財政局自查報告。
我們常說,機會是留給有準備的人。當一次工作學習即將開始時,我們通常會提前查閱一些資料。資料一般指代可供人們參考的信息知識等。資料對我們的學習工作發(fā)展有著重要的意義!那么,你知道優(yōu)秀的幼師資料是怎樣的呢?以下由小編為大家精心整理的“財政局自查報告(實用9篇)”,為方便后續(xù)閱讀,請你收藏本文。
民族團結進步創(chuàng)建活動自查報告
我國是一個多民族的國家,國家各族人民團結互助,和睦相處,共同生活在一個團結友愛的他家庭里,各民族之間有平等、團結、互助的社會主義民族關系,一直以來,我校的民族團結教育工作繼續(xù)深入貫徹落實《中共中央國務院進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的通知,憑借民族團結教育讀本,利用晨會、班會、和每周升旗儀式時間積極開展民族團結教育工作,通過舉辦民族知識知到少問答、民族團結主題班隊會、民族團結知識競賽等活動,引導小學生學習民族歷史,了解民族文化,提高民族團結意識,弘揚民族精神,增強學生的民族自豪感。我校在民族團結教育方面主要做了以下工作:
一、成立領導小組,抓好指導
扎實有效地開展好民族團結教育活動,成立了以校長為組長,副校長為副組長,政教主任、教導主任、年級組長為成員的“民族團結教育教育”領導小組,形成了校長總責親自抓,分管領導主要抓,政教主任、班主任直接抓,全體老師共同抓的良好格局,保障民族團結教育活動落到實處,收到實效。
二、利用教材引導學生了解民族歷史文化
我國是一個多民族的國家,每個民族的歷史、文化、宗教、風俗習慣都猶如一顆顆璀璨的明珠向世界折射出耀眼的光芒,要讓學生了解我國56個民族的歷史文化,讓它們知道歷史文化的奪目光彩喚醒學生的民族自豪感。我校針對學生的年齡特點,選擇適合的教材,利用每月一次班會、一次團會,每周升旗儀式時間積極開展民族團結教育工作,主要做法是:學校以新華書店配發(fā)的《民族常識》教材為主,通過教師引領學生閱讀教材,讓學生從《民族常識》讀本中認識了各種民族和他們的生活風俗以及各民族獨特的文化,知道了各民族歷史文化是我國歷史寶庫中的一塊耀眼的瑰寶,它吸引著世界各方人士對我國民族文化教育的喜愛。
三、開展主題系列活動,提高民族團結意識
一、落實情況
棚戶區(qū)改造和保障性住房建設實施情況
根據(jù)市住房保障領導組安排,我縣20xx年保障性住房建設任務為800套,其中:經(jīng)濟適用房300套,廉租住房200套,公共租賃住房100套,城市棚戶改造200套。
根據(jù)規(guī)劃,住建局選址東村鎮(zhèn)西村,濱河南路新職業(yè)中學南建設保障性住房小區(qū)。20xx年已編制完成保障房小區(qū)修建行詳細規(guī)劃,并在規(guī)劃小區(qū)內(nèi)建設20xx年、20xx年保障房建設任務。20xx年新建任務已辦理選址意見書,開始編制上報可研、辦理環(huán)評等手續(xù),土地手續(xù)已于20xx年由縣國土局上報,尚在審批中。20xx年新建保障房任務計劃6月初開工建設,年內(nèi)完成主體施工,完成投資1.3億元。
城市基礎設施建設實施情況
20xx年度目標任務下達后,我局高度重視,積極組織實施,細化分解目標任務,按照一把手總負責,工程負責人直接負責的要求,將工作層層分解,落實到人。并成立了專門的領導組,負責20xx年度重點工作目標任務的組織實施與協(xié)調(diào),確保我局的年度目標任務圓滿完成?,F(xiàn)將目前的完成情況匯報如下:
1、城南熱源廠工程
北京志恒立凱投資公司籌資建設城南熱源廠工程,總投資1.2億元,新建2×58MW鍋爐及配套設施,今年5月底已完成了工程環(huán)評;工程選址;工程可研;能評報告。土地手續(xù)正在完善當中;土地手續(xù)完成后,將進行工程的立項。計劃20xx年投資1億元,3月份開工建設,目前已完成工程投資的3600萬元,現(xiàn)正在建設鍋爐房基礎及煙筒工程,計劃年底建成投用。
2、天然氣工程建設項目
總投資3000萬元的嵐縣-—太原輸氣管道工程,該工程已投資2135.52萬元。目前已經(jīng)辦理了臨時占地手續(xù),開工建設,正在辦理工程立項、環(huán)評等手續(xù)。目前兩個施工隊施工均比較正常,已完成測量15.01公里,掃線15.01公里,布管9.3公里,焊接6.46公里,防腐2.3公里,開挖、下溝均為1.5公里,回填0.3公里。
國新能源嵐縣CNG/LNG加氣站項目投資3000萬元,加氣規(guī)模50000立方米/日。該工程現(xiàn)在正協(xié)調(diào)落實項目選址事宜,以保障該項目工程更加順利的推進,手續(xù)方面等待縣發(fā)改局報呂梁市發(fā)改委后批復。
3、城區(qū)供水改造工程
縣城供水管網(wǎng)及水表出戶改造工程投資1500萬元,鋪設管網(wǎng)5600米,安裝水表1800。工程已完成工程立項、設計、招標,規(guī)劃等手續(xù),20xx年5月25日縣城供水改造工程已開工建設,目前工程正在新建路東延段鋪設自來水管網(wǎng),10月底前建成投用。
4、生態(tài)園林建設工作情況
今年園林綠化主要做了以下工作:對向陽西路行道樹進行更換,栽植白蠟120株(道路樹種更換)。對濱河公園綠化帶植物進行改造,栽植花灌木、綠帶整形2500米(公園綠帶建設)。對民覺路全段、向陽路全段、北盛街進行道路綠帶隔離10000米,綠色鋼絲網(wǎng)(道路綠化帶隔離)。對人民廣場、裕豐濕地公園、濱河公園綠帶、草地、塊狀景觀進行塑鋼隔離欄隔離8000米,白色錐形塑鋼隔離欄(公園廣場綠化帶隔離)。
我縣目前在建的公園有懿荷公園和宜德濕地公園兩處。其中懿荷公園總投資7000萬元??傉嫉孛娣e170畝,20xx年4月11日正式開工,目前完成土方25萬方,完成主入口廣場硬化、景觀燈柱、門球場(2個)、兒童游樂場、健身廣場、城市規(guī)劃館、音樂噴泉、文化墻(9塊)、文化雕塑、漢白玉鳳柱(8根)、長廊3處、景亭4個等硬件設施建設,栽植大樹6000余株、綠化樹木達59種,綠化率達77%,目前完成投資約6600余萬元,今年3月復工,正在栽植花灌木。目前已栽植1.3萬㎡,完成投資65萬元。計劃在年底全面竣工。
5、污水和垃圾處理實施情況
我縣污水處理工作由縣環(huán)保局負責實施。
垃圾處理工作由環(huán)衛(wèi)局負責。20xx年垃圾處理設施設備配置情況:垃圾桶1000個,果皮箱59個,日清運垃圾65噸,每天有451人上街清掃,清掃保潔時間每天達15小時。20xx計劃投入資金880萬元。
6、城市地下綜合管廊工程情況情況
嵐河北路綜合管溝于20xx年開工建設,當年完成了路基基礎處理40萬m3,路基土方200萬m3,綜合管溝長6350m,雨水管11800m,污水管6000m,橋梁下部結構初步完成,累計完成投資1.9億元。目前正在安裝橋板和路面工程備料,已完成橋板吊裝43塊,備砂礫3.8萬m3,完成投資230萬元,今年10月底可竣工通車。今年計劃完成投資7000萬元,其中路面5600萬元,橋梁830萬元,其它570萬元。
二、存在問題
1、保障房小區(qū)基礎設施落后,供電、供水、供暖設施尚未開工,道路建設滯后。土地審批未全部落實,小區(qū)占地(包括道路)229畝,只批回69畝。20xx年建設任務急需與占地農(nóng)民協(xié)調(diào)占地補償事宜。
2、城市基礎設施建設資金困難,工作遲滯。
3、工程實施過程中手續(xù)辦理和土地征占方面有困難。
三、工作推進計劃
1、加強溝通協(xié)調(diào),落實工程用地。我局將與相關單位協(xié)調(diào)配合,加快土地征用工作,落實補償事宜。
2、積極開工建設,確保按時完成。在地塊落實的基礎上,加快工程招投標工作,確保及時開工,按時建設完成。
3、加強監(jiān)督管理,嚴把安全質(zhì)量。由局分管領導和工程質(zhì)量安全職能科室負責對工程進行監(jiān)督管理,保證工程施工過程嚴格執(zhí)行國家各項規(guī)定指標,確保施工安全進行,保證工程質(zhì)量合格。
市財政局:
根據(jù)石嘴山市監(jiān)察局、財政局《關于開展三公經(jīng)費專項檢查的通知》要求,我室對執(zhí)行“三公經(jīng)費”情況進行了認真自查,現(xiàn)將情況報告如下:
一、1-8月份“三公經(jīng)費”執(zhí)行情況
1-8月份“三公經(jīng)費”合計支出11.48萬元,是“三公經(jīng)費”控制數(shù)的68%。其中:公務接待費4.98萬元,比同期節(jié)約2萬元,是“三公經(jīng)費”公務接待費控制數(shù)的125%;會議費0.82萬元,是“三公經(jīng)費”會議費控制數(shù)的13.67%;車輛運行費5.68萬元,是“三公經(jīng)費”車輛運行費控制數(shù)的81.14%。
無用公款大吃大喝,或進行高消費、娛樂等情況發(fā)生。
二、存在問題
(一)公務接待費超出了年度控制標準。超標主要原因:度控制數(shù)指標太低。我室公務接待費決算數(shù)為11.16萬元,公務接待費控制數(shù)為4萬元,控制數(shù)僅為的35.84%,指標數(shù)偏低。
(二)車輛運行費指標數(shù)偏低。決算數(shù)為6.86萬元,控制數(shù)為7萬元。相比,車輛運行費略有增加,原因是1-3月份實有車輛數(shù)1輛,全年2輛車。
三、采取的控制措施
今年以來,我室高度重視,召開了主任辦公會議及全體會議,專題部署安排了“三公經(jīng)費”的使用和管理。
(一)提高工作效能,節(jié)約行政成本。提高行政成本意識,超前謀劃,保質(zhì)高效完成各項工作任務。
(二)加強對會議經(jīng)費的管理??刂茣h時間、會議規(guī)模,盡量利用機關會議室,能夠簡化會議形式的盡量簡化。
(三)加強對考察及差旅費的管理??刂瞥鍪小^(qū)外參加會議及考察的人數(shù)。不安排沒有實際意識的考察學習活動。
(四)加強對公務車輛的管理。規(guī)范和控制公務用車修理、用油等行為,每月對公務車耗油、修理、過路過橋等費用進行公示,接受群眾監(jiān)督。按時審核車輛外出情況,加強車輛使用監(jiān)督,最大限度提高單車使用效率。
(五)加強對會議接待的管理。減少公務活動中不必要的接待,對公務活動中能不接待的盡量不接待,對確需要發(fā)生的公務接待,則視來賓及活動安排情況,能簡化接待就簡化接待,能降低標準就降低標準
日期:
民族團結進步模范單位創(chuàng)建工作
五年規(guī)劃
(2011年---2016年)
大泉鄉(xiāng)中心校東泉分校
民族團結進步模范單位創(chuàng)建五年工作規(guī)劃
為認真貫徹落實新時期黨的民族工作方針政策,根據(jù)上級有關文件精神,不斷鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系,大力弘揚民族團結模范單位和個人的先進事跡,激勵全校各族干部更加堅定地高舉愛國主義和各民族大團結的旗幟,促進大泉鄉(xiāng)中心校東泉分校民族團結進步事業(yè)健康發(fā)展,特制定本創(chuàng)建工作規(guī)劃。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹黨的教育方針和民族宗教政策,牢牢把握“共同團結奮斗,共同繁榮發(fā)展”主題,圍繞跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務,把民族團結進步創(chuàng)建工作與學校工作有機結合,以現(xiàn)代文化為引領,積極組織廣大師生深入開展民族團結進步模范單位創(chuàng)建活動,使全校師生牢固樹立“三個離不開”思想,為我校推進跨越式發(fā)展和長治久安做出應有貢獻。
二、總體目標
認真開展民族團結進步創(chuàng)建活動,通過民族團結進步模范單位創(chuàng)建活動,積極營造平等、團結、互助、和諧的良好機關氛圍,將創(chuàng)建民族團結進步模范單位活動的過程,變?yōu)椴粩嗤苿用褡鍒F結事業(yè)進步和學校工作全面發(fā)展的過程,形成不斷推進民族團結進步事業(yè)的強大輿論和良好社會風氣,力爭在2014年創(chuàng)建成為自治區(qū)民族團結進步模范單位,并鼓勵廣大師生爭創(chuàng)自治區(qū)民族團結先進個人榮譽稱號。
三、實施步驟
(一)第一階段:宣傳動員階段(2011年5月4日——2012年4月15日)
1、按照統(tǒng)一部署,結合實際制定學校創(chuàng)建方案,明確創(chuàng)建目標、任務、方法步驟、組織領導和工作要求,組織召開動員會,并大力宣傳關于民族團結進步創(chuàng)建工作的指示精神和學校創(chuàng)建工作的指導思想、創(chuàng)建目標,在校園內(nèi)營造創(chuàng)建民族團結進步模范單位的濃郁氛圍。
2、將宣傳活動納入黨支部學習計劃,進一步澄清歷史事實,統(tǒng)一思想認識,讓各族教職工進一步感受到中央的關懷、社會主義制度的優(yōu)越性、祖國大家庭的溫暖,不斷增強學校各族干部的免疫力、鑒別力。
3、深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育活動,結合校園文化建設,廣泛開展各種形式的民族團結教育活動,在此基礎上開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”活動。選樹民族團結先進典型,宣傳典型事跡,營造良好氛圍。
(二)第二階段:全面實施階段(2012年5月——2012年12月)
組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的民族團結進步創(chuàng)建系列專題活動,創(chuàng)建地區(qū)民族團結模范單位。
1、按照建設學習型組織、學習型教職工隊伍的要求,樹立“讓學習成為一種常態(tài),讓學習成為一種風氣”的理念,通過開展教育,使學校師生牢固樹立國防意識和憂患意識,樹立反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一的思想。
2、深入開展黨領導人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史的“六史”宣傳教育,組織好《新疆歷史》、《新疆巨變》、《民族團結在新疆》、《“四個認同”教育讀本》等教材的學習。
3、結合“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育活動,突出民族團結教育內(nèi)容,積極開展“知黨史、報黨恩、講團結、愛祖國”及中國共產(chǎn)黨“三史”和新疆“三史”為主要內(nèi)容的知識競賽活動,使廣大師生深入了解黨的歷史、了解新疆歷史,增進各族群眾對黨的感情、對祖國的感情,增進各民族大團結。
4、開展“獻愛心、送溫暖”慰問離退休老教師和幫扶貧困學生活動。認真做好扶貧解困工作,把黨的恩情、社會主義大家庭的溫暖和關愛,送到離退休老教師和貧困學生家庭當中。
5、組織開展校園體育競賽活動。組織師生舉行籃球、跳繩和排球比賽等各種活動,充分調(diào)動民漢師生活動的積極性,形成濃厚的民族團結氛圍。
(三)第三階段:自評整改階段(2013年1月——2014年4月)
1、結合實際,查找和解決存在的問題。結合實際,對各項政策落實情況進行檢查,將民族團結進步工作和民主自查自評工作相結合,認真查找和解決存在的問題,把民族團結進步工作的落腳點放在為師生辦實事上。
2、對照民族團結示范單位標準,領導小組對我校創(chuàng)建活動開展自查自評,查漏補缺,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,準備相應材料。
3、創(chuàng)建工作領導小組召開座談會,及時總結推廣好的經(jīng)驗和做法,在全校開展評選民族團結進步模范科室和模范個人,形成人人講團結、個個求進步的良好風氣,為我校創(chuàng)建自治區(qū)民族團結模范單位做好準備工作。
(四)第四階段:申報迎評階段(2014年5月——2014年6月)
積極做好創(chuàng)建工作的總結及創(chuàng)建成果的收集整理工作,迎接自治區(qū)民族團結進步模范單位檢查驗收。
(五)第五階段:鞏固拓展階段(2014年7月——2016年11月)
認真總結創(chuàng)建經(jīng)驗和面臨問題,解決教職工在理論上和實踐上面臨的熱點、難點及深層次思想認識問題,推動創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展,把民族團結模范單位建設工作做實做好,使學校涌現(xiàn)出一大批民族團結的團體和個人。
四、保障措施
搞好宣傳,營造氛圍,弘揚正能量。積極宣傳開展民族團結進步模范單位創(chuàng)建活動的重要意義,提高全體教職工對民族團結進步創(chuàng)建活動的認識,充分調(diào)動大家參與活動的積極性。組織全校師生參與學校組織的各種活動,學習宣傳創(chuàng)建活動中的先進典型,及時將開展民族團結教育活動的信息上報,做好民族團結教育的宣傳,使校園成為民族團結、和諧發(fā)展的沃土。
大泉鄉(xiāng)中心校東泉分校
2011年5月
縣財政局開展民族團結進步創(chuàng)建活動的自查報告
縣委統(tǒng)戰(zhàn)部:
為了認真貫徹《中共xx縣委、xx縣人民政府關于深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動的實施意見》,進一步加強新形勢下的民族工作,鞏固和發(fā)展平等團結互助的社會主義民族關系,實現(xiàn)各民族的“團結、進步、發(fā)展”,促進我縣全面建設小康社會步伐,現(xiàn)就20xx年縣財政局深入開展全縣民族團結進步創(chuàng)建活動情況匯報如下:
一、緊緊圍繞創(chuàng)建活動,努力做好財政工作。
20xx年在個縣范圍開展民族團結進步創(chuàng)建活動,是堅持和完善民族區(qū)域自治制度,落實黨的民族政策,加快經(jīng)濟社會發(fā)展,是促進民族團結的重大舉措,是新形勢下做好民族工作的重要載體。我單位在搞好創(chuàng)建活動中,以黨的十六大精神為指導,以經(jīng)濟建設為中心,以“團結、進步、發(fā)展”為主題,以促進全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為總目標,最大限度的調(diào)動―切可用財力,促使自治縣的政治文明,精神文明建設,力爭在5年內(nèi)把縣財政局創(chuàng)建為民族團結進步先進單位做了不懈的努力。
二、開展創(chuàng)建活動的主要作法與措施
20xx年我局本著“活動要搞實,實事要辦好”的原則,堅持長期規(guī)劃與年度安排相結合,突出重點與注重實效相結合,年終考核與平時檢查相結合。主要采取了以下作法:
一是堅持以宣傳教育為先導。采取多種形式,在全局干部職工中深入開展了對馬克思主義民族觀,黨的民族政策,民族區(qū)域自治制度,民族法制的宣傳教育活動。
二是把創(chuàng)建活動貫穿于平時工作的始終,與日常工作同安排,同部署、同檢查、同考核、同總結。
三是堅持以樹立典型為載體,推動創(chuàng)建活動不斷深入丁卜展。根據(jù)全縣民族團結進步創(chuàng)建活動的`總體要求,本單位的創(chuàng)建活動每月兩次在全局職工民族理論和民族政策教育會上學習宣傳,使全局職工的民族團結進步創(chuàng)建活動受教育面達到了100%。
四是加強民族團結,構建和諧社會。在創(chuàng)建活動中,教育全局干部職工要相互尊重,相互幫助,相互支持,牢固樹立各民族―律平等和“三個離不開”的思想,堅持“共同團結奮斗,共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,鞏固和發(fā)展平等、互助、團結的社會主義新型民族關系,自覺維護民族團結。
五是進―步加強宗教工作。在建活動中,我局在單位內(nèi)部深入宣傳貫徹落實《宗教事務條例》,依法加強了對宗教事務的管理,保護合法,制止違法,抵御滲透,打擊犯罪,做到了及時防范,及時處理。
六是以經(jīng)濟建設為中心,加快全面建設小康社會進程。20xx年財政局充分發(fā)揮財政職能的優(yōu)勢和有利條件,以優(yōu)化財政收支結構,保護和支持民族特色產(chǎn)業(yè),做強民族工業(yè)為重點,增加經(jīng)濟總量,維護民族群眾利益,促進財政收入逐年增長,穩(wěn)定自治縣社會和諧進步。
三、開展創(chuàng)建活動取得的成效
一是全面貫徹落實《民族區(qū)域自治法》、《xx省實施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定》和《關于進一步加快全市少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》切實做到了履行,確保丁法律法規(guī)賦予少數(shù)民族和民族地區(qū)的各項權益。
二是加強民族團結,構建和諧社會。通過重視民族工作,把民族團結進步創(chuàng)建活動納入了本單位的議事㈠程,各族千部職―上相互尊重、相互幫助、相互支持、自覺維護民族團結的自覺性大大提高。
三是進一步加強宗教工作。通過重視宗教土作,深入宣傳《宗教事實條例》,不斷完善和依法加強對宗教事務的管理,實行了民族宗教工作目,標管理責任制,做到了防范與未然,實現(xiàn)了全縣民族共同繁榮進步。
為進一步推進《行政處罰法》的貫徹實施,增強依法行政觀念,規(guī)范行政處罰行為,提高財政部門辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平,根據(jù)市政府法制辦《關于開展行政處罰實施情況自查的通知》(銅府法〔20xx〕9號)文件精神,我局對照檢查范圍及內(nèi)容,認真開展了行政處罰實施情況自查工作?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、 切實加強組織領導
我局黨組始終把行政執(zhí)法工作納入重要議事日程,切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督、推進財政法制建設。一是進一步調(diào)整充實以局長任組長,副局長為副組長,各科室、局屬各單位負責人為成員的XX市財政局推行行政執(zhí)法工作領導小組,領導小組下設辦公室在局稅政條法科。形成“主要領導負總責、分管領導具休抓、層層落實責任、級級抓落實”的良好局面。二是擬定年度工作計劃、目標任務和保障措施,并將行政執(zhí)法工作納入財政工作目標責任制同部署、同落實、同考核。三是完善目標責任制和管理制度,嚴格分工負責制。堅持對執(zhí)法人員資格、行政處罰法律法規(guī)依據(jù)進行審查,確保執(zhí)法主體、范圍、權限、程序、標準、責任明確規(guī)范,做到權到位、責到人。
二、 具體實施行政處罰
(一) 行政處罰實施情況
我局把規(guī)范行政處罰實施工作與財政監(jiān)督檢查有機結合起來,通過規(guī)范程序,依法檢查,從源頭上防止濫用行政處罰,促進我局嚴格、公正、文明執(zhí)法。先后開展了會計信息質(zhì)量、“三公”經(jīng)費、財政支農(nóng)專項資金、政府非稅收入票據(jù)使用、銀行賬戶清理等財政監(jiān)督檢查工作。在檢查中,依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)財務會計報告條例》、《財政違法行為處罰處分條例》、《安徽省財政監(jiān)督暫行辦法》等,按照財政部印發(fā)的《財政檢查工作規(guī)則》,統(tǒng)一使用財政局制訂的文書樣本,統(tǒng)一下達財政檢查通知書,做到財政監(jiān)督檢查有送達回執(zhí)時間、有收件人簽名、檢查工作底稿等填寫內(nèi)容記載齊全,并按照一事一稿,整理歸檔。由于行政處罰程序規(guī)范,裁量適度,20xx年以來我局共發(fā)生處罰案件34 起,無一起行政復議案、行政訴訟案。
(二) 制度建設及落實情況
我局在認真落實執(zhí)法責任制的同時,切實加強執(zhí)法制度建設。先后完善了《XX市財政局行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《XX市財政局行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度》、《XX市財政局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《XX市財政局重大行政處罰案件報告制度》、《XX市財政局行政處罰事前告知制度》、《XX市財政局行政處罰聽證制度》、《XX市財政局行政執(zhí)法案卷評查制度》等規(guī)范行政執(zhí)法配套制度。嚴格執(zhí)行罰、繳分離制度,實行收支兩條線管理,規(guī)范執(zhí)法行為,保證執(zhí)法質(zhì)量。各項制度的貫徹實施,有力地推動了我局行政執(zhí)法體系的內(nèi)部建設,提高了財政行政處罰的決策科學化程度和透明度。
(三) 規(guī)范處罰裁量權情況
為推動行政權力公開透明運行,貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神,根據(jù)市政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)省政務公開辦公室關于進一步做好編制職權目錄推進行政權力公開透明運行工作的通知》(銅政辦[20xx]83號)文件及會議精神,我局堅持“合法合理、公平公正、具體可行、落實到位、成效明顯”的原則, 精心組織,認真實施,分別從實施原則和執(zhí)行標準兩個方面對行政處罰自由裁量權進行規(guī)范。細化不予處罰、從輕處罰、適中處罰、從重處罰及特殊情形,對自由裁量程序進行嚴格規(guī)定。經(jīng)過細致梳理,圓滿完成了市財政局編制職權目錄工作,涉及行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制與其他權力共計90條,并繪制權力運行流程圖,切實規(guī)范我局行政處罰自由裁量權工作。在具體實施過程中,我局堅持按照“服務—教育—整改—處罰”四步工作法實施行政處罰,確保行政處罰合理合法、過罰相當。
(四) 行政執(zhí)法隊伍情況
為確保行政執(zhí)法工作順利開展,我局努力打造一支政治合格、業(yè)務精通、作風過硬、紀律嚴明的執(zhí)法隊伍。我們始終把提高隊伍素質(zhì)放在首要位置,每年均組織執(zhí)法人員進行集中培訓學習。特別是在行政處罰自由裁量權制定后,我們將重點放在增強規(guī)范行政處罰自由裁量權的自覺性和主動性上,要求執(zhí)法人員準確掌握細化的執(zhí)法標準內(nèi)容、程序規(guī)范和制度要求,確保規(guī)范行政處罰自由裁量權工作落到實處。同時要求各科室對照現(xiàn)行的法律法規(guī),制定學習計劃,并通過集中學習、個案分析等形式,進一步統(tǒng)一對自由裁量的把握尺度。堅持新錄用執(zhí)法人員學習培訓考證上崗制度,認真落實《XX市行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《XX市不良行政執(zhí)法行為記分管理暫行辦法》,嚴格記分管理。為全局每位執(zhí)法人員建立記分檔案庫,每季度統(tǒng)計通報一次,年終統(tǒng)一匯總并組織內(nèi)部考評,并將結果納入年終目標考核任務中,加強行政執(zhí)法考核評議,把執(zhí)法行為、執(zhí)法效果和獎懲措施統(tǒng)一起來,促進執(zhí)法任務的落實和目標的實現(xiàn)。按時完成我局財政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的培訓、申報和換證工作,保證了所有行政執(zhí)法人員均持行政執(zhí)法證,堅持持證執(zhí)法,按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。
三、 存在的主要問題和今后努力方向
通過自查,按照高標準要求,我們也發(fā)現(xiàn)自身存在著一些問題,具體表現(xiàn)在二個方面:一是法律法規(guī)學習宣傳有待進一步加強;二是在自身學習宣傳方面,偏重于本部門法律、法規(guī)的學習宣傳,對《行政處罰法》及相關法律法規(guī)組織學習不夠深入。
今后,我們將進一步增強行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和業(yè)務水平,并根據(jù)形勢的發(fā)展要求和自身工作需要,認真組織開展各類法律知識和業(yè)務培訓活動,將《行政處罰法》和部門的法律法規(guī)擺在同等重要的位置,同步學習、同步宣傳、同步培訓、同步考核,使執(zhí)法人員全面準確理解和掌握相關法律法規(guī)知識,不斷提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
自以來,我局依照縣五五普法相關規(guī)定,結合《云南省財政法制宣傳教育第五個五年計劃》和(昭財法3號)《市財政法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》的精神和相關要求,我局切合部門實際開展了普法工作,情況如下:
一、組織領導
普法工作從適應大局、適應我縣經(jīng)濟角度出發(fā)建立健全機構和有相關辦事人員。并能夠時間推移和相關人員變動隨時調(diào)整充實。五五普法領導工作由局長任組長,分管領導擔任副局長,有監(jiān)督檢查、綜合、預算、會計等股室為成員的領導小組主要負責此項工作。
二、具體工作
在此五五普法期間,我局制定了切實可行的規(guī)劃和一實施方案。通過具體部署和周密安排,結合縣級普法教育和市級財政部門的要求,在做好日常普法教育工作同時,我們適時開展了有800多人針對全縣財會人員和相關領導參加的會計法規(guī)知識大賽。
三、普法成效
五年來,結合部門實際開展了常規(guī)性普法教育和反腐倡廉形勢教育學習活動。通過廣泛深入的財政法律法規(guī)宣傳教育和法治實踐活動,進一步提高了全縣財政干部的社會主義法治理念,提高了全縣財政干部的法律意識和管理水平;進一步增強了財政干部自覺履職、依法行政、依法理財?shù)哪芰退健?/p>
根據(jù)xx省財政廳、省發(fā)展和改革委員會、省農(nóng)業(yè)廳《關于做好涉農(nóng)資金專項整治行動全面自查自糾階段工作的緊急通知》(贛財農(nóng)〔20xx〕25號),以及《開展涉農(nóng)資金專項整治行動實施方案》(贛財農(nóng)〔20xx〕24號)文件要求,從4月下旬開始,在全市范圍內(nèi)全面深入開展了涉農(nóng)資金專項整治自查自糾工作,目前自查自糾階段工作已完成,取得了階段性成效,現(xiàn)將自查自糾工作情況報告如下:
一、主要做法和成效
開展涉農(nóng)資金專項整治,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,維護廣大人民群眾根本利益,促進強農(nóng)惠農(nóng)政策落實,保障資金管理使用安全的重大措施。自查自糾工作則是整個專項清理和檢查工作的基礎環(huán)節(jié)和重要保障,因此,在開展自查自糾工作過程中,我市始終在思想上高度重視,組織上精心部署,工作中嚴格落實,總結起來,主要是“四個強化”。
(一)強化組織體系。市級成立了由市委常委、常務副市長占勇任組長,市政府副市長趙偉任常務副組長,財政局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局領導為副組長,各有關部門領導為成員的市涉農(nóng)資金專項整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責日常工作,從財政局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局等部門抽調(diào)業(yè)務骨干實行集中辦公,配齊配強工作機構和人員。為全力以赴開展工作,開辟經(jīng)費、物資、人力資源“綠色通道”,并公開了舉報電話,開設了網(wǎng)站專欄,營造良好的工作氛圍。各地也相應成立了以縣(市、區(qū)、山)領導為組長的領導小組,落實了專門辦公機構、人員,保障了各項工作啟動迅速,落實有力。
(二)強化工作機制。一是責任落實機制。進一步明確各成員單位工作職責,對自查自糾工作,實行分片包干負責,每一個市級領導小組成員單位要負責一個縣(市、區(qū)、山)的指導、督促和重點檢查工作。二是協(xié)調(diào)配合機制。各成員單位在自查自糾工作中遇到與其他單位和部門相關的問題,及時向相關單位和部門通報,整合資源,形成合力。三是定期通報機制。市級領導小組成員單位主動收集、整理責任縣(市、區(qū)、山)專項清查工作的有關情況和信息,及時報領導小組辦公室,領導小組辦公室定期向各成員單位通報工作進展情況,第一時間了解、掌握、分析、解決問題。
(三)強化制度措施。一是及時召開工作部署會。市專門召開了涉農(nóng)資金專項整治領導小組及辦公室全體成員單位參加的自查自糾工作部署會議,會議強調(diào)了自查自糾的工作重點,報表的填報要求,工作紀律等,進一步增強了對具體工作的指導性,各地通過以會代訓、宣傳等形式落實任務,明確要求,及時發(fā)放《自查自糾工作表》,使整個自查自糾工作做到了規(guī)范、全面、深入、細致。二是嚴肅工作紀律。要求各縣(市、區(qū)、山)、各有關部門對在自查和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要加大查辦力度,既要認真組織整改,又要嚴肅追究相關人員的責任。對于違規(guī)違紀的,要給予黨紀處理;對于涉嫌犯罪的,要移交司法機關處理。同時,建立違規(guī)違紀案件追溯制度。對在此次自查工作中發(fā)現(xiàn)的涉及以前年度的違規(guī)違紀案件,實行追溯制,一查到底,決不姑息。
(四)強化工作效果。各地在對以前監(jiān)督檢查和審計發(fā)現(xiàn)的問題進行分類梳理和逐項整改落實的基礎上,加強對新問題的排查解決,從制度政策落實、項目申報審批、資金下達、撥付和使用等環(huán)節(jié),對各項涉農(nóng)資金使用管理情況進行全面檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題,能立即糾正的立即糾正;對當前立即糾正有困難的問題落實整改責任,制訂詳細整改計劃,限期整改。
總的來說,這次自查自糾工作雖然時間緊,任務重,要求高,但是在各成員單位和各地的認真組織、精心指導、密切配合、共同努力下,取得了明顯的階段性成效。主要體現(xiàn)在:一是對全市涉農(nóng)資金管理、使用進行了一次全面徹底的了解,摸清了情況,據(jù)初步統(tǒng)計,20xx-2014年我市各級財政共下達涉農(nóng)資金1970973.38萬元,其中省級以上共下達涉農(nóng)資金1309703.28萬元,市本級財政共下達涉農(nóng)資金46488.68萬元,縣級財政共下達涉農(nóng)資金614781.42萬元,為重點檢查和整改落實階段奠定了扎實的基礎。二是對以前監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改落實情況進行了逐項檢查,鞏固和完善了整改成果,對未能及時整改到位的進行了100%的跟蹤問效,使這次專項清理檢查工作按照先規(guī)范,再清查的步驟進行,提高了自查自糾工作質(zhì)量。三是進一步整頓規(guī)范了財務秩序。通過開展自查自糾,對各單位、各地特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村場的資金管理、賬務管理敲響了警鐘,從而進一步整治規(guī)范了財務管理和財經(jīng)秩序,掃除了少數(shù)人員麻痹大意、懈怠疏忽的心態(tài),對各地各部門自覺加強資金管理,嚴肅財經(jīng)紀律起到了推動作用。
二、自查自糾發(fā)現(xiàn)的主要問題和整改情況
通過各縣(市、區(qū)、山)自查自糾,全市涉農(nóng)資金管理、使用得到了明顯加強,資金使用效益有所提高。20xx年以來對涉農(nóng)資金的各種檢查發(fā)現(xiàn)的問題計106個,違法違規(guī)資金3915.91萬元,并已整改到位。此次自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題103個,涉及資金18348.25萬元,發(fā)現(xiàn)的問題主要有:
(一)個別地方存在基層干部冒領、私分農(nóng)民補貼資金和補償款問題。武寧縣發(fā)現(xiàn)此類案件一起,村干部通過虛報糧食補貼面積,私分農(nóng)民補償資金和補償款,涉及資金2.91萬元,此案件已處理,涉案人員已開除黨籍。
(二)個別地方項目弄虛作假,套取和騙取財政資金。九江縣發(fā)現(xiàn)此類問題3起,涉及資金7.51萬元,一起是挪用民政救濟款1.05萬元,縣紀委已立案做出懲處,相關人員已歸還贓款并予以開除;另一起是村多報糧食直補面積,套取資金4.56萬元,該案縣紀委正在處理當中。
(三)部分縣區(qū)仍然存在資金撥付不足額、不及時,滯留、延壓項目現(xiàn)象。共有6個縣發(fā)現(xiàn)此類問題,涉及資金20xx.52萬元,如:都昌縣滯留資金1219.84萬元,瑞昌市滯留資金423.74萬元,主要原因是項目正在實施尚未完工,或項目已完工尚未進行審計,目前各項目正在加快項目進度或?qū)徲嫛?/p>
(四)未按規(guī)定時間啟動項目、未按期完成項目建設任務現(xiàn)象普遍存在。共有10個縣發(fā)現(xiàn)此類問題,涉及資金15626.7萬元。其中都昌縣尤為突出,涉及資金8575.14萬元,小農(nóng)水項目因未按期完成建設任務涉及資金4242.27萬元;20xx年農(nóng)業(yè)血防工程因招剛完成尚未開工涉及金額600萬元;鞏固退耕還林成果因項目建設審批程序未完成等原因,涉及資金852.87萬元。其次是彭澤縣,涉及資金4184.8萬元,主要原因是20xx年小農(nóng)水項目因工程建設方案批復晚、招投標過程中處理投訴、雨水較多等原因造成工程相對滯后,涉及資金2880萬元;20xx年教師周轉(zhuǎn)房因勘探、設計等14年完成,15年4月完成投資評審涉及資金1124.8萬元。目前,滯后項目都在科學調(diào)度,加快項目實施進度。
(五)個別縣在項目實施過程中,存在未經(jīng)批準擅自變更項目實施內(nèi)容、地點,涉及資金461.1萬元。主要是湖口縣因縣整體規(guī)劃考慮,擅自改變農(nóng)村中小學校舍安全工程和農(nóng)村義務教育學校校舍維修改造資金實施地點,涉及資金461萬元。
(六)其他違法違規(guī)案件23起,涉及資金247.52萬元。其中武寧縣7起,涉及資金126.52萬元,主要是違規(guī)使用油價補貼、林業(yè)棚戶區(qū)改造工程資金、城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金,目前此類違規(guī)資金已追回并上繳財政。
三、下一步工作打算
從總體上來看,我市涉農(nóng)資金專項整治工作自查自糾階段工作進展順利,成效明顯,但是各地工作進度不一,有的地方報表填報不夠準確規(guī)范,我們將緊緊圍繞實施方案的工作要求,著力抓好以下幾個方面的工作:
一是積極做好重點檢查工作。對《實施方案》所列十項涉農(nóng)專項資金使用管理情況以及各縣自查自糾和群眾舉報反映問題較多的其他強農(nóng)惠農(nóng)資金進行重點檢查,特別要對自查自糾“零申報”、“零問題”的部門和市縣予以重點關注。檢查面不低于所涉及部門和縣市總數(shù)的60%。同時,做好迎接省對我市的重點檢查工作。
二是扎實做好督促指導工作。充分發(fā)揮市專項整治領導小組辦公室的組織協(xié)調(diào)職能,綜合協(xié)調(diào)涉農(nóng)資金專項整治工作,督促各市直成員單位切實履行好職責,在做好本部門本單位工作的基礎上,加強對本系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門整治工作的指導和督促,并根據(jù)分片包干的原則,做好對分管片區(qū)的重點檢查工作。
三是繼續(xù)做好信息宣傳工作。繼續(xù)做好專項整治宣傳報道,繼續(xù)加強與省領導小組辦公室和各縣區(qū)領導小組辦公室的上下信息溝通,繼續(xù)辦好市涉農(nóng)資金專項整治工作簡報,同時加強與廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡信息等新聞媒體聯(lián)系,及時反映監(jiān)督檢查工作的進展情況和各縣區(qū)、各部門工作動態(tài)。對各縣區(qū)、各部門在工作中一些好的經(jīng)驗和做法予以宣傳推廣,對群眾反映強烈的問題和在檢查中發(fā)現(xiàn)的典型案件進行追蹤報道。
在縣委、縣政府XX縣信息公開中心的正確領導下,今年我局繼續(xù)把政府信息公開作為一項重要的常規(guī)工作來抓,逐步健全完善政府信息公開工作機制,積極穩(wěn)妥推進政府信息公開工作。現(xiàn)認真對照x政辦發(fā)〔20xx〕74號、x政辦發(fā)〔20xx〕66號文件要求,全面檢查工作要點完成情況,現(xiàn)將考核自查自評情況匯報如下。
一、組織保障健全,全面落實常規(guī)工作
一是加強組織領導、健全工作機構。專門成立以局黨組書記、局長任組長,分管副局長為副組長的信息公開工作領導小組,明確專人為信息員,具體負責政府信息公開內(nèi)容維護、組織協(xié)調(diào)、公開信息審查、網(wǎng)絡維護、實時更新等日常工作,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能科室共同抓落實的工作機制。
二是完善制度建設,強化監(jiān)督考核。確保各欄目信息內(nèi)容的全面性、準確性和時效性,制定更新《XX縣財稅局依申請公開政府信息工作規(guī)程》、《XX縣財稅局主動公開發(fā)布審核管理辦法》等規(guī)章制度,對政府信息公開的信息送交、工作規(guī)程等具體工作進行規(guī)范,明確了政府信息公開工作的組織架構、工作職責等,并將政府信息公開工作納入局目標管理進行考核,對落實不好,工作不力,或不按制度辦事的科室和個人,堅決追究相應責任。
三是深化公開內(nèi)容,拓寬公開渠道。我局認真按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,遵循“公開為原則,不公開為例外”的總要求,按時準確公布相關政府信息,開辦了XX縣財稅局外網(wǎng),充分發(fā)揮網(wǎng)站在信息公開中的主渠道作用,主動公開機構職能、政策法規(guī)、行政許可等內(nèi)容,為社會公眾提供方便快捷的信息查閱服務。
二、日常管理有序,全力推進個性工作
一是立足職能工作,突出公開重點。除了按時公開部門動態(tài)、工作信息、政策文件外、全縣財政預決外算,今年還公開了縣級三公經(jīng)費及管理制度等內(nèi)容,并輔導督促交通、工業(yè)園區(qū)、水利、農(nóng)業(yè)等部分單位為試點率先公開20××年部門預算(公開到基本支出和項目支出)和部門“三公”經(jīng)費,增強預算的透明度和剛性約束,保障公民的知情權、參與權和監(jiān)督權。目前部門決算公開工作也提上議程,正在謀劃準備,預計年內(nèi)將會公開,明年將爭取督促政府組成部門全部主動公開部門預決算和三公經(jīng)費。
二是落實四單一網(wǎng),推進權利公開。按照“全面清權、簡政放權、科學確權、規(guī)范用權、嚴格控權”的思路,開展權力清單制度。“一報”時財政梳理上報行政權力事項共316項,地稅梳理行政權力事項共229項,“三報”財政梳理行政權力事項共35項,地稅梳理行政權力事項共104項,大幅削減權力事項,精簡優(yōu)化工作流程。牽頭對政府部門的財政專項資金進行梳理,經(jīng)過梳理整合,我縣財政專項資金管理清單由“一上”的60項整合為38項,項目核減36.7%。經(jīng)政府常務會通過后,現(xiàn)已在遂昌網(wǎng)公布。
三、總結整改到位,有序開展下步工作
20××年,我局政府信息公開工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,主要是信息公開的內(nèi)容有待進一步完善,信息更新還不夠及時。為了進一步做好我局信息公開工作,我們在今后的信息公開工作中將采取以下措施:
一是提高思想認識,按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進一步梳理局機關所掌握的政府信息,加強人員培訓和工作交流,不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和技術能力,進一步加強對各方面力量的整合,確保信息公開工作能全面推進。
二是規(guī)范工作流程,細化政府信息公開工作制度。我局將按照政府公開工作條例要求,保證網(wǎng)站信息及時更新,及時提供,定期維護,確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作,方便公眾查詢。
三是認真梳理,逐步擴大公開內(nèi)容。本局將進一步梳理政府信息,特別是部門預決算工作要全面鋪開,全力打造陽光財稅。對原有的政府信息公開目錄進行補充完善,保證公開信息的完整性和準確性。
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