精準扶貧工作計劃。
有一份明確的工作計劃可以讓你更好地掌握整個工作進程,如何才能擬定出有特色而又有創(chuàng)意的工作計劃?最近讀了一篇關于“精準扶貧工作計劃”的網絡文章寫得非常出色,閱讀之后您會有所收獲!
為確保____年村脫貧摘帽,貧困戶穩(wěn)定增收,同步實現(xiàn)小康目標,經縣房產管理局黨組和村“兩委”共同研究,特制訂本幫扶計劃。
村位于鎮(zhèn)東南方向,距場鎮(zhèn)約7公里,東與鎮(zhèn)村接壤,南與鎮(zhèn)村相鄰,西北與鎮(zhèn)村相接,幅員面積5.6平方公里,轄6個農業(yè)社,254戶1024人,常年在家人口約350人,全村殘疾人15人,大齡未婚24人,經20_年8月精準識別回頭看后鎖定建卡貧困戶67戶198人,危舊房改造24戶69人,貧困發(fā)生率19.3%。
按照“六個精準”及“雙六有”目標要求,以建卡貧困戶為核心,以精準扶貧為根本,全面實施“五個一批”和“四個全覆蓋”,立下愚公志,打好脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)“雙六有”,創(chuàng)建“四好”村,村摘帽脫貧,同步實現(xiàn)全面小康。
1、積極聯(lián)系縣交通局實施社道路硬化。
2、協(xié)助鎮(zhèn)政府和村委對1社至6社的入戶路實施硬化3800米。
3、聯(lián)系縣水務局對3社飲水塘修建排污水渠1000米、灌溉渠5000米,協(xié)助解決五社人畜飲水困難問題。
1、協(xié)助村委____年在一社、二社、三社柑橘產業(yè)園擴面550畝。
2、聯(lián)系農技員指導并積極協(xié)助2社村民利用堰塘養(yǎng)魚5000尾,3社貧困戶李澤良養(yǎng)殖土雞1500只以上,6社業(yè)主利用300畝小河溝養(yǎng)魚50萬尾。
3、協(xié)助發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖黑豬21戶,培育發(fā)展養(yǎng)雞39戶,培育發(fā)展小菜園63戶,栽植面積12.6畝。
1、聯(lián)系縣鵬騰農業(yè)專業(yè)合作社流轉村集體撂荒地35畝,預計年流轉收入260元/畝,共計9100.00元。
2、聯(lián)系業(yè)主租用發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),預計收入500元/口,共計2500元。
3、積極探索村內各類資源,擇機利用有效資源增加集體收入,預計村集體經濟收入增加12100元。
1、協(xié)助并支持有條件的貧困戶依托小禽園養(yǎng)殖土雞50只,預計可實現(xiàn)純收入1500余元。
2、督促幫扶責任人協(xié)助貧困戶管護好小果園、小禽園。
3、協(xié)助并支持有條件的貧困戶依托縣明悅房地產開發(fā)公司在村實施的生態(tài)養(yǎng)殖黑豬方案,戶平養(yǎng)殖2頭,預計增收5000元。
4、積極推薦本村留守人員到村產業(yè)園區(qū)務工,聯(lián)系相關部門對貧困戶進行技術培訓。
為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治縣、全面從嚴治黨,切實增強直接聯(lián)系群眾工作實效,根據(jù)縣委、縣政府《20__年“掛包幫”精準扶貧工作要點》文件精神,縣安監(jiān)局將進一步轉變干部作風,密切干群關系,帶著感情與責任,撲下身子,深入鐵廠鄉(xiāng)村,扎實開展掛聯(lián)幫扶精準扶貧工作,切實推動定點幫扶精準扶貧工作,按時按質完成精準扶貧目標任務,結合安全監(jiān)管工作實際,特制定我局20__年度如下“掛包幫”精準扶貧工作計劃。
堅持以黨的__屆三中、四中全會和省市縣全委會精神為指導,深入實施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、市委“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”、縣委“三區(qū)一城”建設決策部署,扎實推進“走基層”、“雙聯(lián)”、“十聯(lián)”活動,以充分調動群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性,以產業(yè)培育為重點,以基層組織陣地建設和基礎設施建設為突破,著力解決制約貧困村經濟發(fā)展的瓶頸因素,切實改善貧困群眾的生產生活條件,進一步提升公共服務水平、增加農民收入、優(yōu)化農村環(huán)境,全面推進方山坪村物質文明、精神文明、政治文明協(xié)調健康發(fā)展,實現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧摘帽。
村地處鐵廠鄉(xiāng)西北部,平均海拔1200米,幅員面積12平方公里,距鄉(xiāng)政府駐地15公里,轄4個農業(yè)合作社65戶247人,有勞動人口72人,常年在外務工40人左右。 以喀斯特地貌為主,土地貧瘠,有耕地238畝,均屬于低產田土,主產玉米、薯類等農作物。20__年,農作物總面積580畝,(其中經濟作物種植面積140畝),人均占有糧食390公斤。村民經濟收入以勞務輸出、傳統(tǒng)農業(yè)、金銀花和干果為主。20__年,全村實現(xiàn)社會總產值74萬元,其中農業(yè)總產值30萬元,農民人均純收入2180元;有建卡貧困戶30戶97人。
已實現(xiàn)戶戶通電;使用移動或者固定電話32戶;無小學校點和村衛(wèi)生站,上學就醫(yī)需要到15公里的鐵廠鄉(xiāng)街道;全村飲水困難戶35戶,飲水困難人口123人,飲水困難牲畜數(shù)700頭(只)。
面臨的主要困難和問題:
1、產業(yè)發(fā)展尚未起步,農民增收難。目前村級集體經濟收入為零,沒有產業(yè)或發(fā)展項目。
2、交通條件差,信息閉塞。村位于邊遠高寒山區(qū)。由于多種原因,村委會所在地仍未通公路,只有靠近場鎮(zhèn)至林場公路的1社已建2.8公里泥碎公路,解決20戶78人出行難題。但由于路況很差,運輸能力極為低下,多數(shù)村民仍然走山路出行,靠肩挑背磨運物品,村民的生產生活極為不便,嚴重制約了當?shù)亟洕陌l(fā)展。
3、旱災、泥石流或山體滑坡等自然災害頻繁,因災致貧和返貧幾率大。
(一)新居建設。嚴格按照縣級要求,尊重農戶意愿,結合本村實際,融合巴山特色,協(xié)助科學規(guī)劃聚居點1處,爭取30戶農戶入住。
(二)基礎設施建設。一是協(xié)助實施2.8公里村道路硬化工程,爭取新建6公里村道路,徹底解決全村行路難的問題。二是協(xié)助實施安全飲水項目。三是協(xié)助實施庭院建設,居住環(huán)境進一步提升。
(三)特色產業(yè)。鼓勵大戶通過租賃等形式,整合豐富的林地資源,發(fā)展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(雞)。通過項目扶持,設計建設產業(yè)環(huán)線代村社公路,鼓勵農戶利用臺院地和荒坡,發(fā)展核桃、板栗等干果,套植銀花,連塊成片,規(guī)模規(guī)范栽植,形成干果銀花帶,促進村民增收脫貧。
(四)公共服務建設。協(xié)助新建村級活動場所一處,達到八有標準,實現(xiàn)“1+6”功能。協(xié)助建設村衛(wèi)生站1所,配齊醫(yī)護人員,方便群眾就近就醫(yī)。
(五)能力提升工程。用活遠程教育平臺,通過專家、農技人員現(xiàn)場講解、在線培訓等方式,大力實施勞務培訓和技術培訓,爭取開展5次以上的培訓,惠及全村。
(六)生態(tài)環(huán)境建設。協(xié)助加大對破寨子地質災害點的防治工作,積極協(xié)助開展全村238畝土地整理,進一步提高土地使用率。協(xié)助全村新建10個垃圾集中堆放池,創(chuàng)建和諧美麗鄉(xiāng)村。
(一)切實加強基層組織建設。一是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求,對照“一好雙強”標準,加強黨員隊伍建設,吸引致富能手、知識青年、返鄉(xiāng)務工人員、成功人士等加入黨組織,注重支部書記的選拔和培養(yǎng)。充分發(fā)揮黨員干部在投資籌勞中的示范作用,主體作用以及參與項目建設的監(jiān)管作用、發(fā)展致富產業(yè)的帶動作用,真正成為群眾增收致富的領路人。二是充分發(fā)揮村民委員會的自治作用。發(fā)揮好村委會在調動群眾積極參與方面的作用,健全和完善村民自治工作機制,強化自治作用,建立一套有效推進扶貧項目實施、開展精準扶貧、群眾籌資投勞、項目建設監(jiān)管等方面的村規(guī)民約,讓群眾意識到扶貧開發(fā)是自己的事,主動參與到扶貧開發(fā)中來。三是充分發(fā)揮其他組織的帶動作用。進一步做大做實群團組織、協(xié)會、專業(yè)合作社、業(yè)主管理委員會等各類基層組織,發(fā)揮他們在產業(yè)帶動、吸納貧困群眾就近務工、信息服務等方面的作用。
(二)整合部門資源優(yōu)勢,最大限度基礎資金扶持。堅持統(tǒng)籌發(fā)展理念,政府組織領導,部門各司其職,社會市場協(xié)同。整合部門資源優(yōu)勢,最大限度基礎資金扶持,按照精準扶貧要求,對建卡貧困戶制定幫扶方案,在產業(yè)發(fā)展、能力提升等方面給予扶持,確保貧困群眾增收致富,穩(wěn)定脫貧。
(三)深入宣傳發(fā)動,充分發(fā)動群眾主動參與的積極性。始終突出農民的受益主體和建設主體地位,深入發(fā)動和依靠群眾,保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權和決策權,激發(fā)群眾的建設熱情。注重民主和群眾監(jiān)督,無論是項目的選定還是項目的建設,充分尊重群眾的意愿,實行民主決策、民主建設;廣泛開展群眾監(jiān)督,項目建設的全過程、項目資金使用的全過程實行公開、公示,實現(xiàn)陽光作業(yè)。
(四)創(chuàng)新產業(yè)扶貧機制,發(fā)揮市場主體作用,增強產業(yè)助農增收活力。根據(jù)村有種植銀耳的習慣和技術優(yōu)勢,依托耳林資源,大力發(fā)展銀耳產業(yè)。實行公司+專業(yè)合作社+農戶的發(fā)展模式,組織農戶參加專業(yè)合作社,推行股份制經營模式,幫助貧困群眾持續(xù)增收致富。
(五)強化組織領導,確保幫扶取得明顯成效。為取得活動實效,局成立以黨組書記、局長同志任組長;黨組成員、副局長為副組長;黨組成員、紀檢組長,黨組成員、副局長,黨組成員、工會主任為成員的“掛包幫”領導小組。并下派局黨支部書記、應急辦主任同志到鄉(xiāng)村擔任駐村干部,堅持將活動納入局的重要工作內容,與中心工作和業(yè)務工作一同研究、一同部署、一同檢查,努力推進活動深入開展。
1.不干預村“兩委”正常工作,不插手和干預村工程建設。
2.幫扶中嚴格遵守各項工作紀律,不做有損干部形象的事,維護良好的安監(jiān)形象和干群關系。
3.駐村干部要按照縣上的統(tǒng)一要求,定期深入農戶開展幫扶活動,既要當好服務員,又要當好聯(lián)絡員,及時收集社情民意,加強與鄉(xiāng)、村、社和單位的溝通聯(lián)系,努力推進掛包幫精準扶貧活動取得新實效。
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按照__鎮(zhèn)人民政府關于印發(fā)《__鎮(zhèn)精準扶貧工作實施方案》總體要求,結合我村實際,特制訂精準扶貧工作計劃:
我村位于__鎮(zhèn)西南端,與__區(qū)__鎮(zhèn)接壤,距離政府所在地八公里,縣道1.6公里,機場高速2.5公里,共12個村民組,1105戶、5140人,耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝,享受低保戶86戶188人,精準扶貧戶105戶248人,農村養(yǎng)老保險和新農合完成率達百分之九十五,在家勞動力1870人,外出務工1050人,有正式黨員76人,20__年全村人均純收入8150元,近年來,在上級政府的支持和關心下,爭取一事一議項目資金,完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路,解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題,對云豐、明光山塘水庫進行了整治,修筑防滲渠5000余米。20__年爭取高標準農田建設項目資金186萬元,對100余畝土地進行了平整,修筑平遠大壩防洪渠道 1240余米、配套硬化公路1260米,人行便道硬化1800米,防滲渠2500米,基礎設施建設得到了較大改善。
二、致貧原因分析:
主要存在于一部分農戶天災、、生病、殘疾、子女入學、智障、資金、技術、勞動力缺乏等。
__村“兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求,通過對貧困戶建檔立卡,為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施:
1、救濟糧款向貧困戶傾斜,
2、鎮(zhèn)、村落實幫扶單位責任人,
3、農業(yè)技術培訓,讓貧困戶掌握1-2門農業(yè)種植技術,
4、向用人單位推薦勞動力輸出,
5、爭取貼息貸款,
6、招商引資、土地流轉、開發(fā)旅游項目、帶動第三產業(yè)發(fā)展,
通過以上幫扶措施,達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片,致富一方的目的。
1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
2、要積極協(xié)調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調貼息貸款和產業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
結合我校上一年的精準扶貧的情況,本學年將在前一段工作的基礎上,繼續(xù)深 入開展“精準扶貧”工作,為更好地工作,現(xiàn)制定計劃如下:
1、本著“資源共享,優(yōu)勢互補,合作交流,共同發(fā)展”的原則,通過加強學 校管理,形成我校骨干教師幫扶年輕教師的特色。
1、學年初制定精準扶貧工作計劃,召開結對幫扶工作會,確定師徒對子,制 定出切實可行的幫扶措施。
2、本年度學校將組織的幾項重大活動:如:讀書交流、課堂大賽、集體備課、 反思交流、演講比賽等活動。
3、充分發(fā)揮學校區(qū)級、校級骨干教師的帶頭、輻射和導向作用,組織他們?yōu)?幫扶教師上研討課、公開課和示范課;年輕教師上匯報課。
4、 結合我校實際情況,師徒對子結合各自的實際情況開展教育 教學的研究,及時交流各自的研究心得,及時推廣研究成果。骨干教師要給予青 年教師理論與實踐經驗等方面的幫助,使年輕教師主動地進行課題研究。
1.以課堂為主陣地 課堂教學改革始終是學校深入推進素質教育的核心。 師資的培養(yǎng)就要把老師 工作的興奮點聚集到課堂教學中來,主要開展以下一些活動:
(1)青年教師基本功訓練。
本學期中,凡是參工三年內的青年教師,每星期要練習粉筆字和普通話,每周校 本教研時間進行粉筆字展評。骨干教師、青年教師利用教師例會時間講自己的教 育故事。
(2)做好日常的師徒互聽、評課,骨干教師寫好幫扶筆記,年輕教師寫好聽 課反思。(每月交聽、評課記錄,交幫扶筆記及反思) 。
(3)骨干教師課堂展示。
本學期,區(qū)級骨干教師要進行課堂教學展示課活動。并利用教研組活動時間,由 執(zhí)教老師向其他老師談上課設計意圖,課堂教學實施情況。
(4) 師徒結對匯報課 為了提高幫扶工作的實效性,將進行師徒結對活動,由徒弟上一節(jié)匯報課,邀請 師傅聽課、評課,然后由師傅上一節(jié)示范課(同一內容),徒弟聽課、評課、反 思。
2、狠抓教科研課題研究。
要求青年教師每月堅持寫一篇教育敘事,每期至少寫一至二篇教學論文,每月上 傳一篇與師傅共同完成的教案, 并上傳至學校主頁的教師頻道, 供教師研究探討。(直接在網上驗收)
3、與團支部聯(lián)合組織青年教師開展“愛崗敬業(yè)”的演講賽,激勵教師在從事 教育事業(yè)中,樹立良好的師德修養(yǎng)。
4、骨干教師要努力幫助幫扶對象提高教學質量,要出點子、教方法、想辦法, 使年輕教師的教學水平與教學質量得到快速的提高。
一、指導思想
精準扶貧工作的一個核心宗旨是讓廣大扶貧對象徹底脫貧,在獲得物質生活條件根本改善的同時,切實提升精神生活的層次和水準。變輸血型扶貧為造血型扶貧,是當前精準扶貧工作的一個基本原則?!胺鲐毾确鲋恰?,我省在之前的扶貧工作實踐中所創(chuàng)立的教育扶貧經驗得到了廣泛認可和大力推廣,xx月xx日《人民日報》、《xx日報》對全省通過開展教育科技扶貧“拔窮根”的“組合拳”進行了專題介紹,對在精準扶貧工作中實施的學前教育、義務教育、職業(yè)教育、鄉(xiāng)村教師隊伍等納入整體扶貧工程的做法給予了充分肯定。為了順應精準扶貧工作形勢的發(fā)展,結合我省教育扶貧工作的要求,發(fā)揮臨夏中學師資優(yōu)厚、智力資源豐富的優(yōu)勢,我校精準扶貧的重點應放在教育扶貧上,著眼于關注農民實際需求、幫扶學校教育教學、跟蹤服務在校學生,以智力扶貧為核心抓手,切實發(fā)揮教育在扶貧工作中的基礎和先導作用。
二、工作內容
(一)掌握xx鄉(xiāng)xx村全村各受教育階段學生的基本信息,并進行跟蹤調研和跟進服務。對全村所有在校學生,包括村幼兒園、村級小學、初中、以及在高中、大學等不同學段就讀的學生信息進行摸底登記,弄清楚其家庭狀況、經濟條件、成長特點、基本需求和主要困難等情況和信息,做到心中有數(shù)。從下半年開始選擇其中有代表性、急需幫扶的學生進行針對性幫助,體現(xiàn)精準特點。
(二)對xx小學進行專項幫扶。xx小學是xx鄉(xiāng)的中心小學,在校學生絕大多數(shù)是xx村當?shù)剞r民子弟,具有普遍的教育幫扶需求。同時,由于該校辦學條件所限,許多教育教學活動具有幫扶的需求空間。根據(jù)對該校的調查了解,xx年擬對該校進行如下幫扶活動:
1、幫助解決部分體育用品。購贈一些籃球、乒乓球拍、羽毛球拍、跳繩等體育用品。
2、開展“六一”、教師節(jié)慰問活動。
3、開展一次心理輔導講座。
4、開展定期或不定期的傳統(tǒng)文化講座,開展“送文化下鄉(xiāng)”。
(三)對戶籍在xx村且已完成初中學業(yè)、渴求升入臨中學習的學生,給予一定的優(yōu)惠政策,降一定分數(shù)錄取。高三補習生補習優(yōu)先錄取,減免部分費用。
(四)邀請相關科技人員到村上進行專題輔導和培訓。針對xx村農民在養(yǎng)殖、農牧業(yè)生產過程中需要獲得相應知識技能培訓的實際情況,我校將聘請相關專家給予技術指導。
1、學校邀請畜牧局專業(yè)技術人員到村上對牧業(yè)養(yǎng)殖戶傳授養(yǎng)牛、養(yǎng)羊技術。
2、邀請種子公司專業(yè)人員到田間地頭培訓種子的選用、化肥使用等方面的內容。
(五)電子商務培訓學習。
組織我校信息技術專業(yè)教師,對具有一定文化知識、具備條件的中青年農民進行一次網上購物、網上致富信息查詢與發(fā)布等方面的專門培訓。
(六)組織村民上黨課。
安排我校黨務干部利用農閑時間,組織村民上1-2次黨課,宣傳黨和國家的富民政策。
(七)完成常規(guī)性工作。
1、完成每月2次的入戶調查工作。
2、上傳反映調查情況的文字、圖片等資料。
3、完善相關表冊。
4、及時編印《精準扶貧工作簡報》。
(八)相關物質幫扶工作。
1、購買、發(fā)放一定數(shù)量的啤特果樹苗。根據(jù)所了解到的'情況,xx村農民在春耕生產中比較重視植樹育苗、發(fā)展經濟林建設,我們計劃購買一些啤特果樹苗,適時發(fā)放到貧困戶手中。
2、xx村在整治和改造村社道路過程中出現(xiàn)了資金短缺,我??梢暰唧w情況解決村上的部分欠款。
3、其他幫扶。
總之,精準扶貧工作是造福民眾、惠及xx的第一號利民工程,我們將根據(jù)上級部門的安排和要求,結合聯(lián)系村社貧困農戶的實際情況,盡量發(fā)揮我校優(yōu)勢,盡心盡力把精準扶貧工作做好。
隨著中國經濟的飛速發(fā)展,貧困問題已經成為了一個關鍵性問題。中國政府苦心經營著大力扶貧政策,這也是一項十分可喜的事情。在大力扶貧政策實施的過程中,“精準扶貧個人工作計劃”起到了關鍵作用。在這篇文章中,我們就來詳細的探究一下“精準扶貧個人工作計劃”。
“精準扶貧個人工作計劃”是指政府對貧困戶進行個性化識別和幫扶,以達到“對癥下藥”的效果。這項制度有以下特點:
1. 深度貧困問題的解決
精準扶貧是以“地”為單位進行分析,對各地的貧困戶進行識別,而且搞清楚了各地貧困戶的各類情況,便于更好的幫助他們解決各種深度貧困問題,例如水電路、醫(yī)療保障、基礎設施等。
2. 盲目幫扶問題的解決
“精準扶貧”是以貧困戶為單位進行幫扶,而不是對社會上每一個貧困人口來進行幫扶。它通過模型算法去識別出需要幫助的人,并為他們提供必要的救助。
3. 資源浪費問題的解決
精準扶貧可以有效地避免資源浪費,因為政府可以根據(jù)各地的實際情況和貧困程度,實現(xiàn)統(tǒng)籌使用各種資源,而不會在資源的使用上出現(xiàn)重疊。
在執(zhí)行“精準扶貧個人工作計劃”時,政府需要做出一系列工作:
1. 開展走訪調查
開展走訪調查是精準扶貧的基礎,通過了解和掌握貧困戶的實際情況,以及通過實地考察進行全面識別,找出貧困戶的原因,進而制定出最優(yōu)幫扶措施。
2. 依托信息化手段
依托信息化手段是進行“精準扶貧”計劃的理想選擇,通過各種技術手段,例如大數(shù)據(jù)分析,人工智能等等,識別出真正貧困戶的數(shù)量,以及貧困戶的分布情況,進行準確的幫助。
3. 建立完善的救助體系
建立完善的救助體系是指制定出科學的財政援助計劃,建立起社會救助制度,并加強社會組織、人民團體以及慈善機構等相關資源的整合,為貧困戶提供一系列的救助措施,確保貧困戶得到實質性的幫助。
最后,總結來說,“精準扶貧個人工作計劃”是中國政府用來解決貧困問題的一項科學且技術含量強的計劃。實施“精準扶貧”計劃,能夠切實保障貧困戶的生活安全,推動其脫貧致富。隨著社會的不斷發(fā)展,貧困現(xiàn)象也不斷減少,我們也期望在不久的將來實現(xiàn)“全面脫貧,人人有尊嚴”的美好愿景。
平川鎮(zhèn)三一村由原三一、單家莊兩村合并而成,共有19個合作社,717戶2667人。耕地面積5925畝,人均2.2畝。全村經濟總收入達5597.8萬元,人均純收入9952.8元。經過多年發(fā)展,全村已形成玉米制種、草畜產業(yè)、勞務產業(yè)、特色種植等為主的產業(yè)發(fā)展格局。20,全村有貧困戶55戶189人,通過政策扶持、結對幫扶,完成脫貧45戶160人,脫貧率達84.7%。201X年,因病、因災、因殘等原因返貧43戶93人,現(xiàn)有貧困戶53戶122人。其中:因病致貧26戶54人,占總戶數(shù)的49%;因殘致貧10戶25人,占總戶數(shù)的18.8%;因災致貧4戶12人,占總戶數(shù)的7.5%;缺勞動力4戶12人,占總戶數(shù)的7.5%;無勞動力4戶11人,占總戶數(shù)的7.5%;因學致貧1戶3人,占總戶數(shù)的1.8%;缺技術1戶2人,占總戶數(shù)的1.8%;五保戶3戶3人,占總戶數(shù)的5.6%。
(一)完善建檔立卡,做到幫扶對象精準。專題研究、制定全村《三一村精準扶貧到戶201X年工作規(guī)劃》,成立了工作領導小組,明確了工作任務、強化了工作措施、靠實了工作責任。聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部深入村社召開會議、座談討論,細致調查摸排貧困戶基本情況,精準識別因災、因病、因殘、因學等致貧返貧人口,真正摸清摸準扶貧對象致貧原因、需求清單、發(fā)展短板,按照“一戶一策、工作到村、扶貧到戶”的要求,逐戶制定扶貧攻堅具體方案和脫貧計劃,確定了“時間表”,制定了“作戰(zhàn)圖”“銷號臺賬”,全面推行“掛圖作戰(zhàn)”,為精準扶貧、精準脫貧奠定了基礎。
(二)狠抓項目建設,做到幫扶內容精準。一是強化基礎設施建設。認真組織實施基礎設施建設項目,著力夯實農村發(fā)展基礎,全村通村通社道路實現(xiàn)全部硬化,配套建成2個標準化醫(yī)療服務點。積極爭取實施學前教育提升工程,三一村標準化幼兒園提升工程于今年7月開工,目前工程已完成,在10月初投入使用。認真實施惠民實事工程,通過對原單家莊村委會進行裝修、粉刷等更新改造,建成占地面積140平方米老年日間照料中心,目前裝修改造改造已完成,待縣民政局配套的設施設備投入安裝后即可正常運行。二是大力發(fā)展特色產業(yè)。全村現(xiàn)有耕地面積7297畝,種植玉米制種6300畝,其中,奧瑞金種業(yè)公司通過流轉土地種植制種玉米3670畝,與張掖市德農公司合作發(fā)展制種玉米2600畝。種植小麥223.35畝,其他作物1054畝。全村累計建成肉牛示范社6個,養(yǎng)殖大戶達到68戶,肉牛飼養(yǎng)量達到2430頭;建成高標準日光溫室9座,紅棗面積520畝,全村形成以玉米制種、肉牛養(yǎng)殖、特色勞務為主,設施蔬菜、紅棗等為補充的產業(yè)格局。三是著力強化智力支撐。把脫貧致富的根本點放在扶智扶腦上,緊緊圍繞全村產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,組織開展扶貧戶需求調查摸底,根據(jù)貧困戶對實用技術的不同需求,分情況、分階段組織開展現(xiàn)代農業(yè)、特色林果、勞務等實用技術培訓,不斷提升貧困戶勞動力技能水平。至目前,全村共開展制種玉米、設施蔬菜、露地葡萄、肉牛、肉羊養(yǎng)殖等實用技術培訓5期次,受訓人數(shù)達100多人次,其中貧困戶28人次,發(fā)放實用技術資料150多份,為貧困戶實現(xiàn)脫貧致富奠定了技術基礎。四是認真落實貧困戶貸款政策。對有貸款意愿和還款能力的貧困戶進行摸底調查,引導和幫助貧困戶遞交貼息貸款申請,年以來,共為5戶貧困戶協(xié)調發(fā)放小額信用貸款,目前正在為5戶貧困戶協(xié)調辦理1萬元小額貼息貸款;積極宣傳貧困戶教育支持政策,鼓勵考錄大學貧困戶學生辦理助學貸款,去年至今,為兩名大學生辦理了生源地助學貸款。五是加大惠農政策落實力度。認真落實低保、五保、農村孤兒補助水平提高政策,認真履行殘疾人生活保障補貼;嚴格落實新農合住院起付線降低30%,報銷比例提高10%的衛(wèi)生扶貧支持計劃,針對患重病或長期患病的貧困家庭,積極幫助辦理合作醫(yī)療報銷和大病救助申報手續(xù);嚴格落實禁牧補助、良種補貼等惠農資金,動員聯(lián)村單位積極開展義務診病等送醫(yī)、送藥、送溫暖活動,切實解決群眾的生活困難,確保扶貧工作取得實效,按要求實現(xiàn)脫貧目標。
(三)整合幫扶力量,做到幫扶措施精準。一是成立了幫扶工作隊。整合縣體育運動中心、婦幼保健站、平川派出所、財政所、食藥所、中心小學等7個單位30人的幫扶力量,組成扶貧工作隊,明確了工作任務和結對幫扶對象,制定了工作制度。認真分析研究全縣“1+20”精準扶貧工作方案,進一步分解細化落實措施和責任人,并根據(jù)方案對貧困戶需求開展調查摸底,將政策措施和貧困戶實現(xiàn)了“對號入座”。二是實施了掛圖作戰(zhàn)。以精準為策,推行“掛圖作戰(zhàn)”,確定“時間表”,制定“作戰(zhàn)圖”,持續(xù)開展精準扶貧攻堅戰(zhàn)。鎮(zhèn)村兩級干部與聯(lián)戶單位通過摸排尋找貧困原因,精準識別致貧返貧人口,逐戶制定扶貧攻堅具體方案和脫貧計劃,為精準扶貧、精準脫貧打牢基礎;引導貧困戶融入玉米制種、畜禽養(yǎng)殖、設施蔬菜、特色林果產業(yè)等一系列富民產業(yè),增加貧困戶的就業(yè)渠道和收入來源;為貧困戶申報扶貧小額貼息貸款,對因遭事故、自然災害等突發(fā)情況致貧的貧困戶,列入臨時救助重點對象進行物質幫助,為患重病或長期患病的貧困家庭,幫助辦理合作醫(yī)療報銷和大病救助申報手續(xù),協(xié)調鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期開展義診和送醫(yī)、送藥、送溫暖等活動,最大限度地為貧困戶提供幫助。三是建立了“銷號臺賬”。建立了“1+20”方案落實銷號臺帳和扶貧措施落實情況銷號臺帳,每份臺帳清晰地列出了幫扶干部針對每戶實際情況制定的幫扶措施,所有幫扶措施的落實試行銷號制管理,落實一項銷號一項,確保了所有幫扶措施落到實處,真正實現(xiàn)幫扶措施項項能落實,件件有成效,幫助貧困戶真正實現(xiàn)脫貧致富。在幫扶措施落實上,實行“倒逼”機制,目標倒排進度,措施倒排時限,反向推演,全力推進,做到各項措施一目了然,推進不拖延,扶貧見成效。目前,全村53戶貧困戶實現(xiàn)了“銷號臺帳”全覆蓋。
雖然我村在精準扶貧方面做了大量的工作,也取得了一定的成效,但也還存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是扶貧措施不夠有力。個別聯(lián)戶干部進村入戶訪談扶貧戶次數(shù)多,對制定的幫扶措施落實的不夠好,一些措施還沒有落實到實處,扶貧脫貧進度顯得緩慢。二是貧困戶自我發(fā)展不足。部分貧困戶存在“等、靠、要”思想,脫貧信心不夠,自我發(fā)展的勁頭不足,特別是一些因病返貧人口占比較大,高昂的醫(yī)療費用導致債臺高筑,脫貧難度加大。三是扶貧效果不夠理想。三一村53戶122人扶貧對象與縣鎮(zhèn)村7個單位30名干部結對,平均每個干部2戶,幫扶脫貧壓力較大,加之一些干部自身經濟條件有限,從精神上鼓勵的多,提供的實惠少,幫扶的效果還不理想。
1、明確發(fā)展方向,科學制定發(fā)展規(guī)劃。結合我村實際情況,科學定位,合理確定產業(yè)發(fā)展思路,進一步完善精準扶貧發(fā)展規(guī)劃和201X年度精準扶貧計劃,為本村的整體發(fā)展和53戶貧困戶脫貧致富開出實實在在,操作性強,能夠實現(xiàn)的好“方子”。
2、創(chuàng)造工作條件,抓緊實施幫扶工作。積極與雙聯(lián)單位協(xié)調,落實分戶包扶方案,真幫實干,盡快讓貧困戶早日脫貧。
3、積極爭取項目,抓好扶貧政策機遇。通過篩選、包裝、策劃,積極申報省、市、縣項目,努力完善基礎設施建設,大力建設民生工程。積極挖掘發(fā)展?jié)撃?,全力打造脫貧致富的新亮點。
4、完善工作機制,強化督促考核。進一步落實完善包抓責任制,駐村聯(lián)戶工作制,完善檔案管理,加強協(xié)調管理,加強督促考核,形成上下人人抓扶貧、真扶貧的良好工作局面。
一、基本情況
為深入貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施意見》和省扶貧開發(fā)領導小組、省委組織部《關于建立“單位包村、干部包戶”定點幫扶制度的實施意見》文件精神,確保我村扶貧工作分階段科學開展,建立扶貧工作的長效機制,推動各項扶貧措施落到實處,現(xiàn)制訂本規(guī)劃。
圍繞國家農業(yè)“轉型升級”主體戰(zhàn)略,以貧困群眾增收脫貧為目標,強化領導,創(chuàng)新工作,大力實施“特色經濟作物種植、特色養(yǎng)殖、剩余勞動力轉移培訓”三大工程,全力推進扶貧進程。
二、工作方針
1、宣傳黨中央、國務院、省市、縣關于農村扶貧開發(fā)方面的重大方針政策,幫助落實好各項強農、惠農、富農政策和扶貧措施。
2、配合村“兩委”完成貧困村、貧困戶建檔立卡和貧困戶動態(tài)管理工作,協(xié)調落實干部包戶結對幫扶工作。
3、根據(jù)本村的致貧原因和發(fā)展需求,引導村民發(fā)展符合市場需求和自身資源條件的主導產業(yè)和村級集體經濟項目。
4、組織開展農戶實用技術培訓,組織有轉移就業(yè)意愿的貧困戶勞動力進行技能培訓,并實現(xiàn)轉移就業(yè),拓寬農民增收渠道。
5、動員和組織村民參與村道、農田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎設施建設和村莊環(huán)境整治。
6、幫助貧困戶解決危房、就學、就醫(yī)等實際困難。
7、協(xié)助組織實施各類到村到戶扶貧項目,管理、監(jiān)督、檢查扶貧項目和資金。
8、編制扶貧項目,爭取相關部門的支持,并組織實施、管理和監(jiān)督。單龍寺村方家沖村民組由于交通不便,導致農戶種植的經濟作物難以通過公路向外輸送,擬向上級有關部門反映具體情況,申請修建水泥路1公里。
第一部分:
通過對全村貧困戶的走訪調研,充分了解各貧困戶的基本生產生活情況和致貧原因,全面完成對貧困戶的信息采集和建檔立卡工作。建立并完善扶貧隊的工作例會制度。初步編制完成《單龍寺村三年(20xx—20xx年)扶貧發(fā)展規(guī)劃》和《單龍寺村20xx年扶貧工作實施計劃》等工作。
縣經信委將聯(lián)合縣檔案局、輕紡協(xié)會、中國電信霍山分公司等單位職工深入本村各居民點,對各村定點幫扶的貧困戶進行走訪,開展“送溫暖”活動,了解他們的實際困難,根據(jù)每戶的實際情況進行幫扶。
第二部分:
探索建立新型的農業(yè)合作社,推廣油茶等符合本地種植條件的特色經濟作物,
第三部分:
深入各村實地查看存在的危房,對危房實行建檔,向有關部門申請進行危房改造。
第四部分:
深入了解各貧困戶的致貧原因,對因病致貧、因學致貧、因殘(癡)致貧進行分類歸檔,區(qū)別對待,將根據(jù)各戶具體情況進行幫扶。
第五方面:
加快單龍寺村的信息化建設工作,推進村部及“單龍寺學?!苯油ǚ蠂覙藴实幕ヂ?lián)網。與中國電信等單位聯(lián)系對本村的電子網絡設施進行擴建改造、優(yōu)化提速、升級換代。加大對村民的信息化培訓力度,今年擬培訓1名有文化、懂信息、能服務的信息員。
三、基本內容
一是以“單位包村、干部包戶”和“結對共建”活動為契機,認真抓好扶貧工作。在扶貧開發(fā)工作中,嚴格按照上級指示精神,以科學發(fā)展觀為指導,以基層建設年活動為契機,牢固樹立為民服務宗旨,踐行“精準扶貧”促發(fā)展的工作理念,堅持因地制宜、以人為本原則,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好貧困群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點。強化服務意識,想貧困群眾之所想,辦貧困群眾之所需,為貧困群眾解決生產、生活中的實際問題,把扶貧項目真心做到貧困群眾的心坎上,讓他們真正感受到扶貧政策的溫暖,享受扶貧政策帶來的實惠。
二是以特色農業(yè)產業(yè)開發(fā)為主線,充分發(fā)揮貧困村優(yōu)勢,
堅持“一村一品”的原則,大力發(fā)展特色產業(yè)。我們廣泛征求群眾意見,因村制宜,分類指導,按照“宜種則種,宜養(yǎng)則養(yǎng)”的原則,圍繞主導產業(yè),制定出切實可行的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
三是加強勞動力轉移和農民實用技術培訓,促進農民增收。勞動力轉移培訓是三大扶貧項目之一,為切做好此項工作,我隊成立了培訓工作領導小組,全面負責勞動力轉移培訓工作。加強對轉移勞動力的動態(tài)管理,爭取最大限度保障學員權益和培訓效果。同時,按照“貧困群眾需要什么就培訓什么”的思路,擬邀請農業(yè)專業(yè)技術人員為農戶現(xiàn)場答疑,提高群眾技術水平,增強創(chuàng)業(yè)致富能力。擬舉辦農業(yè)實用技術培訓和干部培訓,為貧困村勞動力轉移就業(yè)提供技術支撐,實現(xiàn)“培訓一人,就業(yè)一人,脫貧一家”目標。
四是按照縣委、縣政府農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,緊緊瞄準貧困村貧困人口,深入實施產業(yè)化扶貧,成方連片發(fā)展,打造扶貧開發(fā)亮點,促進群眾增收致富。
五是認真做好新一輪貧困村的幫扶工作。加強與省、市幫扶部門溝通聯(lián)系,積極做好各項服務,配合幫扶隊員做好幫扶工作,同時加強對先進、典型的挖掘、總結和報道,構建“大扶貧”格局。
六是堅持一個中心(改善民生促進和諧),抓好四項工作(整村推進、扶貧幫扶、產業(yè)開發(fā)、勞動力培訓),實現(xiàn)五個突破(工作機制創(chuàng)新、現(xiàn)有資源整合、項目資金爭取、農業(yè)開發(fā)成效、富民增收措施)。以產業(yè)化扶貧為突破口,增
加貧困群眾收入。穩(wěn)步開展扶貧互助資金協(xié)會的工作,重點扶持群眾發(fā)展特色產業(yè)。
七是改善單龍寺村的教學條件和校園軟硬件設施。
四、工作重點:
一要堅持整合資源,積極構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局,統(tǒng)籌安排,加強交通、電力、通信、醫(yī)療衛(wèi)生、安全飲水、文化設施、產業(yè)基地建設等基礎設施的建設。解決吃水難、行路難、上學難、就醫(yī)難等突出問題。
二要以產業(yè)化扶貧為突破口,調整農村產業(yè)結構,穩(wěn)定增加貧困地區(qū)農民收入。通過爭取信貸資金、上級專項扶持資金等形式扶持主導產業(yè)。重點扶持群眾發(fā)展茶葉等特色產業(yè),努力增加群眾收入。
三要加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困地區(qū)勞動力轉移就業(yè)培訓力度,努力提高貧困地區(qū)勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。
四要加大項目資金爭取力度,爭取更多的項目資金。要主動出擊,加大申援力度,積極爭取上級支持,爭取更多的項目資金投入到我村,加快貧困群眾脫貧步伐,促進社會經濟各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
未來三年(20xx—20xx年),我村扶貧工作隊將堅持以產業(yè)扶貧為主攻方向,以提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育新的特色產業(yè)為主導,以增加就業(yè)、增加群眾收入為目標,堅持開發(fā)式扶貧、
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