扶貧工作致詞。
希望您會(huì)喜歡這篇“扶貧工作致詞”,作者用了心思來(lái)創(chuàng)作。語(yǔ)言無(wú)國(guó)界,是人類(lèi)溝通交流的橋梁,在我們需要做好發(fā)言總結(jié)的時(shí)候尤為重要。善于備戰(zhàn)的演講者能夠在緊張的情境中更有明確的目標(biāo),如何讓你的發(fā)言更具有說(shuō)服力和說(shuō)服力?特此提醒你收藏這篇文章,以便今后閱讀。
第五,要加大聯(lián)系力度,引導(dǎo)社會(huì)各部門(mén)踴躍投入到扶貧工作中來(lái)。黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作,是黨的一項(xiàng)主要扶貧政策,是實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的重要措施,也是密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,改進(jìn)工作作風(fēng),培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。單位包村黨員干部包戶(hù)扶貧,是幫助貧困群眾解決溫飽問(wèn)題最直接的辦法,要繼續(xù)堅(jiān)持下去。各定點(diǎn)包扶單位要繼續(xù)把定點(diǎn)扶貧工作作為一件大事來(lái)抓,進(jìn)一步加大扶持力度,采取多種形式,為貧困村辦實(shí)事、辦好事。縣委、縣政府要求黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位向貧困村捐款,至今還有個(gè)別單位捐款沒(méi)有到位,各單位黨委要把這次捐款活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù),向廣大干部職工大力宣傳扶貧的重要意義,弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng),尤其是黨員干部要帶頭踴躍向貧困村獻(xiàn)愛(ài)心,確保捐款任務(wù)圓滿(mǎn)完成。中區(qū)市直包扶單位和結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一如繼往地開(kāi)展好社會(huì)扶貧工作,確保幫扶力度不減,扶貧的投入力度不減,不脫貧,不脫鉤。要充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、各單位、各部門(mén)等全社會(huì)力量在扶貧開(kāi)發(fā)中的重要作用,進(jìn)一步在全社會(huì)形成“人人為貧困村獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”的輿論氛圍,做到有力出力、有智出智,通過(guò)各種形式支持貧困村的開(kāi)發(fā)建設(shè)。要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,堅(jiān)持互惠互利共同開(kāi)發(fā)的原則,實(shí)行開(kāi)放式、開(kāi)發(fā)式扶貧,切實(shí)注重講效率,講效益,講效果。扶貧辦要及時(shí)總結(jié)、推廣社會(huì)扶貧的典型經(jīng)驗(yàn)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要繼續(xù)安排和增加扶貧信貸資金,以滿(mǎn)足貧困村對(duì)金融服務(wù)的需求。
第六,要認(rèn)真自查,確保已建項(xiàng)目達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。今年將進(jìn)行這一輪扶貧攻堅(jiān)的驗(yàn)收,能否順利通過(guò)驗(yàn)收,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)要做到心中有數(shù)??h委、政府要求,這次會(huì)后,有建設(shè)項(xiàng)目的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真開(kāi)展自查,看看各自的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的怎么樣,還存在什么問(wèn)題,怎樣改進(jìn)和提高,目前沒(méi)有建設(shè)完的項(xiàng)目抓緊時(shí)間建設(shè),已建完的項(xiàng)目,抓好完善和提高??h委、政府要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、嘎查村所有的扶貧項(xiàng)目都要建設(shè)成達(dá)標(biāo)工程,決不允許通不過(guò)驗(yàn)收。否則,將直接追究蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,縣委、政府將在年終給予必要的表彰。
同志們,抓好今年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)很重、責(zé)任很大,希望你們要振奮精神,再接再厲,奮力拼搏,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,組織和帶領(lǐng)全縣各族人民用勤勞的雙手戰(zhàn)勝貧困,切實(shí)改善貧困村的生產(chǎn)、生活條件,圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)扶貧任務(wù),為貧困村脫貧致富做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話(huà)這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。省市派駐的扶貧工作隊(duì)也參加了今天的大會(huì),在此我代表全縣貧困村、貧困戶(hù)對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志的到來(lái)表示衷心的歡迎和感謝!這次大會(huì)的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中省市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的經(jīng)驗(yàn)和成效,分析安排新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深化認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任感扶貧開(kāi)發(fā)工作事關(guān)群眾福祉和全面建成小康社會(huì),不僅是重大的發(fā)展問(wèn)題和民生問(wèn)題,也是重大的政治問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題??倳?shū)記指出,消除貧困,實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。全面建成小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),絕不能讓貧困代代相傳。中央領(lǐng)導(dǎo)這些論斷充分表明,黨和國(guó)家把扶貧開(kāi)發(fā)工作提升到了新的戰(zhàn)略高度,把這項(xiàng)工作作為全面建成小康社會(huì)的核心工作來(lái)抓。對(duì)平利而言,面臨的任務(wù)將更加艱巨,責(zé)任將更加重大。對(duì)此,我們要認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,全力打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。第一,從目前的工作成效來(lái)看,全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作基礎(chǔ)較好。集中體現(xiàn)在“四個(gè)顯著轉(zhuǎn)變”上:一是實(shí)現(xiàn)了從基本溫飽向加快發(fā)展的轉(zhuǎn)變。我們堅(jiān)持在夯實(shí)基礎(chǔ)和培育產(chǎn)業(yè)中促進(jìn)群眾增收,20**年以來(lái),累計(jì)完成移民搬遷9200戶(hù)、3.43萬(wàn)人,建成了藥婦溝、蓮花臺(tái)等一批新型社區(qū)。茶畜桑三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大,尤其是茶飲產(chǎn)業(yè)率先突破,基地發(fā)展到20萬(wàn)畝,成為農(nóng)民增收的主要來(lái)源。去年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到7513元,超過(guò)全省平均水平,三年累計(jì)減少貧困人口15120人。二是實(shí)現(xiàn)了從單點(diǎn)扶貧向連片開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)在的扶貧工作已不再是單一解決貧困戶(hù)的基本生存問(wèn)題,而是要通過(guò)整村推進(jìn)和連片開(kāi)發(fā)逐步解決區(qū)域性脫貧和發(fā)展問(wèn)題,我縣在新農(nóng)村建設(shè)、避災(zāi)扶貧搬遷、農(nóng)綜開(kāi)發(fā)、中小河流治理、土地整理等項(xiàng)目實(shí)施上都取得了很好成效,得到了社會(huì)各界好評(píng)和省市表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)脫貧向主動(dòng)致富的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合、扶貧與扶志相結(jié)合,認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、貧困家庭大學(xué)生救助等助學(xué)政策和雨露計(jì)劃、人人技能、陽(yáng)光工程等培訓(xùn)政策,農(nóng)村貧困群眾思富求變的愿望更加迫切,脫貧致富的本領(lǐng)不斷提高。四是實(shí)現(xiàn)了從政府主導(dǎo)向“三位一體”的轉(zhuǎn)變。在扶貧開(kāi)發(fā)工作中,我們既注重發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)扶貧和行業(yè)扶貧的作用,又注重動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量參與幫扶。今年以前,西安交大等9個(gè)省級(jí)單位對(duì)我縣貧困村進(jìn)行對(duì)口幫扶,投入幫扶資金達(dá)400余萬(wàn)元。市縣安排20多個(gè)部門(mén)包抓貧困村,協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目資金800余萬(wàn)元。第二,從面臨的突出問(wèn)題來(lái)看,全縣扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)異常艱巨。突出表現(xiàn)在“四個(gè)尚未根本改變”上:一是雖然貧困人口持續(xù)減少,但貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況尚未根本改變。今年經(jīng)省市重新認(rèn)定,全縣還有貧困村97個(gè),貧困人口5.73萬(wàn)人,貧困發(fā)生率為28%。二是雖然發(fā)展條件持續(xù)改善,但脫貧難度大的狀況尚未根本改變。經(jīng)過(guò)上一輪十年的扶貧攻堅(jiān),全縣多數(shù)貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧,但剩下的都是一些難啃的“硬骨頭”,其中很大一部分連維持基本生活都成問(wèn)題。三是雖然發(fā)展速度持續(xù)加快,但致貧因素較多、返貧壓力大的狀況尚未根本改變。近年來(lái),我縣多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平,但導(dǎo)致貧困的深層次問(wèn)題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能解決,這里面既有富民產(chǎn)業(yè)培育滯后的問(wèn)題,也有個(gè)人觀念落后、技能缺乏等問(wèn)題。四是雖然貧困群眾收入持續(xù)提高,但收入差距拉大、相對(duì)貧困凸顯的狀況尚未根本改變。全縣農(nóng)民人均純收入已達(dá)7513元,但年人均純收入處于2500元以下的還有近6萬(wàn)人,其收入僅占全縣平均水平的三分之一。第三,從當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境來(lái)看,全縣扶貧開(kāi)發(fā)面臨良好機(jī)遇。一是政策環(huán)境更加向好。安康已被列入國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)城市,平利作為國(guó)家南水北調(diào)工程核心水源區(qū)、秦巴連片特困地區(qū)和國(guó)家主體生態(tài)功能區(qū),這將使我們獲得更多的政策扶持和資金支持。二是發(fā)展基礎(chǔ)更加向好。隨著今后安平高速、平鎮(zhèn)高速的建成通車(chē),207、308被納入國(guó)道管理,平鎮(zhèn)路三改
二、馮家梁隧道建設(shè)、安張衡鐵路立項(xiàng)等交通條件的不斷改善,平利發(fā)展將迎來(lái)嶄新的希望。三是社會(huì)氛圍更加向好。從中央到省市,都高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作,扶持力度將越來(lái)越大,社會(huì)各界投身扶貧開(kāi)發(fā)的熱情也會(huì)越來(lái)越高,加之我縣貧困群眾更是不甘落后,致富奔小康的愿望越來(lái)越迫切,社會(huì)各界齊心協(xié)力、共同推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的氛圍日益濃厚,將有力地促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話(huà)這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。省市派駐的扶貧工作隊(duì)也參加了今天的大會(huì),在此我代表全縣貧困村、貧困戶(hù)對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志的到來(lái)表示衷心的歡迎和感謝!這次大會(huì)的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中省市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的經(jīng)驗(yàn)和成效,分析安排新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深化認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任感扶貧開(kāi)發(fā)工作事關(guān)群眾福祉和全面建成小康社會(huì),不僅是重大的發(fā)展問(wèn)題和民生問(wèn)題,也是重大的政治問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。總書(shū)記指出,消除貧困,實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。全面建成小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),絕不能讓貧困代代相傳。中央領(lǐng)導(dǎo)這些論斷充分表明,黨和國(guó)家把扶貧開(kāi)發(fā)工作提升到了新的戰(zhàn)略高度,把這項(xiàng)工作作為全面建成小康社會(huì)的核心工作來(lái)抓。對(duì)平利而言,面臨的任務(wù)將更加艱巨,責(zé)任將更加重大。對(duì)此,我們要認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,全力打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。第一,從目前的工作成效來(lái)看,全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作基礎(chǔ)較好。集中體現(xiàn)在“四個(gè)顯著轉(zhuǎn)變”上:一是實(shí)現(xiàn)了從基本溫飽向加快發(fā)展的轉(zhuǎn)變。我們堅(jiān)持在夯實(shí)基礎(chǔ)和培育產(chǎn)業(yè)中促進(jìn)群眾增收,20**年以來(lái),累計(jì)完成移民搬遷9200戶(hù)、3.43萬(wàn)人,建成了藥婦溝、蓮花臺(tái)等一批新型社區(qū)。茶畜桑三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大,尤其是茶飲產(chǎn)業(yè)率先突破,基地發(fā)展到20萬(wàn)畝,成為農(nóng)民增收的主要來(lái)源。去年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到7513元,超過(guò)全省平均水平,三年累計(jì)減少貧困人口15120人。二是實(shí)現(xiàn)了從單點(diǎn)扶貧向連片開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)在的扶貧工作已不再是單一解決貧困戶(hù)的基本生存問(wèn)題,而是要通過(guò)整村推進(jìn)和連片開(kāi)發(fā)逐步解決區(qū)域性脫貧和發(fā)展問(wèn)題,我縣在新農(nóng)村建設(shè)、避災(zāi)扶貧搬遷、農(nóng)綜開(kāi)發(fā)、中小河流治理、土地整理等項(xiàng)目實(shí)施上都取得了很好成效,得到了社會(huì)各界好評(píng)和省市表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)脫貧向主動(dòng)致富的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合、扶貧與扶志相結(jié)合,認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、貧困家庭大學(xué)生救助等助學(xué)政策和雨露計(jì)劃、人人技能、陽(yáng)光工程等培訓(xùn)政策,農(nóng)村貧困群眾思富求變的愿望更加迫切,脫貧致富的本領(lǐng)不斷提高。四是實(shí)現(xiàn)了從政府主導(dǎo)向“三位一體”的轉(zhuǎn)變。在扶貧開(kāi)發(fā)工作中,我們既注重發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)扶貧和行業(yè)扶貧的作用,又注重動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量參與幫扶。今年以前,西安交大等9個(gè)省級(jí)單位對(duì)我縣貧困村進(jìn)行對(duì)口幫扶,投入幫扶資金達(dá)400余萬(wàn)元。市縣安排20多個(gè)部門(mén)包抓貧困村,協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目資金800余萬(wàn)元。第二,從面臨的突出問(wèn)題來(lái)看,全縣扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)異常艱巨。突出表現(xiàn)在“四個(gè)尚未根本改變”上:一是雖然貧困人口持續(xù)減少,但貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況尚未根本改變。今年經(jīng)省市重新認(rèn)定,全縣還有貧困村97個(gè),貧困人口5.73萬(wàn)人,貧困發(fā)生率為28%。二是雖然發(fā)展條件持續(xù)改善,但脫貧難度大的狀況尚未根本改變。經(jīng)過(guò)上一輪十年的扶貧攻堅(jiān),全縣多數(shù)貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧,但剩下的都是一些難啃的“硬骨頭”,其中很大一部分連維持基本生活都成問(wèn)題。三是雖然發(fā)展速度持續(xù)加快,但致貧因素較多、返貧壓力大的狀況尚未根本改變。近年來(lái),我縣多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平,但導(dǎo)致貧困的深層次問(wèn)題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能解決,這里面既有富民產(chǎn)業(yè)培育滯后的問(wèn)題,也有個(gè)人觀念落后、技能缺乏等問(wèn)題。四是雖然貧困群眾收入持續(xù)提高,但收入差距拉大、相對(duì)貧困凸顯的狀況尚未根本改變。全縣農(nóng)民人均純收入已達(dá)7513元,但年人均純收入處于2500元以下的還有近6萬(wàn)人,其收入僅占全縣平均水平的三分之一。第三,從當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境來(lái)看,全縣扶貧開(kāi)發(fā)面臨良好機(jī)遇。一是政策環(huán)境更加向好。安康已被列入國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)城市,平利作為國(guó)家南水北調(diào)工程核心水源區(qū)、秦巴連片特困地區(qū)和國(guó)家主體生態(tài)功能區(qū),這將使我們獲得更多的政策扶持和資金支持。二是發(fā)展基礎(chǔ)更加向好。隨著今后安平高速、平鎮(zhèn)高速的建成通車(chē),207、308被納入國(guó)道管理,平鎮(zhèn)路三改
二、馮家梁隧道建設(shè)、安張衡鐵路立項(xiàng)等交通條件的不斷改善,平利發(fā)展將迎來(lái)嶄新的希望。三是社會(huì)氛圍更加向好。從中央到省市,都高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作,扶持力度將越來(lái)越大,社會(huì)各界投身扶貧開(kāi)發(fā)的熱情也會(huì)越來(lái)越高,加之我縣貧困群眾更是不甘落后,致富奔小康的愿望越來(lái)越迫切,社會(huì)各界齊心協(xié)力、共同推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的氛圍日益濃厚,將有力地促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
二、抓住關(guān)鍵,深入推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作做好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作,要著力解決好“扶誰(shuí)”、“誰(shuí)來(lái)扶”和“怎么扶”這三個(gè)問(wèn)題。第一,關(guān)于扶誰(shuí)的問(wèn)題。這是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。汪洋副總理在講話(huà)中指出目前扶貧開(kāi)發(fā)存在的一個(gè)突出問(wèn)題,就是底數(shù)不清、情況不明、指向不準(zhǔn)、針對(duì)不強(qiáng)、效果不佳。目前各地的貧困人口數(shù)量,是根據(jù)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算出來(lái)的,至于誰(shuí)是貧困人口,分布在哪個(gè)地方,致貧原因是啥,怎樣才算真正脫貧,都還不是太清楚。要切實(shí)解決好這些問(wèn)題,必須要在“準(zhǔn)”字上下功夫。一要把貧困對(duì)象選準(zhǔn)。要扎實(shí)開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查,實(shí)事求是地摸清貧困戶(hù)的數(shù)量和貧困度,分別按照國(guó)家、省上公布的2736元、2875元的貧困戶(hù)標(biāo)準(zhǔn),摸出窮家底,本著“七評(píng)七不評(píng)”的原則,結(jié)合縣上分配到村的貧困人口規(guī)模,采取“農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村民評(píng)議、逐級(jí)審核、張榜公示”的方式,把誰(shuí)是貧困對(duì)象準(zhǔn)確識(shí)別出來(lái)。在識(shí)別過(guò)程中,要充分發(fā)動(dòng)群眾參與,進(jìn)一步透明程序,把識(shí)別權(quán)交給基層群眾,讓同村群眾按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識(shí)別誰(shuí)是貧困戶(hù),以保證貧困戶(hù)認(rèn)定公開(kāi)、公平、公正,做到識(shí)別準(zhǔn)確、群眾滿(mǎn)意。二要把貧困原因找準(zhǔn)。找準(zhǔn)貧困對(duì)象致貧原因既是印證貧困戶(hù)貧困的重要依據(jù),也是做好幫扶的前提。要在摸底核查的基礎(chǔ)上,根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求,科學(xué)劃分貧困村、貧困戶(hù)類(lèi)型。在貧困村中,區(qū)分出自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村,村班子軟弱渙散致貧村等類(lèi)型。在貧困戶(hù)中,先區(qū)分出缺乏勞動(dòng)能力的五保戶(hù)、低保戶(hù)和有發(fā)展能力的扶貧戶(hù)。在扶貧戶(hù)中,再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘致貧戶(hù),因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能或缺少發(fā)展資金致貧戶(hù),為制定針對(duì)性措施、精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。三要把貧困類(lèi)別定準(zhǔn)。貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)后,要號(hào)準(zhǔn)“脈”、找準(zhǔn)“癥結(jié)”,選好“藥方”,確保有的放矢。凡是年老體弱、肢體智力精神殘疾、家庭成員患大病等喪失了勞動(dòng)能力的貧困群體以及因?yàn)?zāi)因?qū)W返貧等符合城鄉(xiāng)最低生活保障制度的人群,納入民政救助范疇。對(duì)具有一定發(fā)展能力,通過(guò)扶持可以脫貧的貧困對(duì)象,納入扶持對(duì)象,再根據(jù)不同情況,將其劃分為“溫飽鞏固型”、“越溫待哺型”、“成長(zhǎng)發(fā)展型”三個(gè)層次進(jìn)行分類(lèi)扶持。第二,關(guān)于誰(shuí)來(lái)扶的問(wèn)題。扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,僅靠扶貧部門(mén)一家來(lái)抓,很難奏效,需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行業(yè)部門(mén)、社會(huì)各界廣泛參與和支持,構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局,凝聚起強(qiáng)大的扶貧工作合力。一是實(shí)行干部駐村扶貧。干部駐村是我們做好農(nóng)村工作,促進(jìn)工作到村到戶(hù)的一條行之有效的經(jīng)驗(yàn)。如果說(shuō)精準(zhǔn)幫扶是“滴灌”的話(huà),那么干部駐村就是“滴灌”的管道,就可有效解決扶貧資源跑冒滴漏問(wèn)題。今年,中省市高度重視干部駐村扶貧工作,先后進(jìn)行了安排部署,要求抽調(diào)精兵強(qiáng)將,組建駐村工作隊(duì),分期分批開(kāi)展駐村幫扶工作,一定三年,不脫貧不脫鉤。這次省上給我縣確定了49個(gè)村,其中省級(jí)部門(mén)幫扶9個(gè)、市級(jí)部門(mén)幫扶10個(gè)。目前,以市政法委牽頭的10個(gè)市級(jí)駐村部門(mén)已在5月中旬全部到村開(kāi)展工作,以西安交大牽頭的9個(gè)省級(jí)駐村部門(mén)也將在近期陸續(xù)到村開(kāi)展工作。對(duì)我縣自己幫扶的30個(gè)貧困村,縣上從全縣各部門(mén)抽調(diào)了150余名領(lǐng)導(dǎo)和干部,組成了30個(gè)工作隊(duì),確保一個(gè)貧困村至少有2至3個(gè)部門(mén)包抓,有3到5人駐村幫扶。剛才,兆江部長(zhǎng)宣讀了駐村扶貧人員名單,各駐村扶貧隊(duì)成員一定要珍惜組織的信任,把駐村扶貧作為鍛煉自己的平臺(tái),滿(mǎn)懷激情,履好職責(zé),充分發(fā)揮牽線(xiàn)搭橋、引資引智、參與管理等作用。各鎮(zhèn)、各貧困村要抓住機(jī)遇,主動(dòng)配合,加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極為駐村扶貧隊(duì)到村工作創(chuàng)造好工作環(huán)境和生活環(huán)境。今天會(huì)后,各駐村扶貧隊(duì)要迅速進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展工作。二是加大行業(yè)專(zhuān)業(yè)扶貧。扶貧、交通、水利、電力、旅游、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、文廣、電信等行業(yè)扶貧牽頭部門(mén),要進(jìn)一步加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的支持力度,針對(duì)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、道路暢通、飲水安全、電力保障、安全住房、教育衛(wèi)生、文化信息等方面問(wèn)題,要認(rèn)真研究制定相關(guān)實(shí)施規(guī)劃,盡可能把政策、資金、項(xiàng)目向貧困村、貧困戶(hù)傾斜,努力提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,積極引導(dǎo)貧困戶(hù)培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),為貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。從今年起,每年召開(kāi)一次涉農(nóng)項(xiàng)目整合領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議,按照“來(lái)年項(xiàng)目、頭年整合”的思路,對(duì)農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)綜開(kāi)發(fā)、移民搬遷、一事一議等政府各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行捆綁,統(tǒng)籌使用、集中投入。在這一點(diǎn)上,各部門(mén)一定要有大局觀念,積極配合,服從縣上統(tǒng)籌規(guī)劃使用資金。三是鼓勵(lì)社會(huì)參與扶貧。社會(huì)扶貧是我們扶貧開(kāi)發(fā)一股不可忽視的重要力量。現(xiàn)在社會(huì)上關(guān)心扶貧事業(yè)、關(guān)愛(ài)困難群眾的人越來(lái)越多,關(guān)鍵是要有好的機(jī)制和辦法,讓想扶貧的有平臺(tái),想捐贈(zèng)的有途徑。要建立更新及時(shí)、扶需清楚、良性互動(dòng)的社會(huì)扶貧信息管理系統(tǒng),準(zhǔn)確有效引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人以多種形式幫扶困難群眾,確保用最適宜的幫扶方式和力度達(dá)到最好的扶持效果。同時(shí),還要做到陽(yáng)光扶貧,及時(shí)公布每筆財(cái)政投入、每筆捐款、每筆資助的使用對(duì)象、使用情況和使用效果,提升社會(huì)扶貧的公信力,讓愛(ài)心人士、愛(ài)心團(tuán)體、愛(ài)心企業(yè)感到錢(qián)用在了正道,體現(xiàn)了價(jià)值。
第三,關(guān)于怎么扶的問(wèn)題。扶貧要扶到點(diǎn)上,才能取得事半功倍的效果,也才能真正實(shí)現(xiàn)扶貧的價(jià)值。一是縣扶貧局、各鎮(zhèn)和扶貧單位一道,逐村制定三年扶貧計(jì)劃和年度目標(biāo)任務(wù),確保通過(guò)三年努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。二是實(shí)施精細(xì)化管理。精細(xì)化管理是精準(zhǔn)扶貧的保證。要加強(qiáng)信息管理,建立起貧困戶(hù)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,確保扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)實(shí)行一戶(hù)一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。三是實(shí)施精確化配置。幫扶工作應(yīng)采取群眾“點(diǎn)菜”、政府“下廚”方式,本著突出重點(diǎn),缺啥補(bǔ)啥的原則,政府不要大包大攬,處處代替群眾做選擇。在工作過(guò)程中,要因地制宜,做到“八個(gè)到村到戶(hù)”,即基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶(hù)、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶(hù)、產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶(hù)、教育扶貧到村到戶(hù)、搬遷扶貧到村到戶(hù)、旅游扶貧到村到戶(hù)、健康扶貧到村到戶(hù)、保障扶貧到村到戶(hù),通過(guò)產(chǎn)業(yè)興村、設(shè)施幫村、資金扶村等不同形式,帶強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)一批項(xiàng)目,帶建一批設(shè)施,切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)挖掘出來(lái),把扶貧政策力量釋放出來(lái)。四是實(shí)施精深化扶持。針對(duì)貧困的程度,扶貧可分為生活上的扶貧和發(fā)展上的扶貧兩個(gè)大的方面。其中對(duì)生活上的扶貧來(lái)說(shuō)很好做,就是政府要搞好兜底,該保的保起來(lái)。但要從根本上解決問(wèn)題,還是要解決發(fā)展上的扶貧。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共保障和教育扶貧三件事。首先,要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。困難群眾增收渠道狹窄,除了外出打工和種糧,別無(wú)其它收入,如果產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來(lái),收入是極不穩(wěn)定的。要根據(jù)貧困村、貧困戶(hù)的不同情況,精準(zhǔn)施策,因村選產(chǎn)業(yè),因戶(hù)定項(xiàng)目,通過(guò)貼息貸款、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、扶貧互助資金等途徑,切實(shí)解決發(fā)展資金難題,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)做到每村有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),每戶(hù)有一個(gè)致富項(xiàng)目。其次,要改善發(fā)展基礎(chǔ)。目前群眾反映致貧的因素主要集中在道路、電力、飲水、河堤等方面,這些基礎(chǔ)設(shè)施靠一家一戶(hù)很難解決,必須要整合項(xiàng)目資金,集中力量解決。對(duì)居住偏遠(yuǎn),人口稀少,基礎(chǔ)設(shè)施投入大的地方,要實(shí)施整村移民,搬遷到集中安置點(diǎn)去。再次,要抓好教育。扶貧不僅要給吃給住、建房修路,更需“扶腦”,而“扶腦”必須先要“洗腦”。要從義務(wù)教育、學(xué)生助學(xué)、技能培訓(xùn)等方面入手,讓貧困家庭學(xué)生都能上的起學(xué)、讓畢業(yè)生都能學(xué)到一技之長(zhǎng)、讓貧困家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力都能掌握1到2門(mén)實(shí)用技術(shù),真正實(shí)現(xiàn)拔窮根、挪窮窩、換窮業(yè),做到實(shí)實(shí)在在脫貧。五是與陜南移民搬遷、農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),探索興村富民的新路子。
三、強(qiáng)化措施,確保扶貧開(kāi)發(fā)工作取得實(shí)效第一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在更加突出的位置,列入重要工作盤(pán)子,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負(fù)總責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門(mén)包村、干部駐村的扶貧工作機(jī)制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的扶貧工作格局。要加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),各鎮(zhèn)要選好配強(qiáng)扶貧隊(duì)伍,明確一名領(lǐng)導(dǎo)主管扶貧開(kāi)發(fā)工作,確定2至3名專(zhuān)兼職人員。各行業(yè)扶貧部門(mén)也要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和干部,切實(shí)履行好行業(yè)扶貧工作責(zé)任。同時(shí),各級(jí)各部門(mén)要給予扶貧干部更多的關(guān)愛(ài)和支持,各鎮(zhèn)尤其要做好駐村工作隊(duì)的服務(wù)保障工作,讓其住得下來(lái)、有地方吃飯,使其安心工作、真心扶貧。第二,管好項(xiàng)目資金。扶貧資金是黨和政府對(duì)群眾最直接、最溫暖的體現(xiàn),一絲一毫都不能亂動(dòng),一分一厘都不能亂花??倳?shū)記去年在XX省XX縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí),非常氣憤地說(shuō),扶貧款項(xiàng)移作他用,就是犯罪行為。李克強(qiáng)總理講,扶貧資金是貧困群眾的“保命錢(qián)”和減貧脫困的“推進(jìn)器”。管好用好扶貧資金,是政府的重大責(zé)任。這次縣上也專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了管理辦法,明確規(guī)定了資金使用范圍、資金撥付程序、資金監(jiān)管方式等相關(guān)要求,大家一定嚴(yán)格遵照,守住底線(xiàn),不碰高壓線(xiàn)。財(cái)政審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用的檢查與監(jiān)督,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)扶貧違紀(jì)案件的查處力度,對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧資金要實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決處理到位。第三,改進(jìn)工作作風(fēng)。各級(jí)各部門(mén)要以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),努力改進(jìn)工作作風(fēng),扎根基層、沉下身子、深入群眾,切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)政策措施在一線(xiàn)落實(shí)好。要以“為民辦實(shí)事,爭(zhēng)做好干部”為主題,以市委、市政府正在開(kāi)展的“雙萬(wàn)幫困工程”為載體,進(jìn)村入戶(hù),體察民情村情,傾聽(tīng)貧困群眾的呼聲,和群眾交友結(jié)親,從貧困群眾最緊迫、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,為他們辦實(shí)事、做好事,使扶貧工作體現(xiàn)在貧困群眾得實(shí)惠上,決不能浮在面上,搞形式主義。駐村干部要模范遵守八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律,不講條件,不講困難,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神,與群眾同吃同住同勞動(dòng)。組織部、紀(jì)委、扶貧局要聯(lián)合制定對(duì)駐村干部紀(jì)律要求的規(guī)定。第四,強(qiáng)化督查考核。從今年開(kāi)始,中央將改進(jìn)對(duì)貧困縣的考核方式,重點(diǎn)考核扶貧工作,把提高貧困人口的生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為考核的主要指標(biāo),這是中央為推動(dòng)貧困縣狠抓扶貧工作落實(shí)采取的重大措施。我縣也要制定相應(yīng)的考核辦法,實(shí)行單項(xiàng)考核與獎(jiǎng)懲,并提高扶貧工作在綜合考核中的比重。縣考核辦、扶貧局要加強(qiáng)督促檢查,做到旬督辦、月檢查、季通報(bào)、年考核。要充分發(fā)揮人大政協(xié)監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用,加強(qiáng)正面引導(dǎo),及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)、成效,確保扶貧開(kāi)發(fā)工作有效推進(jìn)。同志們,扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè),做好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實(shí)中省市扶貧開(kāi)發(fā)工作的戰(zhàn)略部署,統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作,全力打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),譜寫(xiě)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)新篇章,為建設(shè)美好平利和陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
今年是我縣扶貧工作新舊交替的一年,十二五期間的xx個(gè)貧困村將實(shí)現(xiàn)脫貧出列,新定xx個(gè)貧困村的精準(zhǔn)扶貧將全面拉開(kāi)帷幕。今天會(huì)議的主要任務(wù)就是,落實(shí)省市扶貧開(kāi)發(fā)工作要求,對(duì)我縣新一輪的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行安排部署,動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確工作要求,迅速行動(dòng)起來(lái),以扎實(shí)過(guò)硬的措施和作風(fēng),確保扶貧幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。剛才,xx同志宣讀了《關(guān)于20xx-20xx年縣直部門(mén)分包貧困村、開(kāi)展社會(huì)幫扶工作的通知》,希望大家按照通知精神,結(jié)合自身工作,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就做好扶貧幫扶工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)精準(zhǔn)扶貧工作的重大意義
扶貧開(kāi)發(fā)工作事關(guān)群眾福祉和全面建成小康社會(huì),不僅是重大的發(fā)展問(wèn)題和民生問(wèn)題,也是重大的政治問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。開(kāi)展定點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧是扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分,是新階段扶貧開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)重大舉措,各級(jí)各部門(mén)一定要從政治和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧的重大意義。
(一)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧是黨中央的重大部署。黨的十八屆三中全會(huì)提出了精準(zhǔn)扶貧的工作新機(jī)制,是黨和國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域體制機(jī)制改革的重點(diǎn)。通過(guò)貧困人口識(shí)別、致貧原因分析、分類(lèi)指導(dǎo)和深入推進(jìn)到村到戶(hù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,多層面、多渠道提高貧困人口生活水平。在湖南湘西考察時(shí),對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作做出重要指示,要求各級(jí)黨委、政府要高度重視精準(zhǔn)扶貧,把好事做好,實(shí)事做實(shí),切忌喊口號(hào)。省市多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,重視程度前所未有。各級(jí)各部門(mén)一定要增強(qiáng)政治敏感性,提升認(rèn)識(shí)水平,切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市的安排部署上來(lái)。
(二)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)必然需要。按照省市和縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署,20xx年我縣要提前全面建成小康社會(huì)。貧困鄉(xiāng)村及貧困人口是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的短板,貧困群眾不脫貧致富,全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧,就是通過(guò)點(diǎn)穴式、保姆式、套餐式的幫扶,增強(qiáng)貧困家庭增收致富的能力,確保盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富,確保全縣如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
(三)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧是對(duì)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。今年以來(lái),通過(guò)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),各級(jí)干部宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。扶貧幫扶工作由過(guò)去的扶貧到鄉(xiāng)到村,細(xì)化到戶(hù)到人,需要幫扶干部入村到戶(hù)一對(duì)一幫扶,標(biāo)準(zhǔn)更高,要求更嚴(yán),任務(wù)更重。是對(duì)幫扶干部宗旨觀念、責(zé)任意識(shí)、工作能力、工作作風(fēng)的一次檢驗(yàn),是對(duì)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果的展示,希望各幫扶單位一定要高度重視,抽調(diào)精兵強(qiáng)將負(fù)責(zé)幫扶工作,確保幫扶任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
二、明確要求,把握重點(diǎn),切實(shí)打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
為做好新一輪精準(zhǔn)扶貧工作,縣委、縣政府進(jìn)行了深入研究部署,總的要求是:圍繞一條主線(xiàn),把握三個(gè)關(guān)鍵,抓好四項(xiàng)重點(diǎn)。
一條主線(xiàn):
就是全面啟動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)使用、精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)富民,以農(nóng)民脫貧致富為目標(biāo)、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主題、以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為保障、以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)、以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵、以提高農(nóng)民素質(zhì)為抓手、以122個(gè)貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng),走產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、民主管村、和諧穩(wěn)村、群眾建村的路子,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
三個(gè)關(guān)鍵:
一是把握精確界定這個(gè)前提。要按照上級(jí)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定幫扶對(duì)象的界定標(biāo)準(zhǔn)和條件要求,建立一套有效、合規(guī)的識(shí)別系統(tǒng)和審批程序,真正把貧困居民列入幫扶范圍。要開(kāi)展到村入戶(hù)的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作,通過(guò)群眾評(píng)議、入戶(hù)調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等環(huán)節(jié),層層把關(guān),確保應(yīng)幫盡幫、幫急幫需。
二是把握精確幫扶這個(gè)關(guān)鍵。貧困居民界定出來(lái)以后,針對(duì)扶貧對(duì)象的貧困情況,確定責(zé)任人和幫扶措施,確保幫扶效果。具體講就是要做到五個(gè)到村到戶(hù),即:基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶(hù)、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶(hù)、教育培訓(xùn)到村到戶(hù)、危房改造到村到戶(hù)、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶(hù)。
三是把握精確管理這個(gè)保證。要建立起貧困戶(hù)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)實(shí)行一戶(hù)一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施,確保幫到最需要扶持的群眾、幫到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際,對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整,穩(wěn)定脫貧的村與戶(hù)及時(shí)退出,應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入,從而實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出,扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。
四項(xiàng)重點(diǎn):
一是增強(qiáng)群眾主體意識(shí),堅(jiān)定脫貧致富的信心。開(kāi)展入村到戶(hù)幫扶的工作隊(duì)員要當(dāng)好宣傳員。利用各種機(jī)會(huì)、各種方式向農(nóng)民群眾宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策。特別要宣傳精準(zhǔn)扶貧新政策,真正讓黨的好政策進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù),做到家喻戶(hù)曉。同時(shí),還要向農(nóng)民群眾宣傳扶貧開(kāi)發(fā)的意義,真正激發(fā)廣大群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)的主動(dòng)性和積極性,搶抓精準(zhǔn)扶貧的難得機(jī)遇,力爭(zhēng)早日脫貧致富。
二是幫助群眾理清思路,增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。各幫扶單位和幫扶隊(duì)員要找準(zhǔn)貧困對(duì)象致貧的原因,制定出有針對(duì)性的幫扶計(jì)劃和幫扶方案。對(duì)于因智、因病、因殘致貧的,要進(jìn)行生活扶貧,符合條件的可納入社會(huì)保障范疇,同時(shí)幫助他們掌握一技之長(zhǎng)。對(duì)于缺乏技能或缺少發(fā)展資金的,要進(jìn)行發(fā)展扶貧,借鑒前一輪扶貧開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)從三個(gè)方面做好幫扶。第一,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)貧困村、貧困戶(hù)的不同情況,精準(zhǔn)施策,因村選業(yè),因戶(hù)定項(xiàng)目,通過(guò)貼息貸款、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、扶貧互助資金等途徑,切實(shí)解決發(fā)展資金難題,大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)做到每村有一個(gè)產(chǎn)業(yè),每戶(hù)有一個(gè)致富項(xiàng)目。結(jié)合我縣實(shí)際,重點(diǎn)幫助貧困群眾大力發(fā)展棚菜種植、特色養(yǎng)殖和皮毛加工等扶貧產(chǎn)業(yè)。積極培植各類(lèi)種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、個(gè)體加工戶(hù),通過(guò)樹(shù)立典型,幫助農(nóng)民調(diào)、引導(dǎo)農(nóng)民種,扶出增收致富的產(chǎn)業(yè)來(lái)。第二,加大科技幫扶的力度。各單位要加大科技幫扶的力度,及時(shí)為各村送技術(shù)、送信息。要加快引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù),大力培訓(xùn)農(nóng)民、指導(dǎo)農(nóng)民,使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)成效。特別是對(duì)有林果、蔬菜種植基礎(chǔ)的村,要加大科技幫扶力度,推廣綠色有機(jī)種植技術(shù),提高果菜品質(zhì),進(jìn)入更大的市場(chǎng),賣(mài)出更好的價(jià)錢(qián)。第三,加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工,既能帶來(lái)直接的現(xiàn)金收入,更有助于開(kāi)闊視野,活躍頭腦,掌握更多的致富信息,增強(qiáng)自我發(fā)展、自我致富的能力。要廣辟農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)門(mén)路,通過(guò)各種渠道和途徑,開(kāi)展適用知識(shí)與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),組織引導(dǎo)更多的群眾走出家門(mén)打工,返回家鄉(xiāng)致富。
三是支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件。貧困群眾多集中在地理位置偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的村,客觀條件一定程度上制約了群眾脫貧致富的步伐。幫助改善貧困村發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,是幫扶工作的重要任務(wù),也是群眾感受最直接、最得實(shí)惠的實(shí)事。這些基礎(chǔ)設(shè)施靠一家一戶(hù)很難解決,必須整合各方資金集中力量解決。今后,上級(jí)扶持三農(nóng)的專(zhuān)項(xiàng)資金將更多的投向這些鄉(xiāng)村,各幫扶單位也要舍得投入資金,有錢(qián)出錢(qián),有物出物,為各村辦實(shí)事、辦好事,幫助他們改善生產(chǎn)、生活條件,解決他們?cè)谏a(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。
四是加強(qiáng)基層組織建設(shè),增強(qiáng)兩委班子領(lǐng)富帶富的能力。很多富裕村的發(fā)展實(shí)踐證明,思維開(kāi)闊、堅(jiān)強(qiáng)有力的兩委班子是村里發(fā)展致富的重要條件。幫助加強(qiáng)基層組織建設(shè),也是這一輪精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容。此輪幫扶任務(wù)的期限到20xx年,各單位要一幫到底,兩委班子工作能力直接關(guān)系幫助的效果,各幫扶單位一定要重視幫扶村兩委班子建設(shè),配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府選好配強(qiáng)村兩委班子,尤其是選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記。要在幫扶中發(fā)現(xiàn)致富能力強(qiáng)、群眾威信高的黨員,用心培養(yǎng),積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦,爭(zhēng)取幫扶結(jié)束時(shí),每個(gè)村的兩委班子都能發(fā)揮模范帶頭作用,帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保扶貧幫扶工作取得實(shí)效
開(kāi)展扶貧幫扶工作是一項(xiàng)崇高的事業(yè),也是一個(gè)造福農(nóng)民的民心工程,是各部門(mén)義不容辭的責(zé)任。各部門(mén)要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保扶貧幫扶活動(dòng)取得成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作高度重視,世巖書(shū)記做出了重要批示,要求各單位主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)調(diào)度,真幫實(shí)干。同時(shí),縣鄉(xiāng)分別成立了扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),縣領(lǐng)導(dǎo)小組由李紅星同志具體負(fù)責(zé)日常工作,農(nóng)開(kāi)扶貧辦高全義同志任辦公室主任,縣幫扶小組辦公室要切實(shí)做好工作隊(duì)員的日常管理、工作考核等工作。各派駐部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,將扶貧工作納入重要議事日程,及時(shí)研究制定開(kāi)展幫扶工作的實(shí)施方案和工作措施,確保幫扶工作扎實(shí)有效??h直各部門(mén)負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起駐村扶貧幫扶工作第一責(zé)任人的責(zé)任,把扶貧幫扶工作放在心上、抓在手上,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,確保扶貧幫扶工作順利推進(jìn)。
(二)完善工作機(jī)制。開(kāi)展扶貧幫扶工作,大家都不陌生,大部分單位都有參與幫扶工作的經(jīng)驗(yàn),因此,做好本輪幫扶工作,重點(diǎn)就是要進(jìn)一步完善工作機(jī)制,用好的機(jī)制推進(jìn)工作,取得好的效果。一是完善人員調(diào)配機(jī)制。各部門(mén)所幫扶貧困村一定三年不變,不脫貧、不脫鉤。原則上駐村干部駐村時(shí)間要達(dá)到一年以上,如需輪換,要按照xx同志剛才宣讀的通知中的相關(guān)規(guī)定報(bào)批后,方可輪換。幫扶單位不僅要在資金、物質(zhì)上對(duì)幫扶村給予傾斜,也要高度關(guān)心幫扶隊(duì)員的工作和生活,做好必要的后勤保障。二是完善定期通報(bào)制度。對(duì)幫扶工作實(shí)行月通報(bào)、季調(diào)度、年考核制度。各幫扶單位、幫扶工作組要制訂年度工作計(jì)劃,按計(jì)劃推進(jìn)工作,工作推進(jìn)情況每月5日前報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室,縣扶貧開(kāi)發(fā)辦要及時(shí)跟進(jìn)工作的督導(dǎo)督促,做到一月一通報(bào),一季度一調(diào)度,半年一小結(jié),一年一考核。三是完善定期例會(huì)制度。扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會(huì)制度,對(duì)幫扶工作定期進(jìn)行調(diào)度,交流幫扶經(jīng)驗(yàn),推廣先進(jìn)典型, 研究解決幫扶工作中遇到的各種困難和問(wèn)題,制定下一步工作措施,確保幫扶工作的扎實(shí)有序推進(jìn)。
(三)創(chuàng)新工作方法?;顒?dòng)能否取得實(shí)效, 駐村干部是關(guān)鍵。在此,對(duì)駐村干部提出四點(diǎn)具體要求:第一,調(diào)查摸底,掌握村情。這是開(kāi)展幫扶工作的第一步。大家要深入村組農(nóng)戶(hù),全方位、多角度了解幫扶村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)等方面的實(shí)際情況,掌握第一手資料,為各項(xiàng)工作順利開(kāi)展提供參考依據(jù)。第二,找準(zhǔn)問(wèn)題,明確重點(diǎn)。貧困村、貧困戶(hù)存在的困難和問(wèn)題很多,幫扶工作不可能面面俱到,駐村干部一定要認(rèn)真分析研究,分清輕重緩急,著力破解一些最現(xiàn)實(shí)、最緊迫、最關(guān)心的具體問(wèn)題,力爭(zhēng)駐村期間辦成幾件看得見(jiàn)、摸得著、見(jiàn)成效的實(shí)事。第三,擺正位置,維護(hù)穩(wěn)定。駐村干部要明確自己的角色,擺正自己的位置,自覺(jué)接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),處理好與村級(jí)組織的關(guān)系,做到指導(dǎo)不添亂、幫助不包辦、監(jiān)督不對(duì)立,在內(nèi)盡力出謀劃策,在外當(dāng)好橋梁紐帶,努力成為黨的惠民政策的宣傳者、落實(shí)者,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀者、推動(dòng)者,團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的促進(jìn)者、維護(hù)者。第四,嚴(yán)守紀(jì)律,當(dāng)好表率。駐村干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律, 主動(dòng)與群眾交朋友、結(jié)親戚,以扎實(shí)細(xì)致的工作贏得群眾的信任,樹(shù)立起黨員干部的良好形象。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查??h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要擔(dān)負(fù)起督促指導(dǎo)主體責(zé)任,經(jīng)常深入幫扶村進(jìn)行督查指導(dǎo)。兩辦督查室、監(jiān)察局要定期、不定期對(duì)駐村幫扶工作和駐村隊(duì)員遵守工作紀(jì)律情況進(jìn)行督查,對(duì)工作作風(fēng)不實(shí),未經(jīng)請(qǐng)假擅離職守的工作隊(duì)員,發(fā)現(xiàn)一次給予通報(bào)批評(píng),發(fā)現(xiàn)兩次給予警告,發(fā)現(xiàn)三次給予組織處理??h委、縣政府將把扶貧幫扶工作納入年度考核體系,并將幫扶工作成效作為考核干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)和內(nèi)容。
同志們,扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè),做好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)重大、使命光榮,我們一定要深入落實(shí)中央、省、市扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略部署,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,全力打好新一輪精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)力提速、跨越趕超,提前全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們:
這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村及扶貧開(kāi)發(fā)工作的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì),研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開(kāi)發(fā)工作。剛才,扶貧開(kāi)發(fā)工作的先進(jìn)單位和個(gè)人代表作了典型發(fā)言,××同
志代表區(qū)委、區(qū)政府同各地各有關(guān)單位簽訂了扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任狀;待會(huì)兒××同志還將對(duì)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策措施進(jìn)行具體部署。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把解決“三農(nóng)”問(wèn)題放在更加突出的位置
(一)深刻領(lǐng)會(huì)中央1號(hào)文件和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神實(shí)質(zhì)?!叭r(nóng)”問(wèn)題歷來(lái)是我們黨和國(guó)家建設(shè)、發(fā)展、改革過(guò)程中一個(gè)帶根本性的問(wèn)題。黨的十六大和十六屆三中全會(huì)提出,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)。今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè),把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,并以1號(hào)文件的形式下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》。省、市委也相應(yīng)召開(kāi)了農(nóng)村工作會(huì)議,進(jìn)行了貫徹部署。3月29日,在中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí),胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)要牢固樹(shù)立和切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深刻認(rèn)識(shí)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性,增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性,始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖,始終堅(jiān)持加強(qiáng)、支持、保護(hù)農(nóng)業(yè)不動(dòng)搖,大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),切實(shí)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。今年全區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開(kāi)發(fā)工作必須按照這些總體要求,吃透精神實(shí)質(zhì),把解決“三農(nóng)”問(wèn)題放在更加突出的位置,緊密結(jié)合茅箭實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
(二)正確分析我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀。近年來(lái),我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出現(xiàn)了一些蘊(yùn)含生機(jī)活力的積極變化。主要表現(xiàn)在:“一體兩翼加旅游”的城郊型生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,南部生態(tài)旅游區(qū)已具雛形;農(nóng)村稅費(fèi)改革取得顯著成效,農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅減輕;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,交通、通訊、農(nóng)田水利、廣播電視等一批基礎(chǔ)設(shè)施建成投入使用,農(nóng)村面貌大為改觀;新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面實(shí)施,農(nóng)村中小學(xué)寄宿制教育得到鞏固;農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙得到緩解,農(nóng)村社會(huì)保持穩(wěn)定。這種良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)是深入實(shí)施“一體兩翼加旅游”的城郊型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的直接結(jié)果,是全區(qū)各地各涉農(nóng)部門(mén)積極轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)的具體體現(xiàn),是近年來(lái)我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的一些代表發(fā)展方向,蘊(yùn)育生機(jī)與活力的積極方面的集中反映。同時(shí),也應(yīng)該看到,我區(qū)農(nóng)業(yè)人口雖然少,但農(nóng)村覆蓋面廣,群眾問(wèn)題較多,農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開(kāi)發(fā)的工作任務(wù)十分繁重,工作難度仍然很大,需要付出長(zhǎng)期、艱苦、不懈的努力。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題和差距,認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì),充分估計(jì)到發(fā)展中存在的困難,看到工作的中的不適應(yīng),抓緊研究解決重大環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
(三)明確今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體思路。前不久,區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件精神,研究和謀劃我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí),通過(guò)分析形勢(shì),認(rèn)真思考和剖析近年來(lái)我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展走過(guò)的歷程,形成了這樣三點(diǎn)共識(shí):一是“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題,農(nóng)民問(wèn)題的核心又是增收問(wèn)題,在總體工作把握中,必須更加關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè),把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開(kāi)發(fā)工作長(zhǎng)期而緊迫的中心任務(wù)。二是“三農(nóng)”問(wèn)題的癥結(jié)不光在農(nóng)村內(nèi)部,在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展階段,破解深層次矛盾和根本制約因素,必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是茅箭“三農(nóng)”問(wèn)題的突破口在生態(tài)旅游,必須堅(jiān)持和完善被實(shí)踐證明是切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)做法,大力實(shí)施“一體兩翼加旅游”城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,加快生態(tài)旅游區(qū)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,明確了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體思路;牢固樹(shù)立和切實(shí)落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)和中央1號(hào)文件精神,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖,堅(jiān)持加強(qiáng)、支持、保護(hù)農(nóng)業(yè)不動(dòng)搖,以農(nóng)民增收為核心,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),以生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)為抓手,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)民收入進(jìn)一步增加,農(nóng)村面貌進(jìn)一步改觀,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。
二、突出重點(diǎn),把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)
(一)拓寬農(nóng)民增收渠道,千方百計(jì)增收農(nóng)民收入。
現(xiàn)階段農(nóng)民增長(zhǎng)困難,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的現(xiàn)實(shí)反映,也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期積累的各種深層次矛盾的集中反映。隨著新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境、條件和任務(wù)的變化,促進(jìn)農(nóng)民增收必須有新的思路。結(jié)合茅箭實(shí)際,我們既要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足做活,又要搞好產(chǎn)業(yè)配合,拓展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部的增收途徑;既要從整體上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo),又要突出抓好重點(diǎn)農(nóng)戶(hù)和重點(diǎn)人群的增收;既要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,調(diào)動(dòng)農(nóng)民自主增收的積極性,又要加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,幫助和引導(dǎo)農(nóng)民增收。
1、依托生態(tài)旅游促增收。以良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的自然資源為依托,以城郊生態(tài)休閑旅游為龍頭,配合“農(nóng)家樂(lè)”休閑產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)戶(hù)運(yùn)用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)手段加工臘肉、泡菜、干野菜、土豆腐等具有本地特色的農(nóng)副產(chǎn)品,促進(jìn)
農(nóng)村山場(chǎng)資源向商品轉(zhuǎn)化,就地消化增值。
2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)促增收。進(jìn)一步穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn),大力調(diào)整種植方式和方向,重點(diǎn)抓好以××為中心的高山無(wú)公害蔬菜和有機(jī)蔬菜生產(chǎn)??朔萘鞲袔?lái)的不利影響,采取有效措施穩(wěn)定禽苗(蛋)供應(yīng),鞏固土雜雞、牲豬等傳統(tǒng)養(yǎng)殖,積極發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),不斷優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。推廣林間套草模式,加強(qiáng)大棗、茶葉、板栗、油桃等特色基地?cái)U(kuò)建、管護(hù),提高林特基地產(chǎn)出效益。
3、發(fā)展龍頭性項(xiàng)目促增收。通過(guò)招商引資、引進(jìn)大戶(hù)、政策扶持、積極培育、大力支持恒大、魔芋、武當(dāng)生物醫(yī)藥、靈芝保健等依托農(nóng)副產(chǎn)品資源的生產(chǎn)加工項(xiàng)目,扶持非汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng),做出品牌。
4、搞活流通促增收。在種養(yǎng)大戶(hù)和經(jīng)營(yíng)能手中培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,建立經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍;鞏固和發(fā)展土雜雞、蔬菜、農(nóng)家樂(lè)、大棗等專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),架起市場(chǎng)與產(chǎn)地的橋梁;進(jìn)一步盤(pán)活大川山貨市場(chǎng),規(guī)劃建設(shè)伏龍山農(nóng)副產(chǎn)品小型交易市場(chǎng),促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接。
(二)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本條件。農(nóng)村發(fā)展滯后,主要滯后在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府下大力氣改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的基礎(chǔ)條件,農(nóng)村面貌發(fā)生了明顯變化。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還需要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。
1、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村道路建設(shè),采取“一路一議”的方式,多途徑籌集資金捆綁使用,確保完成枧槽、吳家等6個(gè)村的油路、水泥路鋪設(shè)和晴雨路改造。
2、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。在繼續(xù)抓好防洪保安、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、節(jié)水改造等工程建設(shè)的同時(shí),統(tǒng)籌規(guī)劃集中供水、工業(yè)園區(qū)用水和旅游觀光用水工程,重點(diǎn)解決人畜飲水困難問(wèn)題。加大對(duì)馬家河、大溝河、枧槽河流域的綜合治理力度,對(duì)馬家河上游營(yíng)子段流域?qū)嵤┬⌒吞菁?jí)攔水壩建設(shè),對(duì)馬家河下游流域?qū)嵤├蠲鞑蹐汉蛷R溝山埡防洪改道工程,分段規(guī)劃、沿河綠化、保持水土、疏通河道。
3、切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。加快推進(jìn)大川村、小川村、許家棚村和廖家村新農(nóng)村建設(shè),大力開(kāi)展“一建帶三改”,集中連片建設(shè)沼氣池,整治房前屋后環(huán)境,改善村容村貌。認(rèn)真抓好舊村居改造和百二河、馬賽路沿線(xiàn)農(nóng)民建房,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一格調(diào)、嚴(yán)格監(jiān)管,建設(shè)具有濃郁民風(fēng)民俗的農(nóng)家新居。
4、切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施封山育林和退耕還林,進(jìn)一步探索和推廣生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合的新模式,在推廣林草間作、林果間作、林藥間作等造林模式上有新的突破。堅(jiān)決制止毀林開(kāi)荒和亂砍濫伐行為,嚴(yán)禁“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)業(yè)主燒柴,對(duì)農(nóng)戶(hù)燒柴實(shí)行“定點(diǎn)、限額、見(jiàn)兜留樹(shù)”,切實(shí)保護(hù)好生態(tài)自然資源。加大對(duì)農(nóng)民的教育引導(dǎo)力度,增強(qiáng)環(huán)境意識(shí),對(duì)亂砍濫伐行為實(shí)行嚴(yán)管重罰,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)深化農(nóng)村改革,全面落實(shí)農(nóng)村政策。
堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則,深化農(nóng)村改革,全面落實(shí)農(nóng)村政策,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展能力。
1、完善農(nóng)村土地使用制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》和《關(guān)于做好農(nóng)戶(hù)承包土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知》精神,切實(shí)抓好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),按照“依法、自愿、有償”的原則認(rèn)真開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、盤(pán)活“四荒”資源,使農(nóng)業(yè)土地資源發(fā)揮最大效益。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和支持區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)主體租賃、承包、買(mǎi)斷、合作開(kāi)發(fā)我區(qū)山水旅游資源,逐步實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)市場(chǎng)化,要妥善解決失地農(nóng)民生活出路及基本保障問(wèn)題。
2、深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。總結(jié)完善茅塔鄉(xiāng)化債試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)積極穩(wěn)妥地做好化解村級(jí)債務(wù)工作。全面清理、鎖定、凍結(jié)各種債權(quán)債務(wù),防止新的不良債務(wù)產(chǎn)生。因村制宜地制定化債辦法,力爭(zhēng)全年化解不良債務(wù)30。認(rèn)真搞好“一事一議”的籌資籌勞和“兩工”的管理。嚴(yán)格全年籌資人平不超過(guò)15元,籌勞不超過(guò)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作日的政策規(guī)定。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革,進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、合并村組,探索分流人員的安置途徑和辦法,確保改革順利推進(jìn)。
3、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,繼續(xù)實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)制、責(zé)任追究制和“一票否決制”。健全農(nóng)稅征管體系、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管體系、轉(zhuǎn)移支付資金使用體系、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理體系;全面落實(shí)涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制,清理農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、鄉(xiāng)村等基層組織的搭車(chē)收費(fèi),杜絕不合理收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格“一事一議”、“籌資籌勞”管理、監(jiān)督。強(qiáng)化村(居)財(cái)務(wù)管理,全面落實(shí)村(居)帳務(wù)資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦“雙代管”制度,全面落實(shí)村(居)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。
(四)組織好新階段扶貧開(kāi)發(fā),努力提高扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)效。
要認(rèn)真總結(jié)近幾年扶貧開(kāi)發(fā)工作的經(jīng)驗(yàn),把扶貧開(kāi)發(fā)放在更加突出的位置,不折不扣地落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)政策,提高扶貧開(kāi)發(fā)質(zhì)量。要正確處理富民與富區(qū)、扶貧與幫富、直接扶貧與間接扶貧的關(guān)系,堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整村推進(jìn)相結(jié)合,確保今年扶貧開(kāi)發(fā)工作取得新實(shí)效。
1、認(rèn)真抓好扶貧重點(diǎn)村建設(shè)。圍繞“興致富項(xiàng)目、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”的目標(biāo),集中人力、財(cái)力、物力,重點(diǎn)抓好枧槽、東溝、大坪、大溝、馬家河、小川、大川7個(gè)省定重點(diǎn)貧困村建設(shè),逐步把重點(diǎn)貧困村建設(shè)成為文明富裕的新農(nóng)村。同時(shí),要抓好全區(qū)扶貧工作,對(duì)一方水土難養(yǎng)一方人的貧困戶(hù),有計(jì)劃地組織實(shí)施生態(tài)移民搬遷。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金管理。各級(jí)黨委政府要按照市委、市政府“八不準(zhǔn)”要求,嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項(xiàng)目公示制和扶貧資金報(bào)帳制,合理有效地使用扶貧資金,把有限的扶貧資金用在刀刃上,堅(jiān)決杜絕截留、挪用等不良現(xiàn)象發(fā)生。
3、加大扶貧幫建力度。要積極爭(zhēng)取市直對(duì)口單位加大對(duì)我區(qū)扶貧聯(lián)系點(diǎn)的幫建力度;堅(jiān)持區(qū)直部門(mén)的幫建貧困村制度,繼續(xù)開(kāi)展區(qū)副科級(jí)以上干部幫扶貧困戶(hù)活動(dòng)。要改進(jìn)扶貧方式,堅(jiān)持扶貧與扶智相結(jié)合,開(kāi)展科技扶貧、智力扶貧、計(jì)生扶貧、黨建扶貧、社會(huì)扶貧等扶貧活動(dòng),實(shí)現(xiàn)由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。
4、關(guān)心農(nóng)村弱勢(shì)群體。要進(jìn)一步完善農(nóng)村居民最低生活保障制度和被征地農(nóng)民基本生活保障制度,提高失地農(nóng)民基本生活保障水平,逐步實(shí)現(xiàn)低保和基本生活保障制度的城鄉(xiāng)對(duì)接,切實(shí)解決農(nóng)民和被征地農(nóng)民的后顧之憂(yōu)。區(qū)農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、民政等部門(mén)要密切配合,認(rèn)真研究解決失地農(nóng)民轉(zhuǎn)商問(wèn)題,建立失地農(nóng)戶(hù)幫扶服務(wù)臺(tái)帳,把符合低保條件的困難失地農(nóng)民納入低保范圍予以救助,對(duì)五保集中供養(yǎng)戶(hù)和特困戶(hù),實(shí)行建卡公示,長(zhǎng)期救濟(jì)。健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展農(nóng)民技能培訓(xùn),圍繞市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,通過(guò)提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹,有計(jì)劃地輸出農(nóng)民務(wù)工,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)。
(五)統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)抓好農(nóng)村精神文明和民主法制建設(shè)。
要緊密聯(lián)系茅箭農(nóng)村實(shí)際,以新農(nóng)村建設(shè)為載體,重點(diǎn)解決好提高農(nóng)民素質(zhì)和改善農(nóng)村環(huán)境兩個(gè)突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。加快推進(jìn)以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋,從各村經(jīng)濟(jì)狀況出發(fā),區(qū)分不同類(lèi)型,科學(xué)確定區(qū)、鄉(xiāng)、村、個(gè)人分擔(dān)合作醫(yī)療的比例,力爭(zhēng)使更多的農(nóng)戶(hù)參與受益。加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機(jī)制。大力發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè),鞏固農(nóng)村中小學(xué)寄宿制教育,進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件,充實(shí)師資力量,提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。進(jìn)一步提高農(nóng)村廣播電視覆蓋面,抓好農(nóng)村人口計(jì)劃生育工作。
2、加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)。堅(jiān)持在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,繼續(xù)擴(kuò)大基層民主。要進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)制度,落實(shí)村帳鄉(xiāng)管,健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制。要正確運(yùn)用民主和法律的手段,加強(qiáng)信訪工作,妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的各種問(wèn)題。同時(shí),要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安的綜合治理,深入推進(jìn)“四五”普法和農(nóng)村反邪教警示教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層干部群眾的法律意識(shí)和依法辦事能力,努力創(chuàng)造安定和諧的發(fā)展環(huán)境。
3、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。要采取行之有效的宣傳教育形式,對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行黨的路線(xiàn)方針政策教育、思想道德教育和科技文化知識(shí)教育,增強(qiáng)他們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),激發(fā)他們致富奔小康的熱情和干勁,樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)氣。廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),倡導(dǎo)文明健康的生活方式,豐富農(nóng)村文體生活。要結(jié)合創(chuàng)建活動(dòng),集中治理和解決臟亂差問(wèn)題,下大力氣改善村容、村貌。繼續(xù)組織好“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),傳播先進(jìn)文化,普及科學(xué)知識(shí),不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì),提高農(nóng)村社會(huì)的文明程度。
三、以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),確保農(nóng)村各項(xiàng)工作落到實(shí)處
當(dāng)前,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)十分繁重。這就要求我們切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作方法,以求真務(wù)實(shí)的精神認(rèn)真抓好落實(shí),確保抓出成效。
(一)加強(qiáng)宣傳和落實(shí),不折不扣地執(zhí)行好“1號(hào)文件”。貫徹落實(shí)好中央“1號(hào)文件”,是全區(qū)當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織干部群眾把中央“1號(hào)文件”宣傳好、貫徹好、落實(shí)好,把政策交給農(nóng)民,做到家喻戶(hù)曉,深入人心。各地各部門(mén)要按照中央和省的要求,結(jié)合實(shí)際加以細(xì)化、實(shí)化、具體化,創(chuàng)造性執(zhí)行政策,把中央政策不折不扣地落實(shí)到位,讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。涉農(nóng)部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)觀念,深入實(shí)地辦點(diǎn),送技術(shù)到村、到戶(hù);財(cái)政、計(jì)劃、金融部門(mén)要搞好資金調(diào)度、項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持;宣傳、科教、文衛(wèi)部門(mén)要重視農(nóng)村基層文化陣地和設(shè)施建設(shè),繼續(xù)搞好文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)的活動(dòng),廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明戶(hù)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng);政法部門(mén)要搞好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng),創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,確保農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。
(二)切實(shí)改進(jìn)方式方法,提高工作水平。新形勢(shì)下的農(nóng)村工作,面臨著許多新情況、新問(wèn)題。各級(jí)干部特別是基層干部,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極探索搞好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新辦法、新舉措。一是要?jiǎng)?chuàng)新思維方式。要善于運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法來(lái)推動(dòng)農(nóng)村工作,牢固樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和開(kāi)放觀念,學(xué)會(huì)用市場(chǎng)化的辦法來(lái)盤(pán)活農(nóng)村資源,克服“等靠要”的思想。要尊重農(nóng)民意愿,尊重群眾的首創(chuàng)精神,尊重農(nóng)民的自主選擇,尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),以實(shí)際行動(dòng)贏得農(nóng)民群眾的支持和擁護(hù)。二是要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。要從習(xí)慣于行政命令轉(zhuǎn)到提供服務(wù)、信息指導(dǎo)、典型示范、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。要改進(jìn)工作方法,學(xué)會(huì)統(tǒng)籌安排,點(diǎn)面結(jié)合,即注意把三分之一的精力放在統(tǒng)籌安排全局工作上,把三分之二的精力放在辦點(diǎn)抓示范上來(lái),通過(guò)不斷培植典型、總結(jié)典型、宣傳典型,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)全局。三是要改變憑主觀意志辦事的隨意做法,提高依法辦事、依法行政的水平。特別是基層干部要學(xué)習(xí)好、宣傳好、落實(shí)好、執(zhí)行好黨在農(nóng)村的基本政策,提高對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行政策引導(dǎo)、典型示范、說(shuō)服教育的工作水平。耐心細(xì)致地做好群眾的宣傳解釋工作,把矛盾化解在基層,把矛盾解決在萌芽狀態(tài),切實(shí)維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策、帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富奔小康的組織者和推動(dòng)者。必須把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),堅(jiān)持不懈地抓好。一是要以爭(zhēng)創(chuàng)基層組織先進(jìn)區(qū)為契機(jī),大力推進(jìn)“三轉(zhuǎn)一推”活動(dòng)和“雙帶工程”建設(shè),深入開(kāi)展創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),努力形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作機(jī)制,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證。二是以“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨支部為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。突出抓好村黨支部班子建設(shè),通過(guò)下派干部到村任職等有效辦法,配強(qiáng)村黨支部書(shū)記。要重視典型帶動(dòng)作用,抓好“雙帶”工作。村“兩委”干部不僅要自己帶頭致富,更要帶領(lǐng)群眾致富,成為小康領(lǐng)路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、科技明白人、市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人和群眾的貼心人。要樹(shù)立廉潔自律、公道正派的形象,在處理問(wèn)題時(shí),一定要秉公辦事,一視同仁,不分親疏,取得群眾的信任和支持。要進(jìn)一步理順以村黨支部為核心的村級(jí)組織關(guān)系,特別是村“兩委”要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,把心思用在工作上,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾一心一意謀發(fā)展。在當(dāng)前工作矛盾多、困難大的情況下,要注重在政治上、生活上關(guān)心基層干部,積極創(chuàng)造條件,努力為他們排憂(yōu)解難,使他們工作順心、安心,有奔頭、有干頭。三是落實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。要把農(nóng)村工作任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化和量化,落實(shí)到具體人頭上,明確在具體時(shí)間范圍內(nèi),做到責(zé)任明確,分兵把口,各個(gè)環(huán)節(jié)銜接協(xié)調(diào)。要建立健全任務(wù)分解、定期匯報(bào)、督促檢查、公開(kāi)通報(bào)、考評(píng)獎(jiǎng)懲等制度,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,形成科學(xué)規(guī)范的抓落實(shí)機(jī)制。
(四)弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng),狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。全區(qū)各級(jí)干部要始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能實(shí)干、特別能奉獻(xiàn)”的精神,努力提高抓落實(shí)的能力和水平。一要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),在感情上貼近廣大群眾,在工作中依靠廣大群眾,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲,體察群眾情緒,關(guān)心群眾疾苦,對(duì)農(nóng)民多給予、少索取,多服務(wù)、少干預(yù),千方百計(jì)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收出主意、想辦法,幫助基層、農(nóng)民解決具體困難和問(wèn)題。二要克難攻堅(jiān)抓落實(shí)。新形勢(shì)下的農(nóng)村工作,出現(xiàn)了許多新的矛盾、新的困難。越是困難的地方、越是困難的時(shí)候,越需要干部。能否化解矛盾、攻堅(jiān)克難,是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任心、事業(yè)心和工作能力的考驗(yàn)。從事農(nóng)村工作的同志,要熟悉黨的農(nóng)村政策,了解農(nóng)村的實(shí)際,掌握同農(nóng)民打交道的辦法。要正視困難,知難而進(jìn)、迎難而上,要突出抓好大事要事,靠重點(diǎn)工作突破帶動(dòng)面上工作開(kāi)展。要善于運(yùn)用政策推動(dòng)工作落實(shí),把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策不折不扣地落到實(shí)處,善于破解難題,打開(kāi)局面。三是落實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。要把農(nóng)村工作任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化和量化,落實(shí)到具體人頭上,明確在具體時(shí)間范圍內(nèi),做到責(zé)任明確,分兵把口,各個(gè)環(huán)節(jié)銜接協(xié)調(diào)。要建立健全任務(wù)分解、定期匯報(bào)、督促檢查、公開(kāi)通報(bào)、考評(píng)獎(jiǎng)懲等制度,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,形成科學(xué)規(guī)范的抓落實(shí)機(jī)制。
同志們,做好新時(shí)期的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)艱巨,意義重大。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,奮力開(kāi)拓,加快旅游區(qū)建設(shè),奮力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)農(nóng)和農(nóng)村和扶貧開(kāi)發(fā)工作的新局面!
配合江門(mén)市人大對(duì)新一輪扶貧“雙到”工作的調(diào)研,5月14日,江門(mén)市扶貧辦在市農(nóng)業(yè)局二樓會(huì)議室組織召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作座談會(huì)。江門(mén)市人大副秘書(shū)長(zhǎng)羅職安、研究室主任江月明、農(nóng)工委主任王義、副主任林少雄,市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)、市扶貧辦主任陳壁光,臺(tái)山市委常委羅海華、恩平市委常委周解波及各市區(qū)農(nóng)業(yè)局分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。
座談會(huì)上,各市區(qū)分別匯報(bào)了扶貧“雙到”工作的開(kāi)展情況。自幫扶工作開(kāi)展以來(lái),各駐村工作組根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,開(kāi)展了一系列的特色項(xiàng)目,80個(gè)貧困村發(fā)生了較大的變化,“雙到”工作初顯成效。
市扶貧辦主任陳壁光結(jié)合近期到各貧困村的調(diào)研情況,認(rèn)為現(xiàn)階段扶貧工作中各市區(qū)幫扶成效顯著,主要表現(xiàn)為:一是貧困村集體經(jīng)濟(jì)找到了長(zhǎng)久發(fā)展方向;二是加大了貧困戶(hù)的幫扶工作力度;三是貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大。根據(jù)各市區(qū)反映的情況和建議,陳壁光要求各市區(qū)扶貧辦結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村工作特點(diǎn),做好以下工作:一是要營(yíng)造社會(huì)力量參與扶貧工作的氛圍,爭(zhēng)取更多的社會(huì)團(tuán)體、組織、個(gè)人參與到扶貧工作中;二是解決各村扶貧資金投入不平衡的問(wèn)題;三是做好各村產(chǎn)業(yè)幫扶工作,做到有長(zhǎng)效收益;四是促進(jìn)各方力量形成合力,被幫扶的鎮(zhèn)、村要在觀念上轉(zhuǎn)變,擺脫依賴(lài)的心理。
市人大農(nóng)工委主任王義聽(tīng)取了各市區(qū)的幫扶工作匯報(bào)后,指出今年是三年扶貧“雙到”工作中關(guān)鍵的一年,扶貧資金的投入是完成扶貧任務(wù)的保障,更要做好資金的監(jiān)管、運(yùn)作等工作。王義表示將會(huì)把座談會(huì)上各市區(qū)反映的熱點(diǎn)問(wèn)題向上級(jí)反映,爭(zhēng)取合理調(diào)整相應(yīng)政策,盡量?jī)A斜貧困村,促進(jìn)扶貧工作順利開(kāi)展,做到老百姓滿(mǎn)意。
4月13日至14日,昌吉州扶貧辦前往瑪納斯縣、呼圖壁縣、吉木薩爾縣、奇臺(tái)縣、木壘縣就一季度脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行督查,在檢查過(guò)程中與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及村兩委班子領(lǐng)導(dǎo)座談,聽(tīng)取各村及住村工作組脫貧攻堅(jiān)工作前期進(jìn)展情況,并對(duì)下階段脫貧攻堅(jiān)工作提出要求:
一是進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照州扶貧辦下發(fā)的《扶貧對(duì)象識(shí)別認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,通過(guò)農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告等方式,整戶(hù)識(shí)別,確保公開(kāi)、公平、公正,確保貧困對(duì)象不落一戶(hù)一人,因戶(hù)施策、因人施策。嚴(yán)格按照“精準(zhǔn)、時(shí)限、責(zé)任”三項(xiàng)要求,按時(shí)、準(zhǔn)確完成貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別工作。(zy185.COM 范文資源網(wǎng))
二是進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)區(qū)、州人民政府下發(fā)的20xx年度扶貧開(kāi)發(fā)工作要點(diǎn),認(rèn)真做好精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),盡快啟動(dòng)已報(bào)備并獲批的各類(lèi)扶貧項(xiàng)目實(shí)施工作,確保全面高質(zhì)量按時(shí)完成。
三是進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口實(shí)際狀況及需求報(bào)備扶貧項(xiàng)目,工作組要與村兩委班子共同協(xié)商,與貧困戶(hù)見(jiàn)面,征求貧困戶(hù)個(gè)人意見(jiàn),確定脫貧項(xiàng)目精準(zhǔn)到人到戶(hù);重點(diǎn)推進(jìn)能夠切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)村貧困人口脫貧的項(xiàng)目。設(shè)立扶貧專(zhuān)項(xiàng)基金,用于幫扶脫貧項(xiàng)目建設(shè)。在自治區(qū)級(jí)貧困村實(shí)施整村推進(jìn),確保摘帽退出。
大家好!我今天演講的題目是《夢(mèng)想因行動(dòng)而偉大,扶貧因精準(zhǔn)而出彩》。想必大家已經(jīng)知道我是一名剛剛進(jìn)入扶貧戰(zhàn)線(xiàn)的基層公務(wù)員,我是來(lái)自xx縣xx鎮(zhèn)扶貧社的***,希望我的演講同夢(mèng)想一樣出彩。懷著對(duì)中國(guó)夢(mèng)的無(wú)限憧憬,對(duì)扶貧工作的炙熱情懷,帶著豆蔻年華的激情,帶著稚氣未脫的臉龐,與大家一起分享中國(guó)夢(mèng).扶貧夢(mèng)的無(wú)上榮光。
xx縣地理?xiàng)l件惡劣,人民生活貧困。第一次踏上這片土地,那連綿的大山和高聳的溝壑也讓我的夢(mèng)想破碎過(guò)、撕裂過(guò)。曾經(jīng)無(wú)數(shù)次聽(tīng)大人和家長(zhǎng)描述的人生目標(biāo)無(wú)非是要讓子女要么做大官、要么發(fā)大財(cái)。而我卻依然選擇了最基層的扶貧工作。我雖然是一名普通的扶貧戰(zhàn)線(xiàn)工作人員,但我的平凡工作,讓我堅(jiān)定了扶貧夢(mèng)。
走進(jìn)xx縣,這是一片燃燒著紅色基因的革命老區(qū),這里又是農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)比重大的貧困山區(qū),如何把中央的大政方針與××的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),走出一條貧困山區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的路子,是我們必須解決的一個(gè)重大課題。XX年以來(lái),××縣以整村推進(jìn)的形式,分批組織實(shí)施了47個(gè)整村推進(jìn)脫貧奔小康及溫飽示范村項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的建成,已經(jīng)成為我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效載體。
當(dāng)前××縣農(nóng)村發(fā)展的一大突出問(wèn)題是:村莊布局散、建設(shè)亂、規(guī)模小,村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后于建設(shè);農(nóng)村交通、通訊、人畜飲水、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足;文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次明顯偏低,農(nóng)民增收難度偏大。這些問(wèn)題是長(zhǎng)期積累下來(lái)的,必須盡快加以解決。為避免走彎路、造成浪費(fèi),規(guī)劃先行應(yīng)當(dāng)文秘雜燴網(wǎng)成為一個(gè)重要原則。從過(guò)去的實(shí)踐情況看,一個(gè)好的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有以下特征:
首先是具有前瞻性。規(guī)劃要充分考慮到今后發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)和村鎮(zhèn)布局的長(zhǎng)遠(yuǎn)變化。今后要撤并的邊遠(yuǎn)村莊和人口稀少的居民點(diǎn),現(xiàn)在不必要花很大代價(jià)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
其次是具有和諧性。要從村鎮(zhèn)的'山形地勢(shì)出發(fā),依山順?biāo)煌粕健⒉惶钐?、不砍?shù),追求人與自然和諧,形成各具特色的自然村落、田園農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū),防止千村一面。
第三是以人為本。要考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn),便利農(nóng)民生產(chǎn)生活。農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式和城市居民不一樣,不能雷同于城鎮(zhèn),不能簡(jiǎn)單地抄襲城市,搞“小區(qū)化”,防止“貼瓷磚、住洋樓、扛著糧食上高樓”的現(xiàn)象出現(xiàn)。但也要注意改變傳統(tǒng)的陋習(xí)和不文明、不衛(wèi)生的習(xí)慣,與改水、改廁、改圈、改院結(jié)合起來(lái),使民居上一個(gè)層次。要考慮群眾經(jīng)濟(jì)實(shí)力,新的村莊規(guī)劃建設(shè)搞到什么程度,實(shí)際上是由當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平和城市對(duì)農(nóng)村的支持程度決定的。具體到城郊村、公路沿線(xiàn)村的實(shí)力強(qiáng),可以搞得好一些、快一點(diǎn);偏僻村、薄弱村實(shí)力差,不要大拆大建,可在規(guī)劃一次到位的基礎(chǔ)上,量力而行,逐步實(shí)施到位。在農(nóng)村村莊和人口比較分散的情況下,規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮到今后發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)、村鎮(zhèn)布局的長(zhǎng)遠(yuǎn)變化以及其他因素,防止選址不準(zhǔn)、預(yù)留不足或“空殼化”。
我認(rèn)為,精準(zhǔn)扶貧要堅(jiān)持規(guī)劃先行,基礎(chǔ)設(shè)施先行,優(yōu)惠政策先行,試點(diǎn)先行,從農(nóng)民最積極、干部最主動(dòng)、條件最成熟的村實(shí)施起。
第四,要全面掌握村級(jí)層面的整個(gè)情況。通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)實(shí)地察看,查閱資料,同鎮(zhèn)、村干部和群眾廣泛多次座談,全面了解、掌握該村的情況,包括人口結(jié)構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源狀況、生態(tài)環(huán)境、地形地貌等各個(gè)方面的情況,并分類(lèi)分項(xiàng)建立檔案。通過(guò)全面深入掌握村級(jí)情況,摸清村級(jí)“家底”,從宏觀上、整體上分析思考謀劃該村脫貧發(fā)展路徑,有針對(duì)性研制脫貧發(fā)展規(guī)劃,找準(zhǔn)幫扶工作的切入點(diǎn),切實(shí)有效地制定幫扶措施和辦法。
我們經(jīng)??吹降男麓迩f建設(shè)主要是村容村貌建設(shè);新農(nóng)村不只是新在村容村貌,它是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、黨建五位一體的系統(tǒng)工程,具有綜合性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。但是,從目前全州各縣組織參觀的重點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)介紹看,人們自覺(jué)或不自覺(jué)地都把目光放在村容村貌上,其實(shí)這只是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)方面。
從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)看,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是基礎(chǔ),是新農(nóng)村建設(shè)的基本任務(wù)。黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo),全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化教育事業(yè)發(fā)展的要求。實(shí)現(xiàn)這五句話(huà)提出的要求,就是農(nóng)村各方面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的過(guò)程。
我的演講完畢!謝謝大家。
剛才,雷總介紹了活動(dòng)開(kāi)展的整體情況,受助學(xué)生和家長(zhǎng)代表匯報(bào)了幾年來(lái)的學(xué)習(xí)和生活。特別是幾位領(lǐng)導(dǎo)作了很好的講話(huà),對(duì)東方紅建設(shè)集團(tuán)的善舉給予了高度評(píng)價(jià),對(duì)受助學(xué)生的成長(zhǎng)進(jìn)步給予了充分認(rèn)可,對(duì)我們進(jìn)一步做好扶貧助學(xué)工作寄予了殷切期望。我們一定要站在實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度來(lái)關(guān)愛(ài)貧困青少年,做好扶貧助學(xué)工作。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,同學(xué)們:
扶貧助學(xué),表達(dá)的是一種殷殷關(guān)愛(ài)的情感。知識(shí)改變命運(yùn),愛(ài)心成就未來(lái)。青少年是祖國(guó)的未來(lái),家庭的希望。貧困青少年能否正常求學(xué)、健康成長(zhǎng),關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的幸福和諧,關(guān)系到地方的發(fā)展進(jìn)步和國(guó)家的興衰成敗。扶貧助學(xué),就是幫助青少年鋪展夢(mèng)想之路、幫助家庭點(diǎn)燃希望、幫助國(guó)家成就未來(lái)。因此,從某種程度上說(shuō),扶貧助學(xué)是一個(gè)窗口,一個(gè)體現(xiàn)素質(zhì)、展示形象的重要窗口。在這個(gè)窗口中,我們看到的是博大的胸懷、無(wú)私的心靈,看到的是愛(ài)心的流露、道德的升華,看到的是厚重的情感、殷切的關(guān)懷。
扶貧助學(xué),體現(xiàn)的是一種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。溫家寶總理曾說(shuō)過(guò)這樣一句話(huà):“企業(yè)家不僅要懂經(jīng)營(yíng),會(huì)管理,企業(yè)家身上還應(yīng)該淌著道德的血液。”扶貧助學(xué),是慈善事業(yè)的重要組成部分。慈善是時(shí)代進(jìn)步與社會(huì)文明的標(biāo)志,是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,也是企業(yè)文化的核心內(nèi)涵。慈善事業(yè)不是富裕階層的專(zhuān)利,但富裕階層應(yīng)為慈善事業(yè)作出表率。我們欣喜地看到,長(zhǎng)沙有東方紅建設(shè)集團(tuán)這樣的企業(yè)連續(xù)6年資助貧困學(xué)生,長(zhǎng)沙還有一批企業(yè)紛紛向新成立的長(zhǎng)沙市關(guān)心下一代基金會(huì)捐款,這就很好地體現(xiàn)了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。希望越?lái)越多的企業(yè)能把關(guān)愛(ài)的目光投向弱勢(shì)群體,把熱情的雙手伸向貧困學(xué)生,盡力為建設(shè)教育強(qiáng)市爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。
扶貧助學(xué),呼喚的是一種重視教育的意識(shí)。教育是強(qiáng)國(guó)之基、興國(guó)之要。中華民族歷來(lái)就有崇文重教、興學(xué)育才的優(yōu)良傳統(tǒng)。從春秋時(shí)期孔子興辦私學(xué),到近代武訓(xùn)乞討興學(xué),重教助學(xué)之風(fēng)一直薪火相傳、綿綿永續(xù)。僅在北宋時(shí)期,就出現(xiàn)了三次大的興學(xué)運(yùn)動(dòng),那就是范仲淹發(fā)起的“慶歷興學(xué)”,王安石發(fā)起的“熙寧-元豐興學(xué)”,蔡京等人發(fā)起的“崇寧興學(xué)”。這種耕讀傳家、尊師重教、捐資助學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng),是華夏文明得以生生不息的重要精神支撐。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代,我們更要積極弘揚(yáng)先人們傳承下來(lái)的'重教傳統(tǒng),堅(jiān)持走好發(fā)展教育這個(gè)人間正道,大力倡導(dǎo)幫困助學(xué)這種善行義舉。
扶貧助學(xué),倡導(dǎo)的是一種無(wú)私奉獻(xiàn)的風(fēng)尚。只要人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛(ài),世界將匯集成愛(ài)的海洋。今天之所以如此隆重地舉辦這個(gè)活動(dòng),實(shí)質(zhì)上就是為了在全市倡導(dǎo)一種博愛(ài)、奉獻(xiàn)的風(fēng)尚。各級(jí)各地要借長(zhǎng)沙市關(guān)心下一代基金會(huì)等好的平臺(tái),積極動(dòng)員全社會(huì)有能力的人、有實(shí)力的企業(yè)、有條件的團(tuán)體都來(lái)參與扶貧助學(xué)活動(dòng),都來(lái)關(guān)心國(guó)家人才的培養(yǎng),都來(lái)關(guān)注貧困學(xué)生的成長(zhǎng)。對(duì)興教助學(xué)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,要給予大張旗鼓的表彰和獎(jiǎng)勵(lì),加大宣傳和推介力度,用他們的奉獻(xiàn)精神打動(dòng)人們,用他們的模范事跡感召人們。
滴水之恩,當(dāng)涌泉相報(bào)。在這里,我以“三心”寄予同學(xué)們:
一是永懷一顆感恩的心。希望你們銘記經(jīng)歷、不忘感恩,以真心對(duì)待愛(ài)心,自覺(jué)磨礪銳意進(jìn)取、不懈奮斗的意志和毅力,積極培養(yǎng)友善誠(chéng)信、樂(lè)于奉獻(xiàn)的心靈和品格,將來(lái)無(wú)論身在何處、從事何種職業(yè),都要以益公的價(jià)值觀對(duì)待人生,以滿(mǎn)腔的熱忱來(lái)回報(bào)黨,回報(bào)國(guó)家,回報(bào)社會(huì),回報(bào)關(guān)心幫助過(guò)自己的每一個(gè)人。
二是永懷一顆進(jìn)取的心。少年時(shí)代是美好人生的開(kāi)端,遠(yuǎn)大的理想在這時(shí)孕育,高尚的情操在這時(shí)萌生,良好的習(xí)慣在這時(shí)養(yǎng)成,生命的輝煌在這時(shí)奠基。希望你們立下報(bào)國(guó)志向,珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),努力學(xué)知識(shí)、長(zhǎng)本領(lǐng)、練素質(zhì)、增才干,早日把自己培養(yǎng)成為祖國(guó)的棟梁。
三是永懷一顆樂(lè)觀的心?!捌D難困苦,玉汝于成”。出身貧寒不為過(guò),披荊斬棘更有為。希望你們志存高遠(yuǎn)、自強(qiáng)不息,把暫時(shí)的貧困作為精神財(cái)富,作為寶貴經(jīng)歷,把感恩之心、感激之情化為成才之志、發(fā)奮之源,以樂(lè)觀的心態(tài)去面對(duì)學(xué)習(xí)和生活中的各種挑戰(zhàn),以?xún)?yōu)異的成績(jī)回報(bào)社會(huì)!
最后,祝各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康,祝同志們工作順利,祝同學(xué)們學(xué)習(xí)進(jìn)步!
3月6日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào),到20xx年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾,必須如期實(shí)現(xiàn)。這是一場(chǎng)硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。各級(jí)黨委和政府要不忘初心、牢記使命,堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗,以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情影響,堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,堅(jiān)決完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)人類(lèi)都具有重大意義的偉業(yè)。
習(xí)近平指出,脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制??偟囊欣诩ぐl(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,有利于實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,促進(jìn)逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。
我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà),充分認(rèn)識(shí)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的重要性艱巨性緊迫性,對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央的決策部署和工作要求,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),向黨和人民交出合格答卷。
同志們:
上面,涇海同志對(duì)我縣近期健康扶貧工作情況進(jìn)行了通報(bào),安排部署了下一步的工作,講的很全面、很到位,我完全同意,請(qǐng)大家按照要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就健康扶貧工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
第一,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出工作重點(diǎn)。6月2日,全市教育和健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)分別對(duì)教育和健康扶貧工作作了督促推進(jìn);6月11日,市委岳亮?xí)浽谖铱h實(shí)地走訪時(shí),對(duì)健康扶貧工作提出了明確要求;6月19日,全省健康扶貧工作電視電話(huà)會(huì)議就健康扶貧工作作了再安排、再部署;前天,省衛(wèi)計(jì)委第三方評(píng)估和市衛(wèi)計(jì)局督導(dǎo)組對(duì)我縣健康扶貧工作進(jìn)行了全面督導(dǎo)檢查。這些都充分表明省、市各級(jí)對(duì)健康扶貧工作是非常重視的??h委、縣政府也高度重視健康扶貧工作,在健康扶貧方面做了大量工作,花了很大精力,也取得了較好地成效。但從剛才通報(bào)的情況來(lái)看,我縣在健康扶貧方面存在的問(wèn)題依然較多,特別是政策知曉率、一站式結(jié)算報(bào)銷(xiāo)、新農(nóng)合參合率、大病保險(xiǎn)參保率4個(gè)百分之百還沒(méi)有完全達(dá)標(biāo),和上級(jí)的要求還有一定差距。問(wèn)題我不再重復(fù),對(duì)反饋的問(wèn)題以及相關(guān)部門(mén)在工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要全面建立縣鎮(zhèn)問(wèn)題臺(tái)賬,逐項(xiàng)明確責(zé)任人、整改時(shí)限和整改要求,實(shí)行對(duì)標(biāo)管理,完成一項(xiàng)、銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)??h衛(wèi)計(jì)局、各相關(guān)部門(mén)一定要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以落實(shí)“四個(gè)100%”核心指標(biāo)為重點(diǎn),積極探索完善健康扶貧“4+3”模式(即新農(nóng)合住院報(bào)銷(xiāo)、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、慢性病報(bào)銷(xiāo)+市縣人身意外附加大病商業(yè)保險(xiǎn)、涇陽(yáng)縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)醫(yī)療救助基金、特殊情況一事一議政策),確保貧困群眾基本醫(yī)療有保障。要建立健全“一站式”報(bào)銷(xiāo)流程和機(jī)制,就健康扶貧政策進(jìn)行梳理,做到簡(jiǎn)約化、口語(yǔ)化,讓群眾一看就懂,同時(shí),要加大宣傳力度,提高參合率,提升滿(mǎn)意度。
第二,要明確責(zé)任分工,形成工作合力。健康扶貧工程是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位,尤其是衛(wèi)計(jì)系統(tǒng),要立足自身職能,各司其責(zé),密切配合,齊心協(xié)力,打好“組合拳”,加快實(shí)施健康扶貧,切實(shí)保障貧困群眾看得上病、看得起病、看得好病、少生病。各鎮(zhèn)政府要做好新農(nóng)合資金的籌集,建立本鎮(zhèn)轄區(qū)因病致貧、因病返貧人員電子臺(tái)帳,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理??h扶貧辦要充分發(fā)揮總牽頭、總協(xié)調(diào)作用,協(xié)調(diào)各方力量,統(tǒng)籌安排扶貧攻堅(jiān)相關(guān)事宜,及時(shí)研究、解決扶貧推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題;縣財(cái)政局要做好健康扶貧資金的整合、資金計(jì)劃的審核、資金落實(shí)、撥付和監(jiān)管工作,確保健康扶貧資金足額保障;縣合療辦、民政局、人壽保險(xiǎn)公司要圍繞“四重保障”(新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、醫(yī)療救助基金),進(jìn)一步提高貧困人口就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)比例,減輕貧困人口就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān);縣殘聯(lián)、民政局要做好殘疾人、重度精神病人、智障人員的救助和醫(yī)療保障工作;縣衛(wèi)計(jì)局要挖掘行業(yè)潛力、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造性、前瞻性地開(kāi)展健康扶貧工作,圍繞提升醫(yī)療服務(wù)水平、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、重大疾病集中救治、一站式結(jié)算、健康扶貧政策宣傳等重點(diǎn)工作,力度再加大、措施再?gòu)?qiáng)化、責(zé)任再壓實(shí),將健康扶貧工作向深入推進(jìn),不斷增進(jìn)群眾獲得感、幸福感,助推全縣精準(zhǔn)脫貧、過(guò)硬脫貧。
第三,要加強(qiáng)督查考核,確保取得實(shí)效。加快健康扶貧事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)脫貧攻堅(jiān)成敗,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此,大家思想認(rèn)識(shí)要再提高、具體責(zé)任要再明確、基礎(chǔ)措施要再扎實(shí)、督促檢查要常態(tài)化,全力推進(jìn)各項(xiàng)政策舉措盡快落地、取得實(shí)效??h衛(wèi)計(jì)局要立足行業(yè)實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)健康扶貧工作的指導(dǎo),將健康扶貧工作與日常工作同部署、同檢查、同考核;要會(huì)同縣委縣政府督查室、扶貧辦、財(cái)政局等相關(guān)部門(mén),加強(qiáng)健康扶貧相關(guān)資金管理使用情況監(jiān)督檢查;要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪相結(jié)合的方式,適時(shí)督導(dǎo)、檢查健康扶貧工作推進(jìn)情況;縣委、縣政府將對(duì)相關(guān)單位健康扶貧工作的組織實(shí)施、政策落實(shí)、資金保障、工作成效、對(duì)口幫扶等情況納入脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制目標(biāo)管理,實(shí)行最嚴(yán)格的考核問(wèn)責(zé)辦法,把考核結(jié)果與績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用“三掛鉤”,對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的鎮(zhèn)、包扶單位、扶貧工作隊(duì)、村和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)扶貧責(zé)任落實(shí)不力、扶貧效果不符合要求的,從嚴(yán)追究責(zé)任,確保此項(xiàng)工作推進(jìn)有力、落地見(jiàn)效。
同志們,講,沒(méi)有全民健康,就沒(méi)有全面小康。實(shí)施健康扶貧工程,解決因病致貧、因病返貧,我們責(zé)無(wú)旁貸。全縣各級(jí)特別是衛(wèi)計(jì)部門(mén)一定要?jiǎng)?wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),激情實(shí)干,扎實(shí)抓好健康扶貧各項(xiàng)工作,為全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。
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