城投公司述職報告。
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(一)省級目標完成情況。根據(jù)省通報,20**年我市利用省外億元以上項目資金525.2億元、增長28.8%、資金到位率55.9%,分別居全省第4位、第9位和第1位。
(二)市級目標完成情況。全年引進市外億元以上項目108個,其中包括臺灣巨力旺食品觀光產(chǎn)業(yè)園、新大地汽車產(chǎn)業(yè)園、臺一國際等10億元以上項目18個,利用市外億元以上項目資金550億元、增長31%,圓滿完成全年引進億元以上項目100個、利用市外億元以上項目資金500億元的目標任務。
(一)突出招大引強,實施精準招商。圍繞重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)開展專題招商20余次,先后拜訪了康佳、達利、英業(yè)達、鴻利光電、大成食品、黃河實業(yè)等行業(yè)龍頭企業(yè)200多家;邀請了吉利集團、山東方圓集團、天信集團、普洛斯集團、匯源果汁等知名企業(yè)來蚌考察,積極推進項目合作進展。舉辦了汕頭、佛山招商懇談會、百家民企進皖北蚌埠行等招商活動,與志高空調(diào)、日豐電纜、萬和電器、正泰集團等50余家龍頭企業(yè)達成合作意向。
(二)強化產(chǎn)業(yè)研究,推進科學招商。深入研究新型顯示、工業(yè)機器人、陶瓷新材料等重點產(chǎn)業(yè),圍繞整器、整機、整車類產(chǎn)業(yè),制定產(chǎn)業(yè)招商路線圖,針對20多個細化產(chǎn)業(yè),梳理了130多家招商目標企業(yè),摸排出吉利農(nóng)機、智通機器人、卡拉寶實業(yè)、黑牛食品、賽格電子、廣州心里程、萬順新材料等有投資意向企業(yè)33 家。
(三)夯實基礎工作,力促務實招商。改版編印了投資指南、招商地圖、城市商務手冊、招商引資優(yōu)惠政策等,策劃編輯了新版城市宣傳片。圍繞先進制造、文化旅游、高端服務、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè),謀劃了200多個對外合作項目。圍繞重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢、承接優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,編制了8大產(chǎn)業(yè)承接書,積極開展定向招商、合作招商、以商招商。
(四)強化項目管理,提高推進效率。建立招商項目管理系統(tǒng),對項目分類進行動態(tài)監(jiān)測。定期編印《招商動態(tài)》、《項目通報》等要情專報。堅持每月籌備組織重點項目調(diào)度會,加快項目推進。認真落實項目幫辦服務,為全市197個重點項目安排了124名招商幫辦員,積極推進項目早簽約、早開工、早投產(chǎn)。
(五)加強隊伍建設,增強招商能力。最大限度將局內(nèi)人員向招商一線充實,招商人員由原來8人增至13人,成立了6個產(chǎn)業(yè)招商小組,分區(qū)域外出開展招商。另外抽2人組建重點項目科,加強重點項目跟蹤推進。積極開展市縣區(qū)雙向掛職鍛煉。在全市招商系統(tǒng)持續(xù)開展業(yè)務大練兵活動,組織開展業(yè)務專題培訓12次。
當前經(jīng)濟形勢下,我市招商引資不僅要保持總量快速增長,更應當突出產(chǎn)業(yè)招商,不斷提質提效,促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。一是要堅持產(chǎn)業(yè)招商。要緊盯行業(yè)龍頭企業(yè),集中進行攻關,著力引進一批技術水平高、投資規(guī)模大、帶動能力強的龍頭企業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。二是園區(qū)要形成產(chǎn)業(yè)特色。各園區(qū)要著力引進和培育1-2個特色產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)集群,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,避免產(chǎn)業(yè)層次低、規(guī)模小、項目雜的現(xiàn)象。
一是在營造全市大招商氛圍方面做得不夠。雖然今年開展了系列專題招商、招商推介會等活動,但全市大招商氛圍仍顯不夠濃厚,各縣區(qū)和相關部門招商積極性有待進一步提高,如何加快推進項目落地需要破題。
二是在招大引強方面需要進一步強化。全市新簽約的10億元以上工業(yè)項目僅有13個,新開工的10億元以上工業(yè)項目僅有9個。
20**年將開展“產(chǎn)業(yè)招商推進年”活動,按照“圍繞龍頭抓配套、圍繞配套招龍頭、圍繞集群促升級、圍繞新興抓引進”的工作思路,聚焦產(chǎn)業(yè)招商,強化以商引商,拓展板塊招商,爭取引進一批行業(yè)龍頭企業(yè),實現(xiàn)招商引資新突破。
全年引進億元以上項目突破100個,其中30億元以上項目不少于9個;實際利用市外億元以上項目資金700億元,其中,利用省外億元以上項目資金630億元。
一是深化產(chǎn)業(yè)招商。鎖定重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè),做到一個產(chǎn)業(yè)明確“一個招商路線圖、一個目標企業(yè)庫、一套班子和一個招商方案”。
二是創(chuàng)新活動招商。全年謀劃開展13場專題招商活動,確保一個重點產(chǎn)業(yè)、開展一次招商活動、達成一批產(chǎn)業(yè)合作項目。
三是探索板塊招商。選擇我市有條件縣區(qū),探索合作設立產(chǎn)業(yè)園區(qū)新模式。
四是著力提升招商效率和水平。積極開展招商引資“效能評級、效果評估、效益評價”工作,強化項目簽約率、開工率、開辦率、資金到位率、項目履約率等指標考核,克服當前招商引資重數(shù)量、輕質量,重引進、輕管理等傾向,避免盲目引進、低水平重復建設。
20xx年,是市重點工程局成立以來項目數(shù)量最多、投資任務最重、工作壓力最大的一年,也是實現(xiàn)長足發(fā)展的一年。在市委、市政府的堅強領導和各轄區(qū)政府、各有關部門的大力支持下,全局上下緊緊圍繞我市“重返全省第一方陣”目標,攻堅克難,全面完成了各項工作任務。
過去的一年,市重點工程局鎖定目標,突出重點,突破難點,統(tǒng)籌兼顧,呈現(xiàn)出投資總量強勁增長、項目建設成果豐碩、管理水平明顯提升的良好態(tài)勢,為我市承載能力進一步提升、發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化、人居環(huán)境進一步改善做出了積極的貢獻。
根據(jù)市政府安排,全年共實施項目44項,同比增長70%;完成投資24.5億元,高于前三年的總和,比凈增11.2億元,增長率為84%,大大超過了市政府提出的“市重點工程局要確保今年項目投資額不低于去年”的目標。
20xx年,克服了時間緊、任務重,項目量大、點多、面廣、線長等困難,項目建設取得豐碩成果。解放路、延安路南段二期、龍華路、國家特種玻璃檢驗中心等 xx個項目竣工;陶山小區(qū)二期、皖北食品藥品檢驗中心、特教中心新校區(qū)等5個項目進入收尾階段;黃山大道、曹山路北段、李樓路、學瀚路、市監(jiān)管中心等26 個項目有序推進。
協(xié)同推進質量、安全、進度、投資、文明施工管理,強化日常調(diào)度,優(yōu)化施工組織,解放路改造工程僅用6個月時間實現(xiàn)全線貫通,其中封閉施工時間只有3個月;東海大道、朝陽路等采取半幅施工,僅用3個月時間就完成了改造任務。深入開展“安全生產(chǎn)月”和標準化工地創(chuàng)建活動,安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控,二中新校區(qū)、陶山小區(qū)二期等項目榮獲省級安全質量標準化示范工地。
與此同時,較好地完成了黨風廉政、機關黨建、文明創(chuàng)建、綜治信訪、招商引資、普法宣傳、政協(xié)提案辦理等方面工作。
回顧20xx年的工作,我們付出了艱辛的努力,也取得了一定的成效,成績的取得得益于市委、市政府的堅強領導和各轄區(qū)政府、各有關部門的大力支持配合。我們也深切地體會到,要高質量地完成工作任務,一是要有強烈的責任意識,有時不我待的緊迫感;二是要超前謀劃,提前把困難和問題考慮充分,把準備工作做實做細;三是要落實工作責任,細化工作目標;四是要勤于協(xié)調(diào),樂于奉獻,敢于攻堅,勇于創(chuàng)新,敢于擔責。
在肯定成績的同時,我們清醒地認識到自身的問題與不足,主要表現(xiàn)在:房建項目建設管理水平有待進一步提高;創(chuàng)建省級、國家級優(yōu)質工程的力度需要進一步加大。
今年是我市重返全省第一方陣的關鍵之年。初步統(tǒng)計,我局今年將實施各類項目50多項,承擔的投資任務達到30多億元,一批重點項目將在年內(nèi)竣工。我們將在市委、市政府的堅強領導下,對標趕超,著力抓好以下工作:
一是抓好目標分解落實。繼續(xù)實行項目領銜責任制,層層分解目標任務,做到人人身上有指標,個個肩上有壓力。
二是抓好項目建設管理。牢固樹立精品意識,加大優(yōu)質工程創(chuàng)建力度,更好地實現(xiàn)速度、質量、效益相統(tǒng)一。
三是抓好工作機制完善。按照務實、高效、監(jiān)督有力的原則,進一步完善工作機制,不斷提高工作效能。
四是抓好干部隊伍建設。著力打造一支政治過硬、業(yè)務精湛的重點工程建設管理隊伍,盡快打造我局在工程建設管理工作中的專業(yè)優(yōu)勢。
總之,我們將繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),努力為我市城市建設再立新功!
20xx年以來,我公司在市委、市政府的關心支持和市住建局的領導下,全體同志齊心協(xié)力、腳踏實地,緊緊圍繞公司發(fā)展這個中心,以加快我市城市建設發(fā)展為己任,拓展思路、銳意進取,為我市城市建設和經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。
按照年初制定的工作計劃,我公司積極開展、落實工作。具體是:
一、廣告
1、圓滿完成第八期戶外廣告經(jīng)營權拍賣工作。
經(jīng)過一段時期對開源大道東段、解放大道、樂山大道、文明大道等路段進行的基礎資料資源調(diào)查、摸底,積極協(xié)調(diào)和配合相關部門清理及整合到期廣告資源,并精心組織于20xx年10月28日進行了公開拍賣,拍賣成交金額為2401.1萬元,圓滿完成該項工作。
2、完成城區(qū)內(nèi)靖宇廣場及新建游園戶外廣告設施設計方案。為進一步宣傳我市精神文明建設,根據(jù)政府要求,對城區(qū)內(nèi)現(xiàn)在廣告、公園、游園設置戶外廣告設施,并發(fā)布公益廣告,我公司組織人員對各現(xiàn)場進行實地考察,并根據(jù)現(xiàn)場情況設計戶外廣告設計方案,目前該方案已經(jīng)上報。
3、完成了城區(qū)支干道戶外廣告經(jīng)營權拍賣前期調(diào)查工作及對城區(qū)內(nèi)現(xiàn)在戶外廣告塔基本情況進行調(diào)查摸底。
二、弱電
(1)、為了合理有序地開發(fā)利用城市地下空間資源,規(guī)范我市中心城區(qū)地下弱電管網(wǎng)的建設管理和運營,根據(jù)我市駐政辦【20xx】1號文精神,結合我市實際,我公司組織人員配合住建局,參與起草了《駐馬店市中心城區(qū)弱電管網(wǎng)建設管理和運營實施細則辦法》(征求意見稿);并根據(jù)我市中心城區(qū)弱電管網(wǎng)分布現(xiàn)狀,組織人員與市政設計處積極配合,共同繪制出《駐馬店市中心城區(qū)弱電管網(wǎng)分布平面位置圖》。
(2)、根據(jù)我市駐政辦【20xx】1號文精神要求,為進一步推進我市弱電管網(wǎng)運營管理工作,保障新建道路弱電入地改造工作順利進行,20xx年3月至6月,我公司組織人員摸排巡查財政已建及新建道路總長23580米,弱電管網(wǎng)管線總長144736米。共完成對驛城大道、東源路、蔡州路、前進路、工業(yè)二路、汝河大道、濱河北路、緯一支路、緯七路等14條道路弱電管線現(xiàn)況摸底,并針對驗收工作中出現(xiàn)的問題進行討論,并撰寫《汝河大道(驛城大道——白橋路)弱電管網(wǎng)驗收情況問題總結》和《對弱電管網(wǎng)建設的幾點意見和要求》上報住建局。為下一步工作決策提供依據(jù)。
(3)、20xx年7月26日,我公司弱電部配合住建局辦公室,向驛城區(qū)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會,中國聯(lián)通駐馬店分公司等17家單位送達關于《駐馬店市中心城區(qū)弱電管網(wǎng)建設管理和運營實施細則辦法》(征求意見稿),并及時收集反饋意見,為下一步市政府召開弱電管網(wǎng)協(xié)調(diào)會做好鋪墊工作。
三、財務
(1)進一步規(guī)范公司的財務收支行為,提高會計信息資料,完善財務制度,從而逐步提高會計信息的質量,為領導決策和管理者進行財務分析提供可靠、有用的信息。
(2)對20xx年城市基礎設施建設項目的融資工作進行前期準備工作。
四、開拓創(chuàng)新
城投公司根據(jù)社會發(fā)展及經(jīng)濟形勢發(fā)展,在做好本職工作的同時,根據(jù)公司現(xiàn)實情況,結合借鑒其他地市城投公司的經(jīng)驗,在確保國有資產(chǎn)保值增值的情況下,采取股份制,合作及代理等運營模式上報董事會批準,成立二級運營公司,即為公司拓展了業(yè)務也增加了員工的就業(yè)崗位。天中川豫汽車貿(mào)易有限公司于20xx年6月29日正式掛牌開業(yè);同時駐馬店市天中太陽能光熱工程有限公司也于20xx年11月份成功注冊。這即是城投公司自主創(chuàng)新、拓展經(jīng)營成立的獨立核算、自負盈虧的二級分公司,也以此帶動城投公司現(xiàn)有人員創(chuàng)新、創(chuàng)效、與時俱進的團隊合作精神,更為城投公司的今后發(fā)展,運營奠定了基礎。
五、明年工作計劃
(1)廣告:
1、協(xié)調(diào)和配合相關部門做好20xx年戶外廣告經(jīng)營權到期的道路廣告的清理、準備工作和城區(qū)支干道路廣告經(jīng)營權的調(diào)查摸底和拍賣工作。
2、做好游園廣告經(jīng)營權拍賣準備工作。
在明年的工作中,對市區(qū)內(nèi)新建及已建成的游園進行摸底調(diào)查,對每個游園的廣告牌定位及廣告形式進行確認,提高游園內(nèi)廣告牌檔次,分期分批對游園的廣告經(jīng)營權進行拍賣。
在市中心城區(qū)的靖宇廣場也將正式交付使用,該廣場由于位置城市中心區(qū),地位繁華商業(yè)街區(qū),廣告商業(yè)價值潛力巨大,要集中一切力量對該廣場的廣場牌形式廣告牌的安裝地點進行調(diào)研、考察,爭取在該游園內(nèi)發(fā)布的戶外廣告成為駐馬店的精品廣告范本。以此推動廣告經(jīng)營業(yè)務從無形資產(chǎn)到有形資產(chǎn)的工作向前邁進和提升。
(2)弱電:
1、根據(jù)駐政辦【20xx】1號文精神,積極配合住建局做好我市弱電管網(wǎng)協(xié)調(diào)會議的籌備工作,爭取市政府關于弱電管網(wǎng)協(xié)調(diào)會的盡快召開,爭取《駐馬店市中心城區(qū)弱電管網(wǎng)建設管理和運營實施細則辦法》盡快出臺;結合市住建局、規(guī)劃局20xx年的市政道路建設規(guī)劃細則,做好我市地下弱電管網(wǎng)道路敷設總體年度規(guī)劃。
2、針對我市道路弱電管網(wǎng)管理監(jiān)督缺失,各通信運營單位私自偷穿、亂穿線纜現(xiàn)象屢禁不止,組織成立弱電管網(wǎng)巡線班,分時間周期,路段分包到人,實施責任追究制,杜絕私自穿線,為弱電管網(wǎng)的運營管理營造良好環(huán)境。
3、組織人員參與弱電管網(wǎng)施工建設,積極學習施工建設所需各項業(yè)務技能知識,通過網(wǎng)絡、傳媒等手段,聯(lián)絡管網(wǎng)建設所需建材和器材的供應商,尋求質優(yōu)價廉的產(chǎn)品供應廠商,為下一步開展弱電管網(wǎng)施工建設做好準備工作。
4、做好我市地下弱電管網(wǎng)道路敷設總體規(guī)劃。組織人員積極與移動、聯(lián)通、電信、廣電局等有關單位聯(lián)系,獲取各運營單位對弱電管網(wǎng)的基本需求,組織人員積極尋找市中心城區(qū)居民集中、管網(wǎng)需求量大的中小路段,采取分割分段,有效穩(wěn)步滾動的開展弱電管網(wǎng)施工建設。
(3)多種經(jīng)營
1、在做好公司現(xiàn)有工作的同時,加強二級公司的經(jīng)營管理,使公司能良好、有序的發(fā)展,更好的實現(xiàn)自我盈利,帶動總公司發(fā)展。
2、堅持多元化發(fā)展道路,抓好老業(yè)務,開展新業(yè)務,積極尋找合適的合作伙伴,形成城投公司自身的產(chǎn)業(yè)鏈,讓公司實現(xiàn)自我造血循環(huán)發(fā)展。
3、加強人才的發(fā)現(xiàn)、引進和培訓,做好一切準備,在機遇到來之際,抓住機遇,一步一個腳印,踏踏實實向前走。
城投公司在董事會和經(jīng)理班子英明、正確的領導下,在公司各部門員工的團結奮斗,不懈努力下,正在以嶄新的面貌、良好的狀態(tài)、扎實的作風,逐步走向正規(guī)、健康的發(fā)展道路。
2020年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,城投公司深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神和十九大精神,認真落實縣委縣政府的安排和部署,努力完成縣委縣政府要求工作的時序任務,在項目建設、融資等方面做出一定成績,既有典型也有亮點,現(xiàn)將工作情況報告如下:
工程類
1、南柳花園東區(qū)及周邊四條道路:主體已全部驗收,順河路、淺水灣路已通車,草廟路管道已鋪設完成。
2、清水灣景苑二期:已竣工交付使用。
3、石梁景苑、漕運人家、錦繡山莊二期:正在進行土方開挖及樁基施工。
4、學仕公館:主體已全部封頂。
5、檔案館:已竣工移交。
6、汴水人家、錦繡山莊:主體已完成驗收,正在進行裝飾裝修及附屬工程施工。
7、濱河大道二期:已竣工通車。
8、古汴灣二期:正在進行主體結構9-11層施工。
9、大運河通濟渠泗縣段保護展示工程:主體已竣工驗收,正在進行裝飾裝修及附屬工程施工。
10、雪楓家園:已完成招標,施工單位已進場,正在進行一期土方及樁基施工,二期尚未開始征遷,規(guī)劃方案準備上規(guī)委會。
11、職教園區(qū):已完成圖紙設計,正在進行招標。
12、三橋兩路:虹鄉(xiāng)路、花園路104國道至虹鄉(xiāng)路段主路面瀝青鋪設完成,已通車。東二環(huán)橋、虹鄉(xiāng)路橋東側已完成樁基施工。
13、農(nóng)機農(nóng)資大市場、帝景名都:正在進行規(guī)劃調(diào)整,準備上規(guī)委會。
14、大數(shù)據(jù)中心:已通過規(guī)委會審核,正在進行方案調(diào)整。
(二)融資
城投公司2020年1-9月份共融資20億元。
1、國開行棚戶區(qū)改造三期貸款4.4億元。
2、國開行棚戶區(qū)改造四期貸款4.6億元。
3、農(nóng)發(fā)行中醫(yī)院遷建扶貧貸款3億元。
4、發(fā)行城投公司2020企業(yè)債券8億元(截至2020年6月,城投公司實現(xiàn)直接融資8億元,完成全年直接融資任務8億元100%)。
合計20億元
今年20xx年,我們在市委、市政府的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,突出重點,強化措施,務真求實,開拓創(chuàng)新,取得了初步成效。
一、20xxx 年工作回顧
(一)城建融資工作(金融部牽頭,計財部、投資部配合)
(二)城建投資和重點工程建設(項目部牽頭,計財部、總工辦、 投資部配合)
(三)土地儲備與開發(fā)工作(投資部牽頭,城建土地分中心、新 區(qū)土地分中心配合)
(四)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理(企管部牽頭,綜合部配合)
(五)不停車電子收費改革(投資部牽頭,綜合部、路橋管理中 心配合)
(六)和諧社會構建(綜合部牽頭,黨委工作部、工會、企管部 配合)
(七)基層黨組織建設(黨委工作部)
(八)黨風廉政建設(紀審室)
二、主要做法綜合部負責完成
三、20xx年工作安排
(一)20xx年工作指導思想(綜合部)
(二)20xx年主要任務
1、投融資工作任務(計財部牽頭,金融部、項目部、投資部配合)
2、主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(企管部牽頭,計財部、項目部配合)
3、重點工程建設和形象進度(項目部牽頭,計財部、總工辦、投資部配合)
(三)主要工作措施 計財部主要從投融資計劃安排等方面提出x條措施;金融部主要從融資、債務風險防范等方面提出x條措施;投資部主要從城投經(jīng)營 運作模式、重大項目策劃、實行戰(zhàn)略轉型、土地開發(fā)利用等方面提出 xx條措施;項目部主要從加強項目管理方面提出 x 條措施;總工辦主要從項目前期工作方面提出x條措施;企管部主要從資產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)等方面提出xx 條措施;黨委工作部主要從黨建和治庸問責方面提出xx條措施;紀審室主要從黨風廉政建設方面提出x條工作措施。
上半年,在市委、市政府和公司董事會的領導下,在市直各部門和“三區(qū)”的支持下,市城投公司圍繞服務區(qū)域性中心城市建設省級戰(zhàn)略,認真落實“提質、提速、提效”工作要求,以融資為中心,以經(jīng)營為核心,以管理為手段,堅持“三保、兩支持”(保項目、保民生、保政府信用,支持基礎設施建設、支持重點產(chǎn)業(yè)),進一步解放思想、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新,融
資、土地收儲經(jīng)營、項目投資管理等方面工作取得了一定成效?,F(xiàn)將上半年工作總結如下:
一、上半年工作情況
1、解放思想,創(chuàng)新和拓寬融資渠道。
一是成功發(fā)行“12城投債”。我們組建專班,多次向國家發(fā)改委、中國人民銀行、中國證監(jiān)會申報爭取,今年3月31日國家發(fā)改委在中國人民銀行、中國證監(jiān)會共同審核的基礎上行文批準我公司首期12億元城投債券,4月20日進行發(fā)行公告,4月27日成功募集債券資金12億元。發(fā)行債券開辟了城投公司直接向資本市場融資的新渠道,給市政重點建設項目和山地整理項目提供了資金保障,也為今后拓展城市空間和經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎,同時也促進了公司資產(chǎn)結構的改善和體制機制的創(chuàng)新。
二是認真做好銀行間接融資工作。為緩解春節(jié)前資金壓力,完成了城區(qū)信用社保理貸款8000萬元,支持茅箭區(qū)和張灣區(qū)土地整理項目;為解決公司土地收儲經(jīng)營資金問題,我們及時與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行溝通,公司自身經(jīng)營土地儲備貸款3億元已經(jīng)省農(nóng)發(fā)行貸前審批,可望近期貸款到位,將為公司土地收儲經(jīng)營工作打下堅實基礎;為支持第三水廠建設,我們積極與中行、建行等金融機構溝通銜接,目前正在全力推進;為改善間接融資結構,我們會同發(fā)改委、財政部門積極向上爭取,有望爭取1億美元亞行外匯貸款。
三是繼續(xù)開展了bt融資工作。按照市政府要求,為有效控制造價,提高工程質量,對東風動力系統(tǒng)b園二期山地整理和基礎設施建設項目與東風設計院有限公司經(jīng)過多輪艱苦的談判,于6月底達成一致意見,總投資額3.8億元,加快了服務東風公司“61行動計劃”工作步伐,有力地服務了經(jīng)濟發(fā)展。
四是積極探索新的金融產(chǎn)品與拓展融資渠道。結合中期票據(jù)發(fā)行市場化、募集資金用途自主化、發(fā)行機制靈活化和管理自律化等特點,為節(jié)約融資時間、降低融資成本,進一步改善融資結構,我們正積極開展中期票據(jù)利用的工作;為進一步加快項目建設步伐和降低成本,我們積極探索bot等融資方式,與相關企業(yè)和投資主體溝通,對第三水廠建設進行新的融資渠道的探索。
2、多方溝通,推動政府信用建設。
一是加強資金歸集與調(diào)度,按時足額還本付息,切實維護政府信用。今年以來,我們依據(jù)貸款合同約定做到了按期足額償還銀行到期貸款本息和支付bt項目回購資金,其中累計償還銀行貸款本息39625萬元(本金30435萬元,利息9190萬元),支付bt項目回購款5067萬元(支付回購本金500萬元,回購利息4567萬元)。
二是加強銀企合作,積極推進銀行間接融資工作。為密切銀企關系,推介項目,我們積極與多家金融機構溝通,參加了省政府舉辦的“金融早春行”活動,并于會后組織了金融機構與城投公司對接會,推介了我市今年需融資的重點項目,并共同研究、探索了支持跨越式發(fā)展的新思路和新形勢下新的融資模式,收到了較好效果。
三是繼續(xù)開展了“十二五”融資規(guī)劃修編工作。為更好完成“十二五”融資規(guī)劃編制工作,指導融資平臺的良性發(fā)展,我們專班運作,與國開行、武漢大學共同對我市“十二五”期間融資和項目合作進行了進一步的分析與研究,目前,融資規(guī)劃方案正在編制中。
3、集中力量,加強土地收儲經(jīng)營工作力度。
為切實加強土地收儲經(jīng)營力度,今年以來,我們堅持“一、二、三”工作法,對重點收儲項目采取一事一議的工作機制,積極推進土地收儲經(jīng)營工作。
一是認真做好土地開發(fā)整理工作。東環(huán)路周家溝1053畝山地整理項目已順利完工,目前,該項目土地報批前期工作已經(jīng)完成,土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、林地手續(xù)辦理到位、區(qū)政府已審批征地方案,征地協(xié)議已簽定。同時,完成了東環(huán)路馬湖溝千畝山地整理項目規(guī)劃和立項審批、場平施工設施等工作,土地、林地使用手續(xù)已上報審批,該項目已成立協(xié)調(diào)指揮部,拆遷調(diào)查工作已經(jīng)啟動,林地手續(xù)正在辦理之中。計劃開發(fā)整理的凱旋大道艾家院片區(qū)山地整理項目,已開展了前期拆遷調(diào)查工作。
二是積極推進土地出讓經(jīng)營工作。在國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控和土地市場需求低迷等不利因素下,公司上下克難奮進,積極開展擬出讓土地前期各項準備工作,通過與市國土部門溝通對接,對今年計劃公開出讓的1554.65畝土地開展了征轉用手續(xù)辦理和招商工作,另外488.65畝分塊地塊已進入土地出讓前期準備階段,等待時機開展土地出讓工作。
三是全面推進土地收儲工作。土地收儲是融資的基礎,半年來,我們以土地收儲工作為重點,通過努力爭取,上年度計劃收儲的三個批次共計358畝用
根據(jù)我市依法行政工作的實際,以及多年來在全省的排名,預計20xx年度省政府對市政府依法行政的考核結果應在前5名。
(一)精簡行政審批項目。會同市政務服務中心、市監(jiān)察局對市本級行政審批項目進行集中清理,包括市本級審批項目550項,垂直管理部門審批項目82項。通過清理減少85項,經(jīng)5月2日市政府第7次常務會議審議通過并公布施行。8月下旬,對照國務院取消和下放的行政審批項目再次進行全面梳理,經(jīng)11月6日市政府第xx次常務會議審議通過,取消和下放涉及我市的行政審批項目7項,并將其中2項同時下放至縣級實施,同時取消3項行政事業(yè)性收費項目。
(二)提高制度建設質量。確定市政府20xx年規(guī)范性文件制定計劃,全年規(guī)范性文件制定工作規(guī)范、有序進行。修訂《蚌埠市人民政府工作規(guī)則》,建立健全依法行政、政務公開以及科學民主決策等制度,形成公眾參與、專家論證和政府決策相結合的科學民主決策機制。全年市法制辦共審查市政府各類文件草案60余件,重大招商引資合同9件,提出審查意見200余條,合法性審查率達到100%。向省政府和市人大常委會報備市政府規(guī)范性文件15件,審查縣、區(qū)政府和市直部門報備的規(guī)范性文件20余件。
(三)提升依法行政水平。以依法行政示范創(chuàng)建活動為載體,提升依法行政水平,加快推進法治政府建設。共16家市直單位、11家縣區(qū)直單位和5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展創(chuàng)建,形成示范項目50多項,包括工商、稅務、質監(jiān)、環(huán)保、交通等18個部門的依法行政工作。
11月份聯(lián)合安徽財經(jīng)大學法學院共同舉辦市依法行政工作培訓班,各縣(區(qū))政府法制辦、市直各部門以及部分行政執(zhí)法單位90余名法制工作業(yè)務骨干參加。
(四)加強執(zhí)法工作監(jiān)督。開展行政許可案卷評查工作,對25個市直執(zhí)法部門及三縣政府進行了重點檢查。市法制辦、監(jiān)察局開展行政處罰實施情況“回頭看”活動,共抽查20個單位170余份行政處罰案卷。對市城管執(zhí)法局、市人口計生委、市衛(wèi)生局、市水利局、市煙草專賣局等十多家單位924名執(zhí)法人員進行了培訓、考試和資格認證,年檢執(zhí)法證件739個。
(五)發(fā)揮行政復議矛盾化解作用。全年共辦理國務院、省政府行政復議答復案件10件,其中國務院案件2件。辦理市政府行政應訴案件2件。辦理市政府行政復議案件70件,其中立案受理42件,依法不予受理16件,立案前調(diào)解12件。審查市政府重大招商引資合同等文書草案9件。
(一)創(chuàng)新征遷拆違責任分解機制。為妥善處理市區(qū)征遷拆違矛盾糾紛,有效調(diào)處涉法涉訴行政案件,探索建立了征遷拆違案件協(xié)調(diào)處理機制,成功協(xié)調(diào)解決行政復議、訴訟案件20余件。
(二)創(chuàng)新案件處理工作聯(lián)動機制。主要負責人分別赴五河縣、龍子湖區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等有關單位就正在審理的10多件征遷拆違案件深入調(diào)研指導,同有關方面充分溝通銜接,增強矛盾化解工作實效,切實保障群眾合法權益。
(三)創(chuàng)新依法行政示范單位考核評價機制。在推進依法行政示范單位創(chuàng)建工作過程中,把依法行政要求貫穿考核工作始終,覆蓋工作的各個方面。考核指標既實現(xiàn)對各考核對象依法行政的全方位監(jiān)督,又準確反映不同階段的依法行政情況。
(一)立法權方面。蚌埠作為皖北特大區(qū)域性中心城市,現(xiàn)無地方立法權,只能制定規(guī)范性文件。
(二)行政審批項目清理方面。目前我市保留行政審批項目170項,在清理力度上同合肥、蕪湖等城市存在一定差距。
(三)在隊伍建設和業(yè)務能力方面。我市法制機構之間上下聯(lián)系不緊密,沒有“系統(tǒng)”的概念,整體發(fā)展不平衡。
(一)行政審批工作再優(yōu)化。啟動新一輪行政審批項目清理壓縮工作,通過采取加快轉變政府職能,大幅精簡行政審批等舉措,進一步對市級行政審批事項進行全面清理。
(二)進一步強化規(guī)范性文件管理。制定20xx年規(guī)范性文件制定計劃,加大規(guī)范性文件備案審查力度,做到有件必備、有備必審,有錯必糾。
(三)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。創(chuàng)新監(jiān)督方式,加強食品藥品安全、生產(chǎn)安全、社會治安、環(huán)境保護等重點領域行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查。切實保障公民、法人和其他組織的合法權益,提高政府執(zhí)行力和公信力。
(四)扎實做好依法行政示范單位創(chuàng)建工作。通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式及時總結、交流和推廣經(jīng)驗。樹立典型、以點帶面,充分發(fā)揮先進典型的示范帶頭作用,整體推進全市依法行政工作。
(五)創(chuàng)新行政復議辦案方式。充分發(fā)揮行政復議職能,牽頭處理征遷拆違涉法涉訴案件,提前研判,制定預案,明確責任單位,明確工作流程,明確處理任務,明確時間節(jié)點,明確推進方案,形成工作合力,力求將矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),提升矛盾化解效果。
(六)樹立政府法制工作“全域”蚌埠思想。工作重心下移,著重加強基層法制工作,全面啟動市、縣(區(qū))政府所屬工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作。切實履行好市法制辦在推進依法行政工作中所承擔的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導、政策研究和情況交流的職責。
(七)進一步提高依法行政的觀念和能力。精心謀劃20xx年市政府常務會議學法工作,著力提高學法質量。認真研究20xx年學法課題,細致遴選授課老師,制定《蚌埠市人民政府常務會議20xx年學法計劃》。做到學法的'計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。
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