社區(qū)矯正方案。
方案是對行動進行一個具體的規(guī)劃,在決定做某個項目時。此時我們就需要一套具體的方案,新手如何去寫好一份方案呢?跟幼兒教師教育網(wǎng)的編輯一起來了解關于“社區(qū)矯正方案”的內(nèi)容吧,希望以下建議能夠幫助到你走出困境!
社區(qū)矯正矯正方案是一種矯正措施,它是指通過對被判決罪的人進行定期檢查和監(jiān)督,以確保他們遵守法律和社會規(guī)范的一種方式。這種矯正措施通常適用于一些輕微罪行的罪犯,他們不需要被拘留,但是需要進行一定的監(jiān)督和矯正。
社區(qū)矯正矯正方案通常分為三個階段:入監(jiān)、監(jiān)管和社區(qū)化。圖片1顯示了社區(qū)矯正矯正方案的流程。
圖1:社區(qū)矯正矯正方案的流程
入監(jiān)階段是社區(qū)矯正矯正方案的第一階段。在這個階段,罪犯會被安排進入社區(qū)矯正中心接受矯正,同時被分配一個監(jiān)管員,負責監(jiān)督其行為。監(jiān)管員會評估罪犯的矯正需求,并制定個性化的規(guī)劃,如工作計劃、教育計劃、心理健康計劃等。此外,罪犯還需要接受各種程序,如體檢、藥物檢測等,以確保其健康狀況。
監(jiān)管階段是社區(qū)矯正矯正方案的第二階段。在這個階段,罪犯會被安排回到社區(qū)中定期接受監(jiān)督,同時,他還需要完成一部分社區(qū)服務。監(jiān)管員會定期與罪犯溝通,了解他的狀況,并對其行為進行評估。如果罪犯有不當行為,監(jiān)管員會依法采取相應的制止措施。
社區(qū)化階段是社區(qū)矯正矯正方案的第三階段。在這個階段,罪犯已經(jīng)成功完成了前兩個階段的矯正?,F(xiàn)在,他需要回到社會中,繼續(xù)遵守法律和社會規(guī)范,并參與正常的社會活動。在這個階段,罪犯通常已經(jīng)獲得了一定的技能和經(jīng)驗,他可以通過打工、上學等方式獲得經(jīng)濟利益。社區(qū)矯正中心仍會繼續(xù)對其進行監(jiān)督,以確保其矯正效果的長期持續(xù)。
對于社區(qū)矯正矯正方案的實施,需要社區(qū)矯正中心和社區(qū)的齊心協(xié)力。社區(qū)矯正中心需要提供一定數(shù)量的監(jiān)管員,用于對罪犯進行監(jiān)督和矯正。社區(qū)需要為矯正工作提供必要的條件和幫助,例如提供工作機會、教育機會、福利幫助等。
此外,也需要通過改革制度,如提高刑罰量刑的科學性、規(guī)范社區(qū)矯正矯正方案的實施等,來推進社區(qū)矯正矯正方案的發(fā)展。在不違反人權原則的前提下,提高社區(qū)矯正的效率和質(zhì)量,是我們持續(xù)推進社區(qū)矯正矯正方案的重要目標。
總之,社區(qū)矯正矯正方案是一種提高矯正程序和效率的制度創(chuàng)新,它通過對罪犯進行定期監(jiān)督和矯正,以確保其遵守法律和社會規(guī)范。雖然社區(qū)矯正矯正方案的實施存在一些問題,但是我們相信,在不斷的改革和完善中,社區(qū)矯正矯正方案一定會越來越完善,發(fā)揮更大的作用。
社區(qū)矯正是一種有效的矯正手段,它通過根據(jù)不同案件的情況,制定出一系列的矯正計劃,使罪犯能夠重新融入社會,得到更好的發(fā)展。
社區(qū)矯正矯正方案的目標是幫助罪犯重返正路,避免再次犯罪。針對不同案例的特點,社區(qū)矯正方案需要定制化,個性化。具體來說,它需要包括以下幾個方面:
首先,社區(qū)矯正方案需要評估罪犯的刑期和犯罪背景。評估罪犯的刑期和犯罪背景,可以更好地制定出矯正目標和計劃。比如,對于剛剛出獄的罪犯,需要加強社會適應能力,推動他們重新融入社會生活,找到工作等。而對于一些重犯,則需要多方面加強矯正措施,如心理疏導、教育培訓等。
其次,社區(qū)矯正方案需要考慮受教育程度、職業(yè)技能、家庭背景等因素。這些因素是影響罪犯重新融入社會的主要因素,通過對這些因素進行分析,可以更好地制定出針對性的矯正方案。舉例來說,對于一些受教育程度較低的罪犯,社區(qū)矯正方案需要加強教育培訓,幫助他們學習讀書寫字等基本技能,提高自身綜合素質(zhì),提高就業(yè)率。
再次,社區(qū)矯正方案需要制定出具體的矯正措施和實施步驟。具體矯正措施包括心理疏導、職業(yè)技能培訓、社交技能培養(yǎng)等。而實施步驟則需要結合實際情況制定出不同的實施計劃。同時,社區(qū)矯正方案還需要確定出矯正人員,監(jiān)護人員等相關人員的職責范圍,確保整個矯正過程能夠得到有效的實施和監(jiān)督。
最后,社區(qū)矯正方案還需要對矯正效果進行評估。只有對矯正效果進行評估,才能得知矯正方案的優(yōu)劣,并為今后的矯正工作提供參考。評估矯正效果需要進行跟蹤考察,了解被矯正人員的社會融入情況,就業(yè)情況等。
總之,社區(qū)矯正是一種有針對性的矯正手段,但針對不同矯正對象的方案也應該是有差異的。社區(qū)矯正方案必須根據(jù)具體情況來制定,要包括評估、制定矯正目標和計劃、矯正措施和實施步驟、監(jiān)護人員等方面的內(nèi)容。只有制定合理的方案,并配以科學的實施,才能有效地矯正罪犯,促進其重返正常生活。
為進一步提升我縣社區(qū)矯正工作質(zhì)量,加強對矯正對象的日常管理,強化矯正措施,以實現(xiàn)矯正工作制度化、規(guī)范化、科學化為目標,認真總結開展社區(qū)矯正工作以來的經(jīng)驗,不斷推進社區(qū)矯正工作的深化發(fā)展,為我縣的和諧、穩(wěn)定和法治化建設做出積極貢獻。我們要:
一、 完善社區(qū)矯正隊伍建設
進一步認識對開展社區(qū)矯正工作的重要性,建立健全一支熱衷于社區(qū)矯正工作、數(shù)量充足、作用發(fā)揮良好的社區(qū)矯正工作隊伍。加強能力建設,著重提高工作隊伍的管理能力,矯正教育能力考核成績和組織協(xié)調(diào)能力。做好社區(qū)矯正工作人員的培訓工作,及時組織學習黨中央及各部委下發(fā)文件,進一步夯實社區(qū)規(guī)劃矯正工作的理論基礎,不斷提高其業(yè)務素質(zhì)水平。推動社區(qū)規(guī)劃矯正工作科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化發(fā)展。抓好社區(qū)矯正志愿者隊伍建設,吸收熱心社會人士加入志愿者隊伍,年終對志愿者進行獎懲考核,通報表揚,充分調(diào)動志愿者的工作積極性。
二、加強工作制度建設
1、進一步完善社區(qū)矯正工作制度,規(guī)范社區(qū)矯正工作流程。積極落實對社區(qū)服刑人員的網(wǎng)絡管理和考核制度,探索外出社區(qū)服刑人員的調(diào)查和跟蹤教育管理。加大對社區(qū)矯正的社會宣傳。通過對社區(qū)矯正工作進行客觀的評價和積極的報道,爭取社會各界的關注和支持,為社區(qū)矯正立法創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
2、著力增強管控能力,完善監(jiān)督管理體制。不定期對我縣社區(qū)矯正服刑人員進行排查走訪。制定重點對象,防止托管、漏管,做到隱患早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。嚴格執(zhí)行請銷假規(guī)定。對再犯罪風險較大、又未落實好監(jiān)督措施的矯正對象,不予批假外出,其他需要外出矯正對象,必須履行請假手續(xù),經(jīng)公安、司法部門批準后,方可外出。對準假外出人員通過信息化系統(tǒng)確定定位跟蹤范圍和跟蹤密度,確保重點對象不脫離“視線”。對未經(jīng)批假外出的,責令其補辦手續(xù),并在月度考核和季度考評中予以扣分和批評教育,同時給予必要的行政懲處。對矯正對象的考核評議要嚴格按照社區(qū)矯正對象計分考核辦法規(guī)定,實施矯正對象的加、扣分,完善考核評議機制,并將加、扣分情況與獎懲結合起來,形成正常的獎懲機制。收集矯正對象的正反面典型,嚴格落實獎懲分明,啟動減刑、收監(jiān)程序,促進考核獎懲結果真正起到激勵矯正對象積極改造的作用。
3、強化對社區(qū)矯正服刑人員的幫教工作。社區(qū)矯正教育是以思想教育為中心的綜合性教育,其核心目標是犯罪思想和各種錯誤思想觀念的轉(zhuǎn)化。轉(zhuǎn)化罪犯思想、矯正犯罪惡習、提高道德水平、造就合法公民是我國社區(qū)矯正機關對社區(qū)服刑人員實施教育的指導思想。在教育過程中要遵循理論聯(lián)系實際、分類教育、以理服人、因人施教、循序漸進的原則。社區(qū)矯正教育工作隊伍主要有專業(yè)矯正人員和社會志愿者共同組成。大部分依靠利用社會力量開展工作,我們要發(fā)動社區(qū)居民成為支持者和參與者。在實際運作中,社會志愿者與社區(qū)服刑人員的結對幫教工作要堅持針對性和就近兩大原則。社區(qū)矯正教育的過程一般分為入矯教育、常規(guī)教育和解矯教育三個階段。入矯教育是社區(qū)服刑人員入矯后接受教育的第一課,也是社區(qū)矯正機構依法矯正社區(qū)服刑人員成為守法公民的第一道工序。入矯教育一般采用兩結合的方法,即:集中教育和個別談話相結合、座談討論和個人反省相結合。社區(qū)矯正教育之難,在于它對知識的多面性、綜合性、復雜性。與監(jiān)禁矯正教育相比,思想政治教育依然是社區(qū)矯正教育的核心內(nèi)容,但文化知識教育不再是社區(qū)矯正教育工作者的重要任務。
三、不斷積累完善社區(qū)矯正工作
定期總結社區(qū)矯正工作經(jīng)驗,借鑒學習各地工作機制,探索社區(qū)矯正工作新模式。加強與各部門的聯(lián)系,及時分析工作中的漏洞、錯誤。把握好社區(qū)矯正工作的穩(wěn)妥性,全面提升我縣社區(qū)矯正工作質(zhì)量。
近年來,區(qū)社區(qū)矯正工作緊緊圍繞“規(guī)范化建設”這條主線,大力推進了社區(qū)矯正工作的發(fā)展,各街道社矯辦精心組織,狠抓落實,規(guī)范和加強社區(qū)矯正工作運行機制、管理機制和基礎保障機制,有效提升了整體工作水平,為維護社會的和諧穩(wěn)定、服務“兩個率先”大局作出積極貢獻,為社區(qū)矯正規(guī)范化建設奠定了良好基礎。為進一步鞏固“規(guī)范化建設”成效,根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,區(qū)局決定xx年在全區(qū)開展社區(qū)矯正“規(guī)范化建設鞏固年”活動。現(xiàn)提出如下實施方案:
社區(qū)矯正“規(guī)范化建設鞏固年”活動的指導思想是:認真學習貫徹學的十八大精神,堅持以鄧小平理論、“****”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,認真落實《刑法修正案》和、《刑事訴訟法》、《社區(qū)矯正實施辦法》的要求,以提高矯正質(zhì)量為核心,以確保安全為重點,依法展開監(jiān)督管理、教育教育矯正和社會適應性幫扶,進一步強化制度建設、刑罰執(zhí)行、教育幫扶、基礎保障等工作,切實鞏固和提高社區(qū)矯正規(guī)范化建設成效,促進全區(qū)社區(qū)矯正工作持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
開展社區(qū)矯正“規(guī)范化建設鞏固年”活動,以“制度體系完備、監(jiān)督管理嚴密、教育幫扶有效、機構隊伍專業(yè)、基礎保障有力”為目標,重點圍繞五個方面措施加以推進:
健全完善制度體系。全區(qū)各矯正工作領導小組級要以《社區(qū)矯正實施辦法》為依據(jù),結合我區(qū)工作實際,進一步健全完善統(tǒng)一嚴密、銜接配套、規(guī)范實用的制度體系,確保社區(qū)矯正各項工作有據(jù)可依、有章可循。推進地方立法。
各地要積極參與《省社區(qū)矯正工作條例》的調(diào)研起草修改工作,全面反映情況,總結提煉經(jīng)驗,提出立法建議。完善工作制度。認真貫徹落實《省社區(qū)矯正工作流程》、《省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法》和《省社區(qū)服刑人員教育矯正辦法》,起草修改社區(qū)矯正執(zhí)法工作考評辦法、社區(qū)服刑人員檔案管理辦法、社區(qū)矯正專職工作者管理辦法等,建立完善涵蓋執(zhí)行要求、程序規(guī)定、內(nèi)部管理等層面的社區(qū)矯正制度體系。
各地要因地制宜,豐富制度內(nèi)容,制訂工作細則,明確措施和要求,確保制度的統(tǒng)一性、完整性和可操作性。規(guī)范制度執(zhí)行。各地要會同本級公檢法等部門,研究部署落實社區(qū)矯正工作流程、監(jiān)督管理辦法和教育矯正辦法等新制度的具體措施,重點協(xié)調(diào)處理好交付銜接、人員追查、司法獎懲、收監(jiān)執(zhí)行等聯(lián)動執(zhí)法問題,構建良好執(zhí)法環(huán)境,確保各項規(guī)章制度統(tǒng)一適用、規(guī)范執(zhí)行。
規(guī)范嚴密刑罰執(zhí)行。密切交付銜接。各地要與法院、公安、監(jiān)獄等部門協(xié)調(diào),完善審前調(diào)查和假釋評估的內(nèi)容和程序,做好社區(qū)服刑人員的接送工作。
嚴格執(zhí)行向縣司法行政機關報告、鄉(xiāng)司法所受理集中申報、變更住所制度,嚴防泄密管理發(fā)生。加強日常管理。注重發(fā)揮矯正小組作用,深入開展走訪排查,嚴格執(zhí)行“周**、月報告”、會客、外出及出境、請銷假等日常監(jiān)管制度。
強化重點人員管控。完善風險評估,實施分級管理,對嚴管和準假外出人員全面實施定位管控,定位管控率不低于30%,最大限度地預防和減少重新違法犯罪,確保實現(xiàn)“六個不發(fā)生”目標。健全預警機制。
根據(jù)《省社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應急處置預案》,完善突發(fā)事件預警機制,細化處置程序和應對措施,增強預案的針對性、操作性和實效性。公正實施獎懲。按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確、定性準確、處罰適當、程序合法”原則,及時公正實施警告表揚、提請治安處罰和司法獎懲等。
省廳將加快建立全區(qū)社區(qū)服刑人員信息庫,細化刑罰執(zhí)行上審批流程,完善社區(qū)矯正安全隱患整改機制,開展執(zhí)法工作考評和安全穩(wěn)定專項檢查活動,促進各地全面鞏固提升刑罰執(zhí)行效能。
增強教育幫扶實效。各地要積極踐行“以人為本”的社會管理理念,科學有效實施教育矯正,適時多元開展幫困扶助,促使社區(qū)服刑人員悔過自新、自食其力。夯實日常教育基礎。
認真組織實施集中教育、分類教育、個別教育,多樣設置社區(qū)服務項目,創(chuàng)新方法,優(yōu)化形式,豐富內(nèi)容,提高教育矯正的系統(tǒng)性和實效性。加強心理矯正工作。創(chuàng)新探索心理矯正形式,開展團體咨詢輔導,為存在心理健康問題的社區(qū)服刑人員建立心理矯正檔案,增強工作實效。
發(fā)揮中心功能作用。繼續(xù)深入實施提檔升級行動,優(yōu)化硬件設施,強化職責發(fā)揮,鞏固提升社區(qū)矯正管理教育服務中心在社區(qū)矯正工作中的核心樞紐地位和集約集成功能。創(chuàng)新教育載體。
探索開展循證矯正試點工作,推進需求評估課題成果應用,啟動具有特色的矯正文化建設,進一步鞏固提高社區(qū)矯正教育質(zhì)量。增強幫扶實效。堅持以**幫扶為導向,最大限度地借助社會保障政策開展幫扶工作。
認真落實《省居民最低生活保障工作規(guī)程》,確保符合條件的人員百分之百納入最低生活保障,社區(qū)服刑人員就業(yè)率高于85%,著力幫助他們解決臨時救助、社會保險以及就業(yè)就學等困難。堅持以社會幫扶為補充,繼續(xù)推廣社區(qū)矯正協(xié)會和幫扶資金做法,廣泛吸收社會力量開展幫扶工作。
推進機構隊伍建設。加快矯正機構建設。各地要大力推進社區(qū)矯正機構專業(yè)化、規(guī)范化建設,努力實現(xiàn)省、市、縣**矯正機構的統(tǒng)一設置和規(guī)范運作。
今年,省轄市司法局要盡量實現(xiàn)社區(qū)矯正機構的規(guī)范化、統(tǒng)一設置;區(qū)司法局積極匯報、積極協(xié)調(diào),加快社區(qū)矯正專門機構建設。加強執(zhí)法人員配備。嚴格落實政法專編專管專用要求,配齊配強區(qū)、司法所兩級社區(qū)矯正機構工作力量,確保基層司法所有1名以上政法專編人員專門負責社區(qū)矯正工作。
積極組織參加省廳的社區(qū)矯正執(zhí)法人員考核,建立社區(qū)矯正執(zhí)法人員工作證制度,通過考試考核,固定執(zhí)法人員,規(guī)范執(zhí)法行為。壯大專職工作者數(shù)量。落實省兩辦**《省綜治委關于進一步加強社區(qū)矯正工作的意見》要求,按照“依法合規(guī)、有利發(fā)展、優(yōu)化結構、提升素質(zhì)”原則,配合本級人力資源和社會保障部門做好基層公共服務公益性崗位開發(fā)招聘工作,著力抓好專職工作者隊伍建設,年內(nèi)實現(xiàn)與社區(qū)服刑人員1:
15的配備目標。提升隊伍能力水平;進一步健全教育培訓制度,分級分層定期開展崗前培訓、業(yè)務知識更新培訓等,全面提高工作人員的業(yè)務素質(zhì)和能力水平,著力打造一支專業(yè)化、職業(yè)化的社區(qū)矯正工作隊伍。
提升基礎保障水平。加強經(jīng)費保障。認真貫徹執(zhí)行財政部、司法部《關于進一步加強社區(qū)矯正經(jīng)費保障工作的意見》和省財政廳、司法廳《省省級社區(qū)矯正專項資金管理辦法》,健全完善省市縣**社區(qū)矯正經(jīng)費保障制度,將社區(qū)矯正工作指導管理費、社區(qū)矯正工作經(jīng)費、社區(qū)矯正設備費等,全部納入各級財政預算,確保資金落實到位。
省廳將協(xié)調(diào)配合省財政廳開展專項資金調(diào)查,及時完善全省社區(qū)矯正專項補償標準。加強設施保障。按照省財政廳、司法廳《縣級司法行政機關業(yè)務裝備實施標準》,盡快配齊配套執(zhí)法裝備,為社區(qū)矯正機構切實履行好《社區(qū)矯正實施辦法》賦予的到庭接收、調(diào)查取證、押送收監(jiān)等執(zhí)法職能提供必要的物質(zhì)保障。
加強科技保障。創(chuàng)新完善信息技術手段,推廣運用執(zhí)法記錄儀、矯務通等信息技術裝備,提升管理教育的科技含量,切實鞏固社區(qū)矯正工作成效。
開展社區(qū)矯正“規(guī)范化建設鞏固年”活動,各地按照以下四個階段推進實施:
第一階段:動員部署階段。傳達學習省廳社區(qū)矯正“規(guī)范化建設鞏固年”活動意見,統(tǒng)一思想認識,明確工作重點,制定實施方案,周密組織部署。
第二階段:工作推進階段。根據(jù)活動目標和要求,按照實施方案,發(fā)現(xiàn)和梳理問題,落實整改措施,推動工作落實。
第三階段:總結鞏固階段。要總結主要經(jīng)驗,突出特色和工作成效,建立健全長效機制。地方活動總結要在12月底前上報省廳。
第四階段:(xx年1月):檢查考核階段。各地先行組織自查工作;省廳結合全區(qū)司法行政系統(tǒng)工作考核制度,對各地開展的活動進行檢查考核。
“規(guī)范化建設鞏固年”活動是今年全區(qū)社區(qū)矯正工作的主抓手。各地要高度重視,加強領導,精心組織,狠抓落實,確保活動取得實效。
明確工作責任。各級司法行政機關要把這項活動提上議事日程,重點部署和推進。要結合本地實際,認真制定方案,精心組織實施。
要明確工作重點、時間順序和進度、責任分工,確保責任落實到人、工作落實到位。
狠抓措施落實。要按照本次活動的總體目標、主要措施,認真查找本地社區(qū)矯正規(guī)范化建設方面存在的問題和不足,查漏補闕,提出針對性措施,狠抓工作整改。要加強監(jiān)督檢查,定期深入基層,總結推廣經(jīng)驗,幫助解決突出問題和問題。
建立長效機制。要以開展社區(qū)矯正“規(guī)范化建設鞏固年”活動為契機,牢固樹立依法、規(guī)范、公正、文明的執(zhí)法理念,深入推進社區(qū)矯正各項工作規(guī)范化建設,形成社區(qū)矯正規(guī)范運行長效機制,著力提升社區(qū)矯正工作的管理規(guī)范化水平、矯治科學化水平和幫扶社會化法治化水平。
社區(qū)矯正矯正方案是指對罪犯在服刑期間和服刑后的監(jiān)督、管理和幫助。社區(qū)矯正為罪犯提供了一種回歸社會的機會,并且降低了再次犯罪的風險。本文將探討社區(qū)矯正矯正方案的重要性、目標以及實施機制。
重要性
社區(qū)矯正是一個完善的法制體系,旨在防止罪犯在服刑期和服刑后再次犯罪。社區(qū)矯正方案不僅能夠起到懲罰威懾的作用,更重要的是幫助罪犯重新融入社會,并在社會上發(fā)揮積極作用。通過社區(qū)矯正矯正方案,可以使罪犯重新樹立正確的價值觀和人生觀,學習社會生存和發(fā)展的能力,獲得向上的動力和希望,從而實現(xiàn)罪犯在社會上的再次立足和貢獻。
目標
社區(qū)矯正方案的目標是對罪犯進行教育、改造和管理,幫助罪犯擺脫犯罪,回歸社會。社區(qū)矯正矯正方案具有針對性和綜合性的特點。在實施方案時,需要根據(jù)罪犯的具體情況,量身定制針對性的計劃。在計劃內(nèi)容上,除了進行必要的教育、改造和管理外,還需要涵蓋家庭、社區(qū)、心理等多個方面,提供全面的幫助和支持。
實施機制
社區(qū)矯正方案的實施機制主要包括四個方面:一是社區(qū)矯正矯正機構的建立。社區(qū)矯正矯正機構是社區(qū)矯正的基礎,通過社區(qū)矯正機構,可以提供各種必要的幫助和服務,為罪犯融入社會提供支持。二是社區(qū)矯正方案制度的完善。社區(qū)矯正方案制度需要明確方案的目標、計劃、實施方法和監(jiān)督機制,確保方案的實施效果。三是社區(qū)矯正人員的培訓和隊伍建設。社區(qū)矯正人員需要具備專業(yè)知識和技能,能夠有效地開展社區(qū)矯正工作。同時,需要加強隊伍建設,提高隊伍的整體素質(zhì)和能力。四是社會支持機制的建立。社區(qū)矯正矯正方案需要社會各方的支持和協(xié)作,公正合理的社會統(tǒng)籌機制、完善的社會援助體系、人性化的社會環(huán)境是社區(qū)矯正的必要條件。
結論
社區(qū)矯正矯正方案的實施可以為罪犯提供回歸社會的機會,降低再次犯罪的風險。實施方案需要制定目標明確、細化具體、務實有效的計劃,依托健全的機制和制度,落實各項工作,并提供多方位的支持和保障。為了實現(xiàn)社區(qū)矯正方案的目標,在實踐中需要不斷完善方案、完善制度、加強人員培訓和隊伍建設,并在社會各方的協(xié)作下,共同將社區(qū)矯正矯正方案工作做得更加優(yōu)秀和出色。
根據(jù)(X社區(qū)矯正辦通[20XX]2號)文件的通知精神,進一步加強全縣社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作,縣司法局決定在全縣組織開展社區(qū)矯正安全隱患排查整治專項活動,特制定如下方案:
一、工作目標
以解決社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作中存在的突出問題為重點,通過專項活動,進一步加強社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理,提高社區(qū)服刑人員教育矯正質(zhì)量,實現(xiàn)不發(fā)生社區(qū)服刑人員惡性案件、不發(fā)生群體性事件、不發(fā)生重大負面輿情。
二、主要任務
(一)深入開展排查。對轄區(qū)內(nèi)全部社區(qū)服刑人員逐人走訪排查,排查面要達到100%,全面掌控社區(qū)服刑人員情況。重點排查以下三類人員:一是未銜接的社區(qū)服刑人員。對于已經(jīng)收到法律文書,但未銜接到人員的,要及時通報原判決或決定機關,及時組織查找,確保將其納入社區(qū)矯正范圍。二是因就醫(yī)、探親、就學等社區(qū)服刑人員。要核實其請假手續(xù),對手續(xù)齊全、期限未滿的人員,要加強聯(lián)系管控;對未履行請假程序或逾期未歸的人員,要督促其及時回司法所接受矯正,并按照相關規(guī)定依法處理。三是被列為嚴管范圍的重點監(jiān)管對象。要排查其是否在管在教,了解其是否有情緒反?,F(xiàn)象,在監(jiān)管教育過程中是否有對立情緒,家庭關系是否融洽,社會關系是否良好等情況,并綜合進行社會風險分析評估。四是被撤銷緩刑、撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失尚未收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)服刑人員。對此類人員要查明未收監(jiān)的原因,協(xié)調(diào)公安、監(jiān)獄等部門及時予以收監(jiān)。
排查工作要做到細致深入,既要見到本人,又要向矯正小組和相關單位、基層組織了解情況;既要利用排查普遍開展一次談話談心教育,又要通過排查深入了解掌握社區(qū)服刑人員思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)。對排查評估發(fā)現(xiàn)的具有重新犯罪可能等危險傾向的人員,要落實專門責任人嚴格管控,切實做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置。
排查情況要逐人登記造冊,對排查出的問題和隱患要匯總梳理,逐個整改解決。結合人員排查,要對社區(qū)服刑人員檔案進行一次檢查清理,對法律文書不齊備的,要及時協(xié)調(diào)相關部門補充,對社區(qū)服刑人員照片等基本信息不齊全、不準確的,要在排查期間及時收集補充。
(二)嚴格監(jiān)督管理。專項活動期間,要切實加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理,確保對社區(qū)服刑人員的掌控,防止脫管漏管。一是實施分級管理。綜合考慮社區(qū)服刑人員犯罪性質(zhì)、主觀惡性、危害后果、社會關系、現(xiàn)實表現(xiàn)等多種因素,開展社會風險分析評估,確定嚴管、普管和寬管等不同的管理等級,制定不同的矯正方案,實行分級管理。對重點監(jiān)管對象要實施手機定位監(jiān)管,發(fā)揮適時定位、軌跡查詢、報警處理、數(shù)據(jù)存儲等功能,強化對社區(qū)服刑人員的動態(tài)管理。對故意破壞定位設備的社區(qū)服刑人員,要依法處理,確保刑罰執(zhí)行的嚴肅性和威懾力。二是落實管控措施。要認真做好銜接登記、矯正宣告、定期報告、走訪談話、風險評估、檢查考核等日常監(jiān)管工作,準確掌握社區(qū)服刑人員思想動態(tài)和行為表現(xiàn),防止社區(qū)服刑人員脫管、漏管和重新違法犯罪。要發(fā)揮矯正小組的作用,監(jiān)督社區(qū)服刑人員定期報告遵紀守法、接受監(jiān)督、參加教育學習、社區(qū)服務和社會活動情況,及時了解掌握社區(qū)服刑人員居所變動、工作變動、家庭重大變故情況,有針對性地加強教育管理。三是嚴格監(jiān)管審批。社區(qū)服刑人員外出請假、變更居住地、申請進入特定區(qū)域或場所等涉及審批的事項,要依照權限和程序認真審查,依法依規(guī)審批。堅決杜絕不按制度辦事,違反程序?qū)徟?、越權審批現(xiàn)象,對因?qū)徟殃P不嚴造成社區(qū)服刑人員脫管失控的,依法嚴肅處理。四是依法實施獎懲。對違法違規(guī)的社區(qū)服刑人員,要依法加大處罰力度,該警告的及時警告,該治安管理處罰的及時提請治安處罰,該撤銷緩刑、假釋的及時提請撤銷緩刑、假釋,該收監(jiān)的堅決收監(jiān)執(zhí)行,確保國家刑罰有效實施。同時要依法實施獎勵措施,調(diào)動社區(qū)服刑人員接受矯正的積極性和主動性,提高教育改造質(zhì)量。
(三)加強教育矯正。專項活動期間,要始終以提高矯正質(zhì)量為目標,加強社區(qū)服刑人員教育矯正,從根本上矯正社區(qū)服刑人員的犯罪心理和行為惡習。一是加強日常教育。堅持集中教育與個別教育相結合,對社區(qū)服刑人員每月至少進行一次集中教育學習。同時,要重視個案矯正,根據(jù)社區(qū)服刑人員的犯罪類型、悔罪意識、日常表現(xiàn)、性格特點、家庭環(huán)境、社會交往等具體情況,有針對性地進行個別教育,做好個案矯正工作,增強教育矯正的針對性和實效性。二是組織公益勞動。根據(jù)社區(qū)服刑人員的年齡、性別、身體狀況等因素,合理安排公益勞動的內(nèi)容和方式,組織實施集中與分散結合的公益勞動,每月至少組織有勞動能力的社區(qū)服刑人員開展一次公益勞動,強化他們的社會責任感,糾正其不良行為習慣。
三、方法步驟
這次專項活動分三個階段進行:
(一)集中排查階段(6月20日—7月15日)。以縣司法局為主體,以司法所為單位,組織力量對社區(qū)服刑人員脫管漏管和違反管理規(guī)定等安全隱患進行一次拉網(wǎng)式排查。同時,對社區(qū)服刑人員信息和相關文書檔案進行檢查。對排查檢查發(fā)現(xiàn)的問題統(tǒng)一登記造冊,認真梳理分析。
(二)全面整改階段(7月16日—8月8日)。對排查發(fā)現(xiàn)的問題,逐個整改解決。對脫管漏管社區(qū)服刑人員,及時追查,納入監(jiān)管,對違規(guī)違法人員,依法予以處理。對管理教育工作中存在的問題和漏洞,及時整改,切實落實各項監(jiān)管教育措施。
(三)總結提高階段(8月7日—8月15日)。認真總結活動取得的成效,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,提高教育管理工作水平。
四、工作要求
(一)加強組織領導。切實加強領導,建立社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作責任制,形成主要領導親自過問、分管領導直接負責、社區(qū)矯正機構和司法所具體實施的工作格局。要按照專項活動的統(tǒng)一部署,結合實際,制定切實可行的實施方案,細化分解各項任務,明確落實措施、方法步驟、完成時限和責任單位、責任人,精心組織開展好專項活動。
(二)強化督導檢查??h司法局要強化對專項活動的工作指導,促進排查整治工作有序開展。專項活動期間,縣司法局對每個司法所排查整治工作的檢查不少于1次。要建立通報制度,對專項活動組織開展不力、效果不明顯的,要予以通報。
(三)完善部門協(xié)作配合機制。加強與法院、檢察院、公安機關和監(jiān)獄的工作溝通和交流,建立情況通報制度、聯(lián)席會議制度和監(jiān)督檢查制度,在適用前調(diào)查評估、追查脫管人員、提請治安處罰、撤銷緩刑假釋、收監(jiān)執(zhí)行等環(huán)節(jié),爭取相關部門的支持配合。要建立完善突發(fā)事件處置預案,確保對社區(qū)服刑人員脫離監(jiān)管、參與群體性事件、實施犯罪等突發(fā)事件防范有力,處置迅速。
(四)加強信息溝通和宣傳工作。各司法所要在8月14日前,將開展全縣社區(qū)矯正安全隱患排查整治專項活動形成書面總結報司法局社區(qū)矯正工作股。要進一步加大宣傳力度,充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體,廣泛宣傳社區(qū)矯正的性質(zhì)、內(nèi)容和任務,宣傳社會組織和人民群眾參與社區(qū)矯正的典型事例,引導全社會關心、支持和參與社區(qū)矯正。
為進一步加強全鎮(zhèn)社區(qū)矯正和安置幫教安全穩(wěn)定工作,最大限度消除安全隱患,預防和減少重新違法犯罪,切實維護社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)上級工作要求,經(jīng)研究決定,從20XX年6月15日起至10月31日在全鎮(zhèn)開展社區(qū)矯正和安置幫教安全隱患排查整治活動?,F(xiàn)制定如下實施方案:
一、活動目的
各村(居、社區(qū))要站在講政治的高度開展好社區(qū)矯正和安置幫教安全隱患排查整治活動,堅持問題導向和目標導向,汲取近幾年我市幾起惡性案件的教訓,以案為鑒,舉一反三,全面排查整治社區(qū)矯正和安置幫教安全隱患,進一步完善社區(qū)矯正和安置幫教安全穩(wěn)定工作機制,堅決把安全隱患消除在萌芽狀態(tài),有效防止社區(qū)矯正和安置幫教對象發(fā)生影響社會穩(wěn)定的惡性案件,防止發(fā)生社區(qū)矯正和安置幫教對象參與的群體性事件和上訪事件,確保疫情防控常態(tài)化形勢下社區(qū)矯正和安置幫教工作安全穩(wěn)定,為建設平安幸福XX做出積極貢獻。
二、組織機構
鎮(zhèn)成立開展社區(qū)矯正和安置幫教安全隱患排查整治活動領導小組,組長:周小毛,副組長:肖俊男、何佳升,成員:汪林山、吳擁軍、馬萬超、曾憲平、肖學軍、肖利、戴明洲、洪海斌。領導小組下設辦公室,汪林山兼任辦公室主任。
三、排查內(nèi)容
(一)社區(qū)矯正工作
排查社區(qū)矯正對象日常報告、外出、居住地變更、禁止令執(zhí)行等制度落實情況,以及矯正小組、調(diào)查走訪、定位監(jiān)管、監(jiān)管安全分析會制度落實情況等。對排查出的重點社區(qū)矯正對象(有再犯罪傾向、涉邪教、精神病、涉毒、涉恐涉爆、涉黑涉惡等人員),要落實針對性監(jiān)管措施,依法審批采取電子腕帶定位方式從嚴掌握其活動范圍,定期開展走訪談話,了解其是否有情緒反?,F(xiàn)象,在監(jiān)管教育過程中是否有對立情緒,家庭關系是否融洽,社會關系是否良好等情況,并綜合進行社會風險分析評估;對涉毒和有吸毒前科的社區(qū)矯正對象是否開展禁毒教育,是否協(xié)同配合當?shù)毓矙C關進行尿檢;暫于監(jiān)外執(zhí)行人員是否每季度提交病情復查報告及每年度提交病情診斷報告;是否做好社區(qū)矯正對象不準出境報備工作,是否依法收繳保管港澳通行證、護照并做好社區(qū)矯正對象邊控工作。
(二)安置幫教工作
1、組織機構建設情況。村(居、社區(qū))是否按要求建立安置幫教工作領導小組辦公室(以下簡稱安幫辦);是否組織成員召開一次聯(lián)席會議;是否配備安置幫教專職工作人員;是否配備了必要的辦公設施。
2、人員核查銜接情況。村(居、社區(qū))安幫辦是否掌握本轄區(qū)5年內(nèi)刑滿釋放和3年內(nèi)解除矯正人員底數(shù),是否建立安置幫教人員名冊和重點幫教對象名冊。對有再犯罪傾向、累犯、慣犯、危害國家安全犯罪、涉邪教、精神病、吸毒史、涉恐涉爆、涉黑涉惡等刑滿釋放人員是否將情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府報告;幫教責任人是否按要求開展入戶走訪和談話教育。
3、落實跟蹤幫教情況。村(居、社區(qū))是否對轄區(qū)內(nèi)刑滿釋放人員建立安置幫教個人檔案,是否成立幫教小組,簽訂幫教責任書、明確幫教責任人;是否建立刑滿釋放人員信息庫,落實安置幫教措施;安幫辦是否開展法律法規(guī)、思想道德等教育,增強安置幫教對象社會責任感、激勵引導其遵紀守法;安幫辦是否協(xié)調(diào)相關部門對安置幫教對象中基本生活難以保障、家庭特別困難的人員予以必要的幫扶與救助。
四、方法步驟
排查整治活動分為動員部署、排查摸底、集中整治、檢查驗收四個階段。(一)動員部署階段6月15日至6月25日。要高度重視、深刻理解、認真準備、精心謀劃,通過召開會議、下發(fā)文件等方式深入動員,切實將此次排查整治活動的目標任務、主要內(nèi)容、方法步驟等原原本本地傳達到每名社區(qū)矯正和安置幫教工作人員,確保排查整治活動依法、有序、高效推進。
二排查摸底階段6月26日至8月15日。緊緊圍繞此次排查整治活動的目標任務,對照排查整治的主要內(nèi)容,集中力量開展全方位、拉網(wǎng)式的排查走訪活動,全面掌握社區(qū)矯正和安置幫教安全穩(wěn)定底數(shù),切實排查出潛在的安全隱患,逐一列出問題清單,建立工作臺賬。
三集中整治階段8月16日至10月15日。對排查出的社區(qū)矯正和安置幫教安全隱患,要制定整改措施、落實整改責任、明確整改時限,要對照問題清單逐一消賬,切實將各種不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。對于影響安全穩(wěn)定的難點個案,要及時向當?shù)攸h委、政府報告,爭取黨委、政府重視,及時妥善解決,有效推動排查整治活動穩(wěn)步開展。
四檢查驗收階段10月16日至10月31日。對照排查整治活動的內(nèi)容采取查、看、問等多種形式開展檢查考評,對考評情況要開會講評,考核結果要作為年度工作考核的依據(jù)。
五、工作要求
要把社區(qū)矯正和安置幫教安全隱患排查整治作為當前工作的重中之重,加強領導,精心組織,確保活動取得實效。
一加強領導,提高認識。開展專項摸排整治是確保社區(qū)矯正和安置幫教工作安全穩(wěn)定的前提和基礎,關系社會治安大局穩(wěn)定。要充分認識開展排查整治活動的重要性和必要性,加強領導、周密部署,全面深入推進專項排查整治活動。
二嚴密組織,注重實效。要高度重視,增強工作責任感、緊迫感,要成立排查整治活動工作專班,要主動向當?shù)攸h委、政府報告活動開展情況,加強與有關部門溝通協(xié)調(diào),推動解決工作中的重點、難點和矛盾困難;要深入發(fā)動基層自治組織,“上下”聯(lián)動,形成工作合力,提高工作實效。
三壓實責任,強化督導。要加強對各階段工作的督促檢查,做到底數(shù)不查清不放過、問題不擺明不放過、責任不落實不放過、措施不到位不放過、整改不徹底不放過。要加大責任追究力度,對排查整治工作不重視、不認真、敷衍應付,問題整改不到位的單位和人員要嚴肅責任追究。
上面的這些是網(wǎng)小編專門整理的社區(qū)矯正安全隱患排查方案精選4篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
一、指導思想
社區(qū)矯正“規(guī)范化建設鞏固年”活動的指導思想是:認真學習貫徹學的十八大精神,堅持以鄧小平理論、“****”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,認真落實《刑法修正案(八)》和、《刑事訴訟法》、《社區(qū)矯正實施辦法》的要求,以提高矯正質(zhì)量為核心,以確保安全為重點,依法展開監(jiān)督管理、教育教育矯正和社會適應性幫扶,進一步強化制度建設、刑罰執(zhí)行、教育幫扶、基礎保障等工作,切實鞏固和提高社區(qū)矯正規(guī)范化建設成效,促進全區(qū)社區(qū)矯正工作持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、目標措施
開展社區(qū)矯正“規(guī)范化建設鞏固年”活動,以“制度體系完備、監(jiān)督管理嚴密、教育幫扶有效、機構隊伍專業(yè)、基礎保障有力”為目標,重點圍繞五個方面措施加以推進:
(一)健全完善制度體系。全區(qū)各矯正工作領導小組級要以《社區(qū)矯正實施辦法》為依據(jù),結合我區(qū)工作實際,進一步健全完善統(tǒng)一嚴密、銜接配套、規(guī)范實用的制度體系,確保社區(qū)矯正各項工作有據(jù)可依、有章可循。推進地方立法。
各地要積極參與《省社區(qū)矯正工作條例》的調(diào)研起草修改工作,全面反映情況,總結提煉經(jīng)驗,提出立法建議。完善工作制度。認真貫徹落實《省社區(qū)矯正工作流程》、《省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法》和《省社區(qū)服刑人員教育矯正辦法》,起草修改社區(qū)矯正執(zhí)法工作考評辦法、社區(qū)服刑人員檔案管理辦法、社區(qū)矯正專職工作者管理辦法等,建立完善涵蓋執(zhí)行要求、程序規(guī)定、內(nèi)部管理等層面的社區(qū)矯正制度體系。
各地要因地制宜,豐富制度內(nèi)容,制訂工作細則,明確措施和要求,確保制度的統(tǒng)一性、完整性和可操作性。規(guī)范制度執(zhí)行。各地要會同本級公檢法等部門,研究部署落實社區(qū)矯正工作流程、監(jiān)督管理辦法和教育矯正辦法等新制度的具體措施,重點協(xié)調(diào)處理好交付銜接、人員追查、司法獎懲、收監(jiān)執(zhí)行等聯(lián)動執(zhí)法問題,構建良好執(zhí)法環(huán)境,確保各項規(guī)章制度統(tǒng)一適用、規(guī)范執(zhí)行。
(二)規(guī)范嚴密刑罰執(zhí)行。密切交付銜接。各地要與法院、公安、監(jiān)獄等部門協(xié)調(diào),完善審前調(diào)查和假釋評估的內(nèi)容和程序,做好社區(qū)服刑人員的接送工作。
嚴格執(zhí)行縣(市、區(qū))司法行政機關報到、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所接收及集中宣告、居住地變更等制度,嚴防脫漏管現(xiàn)象發(fā)生。加強日常管理。注重發(fā)揮矯正小組作用,深入開展走訪排查,嚴格執(zhí)行“周**、月報告”、會客、外出及出境、請銷假等日常監(jiān)管制度。
強化重點人員管控。完善風險評估,實施分級管理,對嚴管和準假外出人員全面實施定位管控,定位管控率不低于30%,最大限度地預防和減少重新違法犯罪,確保實現(xiàn)“六個不發(fā)生”目標。健全預警機制。
根據(jù)《省社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應急處置預案》,完善突發(fā)事件預警機制,細化處置程序和應對措施,增強預案的針對性、操作性和實效性。公正實施獎懲。按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確、定性準確、處罰(獎勵)適當、程序合法”原則,及時公正實施警告表揚、提請治安處罰和司法獎懲等。
省廳將加快建立全區(qū)社區(qū)服刑人員信息庫,細化刑罰執(zhí)行網(wǎng)上審批流程,完善社區(qū)矯正安全隱患整改機制,開展執(zhí)法工作考評和安全穩(wěn)定專項檢查活動,促進各地全面鞏固提升刑罰執(zhí)行效能。
(三)增強教育幫扶實效。各地要積極踐行“以人為本”的社會管理理念,科學有效實施教育矯正,適時多元開展幫困扶助,促使社區(qū)服刑人員悔過自新、自食其力。夯實日常教育基礎。
認真組織實施集中教育、分類教育、個別教育,多樣設置社區(qū)服務項目,創(chuàng)新方法,優(yōu)化形式,豐富內(nèi)容,提高教育矯正的系統(tǒng)性和實效性。加強心理矯正工作。創(chuàng)新探索心理矯正形式,開展團體咨詢輔導,為存在心理健康問題的社區(qū)服刑人員建立心理矯正檔案,增強工作實效。
發(fā)揮中心功能作用。繼續(xù)深入實施提檔升級行動,優(yōu)化硬件設施,強化職責發(fā)揮,鞏固提升社區(qū)矯正管理教育服務中心在社區(qū)矯正工作中的核心樞紐地位和集約集成功能。創(chuàng)新教育載體。
探索開展循證矯正試點工作,推進需求評估課題成果應用,啟動具有特色的矯正文化建設,進一步鞏固提高社區(qū)矯正教育質(zhì)量。增強幫扶實效。堅持以**幫扶為導向,最大限度地借助社會保障政策開展幫扶工作。
認真落實《省居民最低生活保障工作規(guī)程》,確保符合條件的人員百分之百納入最低生活保障,社區(qū)服刑人員就業(yè)率高于85%,著力幫助他們解決臨時救助、社會保險以及就業(yè)就學等困難。堅持以社會幫扶為補充,繼續(xù)推廣社區(qū)矯正協(xié)會和幫扶資金做法,廣泛吸收社會力量開展幫扶工作。
(四)推進機構隊伍建設。加快矯正機構建設。各地要大力推進社區(qū)矯正機構專業(yè)化、規(guī)范化建設,努力實現(xiàn)省、市、縣**矯正機構的統(tǒng)一設置和規(guī)范運作。
今年,省轄市司法局要盡量實現(xiàn)社區(qū)矯正機構的規(guī)范化、統(tǒng)一設置;區(qū)司法局積極匯報、積極協(xié)調(diào),加快社區(qū)矯正專門機構建設。加強執(zhí)法人員配備。嚴格落實政法專編專管專用要求,配齊配強區(qū)、司法所兩級社區(qū)矯正機構工作力量,確保基層司法所有1名以上政法專編人員專門負責社區(qū)矯正工作。
積極組織參加省廳的社區(qū)矯正執(zhí)法人員考核,建立社區(qū)矯正執(zhí)法人員工作證制度,通過考試考核,固定執(zhí)法人員,規(guī)范執(zhí)法行為。壯大專職工作者數(shù)量。落實省兩辦**《省綜治委關于進一步加強社區(qū)矯正工作的意見》要求,按照“依法合規(guī)、有利發(fā)展、優(yōu)化結構、提升素質(zhì)”原則,配合本級人力資源和社會保障部門做好基層公共服務公益性崗位開發(fā)招聘工作,著力抓好專職工作者隊伍建設,年內(nèi)實現(xiàn)與社區(qū)服刑人員1:
15的配備目標。提升隊伍能力水平;進一步健全教育培訓制度,分級分層定期開展崗前培訓、業(yè)務知識更新培訓等,全面提高工作人員的業(yè)務素質(zhì)和能力水平,著力打造一支專業(yè)化、職業(yè)化的社區(qū)矯正工作隊伍。
(五)提升基礎保障水平。加強經(jīng)費保障。認真貫徹執(zhí)行財政部、司法部《關于進一步加強社區(qū)矯正經(jīng)費保障工作的意見》和省財政廳、司法廳《省省級社區(qū)矯正專項資金管理辦法》,健全完善省市縣**社區(qū)矯正經(jīng)費保障制度,將社區(qū)矯正工作指導管理費、社區(qū)矯正工作經(jīng)費、社區(qū)矯正設備費等,全部納入各級財政預算,確保資金落實到位。
省廳將協(xié)調(diào)配合省財政廳開展專項資金調(diào)查,及時完善全省社區(qū)矯正專項補償標準。加強設施保障。按照省財政廳、司法廳《縣級司法行政機關業(yè)務裝備實施標準》,盡快配齊配套執(zhí)法裝備,為社區(qū)矯正機構切實履行好《社區(qū)矯正實施辦法》賦予的到庭接收、調(diào)查取證、押送收監(jiān)等執(zhí)法職能提供必要的物質(zhì)保障。
加強科技保障。創(chuàng)新完善信息技術手段,推廣運用執(zhí)法記錄儀、矯務通等信息技術裝備,提升管理教育的科技含量,切實鞏固社區(qū)矯正工作成效。
三、實施步驟
開展社區(qū)矯正“規(guī)范化建設鞏固年”活動,各地按照以下四個階段推進實施:
第一階段(三月):動員和部署階段。傳達學習省廳社區(qū)矯正“規(guī)范化建設鞏固年”活動意見,統(tǒng)一思想認識,明確工作重點,制定實施方案,周密組織部署。
第二階段(4-10月):工作推進階段。根據(jù)活動目標和要求,按照實施方案,發(fā)現(xiàn)和梳理問題,落實整改措施,推動工作落實。
第三階段(11-12月):總結鞏固階段。要總結主要經(jīng)驗,突出特色和工作成效,建立健全長效機制。地方活動總結要在12月底前上報省廳。
第四階段:(xx年1月):檢查考核階段。各地先行組織自查工作;省廳結合全區(qū)司法行政系統(tǒng)工作考核制度,對各地開展的活動進行檢查考核。
四、工作要求
“規(guī)范化建設鞏固年”活動是今年全區(qū)社區(qū)矯正工作的主抓手。各地要高度重視,加強領導,精心組織,狠抓落實,確?;顒尤〉脤嵭?。
(一)明確工作責任。各級司法行政機關要把這項活動提上議事日程,重點部署和推進。要結合本地實際,認真制定方案,精心組織實施。
要明確工作重點、時間順序和進度、責任分工,確保責任落實到人、工作落實到位。
(二)狠抓措施落實。要按照本次活動的總體目標、主要措施,認真查找本地社區(qū)矯正規(guī)范化建設方面存在的問題和不足,查漏補闕,提出針對性措施,狠抓工作整改。要加強監(jiān)督檢查,定期深入基層,總結推廣經(jīng)驗,幫助解決突出問題和問題。
(三)建立長效機制。要以開展社區(qū)矯正“規(guī)范化建設鞏固年”活動為契機,牢固樹立依法、規(guī)范、公正、文明的執(zhí)法理念,深入推進社區(qū)矯正各項工作規(guī)范化建設,形成社區(qū)矯正規(guī)范運行長效機制,著力提升社區(qū)矯正工作的管理規(guī)范化水平、矯治科學化水平和幫扶社會化法治化水平。
為認真貫徹落實3月27日省廳疫情防控視頻會議精神,提高我縣社區(qū)矯正安全意識,全面排查整治社區(qū)矯正各類安全隱患,積極推動疫情防控期間社區(qū)矯正各項工作向縱深推進,根據(jù)省廳、市局統(tǒng)一部署,決定于20XX年4月2日至4月30日在全縣開展社區(qū)矯正安全隱患大排查大整治專項活動。具體方案如下:
一、目標任務
當前,國際疫情快速蔓延帶來的輸入性風險增加,給疫情防控期間社區(qū)矯正監(jiān)管安全帶來了挑戰(zhàn)。我縣司法行政系統(tǒng)要充分認清當前社區(qū)矯正疫情防控形勢復雜性嚴峻性,提高政治站位,迅速對本轄區(qū)社區(qū)矯正工作中存在的各類隱患問題進行“地毯式”的排查,對發(fā)現(xiàn)的問題第一時間整改,堅決堵塞社區(qū)矯正工作履職盡責不嚴格、日常監(jiān)管不到位、教育幫扶不落實、考核獎懲不嚴肅等方面存在的管控漏洞,全力以赴做好社區(qū)矯正疫情防控各項工作,維護國家政治安全和社會穩(wěn)定。
二、組織領導
為確?;顒由钊腴_展并取得實效,決定成立社區(qū)矯正安全隱患大排查專項領導小組,具體名單如下:
組長:XXX、(局黨組書記、局長)
副組長:XXX、(局黨組成員、副局長)
成員:XXX、雙城司法所所長
XXX、城郊司法所所長
XXX、乍洋司法所所長
XXX、東源司法所所長
XXX、富溪司法所所長
XXX、黃柏司法所所長
XXX、英山司法所所長
XXX、楮坪司法所所長
XXX、宅中司法所負責人
XXX、社區(qū)矯正管理股負責人
XXX、社區(qū)矯正中心主任
三、排查內(nèi)容
1、社區(qū)矯正工作人員執(zhí)法情況。排查各所、股室是否嚴格落實疫情防控期間各項工作措施;是否違反“不準隱瞞不報影響社區(qū)矯正安全穩(wěn)定的重要情況、重要事件”規(guī)定;是否在社區(qū)矯正對象調(diào)查評估、日常監(jiān)管、外出審批、考核獎懲等事項中嚴格依法依規(guī)辦理;是否落實分析研判制度,定期分析社區(qū)矯正風險,制定相應工作措施。
2、日常監(jiān)管措施落實情況。排查社區(qū)矯正對象有無違規(guī)前往北京、湖北等重點地區(qū)的情況;是否存在確診、疑似、隔離和密切接觸史等情形;是否存在脫管、漏管、違反規(guī)定外出、參與賭博、吸毒、再犯罪等問題。各所在審批請假申請時是否存在超期限、超權限或事由把關不嚴等問題;是否按規(guī)定開展電子定位監(jiān)管;對涉社區(qū)矯正涉槍涉爆、涉恐怖、涉邪教、涉疫情、有再犯罪傾向、患有精神疾病、有嚴重疾病、家庭發(fā)生重大變故等重點社區(qū)矯正對象是否落實針對性監(jiān)管措施。
3、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯病情復核方面。是否及時組織暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯前往省級人民政府指定的醫(yī)院進行病情復查,審查暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯每三個月提交的病情復查材料,對暫予監(jiān)外執(zhí)行情形消失的罪犯是否及時提請收監(jiān)執(zhí)行。
4、教育幫扶方面。排查社區(qū)矯正工作人員是否帶頭關注最新輿情動態(tài),正確把握輿論導向,不信謠、不傳謠、不造謠,不隨意轉(zhuǎn)發(fā)、不惡意評論;是否加強傳染病防治法律法規(guī)、疫情防控知識宣傳,教育引導社區(qū)矯正對象科學理性應對疫情;是否落實分級分類及個性化教育規(guī)定,創(chuàng)新教育方式,通過電話、微信等方式,加強社區(qū)矯正對象的教育,增強社區(qū)矯正對象個人防護能力等。
5、考核獎懲方面。是否依法依規(guī)落實了在疫情期間脫管、漏管的社區(qū)矯正對象的懲處措施,審批程序是否規(guī)范;社區(qū)矯正對象檔案填寫是否規(guī)范、記錄是否完整、文書是否齊備。
四、實施步驟和方式
1、動員部署20XX年4月2日-2019年4月7日。各司法所要對照縣級實施方案,結合當?shù)貙嶋H,制定工作措施,明確方法步驟和完成時限,確保方案落實到位。
2、談話排查20XX年4月8日-20XX年4月16日。各司法所全面深入開展安全隱患排查,進一步掌握社區(qū)矯正對象的基本情況、思想動態(tài)和身體健康狀態(tài)。要認真開展全面自查,認真梳理各項監(jiān)管措施落實情況,查找存在的不足和問題,邊排查邊整改,增強排查的針對性和實效性。
3、總結分析2019年4月17日-2019年4月30日。4月20日前,各司法所要認真總結社區(qū)矯正安全隱患大排查專項活動開展情況、存在的問題、整改的措施和效果、經(jīng)驗教訓等情況,將書面總結報告報送縣局社矯股。
五、工作措施
1、加強排查力度。各司法所全面深入開展安全隱患排查,進一步掌握社區(qū)矯正對象的基本情況。要結合排查情況,重新評估社區(qū)矯正對象存在的風險,分類分級管理,對排查出的重點對象一人一冊制定有針對性的對策和措施,及時準確掌握其行為動態(tài),身體健康狀態(tài),做到底數(shù)清、情況明,牢牢把握工作主動權。
2、嚴格執(zhí)法措施。要建立安全隱患排查工作清單、責任臺賬,細致梳理分析問題,細化實化管理漏洞,提出整改措施、整改責任人和整改時限。對違規(guī)辦理的請銷假問題,立即整改,嚴肅追責,社區(qū)矯正對象返回執(zhí)行地后,應當嚴格按照疫情期間相關規(guī)定采取居家隔離等監(jiān)管措施,嚴防發(fā)生越界和脫管問題,嚴格外出管理,沒有特殊情況不準批假,對請假外出到疫情嚴重地區(qū)的,特別是北京和湖北的一律不予批準,要加大違規(guī)違紀警示教育,堅決杜絕社區(qū)矯正對象進京、進鄂。
3、強化日常監(jiān)管。疫情期間不組織社矯對象集中報到、集中學習、集中社區(qū)服務等聚集性活動,除依靠通訊聯(lián)絡和信息化核查手段外,還要加強入戶走訪、個別教育、視頻通話,每周與社矯對象見面一次,嚴防其脫漏管。
4、強化教育引導。各司法所要告知社區(qū)矯正對象不得接觸近期境外來華人員,凡是有接觸的一律上報。按照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制《關于印發(fā)新冠肺炎疫情心理疏導工作方案的通知》要求,進一步加強社區(qū)矯正對象心理疏導和心理干預,預防極端事件發(fā)生。對涉訴涉訪的社區(qū)矯正對象,要積極主動做好重點教育,化解矛盾,防止問題激化。
5、打擊違規(guī)行為。加強與公安網(wǎng)絡信息平臺進行比對,嚴格核實和打擊社區(qū)矯正對象關停機、人機分離、私自外出等違法違規(guī)行為。對違反監(jiān)督管理規(guī)定和疫情管控要求的一律從嚴懲處,構成犯罪或其他符合收監(jiān)情形的,依法提請收監(jiān)。
六、工作要求
1、提高思想認識。要充分認識當前形勢下做好社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性。要嚴格落實安全工作責任制,強化責任擔當,形成一級抓一級,層層抓落實,人人負責、環(huán)環(huán)相扣的安全責任機制。要進一步加強隊伍管理,嚴格要求每位社區(qū)矯正工作人員時該保持高度警惕,克服忪懈思想和厭戰(zhàn)情緒,嚴格按章辦事、依法履職。
2、嚴格落實責任??h司法局將進行專項督查,采取多種形式進行督促檢查。要深入一線督促檢查,壓實工作責任,促進工作落實。要切實按照《福建省社區(qū)矯正工作責任追究辦法》等相關規(guī)定,嚴格責任追究,對因玩忽職守、失職瀆職等導致發(fā)生重大安全事故的,依法依紀嚴肅追究相關人員的責任。
3、提升應急能力。縣社區(qū)矯正機構要強化應急處突措施,密切關注社區(qū)矯正網(wǎng)絡輿情,及早預防和消除影響穩(wěn)定的苗頭隱患。切實做好涉及社區(qū)矯正的日常輿情風險排查和輿情監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)輿情迅速反應、依法果斷處置。嚴格執(zhí)行重大情況報告制度,對于因遲報、瞞報、漏報造成嚴重后果的,依法追究責任。
根據(jù)司法部辦公廳《關于進一步加強社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作的通知》要求及省廳、市局的安排部署,從20XX年3月1日起至4月30日,XX區(qū)司法局將在全區(qū)范圍內(nèi)開展社區(qū)矯正安全隱患大排查專項活動,排查整治社區(qū)矯正各類安全隱患,提高安全意識,夯實安全基礎,確保社區(qū)矯正工作持續(xù)安全穩(wěn)定,具體方案如下:
一、目標任務
堅持問題導向和目標導向,吸取近年案事件的教訓,以案為鑒,舉一反三,全面排查整治社區(qū)矯正安全隱患,進一步健全完善社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作機制,堅決把問題隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保社區(qū)矯正對象不發(fā)生重大安全事故,不參與群體性事件,不發(fā)生有影響的治安和刑事案件,不發(fā)生重大負面輿情,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
二、排查內(nèi)容
1、社區(qū)矯正工作人員執(zhí)法情況。排查社區(qū)矯正工作人員是否提高安全意識,是否落實安全管理制度,是否嚴格依法履職,是否違反“六不準”等情況,重點排查社區(qū)矯正工作人員在調(diào)查評估、日常監(jiān)管、外出審批、考核獎懲等事項中是否依法依規(guī)辦理。
2、日常監(jiān)管措施落實情況。排查社區(qū)矯正對象報告、外出、居住地變更、禁止令執(zhí)行等制度落實情況,以及矯正小組、調(diào)查走訪、電子定位監(jiān)管、監(jiān)管安全分析制度落實情況等。重點聚焦社區(qū)矯正對象脫管、漏管、違反規(guī)定外出、參與賭博、吸毒、再犯罪等問題,重點排查社區(qū)矯正對象是否存在未經(jīng)批準外出或者逾期未歸等情形,電子定位監(jiān)控運行是否正常、是否定期開展定位核查,對涉及社區(qū)矯正專案、涉黑涉惡、涉槍涉爆、涉恐怖、涉邪教、有再犯罪傾向、患有精神疾病等重點社區(qū)矯正對象是否落實針對性監(jiān)管措施。
3、考核獎懲工作情況。排查是否依法依規(guī)落實了考核獎懲措施,審批程序是否規(guī)范,社區(qū)矯正對象檔案填寫是否規(guī)范、記錄是否完整、文書是否齊備。
三、實施步驟和方式
1、動員部署20XX年3月1日-20XX年3月10日。成立由XX區(qū)司法局局長曠玉君同志擔任組長的XX區(qū)社區(qū)矯正安全隱患大排查專項活動領導小組,召開社區(qū)矯正中心人員、司法所所長、司法助理員會議,結合實際制定工作方案,細化工作任務,明確方法步驟和完成時限,確保排查活動取得實效。
2、談話排查20XX年3月11日-20XX年4月20日。要分步驟實施,重點對社區(qū)矯正工作人員執(zhí)法情況、日常監(jiān)管措施落實情況、考核獎懲工作情況等內(nèi)容進行排查。由區(qū)司法局統(tǒng)籌、以司法所為主,組織甘霖社工配合矯正工作人員,對所管理的社區(qū)矯正對象開展“拉網(wǎng)式”,“地毯式”全面排查,就社區(qū)矯正工作人員執(zhí)法不規(guī)范、安全意識不強、日常監(jiān)管措施落實不到位、弄虛作假、依法依規(guī)發(fā)揮考核獎懲的監(jiān)管作用不充分、不規(guī)范以及對社區(qū)服刑人員面臨的矛盾糾紛、心理狀況、思想動態(tài)、工作居所、社會活動、遵紀守法等情況掌握不到位或應對不當?shù)人锌赡艽嬖诎踩[患的問題,通過入戶走訪、社區(qū)走訪、當面談心談話、信息化核查、檔案臺賬檢查、實地檢查、心理評估、通訊聯(lián)絡等方式,對全體社區(qū)服刑人員逐一進行全面深入排查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。要結合掃黑除惡專項斗爭、“智慧社區(qū)矯正”建設等重點工作,強化工作創(chuàng)新,在開展相關工作中加大對社區(qū)矯正安全隱患的排查整治力度。要對排查整治工作和各類問題及安全隱患逐一登記造冊(附件1)。要堅持問題導向,切實依法嚴格科學履行監(jiān)管、教育、幫扶職責,發(fā)揮法律援助、人民調(diào)解、矯正小組、專業(yè)社工、社會力量等作用,對安全隱患有針對性地做好整改,全面徹底消除一切安全隱患。
3、總結分析20XX年4月21日-20XX年4月30日。活動期間,市局、區(qū)局將成立督導組,采取網(wǎng)上督導、現(xiàn)場督導相結合的方式,督導各司法所切實強化排查整治責任,落實監(jiān)管安全制度措施。各司法所要切實開展安全隱患排查整治活動,發(fā)現(xiàn)的問題、要及時提出對策、落實整改(附件2),要加強工作總結和信息報送,3月27日及4月24日前,分別將專項活動中期及總體開展情況、排查出的問題、整改的措施和效果、經(jīng)驗教訓、創(chuàng)新做法等情況,以書面總結報告及表格(附件3)形式報送區(qū)社區(qū)矯正中心,由區(qū)矯正中心逐級上報市社區(qū)矯正管理局。對于工作中的好經(jīng)驗好做法,將予以宣傳推廣,樹立標桿。
四、工作措施
1、組織精干力量,開展走訪排查。深入基層一線,組織精干力量,認真開展一次全面深入的走訪排查,逐一了解掌握社區(qū)矯正對象的現(xiàn)實表現(xiàn)和行為動向,切實做到“犯罪事實清、現(xiàn)實表現(xiàn)清、監(jiān)管責任清、思想動態(tài)清、行為去向清”。認真梳理分析排查出的安全隱患和矛盾糾紛,逐一登記造冊,落實整改措施,整改責任人和整改時限,要提高教育矯正的針對性,對存在家庭糾紛、情感糾葛、與他人有較深矛盾的,主動聯(lián)系政府相關部門和調(diào)解組織做好調(diào)解疏導工作,積極化解矛盾,及時解決糾紛爭議。
2、強化監(jiān)管措施,嚴控重點對象。結合排查情況,重新評估社區(qū)矯正對象存在的風險,落實分類分級管理。對排查出的重點社區(qū)矯正對象,要落實監(jiān)控措施,明確責任主體,對重點社區(qū)矯正對象必須實行電子定位監(jiān)管,通過定位手機、電子腕帶、指紋人臉識別儀等信息技術,實時定位核查,監(jiān)控掌握社區(qū)矯正對象動態(tài)行蹤信息,從嚴控制其活動范圍,確保不發(fā)生問題。根據(jù)社區(qū)矯正對象的現(xiàn)實表現(xiàn)情況,嚴格落實考核獎懲措施,對不服從監(jiān)督管理的,依法采取處置排施;符合法定收監(jiān)情形的,一律提請收監(jiān)執(zhí)行,維護執(zhí)法的嚴肅性。
3、健全應急預案,提升處突能力。加強風險研判,對排查出的安全隱患甄別分析,逐一列出問題清單,落實整改責任。健全完善社區(qū)矯正安全穩(wěn)定突發(fā)事件應急處置機制,提高應急預案的針對性和實戰(zhàn)性,做到對突發(fā)事件及早發(fā)現(xiàn)、及時控制、妥善處置,控制、減輕和消除社區(qū)矯正突發(fā)事件引發(fā)的社會危害。
五、工作要求
1、提高思想認識,落實工作責任。要充分認識新形勢下做好社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性,切實增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識,立足”穩(wěn)”這個大局,加強組織領導,強化保安全、護穩(wěn)定各項措施,以高度的責任感和使命感切實筑牢安全底線。要嚴格落實安全工作責任制,強化責任擔當,形成一級抓一級,層層抓落實,人人負責、環(huán)環(huán)相扣的安全責任機制。
2、突出問題導向,強化工作創(chuàng)新。要結合大排查活動,進一步加強“智慧矯正”建設,提高分析研判能力,強化電子定位監(jiān)管,為社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作提供”技防”保障,進一步強化科學矯正,實施分類管理,加強政治教育和心理健康教育,提高教育矯正質(zhì)量,進一步加強隊伍管理,強化思想政治教育和廉政建設,持續(xù)開展警示教育,教育引導社區(qū)矯正工作人員克服松懈麻痹思想和僥幸心理,嚴格規(guī)范執(zhí)法,在排查中發(fā)現(xiàn)有違反“六不準”的,要依法依紀嚴肅追責。
3、加強督導檢查,提升工作水平。要按照刑罰執(zhí)行一體化建設工作的要求,加強與法院、檢察院、公安機關和監(jiān)獄等部門溝通協(xié)調(diào),不斷健全完善社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作機制。要加大指導督查力度,通過開展安全隱患排查整治活動,幫助基層發(fā)現(xiàn)問題、提出對策、落實整改。要強化暗查暗訪,強化責任和制度措施落實,確保社區(qū)矯正安全穩(wěn)定各項措施落地見效。對好經(jīng)驗好做法,要及時總結推廣,樹立標桿、予以獎勵。對排查活動開展不力、效果不佳的,要通報批評,采取“掛牌”督辦、”駐在式”督查等方式,責令限期整改。整改不到位的,要嚴肅追責。
為進一步深入貫徹落實全省司法行政系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭視頻推進會議精神,提高全縣各級社區(qū)矯正安全意識,徹底排除整治社區(qū)矯正各類安全隱患,夯實安全基礎,確保全縣社區(qū)矯正持續(xù)安全穩(wěn)定,根據(jù)市司法局安排部署,縣局決定從20XX年3月1日起至4月30日,在全縣開展社區(qū)矯正安全隱患大排查專項活動,現(xiàn)結合我縣社區(qū)矯正工作實際,制定如下方案。
一、目標任務
要堅持問題導向和目標導向,吸取近年來社區(qū)矯正案事件的教訓,以案為鑒,保持警醒,全面排查整治社區(qū)矯正安全隱患,進一步健全完善社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作機制,做到及早發(fā)現(xiàn)問題隱患、及時介入化解,確保社區(qū)服刑人員不發(fā)生重大安全事故,不參與群體性事件,不發(fā)生有影響的治安和刑事案件,不發(fā)生重大負面輿情,以社區(qū)矯正工作的優(yōu)異成績?yōu)榉ㄖ蝀X、平安XX建設貢獻力量。
二、排查內(nèi)容
1、社區(qū)矯正工作人員遵紀守法情況。排查是否堅持把政治引領貫徹社區(qū)矯正全過程;是否將黨風廉政建設與社區(qū)矯正工作相結合,建立社區(qū)矯正中容易產(chǎn)生腐敗問題的“廉政風險防控點”;是否違反“不準違法違規(guī)辦理社區(qū)服刑人員執(zhí)行變更事項;不準違法違規(guī)實施監(jiān)督管理,教育矯正和社會適應性幫扶措施;不準徇私枉法辦理調(diào)查評估案件;不準收受社區(qū)服刑人員及其親友的財務和宴請;不準泄漏社區(qū)矯正工作秘密;不準隱瞞不報影響社區(qū)矯正安全穩(wěn)定的重要情況,重要事件”的“六不準”規(guī)定。
2、社區(qū)矯正工作人員履職盡責情況。排查社區(qū)矯正工作人員是否認真履行工作職責,重點排查社區(qū)矯正工作人員是否在社區(qū)服刑人員調(diào)查評估,日常監(jiān)管、外出審批、考核獎懲等事項中嚴格依法依規(guī)辦理。
3、社區(qū)服刑人員日常監(jiān)管措施落實情況。排查是否落實社區(qū)服刑人員報告、外出、居住地變更、禁止令執(zhí)行等制度;排查是否落實矯正小組、調(diào)查走訪、電子定位監(jiān)管、監(jiān)管安全分析等制度;排查社區(qū)服刑人員是否存在脫管、漏管、違反規(guī)定外出、參與賭博、吸毒、再犯罪等問題;排查社區(qū)矯正對象是否存在未經(jīng)批準外出或者逾期未歸等情形;排查電子定位監(jiān)控運行是否正常、是否定期開展定位核查;排查對涉及社區(qū)矯正專案、涉槍涉爆、涉恐怖、涉邪教、有再犯罪傾向、患有精神疾病等重點社區(qū)服刑人員是否落實針對性監(jiān)管措施;排查社區(qū)矯正工作是否深入配合掃黑除惡專項斗爭及是否取得實效。
4、對社區(qū)服刑人員考核獎懲工作落實情況。排查是否依法依規(guī)落實了對社區(qū)服刑人員的考核獎懲措施,審批程序是否規(guī)范;排查社區(qū)服刑人員檔案填寫是否規(guī)范、記錄是否完整、文書是否齊備。
三、實施步驟
1、安排部署20XX年3月4日-20XX年3月12日??h局成立了以分管領導牽頭的社區(qū)矯正安全隱患大排查專項活動領導小組(名單附后),各司法所要對照排查的主要內(nèi)容,結合實際制定工作方案,細化工作任務,明確方法步聚和完成時限,確保排查活動取得實效。
2、深入排查20XX年3月13日—20XX年4月15日)。重點以司法所為主,組織工作人員對所管理的社區(qū)服刑人員通過入戶走訪、社區(qū)走訪、當面談話等方式開展全面排查。矯正小組要針對不同類別的社區(qū)服刑人員,制定差異化的談話提綱,進行一對一、面對面的談心談話教育,提高教育談話質(zhì)量。對入矯時間不長、情況掌握不細的社區(qū)服刑人員,要加強與法院、檢察院、公安機關和監(jiān)獄等部門的溝通,開展調(diào)查走訪,進行重點談話,切實掌握其思想動態(tài)和矯正情況。要認真開展自查自糾,梳理查找各項監(jiān)管措施落實方面存在的不足和問題,邊查邊改,增強排查的針對性和實效性。
3、認真總結20XX年4月16日—20XX年4月28日。4月18日之前,各司法所要認真總結社區(qū)矯正安全隱患大排查專項活動開展情況,存在的問題、整改的措施和效果、經(jīng)驗教訓等情況,形成書面總結報縣局社區(qū)矯正辦公室。
四、工作措施
1、加強工作力量注重排查。要組織充分的人員力量,直接根據(jù)市司法局安排部署深一線,采取走訪排查的方式,不留死角掌握每個社區(qū)服刑人員現(xiàn)實表現(xiàn),切實做到“犯罪事實清、現(xiàn)實表現(xiàn)清、監(jiān)管責任清、思想動態(tài)清、行為去向清”。要建立安全隱患和矛盾糾紛排查工作清單,細致梳理分析問題,提出整措施、整改責任人和整改時限。對排查出的家庭糾紛、情感糾葛、與他人有較深矛盾的,要主動聯(lián)系政府相關部門和調(diào)解組織做好調(diào)解疏導工作,及時化解矛盾糾紛。
2、強化措施到位重點監(jiān)管。要結合排查情況,重新評估社區(qū)服刑人員存在的風險,分類分級管理,對排查出的重點社區(qū)服刑人員,要必須通過定位手機、電子腕帶、指紋人臉識別儀等信息技術,實時定位核查,監(jiān)控掌握其動態(tài)行蹤信息,從嚴控制其活動范圍,明確責任主體,確保不發(fā)生問題。要嚴格落實考核獎懲措施,對不服從監(jiān)督管理的,要依法采取處置措施;符合法定收監(jiān)情形的,一律提請收監(jiān)執(zhí)行,維護執(zhí)法的嚴肅性。
3、健全應對突發(fā)事件工作機制。要加強風險研判,健全完善社區(qū)矯正安全穩(wěn)定突發(fā)事件應急處置機制,提高應急預案的針對性和實戰(zhàn)性,做到對突發(fā)事件及早發(fā)現(xiàn)、及時控制、妥善處置,控制、減輕和消除社區(qū)矯正突發(fā)事件引發(fā)的社會危害。
五、工作要求
1、嚴格落實工作責任。要充分認識新形勢下做好社區(qū)矯正全穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性,切實增強政治意識、大局意識、憂惠意識和責任意識,堅持穩(wěn)中又穩(wěn)的原則,切實加強組織領導,嚴格落實安全工作責任制,強化保障安全穩(wěn)定的各項措施,以高度的責任感和使命感切實筑牢安全底線。
2、全力做好基礎工作。結合排查活動,按照刑罰執(zhí)行一體化建設工作的要求,加強與法院、檢察院、公安機關和監(jiān)獄等部門溝通協(xié)調(diào),不斷健全完善社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作機制。要進一步加強隊伍管理,強化思想政治教育和廉政建設,持續(xù)開展警示教育,教育引導社區(qū)矯正工作人員嚴格規(guī)范執(zhí)法。要進一步強化科學矯正,實施分類管理,加強政治教育和心理健康教育,提高教育矯正質(zhì)量。要進一步加強“智慧矯正”建設,強化電子定位監(jiān)管,提高分析研判能力,為社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作提供“技防”保障。
3、切實加強督導檢查。要加大指導督查力度,幫助基層在安全隱患排查整治活動中發(fā)現(xiàn)問題,提出對策、落實整改。要強化明察暗訪,強化責任和制度措施落實,確保社區(qū)矯正安全穩(wěn)定各項措施落地見效。對好經(jīng)驗好做法,要及時總結推廣,大力宣傳,樹立標桿。對排查活動開展不力的,要通報批評,嚴肅追責,限期整改。
在2018年中秋節(jié)、國慶節(jié)即將來臨之際,為做好迎接部社區(qū)矯正管理局社區(qū)矯正工作督查,根據(jù)省市《并于開展三個到基層活動的通知》的部署要求??h局決定,2018年9月18日至10月31日,在全縣范圍內(nèi)開展社區(qū)矯正安全整治專項活動。
一、工作目標
以解決社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作中存在的突出問題為重點,通過排查整治活動,進一步加強社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理,進一步提高社區(qū)矯正工作人員的執(zhí)法管理水平,實現(xiàn)社區(qū)矯正安全穩(wěn)定目標。
二、任務及方法步驟
組織安全隱患整治排查,對排查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,做到四個不放過,即問題隱患原因不查明不放過、整改責任不落實不放過、整改不徹底不放過、管控措施不到位不放過。
(一)動員部署階段(9月18日至9月21日)。
制定調(diào)查整改活動計劃,明確目標任務,落實工作責任。召開動員會,對社區(qū)矯正安全整頓專項活動進行動員部署,確保安全排查整治活動的開展。
(二)隱患排查階段(9月22日至10月10日)。
根據(jù)社區(qū)矯正安全管理的有關規(guī)定,從重點社區(qū)服刑人員、落實監(jiān)管制度、落實“雙八”等方面,對存在的問題進行了調(diào)查。
(三)問題整改階段(10月11日至10月31日)。
要及時列出問題清單,制定并落實整改措施。要認真落實問題整改責任,明確整改時間、方法、目標和責任人。整改后,對專項活動有書面交代。
三、活動內(nèi)容
(一)加強社區(qū)矯正安全監(jiān)管督查。建立全縣社區(qū)矯正隱患監(jiān)督檢查制度??h社區(qū)矯正中心在雙節(jié)之前通過對在冊社區(qū)服刑人員現(xiàn)場點驗、查閱檔案臺賬、調(diào)查問話等方式對全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)矯正監(jiān)管安全工作進行的督查,對工作中存在的不足,要及時落實整改措施。
要注意問題和落實,彌補薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,促進標準化和穩(wěn)定化,大力夯實社區(qū)矯正安全穩(wěn)定基礎。
(二)加強對社區(qū)服刑人員的摸排。
1、對重點人員,包括尋釁滋事、故意殺人、故意傷害等罪犯;四涉人員(涉惡、涉黑、涉槍、涉暴);三無人員;不認罪、不服判、對抗管教人員;涉訪涉訴、重新犯罪風險、脫管脫逃危險、心理疾病(精神病、艾滋病、酒精依賴、藥物依賴)、受到警告以上處罰人員以及存在定位越界、關機停機、人機分離等情況人員進行排查。
2對于其他社區(qū)的服刑人員,要重點了解家庭鄰里關系、債務債務矛盾、婚姻家庭矛盾、工作生活狀況。要注意發(fā)現(xiàn)異常行為、異常情緒、生活困難、言行極端、社會交往異常等。
對上述人員要加強教育,做好調(diào)解化解工作,防止引發(fā)極端事件和再犯罪案件,并制定相應的管控措施,明確責任人,列出清單及時上報中心。堅持源頭治理和源頭控制,確保關鍵時期的安全穩(wěn)定。
(三)狠抓各項監(jiān)管措施落實。加強對社區(qū)服刑人員外出的管理。雙節(jié)期間,社區(qū)服刑人員申請休假外出的,司法機關應當嚴格審批。外出期間,司法所工作人員每天與社區(qū)服刑人員保持聯(lián)系,通過手機定位、微信、**等方式查看所在位置。
返回要及時向司法所報告。要規(guī)范執(zhí)行請銷假報備制度。
(四)對矯正中心社區(qū)矯正銜接制度執(zhí)**況進行排查。
1、收發(fā)文登記情況;
2對證件不全的社區(qū)服刑人員,先登記并通知有關單位;
三。對逾期報到的社區(qū)服刑人員的處罰;
4對不符合矯正條件的,實行社區(qū)矯正,并退還法律文書。
(五)對監(jiān)管規(guī)定執(zhí)**況進行排查。
重點檢查報告、禁令、走訪、流動定位,研究分析監(jiān)管規(guī)定。
四、工作要求
(一)強化組織領導。開展這項專項活動是我縣社區(qū)矯正的一項重要活動。各司法所要把此項活動列入重要議事日程,結合本地實際制定切實可行的實施方案,明確工作重點,確保社區(qū)矯正工作安全穩(wěn)定。
(二)強化工作重點。推進此次社區(qū)矯正安全整治專項活動,要以當前治本安全觀的要求,并結合《淮南市社區(qū)矯正規(guī)范提升年專項活動實施方案》的工作部署,圍繞重點抓工作,不斷拓展和創(chuàng)新社區(qū)矯正工作渠道和方法。
(三)強化請示報告。雙節(jié)期間要有專人值班。工作中遇有重大事項或緊急情況,矯正中心和各司法所要在第一時間內(nèi)上報,堅決防止瞞報、漏報、錯報、遲報等問題發(fā)生。
(四)強化責任落實。對自查自查中發(fā)現(xiàn)的問題,要對照清單,研究解決辦法,明確責任人,限期整改。
(五)強化工作宣傳。各司法所要充分利用各種宣傳渠道,大力宣傳社區(qū)矯正節(jié)安全整治專項活動的成效,樹立社區(qū)矯正機構規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的良好形象,促進社區(qū)矯正工作健康發(fā)展。
社區(qū)矯正矯正方案是指對犯罪嫌疑人或已判決罪犯進行社區(qū)服刑,從而使其在社區(qū)中接受監(jiān)管和教育,改造其不良行為,幫助其重新融入社會。社區(qū)矯正矯正方案是現(xiàn)代司法體系的重要組成部分,其主要目的是實現(xiàn)刑罰快速,便民化和切實可行。
社區(qū)矯正矯正方案的核心就是矯正,而矯正的最終目的是讓罪犯徹底擺脫罪惡,回歸法律紅線之內(nèi)。因此,在社區(qū)矯正矯正方案的制定過程中,應當注重以下幾點。
首先,根據(jù)罪犯的具體情況,開展個性化矯正。每個罪犯的背景和所犯罪行都有所不同,因此,在矯正方案中需要考慮到罪犯的個性化特征和需求。針對罪犯的心理特征和社會背景,對其進行個性化的矯正和改造,幫助其深入反思罪行,認識自身的錯誤,以此實現(xiàn)人格的改進。
其次,在社區(qū)矯正矯正方案中,需要注重教育和職業(yè)培訓。通過為罪犯提供教育和培訓,使其能夠重新獲得社會技能和就業(yè)機會,在社會中得到更好的生活和發(fā)展。同時,在教育中注重價值觀的引導,讓罪犯認識到自己對家庭、社會和個人的錯誤影響,引導其以正確的價值觀為指導,樹立正確的人生目標。
第三,要建立健全的社區(qū)矯正矯正機制。建立有效的監(jiān)督機制,加強對罪犯的日常行為和行動的監(jiān)督,以防止出現(xiàn)再次犯罪。應當建立健全的矯正機構和監(jiān)管人員隊伍,確保矯正方案的有效執(zhí)行,促進罪犯的順利社會轉(zhuǎn)化。
最后,需要加強社會化治理,擴大社會參與。社區(qū)矯正矯正方案的實施需要廣泛動員社會各界的力量,加強社會參與,形成社會共治的格局。要組織志愿者、社區(qū)力量、誤解散布人員等社會群體,加入到矯正工作中來,共同做好社區(qū)矯正矯正工作。
總之,社區(qū)矯正矯正方案是現(xiàn)代司法系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié),其針對罪犯的個性化矯正和全面改造,旨在幫助其重新融入社會,堅決打擊犯罪和維護社會穩(wěn)定。要通過完善的制度體系和科學的矯正方案,最大限度地發(fā)揮社區(qū)矯正的作用,為改善社會治安和促進社會和諧做出積極貢獻。
社區(qū)矯正是一項重要的司法手段,旨在通過對犯罪人員進行特定的監(jiān)管、教育和改造,使其成為遵紀守法的公民。社區(qū)矯正方案是實施社區(qū)矯正的核心內(nèi)容,包括矯正目標、矯正措施、矯正期限等。下面,將就社區(qū)矯正矯正方案的主要內(nèi)容,從專業(yè)人士的角度進行探討。
一、矯正對象
社區(qū)矯正的對象是被法院判決的被告人或犯罪嫌疑人。這些人有以下特點:1、犯罪行為輕,判刑期短;2、自首并認罪;3、沒有暴力犯罪或違背社會公德的犯罪行為;4、身體和心理健康。
二、矯正目標
社區(qū)矯正的目標是使犯罪人員能夠認識到自己的錯誤行為,并改變自己的不良習慣,最終成為遵紀守法的公民。
具體來說,社區(qū)矯正的目標包括以下幾個方面:
1、法律觀念教育:通過法律知識和案例分析,讓犯罪人員了解法律規(guī)定和社會價值觀念,從而樹立法律意識和敬畏之心。
2、職業(yè)教育:通過提供職業(yè)技能培訓和就業(yè)服務,幫助犯罪人員成功就業(yè),穩(wěn)定生活。
3、社會適應:通過教育和輔導,使犯罪人員了解社會道德準則,促進其社會適應能力的提高。
三、矯正措施
社區(qū)矯正主要采取以下措施:
1、監(jiān)督管理:社區(qū)矯正人員需要每日報到,定期接受監(jiān)督管理。
2、監(jiān)督扶持:社區(qū)矯正人員需要接受心理輔導、法律知識普及等支持。
3、減刑獎勵:在社區(qū)矯正期間,犯罪人員可以通過表現(xiàn)獲得減刑獎勵。
四、矯正期限
社區(qū)矯正期限一般為6個月至3年,具體期限根據(jù)犯罪人員的犯罪情況、改造狀態(tài)和社區(qū)矯正機構工作情況等因素而定。如果犯罪人員在矯正期限內(nèi)認罪悔罪并取得良好表現(xiàn),則可以提前解除社區(qū)矯正。
總體來說,社區(qū)矯正矯正方案需要具備科學性、可操作性和可評估性,是一項重要的司法工作。社區(qū)矯正的基本原則是以矯正為中心,以人為本,以教育引導為主。通過社區(qū)矯正的實施,可以為犯罪人員提供改過自新的機會,有效減少社會治安風險,實現(xiàn)社會穩(wěn)定和公正。
一、目的意義組織社區(qū)矯正人員參加公共道德、法律常識和時事政策等教育學習活動,不斷增強法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識。
2、 教育主題1。監(jiān)獄教育改革**直播。2邀請檢察院、公安局的法律專業(yè)人士進行講座。3、社區(qū)矯正人員現(xiàn)身說法。
三、組織形式詳見“集中教育學習活動安排表”
四、分片情況及活動時間、地點安排1、七個片區(qū)情況:。2日程安排:6月16日-6月24日。
5、 注1。各司法所所長或負責人必須將活動計劃向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導匯報。2、送達書面通知。各司法所必須發(fā)出書面通知,以書面形式要求社區(qū)矯正人員準時參加集中教育活動,同時強調(diào)無故不參加者給予警告一次,并讓矯正人員在回執(zhí)上簽名,已請假外出的務必**通知到其本人。
3、高度重視安全問題。矯正人員由司法所人員統(tǒng)一帶隊乘車、用餐,租用乘坐車輛必須是龍洲運輸股份****所有的客運中巴,司法所所長、助理員、協(xié)理員必須全程帶隊、陪同,上午9點之前必須安全到達指定集中教育地點。4活動中,社區(qū)矯正人員應分成若干小組,由司法所干部和司法助理擔任組長,加強管理。
5、與會矯正人員必須簽到。為防止安全事故的發(fā)生,活動中要注意安全,活動開始和結束時必須點名。簽到和點名簿復印件應在教育活動結束后上報司法局。
6所有參加者須遵守作息時間:上午8:30-8:00簽到時間
50教育時間09:00-12:00中午12:00午餐時間12:00
10-12:30(司法所工作人員陪同午餐)。午飯后,各司法所工作人員將把轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正人員安全帶回鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
7社區(qū)矯正人員無特殊情況不得請假。如需請假,須經(jīng)縣司法局批準。如果他們不參加這項活動,將給予警告。
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