營商環(huán)境自查報告。
俗話說,凡事預則立,不預則廢。在幼兒教育專業(yè)的學生的學習中,常常會提前準備一些資料。資料的定義范圍較大,可指代生產(chǎn)資料。有了資料的幫助會讓我們在工作中更加如魚得水!只不過,你是否知道有哪些幼師資料種類呢?小編現(xiàn)在向你推薦營商環(huán)境自查報告9篇,相信你能從中找到需要的內(nèi)容!
為營造有利于營商環(huán)境建設發(fā)展的社會環(huán)境和氛圍,推動全鎮(zhèn)營商環(huán)境的優(yōu)化,根據(jù)《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》、《20xx年全縣優(yōu)化營商環(huán)境重點任務責任清單》精神,結(jié)合XX鎮(zhèn)工作實際,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)暢通企業(yè)政府交流互動渠道
一是深入企業(yè)走訪,開展“四送一服”,落實幫扶制度。鎮(zhèn)域內(nèi)重點企業(yè)、項目由鎮(zhèn)黨委班子成員一對一幫扶,實現(xiàn)常態(tài)化走訪。主要領導親自帶隊深入企業(yè)生產(chǎn)一線和項目建設現(xiàn)場,了解生產(chǎn)運行、政策落實及存在困難等情況,通過深入交流、密切聯(lián)系,促使問題收上來、措施落下去。今年以來,走訪XX等45家鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)145余次,覆蓋五大政府平臺。二是依托“12345”政府服務,建立反映和解決問題“綠色通道”,解決村民和企業(yè)反映的急難愁盼等問題,化解企業(yè)和村民之間的矛盾,努力做好群眾和企業(yè)之間的“潤滑劑”,今年針對群眾反映的建房用地糾紛、景區(qū)道路擁堵、水污染、噪音擾民等問題,開展聯(lián)合執(zhí)法,督促企業(yè)安全生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營,持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境。
(二)增強民營企業(yè)獲得感、榮譽感、歸屬感
一是牢固樹立“為自己人辦事就是辦自己的事”的觀念,從項目預審到用地糾紛、用工短缺等問題的解決,一樁樁一件件,為民營企業(yè)提供全程“保姆式”幫辦服務和更高質(zhì)量的全流程保障服務,努力營造“親商、安商”的投資環(huán)境,為企業(yè)發(fā)展、項目落地保障護航。二是今年在鎮(zhèn)召開慶祝中國共產(chǎn)黨成立XX周年表彰大會上,對全鎮(zhèn)各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進典型進行了表彰,其中:三家住宿餐飲類企業(yè)授予旅游發(fā)展進步獎;一家規(guī)上企業(yè)榮獲財稅貢獻獎;兩位企業(yè)家榮獲創(chuàng)業(yè)之星稱號,給予XX鎮(zhèn)企業(yè)家更多禮遇、尊重和榮耀。三是今年以來,收集解決政策兌現(xiàn)、資金和人才需求等問題35個。其中:協(xié)助XX企業(yè)兌現(xiàn)招商引資政策獎勵,共計返還房租5萬元,稅收補助30萬元;協(xié)助XX、XX兩家企業(yè)完成員工招聘;緊急處理XX山莊排水堵塞、解決水漫隱患問題;解決XX景區(qū)道路升級和原材料履約問題;幫助XX申報并榮獲縣級農(nóng)業(yè)龍頭和省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號;協(xié)助xX養(yǎng)殖申報省級其它造林項目。
(三)營造良好社會氛圍
一是重點圍繞“我為群眾辦實事”,實行問題清單管理,限期銷號解決。以企業(yè)和項目為抓手,每月根據(jù)實體經(jīng)濟發(fā)展情況,針對性組織安全生產(chǎn)、文旅、人社、國土、經(jīng)發(fā)等部門,開展雙聯(lián)動走訪。認真梳理為企辦事條目,詳細劃分責任清單,緊扣幫辦責任落實效率的問題,倒排時間進度。按周、月、季度實行調(diào)度機制,項目辦理進展在全鎮(zhèn)重點工作群中通報;對于幫辦不到位、問題解決不及時的幫辦責任人點名批評,紅臉出汗,切實壓實幫辦責任,促使黨員干部在辦實事中切實提升思想,踐行為民服務宗旨,將黨史教育成果轉(zhuǎn)化為實際工作成效。二是今年新冠疫情形勢嚴峻,XX鎮(zhèn)旅游協(xié)會帶頭組織民宿企業(yè)做好疫情防控系列措施,筑牢景區(qū)和民宿安全底線,提供安全健康旅游環(huán)境。鎮(zhèn)部門堅持“防范為先,打防結(jié)合”,持續(xù)開展反電信詐騙宣傳,保障企業(yè)員工“錢袋子”安全。臺風“煙花”來襲,愛心企業(yè)主動提供場地增設防災安置點,積極加入抗災志愿隊,帶頭捐贈物資設備,眾志成城齊抗災,營造政企同心的良好社會氛圍。
二、存在問題
一是部分項目進展不大,存在“卡脖子”問題。一些重點旅游項目,如xx、XX項目等,涉及生態(tài)紅線調(diào)整,報批手續(xù)復雜(建設規(guī)劃、用地、林占地、環(huán)評、洪評)等問題,導致項目進展緩慢。
二是“四送一服”還不夠扎實,營商氛圍還不夠濃厚。政策宣傳、走訪調(diào)研企業(yè)不夠充分,對于企業(yè)發(fā)展近況、項目進展程度等方面存在的困難和問題,缺乏長效追蹤和問題的預判機制。營商協(xié)調(diào)的工作機制還有待完善,在整合力量解決問題上不夠,整體工作效能有待提高。其他部門參與度還不夠,全鎮(zhèn)營商的意識和氛圍還不夠濃烈。
三、下一步工作謀劃
一是加大幫辦服務力度,切實解決企業(yè)所需。對審批項目實行“一審一核”制。對鎮(zhèn)內(nèi)的重大投資項目設立“綠色通道”,實行優(yōu)先辦理、特事特辦、跟蹤服務、專人負責。對涉及多個部門申報的建設項目實行聯(lián)合審批。緊抓重點難點卡點問題,倒排時間進度,及時對接縣林業(yè)局、縣自然資源規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局水利局等單位,全程跟蹤省、市、縣有關(guān)單位報批手續(xù)進程,幫助項目方全力做好審批、證照辦理等事宜,通過實行部門協(xié)調(diào)內(nèi)循環(huán),統(tǒng)籌解決。
二是做好創(chuàng)優(yōu)系列措施,營造濃厚營商環(huán)境氛圍。全政府部門密切聯(lián)系鎮(zhèn)內(nèi)包保企業(yè),圍繞“四送一服”雙千工程,加大轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)走訪調(diào)研力度,深入了解企業(yè)實際需求及困難,杜絕形式主義,同時,全力推進定期走訪深度,確保各項紓困惠企措施直接惠及企業(yè),持續(xù)梳理企業(yè)反映的問題,分類上報、落實交辦,為企業(yè)提供常態(tài)化服務,讓企業(yè)感受到“四送一服”活動帶來的實惠,助推企業(yè)穩(wěn)中向好發(fā)展。
一、工程概況:
工程名稱:工程地址:建設單位:設計單位:蘇勘察單位:江施工單位:中監(jiān)理單位:按目前開工棟號為3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下車庫,總建筑面積為:65402.24m,工程造價約10800萬元。其中3#、8#樓開工日期為20xx年6月,計劃竣工日期為20xx年6月;11#、1#地下車庫開工日期為20xx年1月,計劃竣工日期為20xx年6月;7#、9#、12#樓開工日期為20xx年11月,計劃竣工日期20xx年3月。
目前形象進度為:3#樓31層結(jié)構(gòu);8#樓28層結(jié)構(gòu);11#樓4層結(jié)構(gòu);7#、9#、12#樓主體結(jié)構(gòu)完成,進入裝飾階段;1#地下車庫結(jié)構(gòu)完成約70%。
二、自查組織人員名單
組長:李xx
副組長:柏xx
組員:何xx、邵xx
三、檢查情況
(1)報建手續(xù)
我公司在開工前已將土地證、規(guī)劃許可證、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可證等辦理完成。符合開工要求。
(2)合同管理
招標程序符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定;工程分包符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定;工程款支付符合相關(guān)法律及合同規(guī)定,并定期監(jiān)督總包單位農(nóng)民工工資發(fā)放未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題;制定對施工單位、監(jiān)理單位主要人員的考勤制度,監(jiān)督施工單位、監(jiān)理單位人員到崗情況未發(fā)現(xiàn)嚴重脫崗現(xiàn)象。
(3)質(zhì)量管理
我公司每周定期對施工現(xiàn)場工程質(zhì)量等進行巡視考核,現(xiàn)場工程實體光感質(zhì)量一般,建筑工程質(zhì)量通病防治工作情況一般。工程實體質(zhì)量抽查符合規(guī)范設計及合同規(guī)定。
(4)安全生產(chǎn)管理
檢查施工單位塔吊、人貨電梯等大型機械使用及維保情況,檢查情況良好;檢查腳手架、模板工程、施工用電、“三寶四口五臨邊”安全防護、施工機具等,其中模板工程方面搭設缺少掃地桿,剪刀撐偏少;施工用電方面末級配電箱未固定、未接地管理不嚴;“三寶四口五臨邊”安全防護方面少數(shù)室內(nèi)施工人員未佩戴安全帽,少數(shù)臨邊防護破壞后未及時修復。
四、下階段工作重點
(1)將本次檢查出的問題限期整改。
(2)強化合同管理。
(3)加強現(xiàn)場實體檢查工作,杜絕重大質(zhì)量及安全事故發(fā)生。
為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,推動企業(yè)和群眾改革獲得感不斷提升,xx市把打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”寫入20xx年政府工作報告,并確定為今年的目標任務。近日,國家統(tǒng)計局xx調(diào)查隊對xx市營商環(huán)境建設情況進行了實地走訪調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、營商環(huán)境建設現(xiàn)狀
1.率先參與打造國家一體化在線政務服務平臺2.0版。
一是xx市在省內(nèi)第一個實現(xiàn)網(wǎng)上政務服務端口覆蓋至市、縣區(qū)(經(jīng)濟區(qū))、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))四級xx個政務中心的城市,進一步推動了市域政務服務窗口扁平化、一體化業(yè)務聯(lián)動;二是統(tǒng)籌調(diào)度各縣區(qū)、xx灣新區(qū)和xx家市(中省)直部門集中攻關(guān)、完成了x批次共計xx項政務服務事項梳理和辦事指南錄入工作;三是通過對錄入事項要素細分“最小顆粒度”,窮舉每一種辦事情景編制窗口受理標準、后臺審批辦理規(guī)程及服務對象辦事指南,全市網(wǎng)上辦事效率得到了大幅度提高。
2.堅持政務服務標準化國家試點建設,走在全省前列。
一是通過持之以恒開展實施建設,實現(xiàn)進駐中心的政務服務事項辦理時限壓縮率為38%,申辦要件縮減率為30%,提高了服務效能;二是通過編制標準化操作手冊,指導窗口人員按標辦事,杜絕了以往的“心情標準”和“經(jīng)驗標準”,實現(xiàn)了全鏈條業(yè)務辦理規(guī)范化運行;三是通過開展xx余人次的儀容儀表、服務規(guī)范及業(yè)務辦理等專項培訓,實現(xiàn)了窗口按標服務;四是通過按服務動線合理布局服務區(qū)域,按服務需求合理增設服務設備,按服務導向合理配置服務標識,按服務感受合理規(guī)范服務行為,綜合運用標準化手段提高政務服務品質(zhì)。
3.著力推進政務服務扁平化落實就近“通辦”民生實事。
一是以讓群眾辦事“不多跑一次”為出發(fā)點,借市政府工作報告部署就近“通辦”民生實事之力,制定《xx市推進“政務事項就近辦,方便群眾辦事”民生實事工作方案》,積極推進在市域范圍內(nèi)打破層級、地域限制,改變政務服務按照屬地管轄權(quán)進行申請受理的傳統(tǒng)模式,變“層級審批”為“扁平化服務”,努力實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”;二是全市首批xx個異地申請就近“通辦”事項已正式公布實施,在省內(nèi)率先實現(xiàn)了xx個人力資源和社會保障事項“全城通辦”。
4.依托綜合窗口集成化,推進高頻事項“最多跑一次”。
一是積極推動設置民生、社會、商事登記、工程建設、跨域受理和統(tǒng)一出件等六類“綜合窗口”,市縣區(qū)兩級政務大廳普遍開展“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”集成化服務模式試運行以來,一定程度上減少了企業(yè)和群眾辦事在多個窗口來回跑動的次數(shù);二是《xx市推進高頻事項“最多跑一次”工作實施方案》正在征求各縣區(qū)、市直相關(guān)部門意見,待對市縣區(qū)各xx個高頻“最多跑一次”事項及xx個“不見面審批”事項清單進行綜合論證后,擬報市政府辦公室印發(fā)實施。
5.打造公平透明可預期的營商環(huán)境。
一是加大營商環(huán)境監(jiān)督及案件辦理力度。xx市營商局會同市政府督查室重點針對基層辦事“小鬼難纏”問題開展了明察暗訪,將一批縣區(qū)社會民生類政務大廳出現(xiàn)的問題進行了全市通報,并要求責任單位限期整改;二是積極開展政府失信行為專項整治。三是建強“xx”綜合平臺做好便民利企服務。截止目前,“平臺受理各類投訴咨詢xx余件,辦結(jié)滿意率達到90%以上。
6.大力提升企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)便利度。
一是升級項目管家專班服務堅定企業(yè)投資信心。由各級營商部門對項目管家實施情況進行監(jiān)管,通過對接啟動“項目專班”服務,以馬上就辦、特事特辦、急事急辦、不漏事、不壓事、不誤事的精神,有效幫助解決項目發(fā)展中的問題。二是加強營商隊伍建設全面提高業(yè)務水平。目前xx市及各縣區(qū)(xx灣新區(qū))均組建了獨立的營商環(huán)境建設局,均具備政務服務管理、營商環(huán)境監(jiān)督、審批制度改革、互聯(lián)網(wǎng)+政務服務、“xx”及民心網(wǎng)平臺建設職能。
二、存在的問題
由于xx市各級營商部門組建時間較短、職能作用發(fā)揮有限以及各地區(qū)、各部門在營商觀念認識層面尚不到位等原因,xx市營商環(huán)境建設存在以下問題:
1.營商投訴案件辦理滿意率不高。
各地區(qū)、各部門主要領導對營商投訴案件特別是政府拖欠企業(yè)款項問題辦理工作重視程度不夠,缺乏勒緊褲腰帶也要處理好的認識和決心,導致xx市營商案件辦結(jié)率、滿意率不高,甚至有“假辦結(jié)”、“被辦結(jié)”現(xiàn)象。
2.各級營商部門權(quán)威性有待提高。
各級職能部門存在本位思想,知道有問題、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向內(nèi)解決問題,加之各級營商部門擔當精神不足,特別是面對一些矛盾問題還未“長出牙齒”,工作推進力度不夠大。
3.機構(gòu)改革后續(xù)有關(guān)“先立后破”工作受制約。
個別縣區(qū)機構(gòu)改革后續(xù)工作跟不上,其中“xx”平臺存在人手不足業(yè)務不熟和案件推諉扯皮等問題,工程消防審查驗收移交等工作存在專業(yè)力量支持不到位問題。
4.辦事“推脫纏繞”仍“小鬼不散”。
通過明察暗訪發(fā)現(xiàn)個別縣區(qū)政務大廳社會民生類服務窗口存在設置不合理和限號“服務”現(xiàn)象,個別基層窗口工作人員變相“吃拿卡要”和被要求開具“奇葩證明”“不合理證明”問題依舊存在,對基層干部“能辦緩辦、能辦不辦”等“小鬼難纏”問題整治不徹底,曝光問責力度不夠。
三、調(diào)查建議
1.全力做好營商環(huán)境評價,打造有量化指標支撐的“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”。
借鑒全國文明城創(chuàng)建成功經(jīng)驗做法,狠抓營商環(huán)境評價工作推進,加強培訓、出臺方案,建立營商環(huán)境建設“一盤棋”格局,編織好營商環(huán)境建設“有人干”這張網(wǎng),嚴格落實責任、嚴肅問責,全面提高評價量化成績,舉全市之力打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”。
2.建立政務服務扁平化辦理機制,全面落實就近“通辦”民生實事工作任務。
重點針對各地區(qū)、各部門建立數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同和“綜合窗口”無差別受理等政務服務扁平化管理機制進行督查考核,按照成熟一批、公布一批的原則,爭取在公安、稅務、醫(yī)保、社保等條線管理領域推出更多更高質(zhì)量的跨層級跨區(qū)域“全城通辦”事項,并積極推進熱門和高頻事項在縣區(qū)內(nèi)跨層級綜合受理、縣區(qū)層面跨區(qū)域綜合受理,不斷提高政務服務事項就近“通辦”民生實事工作實效。
3.認真開展“營商環(huán)境建設突出問題”系列專項整治。
一是深入公眾反映強烈、投訴問題集中的地區(qū)和行業(yè)領域進行明察暗訪;二是重點整治基層“能辦不辦、能辦緩辦”等“小鬼難纏”問題;三是完善政府失信行為工作臺賬,力求確保在政府失信方面不出現(xiàn)新問題,存量問題得到有效解決;四是加大對營商環(huán)境建設的監(jiān)督檢查力度,對后進單位和反面典型及時曝光、督促整改;五是建立健全營商環(huán)境建設問題約談機制。
按照中共xx紀工委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對優(yōu)化營商環(huán)境、項目落地過程中重大政策落實情況開展監(jiān)督檢查的工作方案》的通知要求,我局結(jié)合自身工作職責,按照內(nèi)容進行了自我梳理、總結(jié)完善、認真開展自查工作?,F(xiàn)將我局自查情況報告如下:
一、自查自糾整改情況
1、在“放管服”改革政策落實方面,我局認真對照九個方面的問題逐一進行了自查自糾,未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。在項目落地情況方面,對項目審批環(huán)節(jié)中涉及到我局的前置審批條件進行了梳理,不存在人為增加審批條件、不按時限要求和規(guī)定審批等問題。
2、在自查自糾過程中,我局發(fā)現(xiàn)政務服務中心窗口服務市場主體的主動性和自覺性還有待加強。我局成立不久,原部門審批人員劃轉(zhuǎn)不到位,部分承接事項難度較大,對審批人員專業(yè)要求較高,我局由于新人較多,過渡期比較長,相關(guān)人員對于相關(guān)政策和業(yè)務知識“吃不透、拿不準”。針對這種狀況,我局下一步將狠抓業(yè)務培訓與學習,努力提升全員業(yè)務素質(zhì),不斷提高為群眾服務的業(yè)務能力。一方面安排相應股室人員在主管領導和股長帶領下到原單位向原審批部門人員學習、向上級業(yè)務主管部門求教,學習最新行政審批政策法律法規(guī)知識,參與相關(guān)業(yè)務培訓,努力上手辦理業(yè)務;另一方面在股室內(nèi)部開展“老帶新”模式,股長和業(yè)務老人與新人采取結(jié)對的方式互相學習,實現(xiàn)整個股室業(yè)務能力共同提高、共同進步,提升主動服務自覺性。與此同時,我局還加強服務窗口建設,積極從工作紀律、工作作風等方面入手,進一步明確工作紀律,堅持政務大廳紀律日常巡查制度,每天不定時巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題,嚴肅查處問責,全方位提高審批隊伍綜合素質(zhì)。
二、優(yōu)化營商環(huán)境方面的主要做法
(一)推進“放管服”改革,不斷提升行政效能
1、持續(xù)推進簡政放權(quán)。我局印發(fā)了《對簡政放權(quán)重大政策落實情況進行評估問效工作方案》,要求各部門梳理涉及本部門的簡政放權(quán)政策,總結(jié)本部門在簡政放權(quán)重大政策實施過程中,出臺的措施、采取的做法和取得的成效;查找在簡政放權(quán)政策實施過程中,存在的沒有落實、執(zhí)行不到位、銜接不順暢等問題。同時完善下放和劃轉(zhuǎn)審批事項銜接機制,保證下放審批事項能夠接得住、接得好,取消事項能夠及時取消。
2、實施政務服務事項標準化。按照省“三級四同”要求,編制我區(qū)政務服務事項目錄清單和實施清單;優(yōu)化完善審批服務辦事指南、辦理流程圖、工作細則,構(gòu)建全事項、全過程、各環(huán)節(jié)相互配套協(xié)調(diào)的標準體系。我區(qū)30余個部門(科室),認領了本級本部門的政務服務事項;編制了我區(qū)政務服務事項目錄清單和實施清單,形成我區(qū)政務服務事項目錄清單649項,實施清單項512項。
3、清理規(guī)范行政審批中介服務事項。就管委公布的行政許可中介服務收費目錄清單對相關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于開展涉企收費檢查的通知》,明確了檢查工作安排、時間步驟及工作要求。
4、進一步放大“一枚印章管審批”改革效應,積極推動政務服務向基層延伸??讨?、啟用了“xxx行政審批局審批專用章”。指導xx鎮(zhèn)和村(社區(qū))完成了對河北政務服務網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級頁面的門戶、事項信息的確認、補充、完善工作。
5、開展服務窗口質(zhì)量提升行動。完善落實首問負責、服務承諾、限時辦結(jié)、全程代辦等制度,推行了“四公開”。在審批服務窗口公開將辦事全流程服務指南、服務承諾、工作人員姓名職務、辦事結(jié)果進行公開。制發(fā)了《首問負責制》《一次告知制》等規(guī)范性文件。
(二)扎實推進投資審批改革,加速釋放投資活力。
1、認真貫徹落實《保定市深化社會投資工程建設項目審批制度改革暨“拿地即開工”審批模式實施方案》。我區(qū)規(guī)劃建設局規(guī)劃、建設、市政、園林、房地產(chǎn)交易管理中心已實現(xiàn)工程建設項目審批、聯(lián)合驗收時間壓縮一半以上。制定了《xxx優(yōu)化投資項目審批流程“回頭看”暨投資項目審批時間進一步壓減的方案》,目前已初步梳理完成立項、國土、規(guī)劃等部門審批流程。
2、依托河北政務服務網(wǎng)和全省投資項目在線監(jiān)管平臺,整合工程建設項目審批過程中各相關(guān)業(yè)務辦理系統(tǒng)。目前我區(qū)各部門納入網(wǎng)上政務服務平臺辦理事項213項;發(fā)改、規(guī)劃建設、國土、環(huán)保、人防等部門均實現(xiàn)了投資項目網(wǎng)上申報、審批、辦理、監(jiān)管和信息反饋,優(yōu)化整合平臺審批流程,確保了項目審批時間不高于國家和省平均時間。同時繼續(xù)調(diào)整各部門審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
3、再造《固定資產(chǎn)投資項目聯(lián)合審批辦理流程》,在投資項目建設領域?qū)嵭新?lián)合勘驗、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收,實行企業(yè)投資項目并聯(lián)審批。經(jīng)梳理,固定資產(chǎn)和企業(yè)投資項目審批時限由原來的218個工作日,壓縮為60個工作日(不含土地手續(xù)辦理)。行政審批時間壓縮一半以上。
(三)進一步壓縮企業(yè)開辦時間,降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻
嚴格落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的意見》(國辦發(fā)【2018】32號)要求,全面提高企業(yè)登記效率。
1、推行“審核合一”登記制度。除涉及特殊審批事項外,企業(yè)登記業(yè)務實行“審核合一、一人通辦”,企業(yè)登記時間壓縮為一個工作日。
2、進一步壓縮企業(yè)開辦時間。大力推進企業(yè)登記全程電子化,取消名稱預先核準,企業(yè)名稱不再實行預先核準;企業(yè)設立全程電子化網(wǎng)上辦理;個體戶辦理實行手機APP云窗辦照;企業(yè)注冊營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)自助辦理。目前我區(qū)企業(yè)開辦實行即辦即結(jié)。初次發(fā)票申領,1個工作日辦結(jié)。
3、銜接落實國家對所有涉企經(jīng)營許可事項實行“證照分離”改革的相關(guān)要求。對首批納入“證照分離”改革范圍的106項改革事項中由我區(qū)承擔的事項,采取直接取消、備案、告知承諾和優(yōu)化準入服務等4種方式進行分類管理,落實證照分離工作,壓縮審批時限、精簡審批材料、優(yōu)化審批流程,為企業(yè)進入市場提供更大便利。
4、積極開展減證便民工作。在清理范圍上,做到清理單位、清理事項、清理材料三個全覆蓋,從證明需求單位角度梳理群眾和企業(yè)辦理依申請行政權(quán)力事項和公共服務事項時需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié)。在清理標準上,堅決取消不合法、不合理以及為規(guī)避責任、轉(zhuǎn)嫁矛盾而要求提供的各種申請材料。
(四)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作,著力提高公共服務水平
1、推進落實“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。按照《河北省政務服務管理辦公室關(guān)于抓緊上報“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務事項目錄的通知》要求,我區(qū)認真組織實施、嚴格梳理和匯總各部門上報的“四辦”目錄,編制了xxx“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”政務服務事項目錄,其中“馬上辦”政務服務事項287項,“網(wǎng)上辦”政務服務事項290項,“就近辦”政務服務事項103項,“一次辦”政務服務事項282項。并在河北政務服務網(wǎng)對外公開,主動接受社會監(jiān)督。同時在我區(qū)政府的網(wǎng)站對外公布。根據(jù)上級部門工作要求,我區(qū)建立動態(tài)調(diào)整機制,根據(jù)銜接國家和省取消下放,法律法規(guī)的立、改、廢,以及機構(gòu)改革職能調(diào)整情況,及時做到本級“四辦”目錄的調(diào)整工作。
2、深化“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”改革。我區(qū)持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,大力推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。推行一網(wǎng)通辦,建立了統(tǒng)一的政務服務事項網(wǎng)上辦理平臺,按照“應上盡上、全程在線”原則,除法律、法規(guī)另有規(guī)定或涉密外,全區(qū)納入網(wǎng)上政務服務平臺辦理事項213項,并在“河北政務服務網(wǎng)(xxx站點)公布”。網(wǎng)上申報功能經(jīng)過測試,161項事項均能夠通過河北政務服務網(wǎng)實現(xiàn)在線申請、網(wǎng)上預審、網(wǎng)上辦理。公布并實現(xiàn)了80項“最多跑一次”事項清單,群眾登錄“河北政務服務網(wǎng)”就可查詢事項辦理相關(guān)材料,可以網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預審,讓群眾和企業(yè)切實享受到了“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”帶來的快捷、便利。
三、下一步重點工作
要全面提升政務服務水平,就必須牢牢堅持以群眾獲得感和幸福感為出發(fā)點,將改革進行到底,打通服務群眾的最后一公里,使群眾的需求與政府的服務實現(xiàn)無縫對接。
(一)著力做好行政審批局改革前后銜接工作。
1、開展行政審批“清零”工作。對各部門實施的行政許可、公共服務等事項予以清空,重新梳理、重新論證、重新確認,并對原有的行政審批事項進行精簡規(guī)范。
2、做好整體設計,統(tǒng)籌謀劃機構(gòu)設置、事權(quán)劃轉(zhuǎn)。對能劃轉(zhuǎn)的審批事項,實行一次性劃轉(zhuǎn)到位;對暫不能劃轉(zhuǎn)的審批事項,在行政服務中心設立窗口,由相關(guān)部門進駐或在原部門設置的辦事服務大廳辦理。
(二)健全保障機制,提高接權(quán)能力。
1、要充分發(fā)揮我區(qū)改革領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強化對改革目標的系統(tǒng)謀劃和過程把控,推進政府、市場、社會同向發(fā)力,加快構(gòu)建政府部門間、政府與市場間、政府與社會間的新型合作關(guān)系,形成改革整體推進合力。
2、建立健全“事權(quán)、人權(quán)、財權(quán)”對等保障機制,特別是應本著人隨事走的原則,在下放事項的同時,幫助接權(quán)單位培訓人員、完善設備、提高水平,杜絕“甩手掌柜”,讓基層政府有動力、有能力承接好審批事項,切實解決服務群眾“最后一公里”問題。
3、接權(quán)單位要本著接住接好的原則,搞好協(xié)調(diào)對接,在充實力量、提升能力的同時,加強同上級業(yè)務部門的聯(lián)系溝通,共同應對權(quán)力下放后出現(xiàn)的新情況、新問題,確保下放事項安全著陸。
(三)全面深化工程建設項目審批制度改革
以房屋建筑和城市基礎設施工程建設項目為主要對象,以政府投資項目和社會投資項目為主線,圍繞立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段,大力整合審批辦理環(huán)節(jié),促進跨部門、全過程審批辦理流程協(xié)調(diào)統(tǒng)一和深度整合。到2019年底,政府投資項目審批時間壓縮至78個工作日以內(nèi),核準類社會投資項目審批時間壓縮至68個工作日以內(nèi),備案類社會投資項目審批時間壓縮至65個工作日以內(nèi)。2019年底,全面建成與相關(guān)系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通的工程建設項目在線審批監(jiān)管平臺和審批管理系統(tǒng)。到2020年6月底,基本建成全區(qū)統(tǒng)一的工程建設項目審批和管理體系。
(四)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設,提升服務質(zhì)效。
1、制度標準先行,整合服務資源。打破政務資源交換共享的壁壘,推動服務資源整合聯(lián)動,實現(xiàn)一體化、智能化、個性化的政務服務,讓群眾少跑腿、多辦事,爭取“最多跑一次”。
2、升級信息平臺,增強技術(shù)支撐。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段,不斷改進政務服務平臺功能,真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳,可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務查詢等辦事手續(xù)。
(五)優(yōu)化公共服務,提高政府行政效能。
加快構(gòu)建政務服務“一張網(wǎng)”,推進各類服務事項預約、申報、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運行,實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務聯(lián)動”。大力推動實體政務大廳、網(wǎng)上政務平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等綜合運用,促進線上線下一體運行,最大程度地便民利民。對相關(guān)部門已取消而其他部門仍要求群眾出具的各種證明,應通過部門之間的信息共享和業(yè)務協(xié)同來核查解決,而不應該找群眾提供。
(六)明確責任主體,加強隊伍建設。
1、盡快完善行政審批局人員配備,完成對進駐窗口單位的審批事項、辦件流程、人員情況調(diào)研摸底,形成行政許可、公共服務等事項和窗口工作人員清單,為審批崗位設定及審批事項劃轉(zhuǎn)提供準確事實依據(jù)。
2、按照“審管分離”的原則,制定部門審批責任清單,明確審批主體,細化職責分工,建立登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機制,確?!笆掠腥斯堋⒇熡腥素摗?。
3、加強審批隊伍建設,培養(yǎng)公仆意識,增強服務群眾的能力。建立健全考核、問責機制,以健全的制度約束人、管理人。充實一線人員力量,強化人員學習培訓,由原單位對審批局現(xiàn)崗工作人員進行業(yè)務培訓,確保能在短時間內(nèi)熟悉工作,盡快進入角色。
根據(jù)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督工作的通知要求,市醫(yī)療保障局結(jié)合部門職責和工作實際,迅速部署行動,聚焦短板弱項,破解瓶頸制約,提升服務效能,現(xiàn)將有關(guān)自查自糾情況報告如下:
一、優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況
(一)明確責任,統(tǒng)一思想,迅速抓好各項任務部署落實。
一是成立深入開展優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,制定《xxx醫(yī)療保障局關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,明確責任科室,壓實職責任務。二是建立長效工作機制。堅持把全面深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作納入年度目標任務同安排同部署同落實,以高度的政治責任感和責任使命感堅持把此項工作抓實、抓細。
(二)服務大廳經(jīng)辦服務情況
上半年,累計受理異地就醫(yī)備案業(yè)務6585人次(省外780人次),其中通過微信公眾號、手機APP等網(wǎng)上渠道辦理5605人次,受理重大疾病備案1318人次,門診慢性病5734人次。受理企事業(yè)單位及個人參保登記、信息變更、停保、退休以及關(guān)系轉(zhuǎn)移等參保業(yè)務15445人次。受理非聯(lián)網(wǎng)報銷手續(xù)2819人次。各窗口接受現(xiàn)場及電話咨詢1.5萬余人次。完成2021年度門診慢性一般鑒定程序集中鑒定5300人,通過鑒定4890人。
(三)多措并舉、全面提升,取得豐碩成果
1、全面落實各項待遇政策。一是全面執(zhí)行2020版國家《藥品目錄》,新增救急救命的119個國家談判藥品于2021年1月納入醫(yī)保藥品目錄,二是將門診重大疾病特定用藥由27種增加到93種;三是簡化參保人員門診慢性病辦理申請流程,由每年只可申報一次調(diào)整為每月都可申報,縮短鑒定時限;將25種無法治愈需長期治療的慢性病待遇享受期有三年調(diào)整為長期。四是切實減輕企業(yè)負擔,支持企業(yè)復工復產(chǎn)。在確保我市基金收支平衡的前提下,2020年落實了國家對職工醫(yī)保參保企業(yè)單位繳費部分減半征收工作,切實減輕疫情期間企業(yè)負擔。
2、推進實施醫(yī)保經(jīng)辦服務流程再造,全面提升醫(yī)保經(jīng)辦服務信息化、標準化、專業(yè)化水平。一是全面落實《xxx醫(yī)療保障經(jīng)辦服務辦事指南》,推進醫(yī)保經(jīng)辦事項名稱、申辦材料、經(jīng)辦方式、辦理流程、辦結(jié)時限、服務標準“六統(tǒng)一”。二是全面推行“一窗通辦”綜合窗口制。對職工醫(yī)療保險、職工生育保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等10類61項民生服務事項,實施流程重塑,積極推行《醫(yī)保窗口優(yōu)化調(diào)整方案》,取消“職工大病”和“生育保險”兩個窗口,將相關(guān)業(yè)務納入醫(yī)保綜合窗口中,切實抓好業(yè)務整體融合,實行相關(guān)手續(xù)受理“一站式”服務,解決了參保職工需二次提交手續(xù)的問題,大幅縮短了業(yè)務辦理等待時間,嚴格落實“首問責任制”和“一次性告知制”,做到“一趟辦結(jié)”。三是今年5月8日起,推行安陽市區(qū)域內(nèi)醫(yī)療保障公共服務事項“同城通辦”,進一步提高我市醫(yī)療保障經(jīng)辦服務水平,提高辦事效率,打破地域限制,為參保群眾提供更加便利、快捷的服務,真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。四是實行醫(yī)保服務大廳周六周日延時服務制度,每周六、日安排專人為參保群眾提供異地就醫(yī)備案服務。五是為更好的服務企業(yè)參保單位,我們與人社局在市民中心設立一站式服務窗口,方便企業(yè)一次性辦理社會保障事務。
3、持續(xù)優(yōu)化管理,提升服務能力。一是著力提升服務能力和水平。強化業(yè)務經(jīng)辦知識和服務能力建設,注重理論與實踐的結(jié)合,采取以身邊人教身邊人、業(yè)務能手帶業(yè)務新人的辦法,促進窗口經(jīng)辦服務隊伍能力和水平的整體提升。二是著力改善服務環(huán)境,建設一站式服務大廳。對服務窗口進行了優(yōu)化整合提供一站式服務,完善服務大廳配置,設立排隊叫號機、志愿服務站、休息排椅、報刊(圖書)閱覽架、復印機等便民服務設施,統(tǒng)一工作人員服裝,規(guī)范服務用語和服務禮儀。三是著力增強群眾服務體驗。優(yōu)化經(jīng)辦流程,簡化辦理手續(xù),提供服務手冊,承諾辦結(jié)限時。設立服務大廳政策宣傳和服務引導崗,提供叫號、排號、政策宣傳及服務引導服務。全面落實業(yè)務辦理一次性告知,在材料齊全的前提下一次性辦結(jié)服務,努力提高群眾辦事體驗。四是著力推進“不見面”服務,全面提升互聯(lián)網(wǎng)服務能力和水平。認真貫徹落實“放管服”的要求,開通了微信公眾號上的異地就醫(yī)備案業(yè)務,開通了“豫保通”公眾號上的異地就醫(yī)備案、姓名修改、參保情況查詢、報銷情況查詢、醫(yī)保三大目錄查詢、全國聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院查詢、經(jīng)辦流程查詢以及網(wǎng)上政策咨詢等線上服務,開通參保企業(yè)單位醫(yī)保政策咨詢微信工作群,全面服務企事業(yè)單位相關(guān)醫(yī)保政策咨詢。
4、強化宣傳,提升政策知曉率。一是通過醫(yī)保中心微信公眾號設立了相關(guān)政策解讀欄目,公布權(quán)威政策信息,二是定時發(fā)布或轉(zhuǎn)載最新政策文章50篇,三是服務大廳發(fā)放服務指南、政策明白卡等宣傳手冊5千余張。
5、規(guī)范基金監(jiān)管行為
組建基金監(jiān)管執(zhí)法人員隊伍,啟動“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式,組織學習《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》)《醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》《零售藥店醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》,全力打造公平公正公開的法治化營商環(huán)境。
二、存在的問題及原因
(一)醫(yī)保局屬于20xx年新成立單位,一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有醫(yī)保經(jīng)辦人員,上級部門目前還沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立經(jīng)辦服務的具體政策,造成醫(yī)保經(jīng)辦服務向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的欠缺。二是醫(yī)保局存在人少事多,急需臨床醫(yī)學及信息化專業(yè)人員,存在的空編缺人現(xiàn)象嚴重影響單位服務能力提升。
(二)我市尚未實現(xiàn)開辦企業(yè)辦理工商登記與醫(yī)保參保登記一網(wǎng)通辦。由于我省醫(yī)保信息化不完善,沒有實現(xiàn)與市場監(jiān)督管理局聯(lián)網(wǎng),無法實現(xiàn)企業(yè)工商登記與醫(yī)保參保登記一網(wǎng)通辦。
(三)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?!狈胀七M緩慢。醫(yī)保系統(tǒng)還需要進一步優(yōu)化升級,目前只能實現(xiàn)網(wǎng)上異地就醫(yī)備案、網(wǎng)上報銷數(shù)據(jù)查詢,還不能實現(xiàn)網(wǎng)上參保登記、信息更正等其它醫(yī)保相關(guān)業(yè)務網(wǎng)上辦理。
三、下步工作打算
(一)繼續(xù)加強領導,確保營商環(huán)境責任落到實處。在市委市政府的領導之下,繼續(xù)加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視,把開辦企業(yè)各項營商環(huán)境有關(guān)醫(yī)療保障指標落到實處,保障我市優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)于醫(yī)保的各項工作順利完成。
(二)繼續(xù)跟蹤開辦企業(yè)醫(yī)療保險參保登記業(yè)務,切實提高開辦企業(yè)便利度,積極加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)工作,爭取明年實現(xiàn)開辦企業(yè)辦理工商登記的同時,即可完成醫(yī)保參保登記業(yè)務。
(三)推進“放管服”改革,嚴格落實經(jīng)辦服務事項清單制,修訂經(jīng)辦服務事項辦事指南,進一步精簡材料、優(yōu)化流程、壓縮時限、提升標準,全面開展經(jīng)辦服務事項“好差評”制度,堅持以人民為中心,持續(xù)推進行風建設,全面提升人民群眾對醫(yī)保工作的獲得感和滿意度。
(四)強化制度建設。進一步完善首問責任制、限時辦結(jié)制、過程公開制、責任追究制等制度建設,規(guī)范經(jīng)辦事項服務行為,提高辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風、增強服務意識、夯實服務責任,為高效優(yōu)質(zhì)的服務提供制度保障。
(五)進一步提升服務能力和水平。加強業(yè)務經(jīng)辦知識和服務能力培訓,規(guī)范窗口工作人員服務用語和服務禮儀,對窗口業(yè)務進一步優(yōu)化整合,全面提升“一站式”服務水平。
(六)根據(jù)上級統(tǒng)一安排,持續(xù)推進經(jīng)辦模式升級,依托全省統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺建設和完善,推進部門間數(shù)據(jù)共享和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?!苯ㄔO進度,推進統(tǒng)一受理平臺對接和應用推廣,實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一站式聯(lián)辦、一體化服務,逐步將醫(yī)療保障各項經(jīng)辦服務事項推送到互聯(lián)網(wǎng)終端和移動終端,通過“數(shù)據(jù)多跑路”打通醫(yī)療保障經(jīng)辦服務的堵點和難點,不斷提升網(wǎng)上政務服務能力和水平。
按照《中共寬甸縣委、縣人民政府關(guān)于進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境建設的意見》部署和《xx縣加強優(yōu)化營商環(huán)境建設落實“八個凡是”要求專項整治實施方案》自查整改階段任務要求,xxx鎮(zhèn)政府認真對照“八個凡是”的要求,在3月19日、3月28日分別召開黨政領導班子會;議及全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會,傳達相關(guān)文件及會議精神,結(jié)合實際全面安排布置了我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境活動的相關(guān)事項,在3月30日召開相關(guān)站辦所負責人會議,根據(jù)工作實際,對照問題清單進行了自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、自查情況
(一)經(jīng)自查,我鎮(zhèn)目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章、文件,不存在地方出臺的政策法規(guī)與國家法律相抵觸的現(xiàn)象。
(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務、行政收費。承接下放權(quán)力履職情況全部到位,不存在涉企項目核準范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準條件和標準不明確、審查周期長、中介服務不規(guī)范,項目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務窗口均按照“三定方案”正確履行職責,實現(xiàn)“一站式服務”,審批服務窗口單位辦事程序和標準公開透明,執(zhí)行信息公開制、一次性告知制、首問負責制、服務承諾制、責任追究制和文明服務制,審批服務人員政策水平、業(yè)務、服務到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的準入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進入本地市場的各種現(xiàn)象?;A設施建設項目招投標和政府采購項目招標全部做到公開、公平,均實現(xiàn)各類市場主體公平競爭。
(四)無政府侵占企業(yè)財產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權(quán),利用公權(quán)力,違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金,占用依法應當劃撥給企業(yè)的資金以及依法應當退還企業(yè)的稅費、土地出讓金、保證金、政府性基金和補助資金等問題。
(五)無違規(guī)增加企業(yè)負擔的行為。無違反行政事業(yè)性收費清單目錄及收費標準規(guī)定,額外設立收費項目及高收費,強制或變相強制企業(yè)繳納會費、活動經(jīng)費,違反規(guī)定進行評比、達標、鑒定等活動,沒有要求企業(yè)接受有償宣傳,無強制企業(yè)購買指定商品,接受指定服務,向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強制低價購買產(chǎn)品等問題。
(六)在執(zhí)法過程中沒有對企業(yè)不制定計劃、不經(jīng)過批準、不公開公告并隨意處罰。對行政執(zhí)法部門人員的公仆意識,個人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進行了培訓及學習,行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán),“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無特定行業(yè)服務不規(guī)范的行為。政府部門的服務標準、資費標準及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明,工作規(guī)則執(zhí)行到位。
二、下一步工作打算
下一步,xxx鎮(zhèn)政府將根據(jù)整治工作的要求,對優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作抓好落實。
(一)加強組織領導,健全機構(gòu)人員.
(一)加強組織領導,健全機構(gòu)人員。為了真正抓實抓好營商環(huán)境建設,鎮(zhèn)黨委政府成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,黨委副書記、分管副鎮(zhèn)長、紀委書記任副組長,各黨政領導班子成員為小組成員,把責任落實到人。同時抽調(diào)人員成立督查組,負責整個活動的開展。
(二)結(jié)合實際,搞好宣傳發(fā)動。今后將持續(xù)召開各類專項會議,明確開展優(yōu)化營商活動的.目的意義、時間要求、方法步驟、需達目標等,要求廣大干部進一步解放思想,提高服務意識,從黨委、政府的服務、引導等功能:方面進一步健全優(yōu)化,進一步提升服務質(zhì)量,創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(三)精心組織,做到方案具體實際。結(jié)合xxx鎮(zhèn)政府部門職責,鎮(zhèn)屬各站辦所、各部門進一步理清思路,明確服務內(nèi)容,做出服務承諾,各單位部門,結(jié)合本職崗位,認真寫出《工作職責》及《服務承諾書》,張貼辦公室門上,以方便辦事的群眾聯(lián)系加強對行政執(zhí)法人員的教育,提高其公仆意識、個人素質(zhì)和執(zhí)法水平,杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。
(四)堅持“三個結(jié)合”,推進優(yōu)化營商活動。
一是把活動與加快發(fā)展相結(jié)合。鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)屬各單位、各村委會要立足各自實際,進一步振奮精神,鼓舞土氣,創(chuàng)造性地開展工作,力求重點工作有突破,整體工作上水平。
二是把活動與維護穩(wěn)定相決定。當前社會矛盾十分突出,不穩(wěn)定因素仍然很多。在活動中,我們要把維護穩(wěn)定放在重要位置,進一步強化社會治安綜合治理,進一步從基礎性工作,從治本措施入手,高度重視并做好信訪工作,全面落實黨在農(nóng)村的各項政策,積極研究解決涉及農(nóng)民群眾利益的實際問題,努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三是把專項活動與抓好當前工作、解決實際問題、確保完成今年工作目標任務結(jié)合起來。
統(tǒng)籌安排,精心組織,正確處理中心工作與專項活動的關(guān)系,做到工作與專項活動兩不誤兩促進。
(五)實行績效考核,嚴肅追究責任。
按照x上級要求,把加強優(yōu)化營商環(huán)境建設工作納入黨委、政府的績效考核,納入領導班子和領導千部的重要實績考核。建立追責機制,凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項規(guī)定的行為,一律追責問責、嚴肅處理。
按照縣政府關(guān)于《關(guān)于開展國務院第八次大督查的預通知》批辦單工作要求,我局高度重視,認真梳理匯總關(guān)于深化“放管服”改革 優(yōu)化營商環(huán)境政策落實情況,現(xiàn)將我局政策落實情況報告如下。
一、具體工作任務落實情況
(一)全面推動優(yōu)化政務環(huán)境工作
一是縣政務服務大廳各審批服務窗口進一步規(guī)范行政審批環(huán)節(jié),完善審批服務流程,實行了首辦責任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制度。完成了政務服務大廳新大廳基礎設施建設,辦公設施設備采購、窗口電子顯示屏增設、咨詢服務臺建設,功能服務區(qū)優(yōu)化以及導流宣傳標識等各方面改造建設,營造舒心、貼心氛圍,提高政務服務環(huán)境水平,提升群眾滿意度。
二是開展了權(quán)力“瘦身”工作,梳理權(quán)責清單26個單位,共計7022項。截至8月底,縣政務服務大廳各審批服務窗口辦理政務服務事項166920件次,其中辦理許可事項4988件,其他服務事項161932件,辦結(jié)率為100%。我縣辦理事項時限壓縮比為72.39%,即辦件比率為46.85%,最多跑一次事項比率為98.27%,網(wǎng)上可辦率為96.19%。
三是按照相對集中行政許可權(quán)改革要求,行政審批和政務服務局劃轉(zhuǎn)13個部門,工作人員10名,依申請六類事項117項,其中,許可事項83項,確認事項8項,其他行政權(quán)力事項26項。已做好13個單位劃轉(zhuǎn)事項備忘錄,對各單位劃轉(zhuǎn)事項、劃轉(zhuǎn)后職責劃分進行了確定?,F(xiàn)已啟動行政審批專用章開展審批工作。
四是經(jīng)過對全縣依申請六類政務服務事項的全面自查梳理,按照依申請六類政務服務事項(行政許可、行政確認、行政給付、行政獎勵、行政裁決、其他權(quán)利事項)清單,確定我縣依申請權(quán)利六類事項389項,除涉及安全、涉密事項38項不能進駐外,現(xiàn)已進駐政務服務大廳351項。有效解決了“人進事不進,事進權(quán)不進”的現(xiàn)象,提高了辦事群眾和企業(yè)的滿意度。
(二)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系建設
一是我局積極開展精細化梳理工作,組織33個單位進行政務服務事項精細化梳理工作,確定依申請六類事項850項,公共服務事項575項,共計1425項,按照梳理要素,逐項進行梳理,涉及空表樣表已上傳。持續(xù)完善辦事指南,推動開展高頻事項的流程優(yōu)化再造工作。
二是開展互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管事項梳理。我局組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”集中辦公,全縣涉及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”27個單位、部門進行了認領、編制、發(fā)布工作。目前,共認領監(jiān)管事項778項,檢查實施清單749項,錄入執(zhí)法人員318名,錄入執(zhí)法人員信息633條,已全部編制、發(fā)布。
三是進一步向基層延伸“一網(wǎng)通辦”、電子證照和政務服務工作。為切實推進“一網(wǎng)通辦”工作,我縣涉及政務服務審批事項的25個單位部門和政務服務大廳開通了電子政務外網(wǎng),為實現(xiàn)信息共享、網(wǎng)上辦理提供了條件和保障。19個單位完成了電子證照審核上報工作,30個單位制作了電子印章。
四是建立完善政務服務標準體系??h政務服務大廳各窗口設置了政務服務工作指南,并全面公開。利用自治區(qū)政務服務“蒙速辦APP”、市政務服務云平臺,對申請材料,辦理流程,受理條件,基本信息進行全面公開,有效方便了企業(yè)和群眾辦事。
五是優(yōu)化政務服務功能。我局為25個單位部門創(chuàng)建了賬號,可在市政務服務云平臺進行受理、辦理,有效為群眾和企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已開通政務外網(wǎng),有效推進了政務服務一體化平臺向基層延伸。
(三)推進落實政務服務“好差評”運行系統(tǒng)工作
一是設置“好差評”評價器。按照優(yōu)化營商環(huán)境要求,進一步為群眾、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的政務服務,我縣政務服務大廳、政務服務新大廳、不動產(chǎn)大廳、人社局大廳、醫(yī)保局大廳各窗口設置了“好差評”評價器200臺,開展網(wǎng)上評價,有效評價數(shù)19505條,在5個旗縣排名第三。
二是加大宣傳力度,注重評價引導。積極引導辦事群眾、企業(yè)使用“好差評”評價器,通過在政務服務大廳內(nèi)擺放宣傳板、LED大屏滾動播放及在微信公眾號“武川政務服務”上大力宣傳“好差評”,進一步使企業(yè)、群眾深入了解“好差評”,同時,安排專人對各大廳的辦事群眾進行引導評價工作,切實發(fā)揮“好差評”系統(tǒng)線上運行的評價作用,將群眾的評價轉(zhuǎn)化為持續(xù)改進政務服務工作的動力,促進政務服務水平不斷提升。
三是建立工作機制。為進一步規(guī)范政務服務“好差評”信息公開工作,提高政務服務“好差評”評價信息透明度,我局制定了《“好差評”工作制度》、《“好差評”工作評價信息公開制度》、《“好差評”工作監(jiān)督檢查制度》、《“好差評”工作“差評”反饋制度》等工作制度,為了解辦事群眾、企業(yè)訴求、提高辦事便利度和滿意度,提供了制度保障。
(四)深化企業(yè)開辦便利化改革
企業(yè)開辦專區(qū)實行了“前臺一窗受理、后臺并聯(lián)審批、材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一窗口出件”的工作流程,解決了企業(yè)多窗口、多環(huán)節(jié)提交材料的繁瑣,真正實現(xiàn)了企業(yè)開辦一件事一次辦。
市場、稅務、城管、人社、公安、銀行、刻章企業(yè)進駐企業(yè)開辦專區(qū),可以辦理商事登記、領取稅務發(fā)票UK、企業(yè)牌匾審批、企業(yè)員工參保、刻章備案、開設開戶、刻制公章等業(yè)務。為更好的優(yōu)化營商環(huán)境,實行免費刻制印章、免費提供稅務發(fā)票UK、免費提供打印、復印服務、免費提供郵寄材料等服務。成立專區(qū)之前,開辦新企業(yè)需要6個工作日,12個環(huán)節(jié)、21份材料、1210元費用,企業(yè)需要分別去各個部門辦理。設立企業(yè)開辦專區(qū)之后,開辦新企業(yè)僅需0.5個工作日,2個環(huán)節(jié)、6份材料、并為新開辦企業(yè)提供免費刻制公章、免費郵寄服務,實現(xiàn)了新開辦企業(yè)零成本零費用。
截至目前,企業(yè)開辦專區(qū)設立新企業(yè)163件、申領稅務發(fā)票UK257件、印章刻制43件、銀行開戶67件、企業(yè)員工參保12件。
(六)扎實開展“蒙速辦·四辦”工作
為實現(xiàn)重點事項不見面審批,切實方便群眾辦事需要,制定了“蒙速辦一網(wǎng)辦”、“蒙速辦掌上辦”、“蒙速辦一次辦”、“蒙速辦幫您辦”實施方案。按照上級要求,相關(guān)單位積極配合,配備專人專班,狠抓落實工作,穩(wěn)步推進。
一網(wǎng)辦工作,目前已將全縣31個單位和部門746個事項錄入了呼和浩特市政務云平臺綜窗系統(tǒng)。自工作開展以來,綜窗系統(tǒng)受理辦結(jié)了213件,獲得了辦事群眾的一致好評;掌上辦工作,已開通公積金、社會保障、民政、不動產(chǎn)登記、衛(wèi)生健康、教育、交通出行、生活繳費、出生一次辦、即辦件、醫(yī)療保障11項查詢服務功能。同時,我縣33個部門在內(nèi)蒙古一體化平臺發(fā)布的1118項辦理事項的辦事指南發(fā)布至蒙速辦查詢系統(tǒng),方便群眾了解辦事材料與辦事流程;一次辦工作,目前我縣一次辦可辦理事項98項,累計辦件量為792件(單辦140件,聯(lián)辦652件),建立了工作專班和一次辦工作臺賬,做到了使企業(yè)放心,群眾滿意。幫您辦工作,完成重點項目幫辦2件,現(xiàn)場幫您辦、兜底辦84件,群眾比較滿意。
(七)穩(wěn)步推進“24小時政務服務超市”工作
我局已制定了“24小時政務服務超市”實施方案,積極推進“24小時政務服務超市”建設。我縣6個單位現(xiàn)有自助服務終端設備8臺,分別是公安局2臺,稅務局1臺,不動產(chǎn)登記中心1臺,中燃公司1臺,住房公積金管理中心1臺,人社局2臺。目前已將供電局、中燃公司、稅務局、公安局、人社局、醫(yī)保局的自助服務設備進駐24小時政務服務超市。我局正積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更多自助服務終端設備進駐24小時政務服務超市,實現(xiàn)更多高頻熱點事項自助辦理,切實為企業(yè)、群眾提供更加便捷服務。
(八)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道事項工作進展情況
按照自治區(qū)有關(guān)要求,我縣已將除婚姻登記1項外,自治區(qū)下放的97項賦權(quán)事項全部下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對97個賦權(quán)事項均已完成承接工作。
二、存在的問題
雖然在推進優(yōu)化營商環(huán)境工作方面取得了一些成績,但仍然存在不足。一是政務服務大廳硬件設施配備還不夠完善,分廳多,不集中,辦事企業(yè)、群眾存在辦事不方便的問題。二是推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺建設落實不夠到位,國家、自治區(qū)、市、縣政務服務平臺數(shù)據(jù)共享不充分,政務移動APP業(yè)務推動力度有待加強。三是我縣已將自治區(qū)下放的97項賦權(quán)事項下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成賦權(quán)事項承接工作,但在承接過程中存在缺乏針對賦權(quán)部門的業(yè)務培訓,導致對業(yè)務不太熟練,對法律法規(guī)掌握不夠,工作效率較低。
三、下一步工作安排
下一步,一是積極爭取資金和技術(shù)支持,配備充足辦公設備,進一步完善硬件設施,提高辦事效率。二是積極謀劃和配合做好全縣綜合性政務服務大廳建設工作。將政務服務大廳、人社大廳、不動產(chǎn)大廳、醫(yī)保大廳整合至縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社大樓新政務綜合大廳,目前已簽訂合同,各窗口服務功能區(qū)已經(jīng)確定,正在加快裝修速度,使用后將徹底解決分廳多、辦事不集中的問題。三是持續(xù)深化工程建設項目審批制度改革,積極推行“清單制+告知承諾制”,繼續(xù)深入落實《呼和浩特市進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好便民利企九條措施》,持續(xù)壓縮工程建設項目全流程審批時限,進一步優(yōu)化營商環(huán)境;四是繼續(xù)推進綜合受理窗口辦理事項,加快推進審批服務工作力度,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民服務站點工作業(yè)務指導和督查力度,緊盯為民辦實事項目的落實,加快推進政務服務超市網(wǎng)絡正常運轉(zhuǎn),認真落實“蒙速辦·一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”工作任務落實,切實推進政務服務提質(zhì)增效。
一、我縣營商環(huán)境的總體概況。
近年來,我縣在投資軟硬環(huán)境優(yōu)化方面相繼采取了系列措施,推動投資和營商環(huán)境的優(yōu)化提升。
在硬環(huán)境(基礎設施)方面,不斷完善了縣城工業(yè)園區(qū)和其他xx個產(chǎn)業(yè)園區(qū)水、電、路、管網(wǎng)等基礎設施建設??h城吸納功能不斷增強,美化亮化不斷提升。貴合高速公路勝利貫通,大塘至xx高速公路抓緊施工,形成了連通南北、縱貫東西的高等級路網(wǎng)。
在軟環(huán)境(政策、服務環(huán)境)方面,我縣相繼出臺了《xx縣工業(yè)集中區(qū)國有工業(yè)用地和標準廠房租賃優(yōu)惠辦法》、《xx縣招商引資優(yōu)惠辦法(修訂)》、《xx縣工業(yè)集中區(qū)項目準入和退出管理辦法(試行)》《關(guān)于精準施策做好穩(wěn)增長工作的意見》、《xx縣招商引資項目預審制度》等政策措施。
在審批環(huán)節(jié)方面。優(yōu)化審批事項,簡化審批程序,統(tǒng)籌推進行政審批“三集中三到位”,實行一次性告知制、限時辦結(jié)制,“一站式審批”、“一窗受理”,辦事效率高效便捷。成立縣重大投資項目幫辦中心,對前來投資的重點企業(yè)、項目全程幫辦。而且,建立了重大項目縣領導聯(lián)系跟蹤工作機制。不斷提升和優(yōu)化服務環(huán)境,以“五快一優(yōu)”強化企業(yè)服務。總體來講,我縣的投資環(huán)境、營商環(huán)境可以適應新時代招商引資工作要求。
在社會治理方面。開展了生態(tài)文明治理,著力打造宜居之城、創(chuàng)業(yè)之地、重教之鄉(xiāng),于xx年被住建部評為國家園林縣城,并被評為“長壽之鄉(xiāng)”。致力社會治安綜合治理,打造平安之鄉(xiāng),社會安定祥和,人民安居樂業(yè),連續(xù)xx年被評為自治區(qū)“平安縣”,xx—xx年度,xx—xx年度被評為xx平安建設先進縣。
二、優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新做法。
(一)是創(chuàng)新體制機制。
出臺了《xx縣招商引資項目會商預審制度》,修改《xx縣委托招商管理辦法》,提高了項目準入門檻,規(guī)范了項目進入,提升了招商引資規(guī)模和質(zhì)量。組織召開了xx次項目預審會,對xx個擬進入我縣的項目進行了會商預審,通過了xx個。
(二)是創(chuàng)新工作方法。
一是調(diào)整了招商小分隊工作方案,明確了由縣四家班子主要領導為組長的xx個招商小分隊。
二是充分利用開放載體招商。通過x等推介平臺,展示我縣對外開放的良好形象。認真做細做實前期工作,做好客商的洽談對接,捕捉招商信息。
三是推進以商招商、委托招商、市場化招商。充分發(fā)揮在xx企業(yè)及xx籍在外老鄉(xiāng)的聯(lián)絡效應,通過主動牽線上下游合作伙伴、商界朋友前來投資。
四是搭建專業(yè)化投資促進平臺,聯(lián)合市局在重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域?qū)嵤v點招商。
(三)是完善工作機制。
出臺了xx年招商引資考核辦法,進一步完善了“五包”(包協(xié)調(diào)征地、包籌融資、包服務、包進度、包宣傳)工作機制。將全年招商引資任務量化到各鎮(zhèn)(街道)及xx個招商小分隊,簽訂了招商引資目標責任狀。
(四)是創(chuàng)新服務理念。
對重大項目以“五快一優(yōu)”(洽談快、對接快、簽約快、開工快、建設快、服務優(yōu))工作理念推動項目快速落實。投資xx億元的xx縣xx綜合體項目,從意向投資考察,項目洽談、開工、簽約到建設,時間僅為xx個月。此項目的落戶,貫徹落實了縣委提出的“招商突破年”的決策,也體現(xiàn)了推進重大項目開工的xx速度。
五是優(yōu)化服務環(huán)境。一是主動跟蹤對接。主動對接了xx、xx,xx集團公司,xx集團,xx集團等xx多個集團公司,及時了解掌握企情、商情等,為縣委縣政府決策提供參考,做好項目落地服務。
二是主動宣傳推介。通過新聞發(fā)布會、專題推介會、懇談會、微信公眾平臺、發(fā)放宣傳資料(袋)等方式分別在xx、xx等省市組織開展了生物質(zhì)能源、城市綜合體建設、長壽之鄉(xiāng)暨健康產(chǎn)業(yè)招商引資精準推介會xx場次,重點推介xx特色招商引資項目xx個。
三是主動優(yōu)化服務。主動為客商解決了項目選址、土地平整、征遷、調(diào)規(guī)等實際問題xx個,幫助客商辦理有關(guān)手續(xù),及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門為意向項目落戶前期工作收集客商需要的有關(guān)資料,為投資業(yè)主兌現(xiàn)招商政策及承諾事項,做到主動服務,誠信服務,言必信,行必果,強化政府公信力,營造xx較好的政治生態(tài)環(huán)境。
三、優(yōu)化投資營商環(huán)境的成效。
通過不斷優(yōu)化投資和營商環(huán)境,實現(xiàn)了我縣“招商引資突破年”新突破。xx年,全縣組織實施項目xx個,實際到位資金xx.xx億元,完成市下達到位資金xx億元任務的xx.xx%;
外資到位資金xx萬美元,完成市下達xx萬美元任務的xx%;
引進億元項目xx個,完成市下達xx個億元項目的xx.xx%。簽約項目xx個,總投資額xx.xx億元。xx年截止到xx月,引進國內(nèi)外到位資金xx.xx億元,占全年任務xx億元的xx.xx%,占意向目標任務xx億元的xx.xx%。全口徑實際利用外資xx萬美元,占任務xx萬美元的xx%,占意向目標任務xx萬美元的xx%,實現(xiàn)了時間過半、任務過半的目標。
四、我縣招商營商環(huán)境存在的問題。
一是項目審批時限過長。比如,今年一個進入的項目,在合同協(xié)議的簽訂上,在考察、洽談等環(huán)節(jié)一路高歌猛進,但在簽約這個環(huán)節(jié)上,單單是合同協(xié)議的擬寫、審議就“卡”在某個部門一個多月。這不僅影響了項目落地,也消磨了投資者的信心。
二是園區(qū)建設進展緩慢。我縣七個工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))除縣城工業(yè)園區(qū)、泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模外,其余xx個產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設進展緩慢,個別甚至處于“開而不發(fā)”的狀態(tài)。而且,縣城工業(yè)園、xx工業(yè)園也存在基礎設施、公共設施建設不完善、不全面的問題。
三是項目用地不足。首先是國有土地存量匱乏,儲備少,土地儲備直接用于市場調(diào)控的能力十分有限。其次是限量土地閑置盤活不夠。一些占用土地指標的項目,幾年也不開工建設,造成了土地閑置,讓一些進入的項目“望地興嘆”。
四是辦事效率不高。個別部門辦事人員業(yè)務不精、相關(guān)環(huán)節(jié)不熟練,辦事效率低下,對投資營商環(huán)境的優(yōu)化帶來一定的負面影響。
五、關(guān)于優(yōu)化投資營商環(huán)境的對策建議。
(一)建立健全優(yōu)化投資營商環(huán)境工作機制,不斷優(yōu)化投資營商服務環(huán)境。進一步建立完善優(yōu)化投資營商環(huán)境工作機制,著力在服務意識、服務水平和服務效率上下功夫。強化服務意識、提高服務水平,凸顯服務效率。以時不我待、只爭朝夕的服務效率來優(yōu)化投資環(huán)境。同時,在服務流程上,一定要簡化程序、量化手續(xù),實行辦事限結(jié)制、責任追究制。
(二)完善園區(qū)建設績效考評工作機制,加快園區(qū)建設進程。充分整合現(xiàn)有財力,采取多元投入、多方受益園區(qū)建設投入機制,破解園區(qū)建設資金瓶頸問題。同時,明確落實園區(qū)建設責任和時限,扎實推進園區(qū)建設。
(三)強化征地措施,加大土地征拆力度。要緊緊圍繞我縣項目進入、項目建設的實際需求,以前瞻的眼光,謀劃土地征拆措施建立,推進征拆工作開展。通過強化措施、創(chuàng)新方法、壓實責任、層級分包、分割進行、整體推進的方法推進征地拆遷工作,滿足項目用地建設需求,切實解決項目進入“望地興嘆”的現(xiàn)象。
(四)強化對服務環(huán)境巡查評估。首先,對有審批權(quán)限的部門、股室、人員進行重點督查,及時糾正不合理的審批事項,查處“吃拿卡要”、“慵懶散拖怠”行為。其次,設立投資環(huán)境投訴平臺,舒緩投資者怨氣。對有關(guān)投訴事項,實行專人處理、專人回復,并在平臺予以公布。再次,定期對投資營商環(huán)境進行科學評估,及時曝光影響投資營商環(huán)境的事例、相關(guān)人。
(五)加大投資軟環(huán)境督查。要重點對有關(guān)部門制定的制約投資、影響投資環(huán)境的有關(guān)文件進行督查,特別是涉及設置前置條件,影響投資營商環(huán)境的有關(guān)文件,要及時清理。
一、加強組織領導
健全機構(gòu)人員為真正抓實抓好營商環(huán)境建設,我局成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,有局長擔任組長,副局長擔任副組長,其他人員為小組成員,把責任落實到人。同時抽調(diào)人員成立督查組,負責整個活動的開展。
二、自查情況
(一)經(jīng)自查,我局目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章文件,不存在地方出臺的政策法規(guī)與國家相抵觸的現(xiàn)象。
(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務、行政收費。承接下放權(quán)利履職情況全部到位、不存在涉企項目核準范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準條件和標準不明確、審查周期長、中介服務不規(guī)范,項目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務窗口均按照“三定方案”正確履行職責,實現(xiàn)“一站式服務”,審批服務窗口單位辦事程序和標準公開透明、執(zhí)行信息公開制,一次性告知制、首問責任制、服務承諾制、責任追究制和文明服務制,審批服務人員政策水平、業(yè)務、服務到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的準入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進入本地市場的各種現(xiàn)象。基礎設施建設項目招投標和政府采購項目招標全部做到公開、公平,均實現(xiàn)各類市場主體公平競爭。
(四)無政府侵占企業(yè)財產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權(quán),利用公權(quán)力,違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金、占用依法應當劃撥給企業(yè)的資金以及依法應當退還企業(yè)的稅費、土地出讓金、保證金、政府性基金和補助資金等問題。
(五)無違規(guī)增加企業(yè)負擔的行為。無違反行政事業(yè)性收費清單目錄及收費標準規(guī)定,額外設立收費項目及高收費,強制或變相強制企業(yè)繳納會費、活動經(jīng)費,違反規(guī)定進行評比、達標,鑒定等活動,沒有要求企業(yè)接受有償宣傳,無強制企業(yè)購買指定商品,接受指定服務,向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強制低價購買產(chǎn)品等問題。
(六)在執(zhí)法過程中沒有對企業(yè)不制定計劃,不經(jīng)過批準、不公開公告并隨意處罰。對行政執(zhí)法部門人員的公仆意識,個人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進行了培訓學習,行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán),“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無特定行業(yè)服務不規(guī)范的行為。政府部門的服務標準、資費標準及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明、工作規(guī)則執(zhí)行到位。
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