自查報(bào)告總結(jié)。
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)3。31全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議中習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和李克強(qiáng)總理重要批示,進(jìn)一步樹(shù)牢“兩個(gè)至上”理念,落實(shí)煤礦安全主體責(zé)任,圍繞“突出預(yù)防、強(qiáng)化管理、過(guò)程控制、嚴(yán)格考核”十六字方針,引深安全生產(chǎn)大檢查和大整治大提升活動(dòng),深刻吸取近期各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),堅(jiān)決防范遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,切實(shí)提高安全生產(chǎn)保障能力,確保公司安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定,為迎接黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。根據(jù)公司制定的《關(guān)于落實(shí)“十五條硬措施”實(shí)施方案》要求,開(kāi)展了相關(guān)活動(dòng),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、要樹(shù)立系統(tǒng)思維,落實(shí)業(yè)務(wù)保安責(zé)任,要分析本系統(tǒng)安全狀況,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),突出安全分類管理,狠抓安全,對(duì)“不放心”班組、人員和地點(diǎn)重點(diǎn)排查整治,嚴(yán)防漏管失控;
工作措施:信息調(diào)度中心嚴(yán)格按照礦制定的《不安全行為排查實(shí)施方案》,利用班前會(huì),對(duì)上崗前各類不安全行為人員進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)異常行為人員立即對(duì)其進(jìn)行勸返,嚴(yán)禁上崗作業(yè)。
檢查情況:調(diào)度室、監(jiān)控室定期會(huì)對(duì)本科室所有人員進(jìn)行排查,并做心里溝通,如有異常情況將調(diào)班休息,疏導(dǎo)心里。
二、要熟知本業(yè)務(wù)科室的安全生產(chǎn)責(zé)任,落實(shí)業(yè)務(wù)保安責(zé)任;
工作措施:信息調(diào)度中心認(rèn)真制定科、隊(duì)各級(jí)、各工種安全生產(chǎn)責(zé)任制,并督促嚴(yán)格落實(shí);
檢查情況:科隊(duì)均制定有各級(jí)、各工種安全生產(chǎn)責(zé)任制,利用,以清單式管理,實(shí)行定期考核。
存在問(wèn)題:部分人員對(duì)各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制不太清楚;
整改措施:利用班前會(huì)或安全例會(huì)進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)各級(jí)、各工種安全生產(chǎn)責(zé)任制,并抽查考核,層層嚴(yán)格落實(shí);
整改情況:已充分利用班前會(huì)、安全例會(huì)或微信工作群對(duì)各級(jí)、各工種安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí);
三、各科室負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目審批過(guò)程中嚴(yán)格履行審批責(zé)任,特別是礦井接續(xù)、工作面接續(xù)、檢修、技術(shù)改造、高風(fēng)險(xiǎn)特殊作業(yè)等項(xiàng)目審批中嚴(yán)格把關(guān),確保安全技術(shù)措施完善、合理、可靠,并跟蹤落實(shí)。
工作措施:監(jiān)控中心嚴(yán)格按照設(shè)備檢修制度,對(duì)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行檢修,認(rèn)真填寫(xiě)檢修記錄,確保各設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),嚴(yán)禁帶病作業(yè);
檢查情況:監(jiān)控維護(hù)工堅(jiān)持每班對(duì)各場(chǎng)所的監(jiān)控通訊設(shè)備進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)班及時(shí)檢修;
存在問(wèn)題:未嚴(yán)格執(zhí)行檢修制度,設(shè)備檢修不到位;
整改措施:監(jiān)控中心嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備檢修維護(hù)保養(yǎng)制度,確保各監(jiān)控設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常;
整改情況:嚴(yán)格按照設(shè)備檢修維護(hù)保養(yǎng)制度執(zhí)行,并認(rèn)真填寫(xiě)檢修記錄;
四、公司中層正職以上安全管理人員每月深入基層班組調(diào)研一次,幫助研究解決當(dāng)前安全生產(chǎn)實(shí)際困難或問(wèn)題。
工作措施:信息調(diào)度中心每月不定期深入井下一線,實(shí)地解決安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題或困難;
檢查情況:每月不定期深入井下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查看,認(rèn)真聽(tīng)取一線員工反饋?zhàn)鳂I(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在問(wèn)題和困難,不斷改進(jìn)提升和改進(jìn)安全措施,盡可能做到有針對(duì)性,能夠指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全。
五、凡出現(xiàn)打拆密閉、處理煤倉(cāng)(溜煤眼)堵塞、處理冒漏頂、治理瓦斯、處理涌水、采掘過(guò)空巷、電氧焊割、大型檢修以及地面受限空間作業(yè)等指令涉及高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)情形,必須由礦長(zhǎng)親自安排、親自部署,嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)跟班防控;
工作措施:調(diào)度室嚴(yán)格執(zhí)行礦長(zhǎng)跟班制度,監(jiān)督礦長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)安排,現(xiàn)場(chǎng)指揮作業(yè);
檢查情況:調(diào)度室嚴(yán)格按照礦領(lǐng)導(dǎo)跟班制度,每班監(jiān)督跟班領(lǐng)導(dǎo)保證親自安排和現(xiàn)場(chǎng)管控。
六、要深刻汲取2021年煤礦雨季“三防”各類涉險(xiǎn)事故教訓(xùn),切實(shí)將雨季“三防”和井下防治水結(jié)合起來(lái),立即開(kāi)展地表裂隙、小窯井筒、地面深溝、井下排水設(shè)備、水倉(cāng)、密閉、防水設(shè)施、尾礦庫(kù)、“頭頂庫(kù)”、防雷電設(shè)施、應(yīng)急物資等排查治理;要嚴(yán)格執(zhí)行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”要求,特別是水患嚴(yán)重的區(qū)域,在持續(xù)強(qiáng)降雨后,必須對(duì)影響采掘的老空區(qū)重新開(kāi)展物探、鉆探驗(yàn)證,防止老空區(qū)重新積水。同時(shí)在4月底之前,對(duì)防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面修訂完善。
工作措施:地測(cè)防治水科詳細(xì)制定了雨季三防實(shí)施方案,調(diào)度室已編制雨季三防管理制度和保障措施,并嚴(yán)格執(zhí)行;
檢查情況:已制定雨季三防安全管理措施,雨季期間嚴(yán)格實(shí)施。
七、要切實(shí)落實(shí)增產(chǎn)保供安全措施,強(qiáng)化礦井供配電、通風(fēng)、瓦斯抽采、提升運(yùn)輸、排水等各大系統(tǒng)的能力評(píng)價(jià),關(guān)鍵系統(tǒng)能力不足的,不得盲目組織增產(chǎn);同時(shí)要保障礦井通風(fēng)、設(shè)備、供電、排水、掘進(jìn)、回收、安裝、勞動(dòng)組織等銜接全部正常有序,不失調(diào)。
工作措施:信息調(diào)度中心嚴(yán)格執(zhí)行增產(chǎn)保供安全措施,做好本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督工作;
檢查情況:調(diào)度室監(jiān)督各科室嚴(yán)格執(zhí)行增產(chǎn)保供安全措施,確保各系統(tǒng)正常運(yùn)行,正常生產(chǎn)。
八、礦長(zhǎng)親自組織,立即分析排查本單位涉及的“打非治違”,違法分包轉(zhuǎn)包掛靠資質(zhì)、使用非正規(guī)勞務(wù)派遣用工等重大隱患問(wèn)題,各科室隊(duì)按照業(yè)務(wù)劃分制定對(duì)標(biāo)自查清單開(kāi)展重大隱患分析排查工作,對(duì)自查存在的問(wèn)題以隱患整改落實(shí)五定表形式進(jìn)行整改。
檢查情況:經(jīng)檢查,我公司不存在違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管、無(wú)資質(zhì)承包、掛靠資質(zhì)等違法違規(guī)行為;
九、結(jié)合公司正在開(kāi)展的”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作安排,對(duì)照”打非治違”以及《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)資源違法活動(dòng)和礦山嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為的通知》安委辦[2022]1號(hào)要求,全面摸排本系統(tǒng)安全歷史遺留問(wèn)題,盡快拿出整改意見(jiàn)和重大隱患整改清單,作為迫在眉睫的事項(xiàng),抓緊研究解決。
檢查情況:經(jīng)檢查,各大生產(chǎn)系統(tǒng)布置合理,不存安全歷史遺留問(wèn)題和重大隱患;
十、由信息調(diào)度中心牽頭,對(duì)“超能力組織生產(chǎn),‘大班次’,單班入井人數(shù)超標(biāo),以各種名義違規(guī)下達(dá)超能力生產(chǎn)目標(biāo)或者任務(wù)”進(jìn)行全面篩查,制定對(duì)標(biāo)自查清單開(kāi)展隱患自查工作,對(duì)自查存在的問(wèn)題以隱患整改落實(shí)五定表形式進(jìn)行整改。
檢查情況:本公司嚴(yán)格按照核定生產(chǎn)能力安排年度、月度生產(chǎn)計(jì)劃,均衡組織生產(chǎn),并制定有限產(chǎn)、限面、限人措施;
十一、由信息調(diào)度中心負(fù)責(zé)對(duì)“?;?、民用爆炸物品、瓶裝液化氣的貯存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)”進(jìn)行全面篩查,制定對(duì)標(biāo)自查清單開(kāi)展隱患自查工作,對(duì)自查存在的問(wèn)題以隱患整改落實(shí)五定表形式進(jìn)行整改。
檢查情況:信息調(diào)度中心5月9日組織相關(guān)科室對(duì)“?;?、民用爆炸物品、瓶裝液化氣的貯存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)”進(jìn)行了全面篩查,各環(huán)節(jié)均符合安全管理要求,均建立有臺(tái)賬;
十二、各單位加強(qiáng)違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)問(wèn)題排查,主動(dòng)進(jìn)行上報(bào)。
檢查情況:我公司嚴(yán)格按照“一采兩掘”布置,現(xiàn)布置有3301第II段綜放工作面和3303運(yùn)、回兩順槽掘進(jìn)工作面,符合要求;
十三、從4月25日起至11月30日,開(kāi)展全覆蓋安全大檢查,結(jié)合國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)十五條重要舉措、《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決防范遏制礦山重特大事故的若干措施》、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、打非治違,以及各行業(yè)特點(diǎn)、管控重點(diǎn)和“十五假”行為等制度落實(shí)情況,制定全覆蓋安全大檢查方案,要明確要求,突出重點(diǎn),壓實(shí)責(zé)任。
工作措施:從4月25日起至11月30日,調(diào)度室定期組織相關(guān)科室進(jìn)行安全生產(chǎn)大排查活動(dòng),對(duì)排查出的問(wèn)題,按照“五定”原則進(jìn)行整改落實(shí);
檢查情況:每周一、四信息調(diào)度中心組織各科室進(jìn)行安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生大檢查,檢查的問(wèn)題按照“五定”原則整改落實(shí)。
十四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位值班領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)度人員必須堅(jiān)守崗位,掌握現(xiàn)場(chǎng)安全狀況,接到預(yù)警信息和報(bào)告后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)按程序逐級(jí)上報(bào)。
檢查情況:信息調(diào)度中心制定有領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度值班管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,調(diào)度人員24小時(shí)在崗,接到預(yù)警保證第一時(shí)間上報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)。
十五、牢固樹(shù)立“人民至上生命至上”理念,一旦遇到險(xiǎn)情及事故征兆,必須立即撤出所有人員。
檢查情況:我公司授權(quán)調(diào)度員、班組長(zhǎng)、跟班副隊(duì)等人員緊急處置權(quán),遇險(xiǎn)情第一時(shí)間撤出所有人員。
十六、嚴(yán)格事故信息上報(bào),堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。凡發(fā)現(xiàn)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)行為的,一律問(wèn)責(zé)。
檢查情況:調(diào)度室制定有突發(fā)事件信息處置與報(bào)告制度,并認(rèn)真執(zhí)行。
總之,我們要嚴(yán)格落實(shí)“安全生產(chǎn)十五條硬措施”,形成頂板風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查常態(tài)、長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持不懈強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)頂板管理,確保公司安全穩(wěn)定局面持續(xù)向好。
根據(jù)區(qū)委第一巡察組及龍山街道黨工委通知要求,我單位圍繞“三個(gè)聚焦”進(jìn)行自查,現(xiàn)將自查報(bào)告匯報(bào)如下:
一、在“基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局;基層黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)”方面存在的問(wèn)題。
一是理論學(xué)習(xí)不夠,學(xué)習(xí)效果不大。具體表現(xiàn)為支部成員組織黨員學(xué)習(xí)力度不夠,學(xué)習(xí)的范圍不太廣泛,學(xué)習(xí)的深度還不夠深入,掌握得不扎實(shí),學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺(jué)性和學(xué)習(xí)效果不好,在學(xué)習(xí)上缺乏恒心和毅力,在支部?jī)?nèi)還未形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,理論聯(lián)系實(shí)際的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是存在工作落實(shí)不到位,工作效率不高的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在工作指導(dǎo)和督促不夠深入,致使工作效果不理想,存在協(xié)調(diào)配合不夠、執(zhí)行不力問(wèn)題。
三是不講批評(píng),只講和氣。個(gè)別支部成員對(duì)問(wèn)題不敢說(shuō)、不敢講,習(xí)慣于當(dāng)老好人,講一團(tuán)和氣,怕得罪人,患得患失,在作風(fēng)上存在擔(dān)當(dāng)不足、履職盡責(zé)不到位的問(wèn)題。
四是制度建設(shè)不完善、不健全問(wèn)題。制定的規(guī)章制度,不盡完善,內(nèi)容不具體,有些制度沒(méi)有及時(shí)修改與現(xiàn)在要求不相適應(yīng),有些制度不健全,沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)充,造成一些疏漏。
二、在“群眾身邊腐 敗問(wèn)題和不正之風(fēng)”方面存在的問(wèn)題。
在服務(wù)態(tài)度和服務(wù)能力方面有所欠缺。一是個(gè)別黨員干部職工對(duì)前來(lái)就診的患者服務(wù)意識(shí)淡漠、態(tài)度不夠熱情、存在生冷硬頂現(xiàn)象,二是醫(yī)院服務(wù)流程有待進(jìn)一步細(xì)化。醫(yī)院各科室服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)未能制度化、規(guī)范化,比如門(mén)診服務(wù)流程、住院服務(wù)流程等,工作人員服務(wù)缺乏制度化、規(guī)范化的管理。
三、在“基層黨組織建設(shè),強(qiáng)化政治功能、提升組織力和戰(zhàn)斗力”方面存在的問(wèn)題。
一是黨支部工作創(chuàng)新理念不足。支部在開(kāi)展各項(xiàng)工作、各類活動(dòng)時(shí),在形式、內(nèi)容、深度等方面創(chuàng)新不夠,支部特色活動(dòng)、精品活動(dòng)推出不多,支部黨員在日常工作中創(chuàng)新意識(shí)不夠、缺乏新思路。
二是支部對(duì)黨員日常教育不夠深入,黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分。個(gè)別黨員存在黨員意識(shí)淡薄、組織觀念不強(qiáng)、工作進(jìn)取不夠、精神狀態(tài)不佳,導(dǎo)致先鋒模范作用發(fā)揮不充分。
三是黨員人數(shù)較少、結(jié)構(gòu)老化問(wèn)題。我單位現(xiàn)有黨員12名,年齡偏大,30歲以下黨員沒(méi)有,近幾年來(lái)發(fā)展黨員遲緩,黨員后繼乏人,缺乏生機(jī)和活力。
財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查自查報(bào)告總結(jié)需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行總結(jié):
1. 檢查時(shí)間:檢查報(bào)告的總結(jié)需要包括檢查的時(shí)間,即檢查報(bào)告提交的時(shí)間。
2. 檢查范圍:檢查報(bào)告的總結(jié)需要包括檢查范圍,即檢查報(bào)告檢查的是哪方面的財(cái)務(wù)信息。
3. 檢查內(nèi)容:檢查報(bào)告的總結(jié)需要包括檢查的內(nèi)容,即檢查報(bào)告檢查了哪些財(cái)務(wù)信息,檢查了這些內(nèi)容是否存在問(wèn)題。
4. 檢查結(jié)果:檢查報(bào)告的總結(jié)需要包括檢查結(jié)果,即檢查結(jié)果如何,即檢查報(bào)告發(fā)現(xiàn)了哪些問(wèn)題,這些問(wèn)題的影響以及如何解決。
5. 結(jié)論和建議:檢查報(bào)告的總結(jié)需要包括結(jié)論和建議,即檢查報(bào)告對(duì)財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查的結(jié)果進(jìn)行總結(jié),并提出建議,以幫助公司改善財(cái)務(wù)情況。
6. 公司情況:檢查報(bào)告的總結(jié)需要包括公司的情況,即公司是否在檢查范圍內(nèi),檢查報(bào)告檢查的內(nèi)容是否與公司實(shí)際情況相符。
7. 風(fēng)險(xiǎn)分析:檢查報(bào)告的總結(jié)需要包括風(fēng)險(xiǎn)分析,即檢查報(bào)告對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析,以幫助公司識(shí)別和應(yīng)對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查自查報(bào)告總結(jié)需要全面、客觀地總結(jié)檢查報(bào)告的內(nèi)容,并提出合理的建議和風(fēng)險(xiǎn)分析,以幫助公司改善財(cái)務(wù)情況,提高公司的財(cái)務(wù)穩(wěn)健性。
XX市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)
XX市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào) 2012年8月16日
根據(jù)會(huì)議安排,我就全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一匯報(bào),不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
一、基本情況近年來(lái),全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省上關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策精神,主動(dòng)順應(yīng)宏觀調(diào)控,積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化,大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),取得了明顯成效。截止2012年6月底,全市注冊(cè)登記的各
類市場(chǎng)主體總數(shù)6.7萬(wàn)戶,累計(jì)注冊(cè)資本148.25億,其中內(nèi)資企業(yè)1749戶,占市場(chǎng)主體總量的3%;私營(yíng)企業(yè)3536戶,占市場(chǎng)主體總量總量的5%;個(gè)體工商戶6.08萬(wàn)戶,占市場(chǎng)主體總量的90%;農(nóng)民合作社1231戶,占市場(chǎng)主體總量的2%。
總量增長(zhǎng)迅猛,規(guī)模不斷壯大。2011年全市非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值69.7億元、實(shí)現(xiàn)稅收7.28億元,分別比2006年增加了44.15億元和4.1億元,全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值和稅收分別占全市生產(chǎn)總值和全市稅收總額的37.27%和41%。49戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,非公有制企業(yè)占到46戶。非公有制經(jīng)濟(jì)由小到大,由弱變強(qiáng),已成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體和全市最具活力的經(jīng)濟(jì)成份。實(shí)踐證明,非公有制經(jīng)濟(jì)已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,安排社會(huì)就業(yè)的主要載體,實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的關(guān)鍵力量。
新上項(xiàng)目多,發(fā)展?jié)摿Υ?。近年?lái),市委、市政府強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目、引資雙帶動(dòng)
戰(zhàn)略,不斷加大招商引資力度,新上了一大批民營(yíng)項(xiàng)目。特別是2008年到2011年,全市開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目562個(gè)、建成投產(chǎn)471個(gè),完成投資218億元,其中:開(kāi)工建設(shè)投資千萬(wàn)元以上291項(xiàng),建成投產(chǎn)98項(xiàng),完成投資138.2億元。XX藥業(yè)、XX鋁業(yè)等一批非公有制企業(yè),抓住金融危機(jī)期間生產(chǎn)資料價(jià)格下降、投資成本較低的機(jī)遇,新上了一批結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)重大項(xiàng)目,對(duì)拉動(dòng)和保持全市固定資產(chǎn)投資規(guī)模做出了重要貢獻(xiàn)。
集聚度不斷提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。近年來(lái),市委、圍繞打造“中國(guó)X都”、“中國(guó)X都”,堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市、園區(qū)引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)”的基本思路,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。按照“一區(qū)多園”的思路,將全市開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行整合,建設(shè)完成4個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),3個(gè)工業(yè)集中區(qū),總面積在115.2平方公里以上。通過(guò)招商引資,吸引了一大批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目入駐集聚發(fā)展。同時(shí),各級(jí)黨委和政府通過(guò)政
策引導(dǎo),支持鼓勵(lì)一批民營(yíng)企業(yè)技改項(xiàng)目進(jìn)區(qū)入園,使非公有制企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度不斷得到提高,有效地帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí),推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新能力不斷提升。近年來(lái),我市民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始將增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和品牌效應(yīng)上來(lái),通過(guò)加大科技投入,提高裝備和研發(fā)水平,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),涌現(xiàn)了一批科技型企業(yè),2007年以來(lái),我市XX藥業(yè)、XX制藥、XX花卉等三家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè),XX公司被認(rèn)定為省級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心,XX制藥、XX藥業(yè)、XX公司等5家企業(yè)的技術(shù)中心被認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,XX藥業(yè)等10戶企業(yè)的11種產(chǎn)品獲得“XX名牌”稱號(hào),有40多個(gè)商標(biāo)被評(píng)為XX省著名商標(biāo),XX藥業(yè)公司的“XX”牌榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”稱號(hào)。非公有制企業(yè)已成為我市工業(yè)領(lǐng)域獲得科技進(jìn)步獎(jiǎng)的生力軍。
吸納就業(yè)突出,社會(huì)貢獻(xiàn)顯著。近
年來(lái),面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響,我市非公有制企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),千方百計(jì)開(kāi)拓市場(chǎng),為社會(huì)穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市非公有制經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)22萬(wàn)人,占全市從業(yè)人員的65%以上。非公有制經(jīng)濟(jì)為全市“保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定”做出了重要貢獻(xiàn)。
二、主要工作 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作制度。近年來(lái),我市普遍實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)和分包重點(diǎn)項(xiàng)目制度。地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)和項(xiàng)目113個(gè),聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)定期深入企業(yè),聽(tīng)取情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。2011年,幫助解決了包括項(xiàng)目審批、土地使用、融資擔(dān)保、周邊環(huán)境等方面的問(wèn)題243個(gè),有力地推動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。采取有力措施,扶持促進(jìn)發(fā)展。一是營(yíng)造寬松的政策環(huán)境。近年來(lái),市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于鼓勵(lì)和引
導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)跨越發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策措施,為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。二是加大財(cái)政扶持力度。從2011年起,市縣區(qū)財(cái)政每年預(yù)算遞增安排5500萬(wàn)元,其中30%用于對(duì)企業(yè)的水價(jià)補(bǔ)貼、融資擔(dān)保公司獎(jiǎng)補(bǔ)、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步等;從2012年起,設(shè)立XX市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,采用貼息的方式對(duì)科技型、勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、市場(chǎng)開(kāi)拓和提升管理水平。三是加大宣傳力度。近年來(lái),有關(guān)部門(mén)和新聞單位以多種形式廣泛、深入宣傳國(guó)家、省、市應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施,宣傳我市優(yōu)秀中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)戰(zhàn)危機(jī)、度難關(guān)的典型經(jīng)驗(yàn),大大增強(qiáng)了全市中小企業(yè)戰(zhàn)勝金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的信心。堅(jiān)持招商引資,積極承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。幾年來(lái),各級(jí)黨委、政府把招商引資作為
非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)招商、專業(yè)小分隊(duì)駐地招商、網(wǎng)上招商、以商招商、項(xiàng)目招商等形式,卓有成效地開(kāi)展工。特別是去年以來(lái),緊抓住國(guó)家實(shí)施促進(jìn)中部崛起的機(jī)遇和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資金向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。緊緊圍繞馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥、鋁產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)建材、新能源、裝備制造、鹽化工等七大支柱產(chǎn)業(yè)招商,積極打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加工基地。引進(jìn)了XX集團(tuán)、XX藥業(yè)、XX藏藥、XX藥業(yè)、XX水泥、XX塑膠等非公有制企業(yè),新建和竣工了一批重大民營(yíng)項(xiàng)目,成為我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。扶持融資擔(dān)保行業(yè),破解中小企業(yè)融資“瓶頸”。近年來(lái),XX市加大對(duì)全市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的扶持引導(dǎo),全市融資性擔(dān)保行業(yè)得到較快發(fā)展,擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量和擔(dān)保規(guī)模實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。去年以來(lái)全市共新增擔(dān)保機(jī)構(gòu)7家,新增注冊(cè)資本2.7億元。截止目前,全市共有融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)17家,融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金
總額達(dá)5.4億元,從業(yè)人員160多人。截止2011年底,全市各類融資性擔(dān)保金額達(dá)9.9億元,其中:為中小企業(yè)貸款擔(dān)保1.2億元,為下崗失業(yè)人員及婦女創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保5.2億元,為養(yǎng)牛農(nóng)戶貸款擔(dān)保501萬(wàn)元,各類在保責(zé)任余額合計(jì)17.8億元。全市各類融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的杠桿效應(yīng)非常明顯,在緩解中小微型企業(yè)融資困難、扶持下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。推動(dòng)服務(wù)體系建設(shè),積極提供服務(wù)。近年來(lái),各級(jí)各部門(mén)以服務(wù)企業(yè)為主線,深入開(kāi)展調(diào)查研究,千方百計(jì)為企業(yè)搞好服務(wù),幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題。一是加快中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。引導(dǎo)和扶持一些有條件的單位和企業(yè)面向中小企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品監(jiān)測(cè)、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、電子商務(wù)等服務(wù),解決中小微型企業(yè)在技術(shù)、人員和管理等方面的不足。截止目前,申報(bào)認(rèn)定省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)3家,市級(jí)示范平臺(tái)15家,其中XX有限公司被推薦為國(guó)
家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。二是加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。引導(dǎo)市縣區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)改造提升現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)載體資源,鼓勵(lì)支持利用閑置的廠房、場(chǎng)地以及在現(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、商品交易市場(chǎng)等,建立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、審批代理、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)等綜合服務(wù),提高小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。目前已建成中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地8家。三是建立健全銀企對(duì)接機(jī)制。通過(guò)聯(lián)合市內(nèi)商業(yè)銀行、擔(dān)保公司,通過(guò)舉辦政府、銀行、企業(yè)共同參與的供需對(duì)接會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)和政策培訓(xùn)會(huì)等,增強(qiáng)小微企業(yè)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、溝通和認(rèn)知,提高銀企對(duì)接成功率。2012年上半年協(xié)調(diào)20戶企業(yè)與市內(nèi)商業(yè)銀行成功簽訂了21項(xiàng)貸款協(xié)議,為企業(yè)融資2.5億元。
三、存在的問(wèn)題近年來(lái),我市非公有制經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題:
總體實(shí)力不強(qiáng)。目前全市非公有制經(jīng)濟(jì)中,個(gè)體工商戶占到90%,私營(yíng)企業(yè)僅占不到10%,存在“小、散、低、弱”問(wèn)題。而且個(gè)體私營(yíng)企業(yè)大多分布于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不寬、層次不高,結(jié)構(gòu)單一。從目前XX市的發(fā)展情況來(lái)看,除中醫(yī)藥、淀粉加工和鋁產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)正在形成以外,大部分非公有制企業(yè)沒(méi)有形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)體系,技術(shù)含量較低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。創(chuàng)新意識(shí)不高。仍有一些個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主創(chuàng)新觀念滯后,小富即安,“自給自足”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃厚,經(jīng)商辦廠子的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄,缺乏開(kāi)拓進(jìn)取的膽量和勇氣,抓不住市場(chǎng)機(jī)遇,即使辦起廠子,也往往做得不大、不強(qiáng)。部分企業(yè)對(duì)發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,經(jīng)營(yíng)理念和管理方式落后,不少企業(yè)是傳統(tǒng)的家族式企業(yè),沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)制度,缺乏懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才。資金投入不足。一方面,金融行業(yè)貸款門(mén)檻高,審批環(huán)節(jié)多,加之近年來(lái)商業(yè)
銀行“抓大放小”、“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的信貸政策,使得貸款審批權(quán)向上高度集中,信貸資金更多地流向了效益好的大型企業(yè);另一方面,部分企業(yè)信譽(yù)度不高,在一定程度上造成了銀企信貸矛盾。企業(yè)融資困難,資金投入不足,已成為制約全市非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的突出問(wèn)題。
人才支撐欠缺。非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者文化程度普遍偏低,經(jīng)營(yíng)決策主要憑經(jīng)驗(yàn),管理靠家族成員或親情關(guān)系,管理制度不健全,不注重管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng),輕視企業(yè)文化建設(shè),企業(yè)難以向高層次、高水平、高規(guī)模方向發(fā)展。服務(wù)效率不高。雖然國(guó)家和省市出臺(tái)了不少促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,但在實(shí)際操作中“彈簧門(mén)”、“玻璃門(mén)”的現(xiàn)象普遍存在,在很大程度上制約著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、今后的工作重點(diǎn)
今后五年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期,非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展也處于關(guān)鍵階
段。加快推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以項(xiàng)目建設(shè)、招商引資為抓手,以完善園區(qū)功能、培育產(chǎn)業(yè)集群、加大科技創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)為重點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)甘肅省十二次黨代會(huì)精神,通過(guò)開(kāi)展富民興隴、全民創(chuàng)業(yè)等行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步發(fā)展壯大全市非公經(jīng)濟(jì)。力爭(zhēng)通過(guò)今后五年的努力,全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益明顯提升,實(shí)現(xiàn)突破性增長(zhǎng)。到2016年,全市非公有制經(jīng)濟(jì)占全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到50%以上。為完成以上目標(biāo)任務(wù),結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題,要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:
全力抓好各級(jí)扶持政策的落實(shí)工作。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于“保穩(wěn)定、促增長(zhǎng)”的經(jīng)濟(jì)政策以及鼓勵(lì)、扶持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,在政策和資金上對(duì)前景好、潛
力大的非公有制企業(yè)給予大力支持。二是圍繞《XX市人民政府關(guān)于促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》精神,制定實(shí)施細(xì)則,確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施能夠落實(shí)到位,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持我市中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是引導(dǎo)骨干非公有制企業(yè)加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加快新產(chǎn)品研發(fā)步伐,利用先進(jìn)適用技術(shù),新上一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目,不斷增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力。二是鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)與省內(nèi)外大專院校、科研院所開(kāi)展全方位技術(shù)合作,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)難題招標(biāo)、技術(shù)支撐、人才培育、信息提供、新技術(shù)、新成果推介等方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。三是按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的原則,有針對(duì)性地對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的資源進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,做大做強(qiáng)一批非公有制企業(yè)。四是用好國(guó)家、省市各類項(xiàng)目資金,對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)
業(yè)政策、科技含量高、市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻?xiàng)目和產(chǎn)品給予重點(diǎn)支持。
進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道。一是逐步對(duì)現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行增資和整合,引導(dǎo)整合成立一批資金規(guī)模大、合作銀行多、管理制度完善的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。二是成立行業(yè)協(xié)會(huì),定期召開(kāi)會(huì)議,及時(shí)了解擔(dān)保機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)開(kāi)展方面存在的問(wèn)題和困難,確保擔(dān)保行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。三是積極引導(dǎo)小額貸款公司全面開(kāi)展業(yè)務(wù),協(xié)調(diào)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)給小額貸款公司融資支持,進(jìn)一步緩解中小企業(yè)融資“瓶頸”。四是進(jìn)一步加大對(duì)擔(dān)保公司的監(jiān)管力度,確保信用擔(dān)保體系規(guī)范良性發(fā)展。
全力做好骨干企業(yè)的培育工作。一是通過(guò)多種方式,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)政策觀念、法制觀念,樹(shù)立遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí),幫助企業(yè)家更新觀念,提高素質(zhì),克服小富即安的思想,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,把企業(yè)做強(qiáng)做大。二是在全市范圍內(nèi),從“示范效應(yīng)好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿?/p>
大、吸納用工多、社會(huì)貢獻(xiàn)大”的非公有制企業(yè)中選定100家營(yíng)業(yè)收入有望超億元的骨干企業(yè),作為市重點(diǎn)非公有制企業(yè),列入市委、市政府重點(diǎn)扶持對(duì)象,實(shí)行政府目標(biāo)管理,在政策、環(huán)境、專項(xiàng)資金、上市、融資、人才及研發(fā)中心建設(shè)等方面予以傾斜,促其盡快做大做強(qiáng)。三是綜合運(yùn)用重大項(xiàng)目例會(huì)、專題協(xié)調(diào)會(huì)等形式,及時(shí)協(xié)調(diào)企業(yè)運(yùn)行中的煤、電、油、運(yùn)、氣及資金等方面的問(wèn)題,為企業(yè)運(yùn)行提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是繼續(xù)清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定,精減行政審批項(xiàng)目,創(chuàng)新行政審批方式,優(yōu)化行政審批程序。二是進(jìn)一步完善服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、檢查審批制、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)公示制,限制部門(mén)收費(fèi)和處罰的自由裁量權(quán),實(shí)行企業(yè)評(píng)部門(mén)、群眾評(píng)干部的考評(píng)制度,推行領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家定期座談、部門(mén)與企業(yè)定期聯(lián)席等制度,抓好對(duì)部門(mén)落實(shí)政策規(guī)定和公開(kāi)承諾的專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步提高政府
部門(mén)執(zhí)行力。三是大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中小微型企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)及相關(guān)政策,使廣大干部群眾及企業(yè)能夠深入了解和掌握好政策,用足用好有關(guān)政策,在全市形成政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。四是盡快召開(kāi)全市非有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,隆重表彰一批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和高成長(zhǎng)性民營(yíng)企業(yè),進(jìn)一步營(yíng)造大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。
五、幾點(diǎn)建議
一是建議省上加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)特別是小型微型企業(yè)的扶持力度,增加省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模,進(jìn)一步支持小微企業(yè)發(fā)展。二是組建并完善省、市、縣三級(jí)中小企業(yè)綜合服務(wù)中心,建立健全全省中小企業(yè)公共服務(wù)體系。三是明確工作職責(zé),進(jìn)一步理順和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)方法和制度。
一年來(lái),我縣政府采購(gòu)及控購(gòu)工作,在縣委、縣政府及縣財(cái)政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的具體指導(dǎo)下,按照省市財(cái)政工作會(huì)議對(duì)政府采購(gòu)及控購(gòu)工作提出的各項(xiàng)要求,用心主動(dòng)開(kāi)展政府采購(gòu)工作,為節(jié)減財(cái)政支出,財(cái)務(wù)支出,緩解財(cái)政收支矛盾,促進(jìn)廉政建設(shè)反腐工作的深入開(kāi)展,規(guī)范政府采購(gòu)行為和政府采購(gòu)工作紀(jì)律發(fā)揮了用心作用。初步使政府采購(gòu)改革開(kāi)始步入法制化管理軌道。全年全縣政府采購(gòu)總額XXXX萬(wàn)元,政府采購(gòu)次數(shù)XX次,比上年同期XX萬(wàn)元,增加X(jué)X萬(wàn)元;比上年同期XX次,增加X(jué)X次。透過(guò)政府采購(gòu)共為財(cái)政和部門(mén)單位節(jié)約資金XX萬(wàn)元,節(jié)支率到達(dá)XX?;仡櫼荒陙?lái)政府采購(gòu),我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,各部用心配合
由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,政府采購(gòu)工作緊緊依靠和配合部門(mén)預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付制度改革,今年,我縣用心推行政府采購(gòu)資金國(guó)庫(kù)直接支付。要求加大政府采購(gòu)制度改革,與部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度改革相互促進(jìn)、相互支持、相互配合的力度,凡是使用財(cái)政性資金以及財(cái)政性資金配合的資金。都務(wù)必對(duì)照政府集中采購(gòu)目錄,都要向財(cái)政部門(mén)上報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃,實(shí)施政府采購(gòu),未上報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃擅自自行采購(gòu)的,財(cái)政核算中心拒付項(xiàng)目資金。
二、大力宣傳政府采購(gòu)法,逐步使政府采購(gòu)走向正規(guī)化
我縣政府采購(gòu)工作緊緊圍繞大力宣傳和貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》,使政府采購(gòu)各項(xiàng)規(guī)定深入人心,提高全社會(huì)對(duì)政府采購(gòu)制度改革的認(rèn)識(shí),以擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模,規(guī)范政府采購(gòu)管理為重點(diǎn),不斷完善政府的各項(xiàng)規(guī)章制度,促進(jìn)依法行政。我們利用廣播、標(biāo)語(yǔ)等多種形式宣傳《政府采購(gòu)法》,按要求落實(shí)政府采購(gòu)法,按規(guī)定執(zhí)行政府采購(gòu)法。并制定了《XX縣20XX年政府采購(gòu)目錄》和《政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》,逐步使政府采購(gòu)走向制度化、法制化軌道上來(lái)。
三、構(gòu)建監(jiān)督體系,體現(xiàn)“三公”原則
為了使政府采購(gòu)項(xiàng)目操作程序進(jìn)入制度化、規(guī)范化的運(yùn)行軌道,進(jìn)一步健全政府采購(gòu)監(jiān)督制約機(jī)制,始終堅(jiān)持“規(guī)范為重”的原則,把好采購(gòu)審批關(guān),并嚴(yán)格按照政府采購(gòu)程序組織實(shí)施,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,重大項(xiàng)目邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)全過(guò)程參與,有力保證政府采購(gòu)“公開(kāi)、公平、公正”,增強(qiáng)了政府采購(gòu)?fù)该鞫?,避免了操作的隨意性,從源頭上遏制了消極XXXX現(xiàn)象,確保政府采購(gòu)成為真正“陽(yáng)光采購(gòu)”。
四、全縣政府采購(gòu)執(zhí)行狀況
20XX年我縣政府采購(gòu)實(shí)際支出XXXX萬(wàn)元,比去年同期XX萬(wàn)元,增加X(jué)X萬(wàn)元。
1、從貨物類采購(gòu)狀況看,我們采取了隨到隨采購(gòu)的用心辦法,想單位所想,急單位所急,嚴(yán)格按政府采購(gòu)文件辦事,按規(guī)定程序?yàn)閱挝粠Ыo的服務(wù),的價(jià)格,的產(chǎn)品,全年共采購(gòu)次數(shù)XX次,采購(gòu)金額XX萬(wàn)元。
2、從服務(wù)采購(gòu)狀況看:
①會(huì)議費(fèi)狀況,我們嚴(yán)格按照《XX縣政府采購(gòu)資金報(bào)帳程序?qū)嵤┺k法的通知》和《XX縣會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理辦法》要求,認(rèn)真審核各類項(xiàng)目,繼續(xù)實(shí)行“走會(huì)、看會(huì)”,實(shí)事求是,靈活掌握大會(huì)食、住狀況,用心主動(dòng)與單位配合,搞好會(huì)議期間的服務(wù)工作。全年共召開(kāi)二類以上會(huì)議XX次,預(yù)算數(shù)為XX萬(wàn)元,實(shí)際支出為XX萬(wàn)元,節(jié)約資金XX萬(wàn)元,節(jié)支率達(dá)XX;
②車輛保險(xiǎn)狀況。根據(jù)文件精神,對(duì)全縣行政、事業(yè)單位車輛實(shí)行統(tǒng)一保險(xiǎn),根據(jù)各單位車輛保險(xiǎn)的實(shí)際狀況與保險(xiǎn)簽訂車輛保險(xiǎn)合同,對(duì)個(gè)別單位資金有困難的,我們采取靈活機(jī)動(dòng)的辦法,與保險(xiǎn)公司協(xié)商,把保險(xiǎn)基數(shù)降低到最低,這樣,即擴(kuò)大了保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù),又維護(hù)了單位的利益,今年我縣行政、事業(yè)單位共保險(xiǎn)車輛XX臺(tái),保險(xiǎn)金額XX萬(wàn)元,節(jié)支率為XX;
③四大家車輛維修狀況:我們?yōu)榱舜_保車輛維修質(zhì)量,重點(diǎn)審查維修廠家的信譽(yù)程度,在維修車輛時(shí),我們采取了“貨比三家”的辦法,并提出合理的保養(yǎng)及,每臺(tái)車優(yōu)惠XX。今年維修小車XX輛,維修金額XX萬(wàn)元,節(jié)支率XX。
五、控購(gòu)工作不能削弱,只有加強(qiáng)
20XX年我縣控購(gòu)工作,繼續(xù)按照省政府、省控購(gòu)辦文件精神要求,認(rèn)真審核資金來(lái)源,特別對(duì)企業(yè)拖欠職工工資的不預(yù)審批,對(duì)資金不落實(shí)的不預(yù)審批,凡貸款購(gòu)車的不預(yù)審批,重點(diǎn)控制行政、事業(yè)單位的公款消費(fèi)。嚴(yán)格按照政府采購(gòu)制度,行政、事業(yè)小汽車都納入了政府采購(gòu),全縣今年購(gòu)置小汽車zz輛,透過(guò)我們的努力,控購(gòu)工作職能不能削弱,而且得到了加強(qiáng)。
總之,一年來(lái),我縣政府采購(gòu)工作雖然取得了一些成績(jī),但還存在必須的差距,我們決心在新的一年里,將依據(jù)“規(guī)范操作,循序漸進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展,開(kāi)拓創(chuàng)新”思路,以規(guī)范管理為重點(diǎn),力爭(zhēng)進(jìn)一步拓寬采購(gòu)領(lǐng)域,加快工程采購(gòu)步伐,加大政府采購(gòu)制度專項(xiàng)檢查力度,提高自身的政治素質(zhì)和文化修養(yǎng),促進(jìn)我縣政府采購(gòu)工作健康有序的發(fā)展。從而促使大家進(jìn)一步地做好政府采購(gòu)這一陽(yáng)光事業(yè)。
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