法制年終工作總結(jié)。
總結(jié)的格式有哪些呢?年度總結(jié)可以提升企業(yè)的組織能力和管理能力,如果您想了解“法制年終工作總結(jié)”的各個(gè)方面,可以看看欄目小編整理的資料,供有需要的朋友參考借鑒,希望能夠?qū)δ兴鶐椭?/p>
今年以來(lái),市法制辦在市委、市政府及市綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞我市社會(huì)管理綜合治理和社會(huì)維穩(wěn)工作全局,嚴(yán)格按照社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制要求,將依法行政作為推進(jìn)綜治工作的重要結(jié)合點(diǎn)和最終落腳點(diǎn),與業(yè)務(wù)工作同步謀劃、重點(diǎn)推進(jìn),有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造法治政府建設(shè)良好環(huán)境。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格實(shí)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。建立由主任牽頭、聯(lián)絡(luò)員具體承辦的宗旨維穩(wěn)和平安建設(shè)工作機(jī)制,定期研究部署綜治維穩(wěn)工作和平安建設(shè)情況。
(二)健全制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理。是按照“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”的要求,將治庸問(wèn)責(zé)和強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)相結(jié)合,健全單位內(nèi)部管理各項(xiàng)制度。加強(qiáng)干部職工的道德、法制和廉政等普法教育工作,加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,加強(qiáng)內(nèi)部治安防范和安全管理工作,落實(shí)人防、物防和技防措施,單位內(nèi)部無(wú)干部職工違法犯罪,無(wú)刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故。
(一)推進(jìn)制度廉潔性評(píng)估工作。為深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,從源頭上治理和預(yù)防*,根據(jù)省、宜昌市相關(guān)文件規(guī)定,上半年我辦起草了《枝江市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估工作方案》及《枝江市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估專家工作規(guī)則》,已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議印發(fā),進(jìn)一步從制度層面形成有效預(yù)防*的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),聘請(qǐng)了楊義華等14名同志為市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估專家,并切實(shí)在實(shí)際操作中把好行政規(guī)范性文件廉潔性評(píng)估關(guān),為推進(jìn)法治枝江建設(shè)提供有力保障。
(二)開展《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹落實(shí)情況檢查工作。為維*制統(tǒng)一,確保政令暢通,切實(shí)從源頭上預(yù)防行政違法,根據(jù)省、宜昌市相關(guān)文件規(guī)定,按照市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,8月我辦起草了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)情況檢查工作方案的通知》,送市政府辦制定下發(fā),并在全市范圍內(nèi)開展了《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。主要檢查我市各地各部門20xx年3月1日至8月1日制發(fā)的規(guī)范性文件,重點(diǎn)從規(guī)范性文件制定程序(制度廉潔性評(píng)估)執(zhí)行情況、規(guī)范性文件備案審查情況、違法制發(fā)規(guī)范性文件責(zé)任追究情況、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理的組織領(lǐng)導(dǎo)情況四個(gè)方面進(jìn)行檢查。通過(guò)采取各地各部門先自查,后抽查的檢查方式,了解我市各地各部門《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹落實(shí)情況。經(jīng)查,我市20xx年3月1日至8月1日制發(fā)政府規(guī)范性文件1份,制定主體適格、制定程序合規(guī)。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件審查、備案工作。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定工作程序,對(duì)文件的合法性、合理性、可操作性進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)。20xx年,我辦共審查政府及其部門各類文件18份,發(fā)出《規(guī)范性文件事前審查意見(jiàn)書》1份,向宜昌市法制辦報(bào)備政府規(guī)范性文件1份。
三、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,全力化解矛盾糾紛
(一)發(fā)揮行政復(fù)議主渠道作用。堅(jiān)持敞開大門,依法受理行政復(fù)議申請(qǐng),多舉措推動(dòng)復(fù)議辦案,化解社會(huì)矛盾。20xx年,我辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng)14件,其中受理10件,不予受理2件,其他方式處理2件。在辦案過(guò)程中,始終堅(jiān)持從保護(hù)當(dāng)事人切實(shí)利益和解決糾紛的角度出發(fā),把好案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律適用關(guān),切實(shí)做到依法審查、公正裁決。代理市政府行政復(fù)議案件2件。在代理申請(qǐng)人曹明對(duì)被申請(qǐng)人枝江市人民政府為曹詩(shī)法頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》(鄂EJ203060119)的行政行為不服向宜昌市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議期間,我辦會(huì)同市經(jīng)管局、市林業(yè)局,與顧家店鎮(zhèn)政府共同做雙方當(dāng)事人調(diào)解工作,申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議終止。
(二)認(rèn)真代理行政應(yīng)訴案件。20xx年,我辦共代理市政府行政應(yīng)訴案件2件。在辦案過(guò)程中,我辦堅(jiān)持對(duì)每一件案件都做到了高度重視,要求對(duì)每個(gè)案件必須及時(shí)、全面、規(guī)范地整理、收集證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,分析、研究爭(zhēng)議焦點(diǎn),認(rèn)真起草答辯狀等法律文書,按照法律規(guī)定的時(shí)限和要求提交法院,參加法院庭審,依法維護(hù)政府自身權(quán)益。
(三)審慎辦理信訪復(fù)查事項(xiàng)。20xx年,我辦共辦理鄒大成要求落實(shí)5%獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策信訪復(fù)查、翟遠(yuǎn)沛等人反映撫恤金待遇不同問(wèn)題等信訪復(fù)查事項(xiàng)8件。由于信訪事項(xiàng)涉及的`都是社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,一旦處理不好,將會(huì)引起大規(guī)模的群訪、集訪事件。因此在辦理信訪復(fù)查事項(xiàng)過(guò)程中,我辦注重鉆研工作方法,在保證法律、政策得到貫徹實(shí)施的前提下,積極為老百姓解決實(shí)際困難,努力化解各種社會(huì)矛盾,較好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,為解決進(jìn)京非正常上訪工作奠定了夯實(shí)的基礎(chǔ)。
四、主動(dòng)謀劃,加強(qiáng)法治政府建設(shè)。
(一)認(rèn)真謀劃法治政府建設(shè)。為深入推進(jìn)法治政府建設(shè),上半年,根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,我辦組織起草了《枝江市法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案》、《枝江市人民政府20xx年法治政府建設(shè)工作安排》送市政府辦印發(fā),明確了我市法治政府建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。
(二)完善依法決策機(jī)制。年初,我辦按照市政府要求修改和完善了《枝江市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《枝江市人民政府工作規(guī)則》等文件,明確重大事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序方能作出決定。
(三)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。為進(jìn)一步推動(dòng)我市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平,我辦起草了《20xx年枝江市人民政府常務(wù)會(huì)議集體學(xué)法計(jì)劃》,重點(diǎn)學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)、行政訴訟及行政應(yīng)訴、房屋征收補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、新修訂的預(yù)算法及政府債務(wù)管理等內(nèi)容。
(四)全面推行政府法律顧問(wèn)制度。為切實(shí)推進(jìn)依法行政,規(guī)范和完善政府法律顧問(wèn)工作,年初由市政府辦公室牽頭,市政府法制辦聘請(qǐng)4名律師組建了市政府法律顧問(wèn)團(tuán),在政府重大決策、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、重大投資項(xiàng)目、重要合同簽訂上發(fā)揮了重要作用。
五、加強(qiáng)平安創(chuàng)建法制宣傳,營(yíng)造良好*氛圍。
堅(jiān)持“屬地管理”原則,服從所在街道綜治信訪維穩(wěn)中心對(duì)綜治維穩(wěn)工作和平安建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),積極參與所在地平安創(chuàng)建活動(dòng)。做好全體機(jī)關(guān)工作人員平安建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查工作,并通過(guò)市政府門戶網(wǎng)、市政府法制信息網(wǎng)、市法制辦電子顯示屏、戶外宣傳欄、板報(bào)等宣傳途徑和一系列豐富的平安宣傳文化活動(dòng)開展平安建設(shè)宣傳工作,做到既有密度、廣度,又有深度、力度,切實(shí)提高平安枝江建設(shè)的知曉率、參與率、滿意率,真正做到人人皆知,家喻戶曉。同時(shí)認(rèn)真做好政務(wù)公開網(wǎng)站及市政府法制信息網(wǎng)站信息更新,及時(shí)宣傳依法行政工作經(jīng)驗(yàn),拓展交流平臺(tái),營(yíng)造依法行政的良好*范圍。截止目前我辦共向國(guó)務(wù)院法制辦、省法制辦及各新聞媒體報(bào)送政府法制信息宣傳稿件30篇,其中被省政府法制辦采用5篇。印發(fā)“法制工作動(dòng)態(tài)”6期,及時(shí)總結(jié)、反映和宣傳依法行政的工作措施和特色亮點(diǎn)。
今年以來(lái),我辦各項(xiàng)工作有序開展,較好完成了綜治維穩(wěn)各項(xiàng)工作任務(wù),但與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求相比、與群眾迫切需求相比,仍然還存在一定距離。我辦將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新思路,在加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力上下功夫;在轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作質(zhì)量上下功夫;在研究新情況,探索新方法上下功夫;在加強(qiáng)指導(dǎo),解決難題上下功夫,為綜治維穩(wěn)工作作出新貢獻(xiàn)。
本年度,我校以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以全面推進(jìn)依法治校工作為中心,以五五普法總結(jié)為契機(jī),大力加強(qiáng)法制教育,為五五普法總結(jié)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、加強(qiáng)教育重實(shí)效
1.成立法制工作應(yīng)到小組,周飛虎校長(zhǎng)任組長(zhǎng),主抓全面工作,馬家鴻副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),主抓具體工作,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,責(zé)任到人,目標(biāo)明確。
2.定期通過(guò)國(guó)旗下講話、閉路電視系統(tǒng)、展板、普法競(jìng)賽等形式,在廣大師生中加強(qiáng)法制教育。
3.充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和校園110民警的作用。區(qū)司法局蔡立新同志、派出所的王新麗同志經(jīng)常來(lái)校進(jìn)行法制教育活動(dòng),并邀請(qǐng)上元律師事務(wù)所王律師和楊傳圣律師事務(wù)所楊律師做了兩次預(yù)防未成年人犯罪的專題講座。
4.積極參加市、區(qū)組織的各項(xiàng)普法活動(dòng),并及時(shí)總結(jié)。在江寧區(qū)組織的《江蘇省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》和《江蘇省未成年人保護(hù)條例》知識(shí)電視大賽中,我校積極參加,并獲最佳組織獎(jiǎng)。
5.利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“6.26”國(guó)際禁毒日及重要法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日、節(jié)日進(jìn)行普法宣傳,開展保護(hù)婦女兒童、道路交通安全、預(yù)防青少年違法犯罪等集中的專項(xiàng)法制宣傳教育,組織全校師生參加“12.4”全國(guó)法制宣傳日系列活動(dòng),通過(guò)聽(tīng)報(bào)告、看電影、寫心得體會(huì)、組織師生進(jìn)行普法競(jìng)賽等形式,讓國(guó)家的普法教育真正深入師生心中。
6.通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校,發(fā)揮家長(zhǎng)在法制教育中的`作用,通過(guò)走訪、家長(zhǎng)會(huì)和致家長(zhǎng)公開信等途徑,借助電話、家校通,引導(dǎo)、教育家長(zhǎng)加強(qiáng)監(jiān)管,言傳身教,當(dāng)好孩子遵紀(jì)守法的表率和楷模。
二、依法執(zhí)教見(jiàn)成果
認(rèn)真貫徹《南京市教育系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》和《南京市法制宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃》的要求,保證法制教育“計(jì)劃、課時(shí)、師資、教材”四落實(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》及《江蘇省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。根據(jù)《南京市教育系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》的要求,利用每周三下午的全校教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間進(jìn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí),學(xué)校法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組年末進(jìn)行檢查和開展教職工讀書心得體會(huì)評(píng)比活動(dòng),并組織教師積極參加相關(guān)法律知識(shí)競(jìng)賽。德育處、團(tuán)委組織在校學(xué)生參加普法學(xué)習(xí),利用班會(huì)、國(guó)旗下講話等形式開展知識(shí)講座,我校所有在校學(xué)生法律常識(shí)普及面達(dá)100%。
在宣傳普法教育的同時(shí),高度重視預(yù)防和減少在校生犯罪,特別要關(guān)注后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化。這項(xiàng)工作我們細(xì)化到班,以班為單位開展積極有效的思想教育工作,進(jìn)行跟蹤了解,做好工作筆錄,開放心理咨詢室進(jìn)行心理疏導(dǎo),必要時(shí)進(jìn)行心理干預(yù)。發(fā)揮團(tuán)委的`凝聚力作用,開展“一幫一牽手互動(dòng)”等活動(dòng),加快后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作。完善家校合一聯(lián)合辦學(xué)制度,建立學(xué)校、社區(qū)、家庭教育網(wǎng)絡(luò),及時(shí)加強(qiáng)信息溝通,堅(jiān)決遏止我校在校生進(jìn)入三室一廳現(xiàn)象發(fā)生,杜絕了流失生、輟學(xué)生,確保我校在校生違法犯罪率為零。要求教師特別是班主任深入了解學(xué)生,做好學(xué)生常規(guī)教育工作,引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)正確的興趣、愛(ài)好,教育學(xué)生遵紀(jì)守法、誠(chéng)信文明,爭(zhēng)做合格的南京小市民。
三、依法治教促和諧
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),樹立牢固的法制意識(shí),圍繞規(guī)范辦學(xué)、和諧社會(huì)開展依法治校和依法治教工作,認(rèn)真貫徹相關(guān)法律法規(guī),依法規(guī)范辦學(xué)行為。按照上級(jí)文件進(jìn)行教育收費(fèi),并向家長(zhǎng)開具收款憑證,教育收費(fèi)的具體款項(xiàng)在公示欄公示,接受社會(huì)監(jiān)督。不違規(guī)辦班,入學(xué)、考試等問(wèn)題嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不看關(guān)系、不開后門。根據(jù)市局要求,我校將認(rèn)真修改《學(xué)校章程》,建立健全配套制度建設(shè),使學(xué)校各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。
堅(jiān)持和完善教職工代表大會(huì)制度和校務(wù)、政務(wù)公開制度,保證教職工充分了解和參與學(xué)校重大事項(xiàng)和涉及教職工切身利益的重大決定,充分發(fā)揮廣大教職員工的積極性。
十二五”規(guī)劃以來(lái),區(qū)法制辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)十八大四中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》精神,化解行政爭(zhēng)議,服務(wù)我區(qū)重點(diǎn)工作。現(xiàn)將我區(qū)“十二五”規(guī)劃完成情況和20xx年依法行政開展情況及明年工作計(jì)劃作如下匯報(bào):
一、“十二五”規(guī)劃完成情況
“十二五”規(guī)劃目標(biāo)要求:“推進(jìn)行政管理體制改革”,深化規(guī)范性服務(wù)型政府建設(shè)和法制建設(shè);深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,依法探索和嘗試將部分行政管理職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;完善政府決策程序,建立重大事項(xiàng)的'社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證制度。按照以上目標(biāo)要求,我區(qū)積極提高政府依法行政水平,進(jìn)一步強(qiáng)化了法制工作領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)組織保障,提高依法行政的能力與水平。
我區(qū)圍繞《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求,建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、人大政協(xié)監(jiān)督、部門具體實(shí)施”的組織體系。區(qū)政府成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門為成員的區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并隨著人員變動(dòng),及時(shí)調(diào)整成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)法制辦,負(fù)責(zé)對(duì)依法行政工作的日常指導(dǎo)、督促、檢查和協(xié)調(diào)工作,確保每個(gè)階段的工作任務(wù)得到有效落實(shí)。
完善領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度。堅(jiān)持區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度、專題講法制度。做到學(xué)法計(jì)劃、時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“五落實(shí)”。適時(shí)掌握新的法律知識(shí),提高法律素養(yǎng)。
落實(shí)依法行政集中培訓(xùn)制度。對(duì)行政執(zhí)法人員的行zd律知識(shí)的培訓(xùn)每年列入年初計(jì)劃,騁請(qǐng)擁有豐富法律知識(shí)的專家、學(xué)者為廣大學(xué)員培訓(xùn),為了提高培訓(xùn)效果,在培訓(xùn)結(jié)束還對(duì)廣大學(xué)員對(duì)當(dāng)天培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行測(cè)試,考試成績(jī)通過(guò)率均達(dá)100%。
(二)深化行政審批制度改革,審查清單合法性。
為了落實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)行政審批改革。法制辦承擔(dān)對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單合法性審查。通過(guò)自查自清、集中審核、合法性審查、專家組論證、領(lǐng)導(dǎo)小組研究、網(wǎng)上公示以及征求意見(jiàn),區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)委常委會(huì)分別研究審定,于20xx年2月17日公布了區(qū)級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單目錄。經(jīng)清理后,確認(rèn)43家單位保留1776項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng),區(qū)直單位共保留1704項(xiàng),區(qū)直機(jī)關(guān)行政權(quán)力事項(xiàng)精簡(jiǎn)62%。行政審批項(xiàng)目從262項(xiàng)減少到143項(xiàng),精簡(jiǎn)45。4%。法制辦還承擔(dān)了對(duì)我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力清單和責(zé)任清單的合法性審查工作,并依據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市文件精神,依法適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單目錄。
積極推行政府信息公開。落實(shí)《政府信息公開條例》,完善政府公開規(guī)則,加大便民服務(wù)力度,切實(shí)保護(hù)對(duì)相對(duì)人知情權(quán)的保護(hù)。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、“三公”經(jīng)費(fèi)開支等政府信息公開。
(三)嚴(yán)格依法論證,堅(jiān)持對(duì)決策事項(xiàng)的合法性審查。
我區(qū)按照省、市政府規(guī)定,出臺(tái)了《xx市xx區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為的實(shí)施意見(jiàn)》,規(guī)定重大事項(xiàng)決策的合法性審查工作主要由區(qū)法制辦承擔(dān)。區(qū)法制辦嚴(yán)格按照規(guī)定把握重大決策的范圍,做到屬于重大決策目錄范圍內(nèi)的事項(xiàng),堅(jiān)決按照重大決策規(guī)定的程序進(jìn)行,不以任何理由和借口打折執(zhí)行;要求決策單位按規(guī)定上報(bào)審查各項(xiàng)材料,法制辦從決策程序、法律依據(jù)等方面把關(guān),審查通過(guò)的出具準(zhǔn)予上會(huì)研究函,經(jīng)審查不合法的提出暫緩或不予執(zhí)行的意見(jiàn)。
(四)特色做法。
1、充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)法律服務(wù)的有效作用。整合法律顧問(wèn)組等法律專業(yè)人才資源,加強(qiáng)對(duì)政府涉法事務(wù)的處理,特別是合同的監(jiān)管,創(chuàng)新工作方法,對(duì)政府的重大經(jīng)濟(jì)合同、重大決策,充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的有效作用。依法履行重大決策程序,堅(jiān)持公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論作為重大行政決策法定程序不動(dòng)搖。僅20xx年上半年因國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、行政執(zhí)法案件管轄、土地權(quán)屬登記等法律問(wèn)題召開法律顧問(wèn)組會(huì)議5次,會(huì)議討論研究了區(qū)城管局、規(guī)劃局對(duì)違法建設(shè)案件的管轄、污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、2012年xx區(qū)BT項(xiàng)目工程款支付等法律問(wèn)題。法律顧問(wèn)組就研究的問(wèn)題提出具體意見(jiàn)供區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策參考,確保我區(qū)依法行政和重大決策的質(zhì)量。
2、充分發(fā)揮依法行政特邀監(jiān)督員作用。選聘8名依法行政特邀監(jiān)督員,共同參與行政執(zhí)法案卷評(píng)查暨行政處罰案件“回頭看”巡查等監(jiān)督活動(dòng),提出整改意見(jiàn),并要求限期整改到位,提高行政執(zhí)法的水平與能力。
(五)取得的榮譽(yù)。
“十二五”規(guī)劃期間,我區(qū)xx鎮(zhèn)人民政府、xx鎮(zhèn)人民政府、區(qū)公安分局、區(qū)住建委、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局6家單位被評(píng)為“xx區(qū)依法行政示范單位”稱號(hào),其中xx鎮(zhèn)人民政府、區(qū)公安分局、區(qū)住建委獲得“xx市依法行政示范單位”榮譽(yù)稱號(hào),并由市政府通報(bào)表彰,區(qū)公安分局已經(jīng)被市推薦參選省級(jí)依法行政示范單位。
二、20xx年工作完成情況
(一)強(qiáng)化制度建設(shè),提升規(guī)范性文件質(zhì)量。
1、加強(qiáng)立項(xiàng)審查??茖W(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃,結(jié)合重點(diǎn)工作,對(duì)尚未立項(xiàng),且確因工作需要須出臺(tái)的規(guī)范性文件一律實(shí)行補(bǔ)報(bào)立項(xiàng)。通知各單位及時(shí)申報(bào)制定規(guī)范性文件計(jì)劃,并及時(shí)統(tǒng)計(jì)文件制定計(jì)劃,報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究審定。法制辦在規(guī)范性文件制定之初及時(shí)介入,對(duì)規(guī)范性文件制定的法律依據(jù)和相關(guān)政策進(jìn)行合法性把關(guān)。20xx年立項(xiàng)7件,已上會(huì)研究并予以公布。
2、開展規(guī)范性文件清理。進(jìn)一步落實(shí)規(guī)范性文件備案審查后期的跟蹤評(píng)估制度和動(dòng)態(tài)清理制度,對(duì)公布的規(guī)范性文件及時(shí)跟蹤評(píng)估,逐個(gè)梳理。按照“兩年一清理”的要求,20xx年對(duì)28家行政單位的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,保留33件,修改1件,廢止6件。
(二)多舉措化解行政爭(zhēng)議。
一是區(qū)政府高度重視行政復(fù)議工作,充分發(fā)揮行政復(fù)議在依法化解行政糾紛中的主渠道作用,努力將行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段和行政程序中。今年5月1日新的行政訴訟法實(shí)施后,法制辦充分發(fā)揮行政復(fù)議對(duì)行政機(jī)關(guān)行政行為的內(nèi)部監(jiān)督作用,依法糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?,把行政?zhēng)議化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部。二是扎實(shí)做好行政訴訟應(yīng)訴工作。嚴(yán)格遵照法律及省、市政府要求,做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。如xx鎮(zhèn)四村第10組不服區(qū)政府作出的林權(quán)更正登記意見(jiàn)書提出行政訴訟一案,區(qū)政府積極應(yīng)訴,做好答辯和提供證據(jù)并依法派員出庭應(yīng)訴。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理,樹立執(zhí)法亮證意識(shí)。
為了建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、規(guī)范化的行政執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理工作,區(qū)法制辦承擔(dān)著行政執(zhí)法證件年審工作,按照在編在崗的總要求對(duì)辦證進(jìn)行嚴(yán)格審查。簡(jiǎn)化年審程序,提高辦證速度,保障執(zhí)法隊(duì)員持證執(zhí)法。截自目前今年審核通過(guò)并發(fā)執(zhí)法證共27件。執(zhí)法人員做到持證執(zhí)法,公正文明執(zhí)法,提高政府依法行政的能力與水平,樹立政府的公信力和執(zhí)行力。
(四)主動(dòng)服務(wù)幫扶村與企業(yè),著力解決幫扶村與企業(yè)的困難。
做到每月至少服務(wù)村企1次,了解村企困難,有針對(duì)性地解決村企的實(shí)際困難。每逢假節(jié)日,我辦對(duì)幫扶村企開展各種慰問(wèn)活動(dòng),送去節(jié)日慰問(wèn)品。如今年在服務(wù)企業(yè)時(shí),對(duì)貝諾科技公司新上二期建設(shè)的環(huán)評(píng)及施工許可等問(wèn)題提供了服務(wù),使企業(yè)二期得以開工建設(shè)并順利投產(chǎn)。
(五)創(chuàng)新與亮點(diǎn):提升政府法治與法院司法的良性互動(dòng)。
區(qū)法制辦與區(qū)法院探索和建立了政府法制與行政審判工作的協(xié)作機(jī)制。法制辦為加強(qiáng)互動(dòng),落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度,組織行政案件開庭旁聽(tīng),做到逢開必聽(tīng),親臨開庭現(xiàn)場(chǎng),達(dá)到直觀有效的學(xué)習(xí)效果。邀請(qǐng)司法人員參與行政執(zhí)法案件卷宗的評(píng)審。提高了依法行政水平,完善法制監(jiān)督,加強(qiáng)司法審判和依法行政的相互配合與監(jiān)督。
綜上,我區(qū)依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了明顯的成績(jī),在全市考核中排名優(yōu)秀。但也存在一定的問(wèn)題,如法制辦人員力量不足,依法行政意識(shí)有待強(qiáng)化,行政執(zhí)法行為有待規(guī)范,依法決策機(jī)制有待完善,依法行政監(jiān)督有待加強(qiáng)。
xx年是飛速發(fā)展的一年,我們綜合行政執(zhí)法局海州分局在領(lǐng)導(dǎo)班子的正確帶領(lǐng)下不斷推進(jìn)新實(shí)踐、展示新形象夯實(shí)基礎(chǔ),穩(wěn)步推進(jìn),銳意創(chuàng)新,堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法,各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展。
在規(guī)范內(nèi)部管理和執(zhí)法行為方面把建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,統(tǒng)一處罰程序、同一處罰標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志。針對(duì)開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)這一新事物,堅(jiān)持在學(xué)中干、干中學(xué),切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)理論知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí),并注重結(jié)合實(shí)際積極探索城管行政執(zhí)法與建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的新思路,新方法,正確引導(dǎo)、科學(xué)決策,使城管執(zhí)法工作依貼依法行政的軌道。
我這在這種氛圍感染下,學(xué)習(xí)大家愛(ài)崗敬業(yè)、吃苦耐勞、嚴(yán)守紀(jì)律、樂(lè)于奉獻(xiàn)的思想品質(zhì)和政治覺(jué)悟以及講拼搏、講廉潔、樹立以人為本、執(zhí)法為民的理念。重視業(yè)務(wù)能力提升,緊緊圍繞一般程序法律文書工作為重點(diǎn),團(tuán)結(jié)努力、恪盡職守,創(chuàng)新拼搏,在領(lǐng)導(dǎo)的幫助同志們的支持配合下扎實(shí)有效地開展工作?,F(xiàn)將本人一年來(lái)的工作匯報(bào)如下:
一、嚴(yán)格按照遼寧省行政執(zhí)法卷宗立卷標(biāo)準(zhǔn)制作執(zhí)法文本。
這項(xiàng)工作的開展對(duì)于我局來(lái)講是初期階段,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),處在學(xué)習(xí)和提高過(guò)程,整體來(lái)說(shuō)距離“人人都會(huì)執(zhí)法,個(gè)個(gè)都能辦案”的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn),直接導(dǎo)致執(zhí)法效能提升不快。分局領(lǐng)導(dǎo)把法律文書制作這項(xiàng)工作交給我,是對(duì)我的一種信任和期待。作為從事城市管理工作的一名老同志而言自感艱巨而光榮。這項(xiàng)工作的展開首先需要對(duì)待工作的高度責(zé)任感,法律法規(guī)的正確理解、掌握和運(yùn)用,一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累和貫穿,集執(zhí)法文書立卷標(biāo)準(zhǔn)、法律用語(yǔ)語(yǔ)言表達(dá)、辦公軟件使用、電腦基礎(chǔ)知識(shí)了解于一體。我深感責(zé)任重大的同時(shí),在起步階段虛心學(xué)習(xí),耐心請(qǐng)教、刻苦專研、文本要求相當(dāng)嚴(yán)格,除我局沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)示范文本和運(yùn)用法律條文標(biāo)準(zhǔn)欠妥而造成錯(cuò)誤之外稍有不慎,錯(cuò)了一個(gè)字,或者一段格式,哪怕一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào),有的整個(gè)卷宗就得重改,每個(gè)卷宗16頁(yè),一個(gè)個(gè)卷宗改了一遍又一遍,有時(shí)改得頭昏腦脹,個(gè)中滋味只有自己知道。對(duì)于做卷的工作我確實(shí)動(dòng)了很多腦筋,比方針對(duì)做卷所需一手資料我制作了《一般程序做卷所需資料》的便條發(fā)給中隊(duì)長(zhǎng)改善了搜集資料的盲目現(xiàn)狀。根據(jù)行使行政執(zhí)法權(quán)的職能和依據(jù),從實(shí)際工作方便攜帶角度著想制作了《常用法律法規(guī)一覽表》里邊“違章項(xiàng)目,違反的法律犯規(guī)條、款、項(xiàng)。行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)”可以一目了然,耐心做好一般程序的每一個(gè)卷本,遇到問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo),做到每個(gè)違法違章案件都有審核會(huì)議記錄,每個(gè)卷宗的制式卷頁(yè)都有存檔,每個(gè)案件卷宗都有登記,同時(shí)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)案卷制作進(jìn)度情況。全年為海州分局做卷47卷。年末把卷宗涉及的統(tǒng)計(jì)數(shù)字提供給分局領(lǐng)導(dǎo)和各中隊(duì),清楚明了地反映一般程序的簡(jiǎn)明資料。
二、正確對(duì)待政務(wù)公開,強(qiáng)化“立管為公、依法管理”
以我局公正高效開拓創(chuàng)新的管理理念為指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,執(zhí)法有依據(jù)、處罰按程序、用法受監(jiān)督、違法受追究的依法行政工作規(guī)范,這是我局積極開展城管執(zhí)法工作的必須,探索執(zhí)法模式,形成一個(gè)協(xié)調(diào)一致,執(zhí)法統(tǒng)一,廉潔高效的行政執(zhí)法體系,對(duì)改善市容環(huán)境,保護(hù)公民和法人的合法權(quán)益,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展能起到積極作用。
領(lǐng)導(dǎo)交辦的政務(wù)公開工作面向來(lái)訪群眾,稍有不慎便會(huì)激化矛盾。如何正確維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益,依法行政解決紛繁復(fù)雜的各種矛盾,處理好行政執(zhí)法和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系是對(duì)我們的考驗(yàn)。這就要求我們了解、運(yùn)用行使行政執(zhí)法權(quán)的職能和依據(jù)等法規(guī)文件,運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等多種手段耐心細(xì)致向每位來(lái)訪咨詢者講解法規(guī)、條文。宣傳我們城市管理工作是“立法為公、依法管理”。
三、細(xì)致工作的完善是我們正確行使行政職權(quán)的保證
三中隊(duì)的同志們團(tuán)結(jié)協(xié)作保證了內(nèi)務(wù)工作幾年來(lái)始終是每一項(xiàng)的時(shí)間、地點(diǎn)、處理結(jié)果甚至聯(lián)系方式都有記載,一年來(lái)三中隊(duì)無(wú)價(jià)罰款收據(jù)加收費(fèi)繳款元。有價(jià)罰款元。收費(fèi)、罰款合計(jì)元。對(duì)賬都比較仔細(xì)認(rèn)真,每筆,每月錢款無(wú)誤、清楚明了,保證了第一手基礎(chǔ)賬務(wù)的準(zhǔn)確。
四、細(xì)致歸納管理資料
十一月份中旬分局指派我把各中隊(duì)稽查到的戶外廣告、牌匾、門臉裝修等批件進(jìn)行登記和上報(bào)工作,我首先制作了登記表,把內(nèi)容逐項(xiàng)登記,上報(bào)的資料有:上報(bào)時(shí)間、項(xiàng)目、管轄中隊(duì)、簽收,這樣便于以后查閱和總結(jié),到現(xiàn)在為止共登記上報(bào)了14份。
五、多年來(lái)的工作記憶中留下些概覽展示出來(lái)
自己利用業(yè)余時(shí)間編制了阜新市執(zhí)法局海州分局的博客網(wǎng)頁(yè),博客的創(chuàng)建也許有些考慮不周,但我想從歷史角度上是必然和有價(jià)值的,新事物總有它的成長(zhǎng)初期。我在這個(gè)博客里把我們單位的歷史沿革從1985年成立時(shí)開始進(jìn)行了簡(jiǎn)要的概述,還把我們執(zhí)法中常用的法律、法規(guī)、條例以及政府和宣傳媒體的報(bào)道進(jìn)行了下載、收集、轉(zhuǎn)帖,還從工作經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)中整理總結(jié)了一些一般程序做卷所需資料、文書登記表、和一般程序流程圖示,這樣的博客從集中參考執(zhí)法文件和宣傳角度一定會(huì)有一些意義的。博客中還上傳了一些我市市容景觀和知名建筑物的照片,這個(gè)博客的網(wǎng)址是:歡迎大家去咱們的博客做客,有什么建議和意見(jiàn)還請(qǐng)大家不惜賜教以使咱們的博客正規(guī)和有價(jià)值。
展望未來(lái),我們并不輕松,我們肩上的擔(dān)子仍然很重。一流的發(fā)展需要我們以一流的城市管理執(zhí)法水平與其適應(yīng),我們的執(zhí)法水平和素質(zhì)都需要進(jìn)一步的提高,各項(xiàng)規(guī)章制度需要進(jìn)一步完善,我有信心在新的一年以創(chuàng)新、提升、發(fā)展為理念,以推進(jìn)城市管理工作為手段,不斷加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí),并注重結(jié)合工作實(shí)際。在不斷學(xué)習(xí)中完善領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。
以上工作的取得得益于強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),得益于各位同志的團(tuán)結(jié)協(xié)作,工作需要不斷創(chuàng)新和完善,難免產(chǎn)生錯(cuò)誤和不足,誠(chéng)懇征求大家指正和批評(píng)以利于我今后工作的探索和提高。
最后,預(yù)祝各位同仁:新的一年,工作順利,健康吉祥!
一年來(lái),我區(qū)民政系統(tǒng)法制工作在市民政局的指導(dǎo)下,在區(qū)法制辦的配合下,以依法行政為目標(biāo),以貫徹落實(shí)民政法律、法規(guī)、規(guī)章為核心,通過(guò)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制,提高了依法行政、依法辦事、依法管理水平,加強(qiáng)了民政法制法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,提高了全局的法制工作水平。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,打好基礎(chǔ)。
為切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),我們成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,據(jù)我區(qū)民政工作實(shí)際,研究制定了依法行政工作規(guī)劃和《xx區(qū)民政局行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制》,《xx區(qū)民政局xx年行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案》等近10項(xiàng)80余條規(guī)章制度,并認(rèn)真組織實(shí)施。
首先,狠抓了干部職工的法制教育。根據(jù)民政工作的性質(zhì)和特點(diǎn),制定了教育學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取集體學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式,系統(tǒng)地學(xué)完了《社會(huì)主義法制建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)》,《xx省執(zhí)法人員必讀》《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)。與各街道黨委、杏樹崗鎮(zhèn)、興隆牧場(chǎng)簽訂社會(huì)治安綜合治理推進(jìn)依法治區(qū)工作責(zé)任狀,推行公示制、制,設(shè)立監(jiān)督臺(tái),健全和完善錯(cuò)案追究制度,形成制約機(jī)制。對(duì)行政執(zhí)法人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,設(shè)立舉報(bào)電話。
其次,下大力氣抓了民政法律、法規(guī)的匯總、分解工作。我們組織精干力量,對(duì)民政工作中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章做了統(tǒng)計(jì)、歸類和分解,制定了一系列行政執(zhí)法制度。包括《依法行政工作制度》,《民政局責(zé)任人行政執(zhí)法崗位職責(zé)》,《民政局錯(cuò)案追究制度》等一系列規(guī)章制度。
第三,把推行政務(wù)公開作為拓寬和延伸依法行政的重要措施。向社會(huì)公開民政工作的政策法規(guī)服務(wù)內(nèi)容、辦事程序,堅(jiān)持做到“五個(gè)公開”。一是全區(qū)民政系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),各業(yè)務(wù)部門責(zé)任人管理職責(zé)分開;二是辦事法律依據(jù)公開;三是辦事程序公開;四是辦事結(jié)果公開;五是管理規(guī)定公開。
二、強(qiáng)化監(jiān)督,規(guī)范運(yùn)作,確保落實(shí)憗推進(jìn)基層組織的規(guī)范化和制度化建設(shè)。
全區(qū)15個(gè)村委會(huì)和104個(gè)居委會(huì)建立健全了《村規(guī)民約》和居民守則》等各項(xiàng)規(guī)章制度。特別是抓住今年“愛(ài)心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”的契機(jī),起草了《xx區(qū)民政局“愛(ài)心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”方案》,并組織18個(gè)單位為12戶優(yōu)撫對(duì)象解決住房難的問(wèn)題,為8戶優(yōu)撫對(duì)象解決醫(yī)藥費(fèi)9450元,聘請(qǐng)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)檢委主要負(fù)責(zé)人和各基層單位民政助理共10人作為義務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員,隨時(shí)監(jiān)督,反饋行政工作開展情況,使我區(qū)民政工作實(shí)現(xiàn)了程序公開化、行為規(guī)范化、權(quán)限法定化、責(zé)任明晰化的“四化”目標(biāo),使政府的扶貧政策在健康的法制化軌道上運(yùn)行。
三、依法行政,統(tǒng)攬全局,提高服務(wù)水平。
堅(jiān)持以依法行政統(tǒng)攬民政工作,把依法行政這根主線貫穿到民政工作的各個(gè)環(huán)節(jié),做到了人人守法,事事依法,不斷提高執(zhí)法水平。
首先,把依法行政工作進(jìn)一步深化,細(xì)化。舉辦法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)40期,職工干部每人法律學(xué)習(xí)筆記達(dá)到2萬(wàn)字以上,并在窗口服務(wù)單位婚姻登記處做到了法律卷宗和各項(xiàng)文書都齊整無(wú)缺,檔案保管合理,受到市民政局執(zhí)法檢查組的好崐評(píng)。同時(shí),每項(xiàng)業(yè)務(wù)都明確了執(zhí)法主體,執(zhí)法責(zé)任,執(zhí)法程序。
其次,大膽改革創(chuàng)新,努力提高民政工作的層次和水平。
一是改革救災(zāi)款物發(fā)放形式,走自我積累脫貧致富的路子。
二是積極發(fā)展經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)實(shí)力,變輸血型救災(zāi)為造血型救災(zāi)。設(shè)立扶貧捐贈(zèng)站,設(shè)專人管理,并將所發(fā)放的救災(zāi)款物都向民眾公開,做到持證上崗,對(duì)各項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,對(duì)檢查過(guò)程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)。
今后,我們將繼續(xù)結(jié)合實(shí)際,以解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題為突破口,重點(diǎn)進(jìn)行治理,培養(yǎng)和樹立更多的先進(jìn)典型,干部和職工依法辦事,為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和招商引資工作的開展創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。
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