防滑應急預案。
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1總則
1.1編制目的
為保障降雪等惡劣天氣情況下我局養(yǎng)護管理的普通國省干線公路安全暢通,提高應急處置能力,使除雪防滑工作高效、有序進行,依據(jù)有關法規(guī),制定本預案。
1.2適用范圍
本預案適用于長清區(qū)公路局對上級部門發(fā)布預警信息或長清區(qū)氣象部門發(fā)布降雪天氣預報后的預警響應。
1.3實施本預案中,堅持以下原則:
(一)堅持以人為本的原則,把保障公路通行作為出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少降雪對公路交通造成的影響。
(二)堅持分級負責的原則,局主要負責除雪防滑工作的監(jiān)督和指導。各公路站負責具體組織實施管轄路段的除雪防滑工作。
(三)堅持科技先導的原則。逐步建設完善和充分利用監(jiān)控、公路巡查等,提高路況信息監(jiān)測信息化水平。
2組織機構和職責
2.1組織機構
局成立以行政主要負責人為組長,其他領導班子成員為副組長,局屬相關單位、機關各科室負責人為成員的應急領導小組。應急領導小組下設辦公室,辦公室設在設備安全科,設備安全科負責人兼任辦公室主任。
2.2職責
2.2.1局應急領導小組
研究部署、指導協(xié)調全局應急管理工作;研究、決定應急管理工作重大事項;部署、組織、指揮突發(fā)事件應對處置工作;完成上級主管部門交辦的.其他應急管理工作。
2.2.2應急領導小組辦公室
應急領導小組辦公室為應急管理工作的日常管理部門,負責起草應急管理重要報告、綜合類文件等;根據(jù)應急領導小組的要求和應急工作需要,統(tǒng)一向上級報送應急工作文件;對應急處置工作進行總結和評估,提出工作建議;指導和審核應急預案的編制和修訂,檢查督促應急預案演練;檢查指導應急物資、裝備和應急保障隊伍的建設等;負責局應急領導小組交辦的其他應急工作。
根據(jù)天氣預報和上級通知,按程序發(fā)布和解除預警通知;根據(jù)預警等級和預案通知局有關人員到崗到位。
2.2.3養(yǎng)護科
負責調查確定除雪防滑重點管控路段;調度養(yǎng)護巡查工作情況、公路橋梁等設施和路面除雪防滑情況;督導、協(xié)調公路橋梁等設施的應急搶修和除雪防滑應急處置;收集、整理除雪防滑的各類資料。
2.2.4路政科
負責調度路政巡查工作情況;督導、協(xié)調涉路工程除雪防滑應急處置工作。
2.2.5辦公室
負責安排日常值班工作,預警啟動后后勤保障和新聞報道工作。
2.2.6應急中心
按職責完善路面監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng);負責保障路網(wǎng)通信及監(jiān)控設備暢通運行,收集相關數(shù)據(jù)信息;根據(jù)應急領導小組安排,定時調度道路通行情況,對反映的應急突發(fā)信息及時報告;在職責范圍內(nèi),對路網(wǎng)運行狀態(tài)進行監(jiān)控;及時發(fā)布路況信息。
2.2.7各公路站、應急搶險中心
負責根據(jù)局應急預案的落實,成立相應機構,根據(jù)需要組建本單位除雪防滑應急隊伍,儲備應急物資;根據(jù)實際路況制定詳細除雪防滑工作流程;按照應急預案和工作流程做好本單位管轄的公路除雪防滑應急處置工作。
3工作機制
3.1運轉機制
進入冬季,各單位要充分做好除雪防滑應急處置準備工作,積極與當?shù)亟痪块T加強聯(lián)系,及時接收預警氣象信息等。
局根據(jù)市局或有關部門的天氣預報或上級預警通知,針對全區(qū)公路系統(tǒng)啟動和解除預警響應。局應急辦負責及時接收預警信息,及時轉發(fā);或根據(jù)天氣預報,提出啟動與解除預警響應建議,經(jīng)值班領導簽字后,發(fā)相關單位,通知局相關人員。
各公路站負責根據(jù)上級部門預警通知,針對本區(qū)域內(nèi)公路范圍啟動和解除預警響應,并及時將預警啟動后的有關情況向局報告。
3.2會商機制
應急領導小組根據(jù)需要組織會商,通報雪情形勢、研究預測雪情發(fā)展趨勢,制定應急處置措施等工作。
4預警
4.1預警級別
根據(jù)降雪可能造成危害的程度,由低到高劃分為Ⅲ級(黃色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅰ級(紅色)三個預警級別:
Ⅲ級(黃色)預警:天氣預報有小雪;
Ⅱ級(橙色)預警:天氣預報有中雪;
Ⅰ級(紅色)預警:天氣預報有大到暴雪。
4.2預警信息發(fā)布
濟南市公路局負責轉發(fā)上級預警信息,或根據(jù)天氣預報發(fā)布Ⅰ級(紅色)或Ⅱ級(橙色)預警;我局負責轉發(fā)上級預警信息,或根據(jù)天氣預報發(fā)布Ⅲ級(黃色)預警,并報濟南市公路局值班室。
預警信息通過傳真、辦公內(nèi)網(wǎng)、應急工作微信群等渠道發(fā)布
4.3預警響應
4.3.1Ⅲ級(黃色)預警響應
①局分管領導、值班科長及值班人員在局應急指揮中心值班,及時掌握除雪防滑工作情況。
②各公路站值班領導在本單位及時收集掌握雪情和道路積雪結冰情況,指揮所轄路段的除雪防滑工作,匯總上報有關情況。
③各公路站每4小時向局應急指揮中心匯報一次雪情和路況,上報相關報表。局應急指揮中心每4小時匯總各公路站的雪情和路況上報市局路網(wǎng)中心。
4.3.2Ⅱ級(橙色)預警響應
①在Ⅲ級預警響應基礎上,養(yǎng)護科、路政科、辦公室、設備安全科、應急中心有關人員到局應急指揮中心,指揮調度全區(qū)公路系統(tǒng)除雪防滑工作,匯總上報有關情況。
②各公路站主要領導及有關人員在本單位及時收集掌握雪情和道路積雪結冰情況,指揮管轄路段的除雪防滑工作,匯總上報有關情況。
③各公路站每3小時向局應急指揮中心匯報一次雪情和路況,上報相關報表。局應急指揮中心每3小時匯總各公路站的雪情和路況上報市局路網(wǎng)中心。
4.3.3Ⅰ級(紅色)預警響應
①局在Ⅱ級預警響應基礎上,應急領導小組組長在應急指揮中心指揮,分管養(yǎng)護、路政、安全副局長全部到崗,指揮調度全區(qū)公路系統(tǒng)除雪防滑工作,匯總上報有關情況。
②各公路站主要領導及有關人員在本單位及時收集掌握雪情和道路積雪結冰情況,指揮管轄路段的除雪防滑工作,匯總上報有關情況。
③各公路站每2小時向市局應急指揮中心匯報一次雪情和路況,上報相關報表。局應急指揮中心每2小時匯總各公路站的雪情和路況上報市局路網(wǎng)中心。
4.4響應結束
當除雪工作結束,公路通行能力基本恢復時,根據(jù)上級解除預警信息或根據(jù)實際除雪工作情況,解除預警。
各公路站及時完成路面清理、養(yǎng)護等后續(xù)工作,并整理除雪工作情況總結報局應急指揮中心。
5保障措施
5.1通信聯(lián)絡保障
各相關單位要建立除雪防滑工作通信與信息保障系統(tǒng)。應急指揮中心要配置電話、傳真機、電腦、互聯(lián)網(wǎng)終端等通訊設施。預案啟動后,參加除雪防滑工作的各級成員必須保持聯(lián)絡暢通。
5.2材料及物資準備
除雪物資準備:城區(qū)出入口等主要路線,備足融雪劑等材料,統(tǒng)一存放至公路站或應急中心。其他公路要準備充足的防滑材料,堆放在不影響行車、行人的兩側路肩上。同時備足掃把、鐵锨等人工除雪工具。
除雪設備準備:落實除雪車(或平地機)、灑布車、裝載機等設備,可臨時租用,但需提前確定租用意向。除雪設備要保持性能良好,采取必要的防凍、防滑措施,確保及時到位。
明確巡查車、除雪防滑人員乘坐的交通車輛,保持車況良好。
5.3安全保障
每年冬季除雪防滑工作實施前,必須加強安全教育,對除雪防滑預案進行演練,使所有工作人員熟悉操作規(guī)程,防止在除雪過程中發(fā)生次生安全事故。
除雪現(xiàn)場要準備符合規(guī)范要求的安全警示標志,為所有除雪保通人員配備雨具、反光背心、急救藥品等,保證人身安全。
6信息報告與發(fā)布
各單位執(zhí)行值班制度、突發(fā)事件信息報告制度,保證信息暢通。
局統(tǒng)一負責對外發(fā)布路況信息,任何單位和個人不得擅自向媒體和群眾散布未經(jīng)認可的消息。
7預案管理
本預案由長清區(qū)公路管理局負責制定和解釋。自發(fā)布之日起開始實施,原長清區(qū)公路管理局冬季除雪保通應急方案同時廢止。
一、總體目標
針對雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全隱患和客、貨運車輛流量增加、管理難度加大的實際,采取切實有效的措施,進一步加大預防、監(jiān)督、管理、控制力度,強化源頭治理,凈化路面環(huán)境,改善通行條件,確保道路交通形勢穩(wěn)定,預防和減少道路交通事故的發(fā)生。
二、組織領導、強化責任
為進一步加強對雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通應急工作的領導,強化工作責任,成立馬鈴鄉(xiāng)惡劣天氣道路交通應急管理工作領導小組,負責組織全鄉(xiāng)雨、雪、霧、凝凍天氣道路交通應急安全管理工作的開展。
領導小組下設辦公室,負責惡劣天氣道路交通道路交通應急工作的組織、協(xié)調、排查、應急救援、資料收集等工作。
三、高度重視,提前應急準備
各村、各單位、各部門要高度重視,提前安排準備,在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,切實抓好雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣管理工作。黨政辦、社會事務辦、派出所、安監(jiān)站、農(nóng)業(yè)服務中心、村鎮(zhèn)建設服務中心、電管所、衛(wèi)生院等部門要加強協(xié)調,提前儲備好防滑防凍物資和食品、藥品等應急物資及鏟冰除雪設備等,確保緊急情況下快速反應、科學調配、確保安全的目標。
四、加強部門協(xié)作配合,強化道路巡邏管控,做好應急管理處置工作
1、各責任部門要加大交通安全宣傳力度,充分發(fā)揮宣傳教育的作用,利用宣傳欄、手機信息及發(fā)放宣傳資料等形式多樣的宣傳交通安全管理措施和惡劣天氣道路交通安全隱患及交通安全常識,警示和教育廣大群眾自覺遵守道路交通規(guī)則。
2、派出所、安監(jiān)站等部門要密切配合,集中開展雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全巡查治理。大力整治道路運輸秩序,切實解決好車輛超載、超限、超員運輸問題,要全面清查駕駛人員的資質情況,對未取得資格證、持假駕駛證的,一律按有關規(guī)定嚴肅查處。對“黑車”運營、無照經(jīng)營的,堅決予以取締。要加強客運車輛安全監(jiān)管,對超員違法車輛上路的要予以制止,從源頭上把好客運車輛在運營線路上的安全關。
3、農(nóng)業(yè)服務中心要進一步加大對農(nóng)用車輛和農(nóng)機設施的安全監(jiān)督力度,強化對駕駛人的安全教育,重點解決貨車載客和客貨混載等現(xiàn)象。
4、加大路面違法行為的整治,維護道路交通秩序。強化對轄區(qū)范圍內(nèi)主干線路面的日常管理。以整治無證駕駛、疲勞駕駛、車輛超速、超載、強行超車、違法停車等七項違法行為為重點,針對本鄉(xiāng)及各路段實際,把主要人力放在事故多發(fā)路段和時段上,采取“定點與流動、定時與不定時相結合”的方法,組織開展公路重點交通違法行為專項整治,鞏固上路率,提高對違法行為的發(fā)現(xiàn)率、查處率,形成嚴管態(tài)勢。
5、要加強協(xié)調配合,在易結冰、易積雪及事故易發(fā)、多發(fā)路段加強巡查,對管轄范圍內(nèi)的重要路線的急彎、陡坡、連續(xù)下坡等路段進行排查整治,做到及時排查,及時向上級有關部門匯報,提出整治意見或建議,及時消除安全隱患。
6、一旦發(fā)現(xiàn)凝凍現(xiàn)象,及時向區(qū)道路交通安全聯(lián)席會議匯報,迅速科學調配,派出人力疏導交通,及時設置臨時性交通標志,組織人員鏟冰除雪,確保廣大群眾生命財產(chǎn)安全及交通保暢。
五、工作要求
各有關部門要把加強雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全、預防和減少道路交通事故,作為構建和諧社會、維護社會穩(wěn)定的一項重要工作來抓,要結合我鄉(xiāng)實際,抓危險路段和薄弱環(huán)節(jié),消除安全隱患,通過加強部門間協(xié)作配合,積極爭取社會各界理解和支持,共同營造綜合治理的良好執(zhí)法環(huán)境,確保雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全和社會穩(wěn)定。
xx月xx日凌晨下了一場大雪,通道上的積雪給我校的師生通行帶來不便。為確保全校師生的生命財產(chǎn)安全,防范雪天、冰凍引起的事故發(fā)生,確保我校防雪防凍工作做到快速、高效、合理、有序地應對,確保學校教育教學工作地順利開展。根據(jù)省教育廳的緊急通知《要求各校加強雨雪冰凍天氣安全工作》,結合我校實際,特制定本預案。
一、防雪防凍工作領導組織機構
組長:xx
副組長:xx
組員:xx各班主任及學校清潔工人
二、防雪防凍工作成員的責任分工
組長:負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署、檢查、落實防雪防凍安全事宜。
副組長:負責組織對緊急預案的落實,未雪綢繆,做好準備,保證完成校領導部署的各項任務。
領導組各組員:具體負責冰凍、下雪時全校各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調,保證領導小組緊急指令的順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作,努力做好冰凍、下雪時校園安全。
三、具體措施
1、發(fā)生冰凍、下雪時,值班人員(學校值周教師或保安)及時電話通知學校防雪防凍工作小組,以便工作小組快速得到情報,視雪情及冰凍情況,通知鏟雪、防凍等工作的執(zhí)行。(注:防雪防凍工作領導組織機構人員在下雪、冰凍天不得關閉手機,以便隨時聯(lián)系。)由副組長負責做好安全信息的反饋工作,每天實行雨雪天氣安全工作的日報告制度,如有特殊情況立即上報市教育局,發(fā)生較重大安全傷害事故在第一時間(1小時內(nèi))向教育局報告,并向鎮(zhèn)政府分管領導報告。同時組織人員做好下雪天、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護,做好及時送往醫(yī)院的準備工作,情況緊急直接與120救護聯(lián)系。
2、對全校校舍、功能教室、水電安全進行檢查。對水管全面進行保暖,以防水管凍裂結冰造成學生滑倒事故的發(fā)生。對電力設施進行檢查,確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時,要迅速在第一時間搶修,保證水電的正常使用及安全。
3、運用多種形式和渠道,有針對性地開展交通安全、防凍防滑安全教育。提高廣大師生應對防范惡劣天氣的應急能力。通過安全教育,增強師生雨雪天氣的安全意識,提高對防范惡劣天氣的認識,了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識,掌握遇路面結冰、結雪時乘車、騎車、行走的安全措施。組織機構人員要配合有關部門做好氣候信息告知工作,以便廣大師生作好防范準備。
4、發(fā)生下雪、冰凍等惡劣天氣時進行及時處理。鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚,防凍防滑工具為麻袋,工具存放地點在倉庫保管室,保管人:王海英(孟金)。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時,領導小組組員要按要求組織人員到倉庫領取工具,進行鏟雪、防凍工作。特別是學生上下樓的樓梯及安全出口的樓道(樓梯、通道)將在第一時間進行清雪處理。
1總則
1.1編制目的
為積極應對低溫冰雪天氣,及時采取防凍防滑、清除路面積雪等有效措施,全力保障道路安全暢通。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《蘇州市突發(fā)事件總體應急預案》《蘇州市氣象災害應急預案》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定,結合我市實際,編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的低溫冰雪天氣可能影響或已經(jīng)影響道路交通安全與秩序的應對處置工作。
1.4工作原則
1.預防為主,常備不懈。堅持預防與應急相結合,提高全社會的防范意識,落實各項預警防范措施,做好人員、物資和裝備等各項準備工作,做到早預防、早報告、早處置。
2.統(tǒng)一領導,分級管理。在市委、市政府領導下,根據(jù)低溫冰雪天氣對道路交通安全和秩序的影響程度,分級組織響應,梯度啟動措施,事后評估總結。
3.條塊結合,屬地為主。低溫冰雪天氣道路交通安全應對處置的領導和指揮以各市、區(qū)政府(管委會)為主,市有關部門應當密切配合各地政府,充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。
4.明確職責,規(guī)范有序。明確各級政府、相關部門和責任單位的職責,落實崗位責任制,明確責任人。參與應對處置的各有關部門和單位要協(xié)同配合、形成合力。
5.突出重點,快速響應。突出橋梁、涵洞、坡道、樞紐、匝道等易積雪結冰等重要節(jié)點,以及高速公路、國省干線、城市快速路、主干道等重點路段,按照“邊發(fā)生邊處置、先重點后次要”的原則,快速響應、聯(lián)動處置,確保重要節(jié)點、重點路段安全、有序通行。
6.軍地協(xié)同,社會聯(lián)動。充分依靠和發(fā)揮駐蘇部隊在應對低溫冰雪天氣中的作用,在緊急情況下調動全社會力量,共同完成清雪除冰任務。
2組織體系
發(fā)生低溫冰雪天氣后,市政府立即成立應對低溫冰雪天氣道路交通安全保障應急指揮部(以下簡稱指揮部),由分管公安工作的副市長擔任指揮長,市公安局、市城管局、市交通局各一名副局長擔任副指揮長,市政府相關職能部門以及各市、區(qū)政府(管委會)負責同志為成員,負責指揮協(xié)調全市應對低溫冰雪天氣道路交通安全保障工作。其中,指揮部在市公安局下設辦公室,由市公安局分管副局長擔任辦公室主任,具體負責低溫冰雪天氣道路交通保障工作的溝通聯(lián)系、指揮協(xié)調、應急處置,以及承擔市指揮部的日常事務和臨時交辦的工作。各市、區(qū)政府(管委會)成立相應的指揮機構,具體組織本地應急工作。
3職責分工
市委宣傳部:負責協(xié)調新聞單位發(fā)布低溫冰雪天氣預警和交通管制信息、出行安全提示,做好宣傳報道和輿論引導工作。
市公安局:負責交通秩序維護,加強指揮疏導;必要時,及時果斷對易發(fā)生交通事故的結冰路段采取交通管制措施,開展交通誘導提示,積極保障主要交通干道的暢通和安全;配合相關部門及時清雪除冰。
市園林綠化局:加強巡視,組織清除行道樹積雪、清理倒伏樹木,協(xié)助恢復交通。
市城管局:負責城市道路、橋梁、涵洞、隧道(包括城市高架橋、快速路及出入口)等清雪除冰工作,保障路面暢通,并有針對性地采取防凍防滑措施;指導督促各地宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位按照環(huán)衛(wèi)責任制的要求,落實清雪除冰工作。
市交通局:組織搶險、救災等人員、物資的運力準備;負責高速公路、國省道等交通干線公路清雪除冰和防凍工作,保障路面安全暢通;負責協(xié)調、指導客運班車、公交、軌交的班次調整,做好運輸單位安全防范工作和旅客滯留的疏導、安置工作;組織做好公共交通車輛等防凍保暖和緊急調配工作;督促公路部門和收費公路經(jīng)營單位在危險路段設立醒目的警示標志或提醒;及時發(fā)布路況信息,提醒有關單位和駕駛員落實防凍防滑措施。
市應急局:為進入緊急避難場所人員提供必要的救助措施;協(xié)助開展應急救援工作;配合市政府做好聯(lián)系、協(xié)調軍隊、武警部隊參與地方的應急工作。
市氣象局:負責低溫冰雪天氣的監(jiān)測、預報、預警和信息發(fā)布工作;綜合研判低溫冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢,提出有關防御措施建議。
蘇州軍分區(qū):根據(jù)應急救援請求,按有關規(guī)定辦理報批手續(xù),并及時組織調度兵力、裝備參加清雪除冰和搶險救災工作。
各市、區(qū)政府(管委會):負責制定本地應急預案,啟動應急響應,指揮應急處置等工作。
各級交通、城管等部門要根據(jù)職責分工,滾動修訂本單位預案措施,明確區(qū)域劃分、責任人員和聯(lián)系方式,落實相關應急物資準備,并加強單位內(nèi)部和外部之間的協(xié)同對接,確保遇有突發(fā)情況能夠及時應對。
4預警響應
4.1預警發(fā)布
氣象部門要根據(jù)低溫冰雪天氣的發(fā)展情況,加強監(jiān)測、預測、預報工作,及時制作、發(fā)布災害預警信號,為各級政府及相關部門、公眾先期防御和災害應急處置準備提供預警信息。
公安、交通運輸?shù)炔块T要利用電子屏、短信、網(wǎng)絡等載體,及時向社會、公眾發(fā)布出行預警信息,提醒公眾盡量減少出行;同時,向重點運輸單位及駕駛人推送安全提示,提醒駕駛人落實防范措施,盡量避開容易出現(xiàn)道路結冰、側滑翻車等重點路段,為公眾安全出行提供服務。
報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體應當及時、廣泛播發(fā)有關預警信息,宣傳交通安全,提醒出行安全和注意事項。
4.2啟動響應
市指揮部根據(jù)氣象部門發(fā)布的災害預警等級,組織氣象、公安、交通、城管等部門針對低溫冰雪天氣可能對交通設施、道路通行產(chǎn)生的影響,加強研判分析,由低到高啟動四級(藍色)、三級(黃色)、二級(橙色)、一級(紅色)響應機制。其中,四級、三級響應機制的啟動與解除由副指揮長批準,二級、一級響應機制的啟動與解除由指揮長批準。
5應急處置
5.1隱患排查
各市、區(qū)政府(管委會)和各有關單位根據(jù)發(fā)布的預警響應等級,迅速落實應對處置措施,組織人員對橋梁、涵洞、陡坡、彎道、臨水路段、高架匝道等易積雪結冰節(jié)點進行排查,全面掌握轄區(qū)易積雪結冰點情況,并一一落實責任單位。
5.2加強巡查
發(fā)布預警信息后,各市、區(qū)政府(管委會)和各有關單位要加強24小時值班備勤。公安交警、道路養(yǎng)護、排障施救等力量要加強道路巡查頻次,密切關注氣象變化及道路通行狀況。
5.3清雪除冰
發(fā)生低溫冰雪天氣并造成道路大量積雪結冰后,各市、區(qū)政府(管委會)要迅速組織各有關部門以及沿街單位等力量上路清除路面積雪結冰。氣溫低于2℃時,道路路面停止帶水作業(yè)。
對高速公路、國省道、城市快速路、市區(qū)主干道以及橋梁、匝道、陡坡等重要交通節(jié)點,要按照“邊下邊除、雪停路凈”要求,及時組織開展清雪除冰工作,保障行車道基本無積雪結冰。要充分利用鏟雪車、大功率吹雪車、投融雪劑等專業(yè)機械和現(xiàn)代化手段,提高清雪除冰工作效率。
5.4交通管控
公安部門要根據(jù)天氣及道路通行條件,加強路面力量部署,加大道路巡查力度,加強交通指揮疏導,快速處理交通事故,保障交通安全暢通。
因路面有明顯積雪結冰、已經(jīng)嚴重影響車輛安全通行的,為了保障高速公路、城市快速路等交通安全,公安部門可以會同交通運輸部門、高速公路經(jīng)營管理等單位,采取限速通行或禁止某類車輛通行,甚至采取封閉道路等交通管制措施。交通運輸?shù)炔块T要視情對公路客運、旅游客運、危險化學品運輸車輛采取臨時停駛措施,確保道路運輸安全。
加強區(qū)域交通協(xié)調聯(lián)動,在實施高速公路、城市快速路交通管制時,要加強高速公路、城市快速路和地面道路之間的協(xié)調控制,加強地面交通指揮疏導,防止發(fā)生交通嚴重擁堵。要加強與周邊省、市之間的協(xié)調聯(lián)動,采取遠程誘導、導航干預、信息互通、勤務聯(lián)動,確??缡 ⑹械缆方煌〞惩?,提高科學處置能力。
5.5聯(lián)合應對
各市、區(qū)政府(管委會)要動員和組織機關、企事業(yè)單位和人民群眾參與鏟除、清掃道路積雪結冰,共同應對低溫冰雪天氣。新聞單位要主動宣傳防災救災知識,動員公眾以及私家車減少出行、延緩出行,減輕道路交通壓力。要根據(jù)天氣和道路情況,由主管部門視情組織全市相關單位、中小學校放假,減少交通流量。公安、交通運輸?shù)炔块T對駕駛人員要加強低溫冰雪天氣下安全行車知識的教育,落實安全防范措施,預防和減少交通事故。
5.6信息報送
公安部門要會同有關部門,及時搜集、整理低溫冰雪天氣對道路交通通行影響情況和道路交通管控信息,并根據(jù)重要情報信息報送有關規(guī)定,及時做好信息報送工作。各級有關部門要主動配合公安部門做好信息收集、報送工作。
6物資保障
各市、區(qū)政府(管委會)和各有關單位要根據(jù)需要提前落實草墊、沙袋、瓜子片、融雪劑、鹽、掃把、鏟子等物資,以及撒鹽機、鏟雪車等設備,提高應急處置能力。對易結冰積雪的橋梁、樞紐、匝道、陡坡等,要提前擺放沙袋、瓜子片等應急物資,前移施救、清障等力量、裝備。低溫冰凍天氣,各地和相關部門要做好-10號柴油的儲備工作,防止柴油型車輛在低溫天氣柴油凍結。
7培訓演練
各市、區(qū)政府(管委會)和各有關單位要結合本地實際情況,每年冬季組織開展培訓演練,原則上每年組織業(yè)務培訓、實戰(zhàn)演練不少于一次,并積極采取課堂教學、桌面推演、模擬演練等方式,檢驗人員備勤是否到位、物資裝備是否充足、應急機制是否高效,確保遇有突發(fā)情況能夠快速響應、有效應對。
8獎懲
依據(jù)法律法規(guī)和有關規(guī)定,對在應對低溫冰雪天氣道路交通安全保障工作中有突出貢獻的單位和個人給予獎勵,對失職、瀆職的有關人員追究責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
9附則
9.1體系結構圖
略
9.2流程圖
略
9.3預案管理
本預案由市公安局會同市有關部門制定,并根據(jù)情況變化及時修訂完善,報市政府批準后實施。
9.4預案解釋部門
本預案由市公安局負責解釋。
9.5預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
一、路面現(xiàn)狀
(一)G220東深線:鄆城北段長12.802公里(398K+803—411K+623與梁山交界至鄆城七里鋪),全段一級公路,于20xx年改建,路面寬23米,路基寬24.5米。鄆城南環(huán)城區(qū)段長8.84公里,路面寬30米,鄆城南段長24.404公里(420K+590-444K+994)路面寬23米,為一級公路,于20xx年實施的中修。
(二)S242臨商線:鄆城段全長41.772公里(其中與國道220線有0.993公里重復路段),南段是20xx年進行的大修,北段為二級公路。
(三)S319臨商線:臨商路鄆城境內(nèi)全長約43.324公里(184K+866—230K+329)全段為一級公路。其中:東段在20xx年進行了改建。鄆城北關至鄆城侯譚于20xx年改建完成。
(四)S327巨鄄線:鄆城境全長26.064公里(15K+211—41K+271),鄆城王坊至鄆城黃安,20xx年改建,路面寬12米,路基寬15米;20xx年6月完成的中修罩面施工。
二、責任落實
為了進一步落實責任制,搞好今年的除雪防滑工作,進行責任劃分,明確目標責任,層層落實責任。
1.人員調度。
單位一把手負總責,按照局每天值班表所列內(nèi)容,除雪辦主任劉法全結合當天帶班領導負責調度。一要組織人員按時到位;二要安排有關人員按程序逐級上報;三要安排機械設備、物料按時到位。
2.機械設備。
辦公室負責安排配有警示標志、燈具的小車,確定駕駛員;機務科負責準備大型照明設備至少2套,安排大型搶險車輛(如鏟車、裝載機等),確定駕駛員,由田鋒負責。
3.物料準備。
材料科要準備沙石料等物資,由司品坤負責;養(yǎng)護公司要準備好鐵锨、融雪劑、手電等工具,由劉法全負責。
4.責任分工
道路管理責任分工
略
三、應急處置
1.下雪時,為了防止路面結冰,應采取撒除雪鹽、防滑沙、融雪劑等方法處治。
2.如果路面出現(xiàn)大面積積雪,應及時調動平地機、裝載機先清理出一條車道,保障暢通,再擴大除雪面積,直至將路面積雪全部清除(由養(yǎng)護公司負責,機務、材料科全力配合)。
一、總則
(一)編織目的和依據(jù)
為提高應對暴風雪災害的綜合防御和處置能力,建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展救災工作,最大限度地減少災害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《公路安全保護條例》、《山東省道路運輸條例》等法律法規(guī)和《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應急預案》及《濟寧市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》相關專項預案,結合我局實際,制定本預案。
(二)適用范圍
我局管養(yǎng)國省干線公路暴風雪、特大暴風雪災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動適用本預案。
(三)工作原則
暴風雪災害應急工作應遵循下列原則:堅持以人為本、科學應對、預防為主原則;堅持市局和兗州市政府統(tǒng)一領導、分級負責、部門聯(lián)動協(xié)調原則;堅持全局聯(lián)動,充分發(fā)揮全局職工的作用,共同完成暴風雪災害應急處置工作。
二、組織指揮機構及職責
(一)應急指揮部組成及職責
指揮:
副指揮:
成員:
工作職責:負責組織領導管養(yǎng)國省干線公路發(fā)生暴風雪災害的防御和救助工作,研究解決搶險救災工作中的重大問題;督促檢查國省干線公路災害防御和救助工作;及時向市公路局匯報災情并決定請求當?shù)卣闹г取?/p>
(二)應急指揮部辦公室組成及職責
暴風雪災害應急指揮部下設辦公室(一下簡稱暴風雪災害應急指揮部辦公室),辦公室設在局養(yǎng)護科,主任由養(yǎng)護科科長李永果擔任,養(yǎng)護科其他人員為成員。
工作職責:負責暴風雪災害應急管理的日常工作;傳達區(qū)政府、市公路局暴風雪災害應急指揮部的指示和命令;具體協(xié)調處理應對暴風雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判,對暴風雪災害損失及影響進行評估;負責暴風雪災害信息的收集、匯總及發(fā)布起草災情報告,及時向區(qū)政府、市公路局暴風雪災害應急指揮部辦公室反饋應急工作進展情況;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
(三)應急職能組的設置、組成及職責
1、應急職能組的設置
暴風雪災害應急指揮部下設4個職能組,分別為公路搶通小組、交通指揮小組、宣傳報道通訊聯(lián)絡小組和后勤保障小組。
2、應急職能組的組成及職責
(1)公路搶通小組
工作職責:負責組織兗州區(qū)境內(nèi)國省干線公路除雪防滑工作;應急搶險物資及設施、設備的籌備;向除雪防滑隊伍發(fā)布預警信息;組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
(2)交通指揮組小組
工作職責:負責向過往車輛發(fā)布預警信息;根據(jù)災情調整車輛通行路線;為滯留途中的車輛和人員提供必要的援助;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
(3)宣傳報道通訊聯(lián)絡小組
工作職責:負責收集、整理相關新聞報道,及時消除不實報道帶來的負面影響;及時向社會通報應急處置工作的進展情況;負責組織有關新聞媒體,宣傳報道應急處置工作中涌現(xiàn)出的先進事跡與典型;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
(4)后勤保障小組
工作職責:負責應急資金的籌集和撥付;對參與搶險救災有關人員的獎勵和處罰;對因參與與應急處理工作治病、致殘的人員,按照國家有關規(guī)定,給予相應的補助;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
三、應急準備
(一)機械設備、運輸車輛和物資儲備
財務科安排資金進行救災物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備。
局養(yǎng)護科負責全局除雪防滑物資儲備的安排和調度;局機料科負責全局除雪防滑機械設備的安排和調度;局路政科負責全局應急路政執(zhí)法車輛的安排和調度。
(二)預警發(fā)布
兗州公路局接到區(qū)政府或市局預警信息后,應按有關要求,及時播報和轉發(fā)暴風雪天氣預警信息,提前做好各項應對準備。同時,根據(jù)實際情況,提前組織應急隊伍和運輸車輛、機械設備進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
(三)應急聯(lián)絡
兗州公路局應成立相應組織機構,建立聯(lián)絡員制度,明確聯(lián)絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等,確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡暢通。
(四)應急隊伍
兗州公路局養(yǎng)護科組建公路除雪應急隊伍,在公路局搶通小組領導下實施應急救援工作。
四、預警級別
根據(jù)《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》,暴風雪災害分為四個等級,按危害程度、積極程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
(一)紅色預警信號
6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上,或已達15毫米以上且降雪持續(xù),可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
(二)橙色預警信號
6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上、15毫米以下,或已達10毫米以上且降雪持續(xù),可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
(三)黃色預警信號
12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上,或已達6毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。
(四)藍色預警信號
12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上,或已達4毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。
五、應急響應
(一)響應原則
暴風雪預警信息發(fā)布后,對可能出現(xiàn)的暴風雪災害,堅持分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責原則;堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅持市局統(tǒng)一指揮,部門密切配合,全局聯(lián)合救災,廣泛動員社會力量,形成全局共同參與的聯(lián)動機制。
(二)響應條件
根據(jù)政府及氣象部門發(fā)布的暴風雪災害預警信息,應當充分做好預防和應對準備工作;雪情發(fā)生后,對雪情可能造成的危害進行分析研制,及時啟動相關應急預案,采取有效應對措施,全面部署搶險救災工作。
(三)應急行動
災情發(fā)生后,局養(yǎng)護科要按本預案明確的職責,及時發(fā)布預警信息,下發(fā)緊急通知,召開緊急會議,決定啟動應急預案,組織指揮除雪救災工作。重點做好如下工作:
1、調集人員和除雪機械設備;應確保除雪完成時限,達到雪停后24小時內(nèi),保證至少雙向四車道的積雪清除完畢,基本恢復正常運營的條件;雪停后48小時,保證路面范圍內(nèi)積雪清除完畢的目標。
2、對國省干線公路被困車輛和人員實施緊急救助。
3、積極配合交通、公安交警部門封閉不能保障安全暢通額公路。
4、協(xié)調多方力量對國省干線公路除雪防滑工作實施應急救援。
同時,要及時收集和掌握災情信息,傳達和落實應急指揮部的指示和命令,協(xié)調和調度各類應急資源,組織專家對災情進行分析和研制,匯總和起草災害報告,編輯災情專報,做好災情評估總結工作。
(四)響應終止
暴風雪天氣結束、災情和救災工作穩(wěn)定后,由暴風雪災害應急指揮部決定終止應急響應。
六、災情報告和評估
(一)災情的報告和評估單位
局養(yǎng)護科是暴風雪災害報告的責任單位,按實際調查、收集、上報災情評估報告。
(二)災情報告的時限要求
雪災發(fā)生后,局養(yǎng)護科應立即調查、了解、統(tǒng)計受災基本情況,將初步災情迅速報告市局養(yǎng)護科,并跟蹤了解和掌握災情動態(tài),及時續(xù)報受災情況。
災情報告時間一般不超過半小時。
(三)災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強度、人員情況,基礎設施和車輛設備受損情況,直接經(jīng)濟損失情況,組織搶險救災的基本情況。
救災工作結束后,局養(yǎng)護科要及時總結、評估災害損失、救災情況、經(jīng)驗教訓,及時暴風雪災害應急指揮部辦公室報告。
七、災后救助與恢復重建
局養(yǎng)護科要盡快查明公路橋梁基礎設施受損情況,協(xié)助公安交警部門封閉交通;對不能通車的公路要設立繞行標志和安全警示標志。局養(yǎng)護科要盡快組織方案對公路橋梁基礎設施進行維修。
八、附則
(一)獎勵
對有效檢測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,我局將按照有關規(guī)定給予表彰、獎勵。
(二)責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應對措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關責任人,依照有關法律法規(guī)的規(guī)定、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
(三)預案管理、解釋與實施
1、本預案是我局指導兗州區(qū)國省干線公路暴風雪災害救援工作的專項預案,根據(jù)實際需要進行修訂和完善。
2、本預案由兗州公路局負責解釋,自發(fā)布之日起實施。
一、編制目的
為了切實提高高速公路冬季防滑能力和服務能力,盡可能避免和減少冰雪對高速公路造成的危害及交通阻塞,防止事故發(fā)生,維護司乘人員的生命財產(chǎn)安全,及時有效地實施除雪防滑,確保高速公路雪天隨時具備開通條件或盡早具備開通條件,為人民群眾的出行提供安全暢通的行車條件。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《xx高速公路管理條例》和交通部《公路交通突發(fā)公共事件應急預案》、《xx省高速公路突發(fā)公共事件應急預案》及《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》等有關規(guī)定,制定本預案。
三、適用范圍
1、冬季降雪影響高速公路正常運營,造成安全隱患,需及時清雪,以確保道路暢通的應急行動。
2、發(fā)生雪災需要配合地方政府、交通主管部門保障高速公路快速通行,以保證人員、物資運輸?shù)膽毙袆印?/p>
四、工作原則
堅持“以人為本、預防為主”的原則。山西位于華北地區(qū),氣候寒冷,再加上高速公路大多處于山區(qū),填高挖深,彎多坡急,雪天容易結冰度:要堅持雪天24小時晝夜巡路制度,隨時掌握所轄高速公路沿線雪情及路面積雪、結冰情況,及時采取相應除雪防滑措施。
報告制度:要堅持雪情及時上報制度,一有雪情發(fā)生,應立即(1小時之內(nèi))向上一級管理部門報告,報告內(nèi)容包括:路線名稱、樁號位置、雪情大小、路面積雪和結冰情況、車輛通行情況、應對措施采取情況、存在問題等;同時定期(2小時)報告有關變化情況(無論是否變化都應報告)。
聯(lián)系制度:各單位要在立足養(yǎng)護除雪防滑的基礎上,加強與路政、收費、監(jiān)控、服務區(qū)、當?shù)卣约敖痪块T、氣象部門、相鄰路段管理單位聯(lián)系(并協(xié)調接頭段落由于人為原因引起的機械掉頭部分的除雪防滑工作),及時通報有關情況,充分利用各方資源,形成聯(lián)防聯(lián)控的工作機制。
責任追究制度:各單位要嚴格考核,切實落實除雪防滑工作目標責任制,對于擅離職守、工作松懈、貽誤時機、損害高速公路形象或造成損失的單位和個人要嚴肅查處。
五、工作保障
5.1各單位要高度重視高速公路冬季除雪防滑工作,根據(jù)所轄高速公路和管理工作實際,制定除雪防滑工作預案,明確職責和方法,嚴陣以待,隨時準備應對各種雪情。
5.2根據(jù)以往降雪情況、除雪防滑經(jīng)驗、交通狀況,摸清底數(shù),確定重點除雪防滑地段,如橋面、陡坡急彎、背陰處等,儲備必要的`防滑料,做到日常養(yǎng)護與除雪防滑相結合。
5.3確保人員隊伍、物資機具、除雪預備基金三到位
5.3.1各單位要以養(yǎng)護部門為主,建立除雪防滑隊伍,一旦有雪情發(fā)生,即可投入工作,確保政令暢通,行動迅速,效果明顯。
5.3.2各單位要保證除雪設備的完好,并儲備一定數(shù)量的融雪劑和防滑料等物資。同時與當?shù)匚镔Y供應和機械租憑單位建立協(xié)議關系,充分利用社會資源,保證除雪機具隨用隨到、融雪物資來源不斷。
5.3.3各單位要保證在冬季預留一定數(shù)額的除雪防滑專項資金,用于臨時租憑社會除雪機械、機械維修、增購融雪和防滑物資等。除雪防滑資金專款專用,不得挪作他用。
5.3.4車輛在執(zhí)行高速公路除雪任務時,可行駛專用車道。
六、措施及注意事項
6.1措施:冬季除雪工作根據(jù)降雪量的大小分為小雪、中雪、大雪和暴風雪三個工作等級。各有關單位得到雪情報告后,應立即采取相應措施,同時要做好記錄。
6.1.1小雪(1—2.5CM,能見度200M以上):要以機械吹雪和融雪為主。由于厚度薄,不利于機械清雪,可利用吹雪機循環(huán)作業(yè),尤其對橋面、背陰、急彎陡坡等重點路段要加大力度,防止路面出現(xiàn)積雪或結冰。小雪天氣,一般白天氣溫和地溫較高,車輪與地面摩擦產(chǎn)生的熱量及尾氣排放的熱量就可以使薄雪基本融化,對行車防礙不大;夜晚溫度低,車流量小,可根據(jù)需要適當在一些重點路段撒布融雪劑、防滑料,防止路面結冰,車輛滑移。小雪要在當日內(nèi)完成除雪防滑工作。
6.1.2中雪(2.5—5.0CM,能見度小于200M大于100M):清雪和融雪相結合。當路面積雪達2.0CM左右時,即要出動機械進行不間斷循環(huán)積雪,當天氣預報有中到大雪時,應同時緊跟清雪機械撒布融雪劑、在重點路段撒布防滑料,以利于壓實后的冰雪融解、清理和防止路面結冰、車輛滑移。除雪防滑工作要連續(xù)進行,一般不允許路面積雪厚度達到5CM以上。中雪—大雪要在3日內(nèi)完成除雪防滑工作。
6.1.3大雪(≥5.0CM,能見度小于100M大于50M)和暴風雪(能見度小于50M):以清雪為主,輔以融雪。當路面積雪厚度達5cm以上時,要全力組織機械進行循環(huán)清雪,有條件時可以考慮2臺車輛成梯隊同向同時作業(yè),以期取得較好效果。清雪過后要撒布融雪劑、并在重點路段撒布防滑料。大雪—暴風雪要在7日內(nèi)完成除雪防滑工作。
6.2注意事項
6.2.1下學期間,必須注視天氣預報,不斷監(jiān)視雪情,及時調整和修改除雪防滑方案,力爭高速公路雪天經(jīng)常具備開通條件。
6.2.2堅持機械除雪為主,人工除雪為輔的原則,以雪為令,隨下隨清、雪下即除、以清新雪、浮雪為主。
6.2.3除雪順序:雪中先清理主車道,保障車輛能夠行駛,雪停后先清理超車道,后左側主車道,再外側主車道和硬路肩。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,按照《青島市市區(qū)強降雪天氣道路清雪應急預案》的要求,為切實做好全區(qū)道路防雪防滑工作,保障城市交通安全和人民群眾的正常生活秩序,制定如下工作應急預案:
一、統(tǒng)一思想,提高認識
各有關單位要進一步提高對防雪防滑工作的認識,從大局出發(fā),牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,切實把防雪防滑工作當作一件事關人民生活安全和社會穩(wěn)定的大事來抓。
二、加強組織領導
為確保有領導有組織工作到位,四方區(qū)成立防雪防滑工作領導小組。
組長:
成員:
三、應急搶險啟動程序
(一)融雪物資及積雪清運設備儲備。
區(qū)城維總公司配備車輛20臺,儲備防滑物料黃沙300m3、固體融雪劑150噸、鐵锨200把、鐵鎬200把、掃帚200把。各單位要備足鐵锨、掃帚等清雪工具,保證值班車輛,保證通訊暢通,充分做好防雪防滑前期準備工作,一旦下雪能夠保證立即出動。要做到雪中上崗,主干道要在早7時前采取清雪防滑措施,確保道路暢通。
(二)道路融雪。
在強降雪情況下,優(yōu)先組織對城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等區(qū)域的清雪融雪工作,以迅速疏通城市交通,保證正常的出行秩序。路面積雪以機械清掃為主,輔助實施化學助劑融雪。當白天發(fā)生強降雪時,各責任單位集中人員和機械設備按區(qū)域劃分組織道路清雪,要在雪停后兩小時內(nèi)或在下午16:30前完成清雪及融雪劑播撒任務;當夜間發(fā)生強降雪時,各責任單位及各級專業(yè)融雪作業(yè)隊伍要在早7:00前全部完成道路清雪及融雪劑播撒任務。其中,公共交通線路的道路清雪及融雪劑播撒工作應在早6:00前全部完成。
(三)積雪清運。
融雪工作形成的廢渣,包括沙土、凍結物等融雪垃圾,由城維總公司在雪融后二天內(nèi)打掃、清運完畢。建管局對各單位的融雪工作做好監(jiān)督,不得將融雪劑及融雪所產(chǎn)生的垃圾等腐蝕性物料播撒入周邊綠化帶中。
四、工作要求
在強降雪天氣下,各責任單位要時刻保持通訊和信息通暢,確保決策果斷、措施得力、行動迅速、收效明顯。各單位要通力協(xié)作,資源共享,隨時調動應急所需要的人力、物資和設備等資源,全力以赴做好融雪及積雪清運工作。
當冰雪天氣有所緩和,各養(yǎng)護維修管理單位應組織力量對噴灑過融雪劑的設施特別是高架道路、橋梁等進行沖洗,最大限度的減少融雪劑對設施的不利影響。
融雪工作完成后半小時內(nèi),各責任單位匯總本轄區(qū)范圍內(nèi)的工作情況,報建管局辦公室。由建管局辦公室將整體情況報市政府。
為認真貫徹落實市、縣應對雨雪冰凍天氣會議精神,據(jù)最新氣象分析,預計25-31日我縣將有一次連續(xù)的低溫雨雪天氣過程。為積極應對做好極端天氣情況下群眾生產(chǎn),生活和保障工作,圍繞“保安全,保暢通,保供應,保民生”目標,特制定本預案。
一、應急領導小組
經(jīng)研究決定,成立應對低溫雨雪冰凍天氣工作領導小組,成員名單如下:
組長:x
副組長:x
組員:x
領導小組下設8個工作小組
1.民生救助組
組長:x
人員:x
職責:對貧困戶、鰥寡孤獨、殘疾家庭等重點人群進行巡查救助,確保不發(fā)生凍死人、餓死人的情況;對居家養(yǎng)老中心進行食品、燃氣、房屋建筑質量等進行檢查,確保居家養(yǎng)老中心正常運轉;做好避災點的開放工作。
2.安全生產(chǎn)及防治CO中毒組
組長:x
人員:x
職責:對居住出租房進行消防和防止煤氣、CO中毒檢查,引導群眾安全取暖,對企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查,確保安全生產(chǎn)無隱患。
3.農(nóng)業(yè)保障組
組長:x
人員:x
職責:指導農(nóng)民做好農(nóng)林作物、畜禽欄舍等生產(chǎn)設施防護,加固大棚,及時除雪抗壓,杜絕農(nóng)業(yè)設施大棚住人。
4.危舊房、地質災害及道路保障處置組
組長:x
人員:x
職責:加強對地質災害點監(jiān)控監(jiān)測,切實做好山體滑坡、泥石流等次生災害的應急防范工作;加強對C,D類危房、簡易屋棚及大跨度輕質結構房屋的檢查,指導戶主加固房屋,確保D類危房無人居住;在建工程視天氣情況,能停則停,確保安全;及時對農(nóng)村道路進行除雪解凍,確保道路通暢。
5.園林綠化防凍組
組長:x
人員:x
職責:指導各村(社區(qū))、兩路兩側等園林綠化防凍工作。
6.物資調配組
組長:x
人員:x
職責:做好鐵鍬、掃帚、工業(yè)用鹽等常規(guī)救災工具的儲備工作,及時調配保障各工作組需求物品;對文化禮堂、大許敬老院等進行安全檢查,對人群聚集場所(如文化禮堂、敬老院、廟宇)的隱患排查,必要時停止舉辦人員集聚活動。
7.應急處置組
組長:x
人員:x
職責:組織公安、醫(yī)院、民兵、綜治等相關人員對突發(fā)重大事件進行應急處置,并做好緊急信息報送工作。
8.工作督導組
組長:x
人員:x
職責:負責對各工作組、街道、村(社區(qū))干部履職的督導和應急工作的宣傳報道。
二、工作要求
1.加強組織領導,雨雪冰凍來臨期間,應急管理領導小組明確分工,聯(lián)動協(xié)調;
2.嚴守工作紀律。街道全體工作人員、村(社區(qū))干部嚴守紀律,確保在崗在位,保持通訊暢通,隨時待命。
3.加強宣傳引導。駐村干部要會同村干部、網(wǎng)格員進村入戶,廣泛開展應對雨雪冰凍天氣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識,做到雪情預報和科學應對知識進村入戶,提高群眾救災防災能力。
為了加強學校安全工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生,快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件,依照上級有關要求及有關法律法規(guī),結合我校實際,制定本預案。
一、學校雨雪冰凍災害天氣安全領導小組
組長:(全面負責校園雨雪冰凍災害天氣安全工作,校園安全第一責任人)
副組長:(校園安全分管責任人)
組員:各班班主任
二、安全工作措施
1、總務處應提前做好以下相關準備:檢查校園設備和設施,及時處理好存在的安全隱患,如自來水管的防凍保護,防凍裂而出現(xiàn)斷水等;食堂發(fā)電機的檢修與維護,柴油儲備;教師宿舍照明用具;防滑用麻布袋,主要應急用于學校易積水受凍區(qū)域及公共場合入口處;食堂、宿舍、教室房頂在出現(xiàn)長時間厚積雪時的清理和防壓措施;適量的應急現(xiàn)金。
2、班主任要對學生做好形勢知情教育,教育學生防凍防摔、以室內(nèi)活動為主,停止一切室外活動包括早操和體育課。
3、當日值日領導及值周老師全部到崗,應特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進出口等處,引導組織學生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學校主干道、校門口及走廊暢通,大雪天氣各班按區(qū)域衛(wèi)生劃分及時掃雪鏟雪。
4、醫(yī)務室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備,做好在校人員特別是學生傷病的治療和日報告。
5、學校應急通知應嚴格執(zhí)行,否則追究當事人的責任。
6、保證校內(nèi)外信息暢通,學校應急聯(lián)系電話:xx。
7、未盡事宜,以當天緊急通知為準。
一、要注意防寒保暖。
同學們要適時增加衣服、穿好棉鞋棉襪,戴好手套、帽子、圍巾,防止凍壞身體、凍傷手腳,防止感冒。
二、要注意防滑。
首先雪天穿鞋要講究。路面容易結冰,不要穿皮鞋、硬塑料底鞋,最好穿保暖、防滑性好的鞋子,或者抓地較好的運動鞋,而且應盡量穩(wěn)步前行,以防發(fā)生事故。第二,學校各個樓梯和樓口處遇到雨水或積雪易結冰,學生在進出教學樓時容易滑倒摔傷,因此,應注意及時清掃樓道口的雨水或積雪,不讓出口結冰。天氣寒冷時,不在以上地方擦地,防止結冰,可在天氣回暖時再擦。第三,學生玩雪要注意安全,一定不要拿雪球往同學臉上、頭上砸,以免傷到眼睛。不在樓道內(nèi)打雪仗,防止將積雪帶入,增加發(fā)生滑倒的幾率,同時也會增加值日生清掃的難度。第四,學校已在入口處鋪上墊子,把防滑措施落到了實處。第五,及時掃雪,防止路面凍冰。第六,如果路上真的不小心突然摔倒,盡量別用手腕去支撐地面,因為這種摔倒姿勢最容易造成手臂骨折。一旦摔倒發(fā)生骨折,切不可亂揉亂動,以免加重傷情。應用圍巾、書本等工具固定好骨折部位,請求他人幫助,或盡快求助老師,學校要安排人員立即送醫(yī)院治療。
三、要注意防止交通事故。
出家門的時間要比平常提前,留出等車、堵車或其他意外情況所需的時間。在雨雪、霧天,同學們在騎車時,一定要更加小心,自行車輪胎不要充氣太足,這樣可以增加與地面的摩擦,不易滑到;走自行車道;精力集中,慢騎車,與前面的行人、車輛保持較大距離,以便應對突發(fā)情況;過路口時下車,推車過馬路;選擇雪層淺的`平坦路面,不要急剎車,急拐彎,防止因慣性摔倒。在拐彎和橫穿馬路時對視力會影響很大,因此要注意身邊和身后的車輛,防止交通事故發(fā)生。
四、要注意防黑暗。
冬季晝短夜長,學生在上下學路上,要選擇有路燈的路線或自帶手電筒。學生要養(yǎng)成文明有序上下樓,輕聲慢步靠右行的良好行為習慣,切實防止踩踏事件的發(fā)生。
五、要注意防燙傷。
冬季使用熱水量大大增加,教育學生在宿舍、水房打水時不要擁擠,保管好暖壺、杯子,以免燙傷別人。
六、要注意防火。
冬季風干物燥,易發(fā)生火災,要求學生不使用電器,不使用明火,杜絕火災事故的發(fā)生。
七、要注意防流感。
冬季室內(nèi)外溫差大,同學們?yōu)榱朔篮?,往往長時間將門窗關閉,這樣容易使流感蔓延,要教育學生經(jīng)常打開門窗通風換氣,防止流感的蔓延
為了加強學校安全工作,保障全校師生員工的平安工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關要求及有關法律法規(guī),切實從我校實際出發(fā),制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領導小組
組 長:
副組長:
成 員:
二、應急工作措施:
1、雪情就是命令,責任驅使行動。
(1)根據(jù)天氣預報,總務處提前一天備好掃雪、防滑設備。
(2)隨著雪情加大,由主要領導決定啟動冰雪天應急預案。校務處向全體教工、班主任則利用家校通等向學生家長及學生接送車駕駛員發(fā)出通知和安全提醒。各班在放學前進行一次應對冰雪天安全專題教育。
(3)校務處根據(jù)雪情,做出準確判斷,予以作息時間和上課安排,并通知到各班級與全體教職工。
(4)總務處、教導處要按照下雪天掃雪分工及時組織全體教職工和學生清理冰雪。
(5)校務處及時考勤,并對掃雪情況予以錄像、照相記錄。
2、加強安全教育,上好應急安全教育專題課。
教導處規(guī)定時間,安排所有班級舉行一次專題班會,班主任老師對學生進行雪天安全教育,要求學生不要在校園奔跑,玩雪。雨雪天當天下午放學時間,應立即放學,嚴禁拖堂,嚴禁留生打掃衛(wèi)生。班主任教育學生注意交通安全,杜絕安全事故發(fā)生。
3、自覺除雪行動,消除校內(nèi)安全隱患。
(1)早準備。總務處要在下雪前一天將除雪相關物品發(fā)放到各班和校門口值班室,以備第二天使用。
(2)黨員、干部帶頭。所有學校中層以上干部、共產(chǎn)黨員按照學校分工,第一時間到所在區(qū)域地點帶頭掃雪。
(3)掃雪時間要求。白天下雪按分工地段,各年級及時將責任區(qū)的雪掃凈。夜間下雪,第二天清晨門衛(wèi)先在校門口清理出師生通道,全體教職工應在保證安全情況下于學生到校時間前半小時到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面,身先士卒,發(fā)揮表率作用。
(4)及時清除積雪。首先確保學生上放學路線暢通,組織全體師生將主路周邊、教學樓走廊、樓梯和主要路段的積雪,及時清除,保證場地正常使用。
(5)嚴禁將雪堆放到花池和綠化帶內(nèi)(含校門口)。
4、做好雪天教育宣傳,加強師生安全防范。
(1)做好家校溝通,班主任及時將學校要求傳達到位。要加強學生的生活指導,做好學生在校安全教育指導工作。
(2)政教處要通過廣播等不斷提醒學生遵守雪天學校要求,禁止追跑打斗、打雪仗,不得將雪塊、雪球帶入教室內(nèi),更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧,行走時注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的時候,應不騎或少騎自行車上學(班),提倡家長接送或步行到校,以減少不安全因素。
(3)各級部要加強執(zhí)勤管理,增加課間值班,引導學生有序上下樓,注意防滑安全,學生處要在校門口樹起警示牌,提醒學生慢行。
(4)加強學生路隊護送工作,值班干部和值日教師,保證將孩子護送到校門口安全區(qū)域。
(5)每天的值日教師加強巡視,及時做好學生在校安全的巡視教育工作。
5、及時關閉門窗,確保保暖措施到位。
學生在校期間,班主任要將門窗明確分工,責任到人,確保門窗通風、關閉及時,人走門窗全部關閉,嚴防凍爛暖氣片。對此采取班級負責制(按衛(wèi)生區(qū)域)和責任追究制,嚴懲工作懈怠、不負責任,造成損失人員。
6、突發(fā)雨雪天氣,總務處、各年級及各科室人員應按區(qū)域分工進行掃雪,除冰。掃雪工具,各處室、各班級以自備為主。
三、多方合力攜手,共同保障學生的生命安全
1、冰雪天氣發(fā)生時,校務處與各處室、各班班主任應及時發(fā)布天氣信息和安全警示,告誡家長嚴禁搭乘超載、“三無”車輛和私家非法營運車輛。
2、持續(xù)特殊天氣,辦公室應及時聯(lián)系交警隊等部門,建議在學校周圍幾個主要路段增加警力指揮交通,疏導車輛。并及時查處非法營運行為。
3、需要整天停課等,需及時上報區(qū)教體局等上級主管部門。
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