審批報告。
相信大家都了解,實踐是打開理論寶庫的關(guān)鍵,當我們貫徹一項工作時。我們越來越頻繁地使用報告,但例行報告不能成為“例行公事”,而要根據(jù)工作進展,反映新情況、新問題,寫出新的見解。幼兒教師教育網(wǎng)的編輯花費了很多時間編輯出這篇“審批報告”的文章,如果符合您的需求,不妨立即收藏本頁!
審批工作年終述職報告
一、引言
作為一名審批人員,我在過去一年中承擔了各種審批工作。在這份年終述職報告中,我想向領導和同事展示我在工作中的表現(xiàn)以及所取得的成績。
二、工作概況
在過去一年中,我主要負責公司內(nèi)部審批工作。這包括對員工的請假申請、加班申請、離職申請、調(diào)動申請和獎懲申請等進行審核和批準。同時,我還要對外部的供應商和客戶進行資質(zhì)審核和業(yè)務審核。
在工作中,我注重細節(jié)和準確性,嚴格按照流程和規(guī)定進行審批。同時,我始終保持客觀公正的態(tài)度,盡可能做到公平對待每一位申請者。在處理復雜的申請中,我會與其它部門協(xié)調(diào)溝通,保證審批過程的順暢進行。
三、工作成績
在過去一年中,我處理的審批申請數(shù)量多達500余件。其中,95%以上的申請均在規(guī)定的時間內(nèi)得到處理并反饋結(jié)果,沒有發(fā)生滯后或延誤的情況。
同時,我的審批質(zhì)量也得到了同事和領導的認可和好評。通過我的審批,公司成功避免了一些人事或業(yè)務風險,提高了整體運營效率。
四、自我總結(jié)
盡管我在工作中取得了一些成績,但我也發(fā)現(xiàn)了自己的不足之處。比如,在處理某些復雜的申請時,我有時會感到困惑和束手無策。這時我會主動尋求幫助和指導,盡量不影響申請的處理進度。
與此同時,我也在不斷學習和提升自己的業(yè)務能力和審批能力。通過不斷閱讀和研究相關(guān)法律法規(guī),我不僅提高了審批的準確性和合規(guī)性,也提高了自己的行業(yè)水平和專業(yè)素養(yǎng)。
總之,我深知自己在審批工作中的角色和任務,會盡最大努力做好每一件事情,以實際行動實現(xiàn)自己的諾言和承諾。
五、結(jié)語
通過這份年終述職報告,我想再次向領導和同事表達自己的感激之情。同時,也希望大家能就我的工作表現(xiàn)提出寶貴的意見和建議,讓我在未來的工作中更加出色和優(yōu)秀。
加快推進行政審批制度改革是建設服務型、效能型、廉潔型政府的必由之路。黨的xx大明確要求,深化行政審批制度改革,繼續(xù)簡政放權(quán),推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。作為一名來自區(qū)縣政府的人大代表,結(jié)合多年的工作實踐和體會,通過與部分省人大代表、相關(guān)專家進行交流,廣泛借鑒省外成功經(jīng)驗,形成該調(diào)研報告。
一、加快推進四川行政審批制度改革迫在眉睫
(一)新形勢迫切需要加快推進行政審批制度改革。當前,四川同全國各地一樣,改革步入深水區(qū)和攻堅期。就政府自身建設而言,改革必須破除部門既得權(quán)力和利益格局形成的阻力,必須改變政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化的現(xiàn)象。政府部門的權(quán)力集中在行政審批領域。順應群眾的期盼和要求,必須加快推進行政審批制度改革,從而不斷提高廣大公民和法人的滿意度。
(二)新目標迫切需要加快推進行政審批制度改革。四川省第十次黨代會明確提出,今后五年要努力實現(xiàn)三個翻番、五個提升的奮斗目標。目標催人奮進,關(guān)鍵在于加快發(fā)展。四川要加快發(fā)展,重點是抓招商、增投資、上項目。只有栽下梧桐樹,才能引來金鳳凰只有優(yōu)化服務,打造一流的政務環(huán)境,才能實現(xiàn)四川的快速發(fā)展。在制度上,就需要深入推進行政審批制度改革,通過簡化審批流程、建立健全監(jiān)督機制,進一步規(guī)范行政許可、審批權(quán)限,改進工作作風,提升工作效率。
(三)新成果迫切需要加快推進行政審批制度改革。實施行政審批制度改革以來,四川雖偏居西部,但通過各級各部門的齊心協(xié)力,取得較為可喜的成果。20xx行政審批制度改革調(diào)研報告20xx行政審批制度改革調(diào)研報告。20xx年以來,全省先后10次對行政審批項目進行清理,取消和調(diào)整了一大批行政審批項目,省級行政審批項目由2906項減少到478項。同時,規(guī)范了審批行為,優(yōu)化了審批程序,行政效率有所提高。但改革如逆水行舟,不進則退,當前我們既要鞏固來之不易的成果,更要乘勝追擊,擴大戰(zhàn)果,因此不能須臾懈怠,不能半點停頓,否則可能前功盡棄。
二、四川行政審批制度改革需要解決的突出問題
(一)行政審批的項目有待進一步減少。調(diào)查發(fā)現(xiàn),不少企業(yè)認為:相關(guān)政府部門雖然大幅削減了審批項目的數(shù)量,但多數(shù)是監(jiān)管風險高或不收費的項目;對于涉及經(jīng)濟事務的可收費項目,卻采取化零為整的方式加以保留。因此,減少行政審批的數(shù)量與政務服務水平的提升程度不成正比,審批項目仍有進一步縮減的空間。
(二)行政審批的流程有待進一步優(yōu)化。一些政府部門對審批流程的改進缺乏系統(tǒng)性和整體性,缺乏與相關(guān)平級部門的溝通和協(xié)調(diào),只是對本部門的行政審批制度作一些局部的改良。由于缺乏完善的制度設計,一些部門仍然存在審批的前置條件過多過細;審批流程重復、阻塞。以市政項目為例,在各項工作順利的情況下,從立項、用地預審、選址、環(huán)評、節(jié)能、可研、規(guī)劃許可、土地、消防、設計審批、概預算審批等需16個環(huán)節(jié)219個工作日,還未計入項目本身需要的勘察、規(guī)劃、設計、其它資料準備、方案圖紙修改和專題論證研究的時間。由于項目審批一環(huán)扣一環(huán),若某一階段不批,則下一階段就無法實施,項目單位開展工作相當被動。更嚴重的是,部分審批甚至相互前置。例如:新上企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營前,應在發(fā)改部門進行備案登記,根據(jù)規(guī)定,辦理備案登記證時需要提供工商營業(yè)執(zhí)照,而辦理工商營業(yè)執(zhí)照需要環(huán)評批復意見,辦理環(huán)評批復又需要提供備案登記證,發(fā)改、工商、環(huán)保三個部門的審批事項互為前置,又都有相關(guān)政策依據(jù),因此無法辦理相關(guān)證照,更無法投產(chǎn)運行。據(jù)了解,某地來川的客商投資一個項目,相關(guān)部門的公章蓋了80多個。最后,該客商感慨四川是一個休閑的天府,卻不是一個干事創(chuàng)業(yè)的好地方。此例子雖不一定具有代表性,但從一個側(cè)面反映了審批流程的繁雜以及效能的低下。
(三)行政審批的授權(quán)有待進一步到位。一些地方的政務服務中心存在定位不明確,管理權(quán)限和職責不到位,對審批窗口授權(quán)不充分,不能實現(xiàn)窗口接件與部門審批的前后臺聯(lián)動,當場辦結(jié)率低,甚至變成單純的接件窗口。
(四)行政審批的監(jiān)管有待進一步加強。目前一些政府部門只審批不監(jiān)管,或重審批輕監(jiān)管;有的監(jiān)管手段單一,監(jiān)管不到位;甚至有個別人受利益驅(qū)動濫用監(jiān)管權(quán)。同時,雖然有些政府部門出臺了行政審批的責任追究制度,但缺乏落實審批責任制度的可操作的程序和具體行動。公眾反映最強烈、最難解決的3個難題拖、卡、推現(xiàn)象便屢禁不絕。
三、省外成功經(jīng)驗
(一)浙江省行政審批向下放權(quán)。20xx年6月27日,浙江省委辦公廳、省政府辦公廳出臺了《關(guān)于加強服務保障改善發(fā)展環(huán)境,大力推進浙江舟山群島新區(qū)建設和XX市國際貿(mào)易綜合改革試點的實施意見》。意見要求,進一步簡化和規(guī)范審批程序,壓縮辦事時限,做到能放就放、能減則減、能快則快。20xx年9月24日,浙江省政府出臺《關(guān)于下放部分省級行政審批和管理事項的通知》,省政府及其有關(guān)部門根據(jù)各地經(jīng)濟社會發(fā)展需要,以依法交辦、委托等方式,向各設區(qū)市政府及其有關(guān)部門或縣(市、區(qū))政府及其有關(guān)部門下放406項省級行政審批和管理權(quán)限。
(二)海南省行政審批實行三集中。海南省政務服務中心實行審批事項、審批權(quán)力、審批人員三集中,其核心是審批權(quán)的集中。通過集中審批權(quán),并配合監(jiān)督制衡機制,海南實現(xiàn)了對行政審批事項和審批權(quán)的有序管理,提高了依法行政和政務服務水平。以海南省住建廳為例,該廳有48項審批事項,以前分散在7個內(nèi)設處室,由3位領導分管,涉及53位審批工作人員,使用7枚行政審批專用章進行審批。進入省政務服務中心后,改為11人一個窗口對外,首席代表全權(quán)審批,只需1枚審批專用章。
(三)廣東省行政審批先行先試。國務院批準廣東行政審批制度改革先行先試,其主要思路是以取消為主、轉(zhuǎn)移下放為輔,寬準入、嚴監(jiān)管,其獨特處在于部分中央設定的審批事項經(jīng)向上匯報爭取后也被改革掉。20xx年7月17日,廣東省公布了省政府20xx年行政審批制度改革事項第一批目錄,全部調(diào)整事項達到354項,占省級政府現(xiàn)有實際審批項目的1/3以上。其中,明確取消的有179項、轉(zhuǎn)移的有55項、下放的有115項、委托管理的有5項。20xx年11月23日,印發(fā)《廣東省十二五時期深化行政審批制度改革先行先試方案》,提出到20xx年,省內(nèi)各級行政審批事項壓減40%以上,辦結(jié)時限總體縮短50%左右,網(wǎng)上審批辦理率90%。
四、加快推進四川行政審批制度改革的具體建議
(一)科學確定目標。力爭通過4-5年努力,實現(xiàn)西部地區(qū)透明度最高、效率最高和收費最少的目標。為了實現(xiàn)這一目標,省級相關(guān)部門有必要明確責任領導、責任處室,在制定本單位行政審批制度改革路線圖的基礎上,科學確定年度工作目標。
(二)設定基本原則。一是效率優(yōu)先原則。要按照規(guī)矩服從效率、權(quán)限服從效果的要求,加大行政審批改革力度,下大力氣削減審批事項,優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,加快推進全省在科學發(fā)展的軌道上實現(xiàn)跨越提升。二是注意中立原則。建議由省編辦這個相對超脫的部門牽頭審批改革,其他同屬相對超脫的省委政研室、省政府研究室、省社科院協(xié)助,從而破除核心權(quán)力部門自我改革難題。三是社會協(xié)同原則。建議廣泛召開企業(yè)、社會組織、行業(yè)專家座談會,廣泛發(fā)放調(diào)查問卷表,詳細聽取審批行為相對人的意見,打好一場行政審批制度改革的人民戰(zhàn)爭。
(三)選擇合適路徑。
1.做好省級層面的頂層設計。對于依據(jù)省人大制定的有關(guān)法規(guī)而設立的相關(guān)審批,由于經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)論證不合理的,建議省人大修訂有關(guān)法規(guī),從而取消相關(guān)行政審批,為加快發(fā)展清除障礙。同時,建議省政府在加強調(diào)研論證的基礎上,按照系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的原則,盡快出臺簡化審批程序、提高行政審批效率的文件體系,如:《關(guān)于進一步改善投資環(huán)境簡化建設項目審批程序提高行政效能的意見》、《關(guān)于優(yōu)化政府投資建設項目、工業(yè)項目、旅游項目、房地產(chǎn)項目等四類建設項目聯(lián)合審批流程實施方案》、《關(guān)于簡化建設項目立項規(guī)劃環(huán)評審批程序的實施方案》、《關(guān)于下放或委托市(州)審批投資建設項目有關(guān)審批事項的實施意見》、《關(guān)于重點建設項目用地保障機制的實施意見》等。
2.突出重點深化改革。根據(jù)中央部署,結(jié)合四川實際,著力在三大領域推進行政審批制度改革。一是投資領域。與投資審批相關(guān)的企業(yè)登記注冊,目前前置審批項目多、環(huán)節(jié)多。因此,建議改革企業(yè)登記審批制度,最大限度地激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。二是社會事業(yè)領域?,F(xiàn)在以審批代替服務的現(xiàn)象、政府大包大攬的現(xiàn)象仍普遍存在。對此,一方面要下決心減少或下放審批權(quán)限;另一方面,要積極引導社會組織健康有序發(fā)展,逐步把部分政府公共服務和社會管理職能轉(zhuǎn)移給成熟的社會組織。三是非行政許可審批領域。按照《行政許可法》規(guī)定,臨時性行政許可有效期只有1年,超過1年仍需實施的,必須上升到法規(guī),如果1年之內(nèi)沒有上升到法規(guī),就自動取消。
3.再造審批辦理流程。一是突出高效化,全面優(yōu)化審批流程,做到減事項、減流程,特別是著力消除部分審批事項相互前置的羈絆。二是突出便民化,分領域編制業(yè)務手冊和辦事指南,內(nèi)容涉及辦理依據(jù)、辦理機構(gòu)、審批條件、審批數(shù)量、申請材料等,切實方便企業(yè)辦事。三是突出集中化,建議借鑒海南模式優(yōu)化省級部門機構(gòu)設置,實行三集中。四是突出標準化,全面實行陽光審批,凡工作流程中不涉及的事項和材料,不得要求企業(yè)或相關(guān)組織提供。
4.強化審批監(jiān)管。加快創(chuàng)新和強化政府監(jiān)管機制,建議省級各部門針對每一項取消、下放、轉(zhuǎn)移的事項,緊密結(jié)合社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設,逐一制定相應的具體監(jiān)管辦法,充分發(fā)揮各類社會主體的作用,著力構(gòu)建行政管理、社會自治和公眾參與相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系,防止出現(xiàn)管理真空。
(四)強化保障措施。
1.強化組織領導。建議省政府成立高規(guī)格的領導小組,建立工作例會制度,及時研究行政審批制度改革工作中遇到的困難和問題。有審批權(quán)的省級部門主要領導要帶頭抓,帶頭深入基層、深入企業(yè)、深入群眾調(diào)查研究,切實擺脫固有利益的束縛,還權(quán)于社會、還權(quán)于市場,換來四川加快發(fā)展的無限生機。
2.強化工作監(jiān)督。省人大每年組織對行政審批制度改革的視察活動,聽取省政府的工作報告,切實加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,不斷把改革推向深入。
3.強化技術(shù)保障。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用,加強電子政務建設,著力建設全川統(tǒng)一使用的通用審批系統(tǒng),建立省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)審批服務平臺,拓展完善網(wǎng)上審批服務大廳的功能,抓好人員培訓,全面推行網(wǎng)上審批,促進審批提速提效。
4.強化社會評價。堅持開門搞改革,建議由省統(tǒng)計局、省監(jiān)察局牽頭,在廣泛征求民意的基礎上建立四川省行政審批制度改革公眾評價體系,完善行政審批績效考核制度,強化效能問責,做到審批提速不越軌、加快不違規(guī),確保人民群眾放心滿意。
學期將要結(jié)束了,學校為我們04級公關(guān)班安排了一次文秘公關(guān)實習。我在連云港市行政審批服務中心實習。在實習期間,對我影響的應該是作為一個社會人工作作風以及在工作過程中專業(yè)知識對工作的重要作用,因為這些都是我在校學習中不曾接觸過的方面。實習是每個大學生必須擁有的一段經(jīng)歷,它使我們在實踐中了解社會,讓我們學到了很多在課堂上根本就學不到的知識,受益匪淺,也打開了視野,增長了見識,為我們以后進一步走向社會打下堅實的基礎。
第一天來到了行政審批服務中心,我內(nèi)心又激動又緊張,因為這是我第一次踏上社會去實習。審批中心共有三個部門:綜合處、督察處和協(xié)調(diào)處。我被分配到綜合初實習。我們處里的李處長帶我去參觀了一下審批中心,給我做了一些介紹。使我了解到審批中心的工作人員的工作情況和工作環(huán)境。參觀完之后李處長為我安排了一張辦公桌。這是最靠門的一張桌子,在我對面的是處里的程秘書,還有兩個處員,李處長的辦公桌是在最里面的。坐在我自己的辦公桌前,我可以看到他們每個人的工作情況。我打開桌上的電腦,在單位的內(nèi)網(wǎng)上瀏覽了許多有關(guān)審批中心的辦公事務。我對審批很有興趣。今天我的工作任務是了解秘書日常工作的內(nèi)容,主要是:接聽電話、接待來賓、準備安排會議、幫忙檔案整理工作,打印文件、發(fā)送文件、收發(fā)傳真等一些文秘辦公事務。
綜合處是要接待來客的一個處所,對于平時在課堂上學習的公關(guān)禮儀我掌握地還是不錯,可是對于遇到實戰(zhàn)我就手忙腳亂起來了,后來在程秘書的指導下,我協(xié)助她接待了一位來自連云港日報的記者,他們是來了解情況,寫報道的。在來客來了我就站起來迎接并有禮貌地問:“請問你們是?”兩位記者表明了來歷,我和程秘書把他們接進來,隨后我就為他們搬來了兩張椅子放在李處長辦公桌前,倒上茶,然后就可以做自己的工作了。這幾天不斷地有客人來,我在不斷地鍛煉自己這方面的能力?,F(xiàn)在已經(jīng)可以像程秘書那樣從容不迫地接待來客了。
在實習期間正巧我遇到了一次公關(guān)事件:我所在實習的單位是連云港市審批中它是一個直接為廣大群眾服務的政府機構(gòu),它為連云港市的國土局、規(guī)劃局、水利局、交通局、發(fā)改委等三十多個政府機關(guān)提供了便利。始終本著“便民、規(guī)范、高效、廉潔”的宗旨為廣大群眾服務。可他們還不忘做公關(guān)調(diào)查,對每個單位發(fā)了一封《市審批中心征求意見函》,我也參與了其中的一些文秘工作。我?guī)椭堂貢w章、文件裝訂、裝信封、封信封,最后把這些信送給了專門分發(fā)信件的秘書。我做的時候很小心仔細,所以很快就完成了。還受到了李處長的表揚,說我辦事效率挺高的。下午的時候有個郵遞員把其中的一封信送回來了,因為那個公司的地址有變動了,然后程秘書就交給我一個電話號碼,要我打電話去問清地址再重新打印信封最后把信寄出。我回憶起顧老師上課給我們講的打電話的禮儀,打電話前要先準備好紙和筆,我拿起電話撥通了號碼,用溫和的聲音先介紹自己:“您好,我是行政審批中心的,請問是張經(jīng)理嗎?”我說話時注意語速,語言也簡明扼要,很快問清楚了地址。隨后我來到打印機前要在信封上正確地打出張經(jīng)理收,我發(fā)愁了,因為我沒有用過打印機啊,這時候辦公室的小孫走過來,對我說:“我來交你用。”她告訴我打印信封和平時打印文件不一樣,要把信封的反面向上,這樣打出來的字才是正的。我又學會怎么用打印機了,心里樂滋滋的。最后我把信寄了出去,完成了程秘書交給我的任務。
在實習的時候檔案的整理讓我充分地將理論與實際相結(jié)合,程秘書告訴我檔案整理就是按照一定的原則和方法,對零散和需要進一步條理化的檔案進行分類、組合、排列、編目,使檔案系統(tǒng)化的工作。我的任務是將行政審批中心XX年1月份到5月份的長期檔案分類來整理。整理檔案的主要目的是便于檔案的保管和利用。一般來說,按照文件之間的歷史聯(lián)系整理出來的檔案,也就能便于保管和利用了,二者基本上是一致的。在整理檔案時,不能機械地運用保持文件關(guān)系的原則。對于某些不同載體的檔案以及機密程度、保管期限、記錄方式等不同的文件,應根據(jù)情況分別整理、合理組合、在相應的范圍內(nèi)保持文件的歷史聯(lián)系,以便于保管和利用。我還對全宗進行了近一步的了解,全宗是一個獨立機關(guān)、團體、企事業(yè)單位或者人物在社會活動中形成的檔案有機整體,是檔案館對檔案進行科學管理的基本單位,也是國家檔案全宗的基本分類單位。在整理檔案的過程中,有時會遇到幾個全宗的檔案文件混在一起,這就需要判定檔案所屬的全宗。判定檔案所屬全宗,主要在于確定檔案的形成者,即立檔單位。一個全宗檔案的構(gòu)成,不外乎內(nèi)部文件、發(fā)文(原稿、存本)和收文三種類型。在整理過程中我知道了檔案要分別按照永久、長期和短期來分類的。程秘書把一疊長期保存的文件交給我,要我把它們?nèi)科鹩啠驗殚L期保存的文件保存的年限比較長,如果碰到水,或空氣的受潮釘子會生銹,這樣文件會失去了它的保存價值。我把釘子起完后按照年、月、日分別把文檔排列好順序,把檔案交給程秘書。
除了普通檔案的整理,程秘書還教我把單位內(nèi)部留下來存檔的檔案存到電腦中去。目的是為了今后領導要資料的時候能方便查找。我要把她交給我的一疊檔案按照次序輸入到電腦中。存檔的要求要分別填寫:1、全宗號,就是要按要求輸入001-0001-001-001,001是代表長期存檔的資料。2、件號,是一個包角中含有的文件頁數(shù)。3、責任者,是指發(fā)文機關(guān)單位的負責人。4、題名,是文件的完整標題。5、日期,是成文的日期。6、期限,分為001永久,002長期,003短期三種。我按照程秘書的指導一步步地將每一份文件的各項要求輸入,完成了任務。在整理檔案的同時我也學習到了辦公自動化的一些知識。
在實習期間,單位正好要召開一個會議,會議訂在第二天召開。這是我參與會場的布置的一次好機會。當天我先協(xié)同程秘書發(fā)出舉辦會議的通知,邀請各個部門的負責人來參加這次會議?;貙W校后我為第二天的會議作好準備,做了一些功課。第二天在會議前的兩個小時,李處長要我和程秘書一起去布置一下會場。這是一次單位內(nèi)部的小型會議,所以我們先注意會場的選擇,選擇了一個可容納二十人的會議室就足夠了,安排會議要先安排主席臺的座次和與會人員的座位,前者以職位、聲望高低居中依次向左右側(cè)排列,后者可按漢字筆畫、地區(qū)、行業(yè)等排列。還要注意懸掛標有會議名稱的橫幅、會徽、燈光布置、音響廣播等。我還從辦公室拿了一卷一次性的杯子又去泡了兩熱水瓶的水放在會議室旁邊的桌子上。除了會前的準備工作我們還要在會議中旁聽,我又學習了如何記錄會議紀要。我們的準備使這次會議成功地開完了。會后我們起身送領導離開。最后我還得到了李處長的表揚。
通過實習,我對文秘工作的重要性有了更深一歩的了解。特別是在新的形勢下,文秘工作人員更要努力學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和xxxx重要思想,學會運用馬克思主義基本原則和方法,認真學習鉆研黨和國家的各項方針政策,充分把握政策的精神實質(zhì),及時了解和掌握上級領導不同時期的工作部署和要求,把政策具體落實下去化為實際行動,并強化組織協(xié)調(diào)能力,專業(yè)工作能力,檢查指導能力,參謀咨詢能力、文字表達能力和熟練使用各種自動化辦公設備的技能,努力提高自身素質(zhì),加強世界觀的改造,成為政治過硬,業(yè)務精通的合格文秘人員。
眨眼之間,兩個星期的實習就要接近尾聲了,我的心情跌落到谷地,真的很舍不得離開李處長他們也舍不得離開這個已經(jīng)熟悉了的工作環(huán)境。在行政審批服務中心我學到了許多課堂上學不到的東西,當我與綜合處的領導還有老師一起工作的時,我不但學習到許多的工作經(jīng)驗還和他們結(jié)下了深厚的感情。最后一天的下午,領導告訴我一些她自己的工作經(jīng)驗和人生的哲理,讓我受益匪淺。我的實習態(tài)度和實習成果都受到了李處長的表揚,她說以后還要我們常去學習,也協(xié)助她們工作。這次實習提高了我的文秘與公關(guān)工作能力和實際應用水平。我的收獲很大,可我覺得自己還需要進一步學習專業(yè)知識,為以后工作奠定堅實的理論基礎。良好的開端是成功的一半,我想這次實習會是我美好事業(yè)的開端,我相信自己一定會在公關(guān)文秘這份工作中轟轟烈烈地干出點作為的!
項目總論總論作為可行性研究報告的首要部分,要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結(jié)論,并對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
一、項目概況(一)名稱(二)承辦單位介紹(三)項目可行性研究工作承擔單位介紹(四)主管部門介紹(五)項目建設內(nèi)容、規(guī)模、目標(六)建設地點二、項目可行性研究主要結(jié)論在可行性研究中,對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應、政策保障、技術(shù)方案、資金總額及籌措、項目的財務效益和國民經(jīng)濟、社會效益等重大問題,都應得出明確的結(jié)論,主要包括:(一)產(chǎn)品市場前景(二)原料供應問題(三)政策保障問題(四)資金保障問題(五)組織保障問題(六)技術(shù)保障問題(七)人力保障問題(八)風險控制問題(九)財務和經(jīng)濟效益結(jié)論(十)社會效益結(jié)論(十一)綜合評價三、主要技術(shù)經(jīng)濟指標表在總論部分中,可將研究報告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總,列出主要技術(shù)經(jīng)濟指標表,使審批和決策者對項目作全貌了解。
四、存在問題及建議對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
項目建設背景、必要性、可行性這一部分主要應說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、項目建設背景(一)中國奢侈品行業(yè)迅速發(fā)展(二)項目發(fā)起人發(fā)起緣由(三)翡翠市場需求強勁二、項目建設必要性(一)滿足消費者的消費需求(二)優(yōu)化本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(三)帶動本地區(qū)居民就業(yè)(四)……三、項目建設可行性(一)經(jīng)濟可行性(二)政策可行性(三)技術(shù)可行性(四)模式可行性(五)組織和人力資源可行性項目產(chǎn)品市場分析市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。
而且市場分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。
在可行性研究報告中,要詳細研究當前市場現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據(jù)。
一、項目產(chǎn)品市場調(diào)查(一)國際市場調(diào)查(二)國內(nèi)市場調(diào)查(三)價格調(diào)查(四)上游原料市場調(diào)查(五)下游消費市場調(diào)查(六)市場競爭調(diào)查二、產(chǎn)品市場預測市場預測是市場調(diào)查在時間上和空間上的延續(xù),是利用市場調(diào)查所得到的信息資料,根據(jù)市場信息資料分析報告的結(jié)論,對本未來市場需求量及相關(guān)因素所進行的定量與定性的判斷與分析。
在可行性研究工作中,市場預測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案,確定項目建設規(guī)模所必須的依據(jù)。
(一)產(chǎn)品國際市場預測(二)產(chǎn)品國內(nèi)市場預測(三)產(chǎn)品價格預測(四)產(chǎn)品上游原料市場預測(五)產(chǎn)品下游消費市場預測(六)加工項目發(fā)展前景綜述項目產(chǎn)品規(guī)劃方案一、產(chǎn)能規(guī)劃方案二、工藝規(guī)劃方案(一)工藝設備選型(二)工藝說明(三)工藝流程三、項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃(二)營銷模式在商品經(jīng)濟環(huán)境中,企業(yè)要根據(jù)市場情況,制定合格的銷售模式,爭取擴大市場份額,穩(wěn)定銷售價格,提高產(chǎn)品競爭能力。
因此,在可行性研究中,要對市場營銷模式進行研究。
1、投資者分成2、企業(yè)自銷3、國家部分收購4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析(三)促銷策略……項目建設地與項目土建總規(guī)一、項目建設地(一)地理位置(二)自然情況(三)資源情況(四)經(jīng)濟情況(五)人口情況二、項目土建總規(guī)(一)項目廠址及廠房建設1、廠址2、內(nèi)容3、造價(二)土建規(guī)劃總平面布置圖(三)場內(nèi)外運輸1、場外運輸量及運輸方式2、場內(nèi)運輸量及運輸方式3、場內(nèi)運輸設施及設備(四)項目土建及配套工程1、項目占地2、工程內(nèi)容(五)項目土建及配套工程造價(六)項目其他輔助工程1、供水工程2、供電工程3、供暖工程4、通信工程5、其他項目環(huán)保、節(jié)能勞動安全方案在項目建設中,必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律,對項目可能對環(huán)境造成的影響,對影響勞動者健康和安全的因素,都要在可行性研究階段進行分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟,且布局合理,對環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。
按照國家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度,同時,在可行性研究報告中,對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。
一、項目環(huán)境保護方案(一)設計依據(jù)(二)保護措施(三)保護評價二、項目資源利用及能耗分析(一)項目資源利用及能耗標準(二)項目資源利用及能耗分析三、項目節(jié)能方案(一)設計依據(jù)(二)分析四、項目消防方案(一)設計依據(jù)(二)項目消防措施(三)火災報警系統(tǒng)(四)滅火系統(tǒng)(五)消防知識教育四、項目勞動安全衛(wèi)生方案(一)設計依據(jù)(二)保護措施項目組織計劃和人員安排在可行性研究報告中,根據(jù)項目規(guī)模、項目組成和工藝流程,研究提出相應的企業(yè)組織機構(gòu),勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
一、項目組織計劃(一)組織形式(二)工作制度二、項目勞動定員和人員培訓(一)勞動定員(二)年總工資和職工...
為進一步深化行政審批制度的改革,創(chuàng)新大河西先導區(qū)行政審批管理及運行機制,提高政府工作的服務質(zhì)量,根據(jù)市委、市政府對大河西先導區(qū)行政審批試點改革的總體要求,現(xiàn)就行政審批流程改革工作提出如下實施方案。
一、改革目標
通過行政審批流程再造,力爭審批環(huán)節(jié)明顯減少、審批行為得到規(guī)范、審批效率顯著提高、審批監(jiān)督機制進一步強化,構(gòu)建科學、規(guī)范、透明、高效的行政審批快速通道。
二、審批原則
(一)集中原則。一是集中受理行政許可申報,先導區(qū)管委會設置一個專門的政務窗口,統(tǒng)一受理44項行政許可事項的報批卷宗,統(tǒng)一對外發(fā)卷。二是集中統(tǒng)征土地,先導區(qū)范圍內(nèi)征用土地,由先導區(qū)土地儲備(交易)中心統(tǒng)一進行。三是涉及項目建設的行政事業(yè)性稅費集中在三個環(huán)節(jié)收取,即所有土地稅費統(tǒng)一在土地呈報批準后、用地審批發(fā)證之前收取,商品房項目報建費統(tǒng)一在商品房預售許可前收取(非商品房則仍在建設工程規(guī)劃許可前收取),房產(chǎn)契稅統(tǒng)一在產(chǎn)權(quán)證發(fā)放前收取。
(二)公開原則。先導區(qū)所有行政許可事項的工作流程、項目申報條件、行政許可時限、辦理責任人等內(nèi)容將全部向社會公布,為辦事人創(chuàng)造一個公開透明的辦事環(huán)境。
(三)精減原則。先導區(qū)管委會將履行11個市級行政審批部門44項行政許可或?qū)徟ぷ髀毮?。先導區(qū)建設項目審批以規(guī)劃審批為主線,國土、建設、環(huán)保、房產(chǎn)等審批為輔線,其報建總時限利用大部委辦公的平臺,通過各審批環(huán)節(jié)的整合、并聯(lián),原體外環(huán)節(jié)的納入、簡化,統(tǒng)籌利用各部門資源來予以壓縮,而并非簡單的壓縮某個辦事環(huán)節(jié)時限,并力爭單個審批項目報建總時限在原各部門承諾的總審批時限基礎上再縮短50%。
(四)便民原則。為減少當事人往返行政審批機關(guān)的次數(shù),降低項目報批成本,對當事人申報的行政許可事項所必需的資料,窗口工作人員須一次性告知。根據(jù)當事人的自主選擇,對所有行政報批事項均可由先導區(qū)土地儲備(交易)中心實行全程代理,跟蹤服務。
(五)廉潔原則。在行政許可過程中,明確界定各級行政審批人員的職能職責,保持政策的剛性與連續(xù)性,實行電子化辦公,建立部門之間、處室之間相互監(jiān)督辦事機制,健全社會監(jiān)督機制和效能考核機制,真正做到精減廉潔,公開便民。
三、土地征用、轉(zhuǎn)用、供應基本流程
(一)土地征用、轉(zhuǎn)用、供地分三個階段進行,即用地預審,土地征用、轉(zhuǎn)用報批,土地供應。先導區(qū)所有用地均由先導區(qū)管委會土地儲備(交易)中心【下稱儲備(交易)中心】統(tǒng)一征、轉(zhuǎn),統(tǒng)一儲備,統(tǒng)一安置補償,統(tǒng)一供地。
1、用地預審。由儲備(交易)中心準備下列資料:
(1)用地、規(guī)劃申請表
(2)選址意見書(由國土規(guī)劃部規(guī)劃處提供)、立項文件(由項目建設部提供)或土地開發(fā)利用方案【省級審批部門有要求的即需要該項資料】
(3)1:500至1:20xx地形圖
(4)土地規(guī)劃調(diào)整批文(若需調(diào)整規(guī)劃的)
(5)其他相關(guān)資料
報國土規(guī)劃部國土處審查,由國土處組織本部規(guī)劃處、環(huán)境資源處進行用地預審,主要審查是否符合土地利用規(guī)劃、是否有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃、是否符合環(huán)保的要求、是否屬禁止、限制供地范圍(項目用地)等,審查通過出具預審報告,規(guī)劃條件,劃定規(guī)劃定點藍線。
2、土地征用、轉(zhuǎn)用報批。由儲備(交易)中心準備下列資料:
(1)用地預審階段的所有資料及預審報告
(2)地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬匯總表及擬占土地權(quán)屬證明(國土分局承擔)
(3)勘測定界技術(shù)報告和勘測定界圖、土地利用現(xiàn)狀圖
(4)預征土地公告(國土分局承擔)
(5)聽證筆錄(有聽證要求的、國土分局承擔)
(6)補充耕地驗收文件(占用耕地的)
(7)相關(guān)部門意見
(8)其他相關(guān)資料
報國土規(guī)劃部審查,規(guī)劃處審查合格發(fā)《規(guī)劃用地許可證》,國土處審查合格劃調(diào)查紅線,編制一書四方案,環(huán)境資源處審查建設項目環(huán)境影響情況及壓覆礦產(chǎn)、地質(zhì)災害等情況,各處審查合格簽署意見后上報先導區(qū)管委會、省、國務院審批。
3、土地供應。上述地塊經(jīng)省、國務院審查批準后,交土地儲備(交易)中心統(tǒng)一儲備。根據(jù)土地開發(fā)進度,由儲備(交易)中心協(xié)調(diào)區(qū)級政府搞好土地安置補償工作。
4、土地劃撥。地塊符合劃撥條件的,由項目申請人準備下列資料:
(1)用地申請表
(2)選址意見書(由國土規(guī)劃部規(guī)劃處提供)、立項文件(由項目建設部提供)
(3)1:500至1:20xx(下基層調(diào)研報告)地形圖、紅線圖
(4)測量測繪成果表
(5)單位資質(zhì)證書、工商營業(yè)執(zhí)照
(6)法人委托書原件
(7)法定代表人及代理人身份證復印件
(8)先導區(qū)管委會同意土地劃撥批文
(9)其他相關(guān)資料
報國土規(guī)劃部國土處審查并上報先導區(qū)管委會審批后發(fā)劃撥決定書及劃撥土地紅線圖。
5、土地出讓。地塊進行招、拍、掛出讓,由項目建設部就項目準入、投資強度等問題提出審核意見,由國土規(guī)劃部規(guī)劃處盡可能做好該地塊的規(guī)劃要點及控制性詳規(guī)。規(guī)劃一旦確定即不再變更,土地招、拍、掛出讓后,不得改變土地性質(zhì),不得修改容積率,不得減少公共綠地,不得占用公共配套設施用地。特殊情況確需變更的,由用地人將土地交回管委會重新招、拍、掛。儲備(交易)中心根據(jù)規(guī)劃編制土地出讓方案,測算土地出讓金,測算土地供應后項目建設過程中所有稅費,一并列入土地成本,報國土規(guī)劃部國土處審批后,上報先導區(qū)管委會批準,由儲備(交易)中心組織招、拍、掛出讓,項目用地單位取得出讓土地后在建設過程中不再向行政管理部門繳納任何稅費。
項目用地單位通過劃撥、出讓途徑取得土地使用權(quán),交清所有稅費后,準備相關(guān)資料報國土處審查,核發(fā)《土地使用證》。
四、項目建設報批、預售、竣工驗收
(一)項目建設報批分五個階段,即核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證,建設工程設計方案審查,核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證(建筑工程施工許可證),商品房預售,竣工驗收。
1、核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。由項目建設人準備下列資料:
(1)建設用地規(guī)劃申請表
(2)土地權(quán)屬資料(紅線圖、土地使用證、土地出讓合同等)
(3)總平面圖
(4)建設項目環(huán)境影響評價文件
經(jīng)國土規(guī)劃部規(guī)劃處審查總平面圖,環(huán)境資源處審查建設項目環(huán)境影響評價文件后,規(guī)劃處發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》。
2、建設工程設計方案審查。由項目建設人準備下列資料:
(1)上一步驟中所有資料
(2)相關(guān)設計文件和圖紙
由建筑房產(chǎn)處牽頭,規(guī)劃處、環(huán)境資源處參與,審查合格后簽發(fā)批復文件。
3、核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證(建筑工程施工許可證)。核發(fā)兩證分別由規(guī)劃處、建筑房產(chǎn)處牽頭,環(huán)境資源處參與,同步進行。
4、核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。由項目建設人準備各類設計圖件報規(guī)劃處審查,規(guī)劃處審查上述資料,并組織相關(guān)部門進行聯(lián)合審查,各部門同意,簽署意見后,核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。
5、核發(fā)《建筑工程施工許可證》。國家投資項目及國有(控股)企業(yè)先由項目建設部按照公開、公平、透明的原則,社會化運作模式組織工程招投標,工程監(jiān)理招投標。再由項目建設人準備下列資料:
(1)施工項目報批表
(2)中標通知書(非公有制企業(yè)不須提供)
(3)施工合同、監(jiān)理合同
(4)農(nóng)民工工資保障金核實表及建筑工地計劃生育管理登記表
(5)建設工程施工圖技術(shù)審查報告
由國土規(guī)劃部建筑房產(chǎn)處審查上述資料,發(fā)《建筑工程施工許可證》。
6、商品房預售。由項目建設人準備以下資料:
(1)房地產(chǎn)企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》和《資質(zhì)證書》
(2)土地使用權(quán)證
(3)建設用地規(guī)劃許可證
(4)建設工程規(guī)劃許可證
(5)建筑工程施工許可證
(6)審查批準的報建圖
(7)工程進度證明材料
(8)商業(yè)房預售及物業(yè)管理方案
由建筑房產(chǎn)處審查合格后核發(fā)《商品房預售許可證》。
7、竣工驗收。項目建設部以向符合條件的各級質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門購買服務的方式對在建項目實行全程監(jiān)管。項目建設完工后,由項目建設人準備上述流程各項資料,由項目建設部組織,國土規(guī)劃部各處參與,會同相關(guān)部門,統(tǒng)一組織對竣工項目進行綜合驗收,發(fā)竣工驗收合格證書。由國土處發(fā)分戶《國有土地使用證》,建筑房產(chǎn)處發(fā)《房產(chǎn)證》。
按照XX市監(jiān)察局、XX市人民政府政務服務中心《關(guān)于對行政審批事項辦理情況進行專項檢查的通知》(監(jiān)發(fā)[20xx]8號)要求,市住房公積金管理中心(以下簡稱“中心”)近期就政務服務行政審批事項進行了自查自糾。從總的情況看,在政務服務行政審批事項辦理工作中,“中心”認真貫徹執(zhí)行市委、市人民政府《關(guān)于進一步加強政務服務中心建設的意見7號文)、市政府《關(guān)于政務服務“兩集中兩到位”措施的實施意見》(德辦發(fā)號)精神,切實加強“中心”進駐市政務服務中心窗口的服務工作,取得良好的政務服務效果。現(xiàn)將情況匯報如下:
一、“兩集中,兩到位”落實情況
我“中心”按照市委、市政府的。要求,結(jié)合市政府批準的“三定”方案,將行政審批事項集中到審批服務科,審批服務科及從事審批服務的人員全部集中到政務服務中心,并選派“中心”黨委副書記兼審批服務科科長劉克學同志為首席代表?!爸行摹迸c劉克學同志簽訂了授權(quán)書,授予審批決定權(quán)、審核上報權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和窗口管理權(quán)、印章使用權(quán),向首席代表授權(quán)到位。
二、行政審批事項辦理情況
我“中心”按市行審辦要求對審批項目進行了全面清理,對集中到市政務服務中心公積金窗口審批的事項,按照公開“法律依據(jù)、辦事程序、申請條件、申報材料、收費依據(jù)及標準、辦理時限、投訴渠道”的“七公開”原則,集中到窗口辦理。同時在窗口設立了咨詢臺,抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務精、能力強的工作人員為繳存戶解疑答難,收效良好。對符合住房公積金支取條件,相關(guān)資料齊備,及時辦理;如相關(guān)資料不齊,則堅持一次性告知制度,讓住房公積金繳存戶盡量少跑路,辦完,審批服務流程與設定流程完全相符。
三、行政審批事項的管理情況
按照市委、市政府相關(guān)文件精神,我“中心”認真制定了《進駐政務服務中心的行政審批方案》,確定了各個審批環(huán)節(jié)的職責和相應的審批權(quán)和辦事權(quán),將市、區(qū)兩級審批服務職能歸并到市政務服務中心窗口統(tǒng)一辦理,授予相應的審批權(quán)限。認真執(zhí)行《政務服務中心住房公積金窗口管理制度》(德公積金發(fā)32號文),對“實行政務服務窗口工作領導責任制”、“實行中心窗口領導值班制”、“實行首問責任制”、“選派優(yōu)秀工作人員到窗口工作”和“對窗口工作人員實行嚴格考核”等原則作了明確規(guī)定。制定了《住房公積金管理中心進駐市政務服務中心窗口工作人員審批責任過錯追究制度》,明確了對違反窗口管理制度的工作人員的處理范圍、處理責任和處理形式。行政審批事項、審批部門、審批程序、審批標準時限和審批結(jié)果等內(nèi)容在政務服務中心網(wǎng)站如實公布。上述制度的建立和執(zhí)行,實現(xiàn)了各個工作環(huán)節(jié)有法可依,有章可循,實施情況良好。
四、依法審批情況
我“中心”建立了行政審批監(jiān)督、監(jiān)管制度,成立了由市政協(xié)副主席、“中心”主任趙曉平同志任組長,黨委書記、副主任李蓉同志任副組長,“中心”其他領導任成員的辦事公開工作領導小組,具體負責“兩集中兩到位”的相關(guān)工作,形成部門和窗口、窗口內(nèi)部行政審批的相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督機制,監(jiān)督、監(jiān)管機構(gòu)和人員認真履行職責,從無擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務、對符合法定條件的行政審批不予受理或不予批準的現(xiàn)象發(fā)生,更無對不符合法定條件的事項進行受理甚至予以批準,超時辦理,不依照法定事項和標準收費等情況的發(fā)生。
五、窗口工作人員選派和輪換情況
我“中心”為加強審批服務工作,選派的窗口工作人員都是本部門的業(yè)務精英和骨干分子,其從事行政審批服務工作都在三年以上。為加強對窗口服務工作的管理,“中心”領導班子分工時,特指派黨委書記、副主任李蓉同志分管窗口服務工作,“中心”另一名班子成員、黨委副書記劉克學同志兼任審批服務科科長,主抓窗口服務日常事務。同時,我“中心”規(guī)定,窗口工作人員工作至少一年以上才進行輪換,為激勵窗口工作人員做好政務服務工作,“中心”對窗口工作人員建立了專門的激勵機制。
六、統(tǒng)一使用行政審批通用軟件情況
由于我“中心”采用的是即時辦理,凡符合住房公積金支取條件的公積金繳存戶,只要準備的資料齊備,當場辦理;如資料不齊備,則采用一次性告知制度。在電子政務環(huán)節(jié),“中心”采用專人值守,時時在線,認真解答公積金繳存戶咨詢的各種問題,及時預審公積金繳存戶提交的相關(guān)材料是否符合要求。在住房公積金轉(zhuǎn)移業(yè)務辦理時,及時辦理轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)回;辦事指南設置從未出現(xiàn)過差錯。
七、公眾評價滿意度情況
“中心”窗口工作人員認真做好行政審批服務工作,在工作中盡職盡責,全心全意為公積金繳存戶服好務。在窗口設置了意見箱和意見簿,收集辦事群眾的意見和建議,以便于更好的改進工作,做好服務。同時,安裝有評價儀并擺放在明顯位置,方便群眾評議,以督促我們的工作做得更好。在全體工作人員的共同努力下,審批服務工作群眾滿意度高,取得了良好的社會效果。“中心”進駐市及各縣(市、區(qū))政務服務中心以來,優(yōu)質(zhì)、高效的服務工作受到當?shù)卣辗罩行募叭罕姷母叨仍u價。中江、旌陽管理部進駐當?shù)卣辗罩行囊詠恚吭戮辉u為優(yōu)秀窗口。市本級及什邡、綿竹、羅江管理部及窗口工作人員也多次獲得了市及當?shù)卣畠杉壵罩行牡耐▓蟊碚谩?/p>
八、其他情況
今年以來,“中心”切實按照國家四部委和省、市相關(guān)要求,加強和改進住房公積金服務工作。以為繳存職工提供高效快捷服務為主線,圍繞健全服務制度、改善服務環(huán)境、創(chuàng)新服務方式、提升服務質(zhì)量等重點,加強組織領導,制定專項工作計劃,在優(yōu)化業(yè)務流程、完善服務設施、加快信息化建設、強化人員素質(zhì)等方面采取措施,認真落實服務標準、辦理時限和質(zhì)量要求,切實解決群眾反映強烈的問題,不斷提升
綜合服務水平。并在政務中心窗口已設置有便民椅、飲水機、紙杯、老花鏡等便民措施的情況下,新添led電子顯示屏,公開業(yè)務流程、辦理時限和服務等內(nèi)容,貼心為公積金繳存戶服務,得到了辦事群眾的一致好評。
在今后的工作中,我們將進一步貫徹落實市委、市政府的工作部署,按照市政務服務中心要求,加強窗口管理,規(guī)范運行,把行政審批服務工作做得更好。
我局環(huán)境影響評價審批由行政審批股負責。主要業(yè)務是負責本局行政審批事項工作,統(tǒng)一受理行政審批申請,統(tǒng)一送達行政審批決定;負責環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法部分移交的未辦理環(huán)境審批手續(xù)單位(個人)的立案;負責組織實施相關(guān)環(huán)境管理制度;承擔有關(guān)行政處罰、行政復議、行政應訴和行政許可聽證等工作。
一、行政審批的程序要求
我局自收到申請人提出的許可申請后,當場對申請材料進行形式審查,并履行有關(guān)批準程序后,按規(guī)定予以處理:
(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,當場告知申請人不受理。
(二)不屬于本局管轄的,當場作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。
(三)屬于國家明令禁止的,當場作出不予許可的決定。
(四)申請材料可以當場更正的錯誤的,允許申請人當場更正;申請材料不齊全或者不符合法定形式,以《補辦件通知書》的形式一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
(五)屬于本局管轄的范圍,材料齊全,且符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,當場受理,并出具《行政許可受理通知書》。
二、行政審批時限要求
自受理申請之日起,行政許可決定在我局的辦結(jié)時限內(nèi)作出,環(huán)保審批中報告書項目為15天,報告表項目為10天,登記表項目為7天,重新審核5天。對環(huán)保法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的,依照《行政許可法》規(guī)定的時限予以辦結(jié)。為申請人提供行政許可申請書格式文本,不收取任何費用。
三、建設項目行政審批的情況
20xx年1月1日至20xx年6月30日,已審批建設項目環(huán)境影響評價報告表97件、登記表58件,全部都能按照建設項目環(huán)境影響評價審批的規(guī)定和時限要求進行審批,沒有越級或降低環(huán)境影響評價等級進行審批的行為。
四、行政審批工作及作風要求
不存在越權(quán)審批現(xiàn)象,對已取消的審批事項未繼續(xù)開展該事項的審批工作。審批時嚴格按法定程序進行審批,不隨意設定審批條件,不擅自增加審批事項、提高或降低審批門檻。嚴格執(zhí)行“十不準”規(guī)定。即:在執(zhí)行公務活動中,不準在管理對象處就餐和參加各種娛樂活動;不準借用管理對象的交通、通信工具;不準到管理對象處報銷任何費用;不準以考察、學習等名義接受管理對象的出資旅游;不準到管理對象處報銷書報費和各種物品費用;不準接受管理對象的酬謝費、提成和回扣;不準參加有償中介活動;不準私自參與環(huán)境污染治理工程;不準擅自參加各種慶典、開工儀式;不準向處罰對象通風報信。不存在對申請人態(tài)度粗暴和故意刁難的情況。
我局高度重視行政審批制度改革工作,把其列入重要議事日程,及時召開局黨組會議專題研究,組織相關(guān)科室認真開展了行政審批制度改革落實情況自查工作。現(xiàn)報告如下:
根據(jù)《淮南市人民政府關(guān)于公布政府權(quán)力清單和責任清單的通告》(淮府[20xx]15號)精神,我局保留一項行政許可,即“國有林地上修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務工程設施占用林地的審批”。對保留的行政許可事項,我們按照現(xiàn)代行政管理的要求,規(guī)范程序,簡化手續(xù),縮短時限,提高審批的透明度,審批事項的依據(jù)、內(nèi)容、權(quán)限、條件、程序、時限、收費標準等,都在政務中心大廳及網(wǎng)站上公布。我們還編制了林業(yè)局行政許可項目標準體系文本,編制了服務規(guī)范、辦理規(guī)范及流程圖。
我局不存在已取消的項目仍在執(zhí)行或授權(quán)、委托企事業(yè)單位行使行政審批的現(xiàn)象。不存在行業(yè)協(xié)會商會、事業(yè)單位實施的國務院和省政府決定取消的行政審批。不存在變相實施的已取消下放行政審批事項。
20xx年,省林業(yè)廳下放我局6項行政審批,我們保留了“國有林地上修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務工程設施占用林地審批”,取消了與市情不符的三項行政審批:營利性治沙活動審批、進入林業(yè)系統(tǒng)省級以下自然保護區(qū)的核心區(qū)從事科學研究審批、收購珍貴樹木種子或限定收購林木種子許可。本著簡化手續(xù)、方便群眾、規(guī)范操作的原則,將“林區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營與加工審批”、“省、市屬國有林木采伐許可證核發(fā)”兩項行政審批下放至縣區(qū)。我們已與各縣區(qū)林業(yè)行政主管部門進行了對接,對縣區(qū)審批人員進行了培訓,將辦事流程圖、操作規(guī)范,相關(guān)表格、文書進行了移交,目前兩項行政審批業(yè)務已在縣區(qū)順利實施。
20xx年,根據(jù)市政府要求,我局原行政許可項目“森林植物檢疫證”被取消,轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓O(jiān)管,我局把“森林植物檢疫證”下放至縣區(qū),為做好行政許可項目取消后的后續(xù)監(jiān)管工作,防止出現(xiàn)管理上的脫節(jié),我們積極制定后續(xù)監(jiān)管措施,建立運行監(jiān)督機制,認真執(zhí)行監(jiān)督,確保管理措施落實到位。
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