糧食企業(yè)工作總結。
時光流逝,時間一晃而過,歲月匆駛。這一階段的工作即將結束,我們又要開始進行總結了,寫總結是為了避免自己重復地犯同樣的錯誤,您是不是正在尋找工作總結的模板呢?有請駐留一會,閱讀小編為你整理的糧食企業(yè)工作總結7篇,歡迎大家參考閱讀。
_區(qū)交通運輸局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,在區(qū)政府法制辦的指導下,我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,堅持推進依法行政、促進規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳。圍繞加快交通發(fā)展目標,堅持管理、教育、監(jiān)督“三管”齊下抓執(zhí)法隊伍建設,全力維護交通運輸秩序,為_經濟社會發(fā)展提供了良好支撐?,F(xiàn)將今年依法行政工作總結如下:
我局對交通行政執(zhí)法工作始終高度重視,建立了依法行政領導小組和普法工作領導小組,根據(jù)人事變動,及時調整了領導小組成員,由局黨組書記、局長任組長,班子成員為副組長,局機關各科室、各事業(yè)單位為領導小組成員單位。領導小組下設辦公室,辦公室設在局運安法制科,形成了“一把手”負總責,分管領導嚴把關,局屬單位、機關各科室主要負責人具體抓的工作機制。
我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程,將法治工作與全局工作同部署、同落實、同考核。年初制定依法行政工作計劃,局班子召開會議聽取依法行政工作情況匯報、研究討論依法行政工作。并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系,使依法行政工作落到實處。
我局依法行政工作始終堅持公開執(zhí)法信息,暢通社會監(jiān)督渠道,強化執(zhí)法監(jiān)督,主動接受人民群眾的評議評價,促進執(zhí)法工作的改進提高,不斷提升執(zhí)法水平,使交通行政逐步走向規(guī)范化、科學化、人性化。近年來,我局為落實依法行政,先后制定出臺了《_區(qū)交通運輸局依法行政(行政執(zhí)法責任制)考核辦法(試行)》、《_區(qū)交通行政執(zhí)法錯案追究制度(試行)》、《_區(qū)交通行政執(zhí)法檢查制度》、《_區(qū)交通行政執(zhí)法重大行政行為決定備案審查制度》、《_區(qū)交通運輸局行政執(zhí)法人員管理制度(試行)》、《_區(qū)交通運輸局領導干部學法制度》、《_區(qū)交通運輸局行政處罰說明裁量理由制度》、《_區(qū)交通運輸局行政執(zhí)法案卷評查辦法》、《_區(qū)交通運輸局行政處罰裁量合法性審核制度》、《_區(qū)交通運輸局重大或復雜自由裁量案件集體討論決定制度》、《_區(qū)交通運輸局行政機關行政處罰案例指導制度》、《_區(qū)交通運輸局行政規(guī)范性文件制定與管理制度》等12項制度,進一步提高了依法行政的水平和能力,強化交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督機制。
我局歷來重視檔案管理工作,始終把檔案工作作為重要的工作來抓。目前,_區(qū)交通運輸局檔案室為省一級檔案室,區(qū)公路局檔案室為省二級檔案室,局屬各科室配備兼職管理員,檔案室配備專職管理員,除工程類合同外,其余行政合同按年度進行歸檔。為加強檔案管理,我局出臺了《檔案室?guī)旆抗芾碇贫取?、《檔案接收、統(tǒng)計制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案室專(兼)職檔案人員崗位職責》、《檔案管理保密制度》、《檔案室借閱制度》、《檔案資料利用制度》。20,我局出臺了《_區(qū)交通運輸局合同管理制度》,要求各相關科室、下屬單位在簽訂合同時要進行合法性審查和集體討論,合同簽訂程序合法,100萬以上標的的合同均按區(qū)政府要求報區(qū)法制辦備案,對法制辦提出的備案審查意見及時落實整改。今年我局無合同敗訴賠償損失情況發(fā)生。
我局規(guī)范性文件出臺,一直以來實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布的“三統(tǒng)一”制度,發(fā)布的規(guī)范性文件嚴格按照內容合法,程序到位(向社會公開征求意見,提交區(qū)政府常務會議審議通過)后發(fā)布。同時根據(jù)區(qū)政府法制辦要求及時開展規(guī)范性文件清理工作。
我局緊緊抓住法制建設這條主線,深入開展崗位學法活動,努力提高執(zhí)法隊伍素質:一是高度重視政治思想教育,在政策宣傳、上門服務、上路執(zhí)法等行動中對執(zhí)法程序、執(zhí)法權限、執(zhí)法行為、儀容儀表、文明用語提出嚴格要求,全體執(zhí)法人員始終保護良好的交通行政執(zhí)法秩序。二是高度重視行政執(zhí)法知識的學習。根據(jù)我局執(zhí)法人員少、任務重的實際情況,擠出時間安排執(zhí)法人員積極參加省、市、區(qū)組織的各種執(zhí)法培訓,并積極參加區(qū)法制辦組織的相關會議。年初我局有執(zhí)法人員18人,年7人參加了省行政執(zhí)法證考核,目前執(zhí)法人員執(zhí)證率達到96%。同時我局按規(guī)定做好執(zhí)法證件申領、變更、換證、年審、注銷、和日常使用管理工作。三是開展針對性培訓。為提高依法行政能力,我局邀請市路政大隊、市交通質監(jiān)站、區(qū)安監(jiān)局等單位人員為執(zhí)法人員進行授課,大大提高了全局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。
我局采用各種宣傳方式,一是利用“路政宣傳月”活動開展普法宣傳。我局路政大隊在“路政宣傳月”期間走進高速服務區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過懸掛宣傳橫幅、隊員身披綬帶定點設攤、送電影下鄉(xiāng)、新聞媒體報道等宣傳手段,共發(fā)放交通法律法規(guī)宣傳手冊450余份,倡議書500余份,發(fā)放“道亂占”調查問卷300余份,接受群眾咨詢1200人次,出動宣傳車輛30余輛次,出動宣傳人員90多人次,路政宣傳月活動起到了良好的宣傳效果。二是利用“安全生產月”活動,組織人員到納愛斯廣場開展安全生產相關法律法規(guī)宣傳活動,共發(fā)放宣傳資料200余份,接受群眾咨詢300余人次。三是多次組織人員到溫馨園小區(qū)進行普法宣傳,共發(fā)放宣傳資料450余份,接受群眾咨詢1000余人次,通過深入小區(qū)與群眾面對面進行交流,拉進了與人民群眾的距離,提高了廣大群眾的法律意識。四是利用文明城市創(chuàng)建工作的開展,在巖泉街道巖泉村開展普法宣傳活動,由于長期堅持,取得良好效果。五是積極參與區(qū)普法辦組織在濱水公園和白云山森林公園的普法夜市活動,通過多種形式的宣傳活動建設普法宣傳陣地,豐富宣傳教育方式,增強宣傳效果。
我局重視依法行政的宣傳工作,按區(qū)法制辦要求及時報送法制統(tǒng)計報表及其他材料,上報的依法行政工作信息數(shù)量和質量均達到了規(guī)定的要求。
1、規(guī)范執(zhí)法行為。為確保公路運輸安全暢通,切實維護路產路權,整治交通建設工程安全生產違法行為,區(qū)公路局長期開展“打非治違”和拋灑滴漏整治行動,并結合小城鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治工作,對轄區(qū)公路路域環(huán)境進行長效治理,嚴厲查處拋灑滴漏污染公路的違法車輛,有效確保公路完好、安全、暢通、整潔。2020年,整治穿鎮(zhèn)公路“七亂”現(xiàn)象【亂停車、亂堆物、亂擺攤、亂開挖、亂建筑、亂豎牌、亂開車】,累計拆除公路邊各類違章建筑、亂搭建等6380余平方米,清理公路沿線亂堆物9240立方米,清理亂豎牌(非公路標牌)40塊,開展拋灑滴漏專項整治11次,查處車輛14輛,共處理行政賠補償21件,補償款4990元。
為整治交通建設工程安全生產違法行為,區(qū)質監(jiān)站科學組織日常安全監(jiān)督抽查及各類安全生產春節(jié)節(jié)前、節(jié)后復工檢查、“六打六治”打非治違等專項檢查,實現(xiàn)交通建設工程安全監(jiān)督全覆蓋, 全年共對受監(jiān)工程進行了65次安全監(jiān)督抽查,印發(fā)《安全監(jiān)督抽查意見通知書》43份,已反饋39份,反饋率100%。對參建單位安全管理機構不健全、安全生產責任不明確、施工現(xiàn)場管理混亂、安全保障措施不到位、安全隱患拒不整改等嚴重違規(guī)行為進行重點整治,全年共作簡易流程行政處罰案件10起,一般程序行政處罰1起,共處罰金28308元,2020年行政處罰案件數(shù)量居全省縣級質監(jiān)站前例。
2、開展文明執(zhí)法。在審批工作上堅持“精簡、統(tǒng)一、高效、便民”的原則,結合自身行業(yè)管理特點,圍繞“簡化”和“創(chuàng)新”上下功夫,對審批項目實行“流程再造”,審批環(huán)節(jié)由6個環(huán)節(jié)調整為4個環(huán)節(jié)(初審-復核-審核-審批),并根據(jù)“兩集中、兩到位”改革工作要求,所有審批事項統(tǒng)一設在區(qū)行政審批中心綜合窗口受理。
3、依法化解矛盾糾紛。為預防化解矛盾糾紛,我局在運安法制科掛牌成立調解中心,出臺了《_區(qū)交通運輸局行政調解工作制度》,落實分管領導和調解人員,依法對交通行政執(zhí)法領域進行行政調解,今年,交通系統(tǒng)未發(fā)生越級上訪行為,上級交辦信訪事項按時報告率達到100%。
我局在依法行政工作做了大量的工作,無領導班子成員受黨紀政紀撤銷職務處分,也無因職務犯罪被立案查處案件情況發(fā)生,但仍然存在著一些不容忽視的問題和不足,與依法治交的要求相比還存有差距。在今后工作中,我局將繼續(xù)扎實工作,提高嚴肅執(zhí)法、公正執(zhí)法、模范執(zhí)法、文明執(zhí)法的水平,以個人創(chuàng)一流業(yè)績、單位創(chuàng)一流品牌、行業(yè)創(chuàng)一流環(huán)境,為建設一個依法治交、文明和諧交通而不懈奮斗。
一、加強領導,建立機構
我局領導高度重視防震減災工作,根據(jù)縣防震減災局文件精神,召開了防震減災工作會議。成立了以局長為組長,紀檢組長為指揮員、副局長為副組長及局科室負責人和責任單位主要負責人為成員的防震減災工作領導小組。
二、完善預案修訂,提高防御力
為進一步強化責任感和危機感,增強應急知識,掌握必要的應急搶險技能。多次開會研究和布置預案的修訂完善工作,并強調預案修訂完善后主要抓好預案學習、熟悉和演練的落實,使系統(tǒng)各責任企業(yè)干部職工增強“應識、應會”知識,提高防御事故災害能。
三、開展地震應急避險演練,加強防震減災宣傳教育
(一)組織縣城內糧食企業(yè)干部職工在國家糧食儲備庫開展了地震應急演練。演練按預案進行,整個演練過程既緊張、激烈,又有條不紊。這次演練活動不僅進一步落實了應付突發(fā)事件的防范措施,而且也提高了糧食系統(tǒng)實際應對和處置突發(fā)安全事件的能力,更進一步增強了干部職工的安全意識,使職工正確掌握了在危險中迅速逃生、自救的基本方法,提高抵御和應對緊急突發(fā)事件的能力,整個演練活動達到了預期目的。
(二)依據(jù)國家、省市政府及縣防災減災等部門有關防災減災文件要求,我局及各企業(yè)利用“小春”收購工作前及舉辦安全生產、消防知識培訓班時,按照“弘揚防災減災文化,提高防災減災意識”,把《中華人民共和國防震減災法》、《國家地震應急預案》、《縣糧食局系統(tǒng)地震應急預案》等納入對機關干部企業(yè)職工學習培訓的內容,并采用以會代訓的方式進行學習培訓,并互相交流地震應急的脫身和自救方法等生存方式。不斷提高全系統(tǒng)干部職工的防震減災意識。
通過不斷的學習防震減災科普知識和探索創(chuàng)新防震減災工作的新路子、新方法,更進一步提高了糧食系統(tǒng)做好防震減災工作的能力,為促進我糧食事業(yè)的不斷發(fā)展打下了堅實的基礎。
今年以來,我局認真落實區(qū)委區(qū)政府“法治政府建設”戰(zhàn)略布署,結合我局重點工作,扎實推進法治政府建設各項工作,堅持以“規(guī)”治局,以提高干部職工法律綜合素質和法律意識為重點,加大普法力度,加強法制宣傳教育,進一步完善規(guī)章制度,努力提升建設系統(tǒng)依法行政能力。
(一)領導堅持學法。一是深入學習黨的十九大會議精神和習近平總書記系列重要講話精神。突出抓好憲法學習宣傳,將憲法宣傳貫穿于法治宣傳教育全過程。我局確保每季度領導班子學習一次新憲法及本行業(yè)的相關法律法規(guī),提高依法執(zhí)政、依法辦事的能力。二是建立健全領導干部法律知識考試考核制度。本著以考促學的宗旨,定期開展對領導干部法律知識水平和依法辦事能力的考核工作,并把領導干部學法和考試考核結果以及學法用法情況,作為年度考核的重要內容和領導干部任免、晉升、獎懲的依據(jù)之一。
(二)加強全員培訓。邀請局領導以“法治思維,做學法懂法守法模范”為題,給全體干部職工上了一堂生動的法治課;同時還邀請了區(qū)委黨校的老師來為我局全體職工講解憲法相關知識。組織參加區(qū)法制辦、省建設廳組織的建設法規(guī)知識考試工作,贈送學習參考資料300余份。
今年我局通過各種形式廣泛進行宣傳,讓群眾切實了解建設系統(tǒng)普法知識。一是充分利用報紙、廣播、網絡等各種新聞媒體,加大城鄉(xiāng)建設法律法規(guī)的宣傳力度。通過“行風對話直播節(jié)目”等活動,讓更多地干部群眾了解參與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理,更好地貫徹行政執(zhí)法責任制。二是將金柯橋大道和西岸公園建成為法治大道及法治公園,通過在公交候車亭、公園投放法治宣傳語的形式,開展法制宣傳。三是我局團工委多次組織帶領團員青年到各村鎮(zhèn)進行“五水共治”、“三改一拆”宣傳活動,入戶向村民們講解相關法制知識,派發(fā)相關資料五百余份。四是12月4日是全國憲法宣傳日,我局在輕紡城展覽中心門前開展以“尊崇憲法 學習憲法 遵守憲法 維護憲法 運用憲法”為主題的憲法宣傳日活動。向廣大市民發(fā)放城鄉(xiāng)建設法規(guī)、人防法規(guī)知識的相關手冊共計300余份,并與市民進行現(xiàn)場交流,提供相關咨詢和解答服務。通過宣傳活動,普及了建設系統(tǒng)法律法規(guī),進一步增強了社會對建設系統(tǒng)工作的認識。五是為進一步加強建筑工地安全生產宣傳教育工作,切實推動全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,區(qū)建管局深入開展建筑系統(tǒng)、建筑市場及在建工地的法制宣傳教育活動,并于7月17日舉辦深基坑突發(fā)事故應急救援演練?;顒悠陂g,我局組織建筑工人聽取了建筑施工安全宣講,發(fā)放建筑安全法律法規(guī)讀本及警示案例150余份。通過建筑工地“誰執(zhí)法誰普法”活動的開展,各項目部及班組強化了法律意識,認真落實了安全生產主體責任,為建筑安全生產敲響了警鐘。
(一)實行政務公開,接受群眾監(jiān)督。建設窗口作為服務單位,是直接為基層和人民群眾提供服務的,是全區(qū)人民群眾的“熱點、焦點、敏感點”,涉及到群眾的切身利益。因此,我局在普法過程中,始終堅持創(chuàng)特色、上水平,力求有新思路、大動作,工作要敢于突破常規(guī)和經驗的束縛,尋找新的思路與辦法,理清工作思路,施行依法行政“六公開”:一是公開本局行政職能、行政管理方式、職責范圍和權限;二是公開行政審批事項及法律、政策依據(jù);三是公開辦事對象應具備的條件及應提交的資料;四是公開辦事指南、辦事時限、辦事程序、社會服務承諾事項及服務標準、辦事結果;五是公開黨組成員黨風廉政責任制工作職責;六是公開工作紀律、責任追究內容,設立舉報箱。
(二)建立信訪制度,及時解決問題。為了從源頭上解決問題,把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),我局根據(jù)建設局信訪問題的特點完善了《建設局信訪工作制度》。針對發(fā)現(xiàn)的問題,認真分析、查找原因,重大問題及時向領導匯報;對來訪接待熱情寬厚,在堅持政策、法律的前提條件下努力為群眾辦實事,辦好事,作到“來訪有記錄,來信有答復,處理有反饋”的信訪工作機制。
這一年來,通過有效推進依法治政府建設工作,我局進一步完善了依法推進建設管理機制,全體干部職工及工程項目從業(yè)人員的法制知識得到了顯著提高,法制觀念進一步增強,項目建設管理能力得到了顯著提升,完成了年初制定的各項工程建設任務??傮w講,我局法治政府建設(依法行政)的各項工作進展順利,但也存在個別問題。下一步,我局將進一步加快依法行政工作,加大督查力度,加強責任追究,全面完成法治政府建設的各項工作任務。
**國有糧食購銷企業(yè)改革因當時環(huán)境因素一直滯后,但從20xx年開始,連續(xù)三年實現(xiàn)盈利,今年1—9月盈利額居全省之首。是什么原因使**發(fā)生了這么大的變化,通過調研,我們發(fā)現(xiàn)**的變化在于改革徹底,管理規(guī)范,這是他們連續(xù)三年實現(xiàn)盈利的最大秘訣。
一、徹底改革,甩掉企業(yè)包袱
1、規(guī)范操作程序,做到公開、公平、公正。在第一輪國有糧食企業(yè)改革中,為妥善解決好“老人、老糧、老賬”問題,做好富余職工分流安置工作,**糧食局制定了可操作性強的改革方案,采取“三公開、七上墻”的辦法,做到政策透明,操作規(guī)范,職工放心。全系統(tǒng)1459名干部職工實行全體起立,全部轉換身份,內退、協(xié)保人員一次性解決,不留任何后遺癥。重新競聘上崗的企業(yè)法定代表人和職工,都要繳納一定數(shù)額的上崗風險金(企業(yè)法人交6萬元、職工交3萬元),存入銀行專戶。
2、撤并重組,整合企業(yè)優(yōu)勢資源。20xx年,**糧食局下決心將原有的33個獨立核算的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧站和糧庫合并為6個國有糧食購銷公司。縣局通過競爭上崗的辦法從原法定代表人中擇優(yōu)選聘6位經理,原33個糧站法人資格保留,經理受縣局委托加強對所屬企業(yè)的統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)管。管理費用由縣局統(tǒng)一支付,不增加企業(yè)負擔。這樣既將糧食行政主管部門從煩瑣的企業(yè)經營事務中解脫出來,全身心地投入全社會糧食流通的監(jiān)管和服務上,又將原先因分散經營造成的經營成本降了下來。
3、由原來單向購銷變?yōu)檎咝越洜I與市場化運作兩條腿走路,確保國家惠農政策的落實。在今年小麥最低價收購期間,**糧食系統(tǒng)將所有經營性業(yè)務全部甩開,把工作重點全部放在托市糧收購上,及時解決新問題,化解新矛盾,想方設法增加倉容,最大限度地滿足農民踴躍售糧的需求。316名糧食職工在3個多月的時間里共收購糧食20。2萬噸,每個職工平均收購糧食600多噸。其中魯口鎮(zhèn)、半崗鎮(zhèn)、江店鎮(zhèn)三家糧站收購量均超過1萬噸。全縣托市小麥收購量占總產量的一半。全縣農民增收3000多萬元。國家惠農政策得到較好落實,既保護了種糧農民利益,也讓國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用得到充分發(fā)揮,重新樹立了糧食企業(yè)新形象,提升了糧食行政管理部門的地位。
二、規(guī)范管理,增強企業(yè)活力
1、強化企業(yè)內部管理,確保國有資產保值增值。管理出效益,這是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。**糧食局長期堅持企業(yè)會計互審制度,重點加強對貨幣資金、糧食存貨和出入庫、費用支出的管理。明確規(guī)定:企業(yè)生產性費用超1000元、非生產性支出超500元的,一律先寫出報告并附預算,報縣局財務股審核,經局領導班子研究批準后方可開支。并積極配合公、檢、法和紀委對違規(guī)違紀案件的查處。各糧食購銷企業(yè)負責人能夠與縣局黨組保持高度一致,顧全大局,無私奉獻。在20xx年和20xx年的企業(yè)超利潤分配方案實施中,各企業(yè)法定代表人應得的獎金,并沒有裝進自己的腰包,而是全部用于企業(yè)擴大再生產中,加大糧站基礎設施投入,建設標準倉房,維修老倉,硬化地面,添置地磅和輸送機,確保了國有資產的保值增值。
2、實行目標管理,執(zhí)行崗位工資與績效工資相結合分配制度??h局與各糧站實行目標管理,由糧站進行獨立核算,每月向公司報賬,再由公司季度匯總后報縣局。購銷企業(yè)分配堅持“按勞分配,績效優(yōu)先,兼顧公平”的原則,實行崗位工資與績效工資相結合,根據(jù)貢獻大小來確定收入高低。公司經理和糧站站長可高于普通員工工資3—5倍。各獨立核算企業(yè)每年要向縣局交納一定數(shù)量的經營風險金。對完不成指標的從風險金中扣除,超過利潤指標的實行等級分配,超過部分的20%用于企業(yè)積累,40%獎給法人代表,40%由法人代表支配給職工。通過目標管理,全系統(tǒng)干部職工收入明顯增加,較改革前平均增長一倍以上。魯口糧站職工收入20xx年和20xx年分別達到1萬元和2 萬元以上。但也有部分糧站因經營不善形成虧損的`,虧損單位站長風險金由縣局扣除??h局通過市場這只無形的手,將那些創(chuàng)新能力不強,不適應市場競爭的企業(yè)淘汰出局,讓優(yōu)勢企業(yè)擴大經營地盤,最終讓企業(yè)活力得到最大限度的激活。
3、加強糧食市場管理,搞活糧食經營。20xx年和20xx年,各糧食購銷企業(yè)及時捕捉糧食市場信息,堅持常年常時收購,科學把握收購價格,創(chuàng)新收購方式,擴大訂單糧食收購,調動農村糧食經紀人的積極性,最大限度地抓住糧源。堅持快購快銷,外購外銷,委托收購等方式,擴大糧食經營量。以量取勝,以質取勝,以效取勝,讓糧食企業(yè)嘗到了改革的甜頭。20xx年全縣收購糧食11。6萬噸,銷售11。6萬噸,實現(xiàn)利潤1**萬元。20xx年收購糧食9。9萬噸,銷售9。3萬噸,實現(xiàn)利潤38萬元。今年受政策性糧食托市收購的拉動,至10月底,已實現(xiàn)利潤884萬元,居全省首位。
20xx年5月21日,縣政府辦公室《關于印發(fā)進一步深化國有糧食購銷企業(yè)改革實施方案的通知》(涇政辦〔20xx〕17號)正式下發(fā),這標明了以產權制度改革為核心的、我縣糧食購銷企業(yè)第二步改革進入了全面實施階段。經過數(shù)月的精心組織、籌劃,方案中規(guī)定的改革任務基本實施完成。20xx年9月17日,新組建的國有控股糧食企業(yè)—安徽天豐糧業(yè)有限公司正式掛牌成立,并投入正常運作。現(xiàn)將我縣糧食購銷企業(yè)第二步改革情況總結匯報如下:
一、認真開展調研,制定改革方案
在推進我縣糧食購銷企業(yè)第二步改革過程中,我們根據(jù)省政府辦公廳《轉發(fā)省糧食局等部門關于進一步深化國有糧食企業(yè)改革意見的通知》(皖政辦〔20xx〕90號)精神,按照縣政府“徹底改、改徹底”的要求,對糧食購銷企業(yè)第二步改革總體思路及方案的主要內容,進行了認真討論,特別是如何從產權制度改革上,來個大的突破,有個質的變化。經過反復研究、廣泛聽取意見,提出了我縣糧食購銷企業(yè)產權制度改革的初步方案。主要內容包括:
(一)改革的基本原則:有利于國有糧食企業(yè)徹底改、改徹底,促進購銷企業(yè)輕裝上陣,積極參與市場競爭;有利于推動糧食產業(yè)化的發(fā)展和種植結構的調整,不斷提高經濟效益;有利于促進我縣糧食有序流通,增強宏觀調控能力。
(二)改革的主要內容:1、成立涇縣豐源國有糧食企業(yè)資產經營公司。撤銷現(xiàn)有的九個糧食購銷公司(XX縣省級糧食儲備庫),根據(jù)省政府辦公廳《轉發(fā)省糧食局等部門關于進一步深化國有糧食企業(yè)改革意見的通知》(皖政辦[20xx]90號)精神,組建涇縣豐源國有糧食企業(yè)資產經營公司,資產經營公司為國有獨資的法人。
涇縣豐源糧食企業(yè)資產經營公司經縣政府授權,縣糧食局委托,其主要職責是:(1)對撤銷后的國有糧食購銷企業(yè)全部資產進行接管,對其控股、參股的企業(yè)經營活動行使出資人職能,對出租的'國有資產進行監(jiān)管,確保國有資產保值增值。
(2)承擔原國有糧食購銷企業(yè)所有的債權債務,確保原企業(yè)的債權債務不懸空,并負責處理善后工作。
(3)對企業(yè)資產進行全面清理登記,做好原企業(yè)資產、帳目、檔案的接受和管理工作。
2、成立國有控股的安徽天豐糧業(yè)有限責任公司
將省級糧食儲備庫與鳳村、包合、厚岸、黃村、沙豐、董村、白華、黃田、云嶺、昌橋糧庫資產打捆,與涇縣昌茂糧食加工廠汪小寶共同出資,組建安徽天豐糧業(yè)有限公司。
3、推進事業(yè)單位人事制度改革
根據(jù)我縣糧食事業(yè)單位實際情況,結合糧食企業(yè)改革經驗,對自收自支的事業(yè)單位——涇縣糧食批發(fā)中心進行人事制度改革,批發(fā)中心七名人員全部實行事業(yè)單位的身份買斷,并進行了妥善安置。
二、認真開展清產核資和資產評估工作
根據(jù)糧食購銷企業(yè)第二步改革的工作部署,我們組織人員,對全縣購銷企業(yè)的資產、帳務、糧食庫存及物品,都進行了認真的清理登記,房地產的評估、辦證也縣房產、土地、中介評估機構等部門的積極支持下,規(guī)范操作。為了做好全縣的資產處置工作,經局長辦公會議、局務會議研究,縣局以涇糧辦〔20xx〕24號文發(fā)出《關于做好糧食購銷企業(yè)資產處理工作的通知》,對不同資產及相關帳務提出了具體的處理意見,確保改革過程中各種資產的完好,有關帳目的完整。
三、規(guī)范處置房地產和銀行債務
根據(jù)我縣第二步改革方案精神,除保留的部分倉庫外,其他倉庫等房地產都實行合理處置。一是公開拍賣。對需要拍賣的房地產,我們委托宣城佳士得拍賣公司組織公開拍賣,嚴格按規(guī)定程序操作,堅持公開、公正、公平的原則。二是出租。對拍賣中難以成交的倉庫采取出租,收取一定的租賃費,最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有存量資產的價值。三是以管代租。對邊遠、有效利用率低的倉庫,實行以管代租的形式,即租用人負責倉庫的保管和安全,不付租金也不收取保管工資。這種形式是以保持倉庫現(xiàn)有的基本狀況和安全為主。
我縣原9個購銷企業(yè)注銷后,這9個公司所有債權債務由新成立的國有獨資的涇縣豐源糧食企業(yè)資產經營公司承擔。豐源公司貪污注冊后,即與涇縣農發(fā)辦理了債權債務票據(jù)變更手續(xù),確保了改革后銀行債務不落空。也為盤活資產創(chuàng)造了條件。
四、關于安徽天豐糧業(yè)有限公司組建情況
按照我縣糧食購銷企業(yè)第二步改革方案,組建國有控股的糧食購銷企業(yè)。安徽天豐糧業(yè)有限公司是由國有獨資的涇縣豐源糧食企業(yè)資產經營公司和自然人汪小保共同出資707萬元組建的國有控股企業(yè)(其中國有股份600萬元)。在縣政府領導的關懷與支持下,出資雙方經過積極商討,本著互惠互利、共謀發(fā)展的精神,制定了公司章程,明確了相應的職責。公司經營糧食、食用油料及其制成品、農副產品、飼料的收購、加工、銷售,同時接受縣糧食局委托的政策性糧油經營業(yè)務、各級儲備糧的收購、儲存、輪換、拋售,以及救災糧、補助糧的發(fā)放和供應,為政府化解糧食風險、確保我縣糧食安全提供服務。新組建的安徽天豐糧業(yè)有限公司有以下幾方面特點或優(yōu)勢:
(一)安徽天豐糧業(yè)有限公司的成立,標志著涇縣國有糧食購銷企業(yè)第二步改革取得重大成果,標志著糧食系統(tǒng)單一經濟形式的結束,是我縣國有糧食企業(yè)改革的有益嘗試。
(二)安徽天豐糧業(yè)有限公司把國有糧食購銷企業(yè)在設施、資金方面的優(yōu)勢和民營企業(yè)在經營管理方面的優(yōu)勢結合起來,為企業(yè)真正成為自主經營、自負盈虧、自我完善、自我發(fā)展的市場主體,成為糧食產業(yè)化經營的龍頭企業(yè)打下了良好的基礎。
(三)安徽天豐糧業(yè)有限公司擁有倉庫容量27000多噸(其中城區(qū)原省級儲備庫倉容17000噸),年加工能力25000噸,是我縣最大的集糧食收購、儲存、加工、銷售于一體的糧食企業(yè)。
(四)安徽天豐糧業(yè)有限公司具有產權清晰,機制靈活、負擔輕等特點。原糧食企業(yè)的各項負債得到有效剝離,新公司真正做到不負債上陣,為企業(yè)今后發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
(五)安徽天豐糧業(yè)有限公司從組建到運營都是按照《公司法》和公司《章程》規(guī)定規(guī)范操作,公司管理人員和員工實行聘用制,人事用工、分配制度靈活,在經營和管理上享有充分的自主權,為企業(yè)在市場經濟環(huán)境下的自我生存和發(fā)展提供了空間。
涇縣糧食購銷企業(yè)改革涉及面廣、難度大,特別是在進行產權制度改革時,涉及更深層次的矛盾。由于在縣委、縣政府和上級領導的關懷下,在縣政府分管領導的直接領導下和相關部門的大力支持下,通過廣大干部職工的共同努力,使糧食購銷企業(yè)第二步改革取得了階段性成果。今后,我們一方面要指導新組建的企業(yè)在縣委政府的正確領導下,充分發(fā)揮經營體制的優(yōu)勢,通過不斷完善企業(yè)法人制理機制,積極參與市場競爭,爭創(chuàng)企業(yè)品牌,必將為我縣農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展做出應有的貢獻。另一方面要在市場監(jiān)管和提供服務上下功夫,鞏固改革成果,維護市場秩序,在保證糧食安全,保護種糧農民利益上發(fā)揮積極作用。
在縣委、縣人民政府和市__的領導下,縣__緊緊圍繞縣委十二屆二次全會工作部署,按照年初制定的糧食工作目標,圍繞服務新農村建設主題,突出抓好三個“活動年”:落實推進年、儲備糧管理年、效益管理年,在糧食產業(yè)園區(qū)建設、爭創(chuàng)省級示范庫、積極推廣科學儲糧以及加強糧食流通監(jiān)管等方面工作都出現(xiàn)了新亮點,取得了新成績?,F(xiàn)將我局今年糧食工作開展情況匯報如下:
一、__年年工作開展情況
切實做好“三農”工作,大力發(fā)展糧食產業(yè)化經營。
我局認真落實了省局關于糧食產業(yè)化的精神,制定了本縣糧食產業(yè)化的發(fā)展思路、及時分解產業(yè)化目標任務;
一是落實國家糧食最低收購價政策。積極組織糧食企業(yè)完成政策性收購任務,到目前為止,我縣國有糧食購銷企業(yè)已收購糧食3000多噸,其他糧食企業(yè)收購糧食超過噸,完成了上級下達的考核目標任務。
三是發(fā)展訂單糧食,增加農民種糧收入。積極指導糧食購銷企業(yè)、糧油加工企業(yè)開展訂單收購,全年落實糧食訂單面積48200畝,其中與宏村鎮(zhèn)湯蜀村簽訂了300畝的“中浙優(yōu)1號”優(yōu)質稻訂單合同,全年訂單履約率超過了70%,為糧農增收、企業(yè)增效奠定了基礎。
四是培育糧食產業(yè)化龍頭企業(yè),輻射帶動農民增收。抓住國家支持糧食產業(yè)化經營的有利機遇,充分利用農業(yè)發(fā)展銀行對糧食產業(yè)化經營的信貸支持資金和政府對農產品加工龍頭企業(yè)的財政支持資金,積極培育糧油產業(yè)化龍頭企業(yè)。利用訂單等載體,密切農民和龍頭企業(yè)的利益關系,轉化農村剩余勞動力,推進產業(yè)化經營,促進糧食規(guī)模經營,實現(xiàn)糧食資源合理利用,切實讓農民在糧食流通和產業(yè)化經營中得到實惠。
五是做好新農村科學儲糧示范工作。為以實際行動服務社會主義新農村建設,我局認真開展了調查、摸底、推薦上報工作,嚴格按照示范點推薦條件,積極向省局爭取,今年我縣宏村鎮(zhèn)湯蜀村繼去年碧陽鎮(zhèn)南屏村后又被樹為我省的新農村科學儲糧示范點。目前,省局贈送的105套科學儲糧鋼板倉已分發(fā)到農戶手中。
二、開展“儲備糧管理年”活動,加大創(chuàng)建省級儲備糧示范庫工作力度
為了進一步促進省級儲備糧示范庫建設,更好規(guī)范儲備糧管理行為,切實提高我縣儲備糧管理水平,一年來我們認真開展了“儲備糧管理年”活動,通過加大投入,改善糧庫的硬件環(huán)境,精細管理,改善糧庫的軟件環(huán)境等一系列措施,確保了“三級”儲備糧安全,
一是深化企業(yè)管理。年初我局通過雙項選擇,對保管員實行競聘上崗,引入激勵機制,實行“個人收入與工作崗位掛鉤、工作業(yè)績和個人貢獻掛鉤”的分配制度,充分發(fā)揮職工的潛能,形成了精干高效、積極爭先的新局面,夯實了儲備糧管理人才基礎。
二是加強制度建設。儲備糧管理制度化、精細化、規(guī)范化要求進一步落實。按照儲備糧管理的要求,對已制定的各項規(guī)章制度進行了完善,進一步明確了每個崗位的職責和各項技術操作規(guī)范、細化每一個環(huán)節(jié)的管理,為提高儲備糧管理水平奠定了基礎。
三是抓硬件投入,促規(guī)范安全科學儲糧。今年來購銷公司投入了40多萬添置了機械通風、電子測溫、環(huán)流熏蒸等設備,同時大力推廣綠色儲糧、效益保糧、無公害儲糧,確保儲備糧管理年活動的順利實施。
三、糧食流通監(jiān)管工作實現(xiàn)新突破
在做好《條例》的宣傳和糧食收購市場準入的同時,我們結合秋糧收購,嚴格做好市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作,嚴格按程序辦事,謹慎執(zhí)法,對具體違規(guī)行為盡量多教育少處罰。公布舉報了電話,24小時接受監(jiān)督,對群眾的舉報,做到有舉必查、有查必管、有管必果。我們把執(zhí)法的重點放在資質、質量、價格等方面,
一是檢查有無糧食收購資格許可證,看其是否有收購資質;
二是對糧食質量進行檢查,嚴格執(zhí)行國家糧食質量標準,對違規(guī)收購超雜、高水分糧經營戶,當場糾正,立即整改,對拒不執(zhí)行的,當場發(fā)出整改通知書;
三是在收購現(xiàn)場要求做到明碼標價,公開收購質量、收購價格。對無明碼標價的,立即整改,要求將收購價格公開在醒目位置。通過監(jiān)督檢查有力推動了我縣糧食流通監(jiān)管工作,確保了全縣糧食市場秩序穩(wěn)定。
四、效益管理年活動取得新成效。
今年來,以推進“效益管理年”為重點,努力提高國有糧食企業(yè)的市場競爭力和經濟效益,國有糧食企業(yè)保持了較好的經濟運行態(tài)勢。
一是全力做好糧食企業(yè)的各項政策性業(yè)務,化政策優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢;
二是激活企業(yè)經營機制,積極開展多種經營,主動與外省大型用糧企業(yè)實行對接雙贏;
三是強化企業(yè)內部管理,努力開展增收節(jié)支,降低企業(yè)運行成本,向管理要效益??h糧食購銷企業(yè)在開展“效益管理年”活動中,以搞活經營為核心,以加強管理為重點,以提高效益為目的,糧食購銷企業(yè)年年實現(xiàn)盈利。
五、招商引資和爭取資金工作
__年年我局加大招商引資力度,積極向上爭取資金。繼續(xù)盤活資產,積極規(guī)劃并實施我縣糧食產業(yè)園區(qū)建設。為使我局的閑置資產得到最大限度的合理利用,縣局目前對各糧站的閑置資產進行了清理整頓,重新進行了租賃。為響應全省糧食部門的“退城進郊”活動,縣__目前正在積極實施我縣的糧食產業(yè)園區(qū)建設。我局結合糧食部門的實際情況,局領導多次到浙江、江蘇等外地經濟發(fā)達地區(qū),采取走出去、請進來等方法聯(lián)系引進項目,取得了一定成績:
一是利用龍江糧站的閑置倉庫和平房,引進桐城市新艷塑料有限公司的中高檔內、外墻乳膠漆生產項目,該項目總投資215萬元,主要用于廠房改造、機械設備、原料采購等,目前已到位資金200多萬,機器設備正在調試安裝之中。該項目__年年11月底前正式投產。
二是對環(huán)城路附近的糧食加工廠養(yǎng)豬場對外進行租賃,今年七月份浙江永嘉縣甌北鎮(zhèn)客商吳建屏在此新建了恒杰水泥預制品廠,該項目投資到位資金140萬,已正式投產。
三是漁亭火車站糧食中轉庫租賃給黃山市歙縣客商洪勇興辦年產3000噸桑枝條機制炭項目,協(xié)議投資818萬元,目前該項目正在進一步洽談當中。
四是向上爭取資金情況:__年年,我縣__向省__爭取到新農村科學儲糧示范點鋼板倉105只,合萬元;1~9月份爭取到省級儲備糧費用補貼和儲備糧輪出銷售獎勵合計萬,共計向上級爭取到萬元,超額完成了縣委、縣政府下達的爭取資金45萬的任務。
六、加強黨風廉政建設,落實各項工作制度
一年來,局領導班子以量化考核標準為依據(jù),認真抓落實:
一是切實加強對領導干部廉潔自律各項規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各級領導干部無違紀違法行為;
二是認真辦理上級交辦、轉辦的信訪件,落實責任單位和責任人,堅持有案必查、有查必果,按規(guī)定要求和時限辦理回復,避免了重復信訪;
三是結合糧食購銷企業(yè)深化管理改革、轉變機關職能,加強機關作風建設,切實履行職責,強化協(xié)調、監(jiān)督,做好服務,化解矛盾,維護穩(wěn)定。
局領導班子齊抓共管、監(jiān)督到位,反腐敗三項任務在部門得到了認真落實,促進了糧食系統(tǒng)黨風廉政建設責任制的貫徹執(zhí)行。
20__年,縣糧食局將在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領導和上級業(yè)務主管部門的幫助指導下,認真貫徹黨的十七屆三中、四中、省委八屆七次全會和市委二屆七次全會精神,緊緊圍繞省、市糧食工作思路,扎扎實實地做好各項工作。
一、加強監(jiān)管,依法行政,切實維護糧食市場秩序
認真落實好國家糧食收購政策,積極行使好糧食行政主管部門職能作用,組織和指導、督促國有糧食企業(yè)發(fā)揮好市場主渠道作用,積極開展入庫前的各項準備工作,深入基層、農村,嚴格按照市政府最低糧食收購價格政策,堅持優(yōu)質優(yōu)價,以質論價,不壓級壓價,損害農民利益,不抬級抬價,損害企業(yè)和國家利益。
一是要繼續(xù)貫徹執(zhí)行糧食流通管理條例和我省的實施辦法。切實履行全社會糧食流通管理職責,依法加強糧食市場監(jiān)管,認真做好糧食收購企業(yè)入市資格審核工作,加強對我縣24戶取得收購資格企業(yè)的指導、服務和監(jiān)管,提高監(jiān)管服務水平。以九月糧食流通監(jiān)督大檢查活動月為契機,認真組織開展糧食收購政策落實情況、糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況專項檢查,加強對成品糧油市場檢查,加大對涉糧案件的查處力度,堅決打擊囤積居奇、哄抬物價等違法行為,提高糧食行政執(zhí)法的能力和水平,維護好市場秩序。
二是要進一步加強糧食市場監(jiān)測。加強對糧食生產、消費、市場、庫存、質量等監(jiān)測。加強報告制度,做到每周一次及時準確上報糧油價格信息,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時向縣人民政府和上級部門報告并采取有效措施,防止事態(tài)蔓延。
三是要高度重視質量管理。要繼續(xù)完善糧油產品質量監(jiān)督檢測體系,加大對原糧衛(wèi)生和糧食加工環(huán)境的監(jiān)督檢查,確保糧食收購、保管、出庫等環(huán)節(jié)的質量安全,確保糧油產品質量安全,切實保障人民群眾的身體健康。
二、加強領導,加大對20__年糧經種植結構的調研工作力度
20__年,我縣糧經種植結構調查取得了一定的成效,但離市局要求還相差一定距離。在新的一年里,應加大糧經種植結構的調研工作力度,領導親自掛帥,更加深層次的摸清我縣糧經種植比重,找準工作突破口,以時俱進,開拓創(chuàng)新,不斷總結經驗,在市糧食局的幫助指導下,扎實有效地完成好20__年糧經種植結構調研,并通過調研,隨時掌握糧經變化情況,把存在的問題和矛盾如實的反應給政府,為政府提供準確數(shù)據(jù),科學合理的制定出相應的措施和辦法,及時調整糧經種植結構,確保我縣農業(yè)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
三、開展固定糧情調查及市場價格調研工作
根據(jù)省、市有關固定糧情調查通知精神,結合實際,認真開展我縣22戶農戶存量情況調查,并積極主動深入調查戶了解檢查糧食收支臺帳登記,指導農戶認真記錄各項糧食收支情況,收集、整理和分析農戶糧食存糧數(shù)據(jù),認真填寫調查表,及時向上級反映真實數(shù)據(jù),提供科學決策。同時加大對糧食市場的監(jiān)測力度,每周對我縣糧食價格及市場動態(tài)進行監(jiān)測,對監(jiān)測收集到的情況認真進行分析預測,做到每周一次及時準確上報糧油價格監(jiān)測周報表,為市局及時的提供掌握市場糧食價格變動情況。
四、多措并舉,加強對國有糧食企業(yè)的指導
要完善對國有糧食企業(yè)經營目標責任考核。明確責任,抓好落實,通過考核,達到促進企業(yè)發(fā)展的效果。進一步完善購銷網絡,優(yōu)化布局和結構。加強對國有糧食企業(yè)經營管理的指導,切實加大企業(yè)資產盤活力度,不斷提高企業(yè)經濟效益,夯實主渠道基礎。要認真做好軍糧供應工作,優(yōu)化軍供網點布局,加強軍供規(guī)范化管理,不斷提高軍糧供應綜合服務和整體保障能力。
五、加強學習,提高素質,進一步加強機關自身建設
一是要按照省委關于學習實踐活動要實現(xiàn)“促進科學發(fā)展、維護邊疆安寧、增進民族團結、構建和諧云南”的目標要求和市委、縣委的安排部署,以“打牢科學發(fā)展基礎,建設人民滿意隊伍,提升“三個核心指標”,構建富裕和諧__”為主要內容,繼續(xù)鞏固和拓展第二批學習實踐活動成果,切實增強責任感和使命感,積極投身到學習實踐活動中來,不斷增強推進科學發(fā)展的本領,確保學習實踐取得實實在在的成效。
二是要認真抓好干部職工理論學習和業(yè)務培訓。面對糧食行政管理職能轉變的現(xiàn)實情況,糧食系統(tǒng)干部職工要用新知識不斷充實自己,增加新本領、新技能,以適應現(xiàn)實的需要。自覺做到愛讀書、讀好書、善讀書,努力提高糧食系統(tǒng)干部職工隊伍的整體素質。
三是要根據(jù)糧食行業(yè)特點和改革發(fā)展面臨的形勢,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。引導廣大黨員堅定理想信念,增強黨性修養(yǎng),以良好的作風推動工作,全面完成好糧食系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務。
四是要嚴格貫徹執(zhí)行省政府行政問責等四項制度。推進落實好省政府重大決策聽證,重要事項公示,重點工作通報,政務信息查詢“陽光政府”四項制度,著力打造陽光政府,促進決策科學化、民主化,加強對行政權利的監(jiān)督制約,著力提高領導干部執(zhí)行力、創(chuàng)新力。強化機關工作人員責任意識,服務意識,公仆意識和法治意識,進一步推動法制機關、服務機關、廉潔機關建設。
五是要切實加強干部隊伍建設。要按照省委提出的“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”和市委提出的在干部隊伍中加強作風建設和群眾中加強組織建設以及近期張玲芳書記在縣委理論學習中心組專題學習會議上的講話精神,抓好三支隊伍建設,努力造就一支紀律嚴、作風硬、想干事、能干事、會干事的糧食工作隊伍。
同時,要認真完成縣委、政府安排部署的烤煙、核桃管護等各項中心工作任務,抓好信訪、社會治安綜合治理等工作,保證轄區(qū)內無信訪、治安、刑事、腐敗等案件的發(fā)生,營造良好的社會氛圍。
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