人口述職報(bào)告。
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2007年計(jì)劃生育工作半年小結(jié)
xxx瑤族鄉(xiāng)地處北湖區(qū)西南邊陲山區(qū),與桂陽縣交界,是一個(gè)瑤漢雜居的少數(shù)民族鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄8個(gè)行政村,共95個(gè)村民小組、1個(gè)居委會(huì)、1695戶、6886人,有已婚育齡婦女1321人。2007年上半年,全鄉(xiāng)共出生42人,計(jì)劃生育率為95.2%,其中男孩23人,女孩19人,性別比是(女=100):121,統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率為100%,綜合治理到位率為100%,均較往年有了明顯的提高。從主要指標(biāo)完成情況看,我鄉(xiāng)計(jì)生工作整體水平得到了不斷提高,工作態(tài)勢發(fā)展良好,已基本步入了穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展的軌道。
2007年我鄉(xiāng)計(jì)生工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市、區(qū)計(jì)生委的正確指導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,乘勝前進(jìn),通過進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增加投入,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,狠抓了人口與計(jì)劃生育工作,半年來,在全鄉(xiāng)干部職工共同的努力下,我鄉(xiāng)的計(jì)生工作再次取得了重大的突破,徹底扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)落后的局面,取得了可喜的成績。
一、精修內(nèi)功,努力夯實(shí)計(jì)生基礎(chǔ)工作
1、加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),不斷提高計(jì)生工作整體水平
一是領(lǐng)導(dǎo)力量得到了加強(qiáng)。今年,我鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)計(jì)生工作隊(duì)伍進(jìn)行了超常規(guī)配置,進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量,明確了以黨委書記何國銀為組長,鄉(xiāng)黨委委員陳群峰、副鄉(xiāng)長周山洪為副組長的計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)班子,進(jìn)一步加強(qiáng)了計(jì)生工作人員的配備,在去年的基礎(chǔ)上,今年又充實(shí)了二名精干人員。二是加強(qiáng)了制度建設(shè),今年,我鄉(xiāng)將各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)和任務(wù)全部細(xì)化到人,責(zé)任落實(shí)到人,做到責(zé)任明晰、獎(jiǎng)罰分明。年初,我鄉(xiāng)在與各村簽定計(jì)生責(zé)任狀的同時(shí),還出臺(tái)了針對(duì)全體鄉(xiāng)村干部的計(jì)生工作獎(jiǎng)罰措施(每季度的“三查一治”工作以100%到位率為標(biāo)準(zhǔn),到規(guī)定期限內(nèi),每低一個(gè)百分點(diǎn),按每人每百分點(diǎn)五元標(biāo)準(zhǔn)從本季度末的月工資中扣除駐村干部和聯(lián)系本村的計(jì)生組成員工資,每出現(xiàn)“四大手術(shù)”未及時(shí)落實(shí)到位的情況,按每例20元標(biāo)準(zhǔn)扣款,出現(xiàn)計(jì)外生育則按每人每例50元標(biāo)準(zhǔn)扣款),將計(jì)生工作業(yè)績同鄉(xiāng)村干部的工資獎(jiǎng)金掛鉤,且作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考依據(jù)。三是加強(qiáng)了培訓(xùn),提高了計(jì)生工作人員整體素質(zhì)。半年來,共為鄉(xiāng)村干部、組級(jí)指導(dǎo)員、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員上計(jì)生政策法規(guī)培訓(xùn)課12堂次,培訓(xùn)人數(shù)302人次,鄉(xiāng)村組計(jì)生工作人員整體素質(zhì)明顯增強(qiáng)。四是下移工作重心,全面推行計(jì)生工作村為主。在近三年的計(jì)生“攻艱戰(zhàn)”中,我們深深體會(huì)到,計(jì)生工作僅作靠幾個(gè)計(jì)生組成員是無法開展的,抓住幾十個(gè)鄉(xiāng)干部而不注重發(fā)揮村組干部的主觀能動(dòng)性,計(jì)生工作是干不出成績的,所以近年來,我們尤其注重計(jì)生工作村為主工作的推行,幾乎逢會(huì)必講,而且反復(fù)講,重點(diǎn)講,讓村組干部準(zhǔn)確把握角色定位,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),在計(jì)生實(shí)際工作中,我們建議鄉(xiāng)干部凡有計(jì)生工作任務(wù),均督促村組干部參與,逐步從過去的孤軍奮戰(zhàn)親力親為的工作格局中和“大包干”的角色里淡出,積極引導(dǎo)他們推行計(jì)生工作村為主,收到了良好成效,現(xiàn)
村組干部責(zé)任心明顯增強(qiáng),計(jì)生工作主動(dòng)性、積極性得到加強(qiáng)。
2、加強(qiáng)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)筑立體式網(wǎng)絡(luò)格局
一是在今年的村委換屆的基礎(chǔ)上,各村組配齊配強(qiáng)了村級(jí)計(jì)生專干和組級(jí)計(jì)生指導(dǎo)員,并開展了積極有效地工作。二是計(jì)生協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用得到加強(qiáng),協(xié)會(huì)會(huì)員的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。三是我鄉(xiāng)還在各自然村設(shè)立了計(jì)生信息員,直接對(duì)鄉(xiāng)計(jì)生辦負(fù)責(zé),從而真正構(gòu)筑了立體式的三維計(jì)生網(wǎng)絡(luò),為我鄉(xiāng)計(jì)生工作的開展起到了積極的促進(jìn)作用。四是加強(qiáng)陣地建設(shè)。我鄉(xiāng)十分重視鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生陣地建設(shè),半年來,在鄉(xiāng)財(cái)政十分吃緊的狀況下,投資3萬元用于春季計(jì)生集中服務(wù)行動(dòng)。
二、著眼外圍,探索計(jì)生工作治本之策
俗話說:“功夫在詩外”。要搞好計(jì)生工作,也應(yīng)該走“以外促內(nèi)”的路子。半年來,我們的主要經(jīng)驗(yàn)是:
1、狠抓了優(yōu)質(zhì)服務(wù)
半年來,我鄉(xiāng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷拓寬優(yōu)質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)質(zhì)量。采取工作上門,熱心服務(wù)的工作方式。同時(shí),我鄉(xiāng)還注重在生產(chǎn)生活上給予計(jì)生困難家庭以更多的關(guān)心和幫助,為他們解決實(shí)際生活生產(chǎn)中遇到的難題。
2、狠抓了處罰到位
由于往年對(duì)計(jì)劃外生育對(duì)象的處罰力度不大,或者說大多數(shù)的違法生育戶都沒有得到應(yīng)有的處罰,群眾認(rèn)為,反正我只要能夠躲生出來,你政府就拿我沒辦法了,致使部分群眾存在僥幸心
理和比腳思想,而且此風(fēng)愈演愈烈。針對(duì)這種情況,今年我鄉(xiāng)加大了行政執(zhí)法力度,加大了對(duì)違法生育對(duì)象的處罰力度,半年來,共征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)3.1萬元,極大地震懾了違法生育對(duì)象和部分心存僥幸的群眾,達(dá)到了執(zhí)行一個(gè)、震懾一片、教育一方的目的。
3、狠抓了宣傳教育
xxx地處偏遠(yuǎn)山區(qū),長期以來的封閉閉塞和落后的生產(chǎn)力狀況,致使廣大育齡群眾的婚育觀念十分陳舊,多子多福、早生孩子早享福等落后愚昧的婚育觀念仍然占據(jù)著一部分育齡群眾的頭腦,給我鄉(xiāng)計(jì)生工作的開展、計(jì)生秩序的維護(hù)帶來了極大的阻力。為此,我鄉(xiāng)黨委政府積極實(shí)施了“大宣傳”戰(zhàn)略,開展了轟轟烈烈、形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動(dòng),起到了很好的社會(huì)效果。我鄉(xiāng)針對(duì)群眾婚育觀念落后的問題,轟轟烈烈地開展了婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)。僅今年上半年,我鄉(xiāng)共書寫永久性標(biāo)語12條,臨時(shí)性標(biāo)語80余條,開展大型活動(dòng)1次,參加人員達(dá)680余人次;表彰婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)先進(jìn)單位3個(gè),先進(jìn)個(gè)人10人。同時(shí),我鄉(xiāng)注重抓正反兩方面的典型宣傳,通過典型人物、典型事例的宣傳教育,收到了良好的效果。
三、扭住中心,全力穩(wěn)定低生育水平
為有效控制計(jì)劃外生育和徹底扭轉(zhuǎn)以往人口出生基本失控的狀況,我們的主要做法是:
1、創(chuàng)新工作措施,狠抓“三查一治”到位
“三查”工作是計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)性工作,也是xxx計(jì)生
工作的老大難問題。為更好的服務(wù)廣大育齡婦女和進(jìn)一步提高“三查一治”到位率,我鄉(xiāng)針對(duì)xxx的實(shí)際情況,在全區(qū)率先印制發(fā)放了“xxx鄉(xiāng)各村育齡婦女名冊卡”,以便鄉(xiāng)村干部下村入戶時(shí)以卡對(duì)人,更快更好地熟悉本村育齡婦女綜合情況,及時(shí)、全面了解本村計(jì)生工作現(xiàn)狀。同時(shí)采取了優(yōu)質(zhì)服務(wù)、行政制約并舉的手段,加大了行政制約和合同制約力度,極大地提高了我鄉(xiāng)“三查一治”的到位率和群眾滿意率。
2、繼續(xù)狠抓了節(jié)育措施的落實(shí)
為有效控制意外妊娠多和計(jì)外生育多的“兩多”現(xiàn)象,我鄉(xiāng)在狠抓了節(jié)育措施的同時(shí),特別注重將一孩是女孩辦理了二孩準(zhǔn)生證的育齡群眾列為重點(diǎn)跟蹤觀察對(duì)象,實(shí)行全程跟蹤管理,對(duì)二孩為女孩的對(duì)象做到落實(shí)措施不過夜,有效地控制了純二女戶外逃躲生和計(jì)外三孩現(xiàn)象。半年來,共落實(shí)結(jié)扎12例,上環(huán)55例,人流引產(chǎn)14例。
總之,半年來,我鄉(xiāng)黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市、區(qū)計(jì)生委的悉心指導(dǎo)下,全鄉(xiāng)干部職工特別是計(jì)生組工作人員披星戴月、夜以繼日,面對(duì)計(jì)生工作的種種困難和諸多遺留問題,不懼艱難,不畏辛苦,迎難而上,務(wù)求實(shí)效,為我鄉(xiāng)的計(jì)生工作作的整體推進(jìn)作出了重要貢獻(xiàn)。今后,我鄉(xiāng)將進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)生工作基礎(chǔ)地位,把計(jì)生工作列為頭等大事來抓,在人力、物力和財(cái)力上繼續(xù)給予大力傾斜,黨政一把手親自抓、具體抓。進(jìn)一步加大計(jì)生宣傳力度,服務(wù)力度,執(zhí)法力度,營造強(qiáng)大的輿論
氛圍和聲勢,以鐵的手段,鐵的措施將我鄉(xiāng)的計(jì)生工作推上一個(gè)更高的臺(tái)階。
xxx鄉(xiāng)計(jì)生辦
2007年4月8日
市人口計(jì)生委駐陳莊鎮(zhèn)二選村 包村工作組2009工作總結(jié)
按照市委市政府的統(tǒng)一部署,2009年2月17日進(jìn)駐陳莊鎮(zhèn)二選村以來,市人口計(jì)生委駐二選村包村工作組嚴(yán)格按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求,積極轉(zhuǎn)變觀念、扎根農(nóng)村,在進(jìn)行大量深入細(xì)致的調(diào)查基礎(chǔ)上,結(jié)合所包村干部群眾需求和部門特點(diǎn),指導(dǎo)和幫助全村干部群眾更新觀念、搶抓機(jī)遇、實(shí)事求是、齊心協(xié)力、共謀發(fā)展,現(xiàn)將本工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,真正融入到村級(jí)建設(shè)中去
按照市委“強(qiáng)班子、找路子、辦實(shí)事、幫民富”的總體要求,我們首先注重在思想認(rèn)識(shí)方面為開展好下派工作做好儲(chǔ)備:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí),迎接挑戰(zhàn),為開展好幫扶工作進(jìn)行政策儲(chǔ)備。我們深知同已經(jīng)熟悉的機(jī)關(guān)工作相比,包村幫扶工作對(duì)我們來說是一項(xiàng)全新的工作,我們每個(gè)包村干部都面臨全新的挑戰(zhàn)。為此,我們多次組織有村兩委干部及部分黨員參加,涉及上級(jí)關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村相關(guān)政策等方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)座談會(huì),在共同學(xué)習(xí)提高的同時(shí),虛心向基層干部群眾請教農(nóng)村工作的方式方法,為下步更好開展包村幫扶工作打好基礎(chǔ)。
2、調(diào)整心態(tài),實(shí)現(xiàn)從內(nèi)心的角色轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)使命感。下派以來,我們在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神的同時(shí),還多次組織集
中學(xué)習(xí)市委組織部下派辦下發(fā)的有關(guān)書冊、光盤,特別是學(xué)習(xí)歷屆包村干部扎根農(nóng)村、樂于奉獻(xiàn)的工作精神,增強(qiáng)使命感,從內(nèi)心實(shí)現(xiàn)從機(jī)關(guān)工作者到包村干部的角色轉(zhuǎn)換。
二、加強(qiáng)調(diào)研,理清思路,做好結(jié)合文章
根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)指示精神,本著“量力而行、不求做大、但求做好”的原則,真正為二選村群眾干點(diǎn)實(shí)事,切實(shí)推進(jìn)本村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,讓老百姓感受到黨和政府的關(guān)心,樹立人口計(jì)生隊(duì)伍的良好形象。
1、做好調(diào)查研究工作,有的放矢。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),因此,我們進(jìn)駐以來,做了大量細(xì)致有效的走訪工作。先后多次組織全村黨員干部和部分群眾召開座談會(huì),深入群眾家中調(diào)查了解。結(jié)合全村規(guī)劃和群眾當(dāng)前盼望的工作理思路、謀發(fā)展。
2、做好結(jié)合文章,爭取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持。前方出題目,后方做文章。做好下派工作離不開委領(lǐng)導(dǎo)的支持,因此,根據(jù)村里的實(shí)際情況,我們多次向委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作。爭取讓領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻了解本村工作開展情況,為做好下步工作早做安排部署。
3、工作中堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,鋪下身子,腳踏實(shí)地為群眾謀福利。我們深知,我們的一舉一動(dòng)都代表著下派工作隊(duì)甚至黨和政府的形象。因此,我們努力克服生活中的不便,嚴(yán)格要求自己,始終以飽滿的工作熱情開展工作。
三、腳踏實(shí)地,銳意進(jìn)取,創(chuàng)新工作,推進(jìn)二選村的全面發(fā)展
結(jié)合本單位和村里實(shí)際,我們致力于黨建工作的改革創(chuàng)新,為農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障;致力于加快生產(chǎn)發(fā)展,努力增加農(nóng)民收入;致力于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件;致力于樹立文明鄉(xiāng)風(fēng),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),力爭圓滿完成包村工作任務(wù)。
1、與村里的群眾一道對(duì)村內(nèi)道路兩旁垃圾進(jìn)行了清理,并與村委一起聯(lián)系機(jī)械對(duì)村內(nèi)2000平方米土地進(jìn)行了平整。植樹節(jié)期間,委黨組班子全體成員帶領(lǐng)委干部職工在村內(nèi)開展植樹綠化活動(dòng),在村內(nèi)空地和道路兩旁種植樹木300余棵,改善了村容村貌。
2、結(jié)合二選村從事司機(jī)職業(yè)較多的實(shí)際,積極推動(dòng)運(yùn)輸業(yè),目前該村新增成品油運(yùn)輸車輛4輛,噸位達(dá)200噸;發(fā)揮知識(shí)優(yōu)勢,先后為多名在外從事成品油運(yùn)輸?shù)拇迕裨谙嚓P(guān)網(wǎng)站注冊,使他們可以通過互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信隨時(shí)掌握國內(nèi)和當(dāng)?shù)馗鞣N油品價(jià)格,為更好致富提供信息助力。
3、先后幫助村民協(xié)調(diào)貸款50余萬元。積極扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),該村目前綿羊存欄量160余頭,起到了很好的帶動(dòng)輻射作用。
4、為村內(nèi)幾戶群眾提供有針對(duì)性幫助,如協(xié)調(diào)養(yǎng)殖戶用地、幫助協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)戶農(nóng)機(jī)補(bǔ)助、聯(lián)系廢舊鋼鐵外銷等,注重培養(yǎng)扶持帶頭農(nóng)戶,起到拓寬和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用。
5、以市委、市政府200910件便民實(shí)事中計(jì)劃生育家庭幸福工程建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī),結(jié)合本村距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地相對(duì)偏
遠(yuǎn)、周圍村莊較為密集的實(shí)際,投資27.8萬余元,扶持村里建設(shè)總面積271.8平方米的計(jì)劃生育家庭幸福中心指導(dǎo)站,滿足育齡群眾計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)方面需求,全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
6、針對(duì)村內(nèi)自來水管道老化,群眾吃水困難的實(shí)際,我們想群眾之所想、急群眾之所急,與村兩委一道,在向委里申請2.2萬元資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,多方籌措資金,為全村群眾重新鋪設(shè)了自來水管線,解決的長期以來困擾群眾的吃水難問題。
7、包村工作組圍繞“優(yōu)化生活環(huán)境,提高生活品質(zhì)”這一主題,在村內(nèi)組織計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員整理了村容村貌。同時(shí)開展了計(jì)生政策宣傳,進(jìn)行了計(jì)劃生育、生殖健康、孕期健康等計(jì)生知識(shí)咨詢,并發(fā)放了避孕工具及各類計(jì)生宣傳品230余份、宣傳資料1000余份,為群眾健康查體60余人次。
8、為慶祝國際“六一”兒童節(jié),市人口計(jì)生委駐二選村包村工作組組織開展了“大手拉小手”活動(dòng)。向集賢鄉(xiāng)幼兒園贈(zèng)送了電子琴等文體用品,向二選村21名學(xué)齡前兒童發(fā)放了彩筆等文化用品,向該村35名適齡少年贈(zèng)送了文具盒等用品,把人口計(jì)生系統(tǒng)對(duì)少年兒童的關(guān)愛帶到每個(gè)孩子心中。
9、為隆重慶祝建黨88周年,鞏固深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,市人口計(jì)生委黨支部在利津縣陳莊鎮(zhèn)二選村開展了一系列活動(dòng)慶祝黨的生日。市人口計(jì)生委黨支部12名黨員干部與二選村8名黨員、2個(gè)貧困戶、2名貧困生家庭結(jié)成互幫互助對(duì)子,同時(shí)代表委黨組向二選村家庭困難的患病老黨員孫曰奎送去慰問金2000元。
四、著眼長遠(yuǎn),認(rèn)真做好三個(gè)規(guī)劃
1、根據(jù)市委組織部通知精神和下派工作隊(duì)的要求,認(rèn)真協(xié)助做好二選村黨的建設(shè)和精神文明建設(shè),結(jié)合村里實(shí)際制定了黨建幫扶工作規(guī)劃,結(jié)合目前開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),組織全村黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,提高干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的能力帶領(lǐng)群眾落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。清理村莊及周邊環(huán)境,開展文明創(chuàng)建活動(dòng),倡樹農(nóng)村新風(fēng)尚。
2、協(xié)助做好村莊規(guī)劃建設(shè)。在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上,廣泛征求村民對(duì)村莊規(guī)劃的建議意見,組織黨員、群眾對(duì)村莊規(guī)劃進(jìn)行討論,根據(jù)群眾建議意見進(jìn)行了充實(shí)完善,并教育引導(dǎo)群眾嚴(yán)格按照村莊規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。
3、認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。根據(jù)縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合二選村的實(shí)際,在尊重民意,實(shí)事求是原則基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析了二選村的自然資源、區(qū)位特點(diǎn)和種養(yǎng)習(xí)慣,制訂了二選村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
這么多年以來,全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣計(jì)生局的具體指導(dǎo)下,以貫徹落實(shí)新修改的《湖南省人口和計(jì)劃生育條例》為準(zhǔn)則,以穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)為主線,做到人口與計(jì)劃生育工作與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同落實(shí),立足“夯基礎(chǔ)創(chuàng)特色”,認(rèn)真研究解決人口與計(jì)劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問題、積極探索完成人口與計(jì)劃生育工作的新思路、新途徑?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)全年來的人口與計(jì)劃生育工作總結(jié)如下:
截至9月30日,我鎮(zhèn)共出生840人,符合政策生育662人,計(jì)劃生育率78.8%;辦理流動(dòng)人口婚育證明158人,發(fā)放一孩生育證312本,二孩生育證133本,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)完成180萬。
(一)抓好常規(guī)宣傳工作,按照年初的宣傳計(jì)劃,對(duì)計(jì)劃生育“一法四規(guī)”、婚育新風(fēng)、生殖保健、避孕節(jié)育等進(jìn)行宣傳,7月份按照上級(jí)的要求我們對(duì)全體干部職工、村專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),提高了計(jì)劃生育工作人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)水平。
(二)加大宣傳投入。全年來,我鎮(zhèn)共下發(fā)宣傳資料27000份、農(nóng)家歷書5000本。
(三)堅(jiān)持例會(huì)制度。每月1日組織計(jì)生專干召開例會(huì),便于了解育齡群眾孕情情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)、早采取補(bǔ)救措施。
(一)落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,不斷提高服務(wù)水平。幾年來,我們不斷選派人員參加上級(jí)有關(guān)部門組織的各類培訓(xùn)。今年四月底,我鎮(zhèn)計(jì)育線全體同志參加了計(jì)生局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;五月初陽紅姣參加市計(jì)生委舉辦的藥具培訓(xùn),五月底劉鵬與羅利參加了全省征收系統(tǒng)電子錄入培訓(xùn)。
(二)開展藥具管理與服務(wù)。為做好避孕藥具的知情選擇工作,實(shí)現(xiàn)藥具管理和使用以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù),滿足廣大人民群眾對(duì)避孕節(jié)育生育健康的需求。
(三)對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行全面的摸底。村(居)每月上報(bào)流動(dòng)人口變動(dòng)、定位報(bào)告單,力爭做到外出已婚夫婦在外出前與村(居)委會(huì)簽訂計(jì)劃生育管理合同,辦理好外出手續(xù),對(duì)未辦理外出手續(xù)的督促其補(bǔ)簽到位,杜絕流出人口的計(jì)外生育現(xiàn)象。
鎮(zhèn)黨委、政府計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)十分重視,一是對(duì)計(jì)生辦工作人員按季度進(jìn)行考核,每月對(duì)各組任務(wù)完成情況進(jìn)行講評(píng)和通報(bào)排名。對(duì)排名末位的進(jìn)行公開批評(píng),連續(xù)二次排名末位的予以警告。通過每月的一講評(píng)、一排名,強(qiáng)化了全體工作人員的工作責(zé)任心和責(zé)任感,使上半年計(jì)劃生育有了新的起色。
(一)年我鎮(zhèn)上報(bào)36名獎(jiǎng)扶對(duì)象,共有175名享受獎(jiǎng)扶,其中12名同志享受計(jì)劃生育特別扶助金。
(二)依法進(jìn)行計(jì)劃生育行政審批。我們對(duì)群眾申請的《計(jì)劃生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等證件、證明嚴(yán)格按照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批,做到各種證件、證明審批合法、合理、有效。
(三)堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。執(zhí)法過程中,堅(jiān)持依法辦事、文明執(zhí)法,半年來,未出現(xiàn)因執(zhí)法不當(dāng)造成惡性案件和上訪事件。
以上是我們一年來的主要工作,離上級(jí)計(jì)生部門要求及育齡群眾需求還相差甚遠(yuǎn)。在今后的工作我們要不斷的創(chuàng)新工作思路,不斷的提高自身素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,讓廣大育齡群眾滿意。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委的指導(dǎo)下,縣人口計(jì)生局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆xx全會(huì)精神,按照xx屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省市縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議的工作部署,緊緊圍繞推進(jìn)20xx年人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),采取有效措施,全力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得良好成效。
一、主要做法
(一)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列為全年重點(diǎn)工作任務(wù)
今年,我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)和省人口計(jì)生委黨風(fēng)廉政工作明確的目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)新思路,狠抓落實(shí),促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有序開展。
1、分解細(xì)化反腐倡廉各項(xiàng)工作目標(biāo)。對(duì)縣紀(jì)委下達(dá)的20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),作了細(xì)化分解,責(zé)任到人,落實(shí)到有關(guān)科室。為促進(jìn)工作任務(wù)完成,局主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署。
2、不斷推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。我局把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理融入到人口計(jì)生工作的各個(gè)方面,不斷強(qiáng)化“四個(gè)結(jié)合”,做到了協(xié)調(diào)發(fā)展、互相促進(jìn)、整體推進(jìn)。一是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合。二是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。三是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理與創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”相結(jié)合。四是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合。局黨組將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容,同安排、同檢查、同考核。通過把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合,進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)。
3、突出抓好重點(diǎn)崗位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。按照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)分管科室的原則,領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期或不定期地召集分管科室相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,對(duì)分管科室相關(guān)人員開展廉政談話,召集分管科室負(fù)責(zé)人研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同時(shí),對(duì)機(jī)關(guān)涉及人、財(cái)、物的科室進(jìn)行認(rèn)真梳理,把重點(diǎn)崗位作為防控重點(diǎn)。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)。年初,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,做到了將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與單位的中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查,確保將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作措施及時(shí)落到實(shí)處。同時(shí)安排學(xué)習(xí),及時(shí)傳達(dá)、學(xué)習(xí)中央、省、市、縣重要會(huì)議精神。制定實(shí)施方案,加強(qiáng)督促檢查,認(rèn)真把縣委、縣政府和縣紀(jì)委的各項(xiàng)部署和要求落到實(shí)處。
(二)深入開展反腐倡廉宣傳教育
我局結(jié)合單位實(shí)際,開展了一系列宣傳活動(dòng)。
1、觀看廉政警示教育片。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,以違紀(jì)違法典型案例為反面教材,組織全體干部職工觀看,并認(rèn)真剖析這些反面典型走上犯罪道路的根本原因,深刻感受干部違紀(jì)違法對(duì)組織、社會(huì)、家庭、個(gè)人帶來的嚴(yán)重危害,吸取教訓(xùn),引以為戒。
2、集中開展學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和中紀(jì)委關(guān)于《嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的
縣人口和計(jì)劃生育局2011年第一季度
工作總結(jié)
今年以來,根據(jù)縣委、縣政府總體工作思路和省、市人口計(jì)生委一系列會(huì)議精神,我局積極調(diào)整工作思路和重點(diǎn)措施,牢牢把握“穩(wěn)定低生育水平不出問題、依法行政不出問題”這一基本要求,緊緊圍繞“遏制違法生育、治理出生人口性別比”兩個(gè)中心,強(qiáng)化“宣傳教育、基層基礎(chǔ)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、流動(dòng)人口管理”五項(xiàng)任務(wù),加強(qiáng)“黨政重視、部門配合、經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)、考核獎(jiǎng)懲”五項(xiàng)保障,推動(dòng)人口計(jì)生工作再上新水平,為全面實(shí)施“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。1-2月份全縣共出生486人,合法生育率99%,避孕節(jié)育措施落實(shí)率、綜合統(tǒng)計(jì)合格率及流動(dòng)人口計(jì)劃生育發(fā)證率、建檔率、驗(yàn)證率均保持在98%以上,各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到市縣責(zé)任指標(biāo)要求。現(xiàn)將第一季度工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、工作開展情況
(一)抓緊抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是抓好宣傳工作。春節(jié)前后發(fā)放宣傳畫6萬份,發(fā)放宣傳掛圖560份,在電臺(tái)、電視臺(tái)開辟專欄宣傳人口計(jì)生政策法規(guī),引導(dǎo)各級(jí)堅(jiān)持計(jì)生基本國策地位和大方向不動(dòng)搖,保持正確的輿論導(dǎo)向。二是抓好經(jīng)常性工作,落實(shí)村級(jí)月查訪、入戶隨訪制度,隨時(shí)掌 1
控育齡婦女婚、孕、育、節(jié)育信息,做到問題隨發(fā)現(xiàn)、隨解決。通過協(xié)議約束、激勵(lì)政策,引導(dǎo)落實(shí)以長效為主的節(jié)育措施。三是優(yōu)化服務(wù),在全縣范圍內(nèi)對(duì)已婚育齡婦女進(jìn)行健康查體。目前城區(qū)已為700余名已婚育齡婦女進(jìn)行了健康查體服務(wù),有效增強(qiáng)了育齡群眾保健防病意識(shí),提高了廣大已婚育齡婦女的身心健康水平。四是抓好重點(diǎn)工作。把容易出現(xiàn)違法生育的重點(diǎn)村、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)片區(qū),逐一排查摸底,實(shí)行分類施治,以重點(diǎn)帶動(dòng)全盤。針對(duì)后進(jìn)“難轉(zhuǎn)化”的問題,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村居)責(zé)任制,確保幫促效果。
(二)關(guān)注民生,大力實(shí)施計(jì)生惠民行動(dòng)。一是積極開展“生育關(guān)懷”行動(dòng),春節(jié)期間對(duì)全縣115戶計(jì)劃生育特殊家庭送去救助金21萬余元,為計(jì)劃生育家庭解決困難,使計(jì)劃生育家庭感受到溫暖。二是開展獎(jiǎng)勵(lì)扶助及特別扶助對(duì)象調(diào)查摸底工作。3月份,組織抽調(diào)專人,采取入戶調(diào)查和走訪群眾的形式,對(duì)全縣2011年上報(bào)的515名獎(jiǎng)勵(lì)扶助及特別扶助對(duì)象進(jìn)行摸底調(diào)查,認(rèn)真登記審核調(diào)查對(duì)象的實(shí)際情況,做到不錯(cuò)、不漏和公開、公平、公正,讓農(nóng)村計(jì)劃生育家庭真正優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。
(三)在全縣開展人口計(jì)生工作集中整治活動(dòng)。針對(duì)遏制違法生育難度大,穩(wěn)定低生育水平壓力大的情況,計(jì)劃近期在全縣集中開展計(jì)劃生育整治活動(dòng)。清理出生瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào),打擊違法收養(yǎng)行為,依法懲處違法生育行為,加大中長效避孕節(jié)育措施落實(shí)力度,加強(qiáng)對(duì)假離婚、外遷戶口、非
婚生育等情況的管理,進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),提高管理和服務(wù)水平。(已制定活動(dòng)方案,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)已同意,準(zhǔn)備近期召開縣委常委會(huì)時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。)
(四)修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度,全面提高管理水平。為全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作,加大對(duì)各單位的考核和獎(jiǎng)懲力度,解決當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷提高人口和計(jì)劃生育工作整體水平,重新修訂了《利津縣人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲辦法》,著力引導(dǎo)和激勵(lì)各單位增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲的導(dǎo)向作用。為強(qiáng)化平時(shí)考核、專項(xiàng)考核和集中考核,解決考核方案滯后,導(dǎo)向性不強(qiáng)的問題,制定出臺(tái)了《利津縣2011〈人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書〉執(zhí)行情況考核方案》,突出工作重點(diǎn),明確工作導(dǎo)向,使全縣人口計(jì)生工作有的放矢,對(duì)工作目標(biāo)、工作保障指標(biāo)、日常監(jiān)控起到督促落實(shí)的目的。
二、下一步工作打算
(一)加快新型婚育文化建設(shè)步伐,完善村規(guī)民約,推進(jìn)移風(fēng)易俗
一是開展集中宣傳月活動(dòng),抓好市委、市政府“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型婚育文化建設(shè)促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變的意見》的落實(shí)。二是利用“5.29”、“7.11”等重要節(jié)日,開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。以慶祝建黨九十周年活動(dòng)為載體,開展國情國策、人口形勢、計(jì)生法律法規(guī)宣傳教育和生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等科普知識(shí)宣傳教育。三是加大在報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站等媒體上人口計(jì)生工作的宣傳力度。四是在2010年普遍修訂村規(guī)民約的基礎(chǔ)上,全面推行村民自治,提高群眾對(duì)村規(guī)民約的知曉率、參與率。發(fā)揮村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)自我教育、管理、服務(wù)、監(jiān)督的作用,促進(jìn)村級(jí)基礎(chǔ)工作強(qiáng)化。
(二)開展集中整治活動(dòng),加強(qiáng)特殊人群管理
一是在全縣開展集中整治活動(dòng),嚴(yán)肅查處違法生育行為,嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收,有力震懾違法生育行為。二是健全社區(qū)人口計(jì)生工作體制機(jī)制,強(qiáng)化部門協(xié)作和綜合治理,堵塞管理漏洞。三是強(qiáng)化流動(dòng)人口和下崗職工的計(jì)劃生育管理與服務(wù),聯(lián)合公安、工商、住建等部門開展流動(dòng)人口集中清理清查活動(dòng),做到底子清、情況明,堵塞管理漏洞,消除違法生育隱患。四是對(duì)育齡關(guān)系遷移實(shí)行上報(bào)審批制度,杜絕因戶口和育齡關(guān)系假遷移行為而造成的違法生育現(xiàn)象。
(三)組織籌備人口目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì),嚴(yán)格《目標(biāo)管理責(zé)任書》執(zhí)行情況考核管理。嚴(yán)格按照2010各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(城區(qū))年終考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,把人口計(jì)生工作成效作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作實(shí)績、干部政績和獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)管理、一票否決制度,形成切實(shí)有效的激勵(lì)約束機(jī)制。
二〇一一年三月十四日
今年以來,我市上下認(rèn)真貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)和人口與計(jì)生法律法規(guī)精神,緊緊圍繞鞏固擴(kuò)大全國計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市成果、創(chuàng)建全省人口與計(jì)生示范市的目標(biāo),加大領(lǐng)導(dǎo)力度,突出工作重點(diǎn),堅(jiān)持以人為本,大膽改革創(chuàng)新,全力做好省人口與計(jì)生示范市迎查工作,深入開展計(jì)生宣傳教育,縱深推進(jìn)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷強(qiáng)化計(jì)生依法管理,繼續(xù)做好計(jì)生特困家庭救助工作,大力開展計(jì)生親情牽手活動(dòng),全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,扎實(shí)抓好城區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)生工作,進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)生基層基礎(chǔ)管理,切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用,努力穩(wěn)定低生育水平,大力提高出生人口素質(zhì),基本建立人口和計(jì)生工作新機(jī)制,全市人口和計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。年1~10月份,全市出生人口3703人,人口出生率3.77‰,自然增長率負(fù)1.13‰,計(jì)劃生育率99.32%,獨(dú)生子女率86.03%,綜合避孕率99.84%。預(yù)計(jì)全年出生人口4900人,人口出生率5.86‰,自然增長率負(fù)0.7‰,計(jì)劃生育率99.27%,能較好地完成年初確定的人口和計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我市人口和計(jì)劃生育工作的主要特點(diǎn)有:
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。今年以來,市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視創(chuàng)建省人口與計(jì)生示范市工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),擺上重要位置。市委、市政府把繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平、創(chuàng)建省人口與計(jì)生示范市列入年內(nèi)重要工作事項(xiàng),堅(jiān)持各級(jí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),層層落實(shí)計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育一票否決權(quán)。市委、市政府定期聽取人口和計(jì)生工作情況匯報(bào),幫助計(jì)生部門解決人員、經(jīng)費(fèi)等實(shí)際困難和問題,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)人口和計(jì)生工作實(shí)行齊抓共管、綜合治理。常委、副市長聯(lián)席會(huì)議每月討論研究工作時(shí),一并研究部署人口和計(jì)生工作。市委、市政府每次全局性會(huì)議都強(qiáng)調(diào)人口和計(jì)生工作,并根據(jù)人口和計(jì)生工作的實(shí)際需要,圍繞實(shí)現(xiàn)計(jì)生創(chuàng)建目標(biāo),先后開展10多次計(jì)劃生育活動(dòng)、下發(fā)6份文件進(jìn)行專題研究部署。同時(shí),采取有力措施,層層分解落實(shí)人口和計(jì)生創(chuàng)建工作目標(biāo)管理責(zé)任,進(jìn)一步加大計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)力度、工作力度、督查力度和考核力度,狠抓目標(biāo)任務(wù)的組織實(shí)施,確保人口和計(jì)生各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
(二)深入開展人口和計(jì)劃生育宣傳教育。積極抓好冬春計(jì)生宣傳教育工作,繼續(xù)開展計(jì)生宣傳服務(wù)“進(jìn)千組、訪萬戶”活動(dòng)。開展中國13億人口日宣傳周活動(dòng),做好揚(yáng)州市計(jì)劃生育“手牽手”文藝慰問團(tuán)來三垛鎮(zhèn)慰問演出工作。聯(lián)合市委宣傳部、市文化局,舉行首次計(jì)劃生育專場文藝演出,先后到城區(qū)和21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回慰問演出22場,近3萬名基層干部群眾在大飽眼福的同時(shí),還接受了一堂生動(dòng)的人口與計(jì)劃生育知識(shí)的宣傳教育,演出活動(dòng)受到了農(nóng)村廣大干部群眾的普遍歡迎,取得了良好的效果。與有關(guān)企業(yè)合作,開展人口和計(jì)劃生育知識(shí)有獎(jiǎng)競賽活動(dòng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚育新風(fēng)一條街建設(shè)試點(diǎn)工作,聯(lián)合制作20萬只印有計(jì)生公益性宣傳標(biāo)語的一次性紙杯。深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”,做好揚(yáng)州市“關(guān)愛女孩行動(dòng)”后續(xù)工作試點(diǎn),與市教育局聯(lián)合舉行“關(guān)愛女孩行動(dòng)”人口和計(jì)生征文活動(dòng)。聯(lián)合市委宣傳部、市財(cái)政局下發(fā)《關(guān)于廣泛深入開展農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度宣傳活動(dòng)的通知》,印發(fā)宣傳提綱,發(fā)放16萬份獎(jiǎng)勵(lì)扶助宣傳折頁,做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助宣傳工作。完善村人口分校、服務(wù)室和組級(jí)計(jì)生中心戶規(guī)范化建設(shè),做好計(jì)生宣傳環(huán)境布置和計(jì)生知識(shí)普及教育工作。
(三)縱深推進(jìn)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)六項(xiàng)系列工程,隨訪服務(wù)率94.91%,知情選擇率98%,出生缺陷一級(jí)干預(yù)率90%,實(shí)施生殖道感染綜合防治免費(fèi)回訪服務(wù)近2萬人,做好節(jié)育措施到期更換終止工作,開展男性生殖健康檢查2萬人。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站軟硬件規(guī)范化建設(shè),做好《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》評(píng)審、校驗(yàn)和換發(fā)工作。外出參觀學(xué)習(xí)親子教育,著手建設(shè)親子園。組織參加揚(yáng)州市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定和我市計(jì)生手術(shù)并發(fā)癥鑒定。開展對(duì)服用避孕藥三年以上的對(duì)象進(jìn)行健康檢查。邀請揚(yáng)州市不孕不育專家來郵坐診,共為114名不孕不育夫婦進(jìn)行查治服務(wù)。做好省避孕節(jié)育不良反應(yīng)監(jiān)測與防治項(xiàng)目、避孕節(jié)育新方法監(jiān)測與評(píng)估課題和國家宮內(nèi)節(jié)育器避孕效果調(diào)查工作。
(四)不斷強(qiáng)化依法治育。認(rèn)真實(shí)施人口與計(jì)生法律法規(guī),深入宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策,堅(jiān)持照顧生育審批服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持依法行政,依法為實(shí)行計(jì)劃生育的.育齡夫婦和流動(dòng)人口免費(fèi)提供基本項(xiàng)目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。及時(shí)下達(dá)省免費(fèi)服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),確保??顚S谩2扇【C合治理的辦法,加大計(jì)生執(zhí)法力度,認(rèn)真查處計(jì)生違法案件,正確執(zhí)法,文明執(zhí)法,依法對(duì)違法生育人員征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),提高征收兌現(xiàn)率,實(shí)行“收繳分離、預(yù)算管理”體制,基本杜絕計(jì)劃生育亂收費(fèi)、亂罰款、亂收押金現(xiàn)象。做好“四五”普法檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,舉辦《信訪條例》培訓(xùn)班,實(shí)行計(jì)生信訪規(guī)范化管理,及時(shí)處理各類來信來訪,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(五)扎實(shí)抓好城區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。召開城區(qū)人口與計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,繼續(xù)開展計(jì)生“五進(jìn)”社區(qū)、“五進(jìn)”企業(yè)活動(dòng)。5月31日和6月29日,我市先后召開關(guān)愛流動(dòng)人口計(jì)生工作現(xiàn)場會(huì)和城區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作現(xiàn)場會(huì),建立健全以現(xiàn)居住地為主的流動(dòng)人口計(jì)生宣傳管理服務(wù)工作機(jī)制,增強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生宣傳管理服務(wù)能力,切實(shí)保障和充分維護(hù)流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益,扎實(shí)做好關(guān)愛流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造良好的投資環(huán)境。
(六)繼續(xù)做好計(jì)劃生育特困家庭救助工作。為把市財(cái)政每年投入10萬元的計(jì)生特困家庭救助基金??顚S茫?月17日,我市舉行計(jì)生特困家庭救助基金首發(fā)儀式,共向309戶計(jì)生特困家庭發(fā)放近10萬元的救助基金。市鄉(xiāng)計(jì)生部門還利用春節(jié)、“六一”兒童節(jié)和中秋節(jié),對(duì)計(jì)生特困家庭上門進(jìn)行慰問,送上學(xué)習(xí)、生活用品等節(jié)日的禮物和慰問金共14萬多元。城鄉(xiāng)人口計(jì)生部門還投入7.5萬多元,向計(jì)生特困家庭免費(fèi)送家禽2.13萬多只、送樹苗3280多株。5月31日,我市舉行計(jì)劃生育親情牽手活動(dòng)儀式,發(fā)動(dòng)廣大計(jì)生干部和社會(huì)各界人士組成志愿者隊(duì)伍,對(duì)全市110戶獨(dú)生子女意外死亡的家庭開展結(jié)對(duì)聯(lián)系、親情牽手活動(dòng),做他們的“社會(huì)兒女”,把親情、溫暖和關(guān)愛送給這些計(jì)劃生育家庭。
(七)全力做好省人口與計(jì)劃生育示范市迎查工作。省人口和計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我市創(chuàng)建示范市檢查驗(yàn)收從3月初開始至4月底結(jié)束,共分信函調(diào)查、電話訪談、個(gè)別訪談、入戶調(diào)查、暗訪等5個(gè)階段進(jìn)行。我市共有160名市鄉(xiāng)計(jì)生干部和219名育齡群眾接受信函調(diào)查,有58名市鄉(xiāng)計(jì)生干部和215名育齡群眾接受電話調(diào)查,有省和47個(gè)市、縣(市、區(qū))檢查組共7批77人,對(duì)我市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)村、4 個(gè)部門、16個(gè)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療單位、39名市鄉(xiāng)村黨政干部、25名計(jì)生衛(wèi)生專業(yè)人員、375名育齡群眾,進(jìn)行面對(duì)面的個(gè)別訪談和入戶調(diào)查,從不同層面、不同角度反映“十五”以來我市計(jì)生創(chuàng)建工作情況,調(diào)查了市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府責(zé)任到位、措施到位、投入到位情況、相關(guān)部門履行職責(zé)、齊抓共管、綜合治理情況、計(jì)生部門能力建設(shè)和計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、宣傳教育、政策法規(guī)、技術(shù)服務(wù)、信息管理和計(jì)生協(xié)會(huì)等工作開展情況及計(jì)生創(chuàng)建工作指標(biāo)完成情況、市鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)生技術(shù)服務(wù)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的計(jì)生技術(shù)服務(wù)情況、育齡群眾合法權(quán)益的獲得及義務(wù)的履行情況、獎(jiǎng)懲政策的兌現(xiàn)情況、享受計(jì)生宣傳教育和避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù)等情況。
(八)全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。根據(jù)省和揚(yáng)州市統(tǒng)一部署,從今年下半年起,我市全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。為做好這項(xiàng)工作,8月22日,市政府常務(wù)會(huì)議聽取我委有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作情況的專題匯報(bào),對(duì)我市全面推行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度進(jìn)行討論研究,同意增撥配套經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)45.85萬元。8月24日和25日,市委、市政府分兩期舉辦全市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作培訓(xùn)班。9月1日,市政府下發(fā)了《關(guān)于全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施意見》。根據(jù)《實(shí)施意見》精神,我委建立了全面推行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的工作小組,并明確了宣傳發(fā)動(dòng)、政策指導(dǎo)、信息管理、監(jiān)督檢查、社會(huì)監(jiān)督等5個(gè)內(nèi)部工作組,落實(shí)了工作職責(zé)。9月5日,市委、市政府召開全市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作動(dòng)員電話會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì),就全面推行獎(jiǎng)扶工作進(jìn)行具體部署和專題協(xié)調(diào)。在實(shí)際工作中,我們堅(jiān)持“統(tǒng)一政策、嚴(yán)格控制,公開透明、公平公正,直接補(bǔ)助、到戶到人,完善機(jī)制、長效運(yùn)作”的原則,科學(xué)規(guī)范操作,嚴(yán)格把握個(gè)人申請、村級(jí)審議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、市級(jí)確認(rèn)等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實(shí)抓好入戶訪查、電話調(diào)查、循環(huán)推磨檢查和上門核對(duì)、到有關(guān)部門核對(duì)、與各種證件核對(duì)等“三查三核對(duì)”,認(rèn)真搞好村、鄉(xiāng)、市三級(jí)審核和三榜公示,接受群眾監(jiān)督,嚴(yán)肅認(rèn)真地做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。我委還兩次組織機(jī)關(guān)全體人員對(duì)全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)進(jìn)行全面督查指導(dǎo)和質(zhì)量檢查,共隨機(jī)走訪45個(gè)村,電話調(diào)查和入戶訪談650多名農(nóng)民群眾,群眾對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策知曉率96%,群眾滿意率100%。經(jīng)過嚴(yán)格政策對(duì)照、篩查和公示,最終確認(rèn)3171名符合農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的農(nóng)民群眾,成為首批受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象,他們將從今年起終身享受每人每年600元的獎(jiǎng)金扶助金。為切實(shí)做好我市獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放工作,10月23日上午,市委、市政府在龍虬鎮(zhèn)舉行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金首發(fā)式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,按照龍虬首發(fā)式的模式,采用“直通車”的方式,在11月10日前把獎(jiǎng)勵(lì)扶助金及時(shí)、安全、足額、直接發(fā)放到廣大農(nóng)民群眾手中。
(九)進(jìn)一步夯實(shí)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作。改版更新市人口計(jì)生委網(wǎng)站,完善育齡婦女信息系統(tǒng),及時(shí)凈化計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。建立計(jì)生宣傳服務(wù)信息電子表格,實(shí)現(xiàn)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生信息網(wǎng)上交流。繼續(xù)開展計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息免檢單位競賽活動(dòng),每月利用電話調(diào)查詢問信息,定期核對(duì)計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息,提高計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。加強(qiáng)鄉(xiāng)村計(jì)生例會(huì)工作,明確鄉(xiāng)村計(jì)生例會(huì)規(guī)范化要求,委機(jī)關(guān)人員多次參加鄉(xiāng)村計(jì)生例會(huì),現(xiàn)場指導(dǎo),提高鄉(xiāng)村計(jì)生例會(huì)工作質(zhì)量。加強(qiáng)人口計(jì)劃管理和計(jì)生紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合格村建設(shè)。加強(qiáng)特殊人群計(jì)生管理、婚育管理和孕情跟蹤服務(wù),確保出生嬰兒性別比保持正常。協(xié)助做好全國1%人口抽樣調(diào)查工作。
(十)高度重視計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。利用委黨組學(xué)習(xí)中心組、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日和支部政治學(xué)習(xí)活動(dòng),抓好機(jī)關(guān)黨員干部政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。組織96名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站人員參加競爭上崗,錄用84人。配合市人事部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站在崗不在編技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)編考試和考核工作,解決10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員的事業(yè)編制。加強(qiáng)鄉(xiāng)村計(jì)生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)服務(wù)人員輪流到市計(jì)生指導(dǎo)站培訓(xùn)帶教制度,4月12日至21日,我委利用10天時(shí)間,分三期對(duì)全市350多名村級(jí)計(jì)生專干集中到市進(jìn)行專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高村級(jí)計(jì)生專干的業(yè)務(wù)能力和工作水平。繼續(xù)開展創(chuàng)建群眾滿意計(jì)生服務(wù)站活動(dòng)和計(jì)生系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作,共下發(fā)評(píng)議問卷和測評(píng)表4366份,社會(huì)各界對(duì)計(jì)生部門行風(fēng)建設(shè)滿意率達(dá)99%以上。做好“行風(fēng)熱線”上線工作,認(rèn)真聽取群眾意見,虛心接受群眾監(jiān)督。
(十一)積極發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用。鞏固強(qiáng)化企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè),夯實(shí)基層協(xié)會(huì)組織基礎(chǔ);組織實(shí)施計(jì)生志愿者“零距離”服務(wù)行動(dòng),切實(shí)開展宣教服務(wù)、生育服務(wù)、生活服務(wù)、親情服務(wù)、尊老服務(wù)和健康服務(wù);扎實(shí)推進(jìn)婦女發(fā)展項(xiàng)目,創(chuàng)建“精品項(xiàng)目”72個(gè)。
在充分肯定今年以來全市人口計(jì)生工作成績的同時(shí),對(duì)照鞏固擴(kuò)大全國計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市成果、創(chuàng)建全省人口與計(jì)生示范市的要求,當(dāng)前我市人口和計(jì)生工作中還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:少數(shù)地區(qū)低生育水平不夠穩(wěn)定;計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入不足;計(jì)生干部隊(duì)伍不夠穩(wěn)定;社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率不高;流動(dòng)人口計(jì)生管理不夠到位;企業(yè)計(jì)生工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)指導(dǎo)思想:以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求,認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)和人口與計(jì)生法律法規(guī)精神,以繼續(xù)保持“全國先進(jìn)、省級(jí)示范”為目標(biāo),以進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平和大力提高出生人口素質(zhì)為主題,堅(jiān)持以人為本,引進(jìn)國際先進(jìn)服務(wù)理念,創(chuàng)新工作思路和方法,全面推進(jìn)綜合改革,進(jìn)一步完善“依法管理、村(居)自治、技術(shù)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口與計(jì)生工作新機(jī)制,全面落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策和優(yōu)惠待遇,推進(jìn)人口與計(jì)生事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,為“十一五”人口和計(jì)劃生育工作開好頭、起好步,使計(jì)生事業(yè)真正成為造福于民的事業(yè)。
(二)主要目標(biāo):全年計(jì)劃生育率在98%以上,期內(nèi)綜合避孕率在95%以上,避孕節(jié)育與生殖保健服務(wù)率在85%以上,計(jì)生知識(shí)普及率、知曉率分別在90%和80%以上,計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法規(guī)范落實(shí)率在95%以上,計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率在98%以上,計(jì)生合格村(居)率在90%以上,群眾滿意率在95%以上;出生人口素質(zhì)明顯提高,出生嬰兒性別比保持正常,育齡群眾普遍享有優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù),市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入按規(guī)定要求及時(shí)足額到位,落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策和優(yōu)惠待遇,維護(hù)群眾計(jì)生合法權(quán)益。
1、進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策,嚴(yán)格控制人口數(shù)量,強(qiáng)化計(jì)生基層基礎(chǔ)管理,確保計(jì)劃生育率達(dá)98%以上。
2、開展親子園教育活動(dòng)。在市鄉(xiāng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立“親子園”教育基地,對(duì)0~3歲嬰幼兒及其家長進(jìn)行教育,開展出生缺陷干預(yù)行動(dòng)和親子教育活動(dòng),提高出生人口素質(zhì)。
3、創(chuàng)建世代服務(wù)品牌。引進(jìn)國際先進(jìn)服務(wù)理念,堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)市鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)陣地規(guī)范化建設(shè),更新服務(wù)設(shè)備,美化服務(wù)環(huán)境,抓好世代服務(wù)品牌試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,逐步推開。進(jìn)一步強(qiáng)化、拓展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù),繼續(xù)開展避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)六項(xiàng)系列工程,加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具和保健用品市場管理。
4、完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和計(jì)生特困家庭救助機(jī)制。繼續(xù)推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦和流入人員免費(fèi)提供基本項(xiàng)目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù),全面落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策和優(yōu)惠待遇,建立健全計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制,依法維護(hù)群眾計(jì)生合法權(quán)益。協(xié)調(diào)相關(guān)部門,進(jìn)一步落實(shí)救助政策和措施,繼續(xù)開展救助計(jì)生特困家庭活動(dòng)和計(jì)生親情牽手活動(dòng),建立健全計(jì)生特困家庭救助機(jī)制。
5、建設(shè)新型生育文化。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng),全面推行關(guān)愛女孩行動(dòng),讓全社會(huì)都來關(guān)愛女孩成長,關(guān)心女孩成才,大力宣傳普及人口與計(jì)生法律法規(guī)、婚育新風(fēng)和計(jì)生科普知識(shí)。
6、加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)計(jì)生干部的教育培訓(xùn),嚴(yán)格考核,競爭上崗,抓好計(jì)生干部能力建設(shè),建立市鄉(xiāng)村計(jì)生干部準(zhǔn)入機(jī)制。穩(wěn)定基層計(jì)生干部隊(duì)伍,采取個(gè)人、村、鄉(xiāng)各1/3的辦法,幫助村級(jí)計(jì)生專干辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),解除他們的后顧之憂。
7、堅(jiān)持依法治育。推行計(jì)生依法行政,加大對(duì)違法生育行為的查處力度,依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),正確執(zhí)法,文明執(zhí)法,提高征收兌現(xiàn)率。
8、抓好企業(yè)、社區(qū)及流動(dòng)人口計(jì)生工作。深入開展計(jì)生“五進(jìn)”企業(yè)、“五進(jìn)”社區(qū)活動(dòng),落實(shí)企業(yè)法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制,搞好宣傳,強(qiáng)化管理,落實(shí)服務(wù)。全面開展關(guān)愛流動(dòng)人口活動(dòng),建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳管理服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。
9、加強(qiáng)計(jì)劃生育信息化建設(shè)。升級(jí)育齡婦女信息系統(tǒng),加強(qiáng)城市社區(qū)計(jì)生信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)城區(qū)計(jì)生工作現(xiàn)代化和市鄉(xiāng)計(jì)生部門辦公自動(dòng)化,及時(shí)更新市人口計(jì)生委網(wǎng)站內(nèi)容。
10、強(qiáng)化計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育婚育管理、孕情管理和信息管理,把人口和計(jì)生工作重心下移到村(居)到戶到人。全面推行計(jì)生村(居)民自治,通過開展“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)村民對(duì)計(jì)生事務(wù)的自治、自主、自覺。
11、健全計(jì)生綜合治理機(jī)制。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)的原則,進(jìn)一步明確各有關(guān)部門的職責(zé)分工,協(xié)調(diào)有關(guān)部門齊抓共管、綜合治理,共同做好計(jì)生宣傳管理和服務(wù)工作。
12、加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)工作。健全基層各類協(xié)會(huì)組織,開展零距離服務(wù)行動(dòng),規(guī)范婦女發(fā)展項(xiàng)目,拓展計(jì)生協(xié)會(huì)工作內(nèi)容。
xxxx年,我縣人口和計(jì)劃生育工作緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問題”這一目標(biāo),不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度,強(qiáng)化基層基礎(chǔ),主攻重點(diǎn)難點(diǎn),人口計(jì)生工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展局面。全縣共出生人口3189人,人口自然增長率為2.36‰,計(jì)劃生育率為89.87%,出生人口性別比為127.79,同比下降9個(gè)比值。
縣委、縣政府把人口計(jì)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。全縣召開了人口計(jì)生工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)全年人口計(jì)生工作進(jìn)行專題部署??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層,對(duì)人口計(jì)生工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門的人口計(jì)生考核機(jī)制。一是調(diào)整考核次數(shù)。由原來的每季度考核調(diào)整為每半年考核一次。二是突出暗訪工作。將暗訪核查情況與考核相結(jié)合,暗訪情況隨查隨通報(bào),并核定暗訪“一票否決”的條件。三是強(qiáng)化出生人口性別比治理。將出生人口性別比綜合治理考核分值,從原來的20分增加到25分,同時(shí)將出生人口性別比綜合治理工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)下?lián)芙?jīng)費(fèi)的前置條件,實(shí)行出生人口性別比治理末位否決制度。四是增加經(jīng)費(fèi)投入。二女戶結(jié)扎工作經(jīng)費(fèi)從每例1000元增加到1500元,并把二女戶結(jié)扎率也單獨(dú)列入考核;“兩非”案件鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提供線索的每例獎(jiǎng)勵(lì)5000元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦結(jié)的每例獎(jiǎng)勵(lì)10000元。五是實(shí)行一票否決。當(dāng)年度總出生人口性別比未達(dá)到控制目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)向縣委、縣政府作出書面檢查;當(dāng)年度總出生人口性別比排名最后一名且出生人口性別比治理單項(xiàng)考核最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),不得參評(píng)各類先進(jìn),縣委、縣政府給予通報(bào)批評(píng)。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦人員取消個(gè)人當(dāng)年度各類評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
我們還配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生力量,提高基層計(jì)生工作人員的積極性。計(jì)生工作考核連續(xù)5年以上合格,計(jì)生辦主任享受副科級(jí)待遇,副主任享受中層正職待遇。
我縣人口計(jì)生工作堅(jiān)持把宣傳教育放在首位,突出重點(diǎn),投入資金,廣泛開展形式多樣、豐富多彩的社會(huì)化宣傳,擴(kuò)大計(jì)生國策在群眾中的效應(yīng)。一是圍繞優(yōu)生“兩免”抓宣傳。開展了免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生檢測專題宣傳活動(dòng),共計(jì)發(fā)放彩色傳單1.5萬份、“兩免”告知書3萬份、《促進(jìn)優(yōu)生預(yù)防出生缺陷》小折頁5000余份。自制《計(jì)劃生育服務(wù)指南》1萬份,縣城區(qū)主要街道和公路沿線設(shè)立大型宣傳牌6塊,制作宣傳展板45塊,宣傳柜窗16個(gè)。二是圍繞“關(guān)愛女孩行動(dòng)”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”抓宣傳。在全縣城區(qū)主街道懸掛以“關(guān)愛女孩”為主題的橫幅25條,在縣汽運(yùn)中心、汽運(yùn)西站人群密集場所放置45塊宣傳展板,在兒童公園宣傳欄中張貼宣傳圖片進(jìn)行宣傳,并印制xxxx年度計(jì)生年歷5萬余份,在廣大育齡群眾中大力倡導(dǎo)科學(xué)文明進(jìn)步的新風(fēng)尚。三是圍繞重大節(jié)日抓宣傳。“5.29會(huì)員活動(dòng)日”和“7.11世界人口日”期間,我縣在文化廣場、福泰隆廣場開展免費(fèi)發(fā)放宣傳資料、計(jì)生藥具和生殖健康科普教育、便民維權(quán)等一系列活動(dòng),發(fā)放計(jì)生便民維權(quán)服務(wù)卡1萬份、避孕藥具1500盒,咨詢服務(wù)5000多人次?!豆_信》發(fā)表30周年紀(jì)念日期間,舉辦了征文、攝影比賽,還在縣府門口放置30塊精心制作的宣傳展板,集中展示30年來我縣人口計(jì)生工作取得的成績。四是圍繞專項(xiàng)行動(dòng)抓宣傳。從4月份開始,在全縣范圍內(nèi)開展了為期二個(gè)月的計(jì)生執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)宣傳月活動(dòng),在城區(qū)主街道懸掛以依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為主題的橫幅,并利用宣傳車在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行巡回宣傳。
我縣出生人口性別比持續(xù)偏高,對(duì)此,我縣高度重視、創(chuàng)新方法、破解難題,堅(jiān)持利益導(dǎo)向、依法打擊、生育全過程管理,全力控制計(jì)劃外生育,全縣出生人口性別比偏高勢頭得到有效遏制,呈現(xiàn)出穩(wěn)中有降的態(tài)勢,尤其是打擊“兩非”工作取得了突破性進(jìn)展,受到了省、市計(jì)生委的高度肯定。
1.抓組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作力量到位。在完善出生人口性別比綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,專門成立由縣委副書記任組長的縣打擊“兩非”案件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從紀(jì)委、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計(jì)生局、婦聯(lián)等職能部門抽調(diào)業(yè)務(wù)能力精、辦案水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人員設(shè)立專案組,形成常態(tài)化工作機(jī)制??h里專門安排6間辦公室,用于集中辦案。縣財(cái)政下?lián)?0萬經(jīng)費(fèi),用于查處案件和配備辦案設(shè)施。
2.抓方法創(chuàng)新,確保案件查處到位。我們建立孕情消失倒查機(jī)制,對(duì)孕情消失、流產(chǎn)引產(chǎn)、死嬰死產(chǎn)、長期外寄可疑孕檢證明、假手術(shù)和假證明等“兩非”案源進(jìn)行全面摸排。
今年初,我們將xxxx年1月至xxxx年3月符合再生育條件中的非正常流產(chǎn)、死胎、懷孕后胎兒下落不明等孕情消失的187例對(duì)象作為重點(diǎn),由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安排專人集中時(shí)間、集中精力對(duì)案源進(jìn)行全面摸排,一例一案進(jìn)行分析。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初步查清孕情消失原因,鎖定重點(diǎn)嫌疑人群后,及時(shí)上報(bào)縣查處“兩非”專案組,由專案組聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查,查清涉及的介紹人及醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
3.抓全程管理,確保源頭防范到位。在加強(qiáng)打擊“兩非”違法行為的同時(shí),堅(jiān)持打防結(jié)合,進(jìn)一步健全二胎生育全過程管理制度,把已生育一個(gè)女兒、并符合再生育條件的育齡婦女,均列入全過程管理對(duì)象,進(jìn)行常態(tài)化管理,堵牢“兩非”違法行為的源頭。從今年7月1日開始,還實(shí)行“空腹”審批制度,對(duì)符合再生育條件的育齡婦女嚴(yán)格實(shí)行先批后孕的政策,進(jìn)一步規(guī)范再生育審批程序。
4.抓制度建設(shè),確保管理機(jī)制到位。一是實(shí)施計(jì)生舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。設(shè)立并公開舉報(bào)電話,廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào),多渠道、多方式挖掘案件線索。二是建立新聞媒體曝光制度。在縣級(jí)媒體及時(shí)報(bào)道典型案件和重大案件的查處情況,擴(kuò)大宣傳效果,以起到震懾和教育的目的。三是完善各項(xiàng)監(jiān)管制度。推行B超使用實(shí)名登記制度,對(duì)B超醫(yī)生實(shí)行《醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證書》代管制度,加強(qiáng)孕情管理和隨訪服務(wù)制度,實(shí)施出生嬰兒統(tǒng)計(jì)和嬰兒死亡登記報(bào)告制度。通過完善工作制度,使我縣打擊“兩非”工作逐步走上了規(guī)范化、制度化管理軌道。
5.抓利益導(dǎo)向,確保長效管理到位。為引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念,我們認(rèn)真落實(shí)各類計(jì)生利益導(dǎo)向政策,讓農(nóng)村計(jì)生家庭特別是計(jì)生女兒戶家庭得到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。一是做好公益金發(fā)放工作。今年已補(bǔ)助130余人,補(bǔ)助金額12萬余元,并組織計(jì)劃生育手術(shù)禁忌癥鑒定53人,參加市獨(dú)生子女病殘兒鑒定35名。二是做好農(nóng)村計(jì)劃生育女兒戶獎(jiǎng)勵(lì)工作。今年有214位農(nóng)村獨(dú)女戶、582位二女戶父母在投保城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí),享受了政府為其出資123萬元的優(yōu)惠;137名雙農(nóng)女兒戶對(duì)象享受了浦江縣女兒戶獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策;87位農(nóng)村獨(dú)女戶、171二女結(jié)扎戶的女兒分別享受了中考加4分、2分的優(yōu)惠。
xxxx年,縣人口計(jì)生、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門聯(lián)合開展計(jì)生藥械市場專項(xiàng)檢查8次,共檢查藥品經(jīng)營企業(yè)31家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)236家,有效地規(guī)范了本縣計(jì)劃生育藥械市場的秩序。截至目前,我縣共立案調(diào)查“兩非”違法案件72起,查實(shí)65起。“兩非”違法案件涉案人員147人(醫(yī)務(wù)人員54人),醫(yī)療機(jī)構(gòu)21家,流動(dòng)B超6個(gè)。共處罰款65.66萬元,取締無證診所2家,責(zé)令1家醫(yī)院停業(yè)整頓6個(gè)月,2名醫(yī)務(wù)人員停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)6個(gè)月,吊銷《執(zhí)業(yè)執(zhí)照》醫(yī)務(wù)人員5人,行政記大過1人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人,辭退3人。我們還向外地移交“兩非”案件22起,其中省外7起,省內(nèi)市外3起,市內(nèi)縣外12起。
開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)是人口計(jì)生工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的必然要求。我們堅(jiān)持以人為本,全面推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)??h人口計(jì)生局出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策,每個(gè)中心站補(bǔ)助5萬元,二級(jí)站補(bǔ)助2萬元。人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化,理念人性化、服務(wù)規(guī)范化,隊(duì)伍職業(yè)化”。除個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)外已全部通過驗(yàn)收。二是開展“三查”和“四項(xiàng)手術(shù)”服務(wù)。今年集中組織“三查”兩次。第一次“三查”率為95.36%,第二次“三查”率為94.22%,均完成了下達(dá)的目標(biāo)。還開展“四項(xiàng)手術(shù)”服務(wù)4300次,其中結(jié)扎1022例,放環(huán)1813例,取環(huán)329例,人工流產(chǎn)1136例。三是扎實(shí)開展優(yōu)生“兩免”工作。今年來對(duì)4442例對(duì)象實(shí)施了婚前檢查,婚檢率為72.82%。對(duì)3330例對(duì)象實(shí)施了孕前檢測,孕檢率達(dá)100%。四是積極開展生育關(guān)懷。在“微笑行動(dòng)”中,排摸出2例唇腭裂患者。我們向省計(jì)生協(xié)申報(bào)的仙華街道水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)示范與應(yīng)用項(xiàng)目獲得了4萬元貼息貸款。到目前為止,我縣由省計(jì)生協(xié)立項(xiàng)的項(xiàng)目累計(jì)有6個(gè),其中兩個(gè)已經(jīng)終結(jié)。通過扶持項(xiàng)目,幫扶了一部分計(jì)生困難戶,增加了項(xiàng)目戶的經(jīng)濟(jì)收入。五是開展“入戶幫扶送溫暖”活動(dòng)。我們以有出生缺陷孩子的計(jì)生家庭為重點(diǎn),面向“五關(guān)懷”對(duì)象,通過經(jīng)濟(jì)救濟(jì)、技術(shù)扶持和上門服務(wù)等措施,幫扶300多戶困難戶。還上門為計(jì)生家庭提供咨詢、隨訪、服務(wù)3000多人次。六是開展送生育文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。組織女性健康知識(shí)和青春期健康知識(shí)教育講座。專家通過面對(duì)面的形式為500多名農(nóng)村育齡婦女和青少年輸送健康知識(shí)以及現(xiàn)場咨詢。為162個(gè)村購置文化屋圖書4500余冊,VCD光盤20多種6480片。并在力霸皇公司和前于村成立“三優(yōu)”促進(jìn)工作示范點(diǎn),在天地幼教集團(tuán)蘭山國際幼兒園成立首家“三優(yōu)”指導(dǎo)中心,逐步推開“三優(yōu)”促進(jìn)工作。
我縣始終將依法行政貫穿于人口工作的各個(gè)環(huán)節(jié),執(zhí)法水平不斷提高。一是狠抓計(jì)生法規(guī)政策的貫徹。以開展文明執(zhí)法年活動(dòng)為契機(jī),推進(jìn)依法行政和行風(fēng)建設(shè),改變工作方法,提高行政效能。開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查,組織人員有針對(duì)性、有重點(diǎn)地對(duì)仙華、黃宅、杭坪三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以來的村級(jí)月報(bào)告單、統(tǒng)計(jì)表報(bào)和WIS數(shù)據(jù)庫信息準(zhǔn)確程度開展了抽查,規(guī)范信息統(tǒng)計(jì)工作。二是狠抓流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)。積極推動(dòng)流動(dòng)人口管理服務(wù)“一盤棋”。我縣已在12家企業(yè)成立了計(jì)生協(xié)會(huì),積極為外來務(wù)工人員提供免費(fèi)生殖保健服務(wù)。做好流動(dòng)人口避孕藥具發(fā)放和計(jì)生技術(shù)服務(wù),為流入已婚育齡婦女提供各類計(jì)生技術(shù)服務(wù)6422例。同時(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理,今年9月起啟用了省綜合平臺(tái),及時(shí)做好流動(dòng)人口信息的管理工作。三是狠抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收。加大對(duì)違法生育對(duì)象,特別是在社會(huì)上有特殊影響力的違法生育人群和黨員干部的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,提高社會(huì)影響力。今年應(yīng)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)1301.86萬元,已征978.75萬元,征收率為75.18%,達(dá)到了市里75%的責(zé)任指標(biāo)。同時(shí)積極與法院協(xié)調(diào)溝通,把5月份作為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收強(qiáng)制執(zhí)行月,加大強(qiáng)制執(zhí)行力度。今年以來,法院執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件126件,其中執(zhí)行到位60件,司法拘留41人次,執(zhí)行到位金額達(dá)170萬元。四是狠抓一票否決的執(zhí)行。今年共審核全國及省、市、縣各級(jí)文明單位等各種集體榮譽(yù)804個(gè),否決47個(gè);全國、省市、縣各級(jí)先進(jìn)個(gè)人596人,否決11人。五是狠抓陽光計(jì)生行動(dòng)??h人口計(jì)生局主要領(lǐng)導(dǎo)兩次走進(jìn)“陽光熱線”,與群眾直接溝通,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,維護(hù)群眾的計(jì)劃生育權(quán)益。
今年,縣機(jī)構(gòu)編委會(huì)正式將計(jì)生協(xié)會(huì)列入群眾團(tuán)體序列,順利完成“入序”工作,為協(xié)會(huì)開展工作創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。召開五屆四次理事會(huì),產(chǎn)生了新的理事領(lǐng)導(dǎo)班子。
認(rèn)真開展人口計(jì)生基層群眾自治示范村(居)、示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)我縣實(shí)際,今年共創(chuàng)建了22個(gè)人口計(jì)生基層群眾示范村(居)和6個(gè)示范企業(yè)。
提升村級(jí)人口計(jì)生村民自治工作水平。我縣絕大部分村已制定了計(jì)劃生育自治章程,80%以上的村建立了“二建立一公開”工作機(jī)制,按照人口計(jì)生基層群眾自治的新要求,今年有61個(gè)村對(duì)計(jì)劃生育自治章程進(jìn)行了修訂,加入了村級(jí)利益導(dǎo)向等方面的新的`內(nèi)容??h人口計(jì)生局還出資5萬多元,建立了前于村人口文化活動(dòng)中心和我縣首個(gè)村級(jí)早教基地。
開展基層協(xié)會(huì)評(píng)估認(rèn)定工作。抓好硬、軟件建設(shè),不斷完善基層計(jì)生協(xié)會(huì)組織和基礎(chǔ)建設(shè)。全縣有338個(gè)村(居)達(dá)到評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率為78%。
我縣高度重視計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),通過多種多方式和渠道,緊密結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際,狠抓計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。11月22日,由縣委黨校、縣人口計(jì)生局聯(lián)合建立的人口理論教育基地掛牌成立,為我縣各級(jí)干部人口理論的教育和宣傳提供了一個(gè)平臺(tái),同時(shí)還舉辦了首期培訓(xùn)班。今后將依托基地的力量,加強(qiáng)各類人口計(jì)生政策法規(guī)、業(yè)務(wù)等的培訓(xùn)。通過舉辦專題講座和“以會(huì)代訓(xùn)”等形式,積極開展政治思想和職業(yè)道德教育以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員開展了計(jì)生科技大練兵和崗位競賽活動(dòng),每個(gè)星期五邀請專家對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站人員進(jìn)行計(jì)生技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)和觀摩教學(xué);分期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站人員到縣計(jì)生指導(dǎo)站進(jìn)行為期2個(gè)月的跟班培訓(xùn),以提高人口計(jì)生工作人員的整體素質(zhì)。
我們還充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、主動(dòng)參與、密切配合,做好全員人口主要信息采集工作,為第六次全國人口普查提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。認(rèn)真做好xxxx年人口計(jì)生區(qū)劃代碼變更工作以及我縣“十二五”人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
xxxx年,我們雖然做了大量工作,取得了一定成效,但是工作中仍然存在一些問題和困難,主要表現(xiàn)在計(jì)劃外出生控制難度大,出生人口性別比嚴(yán)重偏高,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難等。
xxxx年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,為確?!笆濉逼鸷貌健㈤_好局,我們將以十七屆五中全會(huì)精神為指引,推動(dòng)我縣人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
xxxx年我縣主要工作目標(biāo):全縣總?cè)丝诳刂圃?0萬人之內(nèi),出生人口控制在4000人以內(nèi),計(jì)劃生育率達(dá)到87%以上,出生人口性別比控制在127以下,人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。
工作思路是“圍繞一個(gè)核心,提升兩個(gè)水平,強(qiáng)化三項(xiàng)建設(shè),堅(jiān)持四個(gè)不動(dòng)搖”。
“圍繞一個(gè)核心”:即圍繞統(tǒng)籌解決人口問題這一核心,進(jìn)一步構(gòu)建和完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、人財(cái)保障六大機(jī)制,不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口問題的綜合能力。
“提升兩個(gè)水平”:即一是著力提升流動(dòng)人口管理服務(wù)水平,按照流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”工作部署,抓好各項(xiàng)措施的落實(shí);二是著力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,進(jìn)一步抓好服務(wù)陣地、技術(shù)隊(duì)伍和硬件設(shè)備建設(shè),不斷深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。
“強(qiáng)化三項(xiàng)建設(shè)”:即一是強(qiáng)化計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè),引導(dǎo)群眾生育觀念的根本性轉(zhuǎn)變;二是強(qiáng)化信息化建設(shè),做好人口信息平臺(tái)的運(yùn)用和管理;三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),深化“強(qiáng)基提質(zhì)活動(dòng)”。
“堅(jiān)持四個(gè)不動(dòng)搖”:即一是毫不動(dòng)搖地穩(wěn)定低生育水平;二是毫不動(dòng)搖地提高出生人口素質(zhì),進(jìn)一步抓好出生缺陷干預(yù)工程;三是毫不動(dòng)搖地綜合治理出生人口性別比偏高問題,努力改善我縣出生人口性別結(jié)構(gòu);四是毫不動(dòng)搖地完善和落實(shí)獎(jiǎng)懲并舉的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。
根據(jù)以上主要目標(biāo)和工作思路,主要從以下幾方面著手:
(一)強(qiáng)化出生人口性別比問題的治理。繼續(xù)開展出生人口性別比綜合治理專項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)B超管理使用和憑證引產(chǎn)、定點(diǎn)引產(chǎn)等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,依法嚴(yán)厲打擊“兩非”和其他破壞計(jì)劃生育的違法犯罪行為。認(rèn)真落實(shí)二胎生育全過程管理。
(二)強(qiáng)化計(jì)劃外生育的控制。狠抓源頭管理,扎扎實(shí)實(shí)開展每年二次的“三查”服務(wù),著力抓好不明原因不參加“三查”對(duì)象的補(bǔ)查;加強(qiáng)有過非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和非法引流產(chǎn)行為人員等重點(diǎn)人群的監(jiān)管;繼續(xù)采取有力措施落實(shí)“四項(xiàng)手術(shù)”。
(三)強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門的協(xié)調(diào)配合,積極探索有效的征收手段和措施,嚴(yán)格依法征收,并通過宣傳達(dá)到震懾、教育目的,提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率。
(四)強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理。加強(qiáng)《流動(dòng)人口管理?xiàng)l例》的宣傳實(shí)施,同相關(guān)部門聯(lián)合開展流動(dòng)人口督查和專項(xiàng)清理,實(shí)行“屬地化管理,市民化服務(wù)”,不斷加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。
(五)強(qiáng)化“三優(yōu)”促進(jìn)工作。繼續(xù)深入開展“優(yōu)生兩免政策”的宣傳和實(shí)施,逐步推開“三優(yōu)”促進(jìn)工作,與縣教育部門合作在浦江縣職技校搞試點(diǎn),開展人口文化進(jìn)校園活動(dòng)。
(六)強(qiáng)化基層群眾自治“雙示范”創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)做好人口計(jì)生基層群眾自治工作,做好示范村(居)、示范企業(yè)的擴(kuò)面工作。積極指導(dǎo)村級(jí)計(jì)劃生育村規(guī)民約的修訂與完善,促進(jìn)村級(jí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的形成。
橋盟鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育藥具管理站
二00七年度工作總結(jié)
二00七,我鄉(xiāng)的人口和計(jì)劃生育藥具管理工作在市、縣站的精心指導(dǎo)和委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,緊緊圍繞人口和計(jì)劃生育工作中心,采取“抓點(diǎn)帶面,分類指導(dǎo)”的工作方法,在加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,加強(qiáng)藥具目標(biāo)責(zé)任制管理;加大培訓(xùn)宣傳力度,加強(qiáng)藥具陣地建設(shè);強(qiáng)化基礎(chǔ)和經(jīng)常性工作,確保避孕藥具管理發(fā)放到位;拓寬服務(wù)領(lǐng)域,參與艾滋病預(yù)防;加強(qiáng)部門協(xié)作,杜絕“非賣品”流入市場等工作上狠下功夫。使避孕藥具工作在有效地降低計(jì)劃外懷孕,穩(wěn)定低生育水平工作中發(fā)揮了積極作用,取得了比較顯著的成效?,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,加強(qiáng)藥具目標(biāo)責(zé)任管理 今年年初,我鄉(xiāng)采取措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藥具工作的領(lǐng)導(dǎo),為藥具管理工作規(guī)范化提供了有力的組織保障。為推致力藥具管理工作落到實(shí)處,我們實(shí)行了嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,年初,我站制定出臺(tái)了本年度藥具工作計(jì)劃目標(biāo),并對(duì)村層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書村藥具管理員對(duì)人個(gè)人簽訂使用藥具協(xié)議書,全鄉(xiāng)20個(gè)行政村都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,使各村人員的藥具工作有目標(biāo)、有規(guī)章、有獎(jiǎng)懲,極大激發(fā)了藥具工作人員的積極性,增強(qiáng)了人他們的責(zé)任感和緊迫感。
二、加大培訓(xùn)宣傳力度,加強(qiáng)藥具陣地建設(shè) 為了使建立起來的“縣站為龍頭,以鄉(xiāng)藥具室為紐帶,以村藥管員為支點(diǎn)”的藥具體系更好的發(fā)揮作用,今年我鄉(xiāng)組織培訓(xùn)2次,分別于今年3月份和8月份進(jìn)行,在培訓(xùn)中專門聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及進(jìn)行授課,并對(duì)參加培訓(xùn)藥具管理人員進(jìn)行閉卷考試,使她們不僅熟練掌握了常用藥具適應(yīng)癥,不良反應(yīng)及處理方法,更進(jìn)一步深入了解艾滋病的傳播.提高了她們的實(shí)際工作能力和服務(wù)水平.為認(rèn)真搞好避孕藥具免費(fèi)發(fā)放,使廣大育齡群眾接受避孕知識(shí),我們組織村藥管人員,利用元旦、春節(jié)三.八婦女節(jié),“五.二九”“七.一一”等計(jì)劃生育宣傳日,結(jié)合“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”“全國艾滋病宣傳日”等活動(dòng),采用群眾喜聞樂見的形式,充分利用廣播,黑板報(bào)計(jì)生宣傳小冊子噴繪等載體宣傳藥具知識(shí).今年,在全年的宣傳活動(dòng)中,我鄉(xiāng)工發(fā)避孕藥具知識(shí)宣傳單3000多份,宣傳咨詢2500人次。
三、認(rèn)真做好經(jīng)常性工作,確保避孕藥具管理發(fā)放到位
在日常計(jì)生藥具管理工作中,鄉(xiāng)藥具站按照年初與各村制定目標(biāo)責(zé)任書,各項(xiàng)各條落實(shí),各村堅(jiān)持做到了定期報(bào)縣站月報(bào)表,定期召開藥具例會(huì),傳達(dá)上級(jí)文件,對(duì)村組藥管人員認(rèn)真加以培訓(xùn),做到“三清”“三懂”“三會(huì)”“三到戶”,切實(shí)提高了藥管人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,在工作中我們始終堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí),對(duì)新婚,不宜上環(huán),結(jié)扎等對(duì)象重點(diǎn)培訓(xùn),因事不能來者,鄉(xiāng)村藥管人員約定時(shí)間上門服務(wù),并在此基礎(chǔ)上,每雙月對(duì)各村育齡婦女進(jìn)行排查摸底,隨時(shí)增補(bǔ)藥具對(duì)象,從而最大限度降低了漏檔脫管對(duì)象,堵塞了計(jì)劃外懷孕的漏洞,同時(shí)我們也狠抓了避孕藥具不良反應(yīng)調(diào)研工作,今年我們專門組織抽樣調(diào)查,對(duì)全鄉(xiāng)10%的使用藥具對(duì)象進(jìn)行隨訪,沒發(fā)現(xiàn)一例因使用藥具失敗而導(dǎo)致計(jì)劃外出生的現(xiàn)象。
為了更好地使避孕藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)送到千家萬家,使有副作用的用藥具對(duì)象達(dá)理及時(shí)處理除單月隨訪外,藥管人員堅(jiān)持定期隨訪制度,隨時(shí)隨地解決用藥人員在服藥期間出現(xiàn)的不良反應(yīng),更好地保證了她們的身心健康,提高了避孕藥具的應(yīng)用率和使用有效率。
四、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、參與艾滋病預(yù)防
我站今年3月份以來,在認(rèn)真分析形勢基礎(chǔ)上,以維護(hù)群眾身心健康和切身利益為出發(fā)點(diǎn),以滿足育齡群眾避孕需求和艾滋病預(yù)防為重點(diǎn),積極參與“愛心四項(xiàng)”行動(dòng),并將流動(dòng)人口納免費(fèi)發(fā)放范圍,與現(xiàn)居地人口同服務(wù),為生殖道感染和艾滋病預(yù)防作出一定貢獻(xiàn)。
針對(duì)不同單位和不同人群的特點(diǎn),改單一的實(shí)物發(fā)放為多種形式發(fā)放。送藥具上門,群眾自己領(lǐng)取和結(jié)合康檢發(fā)放等多種形式。
五、加強(qiáng)部門協(xié)作,杜絕“非賣品”流入市場
據(jù)有關(guān)文件精神,鄉(xiāng)藥具站采取措施,杜絕“非賣品”流入市場一分健全藥具管理制度,嚴(yán)格出入為制度;二是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的宣傳咨詢力度。使廣大實(shí)行計(jì)劃生育的育齡群眾可免費(fèi)享受國家提供的避孕藥具,通過多種措施并舉,層層落實(shí),杜絕了市場上國家免費(fèi)提供的避孕藥具零售現(xiàn)象。
總之,過去的一年,我鄉(xiāng)的人口和計(jì)劃生育藥具管理工作,在我鄉(xiāng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面完成任務(wù)了年初制定的工作目標(biāo),但是與人口和計(jì)劃生育工作新形勢,新任務(wù)的要求,與育齡群眾落實(shí)避孕節(jié)育措施和知情選擇的需求,還有一定的差距,如倉庫管理,發(fā)放,調(diào)動(dòng)和改革創(chuàng)新方面還存在許多不足的地方,在下一步工作中,我們將按照省藥具站的新的工作規(guī)范要求,改革創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),不斷提高我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育藥具管理工作水平。
二00七年十二月二十五日
一、年度責(zé)任指標(biāo)完成情況
截至9月30日,市共有流動(dòng)人口40652人,其中流出人口39468人,流入人口1184人;流出人口中育齡婦女17602人、已婚育齡婦女13557人、跨省流出已婚育齡婦女10985人,流入人口中育齡婦女502人、已婚育齡婦女478人、跨省流入已婚育齡婦女166人。流動(dòng)已婚育齡婦女信息提交率達(dá)到99.23%以上,信息反饋率、信息接收率達(dá)到100%,信息反饋和接收及時(shí)率達(dá)到98.48%以上,有效聯(lián)系率達(dá)到97.99%;流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)落實(shí)率達(dá)到97.9%
二、主要做法
(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌到位,形成工作合力一是堅(jiān)持三個(gè)納入。市委、市政府高度重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作,將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,每年做到同部署同安排,將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入市委市政府會(huì)議集體進(jìn)行研究,將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入部門職責(zé)范疇,做到每年考核。今年全市召開人口計(jì)生系統(tǒng)工作會(huì)議,明確了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作以網(wǎng)格化管理、市民化服務(wù)為重點(diǎn),加大陣地建設(shè)投入,開創(chuàng)流動(dòng)人口計(jì)生工作新局面;同時(shí)市政府與23個(gè)市直部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書,做到全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作齊抓共管。
二是堅(jiān)持三個(gè)落實(shí)。全市建立了市直部門年度計(jì)生工作述職制度。今年9月,全市組織計(jì)生工作述職會(huì),各市直部門進(jìn)行計(jì)生工作述職,并由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作從安排部署到具體實(shí)施的責(zé)任明確,力度進(jìn)一步增強(qiáng)。擴(kuò)展流動(dòng)人口服務(wù)管理隊(duì)伍,充實(shí)工作力量。今年,市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)為市流管站新增流動(dòng)人口以錢養(yǎng)事編制2個(gè),并面向社會(huì)公開招考流管工作人員2名,進(jìn)一步充實(shí)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作力量。
(二)堅(jiān)持宣傳到位,實(shí)現(xiàn)全覆蓋一是市人口計(jì)生局利用宣傳折頁、計(jì)生短信、廣播網(wǎng)絡(luò)等載體,向流動(dòng)人口宣傳相關(guān)政策法規(guī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)計(jì)生干部進(jìn)村入戶,把《流動(dòng)人口服務(wù)指南》、《致流動(dòng)人口的一封信》等宣傳資料共計(jì)30000余份分發(fā)到流動(dòng)人口手中,引導(dǎo)他們依法履行計(jì)生義務(wù),了解可享受的計(jì)生免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目,清楚流出前、流入后的辦事程序等。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)人口學(xué)校作用,開辦流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策法規(guī)課,宣講流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策法規(guī),生殖健康知識(shí)、便民維權(quán)措施,使他們及時(shí)對(duì)計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖健康知識(shí)等享有知情權(quán),自覺地接受當(dāng)?shù)赜?jì)生部門的管理與服務(wù)。三是對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
20XX年換屆后,市人口計(jì)生局及時(shí)組織全市基層計(jì)生專干近300人,舉辦了為期3天業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí)以陸城城區(qū)為重點(diǎn),組織對(duì)全市計(jì)生聯(lián)防管理單位150余人,進(jìn)行了流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作培訓(xùn)。
(三)堅(jiān)持服務(wù)維權(quán)到位,推進(jìn)均等化一是全面推進(jìn)“一站式”服務(wù)。強(qiáng)化村居功能,整合部門資源,設(shè)立村居一站式服務(wù)中心,開展流動(dòng)人口一站式服務(wù),推進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新管理,實(shí)行就業(yè)有人管,大病有救助,就學(xué)能保障,使他們真正的感受到家的溫暖,有市民化的待遇。目前,全市144個(gè)村社區(qū)均設(shè)立一站式服務(wù)窗口,11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置免費(fèi)避孕藥具自取箱共186個(gè)。
二是全面推行現(xiàn)居住地一孩生育服務(wù)登記制度。今年以來,全市共為3雙新婚夫妻辦理了一孩生育服務(wù)證。
三是設(shè)立12356維權(quán)舉報(bào)電話,免費(fèi)為流動(dòng)人口提供政策咨詢、維權(quán)服務(wù)。并在我市行風(fēng)熱線直播節(jié)目中講解和解答有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理方面的問題,加大宣傳力度。
四是試點(diǎn)先行,全力推進(jìn)服務(wù)均等化。因地制宜,全力打造服務(wù)型特色園區(qū)、社區(qū)和小區(qū)。根據(jù)流動(dòng)人口相對(duì)集中的特點(diǎn),全市以陸城街道社區(qū)、枝城居住小區(qū)、紅花工業(yè)園區(qū),打造以服務(wù)人民群眾、幫助流動(dòng)人口及弱勢群體救助為重點(diǎn)的均等化服務(wù)型特色示范點(diǎn),切實(shí)為流動(dòng)人口提供全方位的服務(wù)。村居、集貿(mào)市場建立流動(dòng)人口之家,集中開展流動(dòng)人口政策、生殖健康知識(shí)、避孕知識(shí)等知識(shí)培訓(xùn)和咨詢,設(shè)置免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn),讓流動(dòng)人口真正感受到了“市民化服務(wù)”的氛圍。
市鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)上門等多種形式,為流動(dòng)育齡群眾提供免費(fèi)生殖健康檢查、電話咨詢、避孕藥具免費(fèi)領(lǐng)取、緊急避孕等服務(wù),使育齡群眾不出家門就能免費(fèi)享受溫馨的咨詢服務(wù);不出社區(qū)就能免費(fèi)取到所需藥具和計(jì)生宣傳品;不出街道就能免費(fèi)接受計(jì)生基本技術(shù)服務(wù)。
(四)堅(jiān)持活動(dòng)到位,推進(jìn)人性化服務(wù)一是扎實(shí)開展“暖冬行動(dòng)”。今年,以都計(jì)生
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