項目管理通知。
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《國家投資土地開發(fā)整理項目實施管理暫行辦法》(國土資發(fā)[2003]122號)
l 第一章 總 則
l 第一條 為保障國家投資土地開發(fā)整理項目順利實施,全面完成項目建設任務,根據(jù)有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定,制定本辦法。
l 第二條 本辦法適用于國家投資土地開發(fā)整理項目(以下簡稱“項目”),包括重點項目、示范項目和補助項目。
l 第三條 項目實施管理堅持下列基本原則:
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(一)權利、義務和責任相統(tǒng)一的原則;
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(二)公開、公平、公正的原則;
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(三)簡化程序、提高效率的原則。
l 第四條 國土資源部統(tǒng)一對項目實施進行監(jiān)督管理;縣級以上地方國土資源管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)項目實施監(jiān)督管理。
l 第五條 項目承擔單位組織實施項目,并對項目建設履行項目法人責任,對投資方負責。l 項目承擔單位的管理和技術人員能夠滿足項目實施的需要。
l 第六條 項目實施推行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同制、公告制。l 第二章 實施準備
l 第七條 財政部、國土資源部下達項目計劃與預算后,縣級國土資源管理部門應當提請當?shù)卣闪㈨椖繉嵤╊I導小組,負責協(xié)調(diào)解決項目實施中的有關問題。
l 縣級國土資源管理部門按照有關規(guī)定核實項目涉及土地地類、面積、界址、權屬及補償方案等,保證地類、面積準確,界址清楚,權屬合法,權屬調(diào)整方案和補償方案等無爭議,為施工創(chuàng)造條件。
l 第八條 項目承擔單位對項目實施進行現(xiàn)場全程管理,并做好下列實施準備工作:l
(一)組織招標、設備和材料采購等咨詢服務;
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(二)組織工程招投標,簽訂工程承包合同,委托工程監(jiān)理;
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(三)編制項目實施方案、項目建設進度計劃和用款計劃;
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(四)組織編制施工設計圖;
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(五)建立工程工期、質(zhì)量和資金使用管理等相關制度。
l 第九條 項目承擔單位完成項目實施準備后,對項目實施情況進行總結,提出項目開工申請報告,經(jīng)項目所在縣級國土資源管理部門審核同意后,項目開始施工。
l 第十條 項目承擔單位應發(fā)布項目公告,接受群眾和社會監(jiān)督。
l 項目公告內(nèi)容包括:項目名稱、建設位置、建設總規(guī)模、新增耕地面積、項目總投資、建設工期、土地權屬狀況、項目承擔單位、項目施工單位、項目工程監(jiān)理單位、項目設計單位等。
l 第十一條 有關單位和個人對項目實施有異議的,項目承擔單位應負責解決;解決不了的,提請項目實施領導小組解決;屬于重大問題的,由縣級國土資源管理部門報上級國土資源管理部門研究解決。
l 第三章 工程施工
l 第十二條 工程開工后,項目承擔單位在施工過程中要建立現(xiàn)場辦公會制度,召集施工、工程監(jiān)理、設計等單位協(xié)調(diào)解決施工過程中施工進度、工程質(zhì)量、資金使用和項目規(guī)劃設計執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。
l 第十三條 項目施工單位按照項目規(guī)劃設計、施工設計和施工技術標準進行施工,對出現(xiàn)質(zhì)量問題或竣工驗收不合格的建設工程負責返修;項目施工單位應當建立質(zhì)量責任制,確定工程項目經(jīng)理、技術負責人和施工管理負責人;在施工過程中發(fā)現(xiàn)規(guī)劃設計和施工設計有差錯的,項目施工單位應當及時提出意見和建議。
l 第十四條 項目工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、規(guī)劃設計和相關合同,代表項目承擔單位對工程質(zhì)量實施監(jiān)理,并承擔監(jiān)理責任。項目工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的監(jiān)理人員進駐施工現(xiàn)場;應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,對項目建設工程實施監(jiān)督,控制工程建設的投資、建設工期和工程質(zhì)量。
l 單體工程任務完成后,項目工程監(jiān)理單位應當簽署意見。未經(jīng)項目工程監(jiān)理單位簽署合格意見的,項目承擔單位不得撥付工程款,項目施工單位不得進行下一道工序的施工。
l 第十五條 項目設計單位對項目實施中有關規(guī)劃設計進行咨詢、指導;規(guī)劃設計需要變更的,負責按要求修改。
l 第十六條 在施工過程中,各有關單位要嚴格執(zhí)行項目計劃與支出預算和規(guī)劃設計。確需變更規(guī)劃設計的,按以下情形處理:
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(一)不涉及項目建設位置、建設總規(guī)模、新增耕地面積和項目支出預算調(diào)整的,由項目承擔單位研究解決;
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(二)涉及項目建設位置、建設總規(guī)模、新增耕地面積或項目支出預算調(diào)整的,由項目承擔單位報原批準機關批準。
l 第十七條 因規(guī)劃設計變更,造成土地權屬重新調(diào)整的,應按規(guī)定對原權屬調(diào)整方案補充、說明,并報項目所在縣級國土資源管理部門確定。
l 第四章 竣工驗收準備
l 第十八條 項目建設任務完成后,項目承擔單位按照合同規(guī)定,做好項目建設自檢工作。項目建設自檢應當具備下列條件:
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(一)項目施工單位已提交交工報告、工程竣工圖、工程保修書;
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(二)項目工程監(jiān)理單位已提交監(jiān)理報告;
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(三)有完整的技術檔案和施工管理資料。
l 第十九條 項目承擔單位應在項目自檢后一個月之內(nèi)向項目所在縣級國土資源管理部門提出項目竣工自查申請報告,準備有關材料,為項目竣工驗收做好準備。
l 項目竣工驗收按照《國家投資土地開發(fā)整理項目竣工驗收暫行辦法》(國土資發(fā)[2003]21號)有關規(guī)定執(zhí)行。
l 第二十條 項目承擔單位按照有關規(guī)定,及時收集、整理項目實施過程中的有關文件、資料、圖件等;建立、健全項目檔案,并在項目竣工驗收后,及時向縣級國土資源管理部門移交項目檔案。
l 第五章 監(jiān)督檢查
l 第二十一條 各級國土資源管理部門要建立監(jiān)督檢查制度,對項目施工進度、工程質(zhì)量、資金使用、廉政建設等情況進行監(jiān)督檢查;研究解決項目實施中出現(xiàn)的重大問題。
l 第二十二條 各級國土資源管理部門按照有關法規(guī),對項目實施中的不正當行為予以糾正;對違法違紀的責任人進行查處;情節(jié)嚴重、構成犯罪的,移交司法機關依照有關法律追究刑事責任。
l 第二十三條 任何單位和個人對項目建設工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷有權檢舉、控告、投訴。l 第六章 附 則
l 第二十四條 地方政府投資土地開發(fā)整理項目實施管理參照本辦法執(zhí)行。
l 第二十五條 項目實施資金管理按照《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》(國土資發(fā)
[2000]282號)有關規(guī)定執(zhí)行。
l 第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。
國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法
國土資發(fā)〔2000〕316號
第二條項目包括重點項目、示范項目和補助項目。
第四條國土資源部負責項目的審查確定、項目計劃與預算的編制、項目實施監(jiān)督檢查及項目終驗等管理工作;地方土地行政主管部門負責組織項目申報、審核、實施、初驗及成果管理等工作。
第七條項目申報條件應當符合下列要求:
(一)重點項目申報條件
1、基礎條件:項目所在區(qū)位具有土地開發(fā)整理復墾所必擊破的路、水、電等配套基礎設施;或已經(jīng)擬定相關的道路、水利、電力工程、村莊改造等建設方案,有關措施與資金已經(jīng)落實,擬同步規(guī)劃、同步實施;或上述幾項建設正在實施。
2、建設規(guī)模:
土地開發(fā):丘陵山區(qū)100~600公頃,項目相對集中連片,單片面積不少于20公頃,片場塊不超過10片;平原地區(qū)400~2000公頃,項目相對集中連片,單片面積不少于50公頃,片塊不超過10片。
土地整理:丘陵山區(qū)100~1000公頃,項目相對集中連片,單片面積不少于40公頃,片塊不超過10片;平原地區(qū)400~2000公頃,項目相對集中連片,單片面積不少于60公頃,片塊不超過10片。
土地復墾:丘陵山區(qū)60~400公頃,項目相對集中連片,單片面積不少于20公頃,片塊不超過10片,平原地區(qū)200~1000公頃,項目相對集中連片,單片面積不少于60公頃,片塊不超過10片。
3、項目凈增耕地面積比例:土地開發(fā)凈增耕地面積不低于項目規(guī)劃設計面積的60%;土地復墾凈增耕地面積不低于項目規(guī)劃設計面積的40%;土地整理凈增耕地面積不低于項目規(guī)劃設計面積的10%。
4、資金配套:中央資金與地方資金原則上按1:1比例配套,其中地方資金省、地、縣級資金配套比例由各省(區(qū)、市)確定。
(二)示范項目申報條件
3、建設規(guī)模:不高于重點項目同等類型建設規(guī)模。
4、資金配套:項目投資以中央資金為主,地方進行資金配套。
(三)補助項目申報條件
1、項目所在地區(qū):貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、受災地區(qū)。通過項目建設,能增加耕地面積,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟。
2、建設規(guī)模:項目相對集中連片,丘陵山區(qū)100公頃(1500畝),平原地區(qū)200公頃(3000畝)以上。
3、資金配套:國家根據(jù)項目建設需要給予適當資金補助。其余資金由各?。▍^(qū)、市)根據(jù)地方各級財力自行解決。
第八條項目申報要求:
(一)規(guī)劃建設期:重點項目、示范項目規(guī)劃建設期不超過3年,補助項目規(guī)劃建設期一般為1年。第二十條項目驗收內(nèi)容主要包括:項目規(guī)劃設計執(zhí)行情況、項目計劃任務完成情況、工程建設質(zhì)量、資金配套與使用情況、土地使用管理與工程管護措施、土地權屬管理、檔案資料管理等。
第二十一條項目驗收采取自下而上方式進行。
(一)自查。縣(市、區(qū))或地(市)土地行政主管部門組織開展自查。
(二)初驗。有關?。▍^(qū)、市)土地行政主管部門在接到驗收申請后,及時組織驗收組,對自查成果進行初驗。
(三)終驗。國土資源部根據(jù)?。▍^(qū)、市)初驗情況,組織進行項目終驗。其中,補助項目委托有關?。▍^(qū)、市)土地行政主管部門進行終驗。
時光荏苒,彈指間20xx年即將過去。因為要做總結,所以我靜靜回想這一年來的點點滴滴,但也因為這樣,我才得以有時間理清思路來總結過去,反思自己不足之處,只有清楚自己的缺點加以改正,才有可能進步?,F(xiàn)將我在這一年的學習、工作情況簡要匯報如下:
一、學習情況
隨著公司的發(fā)展,新的任務、新的目標、新的挑戰(zhàn)隨時擺在面前,因公司領導的重視,4月份參加公司組織的《項目經(jīng)理升級》培訓,培訓期間,參觀了XX管委會大廈國優(yōu)項目,給自己增加了很多借鑒、學習的經(jīng)驗,從而反思自身工作中所存在的不足,學以致用,今后以國優(yōu)項目的管理為目標。
二、項目情況
截止20xx年度XX目前入駐商戶47家,上半年度根據(jù)公司的調(diào)查表格,對28家商戶進行滿意度調(diào)查,其滿意率為99%,比較滿意1%,一般、較不滿意、不滿意無。物業(yè)管理圈。下半年度對33家商戶進行滿意度調(diào)查,其滿意率為96%,比較滿意4%,一般、較不滿意、不滿意無,商戶主要反映的問題有:人流量少、建議在自行車停放處安裝雨棚、建議在廣場上安裝衛(wèi)生間指示標志、西面自行車停放處安裝監(jiān)控,以上問題除安裝監(jiān)控問題物業(yè)自行解決外,其它問題我們將滿意率匯總表,積極的反映給商業(yè)發(fā)展部,希望共同來解決相關問題,更好的為商戶提供優(yōu)質(zhì)服務及商業(yè)氛圍。
從以上數(shù)據(jù)分析來看,滿意率是100%,但是我認為這肯定不是一個真實的反饋,可能商戶還是為了情面,不好意思給差評,或者是怕給差評后物業(yè)會給予報復什么的,下年度我準備通過將滿意度調(diào)查表先發(fā)給商戶,然后再制作一個投放暗箱,讓商戶將調(diào)查表直接投放到里面,盡量獲得真實的反饋。
只有知道自身的不足之處,加以改正,才能夠使自己得以提高,物業(yè)管理也是如此,有批評才有進步!
除了處理廣場日常的事務外,6月1日又前期介入人才公寓項目,目前已配合供電局,完成對某高壓配電房的初次送電,并安排、協(xié)調(diào)三名工程人員進駐高配房值班與現(xiàn)場施工跟進,為以后的項目驗收接管工作打好基礎。因某工地項目發(fā)生偷盜現(xiàn)象比較嚴重,8月份因重建公司要求,經(jīng)初步協(xié)商安排12名保安對人才公寓二個門崗進行24小時值班(三班二運轉),配合重建公司及施工單位,對現(xiàn)場進出人員及車輛進行管控,有效的減少了現(xiàn)場被盜的損失,使盜竊現(xiàn)象得到遏制,保障了現(xiàn)場施工的正常開展。
三、服務質(zhì)量管理
隨著商戶不斷的進駐,人流量的增大,也給廣場的衛(wèi)生環(huán)境、公共設施設備的維護管理上帶來了明顯的難度。對此我在工程、保安、保潔、客服人員的服務質(zhì)量提升方面從以下幾點抓起:
1、在應對環(huán)境衛(wèi)生上,根據(jù)廣場目前只配備的6名保潔人員的條件下,科學安排,合理運用,采取了以下措施,最大程度提高廣場衛(wèi)生環(huán)境,具體如下:
(1)對保潔人員進行崗位職責教育學習,要求每一個保潔員熟悉責任區(qū)域內(nèi)保潔項目、服務規(guī)范、服務標準及服務時限,并以此建立保潔工作的長效機制。
(2)加大保潔巡查頻次,保潔主管每天進行兩次以上的全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時告知責任人整改,隨后進行復查,確保落到實處。
(3)積極和商業(yè)發(fā)展部溝通,在樓層內(nèi)公共區(qū)域配置12個垃圾桶,廣場區(qū)域物業(yè)又自行增加垃圾桶放置點,方便店家及顧客投放垃圾,以此改變生活習慣,增強店家維護廣場環(huán)境衛(wèi)生的觀念。
(4)對個別區(qū)域存在的“臟、亂、差”現(xiàn)象集中整治,加強管理。特別是對部分餐飲商戶傾倒餐飲垃圾桶地面周圍,增加地面洗刷頻次。
(5)嚴格管理裝修商戶的施工材料和垃圾的運輸,要求不得拋灑滴漏、隨意堆放,裝修垃圾要及時清理干凈不得隨意堆放。
(6)加強保潔服務品質(zhì)監(jiān)督考核,采用部門考核與日常檢查及客戶意見(表揚、投訴)相結合的原則,對保潔員進行考核,力求客觀、公正、恰當?shù)貙Ρ崋T的工作進行評價、考核。
(7)嚴格要求保潔人員執(zhí)行制定的文萃廣場《清潔服務程序》《保潔作業(yè)表》。
2、在應對廣場公共設施設備的維護、運行、管理上安排如下:
(1)嚴格要求裝修商戶審批后才可施工。
(2)對廣場商戶內(nèi)裝修工程做好監(jiān)督管理工作,每天巡視不低于二次。
(3)對商戶裝修過程中牽涉到公共區(qū)域的設施設備有損壞或影響現(xiàn)象,立即制止,發(fā)整改通知單,必要時通知上報商業(yè)發(fā)展部,拒不改正的進行斷水斷電措施,直到改正后恢復。
(4)廣場上所有區(qū)域禁止一切車輛進入(除商家運送物品的非機動車外)。
(5)對廣場污水管道定期進行清理疏通,以避免長期不清理帶來管道內(nèi)油塊結垢。
(6)做好公共區(qū)域設施設備的維修保養(yǎng)工作,切實保障所有機電設備的安全運行與設施的完好,使設備經(jīng)常處于良好的技術狀態(tài),優(yōu)質(zhì)高效、低耗、安全運行。
(7)做好運行設備記錄,及時分析掌握設備運行狀態(tài)。
(8)設備房管理,需日常點檢、巡查,并做好各設備巡查記錄,每月清掃設備房保持清潔。
(9)掌握所屬設備的性能,當設備系統(tǒng)出現(xiàn)故障,要及時組織人力進行搶修,以最短的時間恢復其使用功能。
(10)對設備的定期檢修工作進行督促和檢查。
(11)督促維保單位的工作狀況,對維修不到位之處有權提出建議和意見,要求其整改。
(12)對在質(zhì)保范圍內(nèi)的維修事項要積極聯(lián)系施工單位及時維修,做好記錄和跟進工作,并監(jiān)督其修復完成,施工單位不及時處理的,要立即報告商業(yè)發(fā)展部,共同協(xié)調(diào),保障設施設備的完好性。
3、在規(guī)章管理上,為做到有序可循,在原有的規(guī)章制度下,逐步完善健全了《突發(fā)事件應急預案》、《清潔服務程序》、《保潔作業(yè)表》、《物業(yè)管理協(xié)議》、《裝修施工管理規(guī)定》、《外來單位施工協(xié)議》、《防火安全責任書》、《房屋交接記錄表》《廣場裝修手冊》《設施設備維修保養(yǎng)計劃》等多項管理規(guī)定。
4、加強保安、保潔、工程、客服人員的禮儀禮節(jié)及儀容儀表方面的培訓,特別是保安、保潔人員,因其是我們的一線服務人員,他們的言行舉止關乎到物業(yè)的整體形象,也代表我們公司的形象,因此這塊還是重中之重,要長期抓起,通過引導、監(jiān)督、培訓,使得他們個人素質(zhì)及形象得到提升。
5、在業(yè)主溝通方面,我們以某廣場的名字開通了微信群,可通過微信發(fā)送信息,方便商戶給我們提出建議及批評,不過目前因為參與的人數(shù)不多和不積極,效果不理想。目前主要還是通過定期上門面談、日常巡視等走訪了解各商家的服務要求,對其提出的問題和意見建議及時記錄,解決,反饋和上報。
四、工作中的不足
回顧這一年來,檢查自身存在的問題,我認為主要有以下方面:
1、處理問題缺乏靈活性、創(chuàng)新性,工作開展還不夠深入,擔心引發(fā)一些不必要的矛盾和問題,怕?lián)L險,瞻前顧后,以致于邁不開步子。
2、對管理工作還不夠嚴格,致使有些考核制度還沒有真正落實到位。
3、在遇到事情時比較容易急躁,指責大于引導,沒有更好的和員工一起去解決問題。
4、與領導、員工溝通不夠,未能完全盡到應盡的職責。公司安排我負責一項工作時,自己會努力去完成,但這樣做還遠遠不夠。因為我有責任向員工傳達公司安排此項工作的意圖和要求,使員工在完成此項工作時有更清楚的認識和更清晰的目標,并且在完成工作的同時也讓員工得到更好的學習與鍛煉;同時,我也有責任向公司領導匯報員工在完成這份工作時遇到的困難和問題,為完成此項工作而營造寬松的環(huán)境。
今后,在工作中,我將注意加強與員工之間的溝通,和他們一起認真總結經(jīng)驗,慢慢引導,要有耐心,克服不足,努力把工作做得更好。
五、明年的工作計劃
1、明年根據(jù)自身的條件,計劃在人員培訓上,有針對性的結合人員的特點,做好各專業(yè)的培訓工作,讓各專業(yè)人員在理論與實踐方面得到專業(yè)輔導,從而提升自己;對一些接受能力強和有上進心的人員盡量的讓其多掌握和熟悉各專業(yè)知識,培養(yǎng)其獨立處理問題能力,培養(yǎng)其一專多能,打破按專業(yè)來分工的模式,以便高效的為公司服務。
2、加強團隊凝聚力意識,個人能力再強也無法和有核心凝聚力的團隊相提并論,發(fā)揮團隊作用才能高效的為公司服務。
3、繼續(xù)加強人員禮儀禮節(jié)、服務意識等方面培訓,使每一個人都能得到全面的發(fā)展和提升。
自從走上項目經(jīng)理工作崗位以后,很多做事的方式都有了改觀,變成了一種責任,一種使命。正是這種責任、這種使命,使自己不敢有半點懈怠,格盡職守,擺正位置,認真做好每一件事情。
正所謂,環(huán)境可以改變一個人,也可以造就一個人!前方即使困難重重,但只要自己堅持不懈,也就不足為難,正如我的人生座右銘:鍥而不舍,金石可鏤!
在以后工作中我還要兢兢業(yè)業(yè),在業(yè)務技能和管理上面還要不斷的加強學習,管理上服從領導安排,配合領導用更好的管理方法和規(guī)范的標準行為來要求自己,身先士卒帶動全體服務中心員工更好的完成本職工作,為公司發(fā)展不斷努力!
國家中醫(yī)藥管理局關于印發(fā)《中醫(yī)醫(yī)院評審暫行辦法》的通知
國中醫(yī)藥醫(yī)政函〔2012〕96號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,中醫(yī)藥管理局:
為進一步促進中醫(yī)醫(yī)院保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,保證公開、公平、公正地開展中醫(yī)醫(yī)院評審,根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《醫(yī)療機構管理條例》的有關規(guī)定和《醫(yī)院評審暫行辦法》,我局制定了《中醫(yī)醫(yī)院評審暫行辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。各地在工作過程中有何意見和建議,請及時聯(lián)系我局醫(yī)政司。
聯(lián)系人:國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司醫(yī)療管理處 邴媛媛 楊榮臣
聯(lián)系電話:010—59957687 59957683 傳 真:010—59957684
電子郵箱:yiyuanpingshen010@
二○一二年五月二十九日
中醫(yī)醫(yī)院評審暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為促進中醫(yī)醫(yī)院(含中西醫(yī)結合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院,下同)突出特色、提高療效、促進發(fā)展、深化改革、加強管理,統(tǒng)籌利用全社會的中醫(yī)醫(yī)療資源,充分發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)療體系的整體功能,逐步建立由中醫(yī)藥管理部門、行業(yè)學(協(xié))會和專家參與的中醫(yī)醫(yī)院評審評價制度,根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《醫(yī)療機構管理條例》和《醫(yī)院評審暫行辦法》,制定本辦法。
第二條 中醫(yī)醫(yī)院評審是指根據(jù)中醫(yī)醫(yī)院基本標準和中醫(yī)醫(yī)院評審標準,中醫(yī)藥管理部門對中醫(yī)醫(yī)院規(guī)劃級別的功能任務完成情況進行評價,以確定醫(yī)院等級的過程。
中醫(yī)醫(yī)院評審組織是指在中醫(yī)藥管理部門領導下,具體負責中醫(yī)醫(yī)院評審技術性工作的專門機構。評審組織可以由中醫(yī)藥管理部門組建或是受中醫(yī)藥管理部門委托的適宜第三方機構。
第三條 各級各類中醫(yī)醫(yī)院均應遵照本辦法參加評審。
第四條 中醫(yī)醫(yī)院評審堅持政府主導、分級負責、公平公正的原則和以評促建、以評促改、評建并舉、重在內(nèi)涵的方針,圍繞中醫(yī)特色、中醫(yī)療效、質(zhì)量、安全、服務、管理,體現(xiàn)以病人為中心的理念。
第五條 各級各類中醫(yī)醫(yī)院評審標準由國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一制定。第六條 中醫(yī)醫(yī)院評審包括周期性評審和不定期重點檢查。
周期性評審是指中醫(yī)藥管理部門在評審期滿時對中醫(yī)醫(yī)院進行的綜合評審。不定期重點檢查是指中醫(yī)藥管理部門在評審周期內(nèi)適時對中醫(yī)醫(yī)院進行的檢查和抽查。
第七條 通過中醫(yī)醫(yī)院評審,促進構建目標明確、布局合理、中醫(yī)特色突出、中醫(yī)療效顯著、服務功能完善的中醫(yī)醫(yī)療服務體系,對中醫(yī)醫(yī)院實行科學化、規(guī)范化、標準化的分級管理。
第二章 評審權限與組織機構
第八條 國家中醫(yī)藥管理局和國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)醫(yī)院評審委員會負責全國中醫(yī)醫(yī)院評審的領導、組織、質(zhì)量控制及監(jiān)督管理。委員會下設辦公室。
第九條 各省級中醫(yī)藥管理部門成立中醫(yī)醫(yī)院評審領導小組,負責本轄區(qū)的中醫(yī)醫(yī)院評審工作。領導小組組長由省級中醫(yī)藥管理部門的主要負責同志兼任。
第十條 三級和二級中醫(yī)醫(yī)院的評審由省級中醫(yī)藥管理部門組建或指定的評審組織負責具體實施。一級中醫(yī)醫(yī)院的評審由地市級中醫(yī)藥管理部門組建或指定的評審組織負責具體實施。
第十一條 上級中醫(yī)藥管理部門應當對下級中醫(yī)藥管理部門的評審工作進行監(jiān)督和指導。
第十二條 評審組織負責以下事項:
(一)在中醫(yī)藥管理部門和中醫(yī)醫(yī)院評審領導小組領導下,具體負責評審的技術性工作,提出評審結論建議;
(二)在中醫(yī)藥管理部門領導下,參與組建和管理評審專家?guī)?,參與組織評審專家的培訓工作;
(三)完成中醫(yī)藥管理部門交辦的其他任務。
第十三條 省級以上中醫(yī)藥管理部門應當組建由中醫(yī)藥管理部門、中醫(yī)藥院校、行業(yè)學(協(xié))會、醫(yī)療機構等方面的專家組成的評審專家?guī)臁?/p>
第十四條 評審專家由中醫(yī)藥管理部門選聘。評審專家應當按照規(guī)定參加中醫(yī)藥管理部門和評審組織舉辦的培訓、考核??己撕细竦姆娇蓞⒓釉u審工作。
第十五條 中醫(yī)藥管理部門應當建立健全工作制度,包括評審工作流程、專家工作制度和回避制度等,加強對評審工作的管理,確保評審質(zhì)量。
第三章 評審申請與受理
第十六條 中醫(yī)醫(yī)院評審周期為四年。
第十七條 中醫(yī)藥管理部門應當按制訂評審計劃,并報上級中醫(yī)藥管理部門備案。評審計劃包括:
(一)本參加評審的中醫(yī)醫(yī)院名冊;
(二)本評審工作的時間安排;
(三)評審重點和組織實施方案;
(四)中醫(yī)藥管理部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十八條 中醫(yī)醫(yī)院在等級證書有效期滿前3個月可以向有評審權的中醫(yī)藥管理部門提出評審申請,提交評審申請材料:
(一)醫(yī)院評審申請書;
(二)評審周期內(nèi)接受中醫(yī)藥管理部門及其他有關部門檢查、指導結果及整改情況;
(三)評審周期內(nèi)各中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測信息及其他反映中醫(yī)特色優(yōu)勢、中醫(yī)臨床療效、醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)院效率及診療水平等的數(shù)據(jù)信息;
(四)省級中醫(yī)藥管理部門規(guī)定提交的其他材料。
第十九條 中醫(yī)藥管理部門對醫(yī)院提交的評審申請材料進行審核后,應當根據(jù)下列情況作出是否受理評審申請的處理意見:
(一)申請材料不齊全或者不符合規(guī)定內(nèi)容及形式的,應當在10個工作日內(nèi)書面告知醫(yī)院需要補正的材料及提交期限;醫(yī)院逾期不補正或者補正不完全的,不予受理。
(二)申請材料齊全且符合要求的,或者醫(yī)院按照中醫(yī)藥管理部門的書面告知進行補正符合要求的,應當在15個工作日內(nèi)予以受理。
第二十條 中醫(yī)藥管理部門在受理評審申請后,應當在20個工作日內(nèi)向中醫(yī)醫(yī)院發(fā)出受理評審通知,明確評審時間和日程安排。
第二十一條 中醫(yī)醫(yī)院在規(guī)定期限內(nèi)沒有申請評審的,中醫(yī)藥管理部門應當要求其在15個工作日內(nèi)補辦申請手續(xù);在限期內(nèi)仍不申請補辦手續(xù)的,視為放棄評審申請。
第二十二條 新建中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院新變更為中醫(yī)類別醫(yī)院的,在取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》并執(zhí)業(yè)滿1年后方可申請首次評審。
第四章 評審的實施
第二十三條 中醫(yī)藥管理部門對中醫(yī)醫(yī)院發(fā)出評審受理通知后,應當于5個工作日內(nèi)通知評審組織;評審組織接到通知后,應當從中醫(yī)醫(yī)院評審專家?guī)熘谐槿<医M建評審小組,在規(guī)定時間內(nèi)完成評審工作。其中,組建三級中醫(yī)醫(yī)院和中西醫(yī)結合醫(yī)院評審小組時,應從國家中醫(yī)藥管理局組建的專家?guī)熘谐槿”臼。▍^(qū)、市)外的專家,承擔“中醫(yī)藥服務功能”部分的評審任務。
第二十四條 評審專家與被評審中醫(yī)醫(yī)院有利害關系,可能影響評審公正性的,應當主動提出回避申請。醫(yī)院也可向中醫(yī)藥管理部門提出對評審專家的回避申請。評審專家的回避由中醫(yī)藥管理部門決定。
第二十五條 中醫(yī)醫(yī)院周期性評審的主要內(nèi)容和項目包括:
(一)評審申請材料;
(二)不定期重點評價結果及整改情況報告;
(三)中醫(yī)醫(yī)院基本標準符合情況;
(四)中醫(yī)醫(yī)院評審標準符合情況。
評審主要對申報材料進行審核、對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行評價和對中醫(yī)醫(yī)院進行現(xiàn)場評審,現(xiàn)場評審采取聽取匯報、實地考查、現(xiàn)場訪談、資料檢查、理論與技術操作考核等相結合的綜合評價方式。
第二十六條 評審小組應當在評審結束后5個工作日內(nèi),完成評審報告,并經(jīng)評審小組組長簽字后提交給評審組織。
評審工作報告應當包括:
(一)評審工作概況;
(二)評價結果;
(三)被評審中醫(yī)醫(yī)院的總分及評審結論建議;
(四)被評審中醫(yī)醫(yī)院存在的主要問題、整改意見及期限;
(五)應當說明的其他問題;
(六)省級中醫(yī)藥管理部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十七條 評審工作報告經(jīng)評審組織審核同意后,報中醫(yī)藥管理部門。評審組織認為必要時,可要求評審小組對某些內(nèi)容進行重新審議或者評審。具體程序由省級以上中醫(yī)藥管理部門規(guī)定。
第二十八條 評審工作有關的各種原始材料由評審組織存檔保存至少4年。
第二十九條 中醫(yī)藥管理部門在收到評審工作報告后,對擬作出三級乙等(含三級乙等)以下等級評審結論的,應當在30個工作日內(nèi)作出評審結論。省級中醫(yī)藥管理部門擬作出三級甲等中醫(yī)醫(yī)院評審結論的,應將評審報告、打分匯總表、核心指標檢查記錄表等材料復印件報送國家中醫(yī)藥管理局備案審批同意后,方可正式作出三級甲等的評審結論。
評審結論應以適當方式對社會公示,公示期一般為7至15天。公示結果不影響評審結論的,書面通知被評審醫(yī)院、評審組織和有關部門,同時報送上級中醫(yī)藥管理部門備案。
第三十條 評審周期內(nèi),中醫(yī)藥管理部門應當組織對中醫(yī)醫(yī)院的中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮情況與中醫(yī)??平ㄔO等進行不定期重點評價。
不定期重點評價的具體內(nèi)容與辦法由國家中醫(yī)藥管理局規(guī)定。
第五章 評審結論
第三十一條 各級中醫(yī)醫(yī)院評審結論分為甲等、乙等、不合格。各級中醫(yī)醫(yī)院的分等標準由國家中醫(yī)藥管理局另行規(guī)定。
第三十二條 各級甲等、乙等中醫(yī)醫(yī)院的等級證書及標識的格式,由國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一規(guī)定。
等級證書的有效期與評審周期相同。等級證書有效期滿后,醫(yī)院不得繼續(xù)使用該等級證書。醫(yī)院的等級標識必須與等級證書相符。第三十三條 中醫(yī)藥管理部門應當對評審結論為“不合格”的中醫(yī)醫(yī)院下達整改通知書,給予3-6個月的整改期。
第三十四條 中醫(yī)醫(yī)院應當于整改期滿后5個工作日內(nèi)向中醫(yī)藥管理部門申請再次評審,再次評審結論分為乙等或者不合格。
第三十五條 中醫(yī)醫(yī)院整改期滿后未在規(guī)定時間內(nèi)提出再次評審申請的,中醫(yī)藥管理部門應當直接判定再次評審結論為不合格。
再次評審不合格的中醫(yī)醫(yī)院,由中醫(yī)藥管理部門根據(jù)評審具體情況,適當調(diào)低或撤銷醫(yī)院級別;有違法違規(guī)行為的,依法進行相應處理。
第三十六條 醫(yī)院自動放棄評審的,視為評審結論為不合格,由中醫(yī)藥管理部門根據(jù)具體情況,適當調(diào)低或撤銷醫(yī)院級別。
第三十七條 中醫(yī)藥管理部門作出不合格評審結論前,應當告知中醫(yī)醫(yī)院有要求聽證的權利;中醫(yī)醫(yī)院在被告知之日起5個工作日內(nèi)提出聽證申請的,中醫(yī)藥管理部門應當在15個工作日內(nèi)組織聽證。
中醫(yī)藥管理部門應當結合聽證情況,作出有關評審結論的決定。
第三十八條 中醫(yī)藥管理部門在作出不合格評審結論時,應當說明依據(jù),并告知中醫(yī)醫(yī)院享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第三十九條 中醫(yī)藥管理部門應當將中醫(yī)醫(yī)院評審結論以適當方式在轄區(qū)內(nèi)公布。
第六章 監(jiān)督管理
第四十條 中醫(yī)藥管理部門應當加強對中醫(yī)醫(yī)院評審工作的監(jiān)督、檢查和指導,做到公正、公平評審,確保評審結論的公信力。
第四十一條 中醫(yī)藥管理部門應當加強對評審組織、評審計劃、評審人員組成、回避制度、評審程序、紀律執(zhí)行等方面情況的審查和監(jiān)督。
第四十二條 中醫(yī)藥管理部門及其工作人員違反規(guī)定,干預正常評審工作的,應當及時糾正;后果嚴重的,應當給予有關負責人和直接責任人行政處分;涉嫌違法犯罪的,移交司法機關依法處理。
第四十三條 評審組織及其工作人員、評審專家違反規(guī)定,干預正常評審工作的,中醫(yī)藥管理部門、評審組織應當及時糾正;后果嚴重的,應當取消其參與評審工作資格;涉嫌違法犯罪的,移交司法機關依法處理。
第四十四條 中醫(yī)醫(yī)院在評審過程中有下列情形之一的,應中止評審:
(一)有群眾來信、來訪反映醫(yī)院重大違法、違規(guī)、違紀行為,并提供明確線索,評審期間無法調(diào)查核實的;
(二)違反評審紀律,采取不規(guī)范行為,影響評審專家的公正公平性,干擾評審專家工作的;
(三)省級以上中醫(yī)藥管理部門規(guī)定的其他情形。
上述情形消失3個月后,中醫(yī)醫(yī)院可向中醫(yī)藥管理部門再次提出評審申請。第四十五條 中醫(yī)醫(yī)院在評審過程中有下列情形之一的,應終止評審,并直接判定評審結論為不合格:
(一)提供虛假評審資料,有偽造、涂改病歷及有關檔案資料等弄虛作假行為的;
(二)有群眾來信、來訪反映醫(yī)院重大違法、違規(guī)、違紀行為,并提供明確線索,已經(jīng)查實的;
(三)借評審盲目擴大規(guī)模,濫購設備,浪費資源的;
(四)省級以上中醫(yī)藥管理部門規(guī)定的其他情形。
第四十六條 中醫(yī)醫(yī)院在等級證書有效期內(nèi)有下列情形之一的,中醫(yī)藥管理部門應當撤銷原評審結論,取消評審等次,并收回證書和標識:
(一)醫(yī)院在中醫(yī)藥特色優(yōu)勢、醫(yī)德醫(yī)風、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全等方面存在重大缺陷的;
(二)在評審周期內(nèi)醫(yī)院實際情況與評審時有較大出入,核心指標嚴重不符合要求的;
(三)經(jīng)查實在接受評審過程中弄虛作假的;
(四)拒絕參加對口支援工作或者未按照要求完成對口支援任務的;
(五)省級以上中醫(yī)藥管理部門規(guī)定的其他情形。
第四十七條 醫(yī)院評審結論為不合格的,中醫(yī)藥管理部門應當視情節(jié)輕重依法給予或者建議其上級主管部門給予醫(yī)院法定代表人或者主要負責人行政處分或者紀律處分。
第四十八條 中醫(yī)藥管理部門應當在每年2月底前將上一評審的中醫(yī)醫(yī)院名單、評價結論、評審工作總結及本評審工作計劃報送上級中醫(yī)藥管理部門。
第七章 附則
第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1993年國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布的《中醫(yī)醫(yī)院分級管理辦法》同時廢止。
自今年__月份調(diào)入__物業(yè)管理處以來,我努力適應新的工作環(huán)境和工作崗位,虛心學習,埋頭工作,履行職責,較好地完成了各項工作任務,下面將任職來的工作狀況總結如下:
一、自覺加強學習,努力適應工作
我是初次接觸物業(yè)管理工作,對綜合管理員的職職責務不甚了解,為了盡快適應新的工作崗位和工作環(huán)境,我自覺加強學習,虛心求教釋惑,不斷理清工作思路,總結工作方法,現(xiàn)已基本勝任本職。一方面,干中學、學中干,不斷掌握方法積累經(jīng)驗。我注重以工作任務為牽引,依托工作崗位學習提高,透過觀察、摸索、查閱資料和實踐鍛煉,較快地進入了工作狀況。另一方面,問書本、問同事,不斷豐富知識掌握技巧。在各級領導和同事的幫忙指導下,從不會到會,從不熟悉到熟悉,我逐漸摸清了工作中的基本狀況,找到了切入點,把握住了工作重點和難點。
二、心系本職工作,認真履行職責
(一)耐心細致地做好財務工作。自接手__管理處財務工作的半年來,我認真核對上半年的財務賬簿,理清財務關系,嚴格財務制度,做好每一筆賬,確保了年度收支平衡和盈利目標的實現(xiàn)。一是做好每一筆進出賬。對于每一筆進出賬,我都根據(jù)財務的分類規(guī)則,分門別類記錄在案,登記造冊。同時認真核對發(fā)票、賬單,搞好票據(jù)管理。二是搞好每月例行對賬。按照財務制度,我細化當月收支狀況,定期編制財務報表,按公司的要求及時進行對賬,沒有出現(xiàn)漏報、錯報的狀況。三是及時收繳服務費。結合________的實際,在進一步了解掌握服務費協(xié)議收繳辦法的基礎上,我認真搞好區(qū)分,按照鴻亞公司、業(yè)主和我方協(xié)定的服務費,定期予以收繳、催收,20__年全年的服務費已全額到賬。四是合理控制開支。合理控制開支是實現(xiàn)盈利的重要環(huán)節(jié),我堅持從公司的利益出發(fā),用心協(xié)助管理處主任當家理財。個性在經(jīng)常性開支方面,嚴格把好采購關、消耗關和監(jiān)督關,防止鋪張浪費,同時提出了一些合理化推薦。
(二)用心主動地搞好文案管理。半年來,我主要從事辦公室的工作,__的文案管理上手比較快,主要做好了以下...x方面的工作:一是資料錄入和文檔編排工作。對管理處涉及的資料文檔和有關會議記錄,我認真搞好錄入和編排打印,根據(jù)工作需要,制作表格文檔,草擬報表等。二是檔案管理工作。到管理處后,對檔案的系統(tǒng)化、規(guī)范化的分類管理是我的一項經(jīng)常性工作,我采取平時維護和定期集中整理相結合的辦法,將檔案進行分類存檔,并做好收發(fā)文登記管理。
(三)認真負責地抓好綠化維護。小區(qū)綠化工作是10月份開始交與我負責的,對我來講,這是一項初次打交道的工作,由于缺乏專業(yè)知識和管理經(jīng)驗,當前又缺少綠化工人,正值冬季,小區(qū)綠化工作形勢比較嚴峻。我主要做了以下幾個方面的工作:1、是搞好小區(qū)綠化的日常維護。2、是認真驗收交接。
三、主要經(jīng)驗和收獲
在工作半年來,完成了一些工作,取得了必須成績,總結起來有以下幾個方面的經(jīng)驗和收獲:
(一)只有擺正自己的位置,下功夫熟悉基本業(yè)務,才能盡快適應新的工作崗位。
(二)只有主動融入群眾,處理好各方面的關系,才能在新的環(huán)境中持續(xù)好的工作狀態(tài)。
(三)只有堅持原則落實制度,認真理財管賬,才能履行好財務職責。
(四)只有樹立服務意識,加強溝通協(xié)調(diào),才能把分內(nèi)的工作做好。
四、存在的不足
由于工作實踐比較少,缺乏相關工作經(jīng)驗,20_年的工作存在以下不足:
(一)對物業(yè)管理服務費的協(xié)議資料了解不夠,個性是對以往的一些收費狀況了解還不夠及時。
(二)食堂伙食開銷較大,宏觀上把握容易,微觀上控制困難。
(三)綠化工作形勢嚴峻,自身在小區(qū)綠化管理上還要下更大的功夫。
五、下步的打算
針對20__年這段工作中存在的不足,為了做好下一步的工作,突出做好以下幾個方面:
(一)用心搞好與鴻亞公司、業(yè)主之間的協(xié)調(diào),進一步理順關系。
(二)加強業(yè)務知識的學習提高,創(chuàng)新工作方法,提高工作效益。
(三)管好財、理好賬,控制好經(jīng)常項目開支。
(四)想方設法管理好食堂,處理好成本與伙食的關系。
(五)抓好小區(qū)綠化維護工作。
一年來,在上級領導的支持和同事的幫助下,我認真履行自己的職責,突出施工生產(chǎn)管理,以提高隊伍素質(zhì)為重點,以強化管理為手段,抓好項目管理工作,支持黨組織抓好思想政治工作和黨建工作,加強自身的道德品質(zhì)修養(yǎng),使我項目部員工的思想政治素質(zhì)不斷提高,管理工作不斷進步,較好地完成了各階段施工生產(chǎn)任務。
一、戰(zhàn)勝重重困難,施工迎難而上
1、克服了等諸多困難
2、資金緊張
3、氣候惡劣
二、積極采取的措施,精心組織、精心管理
1、進一步完善各項安全質(zhì)量規(guī)章制度、完善管理體制
通過兩年來的施工生產(chǎn)實際,進一步完善安全、質(zhì)量等管理體系,建立安全質(zhì)量月檢、旬檢、日檢制度及整改制度。項目部除設立一名專職安全員外,各工區(qū)也層層設立專職安全員共計24名。將安全工作提高到了前所未有的高度。質(zhì)量方面,絕不放松,強化強施工過程控制,堅持施工質(zhì)量檢查制度,嚴格執(zhí)行自檢、互檢、交接檢的三檢制度,使質(zhì)量問題在每道工序作業(yè)中都能得以有效控制。
2、完善激勵機制,調(diào)動員工生產(chǎn)積極性
通過完善內(nèi)部承包機制、制定循環(huán)獎勵措施及月目標任務考核獎等手段,極大的提高了員工的勞動積極性,部分的緩解了因資金緊張帶來的消極影響。
3、提高生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本
通過不斷完善施工工藝,合理安排人員,精心組織,精心施工,在全體員工的努力下,施工產(chǎn)量不斷提高,效率不斷提升。
4、加強成本控制,強化數(shù)據(jù)管理,確保數(shù)據(jù)真實性
項目部每月8日定期召開成本分析會,認真分析上月存在的問題,找出不足,層層落實,下月改進,要求各項對比實現(xiàn)數(shù)據(jù)化,數(shù)據(jù)必須真實可靠,施工現(xiàn)場的每一個環(huán)節(jié),層層控制,每道工序都做到有據(jù)可查,為了確保數(shù)據(jù)的準確性,做到每班質(zhì)檢工程師和領工員進行現(xiàn)場收方互相復核簽認,確保了數(shù)據(jù)的真實性。
5、文明工地建設
繼續(xù)加現(xiàn)場文明施工管理,根據(jù)實際成立了第一文明施工班和第二文明施工班,總人數(shù)32人。專門進行文明工地建設相關工作,保持工地衛(wèi)生清潔,使道路干凈暢通,洞內(nèi)道路干凈整潔,在滲水較大,無軌運輸?shù)那闆r下隨時都可穿皮鞋進洞。各種設備物資標識齊全,堆放有序
6、認真搞環(huán)水保工作
積極與總指和地方環(huán)、水保主管部門聯(lián)系,主動邀請其進場檢查,征求意見,逐步完善環(huán)、水保方案、措施。
7、關心員工生活,處處都想著員工的疾苦
進入冬季,天氣寒冷,千方百計籌措資金,盡快發(fā)放工資、獎金。
三、及時總結,及時調(diào)整
項目部定期組織進行安全、質(zhì)量、環(huán)水保等有關方面的檢查與總結,總結成功的經(jīng)驗和存在的不足,成功的加以推廣,不足的采取措施防止再犯,使工作在一個良好的循環(huán)狀態(tài)中前進。
以質(zhì)量保安全、以安全保進度,全面細致,人性化的管理,以人為本,有制度、有落實,人人重視安全質(zhì)量,人人實施安全質(zhì)量。
四、注重自身修養(yǎng),努力做好表率
領導的行動就是無聲的命令,其身正,不令而行。因此,我把加強自身修養(yǎng),努力做好表率,做為實現(xiàn)領導的重要方法。
一是不斷豐富知識,提高工作能力。
二是認真履行崗位職責,精心做好本職工作。
三是嚴格約束自己,力求做到公平公正。
自覺遵守各項規(guī)章制度,不搞特殊化,注意勤儉節(jié)約,不搞高消費娛樂活動。辦公條件因陋就簡,控制奢侈浪費。工作中實行對事不對人、實物工作量考核原則。
五、存在問題
自己雖然做了一些工作,但與上級領導的的要求和崗位職責相比,還有不小的差距。主要方面是生產(chǎn)成本控制不力,居高不下。分析其原因(1)進度壓力大,造成人工、材料、機械設備投入過大。
(2)業(yè)主實行動態(tài)設計管理,項目內(nèi)部承包機制需不斷完善。
(3)資金緊張、環(huán)境惡劣、交通不便,造成材料成本加大。
200*年10月5日,***物業(yè)進駐**前湖校區(qū),這一學年來,我全體員工團結一心,艱苦奮斗,勇于拼搏,不斷創(chuàng)新,進一步完善和改進了公司的管理和服務質(zhì)量,取得了可喜的成績:組建了一支優(yōu)秀的物業(yè)管理團隊,創(chuàng)建了一種科學的管理模式和先進的管理理念、管理方法法,以及嚴格的質(zhì)量標準和工作程序;形成了服務與管理相結合的專業(yè)分工體系。一年以來,我們緊緊圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃、品牌建設、內(nèi)部管理、信息溝通、服務績效來展開一系列的工作。 戰(zhàn)略規(guī)劃 對物業(yè)管理的理念進行戰(zhàn)略性的轉變。 天健物業(yè)自成立以來,管理理念經(jīng)歷了從“管理型”到“服務型”的深刻轉變,拋棄了過去以管理者自居的姿態(tài),倡導了“服務育人,業(yè)主至上”的全新服務理念。天健物業(yè)在發(fā)展過程中即使遭遇到了內(nèi)外環(huán)境的嚴重挑戰(zhàn),但為業(yè)主、使用人服務的理念也一直在沿伸,同時也得到了廣泛的好評。但公司管理層并沒有滿足可喜成績的取得,而是以積極的態(tài)度正視在服務過程中存在的服務專業(yè)性不強,服務內(nèi)涵不深,員工待遇過低以及成本過高等問題。今年開始,公司便審時度勢,著手狠抓安全防范、環(huán)境衛(wèi)生和維修事宜,勁拼品牌建設,提高公司的運作效率和競爭力。 品牌建設品牌,以高質(zhì)量為堅實的基礎,本公司把如何提高物業(yè)管理服務的質(zhì)量作為公司經(jīng)營的首選目標 。
一、貫徹按ISO體系的有效動作 公司成立之初便做好了質(zhì)量的策劃,明確公司的質(zhì)量目標、要求,以及所想達到的目標,以最合適的服務質(zhì)量去滿足業(yè)主及使用人的需要。一年來,公司始終把通過ISO9000和ISO14000的審核為奮斗目標,同時也進一步向業(yè)主及使用人展示了公司相關方面優(yōu)質(zhì)服務的形象。
二、形成以客戶滿意為中心的質(zhì)量體系 自公司進駐開始,一直把“客戶滿意,業(yè)主至上”作為工作的中心,進一步確定了公司以業(yè)主為中心的經(jīng)營服務理念,今后公司將繼續(xù)貫徹實施和改進服務質(zhì)量,提高服務績效。
三、建立天健物業(yè)零缺陷的目標 公司成立之后,經(jīng)過反復討論和研討,認為要想做的獨特,就須把工作做到零缺陷:服務零缺陷;操作零缺陷;設備零故障;安全零隱患的四零缺陷。明確了業(yè)主不總是對的,但永遠是最重要的客戶需求,充分做好達到需求的各種準備,積極預防可能發(fā)生的問題。
內(nèi)部管理:
一、人力資源
人力資源是公司發(fā)展的重要保證。進駐之初,因處地特殊,故人員素質(zhì)偏低。但今年年初,為了提高公司的競爭力,我公司積極開展員工知識培訓,使員工成為“一專多能”且達到了顯著的效果。員工培訓包括:企業(yè)文化培訓,專業(yè)技術培訓等,特別是對管理層進行的物業(yè)管理員資格考評培訓和保安隊伍的消防知識培訓以及專業(yè)知識培訓。通過培訓,提高了員工的綜合素質(zhì),改善了員工的工作態(tài)度,激發(fā)員工團結合作,大大提高了服務質(zhì)量。 目前,公司內(nèi)部已經(jīng)建成了較為完善的人力資源儲備,專業(yè)能力,綜合能力出眾的專業(yè)人才;能出謀劃策的企業(yè)策劃人員等,給公司的發(fā)展提供了廣闊的空間。
二、規(guī)章制度
入駐之初,因公司剛建立,一系列的制度及考核都是空白的,這給員工的工作帶來了很大的不便。按照“以法為據(jù),有約可依”的原則,我公司迅速出臺了一系列規(guī)章制度。包括:各崗位人員職責,管理制度及各崗位工作人員考核辦法。制度的出臺明確了職責,分清了權限,也給公司員工的日常工作指明了方向,提供了依據(jù)。
三、維修方面 去年學生入住之初,因趕工期,四棟學生公寓可謂是以超常規(guī)的速度建成的,而快速度建成的房子卻導致了接管后艱難的維修工作。從去年至今,我技術維修部共計收到師生報修單4200多份,。可因去年維修力量過弱,且設備設施還在保修期內(nèi),故多數(shù)單子未能修好。直至今年初,我公司一口氣增加了三倍的維修人員,不分日夜的維修,同時又加大對廠家的催修力度,迅速的解決了原有的存在的問題?,F(xiàn)我處已承諾做到“小修不過夜,大修不過三”的服務承諾,可因各種設施仍然在保修期,致使好多維修事項我公司仍無法完成。但我公司還是竭盡所能去維修,特別是公寓內(nèi)寢室之間電線錯亂的問題,在催修廠家無效的情況下,我公司維修人員用六天六夜時間全部調(diào)好,用實際行動解決了師生的怨言。近日,我公司又一口氣換下了四棟公寓20xx多盞燈炮以及300多個水龍頭和幾十個沖水閥,使公寓內(nèi)的配套設施的維修完好率達到了98%以上。
四、保安方面
1、20xx年,在全體保安人員的共同努力下,圓滿完成了師生入住的安全防范工作,但隨著工作的逐步加深,漸漸暴露出了我公司保安的不足與缺陷:配套設施過差,人員素質(zhì)過低,專業(yè)知識不足等。為此我公司于今年年初進行了一場保安大革新。首先,實行淘汰制,淘汰了十多位原有的保安。其次增加配套設施,購置保安服裝。工作的革新使我保安的外在形象上了一個新臺階。
2、保安工作始終貫徹校領導的外松內(nèi)緊的方針。因?qū)W校處地的時間、環(huán)境比較特別。我公司嚴格實行來訪人員登記制以及憑證出入制。從去年至今,我公司共登記來訪人員50000多人次,確保了學生公寓的安全。
3、在自身管理方面,我公司保安堅持一天一小會,一周一大會,進行交流與檢討。同時,開展專業(yè)知識培訓。從去年至今,共進行了六次專業(yè)知識培訓,二次消防知識學習以及一個多月的軍事訓練。同時實行嚴格的保安考核辦法和工作流程,以及不計名的考評制。獎勵優(yōu)秀隊員,扣罰表現(xiàn)較差的隊員。
4、在外來人員管理方面,我保安部嚴格控制外來流動人員,一律實行來訪人員登記和扣押有效證件制,且進行不定期的巡邏,確保了公寓內(nèi)學生生命財產(chǎn)的安全。同時因建設初期的施工較多,我們對違章搭建也進行了處理,規(guī)范和控制來訪車輛,創(chuàng)造了一個安全、安靜、優(yōu)雅的學生公寓環(huán)境。
五、保潔方面
1、我公司保潔部基本上能完成公司交給的任務,認真遵守公司和管理處的各項規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行清潔工作規(guī)程,全天候清掃公寓大廳、衛(wèi)生間、走廊等。全天候清擦垃圾箱、扶手、門等,及時清理垃圾,創(chuàng)造了一個干凈的居住環(huán)境。
2、我保潔部實行嚴格的考核辦法,采用師生監(jiān)督制和打分制,每月實行四次,確保工作的力度。同時實行互監(jiān)制,即保安人員監(jiān)督保潔人員的工作力度,保潔人員也監(jiān)督保安的工作狀態(tài)。使雙方得以互相制約,互相鼓勵。也取得了顯著的效果。
六、其它方面
從去年至今,我處共撿到手機兩部,錢包9個,現(xiàn)金1000多元,校園卡200多張以及大量的衣服和鞋子。得到了師生的一致好評。同時,我公司又實行便民服務,提供打氣筒,免費讓學生打氣,免費開鎖,8次送生病的學生去醫(yī)院看病,10余次為學生爬窗戶開門等。 信息溝通 一年來,我公司的信息溝通經(jīng)歷了從空白到完善的大飛躍。我公司目前有以下渠道與師生進行有效的溝通:
1、在每棟設立意見箱,讓師生對我們工作或態(tài)度有意見可提。
2、發(fā)放意見征求表,我們給學校的有關機構發(fā)放意見征求表,讓他們對我們的工作進行監(jiān)督和指導。
3、召開學生座談會,從去年至今,我公司共計召開了六次學生座談會,從中我們得到了寶貴的意見和建議。今后,我公司還將繼續(xù)召開此種會議。
4、公布投訴電話,如果師生對我公司的員工有什么不滿意可以直接拔打電話向我管理處投訴,我們力求給師生一個滿意的答復。
5、設立回訪制,堅決實行回訪時間不超過24小時。
6、建立面談投訴制,師生如有什么不滿意可直接向我管理部面談投訴,我管理部將會在第一時間給師生答復,且答復時間不超過12小時。 服務績效 一直以來,我公司秉承“客戶是上帝”“業(yè)主至上”的原則,立足“一切為了您,為了您的一切”,實行微笑服務。力求您的事就是我們的事,您的小事就是我們的大事,您的滿意是我們永遠的追求。盡忠盡職,服務師生。
結束語
我們知道,雖然在這一年里我們?nèi)〉昧孙@著的成績,但我們也深刻的認識到我們的不足,公司專業(yè)性不強、單一的經(jīng)營方式、過高的成本將是我公司致命的弱點和缺陷。但我們也明白,這也是我們奮斗的起點,在新的一學新里,我們將通過吸取教訓、總結經(jīng)驗、借鑒學習的方法提高自己的專業(yè)水平,提升物業(yè)管理的品位,滿足業(yè)主及使用人的要求,實現(xiàn)天健物業(yè)的騰飛。
項目管理培訓通知
尊敬的各位員工:
大家好!我們非常高興地通知您,公司將于近期組織一次項目管理培訓。此次培訓旨在提升我們的項目管理能力,進一步提高我們的團隊協(xié)作精神和工作效率。在這次培訓中,我們將深入探討項目管理的重要性、原則、工具和技巧,幫助我們更好地應對各種項目挑戰(zhàn)。
1. 培訓時間和地點
培訓時間:x月x日(星期x),上午9點至下午5點
培訓地點:xxxx會議室
請全體員工務必做好時間安排,準時參加培訓,并提前安排好相應的工作。如果因工作原因無法參加培訓,請及時向您的直屬上司說明情況。
2. 培訓內(nèi)容
(1)項目管理概述
- 了解項目管理的定義和目標
- 分清項目管理和業(yè)務管理的區(qū)別
- 掌握項目管理的基本原則
(2)項目生命周期管理
- 學習項目啟動、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控和收尾的關鍵步驟和方法
- 了解與項目生命周期相關的重要工具和技巧
(3)項目范圍管理
- 學會制定明確的項目目標和范圍
- 掌握需求管理和變更控制的技巧
- 理解項目范圍管理中可能遇到的挑戰(zhàn)并提供解決方案
(4)項目時間管理
- 學習制定合理的項目進度計劃
- 掌握進度控制和進度管理工具的使用
- 分析和解決項目中常見的時間管理問題
(5)項目成本管理
- 了解項目成本管理的關鍵要素和目標
- 學會設置預算和進行成本控制
- 掌握成本管理工具和技巧
(6)項目風險管理
- 了解項目風險管理的基本原則和流程
- 學會制定風險應對方案和執(zhí)行風險評估
- 分析和解決項目中常見的風險管理問題
3. 培訓方式和安排
本次培訓將以理論講解、案例分析和實踐演練相結合的方式進行。培訓師擁有豐富的項目管理經(jīng)驗,能夠為我們提供寶貴的實戰(zhàn)指導和經(jīng)驗分享。培訓期間,我們將組織小組討論和互動活動,以加強學員之間的交流和合作。請參訓員工帶好紙筆,以方便記錄和互動。
4. 培訓收益
通過參加本次培訓,我們將有機會:
- 提高項目管理能力,更好地規(guī)劃和執(zhí)行項目任務
- 加強團隊合作意識,促進項目團隊的溝通和協(xié)作
- 控制項目成本和進度,降低項目風險
- 增強自身職業(yè)素養(yǎng),提高個人競爭力
項目管理是我們工作中的關鍵要素,培訓結束后,我們將能夠更好地應對項目挑戰(zhàn),增強我們的項目管理能力。
重要提示:請各位員工務必認真對待此次培訓,將所學知識應用于實際工作中。希望大家積極參與,共同提升我們的項目管理水平。
感謝您的支持與合作!
公司培訓部門
環(huán)保局化工項目管理通知
為了更好地建設綠色生態(tài)、和諧,實現(xiàn)經(jīng)濟建設與環(huán)境保護雙贏的目標,針對我市近年來化工項目審批較多、規(guī)模較小、起點較低、環(huán)境風險較大、管理水平不夠到位的特點,現(xiàn)將進一步加強我市化工項目的環(huán)境管理,有效控制新污染的有關要求通知如下:
1、 嚴格項目審批把好化工項目準入關
作為項目環(huán)保審批部門,我們將嚴格按照國家的環(huán)境保**律法規(guī)和方針、政策,本著“既要金山銀山,更要綠水青山”的指導思想,認真履行審批職責,把好化工項目準入關。現(xiàn)重申化工項目審批的幾個原則:
(1) 規(guī)模小、工藝設備簡單、能耗高、物耗高、污染大的項目,不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的,不予批準或辦理手續(xù)。
(2) 衛(wèi)生防護距離內(nèi)的居民區(qū)、療養(yǎng)院、學校等環(huán)境敏感點的化工項目不予批準,補辦理手續(xù)。
(3)將污水直接排放到一級,二級飲用水庫中的新建,擴建,改建的化工項目,不得核準或者辦理手續(xù)。
2、 加強監(jiān)督檢查確保審批要求落實
追求利潤最大化是企業(yè)的根本。作為環(huán)保部門,除了加大宣傳,提高企業(yè)法人的環(huán)保意識和法制觀念以外,更重要的是深入企業(yè)調(diào)查了解情況,督促企業(yè)執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī),落實項目審批所提出的要求和措施。要求各縣(市、區(qū))環(huán)保局,對本轄區(qū)內(nèi)由設區(qū)市以上環(huán)保局審批的化工項目,有計劃地進行建設施工期的環(huán)境監(jiān)督檢查,及時向企業(yè)指出和向我局反饋企業(yè)在建設中存在的環(huán)保問題,并建立相應的督查檔案。
此外,各縣(市、區(qū))環(huán)保局還應對轄區(qū)內(nèi)由我局審批的化工項目的試生產(chǎn),按照試生產(chǎn)的條件,進行現(xiàn)場檢查,提出是否同意試生產(chǎn)的意見,并抄報我局。
3、 堅持標準驗收有效防范環(huán)境風險
建設項目環(huán)??⒐を炇帐菣z驗項目建設單位執(zhí)行“三同時”等國家環(huán)境保**律法規(guī),落實項目環(huán)評批復要求,有效控制新污染和防范環(huán)境風險的重要環(huán)節(jié),必須引起高度重視,認真抓好抓實。
(一)配套污染防治設施。建設單位應按環(huán)評及其批復的要求,確保環(huán)境保護資金的投入,不折不扣、高標準地配套污染防治設施,并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行。對污染防治設施未配套到位和主體工程采用陳舊簡陋等落后設備的化工項目,不許投入試生產(chǎn),并不予通過環(huán)保竣工驗收;
(二)規(guī)范項目設計施工。規(guī)范項目設計施工,建設整齊、流暢的生產(chǎn)線和舒適的操作環(huán)境,對于化工企業(yè)來說,十分重要。它不僅可以延長設備和管道的使用壽命,而且還可以減少因設備管道損壞、泄漏,以及管道雜亂無章所引起的操作不便而發(fā)生事故的概率。
因此,要求各化工企業(yè)在項目獲得審批后,必須舍得投入,請正規(guī)設計單位設計和有資質(zhì)的施工單位施工,確保設計和施工質(zhì)量,否則,項目不予驗收;
(三)建立各種規(guī)章制度。建立以崗位操作規(guī)程為中心的各種規(guī)章制度,規(guī)范職工的操作行為,是化工企業(yè)防止因操作失誤而引起**和污染事故的重要措施,必須引起各化工企業(yè)的高度重視。今后,凡由我局組織驗收的化工企業(yè),若未建立崗位操作規(guī)程和風險應急預案的,一律不批準試生產(chǎn)和不予通過環(huán)保竣工驗收。
以上要求,請各縣(市、區(qū))環(huán)保局在今后的建設項目環(huán)境管理和服務工作中,加強對投資者的宣傳,共同抓好貫徹落實。
國家能源局關于印發(fā)煤礦建設項目
竣工驗收管理辦法的通知
國能煤炭〔2012〕119
有關省(區(qū)、市)發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門,新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委,中央管理煤炭企業(yè):
為加強煤炭行業(yè)管理,規(guī)范煤礦建設項目竣工驗收工作,保證工程質(zhì)量,促進安全生產(chǎn),科學開采煤炭,根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》(國務院令第168號)、國家發(fā)展改革委等部門《關于加強煤礦建設項目管理的通知》(發(fā)改能源〔2006〕1039號)等有關規(guī)定,我局制定了《煤礦建設竣工驗收管理辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
附件:煤礦建設項目竣工驗收管理辦法
國家能源局
二〇一二年五月十六日
第四條 煤礦建設項目竣工驗收工作,應當做到公正、科學、規(guī)范。
第五條 煤礦建設項目竣工驗收工作,實行統(tǒng)一管理、分級負責。
國家能源局負責全國煤礦建設項目竣工驗收工作的管理、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。國家能源局煤炭司具體組織國家核準煤礦建設項目的竣工驗收工作。
省級投資主管部門或煤炭行業(yè)管理部門負責轄區(qū)內(nèi)煤礦建設項目竣工驗收工作的管理、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,組織由省級人民政府有關部門核準或批復的煤礦建設項目的竣工驗收工作。
省級以入負責煤礦建設項目竣工驗收工作的主管部門,由省級人民政府根據(jù)部門職責分工確定。
第二章 竣工驗收依據(jù)和條件
第六條 煤礦建設項目竣工驗收的主要依據(jù)是:
(一)國家及有關部門頒布的相關法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)國家及有關部門頒布的相關技術標準、規(guī)范;
(三)煤礦建設項目的核準或批復文件;
(四)經(jīng)批準的煤礦建設項目初步設計文件,設計變更以及概算調(diào)整批準文件等;
聯(lián)合試運轉完成后,項目建設單位應編制聯(lián)合試運轉報告。聯(lián)合試運轉報告應當包含以下主要內(nèi)容:
(一)各主要系統(tǒng)運行情況;
(二)主要生產(chǎn)設備故障處理記錄與分析;
(三)提升、運輸、排水、通風、供電、采掘等主要設施與裝備的檢測、檢驗報告;
(四)合試運轉的效果分析;
(五)有關安全生產(chǎn)的建議;
(六)他應說明的事項。
負責聯(lián)合試運轉的省級主管部門應根據(jù)本條規(guī)定,結合本地區(qū)實際制訂本?。▍^(qū)、市)煤礦建設項目聯(lián)合試運轉的具體規(guī)定。
第八條 煤礦建設項目竣工驗收應當具備以下條件:
(一)已按批準的建設規(guī)模、標準、投資和內(nèi)容建成,滿足設計和生產(chǎn)要求;有剩余工程的,剩余工程不得是主體工程,不得影響煤礦正常生產(chǎn),投資額不得超過項目總概算或批準調(diào)整概算的5%;
(二)單位工程和單項工程通過工程質(zhì)量監(jiān)督機構認證,工程質(zhì)量合格;
(三)安全設施、環(huán)境保護設施、水土保持設施、職業(yè)病防護設施、消防設施等按要求建成,并通過專項驗收;
(四)竣工檔案資料齊全,并通過專項驗收;
(五)竣工決算報告編制完成,并通過審計;
(六)工程質(zhì)量認證情況;
(七)主要設備檢測檢驗情況;
(八)專項驗收情況;
(九)聯(lián)合試運轉情況;
(十)項目效益與建設效果分析;
(十一)存在問題及處理建議。
項目建設單位上報竣工驗收申請報告時,應附項目核準批復文件,經(jīng)批準的初步設計,工程質(zhì)量認證報告書,安全設施、環(huán)境保護設施、水土保持設計、職業(yè)病防護設施、消防、檔案等專項驗收相關材料,竣工決算審計報告書,聯(lián)合試運轉報告等。改擴建、技術改造、資源整合煤礦項目還應附煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證和礦長安全工作資格證復印件。
第十二條 竣工驗收部門應在收到竣工驗收申請材料后5個工作日內(nèi)完成審核,對不條件條件的煤礦建設項目,一次性告知需要補充或者修改的內(nèi)容。
對符合竣工驗收條件的煤礦建設項目,竣工驗收部門應在收到竣工驗收申請材料后20個工作日內(nèi)組織驗收,或在10個工作日內(nèi)委托下級有關部門組織驗收。受委托的竣工驗收部門,應在收么委托文件后10個工作日蚋組織驗收。
第十三條 竣工驗收部門應當根據(jù)煤礦建設項目的具體情況,邀請相關部門代表和有關專家組成竣工驗收委員會開展竣工驗收
(十一)對存在的問題和剩余工程提出處理意見。
第四章 竣工驗收結論和效用
第十六條 煤礦建設項目竣工驗收合格的,竣工驗收部門應在竣工驗收委員會形成竣工驗收鑒定書后10個工作日內(nèi),印發(fā)煤礦建設項目竣工驗收結論。
省級煤礦建設項目竣工驗收工作主管部門應當及時將省級及以下有關部門組織的煤礦建設項目竣工驗收情況抄報國家能源局煤炭司。
第十七條 煤礦建設項目竣工驗收不合格的,項目單位應當按照竣工驗收委員會提出的處理意見進行限期整改。整改達標后,項目建設單位應當重新提出竣工驗收申請。
第十八條 煤礦建設項目竣工驗收完成后,項目單位依據(jù)印發(fā)的煤礦建設項目竣工驗收結論及有關材料申領煤炭生產(chǎn)許可證等證件,按照國家有關規(guī)定辦理國固定資產(chǎn)交付使用等相關手續(xù)。
第十九條 煤礦建設項目未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的,不得投入生產(chǎn),煤炭行業(yè)管理等部門不予辦理(或變更)煤炭生產(chǎn)許可等證件。
第五章 罰 則
煤礦建設項目竣工驗收管理辦法
國能煤炭〔2012〕119號
煤礦建設項目竣工驗收管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強煤炭行業(yè)管理,規(guī)范煤礦建設項目竣工驗收工作,保證工作質(zhì)量,促進安全生產(chǎn),科學開采煤炭,根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》(國務院令第168號)、國家發(fā)展改革委等部門《關于加強煤礦建設項目管理的通知》(發(fā)改能源〔2006〕1039號)等有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于大中型煤礦新建項目和生產(chǎn)能力提高一個標準設計檔次(不含)以上的大中型煤礦改擴建、技術改造、資源整合等項目的竣工驗收工作。其他煤礦建設項目可參照本辦法進行竣工驗收。煤礦設計生產(chǎn)能力劃分按照《煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范》(GB 50215-2005)、《煤炭工業(yè)露天礦設計規(guī)范》(GB 50197-2005)執(zhí)行。
本辦法所稱煤礦建設項目竣工驗收工作,是指煤礦建設項目按設計建成后、正式投入生產(chǎn)前,對項目建設內(nèi)容、工程質(zhì)量、國家和行業(yè)強制性標準執(zhí)行情況、資金使用情況等事項的全面檢
(三)煤礦建設項目的核準或批復文件;
(四)經(jīng)批準的煤礦建設項目初步設計文件,設計變更以及概算調(diào)整批準文件等;
(五)經(jīng)批準的安全設施設施、環(huán)境影響評價報告書、水土保持方案(適用于根據(jù)有關法律法規(guī),應當編制水土保持方案、驗收水土保持設施的區(qū)域,下同)、職業(yè)病防護設施設計等專項文件;
(六)主要設備技術規(guī)格或者說明書;m.cnsjbj.cn
(七)招標文件、合同文本以及補充協(xié)議等;
第七條 煤礦建設項目建成后竣工驗收前,應進行聯(lián)合試運轉。聯(lián)合試運轉的期限一般為1-6個月;特殊情況下,在批準期限內(nèi)未完成聯(lián)合試運轉工作的可以申請延期,但聯(lián)合試運轉總時間最長不超過12個月。聯(lián)合試運轉期間,項目建設單位可按有關規(guī)定向有關部門申請專項驗收。
聯(lián)合試運轉開始前,項目建設單位應編制聯(lián)合試運轉方案,報省(區(qū)、市)級煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準。各省(區(qū)、市)級及以下負責聯(lián)合試運轉的主管部門及批準權限,由省級人民政府根據(jù)部門職責分工確定。
聯(lián)合試運轉方案應當包括以下內(nèi)容:
(一)聯(lián)合試運轉的系統(tǒng)、范圍和期限;
(二)聯(lián)合試運轉的測試項目、測試方法、測試機構和人員;
(三)聯(lián)合試運轉的預期目標和效果;
(三)安全設施、環(huán)境保護設施、水土保持設施、職業(yè)病防護設施、消防設施等按要求建成,并通過專項驗收;
(四)竣工檔案資料齊全,并通過專項驗收;
(五)竣工決算報告編制完成,并通過審計;
(六)煤礦組織機構設置符合有關要求,建立健全規(guī)章制度;職工經(jīng)過培訓合格,特種作業(yè)人員取得上崗操作資格證書;礦長依法培訓合格,并取得資格證書。
(七)聯(lián)合試運轉達到預期效果,試運轉中出現(xiàn)的問題已妥善解決,聯(lián)合試運轉報告已編制完成。
第三章 竣工驗收程序和內(nèi)容
第九條 煤礦建設項目竣工驗收前,先由項目建設單位組織設計、施工、監(jiān)理等有關單位進行預驗收。預驗收不合格的項目不得申請竣工驗收。
第十條 煤礦建設項目預驗收合格并具備竣工驗收條件后,項目單位按第五條規(guī)定向竣工驗收部門申請竣工驗收。
國家核準的煤礦建設項目,由省級竣工驗收工作主管部門對項目竣工驗收材料初審后報國家能源局煤炭司。國家能源局煤炭司組織驗收或委托省級竣工驗收工作主管部門組織驗收。
第十一條 竣工驗收申請報告應當包括以下主要內(nèi)容:
(一)項目基本情況;
日內(nèi)委托下級有關部門組織驗收。受委托的竣工驗收部門,應在收么委托文件后10個工作日蚋組織驗收。
第十三條 竣工驗收部門應當根據(jù)煤礦建設項目的具體情況,邀請相關部門代表和有關專家組成竣工驗收委員會開展竣工驗收工作。項目建設單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機構以及設計、施工、監(jiān)理等相關單位應積極配合竣工驗收工作。
對瓦斯、水文、地質(zhì)等開采條件復雜的煤礦建設項目,竣工驗收部門可委托有關中介機構進行現(xiàn)場檢查和技術預驗收。受委托的中介機構應與建設項目無經(jīng)濟利益關系,遵照客觀、公正、科學的原則開展工作。
第十四條 竣工驗收委員會通過聽取匯報、查閱檔案資料、現(xiàn)場檢查等方式,對工程建設情況進行全面檢查,對建設項目進行綜合評價,討論通過并簽署《煤礦建設項目竣工驗收鑒定書》?!睹旱V建設項目竣工驗收鑒定書》(范本)見附件。
第十五條 煤礦建設項目竣工驗收主要內(nèi)容包括:
(一)檢查項目的審批文件是否齊全;
(二)檢查項目是否按批準的規(guī)模、標準、內(nèi)容建成;
(三)檢查國家和行業(yè)強制性標準的執(zhí)行情況;
(四)檢查項目投資及使用情況;
(五)檢查項目招投標以及合同履約情況;
(六)檢查工程質(zhì)量情況;
(七)檢查專項驗收情況;
第十九條 煤礦建設項目未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的,不得投入生產(chǎn),煤炭行業(yè)管理等部門不予辦理(或變更)煤炭生產(chǎn)許可等證件。
第五章 罰 則
第二十條 項目建設單位違反本辦法規(guī)定,對未進行竣工驗收、竣工驗收不合格的項目擅自投入生產(chǎn)的,由省級投資主管部門或煤炭行業(yè)主管部門會同相關部門責令停止生產(chǎn),并依法依規(guī)予以處罰。
第二十一條 項目建設單位提供虛假情況申請竣工驗收、擅自改變主要建設內(nèi)容和建設標準、違反基本建設程序的,竣工驗收部門予以糾正,并視情節(jié)輕重可提請或移交有關機關依法追究有關責任人的行政或法律責任。
第二十二條 竣工驗收部門的工作人員和竣工驗收委員會成員在竣工驗收工作中濫用、徇私舞弊、索賄受賄的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十三條 有關中介機構在竣工驗收工作中弄虛作假或提出的技術預驗收意見嚴重失實的,竣工驗收部門可視情節(jié)輕重,給予通報,取消其技術預驗收資格,并采取適當方式向社會公布。
第六章 附 則
附件:煤礦建設項目竣工驗收管理辦法
國家能源局
二〇一二年五月十六日
煤礦建設項目竣工驗收管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強煤炭行業(yè)管理,規(guī)范煤礦建設項目竣工驗收工作,保證工作質(zhì)量,促進安全生產(chǎn),科學開采煤炭,根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》(國務院令第168號)、國家發(fā)展改革委等部門《關于加強煤礦建設項目管理的通知》(發(fā)改能源〔2006〕1039號)等有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于大中型煤礦新建項目和生產(chǎn)能力提高一個標準設計檔次(不含)以上的大中型煤礦改擴建、技術改造、資源整合等項目的竣工驗收工作。其他煤礦建設項目可參照本辦法進行竣工驗收。煤礦設計生產(chǎn)能力劃分按照《煤炭工業(yè)
第二章 竣工驗收依據(jù)和條件
第六條 煤礦建設項目竣工驗收的主要依據(jù)是:
(一)國家及有關部門頒布的相關法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)國家及有關部門頒布的相關技術標準、規(guī)范;
(三)煤礦建設項目的核準或批復文件;
(四)經(jīng)批準的煤礦建設項目初步設計文件,設計變更以及概算調(diào)整批準文件等;
(五)經(jīng)批準的安全設施設施、環(huán)境影響評價報告書、水土保持方案(適用于根據(jù)有關法律法規(guī),應當編制水土保持方案、驗收水土保持設施的區(qū)域,下同)、職業(yè)病防護設施設計等專項文件;
(六)主要設備技術規(guī)格或者說明書;
(七)招標文件、合同文本以及補充協(xié)議等;
第七條 煤礦建設項目建成后竣工驗收前,應進行聯(lián)合試運轉。聯(lián)合試運轉的期限一般為1-6個月;特殊情況下,在批準期限內(nèi)未完成聯(lián)合試運轉工作的可以申請延期,但聯(lián)合試運轉總時間最長不超過12個月。聯(lián)合試運轉期間,項目建設單位可按有關規(guī)定向有關部門申請專項驗收。
聯(lián)合試運轉開始前,項目建設單位應編制聯(lián)合試運轉方案,報?。▍^(qū)、市)級煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準。各省
(一)已按批準的建設規(guī)模、標準、投資和內(nèi)容建成,滿足設計和生產(chǎn)要求;有剩余工程的,剩余工程不得是主體工程,不得影響煤礦正常生產(chǎn),投資額不得超過項目總概算或批準調(diào)整概算的5%;
(二)單位工程和單項工程通過工程質(zhì)量監(jiān)督機構認證,工程質(zhì)量合格;
(三)安全設施、環(huán)境保護設施、水土保持設施、職業(yè)病防護設施、消防設施等按要求建成,并通過專項驗收;
(四)竣工檔案資料齊全,并通過專項驗收;
(五)竣工決算報告編制完成,并通過審計;
(六)煤礦組織機構設置符合有關要求,建立健全規(guī)章制度;職工經(jīng)過培訓合格,特種作業(yè)人員取得上崗操作資格證書;礦長依法培訓合格,并取得資格證書。
(七)聯(lián)合試運轉達到預期效果,試運轉中出現(xiàn)的問題已妥善解決,聯(lián)合試運轉報告已編制完成。
第三章 竣工驗收程序和內(nèi)容
第九條 煤礦建設項目竣工驗收前,先由項目建設單位組織設計、施工、監(jiān)理等有關單位進行預驗收。預驗收不合格的項目不得申請竣工驗收。
全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證和礦長安全工作資格證復印件。
第十二條 竣工驗收部門應在收到竣工驗收申請材料后5個工作日內(nèi)完成審核,對不條件條件的煤礦建設項目,一次性告知需要補充或者修改的內(nèi)容。
對符合竣工驗收條件的煤礦建設項目,竣工驗收部門應在收到竣工驗收申請材料后20個工作日內(nèi)組織驗收,或在10個工作日內(nèi)委托下級有關部門組織驗收。受委托的竣工驗收部門,應在收么委托文件后10個工作日蚋組織驗收。
第十三條 竣工驗收部門應當根據(jù)煤礦建設項目的具體情況,邀請相關部門代表和有關專家組成竣工驗收委員會開展竣工驗收工作。項目建設單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機構以及設計、施工、監(jiān)理等相關單位應積極配合竣工驗收工作。
對瓦斯、水文、地質(zhì)等開采條件復雜的煤礦建設項目,竣工驗收部門可委托有關中介機構進行現(xiàn)場檢查和技術預驗收。受委托的中介機構應與建設項目無經(jīng)濟利益關系,遵照客觀、公正、科學的原則開展工作。
第十四條 竣工驗收委員會通過聽取匯報、查閱檔案資料、現(xiàn)場檢查等方式,對工程建設情況進行全面檢查,對建設項目進行綜合評價,討論通過并簽署《煤礦建設項目竣工驗收鑒定書》?!睹旱V建設項目竣工驗收鑒定書》(范本)見附件。
第十五條 煤礦建設項目竣工驗收主要內(nèi)容包括:
第十七條 煤礦建設項目竣工驗收不合格的,項目單位應當按照竣工驗收委員會提出的處理意見進行限期整改。整改達標后,項目建設單位應當重新提出竣工驗收申請。
第十八條 煤礦建設項目竣工驗收完成后,項目單位依據(jù)印發(fā)的煤礦建設項目竣工驗收結論及有關材料申領煤炭生產(chǎn)許可證等證件,按照國家有關規(guī)定辦理國固定資產(chǎn)交付使用等相關手續(xù)。
第十九條 煤礦建設項目未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的,不得投入生產(chǎn),煤炭行業(yè)管理等部門不予辦理(或變更)煤炭生產(chǎn)許可等證件。
第五章 罰 則
第二十條 項目建設單位違反本辦法規(guī)定,對未進行竣工驗收、竣工驗收不合格的項目擅自投入生產(chǎn)的,由省級投資主管部門或煤炭行業(yè)主管部門會同相關部門責令停止生產(chǎn),并依法依規(guī)予以處罰。
第二十一條 項目建設單位提供虛假情況申請竣工驗收、擅自改變主要建設內(nèi)容和建設標準、違反基本建設程序的,竣工驗收部門予以糾正,并視情節(jié)輕重可提請或移交有關機關依法追究有關責任人的行政或法律責任。
各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、能源局、煤炭行業(yè)管理部門、安全監(jiān)管局、煤礦安全監(jiān)管部門,各省級煤礦安全監(jiān)察機構,司法部直屬煤礦管理局,神華、中煤、華能、大唐、華電、國電、中電投、華潤集團公司:
今年以來,部分地區(qū)煤礦建設項目接連發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,給人民生命財產(chǎn)造成重大損失,產(chǎn)生嚴重社會影響。為深刻吸取事故教訓,嚴厲打擊非法違法和違規(guī)違章建設行為,進一步加強煤礦建設項目管理,遏制煤礦建設重特大事故發(fā)生,切實提高基建煤礦安全生產(chǎn)水平,促進基建項目順利建成投產(chǎn),保障能源供應,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、充分認識確保煤礦建設安全的重要意義
安全發(fā)展是黨的十六屆五中全會提出的重要理念,是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。煤礦建設安全直接關系從業(yè)人員生命,關系礦區(qū)和諧穩(wěn)定,關系煤礦順利投產(chǎn)和煤炭長期穩(wěn)定供應。各地區(qū)、各有關部門和單位要從貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持安全發(fā)展、構建和諧礦區(qū)、保障能源安全的高度,充分認識確保煤礦建設安全的極端重要性,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針和“嚴字當頭、科學規(guī)范、狠抓落實”的工作作風,全面加強各類煤礦建設項目(包括新建、改擴建、技術改造、資源整合等項目)安全管理。
二、嚴格落實煤礦建設項目安全責任
地方各級人民政府要落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,進一步強化地方政府安全生產(chǎn)行政首長負責制,地方政府主要負責人對本地區(qū)煤礦建設安全工作負總責;分管領導要按照職責分工,切實加強煤礦建設安全的領導和監(jiān)督。各級政府投資主管部門、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構要嚴格落實部門安全監(jiān)管監(jiān)察職責,加強協(xié)調(diào)配合,深入礦山,不留死角,做好煤礦建設項目日常監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法工作。
項目建設單位必須落實法定代表人建設安全第一責任人的責任,其上級集團公司承擔建設安全領導責任。項目建設單位要全面負起安全管理職責,對項目施工相關單位進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,對防范瓦斯、水害等重大災害負總責,建 1 立健全項目建設安全管理制度,按照國家有關法律法規(guī)、規(guī)程和標準要求,組織項目施工準備和施工管理。
項目設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議,對其設計負責。
項目施工單位對煤礦建設施工負建設安全主體責任。施工單位要健全和落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴格施工現(xiàn)場安全管理。施工單位必須取得國家頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,并嚴格按資質(zhì)等級許可的范圍承建相應規(guī)模的煤礦建設項目,嚴禁超資質(zhì)能力施工。煤礦施工等資質(zhì)須經(jīng)省級煤炭行業(yè)管理部門認定合格。嚴禁轉包工程和掛靠施工資質(zhì)。
項目監(jiān)理單位對煤礦安全施工承擔監(jiān)理責任。監(jiān)理單位要強化責任意識,嚴格審查施工組織中安全技術措施及專項施工方案是否符合有關安全標準和規(guī)定,對存在事故隱患的,應當要求立即進行整改。
三、嚴格履行煤礦項目建設程序
煤礦建設項目要嚴格執(zhí)行《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第19號)、國家發(fā)展改革委等五部門《關于加強煤礦建設項目管理的通知》(發(fā)改能源〔2006〕1039號)和《國家發(fā)展改革委關于加強煤炭基本建設項目管理有關問題的通知》(發(fā)改能源〔2005〕2605號)等有關規(guī)定。所有新建項目、改擴建項目、生產(chǎn)能力提高一個標準設計檔次(不含一個標準設計檔次)以上的技術改造(產(chǎn)業(yè)升級)項目和凈增生產(chǎn)能力60萬噸/年及以上的資源整合(兼并重組)項目,必須履行項目核準、初步設計和安全設施設計審查程序。省級有關部門在規(guī)定權限內(nèi)作出的項目核準、初步設計審查批準文件須抄報國家發(fā)展改革委、國家能源局。
任何部門和單位不得越權核準煤礦建設項目。建設單位要嚴格執(zhí)行煤礦項目開工標準,未經(jīng)項目核準、初步設計和安全設施設計審查的項目,不得以任何名義進行井筒開挖和剝離土(巖)開挖等主體工程施工。煤礦初步設計審查時,應對煤礦提升、運輸、通風、排水等主要系統(tǒng)能力進行審核,不得預留富余能力,嚴禁批小建大。對于未經(jīng)核準擅自開工以及越權違規(guī)核準的煤礦項目,有關部門不得受理初步設計和安全設施設計審查,不得進行項目竣工驗收,不得發(fā)放有關證照。對于批小建大的項目,新增的生產(chǎn)能力不予認可,有關部門要嚴格按照項目核準的建設規(guī)模發(fā)放有關證照。上述違規(guī)建設項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應立即責令停止建設,并按有關規(guī)定追究項目建設單位和違規(guī)核準部門有關人員的責任。新建、改擴建、技術改造(產(chǎn)業(yè)升級)和資源整合(兼并重組)煤礦項目投產(chǎn)后5年內(nèi),不得通過能力核定提高生產(chǎn)能力。生產(chǎn)煤礦通過能力核定提高生產(chǎn)能力后5年內(nèi),也不得再次通過能力核定提高生產(chǎn)能力。
礦井標準設計檔次分別是:6、9、15、21、30、45、60、90、120、150、180、240、300萬噸/年,300萬噸/年以上每增加100萬噸/年按一個標準設計檔次計算。露天礦每增加100萬噸/年按一個標準設計檔次計算。
四、扎實做好煤礦建設項目基礎工作
煤礦項目建設應達到規(guī)定的勘查程度。煤田地質(zhì)勘查單位要按照《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》、《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》等要求,做好項目地質(zhì)勘查工作,確保提供的井田范圍內(nèi)構造斷層、瓦斯參數(shù)、煤層頂?shù)装搴ǜ簦┧畬?、老窯、小煤礦分布和開采情況等資料不低于勘查程度要求,并對勘查成果負責。地質(zhì)報告要經(jīng)有關機構評審、備案。
設計單位要按照《煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范》、《煤炭工業(yè)露天礦設計規(guī)范》、《煤礦安全規(guī)程》和煤礦安全標準,編制項目申請報告、初步設計和安全設施設計,不得承擔與資質(zhì)等級不符的設計編制任務,也不得承擔未按規(guī)定查明瓦斯、水文、地質(zhì)等安全開采條件的煤礦建設項目的初步設計和安全設施設計編制任務。
開采煤巖層范圍有煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出危險的礦區(qū),以及井田內(nèi)開采煤層瓦斯壓力等單項突出危險性指標超標的,必須在可行性研究階段對可能揭露的平均厚度在0.3米以上的所有煤層進行突出性危險評估。煤層突出危險性評估要由相應資質(zhì)的安全評價等技術咨詢機構,或政府部門牽頭組織相關專家進行評估,評估報告結論要適用全礦井開采范圍。
五、切實加強煤礦建設項目工程招投標管理
項目建設單位應按照招標投標法和項目核準文件等要求,做好項目勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料等采購活動的招投標工作,不得隨意肢解工程。項目招標確需劃分標段的,要以有利于施工安全為前提,嚴格控制單項工程(或同類專業(yè)工程)施工單位數(shù)量。礦井一期(從井筒開挖到井底車場施工前)工程施工單位原則上不超過2家;二期(從施工井底車場開始到進入采區(qū)施工前)、三期(從施工采區(qū)車場開始到整個采區(qū)巷道施工)工程施工單 位原則上不超過3家。高瓦斯、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出、有突水危險或水文地質(zhì)條件類型復雜及以上的礦井,施工單位應具有國家特級施工資質(zhì),并具有同類項目的施工業(yè)績。
建設單位不得對未經(jīng)核準、未經(jīng)初步設計和安全設施設計審查批準的煤礦項目組織施工和監(jiān)理招標;施工和監(jiān)理單位不得承接未經(jīng)核準、未經(jīng)初步設計和安全設施設計審查批準的煤礦項目。
六、科學編制煤礦建設項目施工組織設計
煤礦建設項目應編制施工組織設計。施工組織設計由建設單位(或項目總承包單位)負責組織編制,并經(jīng)設計、監(jiān)理、施工等相關單位會審后組織實施。施工組織設計中提出的礦井一期、二期、三期工程施工時間,應科學合理,滿足施工安全要求。
煤礦建設項目施工過程中遇到瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸危險等級、水文地質(zhì)類型等發(fā)生變化,原設計的開拓方式、開采工藝以及提升、運輸、通風等主要生產(chǎn)系統(tǒng)、首采區(qū)及首采工作面布置等需要變更的,或施工過程中發(fā)現(xiàn)設計存在重大缺陷,影響安全施工,需要修改設計的,應立即停止施工,對初步設計和安全設施設計進行修改,報原批準部門重新審查。初步設計和安全設施設計經(jīng)審查同意,并對施工組織設計修改完善后,方可恢復施工,不得先施工后報批、邊施工邊修改。其中,涉及項目核準文件所規(guī)定的建設規(guī)模、重大技術方案、總投資等有關內(nèi)容調(diào)整的,應事先以書面形式向原核準部門報告,經(jīng)原核準部門同意后,重新履行煤礦初步設計和安全設施設計報批程序。
七、合理安排煤礦建設項目施工順序
煤礦建設項目要按照施工組織設計有序推進工程進度,完善有關安全設施。項目進入二期工程前,必須安裝礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng);高瓦斯、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出、有突水危險或水文地質(zhì)條件類型復雜及以上的礦井進入二期工程前,其他礦井進入三期工程前,必須按設計建成雙回路供電;高瓦斯、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井,進入二期工程前,必須形成由地面主要通風機供風的全風壓通風系統(tǒng);煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井揭露突出煤層前,必須建成瓦斯抽采系統(tǒng)并投入運行,同時嚴格落實兩個“四位一體”(突出危險性預測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗和安全防護措施)綜合防突措施;高瓦斯礦井進入三期工程前,必須形成瓦斯抽采系 統(tǒng);有突水危險或水文地質(zhì)條件類型復雜及以上的礦井,進入三期工程前,必須形成永久排水系統(tǒng)。
建設單位不得隨意壓減工期,不得盲目趕超進度,一期、二期、三期工程結束時間比施工組織設計原計劃時間提前超過3個月的,應作為建設期間重大事項,及時向政府有關部門報告。
八、切實強化煤礦建設項目施工管理
建設單位要對煤礦建設項目統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),保持信息暢通,建立健全安全、技術、工程管理機構,配齊瓦斯抽采和各類探放水等設備,組織制定并督促落實好各項安全技術措施,加強對建設項目施工的監(jiān)督管理。
施工單位要嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》、《礦山井巷工程施工及驗收規(guī)范》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第19號)和《煤礦防治水規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第28號)等有關規(guī)定規(guī)范施工,加強現(xiàn)場安全管理。在施工過程中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件變化較大時,應立即停止施工并向建設單位報告。建設單位應及時組織相關單位制定應急安全防范措施,提出修改設計并按規(guī)定重新報批。施工單位必須按照《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定,做好對主要負責人、管理人員和施工人員的培訓特別是新上崗人員的崗前培訓,嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度。
監(jiān)理單位應按監(jiān)理合同約定和《建設工程監(jiān)理規(guī)范》等有關規(guī)定,配備與建設項目監(jiān)理工作相適應的足夠數(shù)量的監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員,定期巡視檢查工程施工情況,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或問題的,應當要求施工單位立即整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫停施工,及時撤人,并報告建設單位。監(jiān)理單位應把檢查、整改、復查、報告等情況記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。
設計單位要派施工代表常駐施工現(xiàn)場,加強與施工和建設單位溝通交流,及時解決設計問題。
煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)管部門要定期深入施工現(xiàn)場,對項目施工和管理進行監(jiān)督檢查。
九、建立健全煤礦建設項目應急管理機制
煤礦項目建設和施工單位要嚴格落實安全生產(chǎn)應急管理責任,完善應急預案,按規(guī)定建立礦山救援隊伍或與具備救援能力的礦山救援隊伍簽訂救援協(xié) 5 議,配備必要的應急物資、裝備和設施,定期實施演練,確保作業(yè)和施救人員掌握相關應急預案內(nèi)容,具備應急處置能力。
十、全面開展煤礦建設項目大檢查
省級煤炭行業(yè)管理部門、投資主管部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構要按照《國務院安委會關于立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》(安委明電〔2010〕1號)和本通知要求,立即組織有關煤礦企業(yè)開展煤礦建設項目大檢查。
省級煤炭行業(yè)管理部門會同投資主管部門檢查煤礦建設項目是否符合項目核準程序,項目初步設計是否審查。煤礦安全監(jiān)察機構檢查項目安全設施設計是否審查。對未經(jīng)核準、初步設計和安全設施設計審查以及越權核準、批小建大的煤礦項目,一律責令停止建設,追究相關人員的責任。項目按規(guī)定程序履行有關手續(xù)后,方可恢復建設。
省級煤炭行業(yè)管理部門會同煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構在煤礦企業(yè)自查自糾的基礎上,重點檢查煤礦建設項目的基礎工作、工程招投標、施工組織設計、施工順序、施工進度、施工管理、應急管理等是否符合本通知要求,是否已對存在問題進行整改。未進行整改和整改不徹底的,必須停止施工,直到整改完畢并經(jīng)有關部門驗收合格后,方可恢復建設。
省級煤炭行業(yè)管理部門會同投資主管部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構于2010年5月31日前將有關煤礦建設項目檢查及處理情況上報國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局。國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局等部門將組成聯(lián)合檢查組,對各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市)煤礦建設項目檢查情況進行抽查。
國家發(fā)展改革委 國家能源局 國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局 二〇一〇年四月十日
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