2、瑪瑙河等多條中小河流同時發(fā)生較大洪水；

3、中型水庫發(fā)生較大險情，或中型水庫出現(xiàn)超設(shè)計水位洪水，下泄流量可能危及沿線城鎮(zhèn)安全，或小(二)型水庫發(fā)生垮壩；

4、全市緊急轉(zhuǎn)移安置群眾人數(shù)在5000人以上10000人以下，或局部地區(qū)3000人以上5000人以下；

5、3個以上鎮(zhèn)(街辦)同時發(fā)生洪澇、滑坡、泥石流災(zāi)害；

6、發(fā)生全市性中度干旱或4個以上鎮(zhèn)(街辦)嚴(yán)重干旱災(zāi)害。

1、市防指常務(wù)副指揮長主持會商，安排部署防汛抗旱工作，密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展趨勢，將情況上報市委、市主要領(lǐng)導(dǎo)和宜昌市防指。市防指派出工作組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作。必要時在電視臺、網(wǎng)站發(fā)布《汛(旱)情通告》。

2、相關(guān)鎮(zhèn)(街辦)防指負(fù)責(zé)同志主持會商，具體安排防汛抗旱工作。按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)預(yù)案，組織布防、搶險或組織抗旱，派出工作組到一線具體幫助防汛抗旱工作，并將防汛抗旱工作情況上報市防指。

3、市防指成員單位及相關(guān)鎮(zhèn)(街辦)防指成員單位按照分工做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。市氣象局視抗旱工作需要，及時組織實施人工增雨。

1、長江、沮漳河主要控制站點超設(shè)防水位，并預(yù)報繼續(xù)上漲接近或超過警戒水位的洪水；

2、瑪瑙河等多條中小河流同時發(fā)生一般洪水；

3、中型水庫發(fā)生一般險情，或小(一)型水庫發(fā)生重大險情；

4、全市緊急轉(zhuǎn)移安置群眾人數(shù)在3000人以上5000人以下，或局部地區(qū)1000人以上3000人以下；

5、3個以上的鎮(zhèn)(街辦)同時發(fā)生一般洪澇、滑坡、泥石流災(zāi)害；

6、發(fā)生全市性輕度干旱或4個以上鎮(zhèn)(街辦)中度干旱災(zāi)害。

1、市防辦主要負(fù)責(zé)人主持會商，作出相應(yīng)工作安排，加強汛情、旱情的監(jiān)視和防汛抗旱工作的指導(dǎo)，并將情況上報市委、市分管領(lǐng)導(dǎo)。

2、相關(guān)鎮(zhèn)(街辦)防汛抗旱指揮機構(gòu)，按照市防辦的具體安排和分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程，并將工作情況上報市防辦。市氣象局視抗旱工作需要，及時組織實施人工增雨。

3、發(fā)生汛情的有關(guān)水利工程管理單位應(yīng)按職責(zé)加強巡查，并將情況上報同級防指和上級主管部門。

1、 當(dāng)長江、沮漳河、瑪瑙河超過設(shè)防水位時，沿江河各防指應(yīng)組織堤防管理單位干部職工巡堤查險，并上足一線防守勞力。

2、 當(dāng)長江、沮漳河、瑪瑙河水位達(dá)到或超過警戒水位時，沿江河各防指及其成員按防汛責(zé)任制要求，進崗到位，加強巡堤查險和防守，上足二線防守勞力。

3、 當(dāng)預(yù)報長江、沮漳河、瑪瑙河水位繼續(xù)上漲有可能達(dá)到保證水位時，市防指應(yīng)及時啟動各類應(yīng)急預(yù)案，按調(diào)度權(quán)限和批準(zhǔn)的防御洪水方案，適時調(diào)度防洪工程，啟動泵站搶排，清除河道阻水建筑物，臨時搶護加高子堤等。必要時申請宜昌市、省防指調(diào)度漳河水庫攔洪錯峰。市防指領(lǐng)導(dǎo)和市防指成員要到分工的責(zé)任段，靠前指揮。市防指按要求督促上齊三線防守勞力，根據(jù)需要及時增調(diào)，重點險工險段應(yīng)固定專人防守。對搶險技術(shù)難度大的，市防指派出專家組、技術(shù)組支援搶險。當(dāng)出現(xiàn)重大險情時，應(yīng)迅速調(diào)集一切可以調(diào)集的人力、物力全力組織搶險，同時迅速轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。必要時，可申請動用解放軍、武警部隊參加突擊搶險。

4、當(dāng)達(dá)到保證水位且預(yù)報繼續(xù)上漲時，市防指應(yīng)迅速做好分行洪區(qū)啟用準(zhǔn)備工作，包括組織分行洪區(qū)內(nèi)人員轉(zhuǎn)移、安置，分洪設(shè)施的啟用和分洪口門爆炸準(zhǔn)備。及時向宜昌市、省防指報告有關(guān)情況，提出調(diào)度運用意見，報請宜昌市、省防指批準(zhǔn)后實施。依法宣布進入緊急防汛期，并行使相關(guān)權(quán)利，采取特殊措施，保障抗洪搶險的順利實施。

1、堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應(yīng)急處理，由市、鎮(zhèn)(街辦)防指負(fù)責(zé)。

2、當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩征兆時，市、鎮(zhèn)(街辦)防汛指揮機構(gòu)或工程管理單位要迅速調(diào)集人力、物力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向下游影響區(qū)域預(yù)警，組織群眾轉(zhuǎn)移，同時向市和市防指報告。市、鎮(zhèn)(街辦)防指應(yīng)立即成立現(xiàn)場防汛指揮機構(gòu)，啟動應(yīng)急預(yù)案，全力組織搶險。市防指接到報告后，應(yīng)立即派出工作組、專家組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險。

1、當(dāng)發(fā)生漬澇災(zāi)害時，市、鎮(zhèn)(街辦)防指要按先自排后機排、先重點后一般的原則，適時開啟固定泵站，調(diào)集臨時排水機械，搶排漬水。

2、在江河防汛形勢緊張時，要正確處理整體與局部，排澇與防洪的關(guān)系，視水情及時減少排水量或停止排水，以減緩防洪壓力。

1、山洪災(zāi)害應(yīng)急處理由市防指負(fù)責(zé)，氣象、國土資源、民政、水利等有關(guān)部門按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

2、當(dāng)氣象、水利部門預(yù)報可能有災(zāi)害性天氣發(fā)生時，相關(guān)區(qū)域防指或有關(guān)部門通過傳真、電視、電臺、手機等方式及時發(fā)出警報，視災(zāi)情作出轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。

3、轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應(yīng)按照就近、安全、有序的原則進行，先人員后財產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先危險區(qū)后警戒區(qū)人員，防止道路堵塞和意外事件的發(fā)生。

4、當(dāng)山洪災(zāi)害發(fā)生時，市防指應(yīng)組織氣象、國土資源、民政、水利等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應(yīng)急措施，防止滑坡等山洪災(zāi)害進一步惡化。

5、發(fā)生山洪災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡，應(yīng)立即組織人員或搜救突擊隊緊急搶救，屬重大人員傷亡的應(yīng)向當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊和上級請求救援。

6、當(dāng)山洪泥石流、滑坡體堵塞河道時，市防指應(yīng)召集有關(guān)部門、專家研究處理方案，盡快采取應(yīng)急措施，防止造成更大損失。

市、鎮(zhèn)(街辦)防指應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實際情況，按特大、嚴(yán)重、中度、輕度4個干旱等級，制定相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施，并負(fù)責(zé)組織抗旱工作。

(1) 強化地方行政首長抗旱目標(biāo)責(zé)任制，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點企業(yè)用水安全，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

(2) 市、鎮(zhèn)(街辦)防指要強化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，加強會商，強化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理，各有關(guān)部門按照指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面做好抗旱工作。

(3) 啟動相關(guān)抗旱預(yù)案，并報上一級指揮機構(gòu)備案。必要時經(jīng)本級人民批準(zhǔn)，宣布進入緊急抗旱期，啟動各項特殊應(yīng)急抗旱措施，如應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等。

(4) 密切監(jiān)測旱情、及時分析旱情變化發(fā)展趨勢，隨時掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況，及時分析旱情災(zāi)情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，適時向社會通報旱情信息。

(5) 動員社會各方面力量支援抗旱救災(zāi)工作。

(6) 加強旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳。

(1) 進一步加強旱情監(jiān)測和分析預(yù)報工作，隨時掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢，通報旱情信息和抗旱情況。

(2) 防汛抗旱指揮機構(gòu)及時組織抗旱會商，研究部署抗旱工作。

(3) 適時啟動相關(guān)抗旱預(yù)案，并報上級防汛抗旱指揮機構(gòu)備案。

(4) 防汛抗旱指揮機構(gòu)各成員單位落實部門抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，落實應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。

(1) 加強旱情監(jiān)測，密切注視旱情的發(fā)展，及時分析預(yù)測旱情變化趨勢，通報旱情信息和抗旱情況。

(2) 及時分析預(yù)測水量供求變化形勢，加強抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。

(3) 根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，及時會商，適時進行抗旱工作動員部署。

(1) 掌握旱情變化情況，做好旱情監(jiān)測、預(yù)報工作。

(2) 做好抗旱水源的管理調(diào)度工作。

(3) 及時分析了解社會各方面的用水需求。

1、當(dāng)發(fā)生供水危機時，有關(guān)防指應(yīng)對城市、集鎮(zhèn)供水實行統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴(yán)格實施應(yīng)急限水，合理調(diào)配有限的水源；采取轄區(qū)內(nèi)、跨地區(qū)應(yīng)急調(diào)水，補充供水水源，協(xié)同水質(zhì)檢測部門，加強供水水質(zhì)的監(jiān)測，最大程度保證城鄉(xiāng)居民生活和重點單位用水安全。

2、針對供水危機出現(xiàn)的原因，采取措施，盡快恢復(fù)供水水源，使供水量和水質(zhì)處于正常狀態(tài)。

4.7.1汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口管理。

4.7.2防汛抗旱信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實，重要信息應(yīng)在第一時間上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解核實情況，隨后補報詳情。

4.7.3屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情，按分管權(quán)限分別報送本級防指和信息部門處理。因險情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限上報一時難以處理，需上一級幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)本級防指負(fù)責(zé)同志審批后，可向上一級防指和信息部門上報。

4.7.4凡經(jīng)本級或上級防指、信息部門采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險等信息，當(dāng)?shù)胤乐笐?yīng)立即調(diào)查核實，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。凡屬本級或上級領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)布的信息作出批示的，有關(guān)部門和單位應(yīng)立即傳達(dá)貫徹，并組織專班核實，研究具體落實措施，認(rèn)真加以解決。

4.8.1出現(xiàn)突發(fā)事件后，當(dāng)?shù)胤乐笐?yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向上一級防指報告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。

4.8.2事發(fā)地防指負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速進崗到位,分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

4.8.3發(fā)生重大突發(fā)事件后，上一級防指應(yīng)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組趕赴現(xiàn)場，加強領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)工作，必要時成立前線指揮部。

4.9.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情后，當(dāng)?shù)胤乐笐?yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。

4.9.2事發(fā)地防指應(yīng)根據(jù)事件具體情況和專家咨詢意見，深入分析，按照預(yù)案，研究提出緊急處置措施，供當(dāng)?shù)鼗蛏弦患壪嚓P(guān)部門指揮決策。

4.9.3事發(fā)地防指應(yīng)迅速調(diào)集本部門的資源和力量，提供技術(shù)支持。組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。

4.9.4處置突發(fā)事件時，應(yīng)按照職能分工，由防汛抗旱指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大限度地減少損失。

4.10.1各級和防指應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材和消毒藥品，以備隨時使用。

4.10.2搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由市、鎮(zhèn)(街辦)防指視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護措施以保證自身安全。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時，應(yīng)按要求為搶險人員配備防護設(shè)施，撤離時應(yīng)進行消毒、去污處理。

4.10.3出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防指應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

4.10.4事發(fā)地防指應(yīng)按照當(dāng)?shù)睾蜕霞夘I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的指令，及時發(fā)布通告，防止人畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。

4.10.5當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)對轉(zhuǎn)移的群眾提供緊急避難場所，并妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

4.10.6出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地和防指應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項措施；派出醫(yī)療小分隊，對受傷人員進行緊急救護；必要時，可緊急動員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護所。

出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防指根據(jù)事件性質(zhì)和危害程度，報當(dāng)?shù)嘏鷾?zhǔn)，由市防指依法按程序宣布進入緊急防汛(抗旱)期，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害進一步擴大。必要時通過當(dāng)?shù)貜V泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況時，可依法征調(diào)人員、物資、車輛等，全力投入抗洪搶險。

堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，堅持實事求是、及時準(zhǔn)確、把握適度、內(nèi)外有別的原則，高度重視，精心組織，為防汛抗旱救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍。

新聞發(fā)布實行歸口管理，由市、鎮(zhèn)(街辦)防辦和新聞部門共同負(fù)責(zé)，在相應(yīng)的媒體上發(fā)布消息。重大災(zāi)情或重大決策及行動部署由市防指新聞發(fā)言人統(tǒng)一對外發(fā)布，在有關(guān)媒體上刊登播出。

緊急處理工作結(jié)束后，市、鎮(zhèn)(街辦)防指應(yīng)組成調(diào)查、檢測、損失評估等工作組，對突發(fā)事件進行全面分析研究，評估危害程度，考評指揮效能和實施應(yīng)急效能，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

4.14.1當(dāng)嚴(yán)重的水旱災(zāi)害趨勢減緩，并得到有效控制時，市防指可視汛情、旱情，依照相關(guān)程序宣布結(jié)束緊急防汛(抗旱)期或應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

4.14.2依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期間規(guī)定征調(diào)的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期、抗旱期結(jié)束后應(yīng)及時歸還，造成損壞或者無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或者作其它處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)。有關(guān)地方對取土后的土地組織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補種。

4.14.3緊急處置工作結(jié)束后，當(dāng)?shù)丶跋嚓P(guān)部門迅速恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少水旱災(zāi)害帶來的損失和影響。

5.1.1任何通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。

5.1.2出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，同時盡可能利用現(xiàn)有設(shè)施，保證防汛抗旱通信暢通。必要時，應(yīng)調(diào)度應(yīng)急通信，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

5.1.3在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等設(shè)施以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。

1、對歷史上的重點險工險段或易出險的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案，以備緊急情況下因險施策。當(dāng)出現(xiàn)新的險情時，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實施。

2、市、鎮(zhèn)(街辦)防汛抗旱指揮部和水利工程管理單位以及受洪水威脅的其它單位，儲備的搶險機械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險或抗旱急需。

(1)任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民解放軍、中國人民武裝警察和民兵應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家賦予的抗洪搶險任務(wù)。

(2)防汛隊伍包括群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍(省防汛機動搶險隊和解放軍組建的抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急部隊)。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務(wù)，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重?fù)岆U任務(wù)。

(3) 調(diào)動防汛專業(yè)搶險隊伍程序：由市防指向宜昌市防指提出調(diào)動申請，報省防指批準(zhǔn)。

(4) 調(diào)動部隊參加搶險程序：市防指組織搶險救災(zāi)需部隊參加時，由市防指向宜昌市防指提出調(diào)動申請，按照程序辦理相關(guān)手續(xù)。組織搶險救災(zāi)需武警參加時，應(yīng)由市防指向宜昌市防指提出申請，與宜昌市武警支隊聯(lián)系，辦理相關(guān)手續(xù)。

(5) 申請調(diào)動部隊或武警參加搶險救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施及需要使用的兵力、裝備等。

(1)在抗旱期間，各級和防指應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。有關(guān)單位和個人都有承擔(dān)防指分配抗旱任務(wù)的責(zé)任。

(2)抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動灌溉、生活用水，維修保養(yǎng)抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。

電力部門主要負(fù)責(zé)抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的電力供應(yīng)和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

交通運輸部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員和防汛抗旱救災(zāi)物資的運輸；分行洪區(qū)分洪時，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶的調(diào)配；負(fù)責(zé)洪水時河道航行和渡口的安全；負(fù)責(zé)大洪水時用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶及時調(diào)配。

衛(wèi)生部門主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍趕赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診。

公安部門主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的保衛(wèi)工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞分子，維護工程設(shè)施安全，保證抗洪救災(zāi)工作的順利進行。負(fù)責(zé)組織落實防汛搶險、分洪爆炸時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護分洪區(qū)的社會秩序。

(1)按照“分級負(fù)擔(dān)、分級管理”的原則，市、鎮(zhèn)(街辦)防指、重點防洪工程管理單位以及受洪水、旱災(zāi)威脅的其它單位應(yīng)按規(guī)定儲備防汛搶險、抗旱救災(zāi)物資。

(2)省、宜昌市防指儲備的防汛物資，主要用于長江重點堤防、閘站及重點防洪工程的防汛搶險。

(3) 市、鎮(zhèn)(街辦)防汛抗旱指揮機構(gòu)儲備的防汛抗旱物資品種及數(shù)量，根據(jù)本地抗洪搶險、抗旱救災(zāi)的需要和具體情況，由市、鎮(zhèn)(街辦)防汛抗旱指揮機構(gòu)確定。

(1)各級防汛抗旱物資的調(diào)用，應(yīng)本著“先近后遠(yuǎn)，先主后次，滿足急需，及時高效”的原則。優(yōu)先保證重點地區(qū)的防汛搶險和抗旱物資急需。

(2)在發(fā)生災(zāi)情后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機構(gòu)就近調(diào)撥本級防汛搶險物資，在不能滿足需要的情況下，可向宜昌市防指申請調(diào)用省、宜昌市防汛儲備物資，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由市防指下達(dá)調(diào)令。緊急搶險情況下，可用電話或明傳電報申請批準(zhǔn)調(diào)動，用后補辦手續(xù)。申請內(nèi)容包括用途、需用物資的品種、數(shù)量、運往地點、時間、簽發(fā)人等。

市級防汛抗旱經(jīng)費每年主要用于防汛抗旱物資購置，防汛通信設(shè)施設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、水雨工情報汛、防汛抗旱信息系統(tǒng)運行維護、水毀工程修復(fù)以及防汛組織業(yè)務(wù)(如防汛抗旱預(yù)案編制、檢查、演習(xí)、宣傳、培訓(xùn)、會議等)、抗旱業(yè)務(wù)等的補助。市財政預(yù)算要每年安排防汛抗旱經(jīng)費，用于防汛抗旱機構(gòu)運行和防汛物資儲備、水利工程應(yīng)急除險、抗旱應(yīng)急水源工程和防汛搶險。中央、省財政下?lián)艿奶卮蠓姥纯购笛a助費，市防指應(yīng)及時安排用于水旱災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)和部門，?？顚Ｓ谩?/p>

1、防汛抗旱是社會公益事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設(shè)施的責(zé)任。

2、市、鎮(zhèn)(街辦)防指組成部門，在汛期或旱期，應(yīng)在做好本行業(yè)本系統(tǒng)抗災(zāi)工作的`同時，充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。在防汛抗旱緊急期，由市防指報請市批準(zhǔn)后發(fā)布動員令，各類社會力量及團體須根據(jù)防汛抗旱救災(zāi)工作的需要服從指揮，聽從調(diào)度。

3、汛期或旱季，市、鎮(zhèn)(街辦)防指應(yīng)在各種新聞媒體發(fā)布水雨工情信息，以引起社會關(guān)注。根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，各級和防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)搞好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。

1、依托省廣域網(wǎng)和公共網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)和省、宜昌市防指互聯(lián)互通的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。

2、建立防汛抗旱指揮系統(tǒng)，提高防汛抗旱指揮決策的現(xiàn)代化水平。

3、建立水利防洪工程數(shù)據(jù)庫及長江、沮漳河、瑪瑙河等重點河流地區(qū)的地理和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)重要防洪工程基本信息和社會經(jīng)濟信息的快速查詢。建設(shè)易旱地區(qū)旱情信息采集系統(tǒng)，為全市抗旱形勢分析和抗旱決策提供支持。建立災(zāi)情分析評估系統(tǒng)，及時提供實時洪澇、干旱情況及災(zāi)情分析成果。

4、依托長江委、省防指、宜昌市防指，建立長江、沮漳河、瑪瑙河等重要河流的洪水預(yù)報系統(tǒng)和防洪調(diào)度系統(tǒng)，提高預(yù)報精度，延長預(yù)報有效預(yù)見期，實時制定和優(yōu)化洪水調(diào)度方案，為防洪調(diào)度決策提供支持。

5、市、鎮(zhèn)(街辦)防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)建立防汛抗旱專家?guī)?。專家?guī)煊稍O(shè)計、科研、管理、防汛抗旱等部門有實踐經(jīng)驗的專家組成。當(dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時，由防汛抗旱指揮機構(gòu)統(tǒng)一安排，為防汛抗旱指揮決策提供技術(shù)支持。

汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負(fù)責(zé)制，由本級防辦負(fù)責(zé)人審核后，通過媒體向社會發(fā)布。防汛抗旱的重要公眾信息交流，實行新聞發(fā)言人制度，經(jīng)本級同意后，由防指指定的發(fā)言人，通過本地網(wǎng)站、媒體統(tǒng)一向社會發(fā)布。

按照分級負(fù)責(zé)的原則，由各級防指組織培訓(xùn)。市防指負(fù)責(zé)市、鎮(zhèn)(街辦)防指有關(guān)人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)該結(jié)合實際，采取多種形式，實行定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

市、鎮(zhèn)(街辦)防指應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演練，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

發(fā)生水旱災(zāi)害的地方應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

6.1.1發(fā)生重大災(zāi)情時，事發(fā)地應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實際需要，各部門和單位可派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。

6.1.2民政部門及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置災(zāi)民，作好災(zāi)民臨時生活安排，負(fù)責(zé)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決災(zāi)民的基本生活問題。

6.1.3衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。

針對當(dāng)年防汛搶險物料消耗情況，市、鎮(zhèn)(街辦)防汛部門應(yīng)按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充防汛搶險物資。

6.3.1汛期結(jié)束或洪水退去后，按照分級負(fù)責(zé)的原則，各級要組織有關(guān)部門或工程管理單位做好前期工作，提出水毀修復(fù)計劃，抓緊組織實施，屬于工程量大的水毀恢復(fù)項目，應(yīng)分級列入基建計劃，力爭在下一次洪水到來之前恢復(fù)主體功能。

6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信等基礎(chǔ)設(shè)施，按照部門職責(zé)，盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

分行洪區(qū)運用后，參照國家、省制定的分蓄洪區(qū)補償辦法的有關(guān)規(guī)定，市成立分行洪區(qū)補償領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，市分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市財政、水利等部門具體負(fù)責(zé)補償工作。

各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)區(qū)受損情況，盡快組織災(zāi)后重建。原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，但經(jīng)上級批準(zhǔn)同意的重要工程，可提高重建標(biāo)準(zhǔn)。旱情解除后，對經(jīng)批準(zhǔn)的臨時截水工程和設(shè)施須盡快拆除，恢復(fù)河溝渠及其堤防原貌。

各級防汛抗旱部門應(yīng)實行防汛抗旱工作年評價制度。當(dāng)年防汛抗旱工作結(jié)束后，應(yīng)對各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作。

7.1.1洪水風(fēng)險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。

7.1.2干旱風(fēng)險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評估不同干旱等級造成的風(fēng)險和危害的工具。

7.1.3防御洪水方案：是防御江河洪水、山洪災(zāi)害(山洪、泥石流、滑坡)等方案的統(tǒng)稱，是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件下，針對可能發(fā)生的各類洪水災(zāi)害而預(yù)先制定的防御方案、對策和措施，是各級防汛抗旱指揮部門實施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)的依據(jù)。防洪預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)包括原則要求、基礎(chǔ)資料、防御方案、實施措施等四部分。

7.1.4抗旱預(yù)案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱而預(yù)先制定的對策和措施，是各級防汛抗旱指揮部門實施指揮決策的依據(jù)。抗旱預(yù)案包括：抗旱目標(biāo)、調(diào)度原則、調(diào)度方案和調(diào)度權(quán)限及應(yīng)急措施，是實施正確指揮、以供定需、優(yōu)化配置、節(jié)約用水、組織抗旱的綜合性方案。

7.1.5抗旱服務(wù)組織：是由水利部門組建的事業(yè)性服務(wù)實體，以抗旱減災(zāi)為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級抗旱組織的指導(dǎo)。

7.1.10輕度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下，以及因旱造成受災(zāi)區(qū)域臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20%以下。

7.1.11中度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在31-50%，以及因旱造成受災(zāi)區(qū)域臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在21-40%。

7.1.12嚴(yán)重干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在51-80%，以及因旱造成受災(zāi)區(qū)域臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在41-60%。

7.1.13特大干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上，以及因旱造成受災(zāi)區(qū)域臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60%。

7.1.14城市干旱：因旱造成城市供水水源不足，實際供水量低于正常供水量，居民和生產(chǎn)受到影響。

7.1.15城市輕度干旱：因旱城市實際供水量低于正常供水量5-10%，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到一定影響。

7.1.16城市中度干旱：因旱城市實際供水量低于正常供水量10-20%，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。

7.1.17城市重度干旱：因旱城市實際供水量低于正常供水量20-40%以上，出現(xiàn)極為嚴(yán)重的缺水局面，居民生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。

7.1.19本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

本預(yù)案由市防汛抗旱指揮辦公室負(fù)責(zé)管理，每5年對預(yù)案評審一次，由市防汛抗旱指揮辦公室召集各鎮(zhèn)(街辦)、水利系統(tǒng)二級單位及市防指有關(guān)成員單位的專家評審，并視變化情況作出相應(yīng)修改，報市人民批準(zhǔn)后實施。

加強與省、地市級和縣市區(qū)級之間的交流，同時，按照國家外事紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定，積極開展國際間的防汛抗旱減災(zāi)交流，借鑒先進的防汛抗旱減災(zāi)工作經(jīng)驗，進一步做好我市災(zāi)害突發(fā)事件的防范與處置工作。

對抗洪搶險和抗旱減災(zāi)作出貢獻(xiàn)的先進集體和個人，由市或由市人事局和市水利局聯(lián)合表彰；對抗洪搶險和抗旱減災(zāi)中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定褒揚撫恤；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依法追究責(zé)任。

本預(yù)案從印發(fā)之日起實施。

防汛辦應(yīng)急預(yù)案 篇4

煤棚防汛應(yīng)急預(yù)案是在防汛工作中非常重要的一份文件。隨著氣候變化和環(huán)境污染的加劇，城市內(nèi)澇等自然災(zāi)害的發(fā)生頻率不斷增加，給城市建設(shè)和居民的生產(chǎn)和生活帶來極大的威脅和困擾。

煤棚作為一個城市重要的供能設(shè)施，負(fù)責(zé)著為居民送去溫暖的重要職責(zé)，但其開展存在著一定的安全隱患。在防汛工作中，如果沒有嚴(yán)密的防汛預(yù)案來確保煤棚的安全，很容易因為汛災(zāi)而受損或被沖毀，從而給人們生活帶來極大的影響。

煤棚防汛應(yīng)急預(yù)案的主要目的是通過科學(xué)的防汛措施，減輕煤棚受災(zāi)的損失，確保其能夠在遭受洪水等自然災(zāi)害時，持續(xù)穩(wěn)定地為大家提供溫暖和熱水。

首先，為了確保煤棚的安全，在應(yīng)急預(yù)案中必須明確分工，明確各個部門的職責(zé)和任務(wù)，合理制定調(diào)度方案，解決汛期煤炭儲備問題。同時，應(yīng)該加強對煤棚的安全監(jiān)管，制訂完善的防汛措施，明確應(yīng)急預(yù)案中的指揮系統(tǒng)和煤棚巡查制度。

其次，還應(yīng)重視煤棚的物資保障，加強對煤場、煤堆進行防水措施，強化防護工作，防止煤堆和煤場被洪水沖走。對于現(xiàn)存問題，要及時予以處置和修復(fù)。此外，應(yīng)加強河道水位和雨量的監(jiān)測，提前做好防汛預(yù)處理工作，以確保煤棚在洪水漲水情況下，能夠頂住壓力。

最后，應(yīng)重視員工的安全教育，確保他們能明確工作任務(wù)的重要性和保障意義。制定煤棚安全教育計劃，不斷開展演練和培訓(xùn)，增強員工的風(fēng)險意識和防范意識，提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

綜合來說，煤棚防汛應(yīng)急預(yù)案是一份依據(jù)實際情況、充分考慮煤棚在汛期的生產(chǎn)安全和居民取暖用煤的需求，梳理出相關(guān)問題并定出恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方案的預(yù)案。它對于城市供能設(shè)施的安全穩(wěn)定、居民的生活質(zhì)量以及自然災(zāi)害的減輕等諸多方面都具有極大的實際意義和現(xiàn)實價值，希望煤棚防汛應(yīng)急預(yù)案能夠在有效地保障煤棚的安全的同時，發(fā)揮更加積極的作用，為城市的穩(wěn)定和發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

防汛辦應(yīng)急預(yù)案 篇5

2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)

公司成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（或指揮部）。

2.1.1防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）

組 長：公司總經(jīng)理（或其授權(quán)人員）

副組長：公司分管副總經(jīng)理

成 員：運檢部、辦公室、發(fā)展建設(shè)部、財務(wù)部、安監(jiān)部、營銷部、物資分中心、黨建部、調(diào)控中心等職能部門主要負(fù)責(zé)人。

5.1.2防汛辦公室（以下簡稱處置辦公室）

防汛辦公室設(shè)在運檢部。

主 任：公司運檢部主任

成 員：運檢部、辦公室、發(fā)展建設(shè)部、財務(wù)部、安監(jiān)部、營銷部、物資分中心、黨建部、調(diào)控中心等部門人員。

2.1.3專業(yè)應(yīng)急工作組

要時公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組可成立防汛現(xiàn)場工作組。

2.1.4公司各單位應(yīng)急指揮機構(gòu)

發(fā)生暴雨、洪水災(zāi)害的公司各單位根據(jù)公司應(yīng)急預(yù)案要求啟用暴雨、洪水災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)。一旦發(fā)生突發(fā)事件，在公司暴雨、洪水災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，開展應(yīng)急處置工作。

2.2應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé)

2.2.1公司暴雨、洪水災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

2.2.1.1執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策，貫徹上級單位有關(guān)管理制度，落實省公司有關(guān)暴雨、洪水災(zāi)害應(yīng)急處理的有關(guān)規(guī)定；接受省公司應(yīng)急處置指揮機構(gòu)及上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)；

2.2.1.2根據(jù)公司處置暴雨、洪水災(zāi)害工作的需要，向上級有關(guān)職能部門提出援助請求；

2.2.1.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司搶險救援、恢復(fù)重建工作，執(zhí)行公司相關(guān)部署和決策；

2.2.1.4宣布公司進入和解除防汛應(yīng)急狀態(tài)，決定啟動、調(diào)整和終止事件響應(yīng)；

2.2.1.5決定披露相關(guān)信息。

2.2.2公司暴雨、洪水災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

2.2.2.1在公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，落實暴雨、洪水災(zāi)害處置各項工作；

2.2.2.2開展暴雨、洪水災(zāi)害信息搜集、統(tǒng)計匯總、上報工作；

2.2.2.3協(xié)調(diào)公司各專業(yè)部門開展應(yīng)急處置工作；

2.2.2.4指揮協(xié)調(diào)發(fā)生暴雨、洪水災(zāi)害的單位按照預(yù)案要求，進行事故應(yīng)急處置等工作；

2.2.2.5負(fù)責(zé)與有關(guān)政府部門溝通，匯報相關(guān)應(yīng)急工作；

2.2.2.6協(xié)助披露有關(guān)信息。

2.2.3公司有關(guān)職能部室職責(zé)

2.2.3.1運檢部：負(fù)責(zé)電網(wǎng)在運設(shè)備設(shè)施現(xiàn)場搶險、搶修工作的組織、協(xié)調(diào)工作；信通班負(fù)責(zé)公司應(yīng)急通信工作；

2.2.3.2辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中與政府協(xié)調(diào)工作和社會維穩(wěn)工作；

2.2.3.3財務(wù)部：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)、事故恢復(fù)及災(zāi)后重建所需的資金投入和設(shè)備保險理賠；

2.2.3.4安監(jiān)部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)督和生產(chǎn)應(yīng)急處置工作；

2.2.3.5發(fā)展建設(shè)部：負(fù)責(zé)建設(shè)項目現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施搶修工作的組織、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)組織基建施工力量參加搶險救援、搶修恢復(fù)工作；

2.2.3.6營銷部：負(fù)責(zé)用戶恢復(fù)供電、客戶需求即時響應(yīng)、故障報修快速處理；

2.2.3.7物資分中心：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)及運輸工作；

2.2.3.8調(diào)控中心：負(fù)責(zé)電網(wǎng)運行方式安排；

2.2.3.9其他部門：做好應(yīng)急相關(guān)工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作。

防汛辦應(yīng)急預(yù)案 篇6

一、工作原則

（一）居安思危，預(yù)防為主。堅持常抓不懈，預(yù)防在先的思想，增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對臺風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害的各項準(zhǔn)備工作。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負(fù)責(zé)、聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，明確職責(zé)，依法確定應(yīng)急工作程序，加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，形成協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系，合力應(yīng)對各類突發(fā)事件。

二、應(yīng)急組織體系和職責(zé)

（一）指揮小組組成和職責(zé)

1.指揮小組組成

在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立福州市住房保障和房產(chǎn)管理局防汛抗臺指揮小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)抗臺防汛工作，其成員如下：

組 ? 長：羅若谷 局黨組書記、局長

常務(wù)副組長：阮觀偉 局副調(diào)研員

副 組 長：湯明輝 局黨組成員、局機關(guān)黨委書記

高學(xué)良 局黨組成員、副局長

孫文鋒 局黨組成員、副局長

張海舟 局調(diào)研員

黃坤龍 局副調(diào)研員

潘鼎勝 局副調(diào)研員

楊長茂 局副調(diào)研員

成員：局機關(guān)各處室、局直屬各單位負(fù)責(zé)人。

指揮小組成員未在榕或有特殊情況時，由所在部門按職務(wù)排序遞補；因人事變動的，由繼任者承擔(dān)局防汛抗臺工作職責(zé)。

2.指揮小組職責(zé)

（1）根據(jù)市政府、省住建廳等交辦的防汛抗臺任務(wù)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)我局防汛抗臺應(yīng)急工作；

（2）根據(jù)市政府、省住建廳等應(yīng)急工作原則和方案，擬定防汛抗臺應(yīng)急預(yù)案；

（3）全面把握我局防汛抗臺工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。

（4）及時接收掌握核實各地受災(zāi)情況，做好救援和信息上報工作。

（5）指導(dǎo)我局應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案演練，組織開展應(yīng)急知識宣傳教育等。

指揮小組下設(shè)辦公室，掛靠局辦公室，主任由辦公室主任兼任，成員由指揮小組成員部門工作人員組成。

（二）指揮小組成員單位的主要職責(zé)

局辦公室：負(fù)責(zé)與市委、市政府和其他有關(guān)單位、部門保持聯(lián)系；配合做好應(yīng)急工作局機關(guān)及直屬各單位有關(guān)通知和會議、會務(wù)安排，協(xié)調(diào)各處室的應(yīng)急和后勤保障工作；負(fù)責(zé)安排防汛抗臺期間人員值班；審核防汛抗臺工作的信息報道稿件簡報；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下局機關(guān)的機要保密工作；負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞媒體。

局物業(yè)處：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)服務(wù)項目防洪、防臺風(fēng)、防澇工作；督促、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)組建搶險隊伍，儲備搶險救災(zāi)物質(zhì)，做好排險、搶險等工作；及時掌握實時重大汛情、險情和災(zāi)情情況，并及時上報市防指和局辦公室。

局房管處：負(fù)責(zé)督促各縣（市）區(qū)房管局（住建局）做好危樓、老樓的排查工作；指導(dǎo)危房安全隱患整改，協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊梦７孔舻陌犭x、勸退工作；做好災(zāi)害期間危險房屋受災(zāi)情況統(tǒng)計工作。

市征收辦：預(yù)案啟動后，組織人員對拆遷工作進行檢查，督促房屋征收實施單位做好抗臺防汛工作，根據(jù)情況設(shè)置標(biāo)識和停止作業(yè)；做好災(zāi)害期間拆除工地受災(zāi)情況統(tǒng)計工作。

三、工作機制

（一）預(yù)防工作。汛期前或臺風(fēng)登陸前各部門應(yīng)按職責(zé)做好各自工作應(yīng)對汛情。特別是在汛期和臺風(fēng)來臨前組織力量對轄區(qū)內(nèi)房屋建筑等進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時組織整改排除。

（二）分級響應(yīng)。根據(jù)市防汛和抗旱指揮部確定抗臺防汛應(yīng)急響應(yīng)從低到高分為IV、III、II、I四個級別，分別采取啟動應(yīng)急程序。

1.市防指發(fā)布臺風(fēng)、暴雨藍(lán)色預(yù)警

（1）應(yīng)急指揮小組辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)派人值班，負(fù)責(zé)接聽電話，收集相關(guān)情況信息，及時向指揮小組成員及相關(guān)單位人員發(fā)送信息，完成各類信息的上傳下達(dá)。

（2）局物業(yè)處、局房管處、市征收辦指導(dǎo)督促做好行業(yè)抗臺防汛相關(guān)準(zhǔn)備工作。

（3）指揮小組相關(guān)人員應(yīng)保持通信暢通，隨時待命。指揮小組領(lǐng)導(dǎo)視雨水、汛情下達(dá)指令，各成員單位按本部門職責(zé)分工開展應(yīng)急工作。

2.市防指發(fā)布臺風(fēng)、暴雨黃色預(yù)警

（1）按市委、市政府要求啟動Ⅲ級應(yīng)急預(yù)案，指揮小組辦公室將啟動信息傳達(dá)指揮小組成員單位負(fù)責(zé)人。

（2）指揮小組副組長、小組成員必須到崗，參與指揮。

（3）指揮小組成員單位按照本部門的職責(zé)分工開展應(yīng)急工作，組織巡查，視情況督促其他機關(guān)單位參與應(yīng)急工作。

（4）指揮小組辦公室根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重程度和影響范圍，及時向市政府、省住建廳匯報。

3.市防指發(fā)布臺風(fēng)、暴雨橙色或紅色預(yù)警

（1）指揮小組組長、副組長及小組成員必須到崗，參與協(xié)調(diào)指揮。

（2）指揮小組成員單位按照本部門的職責(zé)分工開展應(yīng)急工作，組織人員巡查，視情況督促其他單位參與應(yīng)急工作。

（3）指揮小組辦公室根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重程度和影響范圍，及時向市政府、省住建廳匯報。

（三）應(yīng)急巡查

1.參加人員

分五個組，分赴五城區(qū)檢查：

第一組：鼓樓區(qū)

組長：局領(lǐng)導(dǎo)1人

成員：局物業(yè)處1人、保障處1人、市征收辦1人

聯(lián)絡(luò)員：局物業(yè)處

第二組：臺江區(qū)

組長：局領(lǐng)導(dǎo)1人

成員：局房管處1人、物業(yè)處1人、市征收辦1人

聯(lián)絡(luò)員：局房管處

第三組：晉安區(qū)

組長：局領(lǐng)導(dǎo)1人

成員：局物業(yè)處1人、補貼處1人、市征收辦1人

聯(lián)絡(luò)員：局物業(yè)處

第四組：倉山區(qū)

組長：局領(lǐng)導(dǎo)1人

成員：市征收辦1人、局物業(yè)處1人、市場處1人

聯(lián)絡(luò)員：市征收辦

第五組：馬尾區(qū)

組長：局領(lǐng)導(dǎo)1人

成員：市征收辦1人、局物業(yè)處1人、房管處1人

聯(lián)絡(luò)員：市征收辦

各組聯(lián)絡(luò)員由相關(guān)處室熟悉業(yè)務(wù)的同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)聯(lián)系所在區(qū)房管局和重點檢查的點，并及時向局辦公室書面報送本組檢查情況，以便及時匯總上報。

2.檢查內(nèi)容

（1）物業(yè)小區(qū)。檢查小區(qū)是否建立應(yīng)急預(yù)案，防洪沙袋、防水篷布等應(yīng)急搶險物資是否準(zhǔn)備到位，地下車庫車輛是否轉(zhuǎn)移、擋水設(shè)施是否到位，地下配電房是否采取有效措施防范進水等。

（2）危險房屋地塊。檢查低洼地帶、易澇地帶危房及D級危房是否轉(zhuǎn)移住戶，存在安全隱患的是否采取加固措施等。

（3）房屋征收工地。檢查工地未拆除房屋、圍墻（圍擋）是否存在安全隱患，腳手架是否有安全隱患，是否按規(guī)定停止施工等。

（四）應(yīng)急支援

當(dāng)城市所在地的應(yīng)急力量不足，超出房管系統(tǒng)力量，需要有關(guān)部門支援時，指揮小組根據(jù)支援請求按規(guī)定的程序報市政府和市防指。應(yīng)急支援力量進入現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)，有關(guān)調(diào)動、聯(lián)絡(luò)、指揮程序及協(xié)調(diào)事宜，均按市政府批準(zhǔn)的計劃或預(yù)案執(zhí)行。

（五）應(yīng)急結(jié)束

臺風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害直接的應(yīng)急任務(wù)和現(xiàn)場搶險救援活動結(jié)束，以及臺風(fēng)洪汛的影響得到初步控制并確認(rèn)無危害和風(fēng)險，防汛抗旱指揮部發(fā)布臺風(fēng)洪汛警報解除信息后，各級各部門方可結(jié)束應(yīng)急處置工作。

局人事處負(fù)責(zé)按照一線干部考察機制，對機關(guān)干部職工抗臺防汛工作進行跟蹤，建立工作成績單。

四、應(yīng)急保障

（一）應(yīng)急隊伍保障

各級各部門應(yīng)加強應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍建設(shè)，組建應(yīng)急專業(yè)隊伍，加強技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保臺風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害發(fā)生時應(yīng)急力量及時到位。

（二）通信保障

依托現(xiàn)有的有線、無線通信系統(tǒng)確保應(yīng)急期間的通信和信息保障。應(yīng)急響應(yīng)期間，指揮小組組長、副組長、成員及指揮小組辦公室工作人員應(yīng)24小時保持通訊渠道暢通。

（三）物資保障

各級各部門要做好防汛抗臺設(shè)備、物資儲備和調(diào)配方案，并做好相關(guān)物資的采購、登記、維護，保證應(yīng)急所需。

五、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

（一）加強宣傳

雨情、險情、災(zāi)情及防汛工作等方面的公眾信息交流，由防汛抗臺應(yīng)急指揮小組領(lǐng)導(dǎo)審批后，通過媒體向社會公布。各級各部門要統(tǒng)一部署，有計劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防事故應(yīng)急處理知識宣傳，提高防范意識和應(yīng)急反應(yīng)能力。

（二）培訓(xùn)、演習(xí)

各級各部門要有計劃地開展汛前對參與防汛抗臺搶險應(yīng)急工作的人員培訓(xùn)工作。各級各部門應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

防汛辦應(yīng)急預(yù)案 篇7

7.1恢復(fù)生產(chǎn)

7.1.1貫徹“考慮全局、突出重點”原則，對善后處理、恢復(fù)重建工作進行規(guī)劃和部署，制定搶修恢復(fù)方案。

7.1.2認(rèn)真開展設(shè)備隱患排查和治理工作，避免次生事故的發(fā)生，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

7.1.3加快搶修恢復(fù)速度，提高搶修恢復(fù)質(zhì)量，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

7.2保險理賠

公司各單位及時統(tǒng)計設(shè)備設(shè)施損失情況，會同相關(guān)部門核實、匯總受損情況，按保險公司相關(guān)保險條款理賠。

7.3事件調(diào)查

公司組織生產(chǎn)、調(diào)度、設(shè)計、科研等部門調(diào)查收集災(zāi)情詳細(xì)資料，研究災(zāi)害事故發(fā)生的原因，分析災(zāi)害事故發(fā)展過程，汲取教訓(xùn)，優(yōu)化和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提出具體抗災(zāi)減災(zāi)對策、措施及加強電網(wǎng)運行維護的工作建議。

對事故調(diào)查按照國網(wǎng)公司《安全事故調(diào)查規(guī)程》進行。

7.4總結(jié)及改進

暴雨、洪水災(zāi)害事件應(yīng)急結(jié)束后，由公司防汛辦公室組織對本預(yù)案和應(yīng)急救援處置過程進行全面地總結(jié)、評估，找出不足并明確改進方向，及時對應(yīng)急預(yù)案的不足之處予以修訂。

防汛辦應(yīng)急預(yù)案 篇8

一、總則

交通系統(tǒng)作為區(qū)三防指揮部的主要成員單位之一，負(fù)責(zé)組織我區(qū)防汛搶險救災(zāi)所需的交通工具保障；對防汛應(yīng)急工作所需交通工具按區(qū)三防指揮部或上級部門要求進行調(diào)度；負(fù)責(zé)組織搶修隊伍，迅速修復(fù)損毀道路、橋梁?，F(xiàn)結(jié)合交通系統(tǒng)實際，制定本預(yù)案。

二、組織機構(gòu)和職責(zé)

（一）組織機構(gòu)。

成立交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。具體組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)交通局秘書科，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員由各科室負(fù)責(zé)人組成，電話xxxxx、xxxxx，傳真：xxxxx。

（二）主要職責(zé)。

1．按照區(qū)政府指示或三防指揮部要求，動員、組織全區(qū)交通系統(tǒng)投入防御特大洪水工作，指揮實施交通系統(tǒng)各項防洪應(yīng)急工作。

2．組織車、船搶運防洪物資和人員。

3．組織力量搶修水毀的交通基礎(chǔ)設(shè)施，包括港口、碼頭、道路、橋梁、站場，保障上述設(shè)施安全、暢通。

4．組織清理航障，保障航道暢通。

5．組織和支持交通系統(tǒng)受災(zāi)單位汛后迅速恢復(fù)生產(chǎn)工作，保持經(jīng)濟發(fā)展。

（三）根據(jù)工作安排，交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個職能小組，由交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指揮。

1．道路運輸組。

組長：

成員：

職責(zé)：

（1）協(xié)調(diào)相關(guān)客貨運站場，道路運輸單位，組織客運、貨運、危運、工程車輛搶運防洪物資及人員。

（2）組織搶修參加防洪的車輛及相關(guān)機械。

（3）組織和支持受災(zāi)道路運輸企業(yè)汛后恢復(fù)生產(chǎn)工作。

2．港口水路運輸組。

組長：

成員：

職責(zé)：

（1）協(xié)調(diào)相關(guān)港口、碼頭、水運單位，組織客運、貨運、危運、工程船只搶運防洪物資及人員。

（2）組織搶修參加防洪的船只及相關(guān)機械。

（3）組織清理航障，維護航道設(shè)施，保障航道暢通。

3．交通基礎(chǔ)設(shè)施搶修組。

組長：

成員：

（1）組織維護港口、公路、橋梁安全。

（2）組織修復(fù)水毀或其他損毀的路橋，保持交通暢通。

4．后勤保障組。

組長：

成員：

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體工作，編排值班計劃，傳達(dá)上級指令，收發(fā)各類防汛文件、資料。做好材料報送、統(tǒng)計、檔案管理工作。

（2）組織洪汛期機關(guān)辦公秩序和內(nèi)部安全保衛(wèi)。

（3）組織洪汛期交通防洪工作的后勤補給。

三、應(yīng)急響應(yīng)行動

應(yīng)急響應(yīng)行動對應(yīng)于四級：I級、II級、III級、IV級，由區(qū)人民政府或區(qū)三防指揮部按設(shè)定水位級別原則啟動。當(dāng)上級啟動預(yù)警級別時，區(qū)交通局執(zhí)行相應(yīng)的預(yù)警級別。

（一）I、II級應(yīng)急響應(yīng)。

1．貫徹執(zhí)行區(qū)人民政府、區(qū)三防指揮部的指示精神。

2．交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位，召開防汛工作會議，部署抗洪救災(zāi)工作，并檢查各項措施的落實和準(zhǔn)備情況，實施防洪交通運輸組織指揮工作。

3．加強24小時值班并有局領(lǐng)導(dǎo)帶班，抽調(diào)部門相關(guān)人員加強交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組工作。領(lǐng)導(dǎo)小組和各職能組主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員原則上暫不得外出，堅守崗位，各級之間保持聯(lián)系。若因特殊情況缺席未能到位時，應(yīng)實行自動替補。

4．各職能組在交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮協(xié)調(diào)下，各就其位，各司其職，協(xié)作配合，做好運力調(diào)度、防洪物資和人員的搶運、車船及有關(guān)設(shè)備設(shè)施的搶修、港口、路橋搶修、航障清理，以及安全保衛(wèi)、后勤補給、資料收集、統(tǒng)計和上報等工作。

5．注意做好汛后工作，交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織和支持交通系統(tǒng)因特大洪水受損的單位迅速恢復(fù)生產(chǎn)，保持經(jīng)濟發(fā)展。

（二）III級應(yīng)急響應(yīng)。

1．啟動III級應(yīng)急行動。

2．貫徹執(zhí)行區(qū)人民政府、區(qū)三防指揮部的指示精神。

3．組織相應(yīng)的運力和機械。

4．做好汛情信息、防洪指令的上傳下達(dá)工作。

5．組織24小時值班。

（三）IV級應(yīng)急行動。

1．啟動IV級應(yīng)急行動。

2．召開主要成員單位會議，研究部署防洪工作。

3．檢查落實相應(yīng)崗位責(zé)任制。

4．做好運力和機械組織的準(zhǔn)備。清理航障。

5．保持與區(qū)人民政府、區(qū)三防指揮部的聯(lián)系，密切注意水情變化。

四、交通系統(tǒng)防洪運力安排

1．大中型客車103輛4619座位；

2．大貨車55輛1150載重噸；

3．船舶40艘15000載重噸；

4．自卸車40輛402載重噸；

5．鏟車5輛；

6．挖掘機4臺。

7．起重車吊2輛。

防汛辦應(yīng)急預(yù)案 篇9

當(dāng)臺風(fēng)或其他災(zāi)害性天氣造成社區(qū)內(nèi)居民或民工無法正常在居室生活，由區(qū)防汛辦和街道出面組織居民或民工到對口學(xué)校疏散點臨時過渡。根據(jù)市區(qū)防汛防臺工作的有關(guān)要求，為確保落實突發(fā)事件情況下的居民或民工疏散工作，結(jié)合本校的實際情況，特制定防汛防臺（疏散點）應(yīng)急預(yù)案。

一、學(xué)校防汛工作小組

組長：潘瓊（總負(fù)責(zé)）

副組長：張瑩

組員：花黎（教導(dǎo)）、張文力（保安隊長）

田建蘭（保潔領(lǐng)班）、許利群（衛(wèi)生老師）

二、主要職責(zé)

1、學(xué)校防汛工作小組根據(jù)市區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一要求下，修訂完善學(xué)校防汛防臺應(yīng)急預(yù)案。

2、組織有關(guān)人員提前做好防汛準(zhǔn)備工作，全面排查屋頂、地下室，并進行水泵維護工作，利用好工具及時排水，把隱患消滅在萌芽之中，確保汛期安全。

3、做好防疫請準(zhǔn)備工作，備足各類防疫物品。

4、準(zhǔn)備足量的沙袋、臨時安置物品等暫存，以備隨時調(diào)用。

三、應(yīng)急程序

1、防汛期間，所有人員保持電話暢通。當(dāng)?shù)玫接嘘P(guān)臺風(fēng)暴雨即將對本市造成影響消息時，學(xué)校馬上安排人員24小時加強值班，直至警報解除為止。

2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)移信息后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，所有防汛工作小組人員迅速到位，妥善安排人員臨時過渡和休息。

3、學(xué)校按照要求做到定教室、定人員、定鑰匙三定工作，并做到茶水、食品、照明、用廁、簡易藥品到位。統(tǒng)一安排休息地點會場及七彩門。

4、學(xué)校事先做好相應(yīng)物資準(zhǔn)備，包括防疫物資、席子、食品、藥品等，一旦需要量大時及時補充貨物，確保安置人員需要。

5、應(yīng)急疏散期間，認(rèn)真做好防火、防盜、治安、保衛(wèi)管理工作，加強巡邏值班制，做好書面記錄，使疏散工作有序進行。

防汛辦應(yīng)急預(yù)案 篇10

1、潮汛、線路有無受潮損壞的可能，接地線有無缺損現(xiàn)象，防雷防靜電是否完好，有無應(yīng)設(shè)而未設(shè)防雷防靜電系統(tǒng)的建筑或設(shè)備；高空非固定物件等的強度穩(wěn)定如何；排水溝道是否暢通；土坡、擋墻有無倒塌危險；配電所的應(yīng)急防范情況等。

2、組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)水旱災(zāi)旱的應(yīng)急搶險和救援工作，負(fù)責(zé)抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)；

3、事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員必須依靠現(xiàn)場環(huán)境條件，積極開展自救和互救。

4、下軌道通電回路。

5、7配電室：

6、準(zhǔn)備防臺防訊物質(zhì)。

7、汛期中下大暴雨時,切莫在河道或較低洼地行走。

8、適用于物業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生水災(zāi)突發(fā)事件下，應(yīng)做出的應(yīng)急準(zhǔn)備和反應(yīng)。

9、組織機構(gòu)及職責(zé)

10、各工種管理人員在雨季“三防”工作中，必須各司其責(zé)，勤奮工作，在工作中不得出現(xiàn)不負(fù)責(zé)任等消極思想，否則一律從嚴(yán)處理。

11、吸水機吸水，排凈積水，清理現(xiàn)場，盡快恢復(fù)整潔并對電氣設(shè)備除濕處理，當(dāng)確認(rèn)濕氣已除，絕緣電阻達(dá)到規(guī)定值時，方可送電試運行（送電依照《配電室倒閘操作流程》執(zhí)行），觀察無異常后方可投入正式運行。

12、物業(yè)各職能部門，各機構(gòu)按照分類負(fù)責(zé)的原則，分別負(fù)責(zé)處置各類突發(fā)事件，組織預(yù)案的演練。

13、抗旱應(yīng)急保障組的職責(zé):

14、地面其他機電設(shè)備接地裝置齊全可靠，且接地電阻不大于4Ω。

15、電梯豎井，、檔案室、辦公室等。

16、5在大風(fēng)即將來臨時還應(yīng)突擊檢查可能墜落的物品，對檢查出的各項隱患立即進行整改。

17、在水蔓延的通道上擺設(shè)攔水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延至電梯。

18、地面防洪計劃措施：

19、冷靜、迅速的沿著規(guī)定的避災(zāi)路線，避開壓力水頭撤退到涌水地點上部水平的安全地點或地面，而不能夠進入出水地點附近的獨頭巷道。

20、當(dāng)?shù)卓觾?nèi)出現(xiàn)少量進水或滲水時，應(yīng)將電梯停在二層以上，停止運行，斷開總電源。

21、(1)聽從鎮(zhèn)村的統(tǒng)一安排,做好防汛準(zhǔn)備或提前轉(zhuǎn)移到安全地帶。

22、(2)當(dāng)接到有關(guān)洪水災(zāi)害的警報時,應(yīng)及時行動,認(rèn)真檢查各種防范措施是否落實,發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改。

23、保安員要留意和指導(dǎo)車輛停放，避免被風(fēng)雨損壞。

24、接到防汛通知后，啟動預(yù)案。2組織人員疏散到安全地段。3組織人員全面檢查，防止遺漏。4按照預(yù)案落實各項物資準(zhǔn)備。5行動中密切配合，服從管理，確保政令暢通和各項工作落實。

25、方位、深度以及鉆孔數(shù)目。

26、井口的所有設(shè)備設(shè)施必須在井口避雷針的保護范圍之內(nèi)。

27、本預(yù)案自制定之日起實施。

28、先探后掘”的探放水原則，而且嚴(yán)格按照放水設(shè)計措施操作，同時采取防止瓦斯和其他有毒有害氣體的安全措施。

29、高壓輸電線路和監(jiān)控系統(tǒng)的避雷器必須使用合格產(chǎn)品，每年三月必須送相關(guān)部門進行檢測，不合格應(yīng)立即更換為合格產(chǎn)品。

30、編制目的

31、支援和輪換

32、職工的人身安全以及礦井的安全生產(chǎn)，本礦結(jié)合實際，立足于早計劃、早落實，牢固樹立預(yù)防為主，綜合治理的防洪意識，為杜絕水害事故，確保安全度汛，特制定以下工作計劃防范措施以及應(yīng)急預(yù)案。

33、處理方法、防范措施，并存檔。

34、水泵、隔水擋板等

35、掛汗、水叫、頂板來壓、水色發(fā)渾、有害氣體增加（有臭雞蛋味）等透水預(yù)兆時，必須停止作業(yè)，采取措施，立即報告礦調(diào)度室并通知其他作業(yè)地點，撤出所有受水害威

36、井下忽然發(fā)生突水事故，在班組長的指揮和帶領(lǐng)下，按避災(zāi)路線撤退，一旦迷失方向，必須朝著有風(fēng)流通過的上山巷道方向撤退。

37、監(jiān)督檢查制度

38、各部門職責(zé)

39、負(fù)責(zé)召集參與現(xiàn)場工作的各部門的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，明確各部門在突發(fā)事件中承擔(dān)的工作

40、水泵器材進行定期檢查；

41、機構(gòu)職責(zé)

42、搶險應(yīng)急分隊，加強日常管理工作，完善管理辦公和措施，給本礦的雨季“三防”創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

43、電、氣源,鎖緊房門。

44、三防汛救災(zāi)應(yīng)急處理措施

45、排到地面的礦井水必須排入主排水溝，避免再次滲入井下，形成循環(huán)水。

46、4防汛中應(yīng)備足各項器材，對水泵進行維護保養(yǎng)使其達(dá)到備戰(zhàn)狀態(tài)；

47、在恢復(fù)電梯運行時，應(yīng)確認(rèn)無積水，無短路現(xiàn)象后，方可使用。對于那些急于用的電梯，可采用烘干的辦法（如使用電吹風(fēng)機），消除一切可能造成短路的積水。

48、2一般水災(zāi)出現(xiàn)時，安保部建議大物業(yè)工程部及時打開窨井蓋，加快排水速度。

49、設(shè)置防臺防訊應(yīng)急人員。

50、(2)一旦室內(nèi)進水,立即切斷電源。

51、人員配備、災(zāi)害情況預(yù)想等，應(yīng)準(zhǔn)備足夠的抗災(zāi)物資。(4)臺汛期間應(yīng)提高警惕，注意收聽氣象預(yù)報，加強巡回檢查和夜間值班。發(fā)生緊急情況時領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)全部趕到現(xiàn)場，制定抗災(zāi)方案，層層落實，避免國家財產(chǎn)和職工生產(chǎn)安全遭受損失。

52、8電梯：

53、作風(fēng)頑強、臟、險。招之即來、戰(zhàn)之能勝的隊伍。

54、對全礦職工進行安全教育和水災(zāi)預(yù)防自救等方面的知識，技能培訓(xùn)。每個職工應(yīng)熟悉自己作業(yè)地點的避災(zāi)路線。一旦出現(xiàn)突水預(yù)兆或發(fā)生透水事故時，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即停止工作，報告礦調(diào)度室，如果情況危急，水勢很猛，應(yīng)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施：

55、河流水勢情況，以及房屋、行走路線等情況，以備應(yīng)急躲避；在保證自身安全的情況下及時疏散圍觀群眾；

56、檔板等堵在門口等進水處,可有效地防止雨水進入室內(nèi)。

57、監(jiān)督、干旱期安全生產(chǎn)管理，督促企業(yè)落實危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)和尾礦車的安全度汛措施。

58、先探后掘”嚴(yán)格執(zhí)行探放水制度。

59、圍堰等防水設(shè)施。

60、如果獨頭上山的下部唯一出口已被淹沒，或井下人員來不及撤退到安全地點而被堵在其他巷道時，應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，避免體力過度消耗，要相應(yīng)照顧靜等救援。

61、井下防治水、防排水措施計劃：

62、《防洪法》、《防汛條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。

63、(3)暴雨期間盡量不要外出,如必須外出,應(yīng)繞開積水嚴(yán)重的地方。最好走路中央,因窨井等一般都設(shè)在路邊。

64、關(guān)閉受浸區(qū)域之電閘，防止人員觸電。

65、適用范圍

66、定期對礦區(qū)范圍內(nèi)的坡溝進行檢查觀測（雨季經(jīng)常檢查），發(fā)現(xiàn)漏水地段要修地面水溝引導(dǎo)流水，面積大的要修筑人工河床；容易滑坡地段修筑擋沙坍塌，發(fā)現(xiàn)其他險情要及時排除。

67、組織劃定現(xiàn)場的范圍，實行必要的控制；

68、健全防臺防汛應(yīng)急預(yù)案。

69、二主要職責(zé)

70、保安防汛搶險人員安全注意事項

71、物力不足的情況下，向所或外部申請支援。所內(nèi)其他各部門、處室依據(jù)本預(yù)案積極配合處置突發(fā)事件。

72、搶險人員最好身穿救生衣或隨身帶上救生設(shè)備，并且盡量避免單獨行動。

73、保安員在防臺防汛中的應(yīng)急處理預(yù)案：

74、指導(dǎo)防汛救災(zāi)教育，開展防汛救災(zāi)訓(xùn)練，提高防汛救災(zāi)技能。3搞好防汛物資儲備，強化管理。4組織各方面力量進行防汛救災(zāi)工作。5切實落實防汛救災(zāi)措施，最大限度減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。

75、砂袋（100只）、料石（10t）、圓木（5m3）等以備防洪搶險使用。

76、督促檢查各部門按制訂的處置突發(fā)事件預(yù)案及時有效地進行;

77、成立防臺防汛指揮部。

78、地面防雷計劃措施：

79、(1)臺汛期過后，要主動清理搶險現(xiàn)場，洗刷清理并切實保管好工具器材，以備下年使用。(2)每年秋季應(yīng)向機動或安全部門提出下年度本單位及本區(qū)域的防臺汛安全技術(shù)措施計劃，以便及早列人檢修計劃或?qū)ｍ椨媱濐A(yù)以實施。(3)加強報告制度，有情況應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)和上級部門。

80、發(fā)生水浸時，應(yīng)迅速切斷漏水源，設(shè)法使電器設(shè)備不進水或少進水。當(dāng)樓層發(fā)生水淹而使井道或底坑進水時，應(yīng)將轎廂停于進水層站的上二層，停梯斷電，以防轎廂進水。

81、1任何時候有關(guān)水災(zāi)的信息，安保部主管立即通知應(yīng)急總指揮。

82、預(yù)防為主、市、區(qū)關(guān)于安全方面的指示精神為指導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全體職工認(rèn)真做好本礦雨季“三防”和本礦防治水工作，促進本礦安全生產(chǎn)。

83、組織、監(jiān)督和指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛防臺抗旱工作，組織編制鎮(zhèn)保障防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實施；

84、副組長輪流進行防洪值日，有關(guān)人員要各司其職，調(diào)度員要做到心中有數(shù)，機電礦長必須做好雷雨天的安全供電工作，防洪期間，有關(guān)人員除特殊情況外一律不得請假。

85、下大暴雨時如何應(yīng)對

86、主要干道必須暢通無阻，若因臺風(fēng)、藥品、儀器儀表等，要采取有效措施，嚴(yán)防受潮變質(zhì)。(7)低洼易受災(zāi)處應(yīng)提早制定防范計劃，落實防范措施。臺汛期不過，決不麻痹松勁。

87、網(wǎng)絡(luò)與有關(guān)單位聯(lián)系，隨時收集水情和氣象信息，并隨時向市防洪辦了解汛情，發(fā)現(xiàn)有特殊情況時，及時采取有效防范措施，把工作在洪水來臨前做好，避免水災(zāi)事故發(fā)生。

88、給你個范本參考一下：

89、熱風(fēng)吹干、、更換管線等方法，確認(rèn)水浸消除，符合要求，并經(jīng)試驗運行無異常后，方可投入運行。對微機控制電梯，更需仔細(xì)檢查，以免燒毀電子板。

90、6如配電室\電梯等重點部位出現(xiàn)進水,將啟動由工程部主要負(fù)責(zé)執(zhí)行的《跑水事故應(yīng)急處置流程》

91、檔案庫房防汛是一項重要工作，其應(yīng)急演練方案要求全面，周密和符合實際，首先要提高對應(yīng)急演練認(rèn)識和重祝程度，切實地落實這項工作，二是要根據(jù)檔案庫房實際情況，制定演練科目和應(yīng)對方案，三是各種防汛物資，工具的科學(xué)運用，確保應(yīng)急使用和科學(xué)調(diào)度。

92、井下工程、地面的礦區(qū)公路、地面以及井下的通信系統(tǒng)；礦區(qū)物流園區(qū)的堆場、煤礦各營業(yè)單位的地面設(shè)施等。

93、防汛設(shè)施

94、根據(jù)分工，密切配合，一切行動聽指揮；

95、器材，做到專庫專管，保證汛期搶險物資的及時供應(yīng)。

96、搶險成功后派人留守現(xiàn)場，24小時輪流值班巡視。

97、危墻下還是危橋上,都必須及時轉(zhuǎn)移。

98、3嚴(yán)重水災(zāi)出現(xiàn)時，安保部應(yīng)及時通知物業(yè)部長，通報災(zāi)情請示是否向119報警。通知大物業(yè)共同搶險。

99、雜物清理干凈，溝坎有垮塌或破損處必須立即修復(fù)，保證水溝暢通。

100、在水蔓延的通道上擺設(shè)攔水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延配電室。

101、防汛處置程序

102、按照文件要求，煤礦成立雨季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立應(yīng)急救援指揮部，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個部門的運作，統(tǒng)籌安排各個應(yīng)急救援行動，為現(xiàn)場應(yīng)急救援提供各種信息支持，快速準(zhǔn)確地制定出救災(zāi)實施方案。

103、暴雨漬澇、雷電等災(zāi)害事件的防御和處置。

104、窗是否已關(guān)閉；

105、工作要求

106、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”，在雨季“三防”期間實行24小時晝夜值班。

107、預(yù)案編制目的

108、身處戶外怎么辦

109、洪水將臨應(yīng)采取安全措施

110、標(biāo)高和積水量，標(biāo)繪在采掘式程平面圖上。

111、為加強防汛工作，減輕損失，保障公私財物和人員生命安全，維護正常秩序，結(jié)合實際，特制訂本預(yù)案。

112、各工作崗位人員認(rèn)真堅守崗位，未經(jīng)允許或接替決不可離崗。

113、及客戶財產(chǎn)安全造成的不良影響降低到最低限度，特制定本預(yù)案。

114、搶險現(xiàn)場要有照明設(shè)備，并配備必要應(yīng)急照明燈；

115、5如果積水可能流入電梯,通知工程部將可能進水的電梯升至高處;

116、指導(dǎo)思想

117、編制依據(jù)

118、加強警戒，防止壞人趁機作案；

119、明溝、陰溝）是否暢通；

120、首先應(yīng)當(dāng)盡量了解判斷事故的地點和災(zāi)害程度，在保證人員安全的條件下迅速組織搶救，盡可能的就地取材，加固工作面，設(shè)法堵住出水點，防止事故繼續(xù)擴大。

121、供電線路、井下排水系統(tǒng)、裂縫及時回填，保證各項工作能夠正常運行。

122、主要工作計劃及措施

123、預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分工合作、全力搶險、確保礦區(qū)安全的原則。

124、得知臺風(fēng)和汛期預(yù)報后，保安要及時與客戶聯(lián)手制定防臺或防汛應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組，落實各項防范措施及辦法；

125、處理方法、防范措施，并存檔。

126、承擔(dān)鎮(zhèn)防汛防臺抗旱指揮部辦公室的日常工作；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、救災(zāi)捐贈工作；

127、工程部全體為主力隊員，其他部門員工為協(xié)助隊員。

128、電梯井、檔案室、辦公室等；

129、工作原則

130、督促檢查各有關(guān)部門按處置突發(fā)事件預(yù)案做好有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

131、采空落陷區(qū)流入井下對井下生產(chǎn)來災(zāi)害。

132、一防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

133、經(jīng)常對水溝進行清理，保證水溝暢通；

134、總則

135、重點防護對象

136、組織向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)報送有關(guān)突發(fā)事件的信息；

137、堅持每旬觀測一次礦井治水量（雨季則加密觀測），并做好記錄，觀測井下水位變化情況。為全礦防洪搶險提供科學(xué)的依據(jù)。

138、成立防臺或防汛搶險隊，隨時準(zhǔn)備搶險救災(zāi)。

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