煙草自查報告。
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(一)積極推進簡政放權
1、在推進簡政放權方面,認真貫徹自治區(qū)農業(yè)廳關于開展行政審批制度改革的一系列指示精神。主要從進一步取消下放行政審批事項、強化行政審批事項取消下放后續(xù)銜接落實和進一步優(yōu)化行政審批服務與加強行政審批事中事后監(jiān)管上進行推進簡政放權工作的落實并具體抓好。
2、全面清理規(guī)范非行政許可審批事項工作。做好農業(yè)局承接行政審批事項工作,農業(yè)局行政審批事項完整情況,25個審批事項數,完成率為100%。,20xx年承接自治區(qū)下放項目數8項;承接市下放項目數6項,沒有取消(減少)行政審批事項,沒有(含部分下放)行政審批事項;20xx年至20xx年繼續(xù)保留行政審批事項8項;20xx年至20xx年無行政審批清理事項(含行政許可審批與非行政許可審批)重點做好取消下放同步協調發(fā)展,做到責任和權力同步到位,監(jiān)管與服務同步到位。確保接得住,管得好。
3、做好權力清單和責任清單的梳理工作,做到放管結合,規(guī)范行政審批行為,改進行政審批有關工作,做責任和權力同步到位,監(jiān)管與服務同步到位。確保接得住,管得好。到行政審批三集中,順應改革、集中授權、編制操作規(guī)范的《農業(yè)局行政審批事項目錄及辦事服務指南》,公開工作審查機制,推進行政審批專用章,一站式工作。打造政務服務一張網,簡化服務流程,創(chuàng)新服務方式,對企業(yè)和群眾辦事做到一口受理、全程服務。切實做好行政審批事項的接、管、服工作。一是做好接,認真制定接收方案。根據《自治區(qū)農業(yè)廳關于公布行政審批項目下放方案的通知》(桂農業(yè)發(fā)[20xx]78號)和市農業(yè)局將種子生產許可證核發(fā);種子經營許可證核發(fā);植物檢疫證書簽發(fā);農業(yè)轉基因生物標識審查認可;因不可抗力為生產需要使用低于國家或地方規(guī)定和種用標準;購銷區(qū)外一代雜交蠶種備案。以上為行政許可審批項目。種子經營者按照種子經營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設立分支機構備案(農業(yè));購銷區(qū)外原原種母、原原種、原種一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。上述兩項為非行政許可審批項目。我局按要求分別制定了《自治區(qū)農業(yè)廳下放行政審批項目接收方案》、《百色市農業(yè)局下放行政審批項目接收方案》,并在百色農業(yè)農業(yè)信息網站上公布,同時通知要求農業(yè)局相關股、站認真學習行政審批項目方案。20xx年至20xx年認真抓好一服務兩公開信息錄入工作,錄入信息上傳數148件。二是做好管,做好進駐政務服務中心的銜接工作。積極和縣政務服務中心辦公室溝通做好對種子生產許可證核發(fā)、種子經營許可證核發(fā)等8項行政審批和非行政審批項目的審批操作規(guī)范及流程圖,放置市政務服務中心服務窗口,便于服務對象業(yè)務垂詢與辦理。三是做好服,積極為群眾服務,急為群眾辦事之所急,想為群眾辦事之所想,全方位做好服務,不斷提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務效率,提高公共服務供給效率,提高政務服務效率。做到勤民、便民、高效、廉潔的為民服務宗旨。
(二)大力規(guī)范審批行為
1、在規(guī)范審批行為方面,主要從完善一站式服務、完善行政許可決策機制和強化行政審批績效管理與持續(xù)推進標準化建設上進行探索與規(guī)范,把工作貫穿入服務窗口中。
2、切實做好行政審批服務平臺即政務服務中心。一是行政審批窗口已進駐縣政務服務中心,窗口工作人員基本悉行政審批業(yè)務,按規(guī)定設置了AB崗,B崗熟悉電腦操作。在大廳受理、辦理涉及到收費方面的按規(guī)定在大廳收費窗口辦理。農業(yè)局為政務大廳綜合窗口,每周星期二輪班,20xx年申請、受理和辦結食用菌生產許可證1件,咨詢數為12人次。20xx年收費方面均無。二是把行政審批制度改革落到實處,從20xx年以來,在認真做好接、管、服行政審批等事項的同時,認真做好行政審批銜接工作,20xx年承接自治區(qū)下放項目數8項。承接市下放項目數6項。三是推進行政審批信息化建設工作和行政審批事項辦理效能及管理工作。局信息股按照一服務兩公開的有關要求,及時編制、修訂行政審批項目操作規(guī)范及其流程圖、辦事指南,公開辦事指南,審批結果等信息,認真執(zhí)行首問,限時辦結、責任追究等制度。在受理辦理行政審批事項過程中無吃、拿、卡、要等不廉潔行為。四是認真按照屬地管理的原則制定相應的事中事后監(jiān)管措施。在一服務兩公開工作方面,能認真負責將農業(yè)局政務公開和政府職能部門信息公開上傳廣西壯族自治區(qū)政府政務服務中心統一平臺和百色市農業(yè)信息網,加強部門間數據信息共享,打破信息孤島和數據保壘,實現數據信息互聯網共享,建設高效運行的服務型農業(yè)。自開展上傳信息工作至今共上傳信息累計1200件,僅20xx年就上傳信息68件。
3、推進中介服務改革。大擔探索推進對現存中介服務的清理,實行清單管理,切斷中介服務利益關聯、規(guī)范中介服務收費、加強中介服務機構監(jiān)管的新路子。進一步健全廉政風險防控機制。
二、回頭看重點內容自查工作情況
(一)把握行政審批原則
1、幾年來,我局認真貫徹落實國務院和自治區(qū)關于開展行政審批制度改革的一系列文件精神,正確把握行政審批制度改革的原則,做到以法律作為行政審批制度改革的保障,以績效作為行政審批制度改革的標準,減少不必要的行政審批,有利于促進市場的競爭,降低行政審批之成本,以市場作為行政審批承接截體,以社會作為行政審批制度改革的重心,以漸進作為市場行政審批改革方式。按照這些原則做好工作。
2、近幾年來,農業(yè)局認真做好自治區(qū)決定取消下放行政審批事項的落實工作,做到取消下放同步協調,無變相審批現象,按上級的要求做好接好下放事項,依法依規(guī)評估好取消下放的審批事項工作。
3、在縣行政審批制度改革工作領導小組的指導下,20xx年11月以來,認真(落實)推行縣人民政府部門權力清單制度實施方案,制定《農業(yè)局部門權力清單制度實施方案》,撰寫《農業(yè)局行政權力事項清理自查報告》和《對全區(qū)行政審批制度改革措施及行政審批接、管、放落實情況自查報告》,推行權力清單事中事后監(jiān)管制度的落實,切實依法依規(guī)抓好抓實農業(yè)局部門權力清單和責任清單的完整設定規(guī)范化體系工作。
(二)拿出權力清單與理出責任清單
1、深刻領會和理解簡政放權優(yōu)化服務的涵義,學好關于放權的基本內容主要包括:政府與市場的放權,政府內部各部門上下之間的權力下放,政府與社會中介組織之間的權限劃分等。關于優(yōu)化服務就是政府服務,體現在政務服務上,政務服務是指政府及其所屬工作部門和法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織,為公民、法人、和其他組織依法辦理行政職權和其他公共服務事項的活動。切實做好本單位二張放權清單。
2、20xx年6月29日,田辦發(fā)〔20xx〕23號文件即田林縣人民政府關于公布縣發(fā)展和改革局等47個部門權力清單和責任清單的通知,①農業(yè)局行政權力清單和責任清單經部門清理,縣權清辦審核,縣法制辦審查、專家組論證并呈報政府審定,已向社會公開,向社會公布的保留審批事項清單,清單完整統一,每個事項設定的法律依據準確無誤,接受社會各界的監(jiān)督。農業(yè)局保留的行政權力事項共62項,對權力分類、項目名稱、實施依據,承辦機構都進行說明。②責任清單對部門主要職責,具體工作事項、公共服務事項,10項事中事后監(jiān)管制度均進行了登記和制定出后續(xù)監(jiān)管方案,在監(jiān)管上做到公正監(jiān)管,綜合監(jiān)管與審慎監(jiān)管。20xx年7月編制印發(fā)田林縣農業(yè)局《權力清單和責任清單》目錄匯編。
3、嚴控新設許可情況,本單位無自行設立審批事項。并進一步做好清理規(guī)范非行政許可審批事項工作。一是對縣整理出需要清理規(guī)范非行政許可審批事項為我局的決定取消的非行政許可事項目錄,即:購銷區(qū)外蠶原原母種、原原種和原種、一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。有(桂政發(fā)〔20xx〕49號)文件決定取消,有文件依據,同意和執(zhí)行縣十五屆人民政府87次常務會議審議通過的清理結果。二是對縣整理出需要清理規(guī)范非行政許可審批事項為我局決定調整的行政職權事項目錄,即:新選育或引進蠶種品種中間試驗同意有(桂政發(fā)〔20xx〕49號)文件調整為其他權力(備案),有文件依據,同意縣權清辦規(guī)范的政府部門權責清單事項,同意和執(zhí)行縣十五屆人民政府第87次常務會議審議通過的清理結果。
(三)自查工作建議
1、在行政審批事項上,區(qū)、市級在擴權強縣下放縣級的行政審批項目許可名稱都比較大(在全區(qū)標準化數據管理平臺,區(qū)市縣目錄庫中田林縣農業(yè)局全區(qū)統一標準化目錄10大項,目錄9項,24子項,總數34項),在小縣城區(qū)域農業(yè)政策行政審批很少甚至無人(需要)辦理這方面的行政許可。建議我局從咨詢服務、農業(yè)信息網絡服務方面取得的成果基礎上加大力度,搞好服務。
2、自治區(qū)政務服務中心自全區(qū)統一使用基礎數據V3.0后,對照本級(農業(yè)局)承辦目錄庫V3.0,其他相關的農業(yè)執(zhí)法、農業(yè)一事一議等事項不準錄入,致使農業(yè)局幾年來在綜合窗口只辦結件為一件。
三、后續(xù)工作
1、進一步學好用好國務院、自治區(qū)人民政府關于開展行政審批制度改革階段性回頭看和督查調研通知精神,加強對全區(qū)行政審批制度改革及行政審批事項放、管、服一系列文件精神的學習,切實做好本局行政審批事項各項工作。加強二層機構人員的業(yè)務學習和指導。局行政審批辦公室、種子管理站、植保站土肥站、農產品質量安全檢測中心等單位要進一步學習相關下放審批知識,明確職責,搞好服務。
2、做好與自治區(qū)農業(yè)廳、市農業(yè)局業(yè)務主管部門溝通聯系, 規(guī)范行政審批事項流程圖和辦事指南各類資料,做好下放和調整行政審批等事項的落實和銜接工作。進一步加強對各行政審辦理業(yè)務監(jiān)督指導工作,以確保行政審批事項接、管、服工作落到實處。切實做到依法審批、高效審批、責任審批、廉潔審批,為推進農業(yè)現代化、加快轉變農業(yè)發(fā)展方式提供有力支撐。在今后的工作中要堅持以人為本,執(zhí)政為民,以群眾需求為導向,不斷在服務中實施管理,在管理中實現服務。
根據《黃山市人民政府辦公廳關于做好“放管服”改革專項督查自查工作的'緊急通知》(黃政辦傳〔20xx〕45號)要求,結合自身職能要求,全面梳理自查政策措施落實情況,現將我區(qū)自查情況報告如下:
一、重點內容自查情況
(一)簡政放權措施落實情況
一是及時銜接。20xx年以來,我區(qū)對應取消65項行政審批事項,轉移9項行政審批事項為內部審批事項,清理規(guī)范16項區(qū)級中介服務事項,非行政許可審批事項全部取消,無法律法規(guī)外自行設立、實施或變相實施行政許可的情況。堅決貫徹落實上級政府取消的職業(yè)資格許可和認定項目,未自行設定任何評價及準入類職業(yè)資格。
二是有效承接。20xx年以來,我區(qū)共承接行政審批事項46項,并采取調配人員編制、強化培訓幫扶、完善委托手續(xù)等措施,確保接得住、接的穩(wěn)。
三是簡化流程。通過流程再造,提升部分投資審批事項審查時限,其中備案類、節(jié)能報告書(報告表、登記表)、審查類辦理時限均比法定辦理時限縮減2-7個工作日,辦理流程平均提速為57.5%。
(二)商事制度改革落實情況
一是實施“先照后證”改革,對于不屬于法律法規(guī)規(guī)定和國務院決定保留的前置審批事項,一律不作為工商登記前置事項,進一步降低準入門檻。切實履行“雙告知”職責,今年以來發(fā)放市場主體工商登記及信息公示告知書4000余份, 抄告后置審批事項登記信息866條。
二是全面推進“五證合一、一照一碼”改革,從20xx年9月1日起,正式實施相關登記制度改革,進一步降低創(chuàng)業(yè)準入的制度性成本。
三是放寬市場準入。取消一般行業(yè)注冊資本最低限額,一律不將注冊資本實繳或提供驗資報告作為行政審批和行業(yè)準入條件,降低企業(yè)登記成本。通過放寬企業(yè)出資要求、簡化住所登記手續(xù)和落實企業(yè)“一照多址”和“多照一址”登記備案,掃清行業(yè)準入障礙。
四是全面推進注冊登記全程電子化。按照省工商局部署,逐步推行全程電子化登記管理方式,實行網上申請、網上受理、網上審核、網上公示、網上發(fā)照等,拓寬辦照渠道,提高登記效率。
(三)權責清單制度落實情況
一是建立并完善權責清單制度。20xx年,區(qū)級保留并公開794項行政權力,鎮(zhèn)級保留并公開89項行政權力,街道保留并公開37項行政權力。20xx年,區(qū)級調整權力事項405項,鎮(zhèn)級調整權力事項9項,街道調整權力事項7項。調整后,區(qū)級保留權力事項1022項,鎮(zhèn)級保留權力事項88項,街道保留權力37項。
二是編制權力運行監(jiān)管細則。20xx年5月至11月,我區(qū)出臺了貫徹落實《安徽省政府權力運行監(jiān)督管理辦法》實施意見,區(qū)43家單位共制定細則1613項,其中行政處罰裁量基準683項,行政強制裁量基準61項,保留事項監(jiān)管細則866項,取消事項服務細則3項。
三是積極開展收費清理改革。20xx年建立區(qū)級涉企收費清單,并逐年進行動態(tài)調整。今年,涉企收費項目總數由原來的32項減少到28項,各項政策落實后,預計每年可減輕企業(yè)負擔54萬元。
(四)加強事中事后監(jiān)管情況
一是全面推行“雙隨機、一公開”工作機制。20xx年印發(fā)實施方案,采取“列清單”、“雙隨機”、“適度查”、“優(yōu)程序”、“用結果”的方法,大力推廣隨機抽查工作。目前全區(qū)已有15家單位編制隨機抽查事項125項,其中8家單位編制完成“一單兩庫”,并試點開展隨機抽查129次。
二是推進旅游管理綜合執(zhí)法試點工作。借助“全國旅游團隊管理服務系統”,將旅行社(區(qū)管旅行社68家,分社或分公司12家)違規(guī)違法行為或誠信行為錄入系統,進行登記管理。
三是建設統一的公共信用信息共享、公示系統。全區(qū)35家成員單位已登錄使用市級信用系統平臺并更新全年數據,實現與省級社會信用信息共享服務平臺對接和公共信用信息全覆蓋。建成區(qū)級社會信用體系建設門戶網站并上線運行,與“信用黃山”網站聯通并共享信用信息。
四是開展聯合懲戒。我區(qū)已在區(qū)法院、區(qū)市場監(jiān)督管理局等2個行業(yè)領域建立了誠信黑名單制度,實施守信激勵和失信懲戒。擬定出臺《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施方案》,爭取實現個人守信激勵和失信懲戒全覆蓋。
(五)改進優(yōu)化政府服務情況
一是開展公共服務和中介服務事項清理規(guī)范工作。20xx年11月印發(fā)《屯溪區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案的通知》,20xx年3月啟動區(qū)公共服務和中介服務清單建設工作,同步清理規(guī)范各類證明事項,切實為群眾和市場主體提供更加公平可及的公共服務、更加優(yōu)質規(guī)范的中介服務。
二是推進行政許可權相對集中改革。積極落實“兩集中,兩到位”要求,我區(qū)20個部門的80項行政審批事項全部進駐政務服務中心,實行“一個窗口”受理。所有事項均規(guī)范編制服務指南,嚴格執(zhí)行受理單制度、辦理時限承諾制、首問負責制。中心和各部門認真制定《審查工作細則》,嚴格規(guī)范行政裁量權。
三是大力實施“互聯網+政務服務”。根據《屯溪區(qū)社會服務管理信息化建設推進方案》要求,著力打造“一站通”為民辦事平臺,整合民政、人社等7家單位54項便民事項,在社區(qū)和鎮(zhèn)街全面啟動;積極推進權責清單網上辦事平臺和電子監(jiān)察平臺建設,全區(qū)31家單位共梳理錄入233項辦事項目,目前正在開展后臺審批系統培訓,預計今年4月份可上線運行。
二、 存在的問題
網上政務平臺較多,還需進一步整合。目前除了基層的“一站通”平臺外,一些部門還有相關的業(yè)務平臺,平臺相互之間缺乏信息共享機制,塊條獨立,增加了基層辦事人員的工作量和平臺建設投入。建議上級部門做好相關政務服務平臺的整合,促進條塊聯通,實現政務信息互通共享。
三、下一步工作安排
(一)完善權責清單制度。6月底前完成區(qū)鎮(zhèn)兩級權責清單動態(tài)調整工作,進一步規(guī)范優(yōu)化,打造權責清單“升級版”,確保清單依法合規(guī)、及時有效、符合實際。
(二)推進“新兩單”建設。7月底完成區(qū)公共服務清單和中介服務清單的清理規(guī)范工作。堅持“端菜”型和“點菜”型服務相結合,科學確定公共服務事項,切實提升公共服務水準。切實“取消一批、轉換一批、規(guī)范一批”中介服務,有效降低企業(yè)制度性交易成本。
(三)推行“互聯網+政務服務”。 以“3+2”清單體系建設成果為基礎,進一步統一政務服務事項,優(yōu)化網上政務服務,著力打通“最后一公里”,便利群眾網上辦事。加快形成投資項目在線審批監(jiān)管平臺,切實提高各類服務平臺的互聯、互通和信息共享。
(四)深化行政審批制度改革。銜接落實好國務院、省、市取消下放的審批事項,加強對取消下放事項的督促檢查,及時糾正明放暗留、變相審批等行為。
(五)持續(xù)深化商事制度改革。全面推進企業(yè)、農民合作社“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個體工商戶“兩證整合”登記制度。
為進一步貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政審批工作質量和水平,我單位迅速組織人員,積極主動開展自查工作。現將我單位開展行政許可案卷質量自查情況報告如下:
一、自查結果基本情況
根據上級的要求,我單位明確了此次行政案卷自查的重點,主要針對行政許可案卷的合法性、審批工作的規(guī)范性以及立卷歸檔的標準性進行自查,認真組織實施,嚴格按照相關文件的要求,對以往的行政許可案卷逐項檢查,逐一對照,修改完善。
通過自查,我單位各行政許可案卷均符合主體合法、行政許可項目合法、適用法律依據合法、程序合法、審批工作規(guī)范。在案卷制作過程中,基本上符合文書規(guī)范標準和立卷歸檔標準。
二、行政許可中存在的問題
從案卷自查情況上看,我單位行政許可工作人員的法治意識明顯增強,依法行政的工作水平也有了較大提高,行政許可審批依規(guī),適用法律依據準確,程序合法,行政服務高效、及時、周到,做到全方位優(yōu)質服務。但同時也存在一些不足:主要是行政許可審批后案卷歸檔工作有待進一步加強,部分行政許可案件材料順序排列、目錄填寫以及頁碼編寫不規(guī)范。
三、改進措施
針對存在問題,我們將于近期采取以下措施切實加以整改。
(一)加強培訓,提高能力
要加強對行政許可工作人員的業(yè)務培訓力度,著力提高行政許可人員對法律、法規(guī)和規(guī)章條文的學習理解能力,對行政許可文書的制作運用能力;加強行政許可人員的理論學習和業(yè)務知識學習,不斷提高自身的政治素質、業(yè)務素質和為民服務能力,嚴格按照行政許可職業(yè)道德基本規(guī)范,把好每一道行政許可程序關,進一步嚴格依法行政,把行政許可工作推向新的高度。
(二)提高檔案管理人員素質
立卷歸檔管理工作的好壞,在很大程度上取決于檔案管理人員。通過對檔案管理人員進行檔案學科理論培訓,提高檔案管理人員專業(yè)技能和素質,使其熟悉檔案工作的各個環(huán)節(jié)和基本要求,掌握科學管理的原則和方法,提高檔案管理質量。
(三)落實案卷歸檔專人負責制
加強檔案工作隊伍建設,選擇作風正派、責任心強、有專業(yè)技能的干部從事檔案管理工作,加速檔案管理科技進步。
(四)立卷歸檔要與信息化管理相結合
信息化是當今社會發(fā)展的一大趨勢,它對檔案工作提出新的要求。應盡可能運用現代科技成果和管理新手段,提高檔案工作的效率和水平,盡快實現檔案信息化管理。
規(guī)范行政許可案卷質量是一項長期工作,對規(guī)范行政許可行為、促進依法行政將起到重要的作用。針對這次案卷自查中發(fā)現的問題,我單位將認真分析研究,不斷完善內部運行機制,規(guī)范工作流程,認真做好行政許可案卷的立卷和歸檔工作,滿足案卷合法、規(guī)范性標準,切實提高行政審批工作水平和案卷質量。
我在某某煙草公司辦公室工作,目前主要負責機關安全衛(wèi)生管理、后勤服務、干部員工培訓以及法規(guī)政策宣傳等事項。近段時間以來,按照上級的要求,我積極學習了“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個全心全意”、“三講”、楊善洲先進事跡等相關文件精神與內容,進一步提高了責任觀念、紀律觀念和奉獻觀念,增強了“創(chuàng)先爭優(yōu) 永攀高峰”的意識,牢固樹立了拼搏奮進、爭創(chuàng)一流的思想,可以說受益匪淺。同時,對照上級的各項要求,結合個人崗位職責和日常工作情況,進行了深刻的反思,現將有關情況做如下匯報。
一 學習意識不強,工作能力有待于提高。
由于日常工作習慣于埋頭于具體的事務,一定程度上忽略了學習提高。雖然能夠積極參加單位組織的各類學習培訓活動,但是利用業(yè)余時間學習的情況較少,主動學習、自覺學習的意識不強。學習的方式方法也有待于改進,重視總結自身工作經驗,卻忽略了汲取兄弟單位有關安全衛(wèi)生管理、后勤服務等方面的先進做法;重視學習上級的文件和相關法規(guī)政策,卻忽略了學習企業(yè)管理與后勤服務方面的先進理論。這種狀況導致自身工作能力受到局限,視野不夠開闊,思路不夠靈活,缺乏創(chuàng)新能力。比如,新時期如何創(chuàng)造性地開展法律法規(guī)培訓,如何以優(yōu)質的后勤服務提高干部員工的滿意度,如何以科學管理應對社會治安的復雜形勢等,對這些問題,缺乏深入的思考研究,也缺乏新穎有效的措施。在實施十二五規(guī)劃、轉變發(fā)展方式的新時期,國家和行業(yè)出臺的新法規(guī)越來越多,理論界有關安全管理、后勤服務、培訓方法、行政管理、企業(yè)管理的新理念層出不窮,而企業(yè)界有關適用于安全管理、衛(wèi)生管理和教育培訓的新產品也越來越多,自身對這類內容還缺乏詳盡的了解,自身的學習與工作能力與上級要求還有一定差距,還不能完全適應新時期的需要。
二 工作業(yè)績有差距,服務質量有待于提高。
工作中能夠堅決落實上級政策和指示,能夠努力地完成上級交付的各類任務,樹立了爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,也取得了一定的成績,得到了上級領導的積極肯定和鼓勵,但是與周圍優(yōu)秀的同志相比,還存在一些差距;安全衛(wèi)生管理、后勤服務、員工培訓以及法規(guī)宣傳等方面取得的成效,與先進兄弟單位相比也有一定差距,各項工作的成績不夠突出,亮點少,未在業(yè)內發(fā)揮示范功能。在后勤服務方面,個別時候不夠超前,出現“滯后服務”的現象;有些時候突出重點,卻忽略了細節(jié),未能做到面面俱到,服務質量有待于提高,個別同志還不夠滿意。在培訓教育方面,少數同志思想水平、法制意識和崗位能力提升較慢,說明培訓效果不夠理想;在安全管理方面,雖然近年來未發(fā)生失竊、火災以及人身傷害等責任事故,但是有些表現不明顯的安全隱患,還未及時發(fā)現、消除,應對突發(fā)事件、群眾事件、天災人禍的應急處置能力不足,安全教育工作有待于進一步加強,干部員工安全意識有待于進一步提高。在衛(wèi)生方面,某些時段個別地方出現了死角,監(jiān)督檢查為做到全面、全覆蓋,精細管理意識有待于加強。
三 創(chuàng)新意識不足,工作作風有待于改進。
提高執(zhí)行力離不開強烈的執(zhí)行意識和較高的執(zhí)行能力,由于創(chuàng)新意識不強,創(chuàng)新能力不足,一定程度上影響了執(zhí)行效果,有些時候未能達到高標準的要求。雖能扎扎實實開展工作,但是埋頭實務的時候多,思考的時候少;執(zhí)行任務的時候多,創(chuàng)造性地開展工作的時候少;運用常規(guī)性思路解決問題的時候多,創(chuàng)新的點子少。能夠與機關干部員工及時、經常性地溝通,但與下屬單位的員工交流的次數和人數不足;對機關人員關注的較多,對基層人員關心的較少;傾聽干部職工意見的時候較多,采納合理化建議的時候少;滿足于干好本職工作,對自己分管的工作關注的多,對其他工作的關注比較少,為上級提出的建議較少。對分管的安全人員、衛(wèi)生人員等注重嚴格管理,但關心不夠,個別人員提出的合理要求,未能酌情照顧,服務一線職工方面做的欠位。
結合“創(chuàng)先爭優(yōu)、永攀高峰”的要求,今后我將正視不足,改進缺點,全面提升思想水平和工作能力,具體要做到以下幾點:
一 加強學習,與時俱進提高工作能力。
要真正樹立終身學習理念,充分一切可能的機會充電,以便適應新形勢對崗位工作的需要。一要注意學習研究新法規(guī)、新政策,把握內容精神實質,為做好培訓工作打下基礎。二要注意學習安全管理、后勤服務、培訓方法、行政管理、企業(yè)管理等方面新理論、新觀點,并運用到實際工作,以便提高創(chuàng)新管理能力;三要密切關注兄弟單位的先進做法,進一步拓展視野,適時引入崗位工作,因地制宜借鑒典型經驗;四要注意研究新問題,比如,研究新式培訓方法和教學方法,組織好員工培訓工作,不斷提高教育成效;研究安全管理的新方法、新安全技術產品等,大膽探索有效預防各類事故的途徑,進一步完善應急預案,并組織演練活動,提高應急處置能力等。
二 改進工作作風,持續(xù)不斷提高服務質量。
要注意提高對公司機關的服務質量,積極向領導建言獻策;要注意及時與機關員工進行溝通,深入了解員工對后勤服務、培訓學習、安全、衛(wèi)生等方方面面的要求,主動幫助其排憂解難,并吸納干部員工的合理化建議,運用到實際工作中,提升服務質量,提高干部職工的滿意度;要注意加強與公司下屬單位員工、參訓人員的交流,深入這類群眾了解情況,提高培訓工作的針對性;()要注意加強與安全人員、衛(wèi)生人員的溝通,不但要指導其開展工作,而且還要堅持以人為本的管理理念,在學習上、生活上和工作上給予力所能及的幫助,以人性化的服務溫暖其心靈,激發(fā)其工作的熱情??傊扇∮辛Φ卮胧?,確保服務質量有明顯的提高。
三 實施精細管理,力爭創(chuàng)造優(yōu)異成績。
“細節(jié)決定成敗”。要關注工作細節(jié),從做好每一件小事入手,認認真真抓好各項工作,爭取在所負責的工作中出現若干亮點。要提高后勤服務的“超前性”,提前發(fā)現問題,提前解決,盡量避免出現了問題、干部員工有了要求或者辦公用品少了再去解決;在衛(wèi)生管理方面,更應當細致周到,消除衛(wèi)生死角,除了注意掃、擦、洗、拖之外,還要針對季節(jié)性流行病及時噴灑藥水消毒。要注重進一步完善培訓、安全衛(wèi)生管理、后勤服務等方面細節(jié)性措施、制度等,以精細化的管理和精心細致的工作態(tài)度,力爭創(chuàng)造優(yōu)異成績,為集體爭得榮譽。
以上對照檢查分析了自己存在的主要問題,需要在今后的實際工作中進一步改進,請各位領導批評監(jiān)督。醫(yī)院省級文明單位復審自查報告黨員干部作風建設自查報告群眾路線回頭看自查報告
近日,按照國家煙草專賣局和安徽省局(公司)關于全面推進“兩項工作”的相關要求,安徽省六安市煙草專賣局(公司)進一步提升辦事公開民主管理和工程投資、物資采購、宣傳促銷項目管理工作水平,扎實開展“兩項工作”自查自糾,在更高的層面上提升全市煙草商業(yè)系統整體規(guī)范上水平。
一是扎實推進辦事公開民主管理工作。堅持“公開是原則,不公開是例外”,實現事前、事中、事后的全方位、全過程公開,用公開的手段確保和激發(fā)廣大員工的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權;找準公開節(jié)點,突出“三重一大”、黨員領導干部廉潔自律情況及職工關心的熱點、難點問題,以內部網站、公示欄、職代會、座談會為主要公開形式,構建面向單位和社會的公開體系;努力提升干部職工參與企業(yè)管理的熱情和能力,切實加強內部管理監(jiān)督,規(guī)范權力運行,促進民主管理規(guī)范化。
二是嚴格執(zhí)行工程投資、物資采購、宣傳促銷項目管理程序規(guī)定。堅持以完善制度為基礎、以項目管理為重點、以流程控制為手段、以信息化為支撐、以全程公開為保證,實現項目管理規(guī)范有序運行;整頓辦每季度對物資采購、宣傳促銷和工程投資項目進行全面檢查,查缺補差,完善相關痕跡資料,及時研究和解決工作過程中的新情況、新問題,認真學習借鑒試點單位的經驗做法,針對檢查中發(fā)現的問題,提出整改意見和建議,督促整改,并根據檢查結果編發(fā)《檢查情況通報》,不斷總結提升,實現持續(xù)改進。
三是建立健全“兩項工作”的檢查和考核制度。認真做好工程投資、物資采購和宣傳促銷的招標或競爭性報價的監(jiān)督把關工作,嚴格執(zhí)行安徽省局(公司)明文界定的五種采購方式的適用范圍和具體流程;監(jiān)督有關業(yè)務部門切實加強供應商管理,嚴格供應商的資質評審制度,建立健全供應商準入和淘汰機制;在在建工程項目監(jiān)管工作中扎實推進以把好“五個關口”為重點的監(jiān)管措施和辦法,加強督查與考核,實行問責制,進一步落實管理監(jiān)督工作責任,加大監(jiān)督力度,確保規(guī)范運作;紀檢監(jiān)察、審計、法規(guī)、整頓辦各監(jiān)管部門各司其職、各有側重,形成監(jiān)管合力,實施部門配合監(jiān)督、主動接受監(jiān)督,各部門加強協作,確保“兩項工作”深入扎實推進,努力構建內部監(jiān)管工作長效機制。
煙草公司承諾書為維護好國家利益和消費者利益,建立規(guī)范有序的卷煙零售市場秩序,營造良好的卷煙市場消費環(huán)境,煙草公司與卷煙零售戶協商做出如下承諾:
一、煙草公司承諾:
1、為卷煙零售商戶提供卷煙貨源信息、經營指導服務,定期拜訪卷煙零售商戶,努力排解卷煙經營中的困難。
2、為卷煙零售商戶提供卷煙經營法律法規(guī)知識的宣傳、講解,煙草專賣許可證管理、年審,做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
3、為卷煙零商戶提供準時、準確的卷煙送貨上門服務為卷煙零售客戶提供電話訂貨、網上門貨等服務。
二、卷煙零售戶承諾:
1、做到守法經營。服從煙草專賣行政機關的服務管理、接受檢查監(jiān)督、配合執(zhí)法調查。在卷煙零售許可證標明的當地煙草批發(fā)企業(yè)進貨,不亂渠道購進卷煙,不為他人代買、寄售卷煙,不無證批發(fā)或變相批發(fā)卷煙,不非法運輸卷煙,不違反煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
2、做到誠信經營。自覺維護卷煙零售行業(yè)的信譽,不向其他卷煙經營者提供貨源或者為他人套購卷煙,維護公平競爭的卷煙市場秩序。嚴格執(zhí)行煙草公司卷煙零售指導價格有關要求,對高價位卷煙無論明碼標價還是實際零售價格均不超過1000元/條,否則愿意接受停止供貨。
3、做到持證經營。嚴格遵守卷煙零售許可證的有關規(guī)定,做到證照齊全、亮證經營,登記事項發(fā)生改變的,及時依法申請進行變更登記,不買賣、出租、出借或者以其他方式非法轉讓煙草專賣零售許可證做到文明經營。積極宣傳吸煙有害健康,勸阻青少年吸煙,不向未成年人出售卷煙。
承諾人: 承諾人:
所屬單位:
商戶名稱:
許可證號:
簽名: 簽名:
xx年x月x日
深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,是實踐“三個代表”重要思想,提高黨的執(zhí)政能力,加快改革開放和經濟建設的必要條件和重要保證。我作為一名共產黨員按照市局(公司)黨組的廉政建設相關工作安排及自己的職責分工在黨風廉政建設方面始終嚴格要求自己,以身作則,身先士卒,起到了模范帶頭作用。結合一年來的實際工作,現將黨風廉政建設自查情況匯報如下:
一、加強學習,提高認識,認真抓好卷煙的規(guī)范化經營。
思想,是人一切行動的源泉和指針,特別是作為國營企業(yè)的領導,思想和行動不能有隨意性,必須時時刻刻與國家和黨中央保持高度一致,才能保證在黨中央的帶領下,積極發(fā)揮個人才智,盡職盡責的履行和完成好相應工作。今年以來,我以公司黨組中心組學習為中心,充分利用政治學習和業(yè)務學習時間,學習了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《在中央紀委第七次全體會議上的重要講話》、市委、市府、市紀委印發(fā)的有關黨風廉政建設工作要點、規(guī)定、制度等材料,對身邊的干部職工進行經常性的黨性教育、反腐倡廉教育,從思想上使全體干部職工構筑起反腐長城。堅持每月定期學習和交流,撰寫讀書筆記、理論文章和心得體會。通過不斷消化和吸取各種會議精神,同時還盡可能多的利用休息時間以上網、查閱書籍等多種方式深入分析和領會黨中央及國家局、省局的各種文件和會議精神,保證了在第一時間正確、準確的領會各種會議及重要講話的精神實質,確保了自我思想認識的到位。有了思想認識的到位,就有了正確的思想指導卷煙經營工作。今年,為了進一步提高卷煙經營的規(guī)范化水平,取消了客戶經理對緊俏卷煙的分配權,對提高客戶滿意度起到了重要作用。
二、明確責任,豐富知識,認真抓好分管部門的黨風廉政建設工作。
認真學習,純潔思想,筑牢拒腐倡廉的防線。學習才能心明眼亮,學習才能看準方向,我堅持學習政策、法規(guī),學習文件、會議精神,學習正反兩方面典型材料。廉政建設不是口號,也不是空泛的理論,是我們實際工作和生活的準則和行為標準,對相關具體規(guī)定不了解,就談不上是一個合格的廉政干部。同時,作為領導干部不但要自己模范的執(zhí)行和遵守,還必須要時時處處用豐富和完善的廉政知識去引導和幫助廣大職工,保證單位廉政建設工作的健康發(fā)展,保證同事和員工在廉政工作上一個不掉隊,提高企業(yè)整體拒腐防變的能力,提高企業(yè)整體黨風廉政建設水平。在今年的抗爭救災工作中,我始終以黨員的高標準嚴格要求自己。一是多次深入青川重災區(qū),了解災情,解決困難,穩(wěn)定員工情緒。二是現場組織員工對危險倉庫的卷煙進行轉移,保證了上億國有資產的安全。三是從思想認識,廉潔自律,履行職責等方面認真進行對照檢查,切實糾正工作中存在的不足。同時,我要求所分管的營銷、物流、信息等部門從上到下,層層落實黨風廉政建設目標責任,細化內容,使責任具體化,有效促進了整個公司的黨風廉政建設工作。
三、科學管理,將黨風廉政建設落實到優(yōu)質服務工作中。
今年圍繞市局(公司)年初工作部署,以“管理、服務”為目的,以為領導、為部門服務為落腳點,著重抓好了以下幾方面的工作。
(一)狠抓網建的全面提升工作。一是全面推行了“打碼到條”工作和國家局的數據對接,從數據上實現了卷煙從入庫到客戶手中的閉環(huán)式管理。二是全面實現了塑封包裝,從物理上解決了零售客戶對送貨掉包的心里疑慮。三是取消了客戶經理緊俏貨源分配權,更加公開、公平、公正的保護了零售客戶的利益。四是加快了訂單的出單時間,由原來的下午三點出首單貨提前到現在的上午十點,為下一個環(huán)節(jié)物流爭取了分揀時間。五是變原來的一周五訪為現在的一周四訪,更加有效的整合了經營資源和配送資源,降低了經營成本和物流成本。六是擴大了物流直配范圍,將青川竹園片區(qū)納入了物流直配。
(二)在地震余震中及時恢復生產經營工作。 地震后,經營工作被迫停頓,為了及時搞好生產自救,我組織營銷、物流等人員多次深入災區(qū)進行市場調研,了解一線真實情況,克服重重困難,在短短 天內恢復了經營工作,保證了市場供應。
(三)配合安全分管領導抓好經營環(huán)節(jié)的安全工作。三集中和兩個主體建設后,營銷、物流的安全責任顯著加大,我深知責任重大,加強了對營銷、物流的安全工作督促和抽查,督促他們時時繃緊安全炫,確保了一年來的卷煙經營安全。
四、認真參加組織活動及會議,廣泛接受民主監(jiān)督。
黨組織及企業(yè)的各種專題會議或活動,是一級組織必要的黨風廉政教育的手段和方法,有著重要的現實和長遠意義。因此,我堅持合理安排出差時間,最大限度的保證參加,認真聽取會議內容,認真做好會議筆記,視每一次會議和活動都是一次難得的提高和受教育、受熏陶的機會,并在教育中得到了很大的提高。
同時,在分管的業(yè)務工作范圍內,經常性的利用會議尾聲、利用聚會等時機,主動收集、聽取廣大干部職工的意見和建議,廣泛接受民主監(jiān)督,對群眾提出的各種的意見,認真對待,虛心接受,不主觀推測、不半途解釋、不阻止、不逃避。對于收集到的意見,有則立即改正,無則一笑了之。
五、用工作推動自我黨風廉政建設的提高,用黨風廉政建設的相關思想和要求促進工作的開展。
今年,突如其來的汶川特大地震既是一場災難,又給我們帶來了寶貴的精神財富,偉大的抗震救災精神要求我們要以更加高度的行業(yè)使命感和對未來發(fā)展的責任感,把工作做精、做細、做實。在工作中,時刻不忘黨風廉政建設,有利于不斷完善自我,時刻以黨風廉政建設的相關規(guī)定和要求把握工作的方向。同時,在今年新的工作流程和工作機制中,利用嚴格的工作流程和科學的作業(yè)環(huán)節(jié),規(guī)范了很多工作中的隨意性、盲目性和隱蔽性,使之科學化、公開化、流程化,大大減少了滋生腐敗的可能。
六、從我做起,嚴格自律,模范遵守,率先垂范。
主要是做好了“三個管好、兩個負責”。“三個管好”即管好自己管好配偶子女、管好身邊的工作人員。一是管好自己,從每天的工作作息時間、來人接物、言談舉止、辦事方法等方面嚴格自律,一年來,嚴格遵守工作時間,嚴格工作質量和工作效率,質量不高的工作堅決推翻了重來,能今天辦好的事情不留到明天去做。在來人接物、言談舉止上做到禮貌熱情,平和有度,為企業(yè)樹立良好形象,對于日常工作交往和生活中違反黨風廉政建設的行為堅決抵制,對于收受現金及有價證卷的行為堅決阻止和回絕,一年來沒有發(fā)生任何腐敗、墮落及違反社會公德的行為。二是管好配偶子女,在實際生活和工作中,杜絕家人參與公司日?;顒?,不準在公眾場合談論公司的任何事情。三是管好身邊的工作人員,特別是駕駛員及具體分管的職能部門人員,加強了平時的教導和管理,防止了腐敗從身邊發(fā)生的可能?!皟蓚€負責”,即負好直接領導對象的責任,負好所轄部門黨風廉政建設的責任,同時接受黨員和群眾監(jiān)督,截止目前為止,沒有違反黨風廉政建設規(guī)定的行為發(fā)生。
七、存在的不足和今后努力的方向。
回顧一年來在黨風廉政建設工作上,我個人較好的做到了黨和國家的要求和規(guī)定,無任何違反黨風廉政建設規(guī)定的行為發(fā)生。同時,創(chuàng)造性的開展工作,圓滿的完成了各項目標任務。但是,也尚存在著一些不足:一是本人的政策學習不及時;二是所管轄的部門及員工的黨風廉政建設意識參差不齊;三是在抵制一些不良風氣上態(tài)度生硬、方法簡單。
以上是我的黨風廉政建設自查報告,對于好的方面我將繼續(xù)保持和發(fā)揚,對于不足的方面我將在今后的工作和生活中加速改進和完善。
縣局(分公司)創(chuàng)建領導組:
為了貫徹落實縣局(分公司)關于認真開展“創(chuàng)建嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力的鎮(zhèn)雄煙草”活動,確保20xx年各項任務的順利完成,根據上級局(公司)一要規(guī)范、二要創(chuàng)新、三要上量的指示精神,結合我中心實際,緊緊抓住
認真開展“創(chuàng)建嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力的鎮(zhèn)雄煙草”活動為契機,展開了自糾自查工作,現將自查情況報告如下:
一、對此次自查工作,我中心從領導到職工高度重視
于4月6日下午2:30分召開了職工大會,提出了開展這次自查工作的重要性和必要性,規(guī)定了開展這次自查工作的紀律要求,我中心經過周密的部署,通過從資金管理、制度落實、遵守流程、規(guī)范行為等方面進行嚴格的自查,自查結果為:
1、我中心在卷煙資金的管理上嚴格按照上級公司的要求,嚴格執(zhí)行現款現貨,無賒銷卷煙的現象,無中心行為的體外循環(huán),當天銷售的卷煙資金當天基本存入了銀行,當天不能存入的,次日必須存入;
2、無賣大戶或變相賣大戶的行為;
3、我中心也完全實行了由客戶自行上線訂貨,照單送貨,無客戶經理未經客戶授權擅自代訂代賣的行為;
4、無送貨不準確,張冠李戴的現象;
5、我中心立足于制度管理和人性化管理的原則,圍繞“創(chuàng)建嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力的鎮(zhèn)雄煙草”活動為內容,加強措施的建全和執(zhí)行,增強了干部職工的主人公責任感,樹立了為煙草事業(yè)奉獻的信心和決心。
二、存在問題:
1、我中心地處鎮(zhèn)雄的北部,因為有的地方道路交通狀況差,車輛無法通行,有的地方車流量特別大,堵車的現象經常發(fā)生,給物流帶來一定影響,有時卷煙不能及時送到客戶手中;
2、因貧困差距懸殊,有的零售戶居住的地方偏遠,銷售卷煙的數量有限,有的訂一次貨要賣一個多月,影響了電話上線率,同時給客戶經理的拜訪增加了困難,有的客戶的拜訪只能用電話進行。
三、整改措施:
1、加大卷煙送貨力度,努力做好約時定點取貨工作;
2、抓住不堵車的時間增加送貨次數和數量,
3、加大對客戶的拜訪次數,指導好客戶積極訂售卷煙和合理搭配卷煙品牌,使之規(guī)范上量。
此次自查工作,通過我中心全體職工的共同努力,取得了圓滿的效果,達到了預期的目的,我中心在今后的工作中,將以嚴謹的工作作風和自身的努力,嚴格按照上級局(司)的要求,進一步完善相關的工作,圓滿完成任務。
此報告
**卷煙片區(qū)中心
20xx年5月20日
縣煙草分公司根據國家局“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作要求,以“抓基層、打基礎、上水平”工作為重點,按照“四要”的工作標準,切實開展優(yōu)秀基層縣級分公司創(chuàng)建工作。我縣分公司以全省試點單位為契機,在省、市公司的正確領導和關心支持下,不斷完善基層建設和基礎管理,進一步夯實縣級分公司的工作基礎,提升服務客戶和消費者的能力和水平,提升隊伍素質,轉變工作作風,內強素質,外塑形象,實現縣級分公司建設的標準化、規(guī)范化、制度化?,F將自查自糾情況報告如下
一、縣分公司基本概況
縣位于江西省西北邊陲,東至上高縣,南接袁州區(qū),西北連銅鼓縣,東北與宜豐縣接壤,西和湖南省瀏陽市毗鄰??h城東西長61公里,南北寬52公里,總面積1719平方公里?,F轄7個鎮(zhèn)和9個鄉(xiāng)及1個街道,181個行政村,16個居委會,3373個村民小組?,F有漢、壯、滿、瑤、白、回、苗、蒙等8個民族,全縣總人口55.8萬人(含袁州慈化鎮(zhèn)人口7萬人)。
縣煙草專賣局(分公司)組建于1985年,現有在編員工76人,其中正式員工44人,聘用員工32人??h局(分公司)內設綜合管理辦公室、專賣監(jiān)督管理科(內管科)、營銷部3個科室。營銷部下設3個客戶服務部,分別駐點縣城、株潭、三興?,F有客戶經理17名,服務全縣零售客戶2330戶(其中常規(guī)一84戶、常規(guī)二157戶、常規(guī)三309戶、常規(guī)四114戶、常規(guī)五290戶、常規(guī)六1011戶、常規(guī)七97戶、常規(guī)八102戶、常規(guī)九165戶、特2類1戶)。按照國家局下發(fā)的“四定”(定崗、定薪、定員、定責)方案配備了40名營銷人員,其中客戶經理17名,獲得卷煙商品營銷證書的人員14人(其中高級1人,占5%;中級5人,占28%;初級8人,占44%;新參加工作4人,占22%),占78%,達到國家局獲得卷煙商品營銷員證書的營銷人員比例≥75%的標準。
通過創(chuàng)建優(yōu)秀縣級分公司活動,煙草分公司基礎建設得到進一步夯實,服務水平得到進一步提高。
二、瞄準目標,明確任務,確保創(chuàng)優(yōu)工作高效推進
省公司鄭總在全省系統優(yōu)秀縣級煙草分公司創(chuàng)建工作動員視頻會上的講話中指出:開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動,是全省系統夯實基礎,增強競爭實力的必然要求;是持續(xù)改善全省系統形象,不斷提升隊伍素質的必由之路。煙草分公司深刻領會省局會議精神,緊緊圍繞創(chuàng)建活動方案,內強素質夯實企業(yè)基礎,外塑形象提升公司服務水平,全力以赴做好優(yōu)秀縣級分公司創(chuàng)建試點工作。在創(chuàng)建工作中“立足四個強化,注重四個創(chuàng)新,狠抓四個推進”,主要做了以下幾項工作:
(一)注重企業(yè)實際,完善基礎管理,立足四個強化
1、強化思想認識,營造創(chuàng)建氛圍。8月11日省局(公司)開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級分公司活動視頻大會確定為全省試點單位,8月16日市公司召開了開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級分公司專題會,在省公司鄭總、省銷售處殷處長的親臨指導和市局(公司)領導的高度重視下,經市局(公司)機關創(chuàng)建辦、網建辦、營銷中心等部門負責人的幫助指導,我縣分公司精心組織,周密安排,8月17日召開了創(chuàng)建優(yōu)秀縣級分公司專題會議,對創(chuàng)建工作進行了研究和部署。并于8月21日召開了全體干部職工開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級分公司活動動員大會,制定了分公司開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級分公司實施方案,成立了開展創(chuàng)建活動領導小組,由局長(經理)任組長,副局長、副經理任副組長,綜合辦、專賣監(jiān)督管理科、營銷部、客戶服務部負責人為成員。領導小組下設辦公室,朱衛(wèi)榮任主任。根據工作要求,結合實際,把省、市創(chuàng)建工作有關規(guī)定及時進行傳達貫徹,多次召開了領導班子會議、局務會議和職工大會,把全體員工的思想認識真正統一到創(chuàng)建工作上來,營造全員參與、人人有責的創(chuàng)建氛圍。
2、強化工作標準,推進創(chuàng)優(yōu)機制。我司根據國家局優(yōu)秀縣級分公司評價標準7項31條內容一一進行分析對比,印制了《分公司創(chuàng)建優(yōu)秀縣級分公司活動征求意見表》,發(fā)放給每一位干部職工,向全體干部職工征集未達到標準的條款存在哪些問題,存在問題的原因,以及解決問題的辦法和措施。各部門組織員工認真學習了國家局、省局(公司)、市局(公司)開展創(chuàng)建活動方案、領導動員講話,并展開了熱烈討論,廣泛發(fā)表意見。經收集整理全公司干部職工共同查找出存在的問題94條,提出解決問題的辦法和措施97條,并一一明確了責任部門,落實了責任領導和責任人,全面理解、準確把握“創(chuàng)優(yōu)工作”的深刻內涵,結合自身實際,突出重點,通過制度先行,流程規(guī)范,文化驅動,考核跟進,大力推進基層建設和基礎管理。
省局:
按照工作專欄中《關于開展煙草專賣執(zhí)法檢查證管理工作檢查的通知》的要求,我局對專賣管理部門執(zhí)行《煙草專賣執(zhí)法檢查證管理辦法》的情況開展了自查,現將檢查情況匯報如下:
一、制度制定情況
《煙草專賣執(zhí)法檢查證管理辦法》出臺后,我局高度重視,組織全局專賣人員進行了學習,并依據文件的內容對全局執(zhí)法檢查證發(fā)放和管理情況進行了全面自查和清理,對檢查中發(fā)現的不規(guī)范問題立即責令相關人員予以糾正。全面檢查工作完成后,我局在認真研究文件的基礎上,根據自身檢查證管理實際情況,制定了《鄂州市煙草專賣執(zhí)法檢查證管理辦法》,已于20xx年1月1日正式實行。
二、執(zhí)法檢查證管理情況
在煙草專賣執(zhí)法檢查證發(fā)放和管理上,我局規(guī)定市局專賣辦是煙草專賣執(zhí)法檢查證管理的主體,負責監(jiān)督《鄂州市煙草專賣執(zhí)法檢查證管理辦法》的執(zhí)行情況。
1、執(zhí)法檢查證申領上,我局嚴格依照國家局文件的要求,
規(guī)定專賣管理檢查人員申領檢查證首先在年齡、學歷、品行道德上要符合,同時還必須在我局從事專賣相關工作,熟悉煙草專賣管理業(yè)務和相關的法律法規(guī)知識,并且通過了由省局組織的執(zhí)法資格考試。
2、執(zhí)法檢查證換領、補領、銷毀上,我局規(guī)定,專賣管理檢查人員因檢查證時限到期,污損、殘缺不能辨認,要換領檢查證的,應提交原檢查證件;專賣管理檢查人員發(fā)現檢查證丟失、滅失需補領的,要及時向報告,并在發(fā)現證件丟失、滅失或者應當發(fā)現證件丟失、滅失后15日內,在原檢查證確定的檢查范圍的縣以上公開發(fā)行的報紙上發(fā)布遺失聲明;檢查證有效期屆滿或因其他原因不再煙草專賣執(zhí)法崗位上工作的,應上交檢查證由市局交由省局統一處理。
3、人員管理上,我局將持有煙草專賣執(zhí)法檢查證的人員情況(含人員基本情況及崗位情況)統一編冊,及時更新人員信息,保持信息的準確性和及時性,每年向省局報告。
4、檔案管理上,市局專賣辦內勤內管員負責執(zhí)法檢查證的歸檔管理工作,對持證人進行了集中管理,并將相應資料存入計算機,以備查閱。
三、執(zhí)法檢查證的使用情況
在執(zhí)法檢查證的使用上,我局要求執(zhí)法檢查證使用應嚴格遵
循《煙草專賣處罰處罰程序規(guī)定》、《湖北省煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范》等規(guī)范性文件的要求,具體體現在以下三點:一是檢查證僅限在核準的檢查范圍內使用,非執(zhí)法公務時不得使用檢查證;二是煙草專賣管理人員依法執(zhí)行公務時應當主動出示檢查證,不履行公務時不得出示檢查證。三是持有檢查證的煙草專賣管理人員應當妥善保管其所持有的檢查證,不得損毀、涂改或者轉借他人;四是不得偽造、變造、買賣檢查證或者使用偽造、變造、買賣的以及未經年度審驗的檢查證。對違反上述規(guī)定的,由我局煙草專賣行政主管部門責令改正,批評教育,并予以暫扣檢查證,情節(jié)嚴重并造成嚴重后果的,予以收回。
四、年度審驗和監(jiān)督檢查情況
年度審驗上,根據我局《煙草專賣執(zhí)法檢查證管理辦法》規(guī)定,在每個審查年度,采取先由執(zhí)證人員填寫格式審驗表,所在所部初審,市局復審的方式,從執(zhí)法人員的崗位資格情況、年度考核情況、參加法律、法規(guī)培訓情況、工作中是否有違法違紀或者執(zhí)法重大過失、是否受過處分等方面進行全面審驗。市局根據審驗情況,對符合審驗條件的`,作出審驗合格決定;對專賣執(zhí)法人員出現一個審驗年度內存在兩次檢查證被暫扣、參加市局組織的年度統一考試不及格且經補考仍不及格、工作中出現嚴重違法違紀或者執(zhí)法中出現重大過失,受行政記大過以上行政處分情形之一的,作出年度審驗不合格處理,收回執(zhí)法檢查證件。
對檢查證的監(jiān)督檢查上,我局主要是通過每月對各基層部所的督察考評中來進行的,檢查方式主要是通過暗訪經營戶,詢問執(zhí)法人員的執(zhí)法行為時候規(guī)范,然后是對執(zhí)法案卷評審。通過檢查證年度審驗,各部所非常重視專賣隊伍建設,能夠按照煙草專賣檢查證管理辦法和年初制定的法律教育培訓方案,認真開展專賣執(zhí)法人員法律法規(guī)及業(yè)務技能教育培訓,專賣執(zhí)法人員受教育時間均超過了60學時,并在市局組織的年度法律知識考試中均達到了及格;專賣執(zhí)法人員在持證期間能嚴格按照相關法律做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,未出現行政不作為和行政亂作為現象。
五、存在的問題
1、對內退和辭退專賣人員的檢查證管理有所松懈,給收回檢查證工作帶來一定困難。
2、對專賣人員的上崗培訓工作還需進一步加強
3、檢查證的歸檔管理工作有待進一步提高。
煙草專賣行政執(zhí)法是煙草商業(yè)企業(yè)管理的前沿,與人民群眾的利益密切相關,它關系到規(guī)范有序的卷煙市場秩序的形成,關系到和諧煙草、和諧社會的建設。加強煙草專賣執(zhí)法隊伍建設,是堅持依法治國、依法治理卷煙市場的戰(zhàn)略方針,是促進煙草事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必然要求,專賣執(zhí)法人員素質的高低,不僅關系到行政執(zhí)法的質量和效果,更關系到黨、政府和煙草部門的形象。只有努力建設一支高素質的專賣執(zhí)法隊伍,才能更好地代表國家行使煙草專賣管理職能,履行好“監(jiān)督、執(zhí)法、保障、服務”的職責。如何在新的形勢下,與時俱進,打造一支執(zhí)法公正、組織嚴明的專賣執(zhí)法隊伍,是新時期加強基層專賣執(zhí)法隊伍建設所面臨的一個重大課題。
一、當前煙草專賣執(zhí)法隊伍存在的問題
從總體上看,當前煙草專賣執(zhí)法隊伍的主流是好的,廣大專賣執(zhí)法人員依法行政、恪盡職守,為煙草事業(yè)的發(fā)展和社會經濟建設做出了積極貢獻。但由于受煙草專賣體制和機制等諸多因素影響,在專賣執(zhí)法實踐中,主要存在著以下不良傾向:
(一)觀念上的拜物化。在市場經濟條件下,由于沒有堅持正確的人生觀、世界觀、價值觀,經不起時間的考驗,經不起金錢、物欲的誘惑和腐蝕,致使少數專賣執(zhí)法人員產生了不同程度的拜物和拜金主義傾向,以情易法、辦人情案、貪污受賄、執(zhí)法違法、執(zhí)法犯法,利用手中的權力謀取私利,表現形式有:與卷煙零售戶一起聯合經商,收受紅包或好處費等。
(二)服務上的衙門化。專賣執(zhí)法隊伍和執(zhí)法人員的職能和職責是服從法律、服務人民、奉獻社會。但少數基層專賣執(zhí)法人員宗旨意識淡薄,執(zhí)法思想不正,公仆意識差,特權思想較重,自視身份特殊,以管理者自居,居高臨下,以權管人,以勢壓人。有的吃、拿、卡、要,搞“有償服務”;有的“強按馬頭硬喝水”,重罰款輕教育,以罰代管,工作方法簡單,態(tài)度粗暴,服務質量差,呈現官僚化、衙門化傾向。
(三)執(zhí)法上的隨意化。少數執(zhí)法人員不能正確履行國家所賦予的權利與責任,在實際工作中存在著有法不依、執(zhí)法不嚴、管理松懈的問題,具體表現為:“松”——重實體輕程序,辦事不按規(guī)定的執(zhí)法程序,執(zhí)法不公平,政策因人而異;“亂”——不按標準處理,不按規(guī)定處罰,亂收亂罰;“擅”——法律法規(guī)丟在一邊,濫開口子,擅自處理,嚴重損害專賣執(zhí)法隊伍形象,給正常的行政執(zhí)法工作帶來了負面影響。
(四)素質上的滯后化。專賣行政執(zhí)法是一項綜合性較強的工作,要處理好卷煙違法案件,不僅要求執(zhí)法人員具有較高的法律知識,而且要求執(zhí)法人員有較高的協調能力,并熟悉其他相關知識,新時期對專賣執(zhí)法主體的業(yè)務素質和能力有更高的要求。根據調查,當前,專賣執(zhí)法人員整體文化程度偏低、來源復雜、大都未接受正規(guī)的專業(yè)知識教育,缺少專賣管理和行政執(zhí)法的研究型人才,以及綜合型的法律人才。聘用工、臨時工大都活躍在專賣管理第一線,由于這些人員的素質得不到保證,加上不同程度存在著臨時思想,在處理案件時定性不準,適用法律不當,或者處罰程序不合法,越權處罰,更有甚者,有的連法律文書制作都不規(guī)范,嚴重損害專賣執(zhí)法隊伍的形象。近幾年來,雖然基層專賣執(zhí)法人員的學歷水平有了明顯提高,但一些執(zhí)法人員的實際工作能力卻未得到同步提高。有的執(zhí)法人員對法律法規(guī)把握不準,在執(zhí)法過程中“有理講不清、有法講不明”的現象時有發(fā)生。
(五)紀律上的自由化。在市場經濟的大潮中,一些基層執(zhí)法人員忘掉了求真務實的工作作風,拋棄了勤勤懇懇、任勞任怨的愛崗敬業(yè)精神,把組織紀律、規(guī)章制度當作束縛個人的條條框框。有的充當卷煙違法經營者的保護傘,“罩著”親朋好友,默許他們從事非法販煙活動;有的與不法煙販同流合污,合伙經營非法卷煙,謀取個人私利;有的知法犯法,以身試法,明目張膽地販賣假煙,如此種種,目無法紀,不一而足。
(六)監(jiān)督上的虛無化。從實際情況看,少數基層單位沒有設立專門的法制管理機構或專職人員,無法正常開展對日常行政執(zhí)法活動的指導與監(jiān)督,造成基層專賣執(zhí)法工作的一大漏洞。設有專門的法制管理機構單位的工作人員,由于怕得罪人的思想作怪,工作開展不力,也成了聾子的耳朵。少數單位的同一辦案人員既負責案件的調查取證工作,又負責提出或做出案件的處罰決定,這種查處“一條龍”,無任何監(jiān)督制約的執(zhí)法行為,不僅不利于保證案件處理的合法性、公正性,也不利于廉政建設。由于缺乏對執(zhí)法行為的獎懲機制,執(zhí)法與否、執(zhí)法好與壞都一樣,導致專賣行政執(zhí)法水平不高,引起執(zhí)法糾紛的事件時有發(fā)生。
二、存在不良傾向的主要根源
(一)理念因素。由于煙草行業(yè)專賣專營的特殊體制,導致少數人在潛意識中有著“皇帝女兒不愁嫁”的陳舊觀念。目前,在一定程度上,部分煙草企業(yè)還存在著“重經營、輕管理;重利益、輕形象”的思想認識,把主要的精力和力量都放在卷煙經營和效益增長上,重視短期利益,忽視長遠建設,因而對專賣執(zhí)法隊伍建設未給予足夠的重視,對執(zhí)法中所遇到的問題和困難沒有引起足夠的重視,或者把重視僅僅停留在口頭上,并沒有真正落實到具體行動中,造成了管理的缺位。
(二)體制因素。煙草專賣專營的管理體制形成于1984年,幾十年來未有大的改變,當年計劃經濟體制下建立的管理體制,在今天市場經濟條件下已經遠遠不能適應經濟社會發(fā)展的需要。這樣就造成了兩種機制的缺失:一是缺少開放聯合性的執(zhí)法機制。專賣執(zhí)法工作是一項系統工程,不僅要注意煙草內部本身的因素,還要考慮到社會輿論、相關部門、地方政府、經濟發(fā)展形勢等方面的因素。由于卷煙是煙草部門經營的特殊商品,加之社會上對煙草行業(yè)存有偏見,少數部門認為煙草專賣管理是煙草部門自己的事情,不愿意開展聯合執(zhí)法,或者開展執(zhí)法活動要報酬、要經費,造成執(zhí)法成本高,效果不佳。二是缺少相對穩(wěn)定性的執(zhí)法機制。專賣執(zhí)法隊伍的特點是:正式員工少,聘用人員多,機構改革時聘用人員隨時有被解聘的可能,人員流動性強,造成聘用人員臨時性的思想嚴重,缺乏系統學習培訓的機會和提高自身素質的動力。同時,由于正式員工與聘用人員之間的收入差距很大,導致聘用人員心理失衡和違紀違規(guī)行為的發(fā)生。
(三)環(huán)境因素。煙草企業(yè)因體制原因,長期處于一種半封閉、全壟斷的狀態(tài),作業(yè)技術含量不高,競爭不激烈,正式員工危機意識不強,一方面,內部劣勢員工“出不去”、外部強勢人才“難進來”形成矛盾,另一方面,很多煙草企業(yè)為構建內外部和諧環(huán)境,不論進入企業(yè)人員的素質如何,一律開綠燈,對內部員工子女實行內部消化,解決工作問題,對外安排照顧一些社會上的關系戶,搞裙帶關系和“換手抓背”式的人員安置,造成員工的整體結構與企業(yè)長遠發(fā)展的要求無法適應,特別是價值驅動人才資源的機制還未形成,難以真正形成“能進能出”的用人格局。同時,由于員工培訓工作的滯后,企業(yè)習慣于計劃經濟體制下的靜態(tài)管理模式,沒有建立市場經濟條件下的動態(tài)管理,沒有花大力氣和本錢開展培訓工作,或者培訓工作隨意性較大,缺乏系統性、針對性和實效性,導致員工整體素質不高,制約了專賣執(zhí)法工作的有效開展。
三、加強專賣執(zhí)法隊伍建設的對策及途徑
針對煙草專賣執(zhí)法隊伍存在的問題,我們要積極探索專賣執(zhí)法工作的規(guī)律,創(chuàng)新隊伍建設思路,堅持管理和建設并重的原則,以人為本,突出人的作用,做好人的工作,著力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風過硬、經得起考驗、具有團隊精神的煙草專賣執(zhí)法隊伍。
(一)完善運行機制,強化領導機制建設
1、加強領導班子政治教育。煙草專賣執(zhí)法隊伍建設,領導是關鍵。領導班子既是加強隊伍建設的組織者,又是隊伍建設的實踐者。煙草企業(yè)領導班子要堅持用科學理論武裝頭腦,牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風氣的侵蝕。領導班子要帶頭講學習、講政治、講正氣,提高政治素質和業(yè)務能力,廉潔自律,率先垂范,帶頭樹立良好的黨風、政風和行風,以其公正的形象、團結的形象、親和的形象凝聚人心,帶動單位執(zhí)法人員積極工作,從而促進煙草事業(yè)的和諧健康發(fā)展。
2、加強領導班子制度建設?!捌渖碚?,不令而行”。領導班子的表率作用,對于加強專賣執(zhí)法隊伍建設尤為重要。要制定落實領導干部責任追究制度、述職述廉制度、談話制度和競爭上崗制度,完善班子內部議事規(guī)則和決策機制,定期召開民主生活會,經常開展批評與自我批評,堅持重大決策由集體研究決定,提高班子決策的民主化和科學化水平。
3、強化領導班子責任意識。班子成員要按照“一崗雙責”要求,做到各司其職,各盡其責,做煙草事業(yè)發(fā)展的帶頭人。要樹立強烈的事業(yè)心和責任感,建立嚴謹周密的監(jiān)督保證制度和生機活力的激勵制約機制,勇于挑戰(zhàn)自我,敢于面對困難和阻力。對專賣執(zhí)法工作面臨的新情況、新問題,以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神,認真進行研究,創(chuàng)造性地開展工作。
(二)落實教育培訓,提高執(zhí)法人員素質
1、拓寬用人渠道,嚴把人員素質關。創(chuàng)新思路,大膽進行人事制度改革,由省局或市局人事部門面向社會,組織考試,吸收一批法律和管理專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生加入到專賣執(zhí)法隊伍,并在內部建立競爭機制,通過考試、競賽等方式發(fā)現一批優(yōu)秀人才,充實到專賣管理部門中。推行市場化用工管理模式,停止員工子女內部消化、照顧關系戶的做法,實施“逢進必考”,逐步清退違紀違規(guī)的臨時工、借用人員以及正式職工。同時按照專賣行政執(zhí)法管理的需要,調整機關內設部門,壓縮機關內勤人員,充實和加強一線執(zhí)法人員。
2、狠抓執(zhí)法培訓,嚴把規(guī)范執(zhí)法關。煙草專賣執(zhí)法部門是煙草商業(yè)企業(yè)的窗口單位,執(zhí)法人員執(zhí)法行為是否規(guī)范,關系到整個煙草行業(yè)的形象問題。因此,加強執(zhí)法培訓,提高執(zhí)法人員依法行政意識,顯得尤為重要。要及時制訂改善和調整執(zhí)法隊伍結構的實施計劃,重視職工的學歷、執(zhí)法資格適任教育,鼓勵執(zhí)法人員積極參加國家煙草專賣局組織的執(zhí)法資格考試,以及國家各類自學自修學歷教育考試,確保每一名專賣執(zhí)法人員都具備執(zhí)法工作的適任資格。同時,要通過長期多渠道、多形式的培訓,使執(zhí)法人員在潛移默化中得到提高,從而增強自身的素質,適應時代和企業(yè)發(fā)展的需要
3、建立制約機制,嚴把權力運行關。根據形勢要求,加強對專賣執(zhí)法人員的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,堅持以“制權、管錢、用人”為主線,加強對權力運行的約束,努力從體制上、機制上鏟除腐敗滋生和蔓延的土壤。要開展法制教育活動,普及法律知識,以規(guī)范權力運行機制為目的,全面推行重要崗位人員定期輪換制、執(zhí)法“三分離”制、重大事項集體研究等制度,進一步明確各崗位的職責和權限,減少自由裁量權,堅決杜絕一人包辦、越權辦理現象,使執(zhí)法權力在有效控制下能夠規(guī)范行使。
(三)增強服務意識,提高規(guī)范執(zhí)法水平
1、牢記宗旨,提升服務意識。專賣執(zhí)法人員要堅持“服務人民、奉獻社會”的根本宗旨,正確對待黨和人民賦予的行政執(zhí)法權力,認真履行行政執(zhí)法人員的責任和義務,在專賣執(zhí)法過程中,增強服務意識,規(guī)范執(zhí)法行為,實行人性化執(zhí)法,恪盡職守、廉潔自律,切實改進“門難進,臉難看,事難辦”的工作作風,以及服務態(tài)度“生、冷、硬、橫”和執(zhí)法過程中的“吃、拿、卡、要”等問題,真正做到“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”。如少數執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,特別是在現場檢查中,說話生硬,往往引起相對人的對立情緒,人為地加大了檢查的難度。對個別情緒較激動、態(tài)度較惡劣的相對人,如果我們堅持文明執(zhí)法,從維護國家利益、維護消費者利益的角度,曉之以情,動之以理,執(zhí)法效果會更好些。
2、樹立依法行政意識,提高執(zhí)法水平。在專賣執(zhí)法隊伍中,要始終強化社會主義民主與法制教育,提高依法行政意識和執(zhí)法水平。拿給別人一杯水,自己就要有一桶水,對于專賣執(zhí)法人員來講,首先自己要知法、懂法,要不斷地加強法律法規(guī)學習,認真學習《中華人民共和國煙草專賣法》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》、《行政訴訟法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章,提高對依法治國、依法治理卷煙市場戰(zhàn)略意義的認識,增強依法行政的自覺性。其次,通過法律法規(guī)的學習和掌握,要明確煙草專賣執(zhí)法人員的職權和職責。同時,加大對執(zhí)法違法行為的查處力度,對專賣執(zhí)法人員的任何玩忽職守、徇私枉法和違反行政紀律的行為都要從嚴處理。
(四)構建監(jiān)督體系,落實執(zhí)法監(jiān)督管理
1、完善專賣執(zhí)法內部監(jiān)督機制。嚴格實施專賣行政執(zhí)法責任制,層層簽訂責任書,將執(zhí)法工作目標具體分解到人,明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法權限、執(zhí)法程序、執(zhí)法責任,嚴格依法行政,做到執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法內容標準化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法制度規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經?;?zhí)法管理制度化。同時確立完善的監(jiān)督機制、建立規(guī)范性文件備案制度;建立法律法規(guī)和規(guī)章實施情況報告制度;建立法律法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況檢查制度;建立執(zhí)法協調制度;建立重大行政處罰決定備案制度;建立案件督察制度;建立行政執(zhí)法情況統計制度;建立行政執(zhí)法證件管理制度;建立行政執(zhí)法責任的考核制度;建立重大責任追究制度等等,有了這些制度和做法,對于建立和完善專賣執(zhí)法監(jiān)督機制,將起著十分重要的作用。
2、完善專賣執(zhí)法外部監(jiān)督機制
在建立健全專賣行政執(zhí)法的內部監(jiān)督制約機制的同時,要加強對專賣執(zhí)法的社會監(jiān)督,實施政務公開、執(zhí)法公示和社會評議制度。要從人民群眾最關心的問題入手,在卷煙專賣管理和行政執(zhí)法過程中,將涉及管理對象及當事人的權力、義務以及有關執(zhí)法的內客、法律依據、操作程序、工作規(guī)范、廉政紀律以及監(jiān)督措施向社會公開,使專賣執(zhí)法工作置于社會的監(jiān)督之下。在行風評議活動中,通過設立行風舉報電話、行風意見箱,聘請行風評議監(jiān)督員,開展行風問卷調查,召開行風評議座談會,走訪客戶,組織明察暗訪等形式,廣泛征詢社會各界和人民群眾對煙草專賣行政執(zhí)法工作的意見和建議,查找問題,采取措施,促使專賣執(zhí)法人員不斷提高素質,強化服務意識,改善服務態(tài)度,規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦事效率,糾正隨意執(zhí)法行為,杜絕以權謀私現象,維護國家利益和卷煙零售戶、消費者的合法權益。此外,專賣行政執(zhí)法監(jiān)督措施要與領導責任制和干部職工的經濟利益掛鉤,落實激勵制約機制。
(五)開展創(chuàng)建活動,營造文明執(zhí)法環(huán)境
1、開展文明創(chuàng)建活動,提升煙草行業(yè)文明層次。文明創(chuàng)建工作是建設和諧社會、和諧煙草的重要組成部分,它為經濟建設和法制建設提供了強大的動力支持和智力保障。要不斷深化對創(chuàng)建文明煙草系統活動的認識,把文明創(chuàng)建與專賣執(zhí)法工作同安排、同部署、同落實,促進依法行政工作。要結合專賣執(zhí)法隊伍的特點,深入扎實地開展各種行之有效的文明創(chuàng)建活動,用豐富多彩、健康向上的思想文化去升華專賣執(zhí)法人員的思想道德,使專賣執(zhí)法人員的精神面貌得以改觀、業(yè)務技能得以提升、單位文明程度得以提高,從而在企業(yè)內形成一種良好風氣,為專賣執(zhí)法人員營造一個良好的工作氛圍。要繼續(xù)開展“兩個至上在崗位”等主題教育活動,向社會推行服務承諾制度,公布文明服務標準和監(jiān)督保證措施,開展規(guī)范化服務達標,加大基層專賣管理所(市場部)的基礎建設投入,改善環(huán)境和服務設施,整頓卷煙市場秩序。
2、加大法規(guī)宣傳,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。增強宣傳意識,利用電視、電臺、報紙等媒體和“3·15”消費者權益日、“12·4”法制宣傳日、“親民熱線”等相關載體,廣泛宣傳《煙草專賣法》及有關法律法規(guī),宣傳假冒卷煙的識別常識和“三煙”的市場危害,爭取社會和消費者的理解和支持,把廣大人民群眾吸納到卷煙專賣管理工作中來,群防群治,在全社會形成對不法煙販強大的輿論壓力,共同營造良好的經營和執(zhí)法環(huán)境。同時,密切與廣大零售戶、消費者的關系,寓專賣管理于服務之中,引導零售戶守法經營、消費者明白消費,發(fā)揮社會群眾的參與作用,為維護卷煙市場秩序的穩(wěn)定提供環(huán)境保障。
地區(qū)分局內部專賣管理監(jiān)督科:
根據《煙草專賣局關于加強煙草行業(yè)內部管理監(jiān)督的實施意見》和《煙草行業(yè)內部專賣管理監(jiān)督工作標準》的具體要求,縣局內部專賣管理監(jiān)督股按照分局制定的《煙草行業(yè)內部專賣管理監(jiān)督工作標準》對縣營銷部20xx年季度工作運行進行了嚴格認真的自查,現將自查情況報告如下:
一、加強學習培訓和開好內管專題會
七月份以來,我局按照內管培訓計劃和地區(qū)分局下發(fā)的各類通知,結合工作實際,組織全員開展了一系列內管培訓。在第三季度的學習培訓中,針對當前內管工作的實際,主要圍繞《煙草專賣局內部專賣管理監(jiān)督規(guī)范》和《內管課件》中的相關內容組織全員進行了學習,重點是抓規(guī)范經營。按照地區(qū)分局的通知精神,認真學習了煙專5號文件,并組織大家進行了討論,并根據本地實際制定了《縣煙草專賣局煙草專賣零售許可證管理實施方案》。
在內管專題會中,一是根據地區(qū)分局下發(fā)的一、二級考核指標,組織大家按照考核內容對規(guī)范經營、專賣管理、零售戶管理等方面開展認真的自查活動,主要檢查有無不完善地方和違規(guī)行為發(fā)生。二是比照地區(qū)分局下發(fā)的專賣內管通報對我們工作存在的不足進行了分析,在討論中,負責人表示內管通報中指出的問題在我縣也比較突出,針對這些問題,后兩個月我們開展了有針對性的學習。三是正逢“兩節(jié)”銷售旺季,部分卷煙又經常斷檔,在此情況下極易產生假入網、虛假訂單、拆單分攤等不規(guī)范經營行為發(fā)生,因此負責人和內管員結合自己按照內管工作內容、檢查流程抽查或走訪調查規(guī)范經營的情況進行了通報,從總體情況看,沒有發(fā)現違反內管現象發(fā)生,但十一前后仍然是容易違反內管現象的高發(fā)期,所以要求大家一定要保持內管工作的自覺性、堅定性,保證在“十一”前后做到規(guī)范經營。
二、營銷和配送環(huán)節(jié)的檢查情況
對縣營銷部卷煙購進、卷煙銷售、入網情況、落地入戶情況進行了有效的管理和監(jiān)督,做好卷煙到貨核查情況,認真按照卷煙購到貨單據進行核對。每周實地抽查卷煙銷售情況。每周電訪日做好專賣發(fā)證零售戶與實際入網銷售的戶數核查,每周跟隨送貨車走訪調查一至兩次,主要查看卷煙是否落地銷售;是否存在串碼、漏碼現象。每月底用電話詢訪的形式核查卷煙到貨情況;配送員是否核對卷煙數量、品種、規(guī)格并簽字確認,每周現金是否及時入帳。經過認真核對清查,季度營銷部不存在掛在零售客戶名下向無證人員批供或零售卷煙問題,不存在虛假入網銷售問題,不存在賣大戶問題,沒有虛擬客戶的問題,卷煙全部落地落戶銷售。
三、專賣管理環(huán)節(jié)的抽查
日常監(jiān)管從日常執(zhí)法規(guī)范程度、案件查處、移交、罰沒卷煙入庫管理、證照管理等進行了監(jiān)管。每月至少兩次用隨機抽查的方式對專賣管理人員在執(zhí)法過程中是否能文明執(zhí)法、依法辦事進行調查。每月底抽查案件查處、制作情況,主要查看執(zhí)法程序是否合法、案件制作是否規(guī)范、運用法律條款是否合法;查看罰沒物品的入庫、出庫、保管是否按照法律程序進行。是否對市場進行有效監(jiān)管并及時登記造冊。是否嚴格按照行政許可事項進行煙草專賣零售許可證的辦理、變更、注銷。經過核查,執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中沒有出現違法違規(guī)和粗暴執(zhí)法現象,案件制作、處理符合法定程序,罰款完全按照有關規(guī)定收繳分離制度;沒有出現罰沒物品損壞和丟失的情況。沒有出現違規(guī)辦理、變更、注銷煙草專賣零售許可證及投訴事件的發(fā)生。
四、零售環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查
日常監(jiān)管從入戶核查、大戶監(jiān)管、異常數據監(jiān)控、委托代送(定點取貨)等方面開展工作。每月重點對登記在冊的大戶進行抽查,主要查看是否存在低價銷售和向無證戶提供卷煙的現象。每月對銷量前20名客戶進行實地核查,主要目的是調查、了解其卷煙流量、流向,形成書面報告,以便隨時掌握其實際情況。每月認真核對委托代送客戶的情況,主要查看是否按協議定點取貨并認真遵守各項規(guī)章制度。經過核查,對違法違規(guī)的零售客戶輕微地進行了宣傳教育,嚴重地給予了卷煙限量和處罰。
縣煙草專賣局
20xx年9月30日
為嚴格規(guī)范工商企業(yè)卷煙經營行為,建立日喀則地區(qū)卷煙市場良好的生產經營秩序,日喀則地區(qū)煙草專賣(公司)于xx年5月15日召開全體干部職工大會,由景長林副總經理傳達區(qū)局轉發(fā)藏煙辦[xx]68號國家煙草專賣局文件國煙辦[xx]171號關于《國家煙草專賣局關于進一步嚴格規(guī)范工商企業(yè)卷煙經營行為的意見》的通知總體部署,我局(公司)領導高度重視,全面部署了“嚴格規(guī)范工商企業(yè)卷煙經營行為”工作?,F將“嚴格規(guī)范工商企業(yè)卷煙經營行為”檢查情況匯報如下:
一、統一思想、提高認識
為確?!皣栏褚?guī)范工商企業(yè)卷煙經營行為”工作順利進行,首先,局(公司)領導高度重視,立即對“嚴格規(guī)范工商企業(yè)卷煙經營行為”工作文件精神于5月15日在職工大會上認真做了傳達,并部署了相關部門開展“嚴格規(guī)范工商企業(yè)卷煙經營行為”工作的必要性和重要性。其次使相關部門和人員對“嚴格規(guī)范工商企業(yè)卷煙經營行為”工作得到了思想上的統一和認識上的提高。
二、精心組織、落實責任
根據國家局和區(qū)局(公司)“嚴格規(guī)范工商企業(yè)卷煙經營行為”檢查要求,我局(公司)相應部門分解了“嚴格規(guī)范工商企業(yè)卷煙經營行為”工作內容,落實了責任。
三、嚴肅認真、全面檢查
(一)貫徹落實《意見》的總體情況
針對我局(公司)“嚴格規(guī)范工商企業(yè)卷煙經營行為”涉及檢查范圍,對兩級煙草《關于進一步推進嚴格規(guī)范工商企業(yè)卷煙經營行為的意見》的通知,利用傳達學習兩級煙草政工會議精神的同時傳達學習了《關于進一步推進嚴格規(guī)范工商企業(yè)卷煙經營行為的意見》的通知精神,按照《意見》涉及的內容具體進行分工落實責任。
(二)“嚴格規(guī)范工商企業(yè)卷煙經營行為”檢查情況
1、工商企業(yè)之間簽署新的營銷合作協議方面
經查實未存在簽署新的營銷合作協議。
2、卷煙工業(yè)企業(yè)利用第三方開展卷煙市場宣傳促銷活動方面存在促銷行為方面
經查實未存在卷煙工業(yè)企業(yè)利用第三方開展卷煙市場宣傳促銷活動
3、卷煙工業(yè)企業(yè)出資參與零售終端建設和利用零售門店開展排他性促銷活動方面
經查實未存在卷煙工業(yè)企業(yè)出資參與零售終端建設和利用零售門店開展排他性促銷活動情況。
4、查實煙草商業(yè)企業(yè)以任何名義、任何理由向卷煙工業(yè)企業(yè)介紹關系、指定或推薦印刷、運輸、宣傳促銷、工程、業(yè)務咨詢等項目或供應商方面
經查實未存在簽署新的營銷合作協議。
5、煙草商業(yè)企業(yè)以任何名義、任何理由收受、索要卷煙工業(yè)企業(yè)的錢物,相關工作人員一律不得收受卷煙工業(yè)企業(yè)以各種名義發(fā)放的獎金、補貼和其他錢物等方面
經查實未存在煙草商業(yè)企業(yè)以任何名義、任何理由收受、索要卷煙工業(yè)企業(yè)的錢物,相關工作人員一律不得收受卷煙工業(yè)企業(yè)以各種名義發(fā)放的獎金、補貼和其他錢物等現象。
6、工業(yè)企業(yè)以任何名義、任何理由向煙草商業(yè)企業(yè)和相關工作人員送錢送物,或接受、索要煙草商業(yè)企業(yè)的錢物方面
經查實工業(yè)企業(yè)以任何名義、任何理由向煙草商業(yè)企業(yè)和相關工作人員送錢送物,或接受、索要煙草商業(yè)企業(yè)的錢物現象
7、控制工商企業(yè)召開各種推介會、懇談會、聯誼會、座談會等類似會議,確需召開的要嚴格批準程序、嚴格控制規(guī)模等方面
經查實未存在工商企業(yè)召開各種推介會、懇談會、聯誼會、座談會等類似會議,確需召開的要嚴格批準程序、嚴格控制規(guī)模等現象。
xxx煙草專賣局:
根據《xxx煙草專賣局優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動實施細則》的通知要求,我局認真開展了優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建再提升自查工作,并按照自查情況不斷充實和完善各項制度,規(guī)范工作流程,使我局卷煙經營工作步入了健康、規(guī)范、有序的工作軌道,現將自查工作情況匯報如下:
一、各項創(chuàng)建工作完成情況
(一)班子建設方面
1.自從開展創(chuàng)建工作以來,我局緊緊圍繞州局各項工作任務,進一步貫徹落實科學發(fā)展觀,更好的推動“卷煙上水平”工作,各項工作取得了顯著的進步和成效。
2.加強理論學習,堅持“三會一課”制度,深入開展“兩個至上”的教育活動和作風建設,使全體員工樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。
3.我局認真落實州局“三重一大”集體決策制度,抓好黨支部的議事規(guī)則的完善和落實,明確工作職責,嚴格決策程序,堅持科學決策、民主決策、依法決策。
(二)隊伍建設方面
1.按照xx局(公司)要求,專賣管理組織機構健全,現有局
長1人,副局長xx人,稽查員(專管員)xx人,專賣內管員xx人,人員配備到位,并按各崗位做到職責明確,崗位清晰。
2.制定了xxx年專賣管理員崗位技能鑒定計劃并堅持落實到位,現有專賣管理人員xxx人,xx人持證,其中xx人持初級證,xxx人持中級證。
3.建立健全培訓考核制度,年初制定了全年培訓工作計劃和方案,專賣人員培訓率達到100%,年度每人培訓課時時間不少于40個課時。
4.按照行政執(zhí)法的要求,根據新修訂的煙草專賣法律法規(guī)和煙草專賣行政處罰程序規(guī)定,更新完善了專賣執(zhí)法主體依據和職責職權目錄,建立健全了相關制度,未發(fā)現執(zhí)法人員在執(zhí)法期間違反“六條禁令”等不文明行為及不依法行政情況。
5.專賣數據上報及時、準確,對階段性工作的遲報情況已做到對相關人員的通報批評和及時整改。
(三)文化建設方面
企業(yè)文化建設有年度工作計劃,今年我局繼續(xù)加大力度宣貫企業(yè)文化的同時,緊密聯系行業(yè)價值觀、將“強者有為,甘于奉獻”的xxx煙草精神融入到各項工作中。
(四)內部監(jiān)管方面
1.依據內管工作規(guī)范要求,進一步調整充實了內管機構,制定并完善了相關制度,通過一系列制度的完善,內管人員明確了內部監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)和監(jiān)管方法,解決了“管什
么,怎么管”的問題,形成了“凡事有人負責,凡事有章可查,凡事有人監(jiān)督”的工作機制,切實提高了內部監(jiān)管實際操作水平。
2.通過采取一系列有效監(jiān)管措施,大大降低了預警數量,日常監(jiān)管方面,與所有經營戶簽訂了誠信經營協議書,送達了“致卷煙零售戶的一封信”,明確告知對于高價位卷煙應按照實價銷售以及超限價銷售所要承擔的責任和懲治措施。
3.無證經營戶的取締工作取得了明顯成效,登記取締無證戶44戶,轄區(qū)市場凈化率得到了明顯提升。
4.建立并完善了投訴舉報機制,向社會公布“12313”舉報電話,確定專人負責息的管理,息有登記臺賬和息落實處理情況記錄,建立穩(wěn)定的情報網絡,有效遏制了售假和私販私運行為。
(五)市場監(jiān)管方面
1.xxx年以來,隨著市場檢查機制的不斷完善,我局采取各種途徑著力提升市場凈化率,在重點區(qū)域加大市場檢查頻次和專項治理力度,共查獲各類違法案件xxx起,違法卷煙xxx條,案值xxx。市場凈化率達到96%。
2.建立了與工商、公安聯合執(zhí)法工作機制,6月25日xx煙草專賣局和xx工商行政管理局建立了以煙草牽頭的煙草市場聯合執(zhí)法機制,成立了聯合執(zhí)法工作組,堅持教育與整治
并舉、服務與監(jiān)督并重的原則,采取聯合檢查、專項整治的方式進行。此次專項整治活動取得較好成果,共查獲違法經營卷煙4.628萬支,有效提高了市場凈化率。
3.加強了對市場的日常檢查力度,對轄區(qū)實行分區(qū)劃片,分線負責的原則,逐一進行巡查,對重點市場和重點路段,特別對“名煙名酒店”實行重點檢查,對有違規(guī)的經營行為的客戶開展轉化教育工作,并將其違規(guī)經營行為納入檔案管理。
4.利用3.15等節(jié)假日開展有針對性的煙草專賣法律法規(guī)、假冒卷煙和真假煙識別專題宣傳活動。
(六)證件管理方面
1.嚴格依法進行零售許可證的受理,審核,發(fā)放等工作,真正做到了公平,公正,程序合理合規(guī),依法受理和準予行政許可33戶。
2.大力開展無證戶清理工作,并建立了無證戶檔案,無證戶數量明顯下降,1至8月份取締無證戶44戶,轄區(qū)市場進一步得到凈化。
3.完善了經營戶檔案管理工作,加強了經營戶信息資料的日常維護,確保了經營戶信息的真實性,完整性。
二、存在的問題
1.人員素質層次不齊,專賣隊伍素質有待進一步提高。
2.技能鑒定合格率未達到州局的要求。
3.打假打私成效不顯著,打假破網工作需加強。
三、下一階段的工作打算
針對這次自查發(fā)現的問題,下一階段我局主要做好以下工作
1.查漏補缺,抓重難點,進行逐項攻關。
2.夯實基礎,加強隊伍建設,強化培訓,加強日常基礎管理工作,加大專賣人員培訓,做好中、高級技能鑒定工作,力爭在xxx年中級持證率達到100%,高級持證率達到60%以上。
3.注重痕跡管理,及時歸檔,強化過程管理意識,將創(chuàng)建過程中形成的材料整理歸檔,使創(chuàng)建工作發(fā)揮更大的影響力。
4.加強打假破網力度,始終保持打假的高壓態(tài)勢,市場凈化率96%以上。
通過自查,在xxx年的優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作中,我局取得了一定的成績,但離州局的要求還有很大的差距。在為期兩個月的攻堅階段,我局將把優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建再提升工作作為重中之重,加強領導,拓寬思路,創(chuàng)新思維,扎實推進創(chuàng)建工作再上新臺階。
按照恩施州監(jiān)察局、州政府法制辦、州住建局的要求,行政審批中心對20xx年行政許可事項的辦理情況進行了認真的自查,現將情況匯報如下:
一、基本情況
(一)行政許可設定情況
目前,中心行政許可項目共11項,分別是:城市道路臨時占用許可;城市戶外廣告設置許可;城市建筑垃圾處置許可;臨時占用城市綠地許可;依附于城市道路建設各種管線、干線設施施工許可;城市道路臨時挖掘許可;特種車輛在城市道路上行駛許可;城市排水許可;城市橋梁上架設各類市政管線許可;古樹名木的遷移許可;砍伐城市樹木許可等。20xx年辦理行政許可125件分別涉及到城市道路臨時占用;城市戶外廣告設置;城市建筑垃圾處置;城市道路臨時挖掘;城市排水許可等。所有的審批事項均有法律依據,而且每年報經法制辦審核。因此不存在違法違規(guī)設立審批事項、指定咨詢機構搞變相審批;自行設置前提條件等行為,對取消和調整的審批項目沒有實施審批。
(二)行政許可相應制度的建立情況
行政審批中心建立了相關的配套制度,確保行政許可工作的順利開展。
一是建立行政許可公開制度。對中心開展的11項行政許可事項的許可條件、辦理期限、受理部門、聯系電話等事項,在局行政審批中心、行政服務中心城管窗口都有公示,便于當事人了解、咨詢及辦理。
二是理順行政許可辦理流程。針對辦理行政許可的實際情況,專門對許可事項受理、審查、決定、送達等相關程序做出具體規(guī)定,由于城管的審批事項要靠我們的執(zhí)法隊員上街巡查督促,我們的對象才來辦理。我們專門組建了兩個執(zhí)法中隊目的是理順審批秩序、規(guī)范審批行為,不讓審批事項流失。明確了行政許可受理科室、辦理科室、分管領導的職責和辦理期限,有效避免了因職責交叉,期限不明造成的推諉和效率低下。
三是統一行政許可文書。為保證行政許可辦理質量,制定了規(guī)范的行政許可格式文書,對窗口工作人員和承辦行政許可事項的業(yè)務人員重點進行了行政許可格式文書使用的培訓,確保行政許可的規(guī)范運作。
四是便民制度。按照轉變管理職能,提高服務效能提出的便民、高效、優(yōu)質的辦理原則,將所有行政許可統一設在市行政服務中心城管窗口集中辦理。將所有行政許可事項、法律法規(guī)依據、辦理流程、行政許可文書匯編成冊,放置在行政許可受理場所,便于當事人了解,查詢。由于城管行政審批項目具有特殊性,所有的項目必須經執(zhí)法人員進行現場勘查才能據實寫出意見,才能為是否予以審批提供依據。為了不讓相對人兩頭跑,由執(zhí)法隊員將審查合格符合要件的資料交由科室及領導審簽后,拿到行政服務中心辦理相關證件,然后通知相對人領取證件。并且證件的辦理不超過一個工作日??傮w要求是按照《窗口受理辦法》的相關規(guī)定執(zhí)行,全面落實《公開承諾制》、《首問責任制》、《一次性告知制》、《一周辦結制》、《責任追究制》。
(三)行政許可收費情況
行政許可項目收費嚴格按照國家物價局、財政部的有關規(guī)定執(zhí)行,若有收費的行政許可項目,所收費用全部按規(guī)定的標準執(zhí)行,由窗口開具繳費通知單,辦證對象憑通知單到駐市行政服務大廳的郵政銀行繳費,然后憑收據辦理。對行政許可相對人均無償提供行政許可申請書等格式文本,更不存在對被許可人進行監(jiān)督檢查收取費用的情況。對符合文件規(guī)定的相關減免條件的,經審查資料齊全,按照條款予以減免,沒有優(yōu)親厚友、隨意表態(tài)的現象發(fā)生。沒有收錢不開票、開票不規(guī)范的現象發(fā)生。
(四)加強對行政許可的監(jiān)督檢查
為規(guī)范工作人員的行政行為,從源頭上遏制行政過錯現象,制定了《行政許可制度》,明確規(guī)定工作人員辦理行政許可事項職能職責,中心建立了“巡查日志”,對每一次上街巡查情況、辦理情況、收費情況予以登記,便于隨時掌握行政許可事項的辦理動態(tài)。若辦理行政許可工作人員和有關責任人員違法實施行政許可,給當事人的合法權益造成損害并引起國家賠償的,責令有故意或者重大過失的承辦人員承擔部分或者全部賠償費用,并作出相應的處理。到目前為止,未發(fā)現行政許可辦理人員在行政許可中有違法違紀行為。同時做到了審批與監(jiān)管兩不誤、兩促進。
二、存在問題和下一步打算
根據上級要求,對行政許可實施情況認真進行了自查,主要存在以下不足:
一是審批與管理還不是十分的協調,有待于進一步完善相應的管理機制。
二是行政許可受理方式還需進一步完善和創(chuàng)新。由于城管許可業(yè)務是需要執(zhí)法隊員前去督促,相對人才會來辦理,而且所有審批事項都需要外勤執(zhí)法隊員前去現場踏勘,才能據實填寫意見為是否予以審批提供依據。所以如何減輕審批工作的實際工作量還是一個值得改進的課題。
三是工作人員業(yè)務素質還有待提高。
四是資料收集不夠完整,比如相對人的身份證復印件、工商營業(yè)執(zhí)照、收費發(fā)票的復印件等資料沒有收集并歸檔。
針對自查中發(fā)現的問題,中心已經著手從以下幾方面進行整改,并對今后做好行政許可工作提出了具體措施:
一是加大城管行政審批業(yè)務的宣傳力度,拓寬服務領域,不讓審批事項流失。
二是通過正面工作與樹立反面典型相結合的辦法,讓行政相對人主動到城管窗口辦理相關許可業(yè)務。
三是進一步做好行政許可辦事人員的培訓、考核工作,提高業(yè)務素質和服務水平,做到優(yōu)質高效服務當事人。
四是完善相關資料。
下一步我們將按照上級的要求和部署,繼續(xù)深入改進工作作風,提高管理效能,認真組織11項行政許可各環(huán)節(jié)的落實和運作,全面規(guī)范行政許可事項的受理、審批。不斷總結經驗找差距,實事求是地加以改進。同時將加強實施行政許可過程的監(jiān)督檢查,督促受理和辦理窗口工作人員嚴格依法辦理行政許可事項,促進依法行政工作的深入開展。
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