工商工作計(jì)劃。
為了確保后續(xù)任務(wù)能夠可靠完成,我們可以整合工作內(nèi)容制定一份工作計(jì)劃。工作計(jì)劃的制定和完成,還需要我們個(gè)人的自覺性。希望這篇"工商個(gè)人工作計(jì)劃"能夠拓展您的視野,別忘了收藏并分享給朋友們哦!
20xx年,市工商局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,繼續(xù)深入開展尋標(biāo)對標(biāo)達(dá)標(biāo)奪標(biāo)創(chuàng)標(biāo)活動(dòng),以“強(qiáng)一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”為目標(biāo),以開拓創(chuàng)新為動(dòng)力,以深化效能建設(shè)為抓手,以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為保障,充分發(fā)揮工商職能優(yōu)勢,優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)我市“五位一體”建設(shè),為建設(shè)美麗**作出積極貢獻(xiàn)。
一、圍繞全市發(fā)展大局,大力提升服務(wù)發(fā)展效能
認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化小型微型企業(yè)登記注冊工作的實(shí)施意見》和《集中辦公區(qū)登記管理辦法》、《關(guān)于支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級登記工作的指導(dǎo)意見》等一系列政策措施,大力推行網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢,提升行政審批效能,為各類市場主體,尤其是小微企業(yè)營造便捷寬松的準(zhǔn)入環(huán)境。進(jìn)一步做好服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作,實(shí)施“一企一策”服務(wù)舉措,努力提高利用外資質(zhì)量和水平;引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)加快“走出去”,開展境外加工貿(mào)易、收購品牌、資本運(yùn)作,支持企業(yè)到境外投資重大項(xiàng)目,積極培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。研究制定《服務(wù)“一谷兩區(qū)”發(fā)展外資企業(yè)登記意見》等幫扶政策,建立“一谷兩區(qū)”全程服務(wù)、重大項(xiàng)目對接服務(wù)、解難題促轉(zhuǎn)變工作常態(tài)化等高端服務(wù)機(jī)制,積極服務(wù)西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、藍(lán)色硅谷和**經(jīng)濟(jì)新區(qū)三大平臺(tái)建設(shè)。全力服務(wù)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),突出海洋生物、海洋新材料等藍(lán)色產(chǎn)業(yè),支持海洋經(jīng)濟(jì)向高端化、科技化、集約化轉(zhuǎn)變。
發(fā)揮職能優(yōu)勢促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)各類社會(huì)資本利用股權(quán)出資等方式進(jìn)入高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),并積極參與企業(yè)低碳行動(dòng)和重點(diǎn)節(jié)能工程,配合做好淘汰“兩高一資”落后產(chǎn)能工作。大力推動(dòng)國有企業(yè)改革,鼓勵(lì)私營企業(yè)依法開展資本運(yùn)作,積極參與國有企業(yè)調(diào)整、改革和重組,實(shí)現(xiàn)民間資本在更大范圍內(nèi)加快發(fā)展。積極貫徹市政府《關(guān)于推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》,深入開展“一所多標(biāo)“、“一企一標(biāo)”、“一村一標(biāo)”、“一鎮(zhèn)一品”活動(dòng),大力推進(jìn)與世界知識產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合開展的馬德里商標(biāo)國際注冊專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)積極注冊商標(biāo),力爭馳著名商標(biāo)、國際商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)數(shù)量實(shí)現(xiàn)新突破;探索籌建商標(biāo)品牌博物館,進(jìn)一步濃厚商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施氛圍。積極服務(wù)文化強(qiáng)市建設(shè),對文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展、文化事業(yè)單位重組改制、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展、文化投融資基金的發(fā)展、文化品牌的商標(biāo)保護(hù)、重大文化項(xiàng)目的落地等給予政策支持;大力發(fā)展廣告產(chǎn)業(yè),通過建立支撐體系,強(qiáng)化服務(wù)功能,提升保障能力,進(jìn)一步增強(qiáng)國家級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀廣告企業(yè)入駐;注重發(fā)揮園區(qū)示范作用,探索實(shí)施拉動(dòng)戰(zhàn)略,輻射帶動(dòng)全市廣告產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。繼續(xù)開展股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、動(dòng)產(chǎn)抵押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押等工作,服務(wù)市場主體多元化投融資。圍繞推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,深入開展紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)等工作,提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作水平,積極服務(wù)全域統(tǒng)籌發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)整體提升。
二、圍繞規(guī)范市場秩序,大力提升市場監(jiān)管效能
牢牢抓住食品安全這一首要民生,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)食品安全監(jiān)管體系構(gòu)建,全面推行電子化巡查,努力實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量的可追溯監(jiān)管;精心組織食用油、米面制品、豆制品、調(diào)味品和熟肉制品等重點(diǎn)食品抽檢,對不合格食品相關(guān)責(zé)任主體嚴(yán)格進(jìn)行處罰;加強(qiáng)食品經(jīng)營信用管理,在食品經(jīng)營者中全面推行星級評定;加強(qiáng)批發(fā)企業(yè)倉儲(chǔ)行為監(jiān)管,創(chuàng)新實(shí)施許可備案制、主動(dòng)報(bào)告制、轄區(qū)負(fù)責(zé)制、日常巡查制等監(jiān)管措施,實(shí)施全鏈條無縫隙監(jiān)管;在食品批發(fā)企業(yè)中全面推行“一票通”網(wǎng)上備案監(jiān)管系統(tǒng),逐步建立全市流通環(huán)節(jié)食品品種數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)追溯體系。繼續(xù)加強(qiáng)對現(xiàn)場制售食品的規(guī)范管理,在全市6000平米以上的大中型商場超市推廣現(xiàn)場制售食品監(jiān)控系統(tǒng),約束和規(guī)范食品現(xiàn)場制售行為。繼續(xù)深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治,鞏固“食安青島-紅盾行動(dòng)”整治成果,加大食品大要案件查辦力度,全年查辦各類食品違法案件不低于2500件。積極履行水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真落實(shí)水產(chǎn)品監(jiān)管“五項(xiàng)制度”,積極探索水產(chǎn)品批發(fā)市場電子追溯系統(tǒng)建設(shè),提升全市水產(chǎn)品信息化監(jiān)管能力。繼續(xù)加大打擊商標(biāo)侵權(quán)和查處假冒偽劣商品力度,堅(jiān)決打擊銷售侵犯世園會(huì)標(biāo)志權(quán)、假冒世園會(huì)特許商品等侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。深入整頓規(guī)范廣告市場秩序,對違法行為集中、違法情節(jié)嚴(yán)重的新聞媒體,依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。嚴(yán)厲打擊“兩虛一逃”、合同欺詐、無照經(jīng)營等損害商業(yè)信用的違法行為,積極開展“守合同重信用”活動(dòng)、消費(fèi)者滿意單位、文明誠信市場、誠信農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)建活動(dòng),積極引導(dǎo)各類市場主體推進(jìn)社會(huì)責(zé)任建設(shè)、依法誠信經(jīng)營。著重發(fā)揮商品質(zhì)量抽檢的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處流通領(lǐng)域不合格商品,年內(nèi)擬抽檢商品4000個(gè)批次。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《**市市場中介機(jī)構(gòu)信用信息管理辦法》,實(shí)施中介機(jī)構(gòu)星級管理,進(jìn)一步加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理。進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管,推行網(wǎng)格式“網(wǎng)上巡查”,依法查處網(wǎng)絡(luò)違法案件。切實(shí)加大農(nóng)資市場監(jiān)管,嚴(yán)厲查處銷售劣質(zhì)農(nóng)資以及在農(nóng)資商品中摻雜使假、以次充好等違法行為,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。進(jìn)一步打擊傳銷,規(guī)范直銷,全面開展“無傳銷市”創(chuàng)建工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、圍繞保障改善民生,大力提升消費(fèi)維
權(quán)效能進(jìn)一步完善消費(fèi)維權(quán)體制機(jī)制,著力加強(qiáng)12315平臺(tái)建設(shè),充實(shí)12315接線隊(duì)伍,逐步實(shí)現(xiàn)12315電話24小時(shí)人工值守,全天候服務(wù)。升級改造12315軟硬件設(shè)備,擴(kuò)充電話線路、增加受理坐席、完善網(wǎng)上和短信受理功能,提高熱線的“一次接通率”,暢通消費(fèi)者訴求渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)12315制度建設(shè),推廣消費(fèi)申訴案件直分工商所調(diào)解模式,建立完善“一級分流、兩級督辦、三級聯(lián)動(dòng)”的消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善疑難糾紛會(huì)商、公開調(diào)解機(jī)制和訴調(diào)對接等機(jī)制,不斷提高消費(fèi)調(diào)處公信力,推動(dòng)消費(fèi)糾紛終局解決。充分發(fā)揮344輛執(zhí)法車輛裝載GPS定位的系統(tǒng)功能,實(shí)現(xiàn)12315指揮中心與“網(wǎng)格化”監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,對突發(fā)性、群體性消費(fèi)申訴,及時(shí)調(diào)度指揮執(zhí)法車輛趕赴現(xiàn)場,提高反應(yīng)靈敏度和執(zhí)法效率。推動(dòng)消保委與有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、仲裁機(jī)構(gòu)及人民法院的部門聯(lián)合,積極構(gòu)建“大消?!本S權(quán)體系,為消費(fèi)者提供靈活多樣、權(quán)威有力的糾紛解決渠道。創(chuàng)新消費(fèi)宣傳教育舉措,適時(shí)開通工商消費(fèi)維權(quán)微博,加強(qiáng)與消費(fèi)者的互動(dòng),及時(shí)向社會(huì)發(fā)布消費(fèi)警示,不斷增強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)的有效性。借助3·15大型宣傳活動(dòng)、與德國國際合作機(jī)構(gòu)開展消費(fèi)教育合作等載體,積極開展消費(fèi)維權(quán)宣傳教育,定期組織民生商品質(zhì)量、價(jià)格比較試驗(yàn),及時(shí)向社會(huì)公布檢測和試驗(yàn)結(jié)果,引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)理性消費(fèi)。整合消保委成員單位力量,建立消費(fèi)維權(quán)律師團(tuán),為弱勢消費(fèi)群體提供法律援助,努力實(shí)現(xiàn)工商消費(fèi)維權(quán)的社會(huì)全覆蓋。在加強(qiáng)個(gè)案維權(quán)的同時(shí),著力探索集體維權(quán)機(jī)制,深入整頓消費(fèi)行業(yè)中存在的“潛規(guī)則”,切實(shí)保障群眾利益。強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)與執(zhí)法監(jiān)管職能的'統(tǒng)一,圍繞消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的汽車銷售、物流快遞、通訊服務(wù)、金融服務(wù)等行業(yè),不斷擴(kuò)大格式條款整治范圍,嚴(yán)厲查處各類侵害消費(fèi)者權(quán)益的“霸王條款”案件,從源頭上防止消費(fèi)糾紛發(fā)生。
四、圍繞樹立工商形象,大力提升隊(duì)伍建設(shè)效能
切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),狠抓政治理論教育和十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,提高履職盡責(zé)水平和駕馭復(fù)雜局面的能力,以改革的思維、創(chuàng)新的勇氣,推動(dòng)工商事業(yè)改革創(chuàng)新。高度重視干部隊(duì)伍教育和引導(dǎo),按照高端培訓(xùn)與實(shí)用培訓(xùn)相結(jié)合、骨干培訓(xùn)與全員培訓(xùn)相結(jié)合的思路,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和適崗能力。深入推行以黨員姓名命名的“紅盾社區(qū)先鋒崗”,廣泛開展“爭創(chuàng)學(xué)雷鋒集體和爭做學(xué)雷鋒工商干部”活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員干部深入一線為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,積極爭創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵,努力打造“紅盾先鋒”黨建品牌。
切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,積極踐行“六個(gè)力倡、六個(gè)反對”的要求,著力整治庸懶散滿拖瞞等不良風(fēng)氣,以良好的作風(fēng)推動(dòng)工商行政管理事業(yè)跨越式發(fā)展。按照中央和省市部署,大力開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,努力保持黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔。深入開展以“五個(gè)之家”為主題的工商文化建設(shè),發(fā)揮先進(jìn)文化的濡化和引領(lǐng)作用,()全力推進(jìn)“強(qiáng)一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,立足工商機(jī)關(guān)職能特點(diǎn),建立完善廉政教育的個(gè)性化、有形化和常態(tài)化機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)廉政教育的針對性和實(shí)效性。
大力強(qiáng)化效能監(jiān)察,綜合運(yùn)用日常巡查、明察暗訪、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、社會(huì)評議監(jiān)督等手段,積極規(guī)范干部職工履職行為。圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行,繼續(xù)運(yùn)用制度+科技手段,全力防范“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”。堅(jiān)持向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉,積極參加網(wǎng)絡(luò)在線問政、行風(fēng)在線、民生在線等活動(dòng),不斷深化政務(wù)公開和政府信息公開工作,自覺接受人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督,切實(shí)做到依法行政。嚴(yán)肅查處各種損害群眾利益的違法違紀(jì)行為,樹立為民務(wù)實(shí)清廉的工商形象。工商局上半年市場主體分析報(bào)告縣工商局整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序總結(jié)市工商局整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作總結(jié)
為我縣能更好的總結(jié)“十二五”期間及20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展的成績和經(jīng)驗(yàn),能更好的全面謀劃“十三五”期間及20xx年的各項(xiàng)工作,我工商聯(lián)根據(jù)《中共縣委辦公室 縣人民政府辦公室 關(guān)于報(bào)送工作總結(jié)和工作打算的通知》襄辦發(fā)[20xx]57號文件精神要求,現(xiàn)將我工商聯(lián)在“十二五”期間及20xx年的工作總結(jié)和“十三五”及20xx年的工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
一、夯實(shí)基層,自身建設(shè)發(fā)展得到切實(shí)加強(qiáng)
1、基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。我們以貫徹省委《關(guān)于加強(qiáng)縣級工商聯(lián)組織建設(shè)的若干意見》為契機(jī),加大工作力度,積極推進(jìn)縣鎮(zhèn)工商聯(lián)組織建設(shè),使會(huì)員隊(duì)伍繼續(xù)鞏固和壯大,我們注重發(fā)展規(guī)模大、有影響的企業(yè)會(huì)員,增強(qiáng)會(huì)員企業(yè)的集中度和會(huì)員企業(yè)的代表性。五年來,共發(fā)展會(huì)員xx2個(gè),先后有金鑫集團(tuán)、天垣集團(tuán)、互通汽貿(mào)、仁達(dá)機(jī)電、傲翔鋼結(jié)構(gòu)等一些實(shí)力強(qiáng)、有一定代表性的非公企業(yè)加入到工商聯(lián)組織,為了充實(shí)和優(yōu)化工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),五年來,增選企業(yè)副主席17名,商會(huì)副會(huì)長5名、使工商聯(lián)結(jié)構(gòu)更加合理,隊(duì)伍不斷壯大,素質(zhì)進(jìn)一步提高。目前縣工商聯(lián)會(huì)員已發(fā)展到512個(gè),其中企業(yè)會(huì)員252個(gè),個(gè)人會(huì)員1251個(gè)。
2、行業(yè)商會(huì)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。縣工商聯(lián)作為行業(yè)商會(huì)、異地商會(huì)的業(yè)務(wù)主管部門,我們先后協(xié)助建材協(xié)會(huì)、摩托車協(xié)會(huì)、餐飲協(xié)會(huì)、青椒協(xié)會(huì),指導(dǎo)縣建材裝飾流通行業(yè)商會(huì)進(jìn)行了換屆工作。
3、工商聯(lián)的工作環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。在這五年內(nèi)我工商聯(lián)重新裝修了辦公室、購買了電腦、打印機(jī),實(shí)現(xiàn)了電子辦公,申請購置了公務(wù)用車,我工商聯(lián)工作環(huán)境得打了極大改善。
4、不斷健全和完善工作機(jī)制。按照建設(shè)“五好”工商聯(lián)的要求,我工商聯(lián)修訂和完善了一整套機(jī)關(guān)工作和管理制度,建立了機(jī)關(guān)內(nèi)部工作協(xié)調(diào)機(jī)制和外部聯(lián)系機(jī)制,按照《章程》的要求,我們制訂了工作計(jì)劃、會(huì)員管理辦法,落實(shí)了主席辦公會(huì)制度、執(zhí)委會(huì)工作制度、會(huì)費(fèi)收繳通報(bào)制度等,使機(jī)關(guān)工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。
二、搭建平臺(tái),提高了為會(huì)員企業(yè)服務(wù)能力
1、教育培訓(xùn)平臺(tái)。十二五期間我工商聯(lián)始終把向會(huì)員企業(yè)傳達(dá)黨和政府的路線、方針和政策,作為一項(xiàng)制度來落實(shí)。一是我們適時(shí)組織會(huì)員進(jìn)行培訓(xùn),邀請有關(guān)專家就我縣非公企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與非公企業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),全縣非公企業(yè)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行授課。講座內(nèi)容生動(dòng)活潑、針對性強(qiáng),起到良好的導(dǎo)向作用,受到會(huì)員企業(yè)家們的歡迎。二是多次組織會(huì)員企業(yè)就企業(yè)市場定位、人力資源、品牌戰(zhàn)略、自主創(chuàng)新等企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行交流研討。三是組織會(huì)員參加了省、市、縣組織的非公經(jīng)濟(jì)人士培訓(xùn)班,使企業(yè)家開闊了視野,增長了知識。
2、信息服務(wù)平臺(tái)。五年來,我們以《工商聯(lián)》刊物、網(wǎng)站為平臺(tái),廣泛收集會(huì)員在企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品營銷、信息發(fā)布等信息,及時(shí)傳遞有關(guān)政策信息,介紹和宣傳先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),通報(bào)工作情況,并向縣委、縣政府及有關(guān)職能部門反映會(huì)員企業(yè)的意見和建議,增強(qiáng)企業(yè)之間的了解,促進(jìn)企業(yè)知情知政,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,同時(shí)也提升了工商聯(lián)影響力,收到了較好的效果。20xx縣工商聯(lián)被縣委、縣政府授予“紅旗單位”。
3、商會(huì)交流平臺(tái)。我工商聯(lián)多次組織會(huì)員之間、會(huì)員企業(yè)與外地企業(yè)及商會(huì)之間的交流。為加強(qiáng)我工商聯(lián)與異地的交流,增進(jìn)了解,宣傳了我縣。20xx年10月,由我工商聯(lián)牽頭的長治民營企業(yè)聯(lián)誼會(huì)在金海大酒店舉行。20xx年、20xx年,我工商聯(lián)組織我工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)前往杭州、深圳等地多次考察,幫助企業(yè)家開拓視野,為我縣能更好更快的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)還通過商會(huì)交流平臺(tái)集中企業(yè)家的資金共同引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展。
4、融資平臺(tái)。為了幫助會(huì)員企業(yè)拓寬融資渠道,我工商聯(lián)一是深入企業(yè)了解融資需求,配合縣政府召開銀企座談會(huì),加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系,努力搭建銀企合作平臺(tái)。二是引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)開展誠信建設(shè),規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理,為企業(yè)融資提供信譽(yù)保證。三是充分發(fā)揮縣誠信擔(dān)保公司和金鼎小額貸款公司的融資功能,最大限度地幫助會(huì)員企業(yè)緩解融資困難。五年來,先后協(xié)助多家會(huì)員企業(yè)成功融資。
XXX 工商所 20XX 年思想政治工作計(jì)劃為加強(qiáng)和改進(jìn) XXX 工商所思想政治工作,發(fā)揮政治工 作對全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要作用,全面提高全所 干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,牢牢把握干部隊(duì)伍建設(shè)的 政治方向,樹立干部的理想信念,增進(jìn)法制觀念,充分調(diào)動(dòng) 廣大干部職工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,結(jié)合我所實(shí) 際,特制訂 20XX年思想政治工作計(jì)劃如下
一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以馬克思列寧主義、 毛澤東思想、 鄧小平理論和 “三 個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞 貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府中心工作,結(jié)合區(qū)直機(jī)關(guān)工委提出的, 20XX年黨建工作重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),發(fā)揮基 層黨組織政治核心作用、組織保障作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,努 力在提高職工思想道德素質(zhì)、統(tǒng)一思想認(rèn)識、凝聚力量、以 創(chuàng)新和豐富黨員培訓(xùn)教育管理機(jī)制為突破口,進(jìn)一步加強(qiáng)黨 員干部和廣大職工思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),為地區(qū)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展發(fā)揮工商號工商的職能作用。
二、制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷提高干部的政治 素質(zhì)和理論素養(yǎng) 為使思想政治工作扎實(shí)有效的開展,結(jié)合我所實(shí)際工 作,不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)計(jì)劃,樹立終身學(xué) 習(xí)的理念,通過不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),切實(shí)提高全 所干部自身思想水平、 政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能, 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng), 同時(shí)帶動(dòng)其它工作的開展。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、 “三個(gè)代表”重要思想, 認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀精神引向 深入,要把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀精神列入學(xué)習(xí)計(jì)劃,開展學(xué) 習(xí)、講黨課活動(dòng)。
(二)理論學(xué)習(xí)結(jié)合具體工作和自身實(shí)際,以提高自身思 想素養(yǎng)和政治水平,從而有效推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展,不走過 場,不流于形式,扎實(shí)有效。做到計(jì)劃落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、內(nèi) 容落實(shí)、制度落實(shí)、分層次、有重點(diǎn)、多形式。一是健全黨 員干部學(xué)習(xí)制度,做到先學(xué)一步,做出表率,帶動(dòng)全面;二 是培養(yǎng)骨干,對入黨積極分子、骨干人員,以上黨課的形式 組織學(xué)習(xí)討論,推動(dòng)政治學(xué)習(xí)向廣度深度發(fā)展;三是抓好全 體干部的學(xué)習(xí),確保每周學(xué)習(xí)一次的學(xué)習(xí)制度,不斷提高貫 徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性。
三、細(xì)化干部職工思想教育,不斷加干部工隊(duì)伍建設(shè) (一)加大宣傳思想工作力度。要經(jīng)常不斷地進(jìn)行科學(xué)理 論,黨的路線、方針、政策和新形勢任務(wù)的宣傳教育,引導(dǎo) 廣大黨員、干部進(jìn)一步堅(jiān)定對馬克思主義的信仰,堅(jiān)定對社 會(huì)主義的信念,增強(qiáng)對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心,增強(qiáng) 對黨和政府的信任。正確地把握干部職工的思想現(xiàn)狀,關(guān)心 關(guān)注干部的工作、學(xué)習(xí)、生活、婚姻等狀況,開展經(jīng)常性的 談心,深入細(xì)致的思想工作,調(diào)動(dòng)一切積極因素。
(二)結(jié)合行政效能建設(shè)活動(dòng),在全所開展大討論活動(dòng), 提高思想認(rèn)識,積極開展“規(guī)范服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、 高效服務(wù)”的為主題活動(dòng),要求每一位干部都要把前來辦事 的群眾視為“座上賓”,做到“送一個(gè)微笑”,“給一聲問 候”,“讓一把椅子”,“倒一杯熱茶”,“給一個(gè)答復(fù)” 的五個(gè)一服務(wù),讓前來辦事的群眾感到賓至如歸,提高工作 人員隊(duì)伍形象的效果。進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識、大局意識、責(zé) 任意識、服務(wù)意識和法制意識,克服影響和妨礙轉(zhuǎn)變干部作 風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的思想障礙。
(三)加強(qiáng)思想道德建設(shè)工作力度。在廣大干部中積極開 展學(xué)先進(jìn)人物、學(xué)先進(jìn)事跡的宣傳教育活動(dòng),樹立可親、可 敬、可信、可學(xué)的先進(jìn)典型,用身邊事教育身邊人,營造爭 先創(chuàng)優(yōu)、弘揚(yáng)先進(jìn)的氛圍。
(四)大力弘揚(yáng)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮 辱觀,廣泛倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善、勤儉等道德規(guī)范, 積極開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育活 動(dòng)。
四、強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè),確保黨組織的先進(jìn)性 堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,以思想政治建設(shè)為重點(diǎn), 嚴(yán)格德才標(biāo)準(zhǔn),以黨建目標(biāo)管理為重要措施,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍 建設(shè),進(jìn)一步嚴(yán)格組織生活制度。認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保 證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,積極主動(dòng)做好發(fā)展 培養(yǎng)工作。及時(shí)吸收新黨員,注入新鮮血液,擴(kuò)大黨員隊(duì)伍, 通過卓有成效的黨員教育和管理造就一支結(jié)構(gòu)合理,素質(zhì)優(yōu) 良,具有獻(xiàn)身精神的黨員隊(duì)伍。
五、結(jié)合精神文明,做好思想政治工作 開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),是搞好思想政治工作的重要內(nèi) 容,也是隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。今年我們著重做好三 方面工作。一是開展“講文明、樹新風(fēng)”的活動(dòng)。積極組織 干部職工加大扶貧送溫暖力度,真正做到情為民所系,利為 民所動(dòng),意為民所使,不斷提高工商干部在人民群眾心中的 地位, 保證各項(xiàng)工作的順利完成。
二是接受群眾的廣泛監(jiān)督。
通過聘請行風(fēng)監(jiān)督員對我所各項(xiàng)工作的監(jiān)督,進(jìn)行座談交 流,聽取對我們的工作提出意見和建議,為今后的工作開拓 思路。二〇一七年二月二十四日
一、系統(tǒng)內(nèi)計(jì)劃生育管理工作
1、組織領(lǐng)導(dǎo):我單位成立了計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長任組長,副局長任副組長,并配有專職計(jì)劃生育干部1名。成立了計(jì)劃生育協(xié)會(huì),副局長輝任會(huì)長,下設(shè)副會(huì)長、常務(wù)理事及成員。局黨組每季度至少召開一次計(jì)劃生育工作專題會(huì)議,解決具體問題,并針對實(shí)際情況制訂具體方案。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)也建立了例會(huì)制度,并定期召開會(huì)議。設(shè)立了專門辦公室,刻有專章,建立建全了育齡婦女檔案,制訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)局黨組與各基層單位層層簽訂了《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》,明確獎(jiǎng)懲措施,對計(jì)劃生育管理出現(xiàn)差錯(cuò)的實(shí)行“一票否決制”。
2、工作情況:加大計(jì)劃生育支出,在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,每年投入專項(xiàng)資金用于購買學(xué)習(xí)材料、計(jì)劃生育用品及支付查體費(fèi)用、宣傳費(fèi)用和其他費(fèi)用。計(jì)劃生育設(shè)施齊全,對本單位的育齡婦女情況實(shí)行月報(bào)制度,每月上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦,每季度孕情查體一次。舉辦人口學(xué)校2次,對200人次學(xué)習(xí)人員進(jìn)行考試1次,對已婚男性進(jìn)行計(jì)劃生育調(diào)查一次。建立建全了干部職工計(jì)劃生育檔案,按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,無一差錯(cuò)。對育齡婦女信息清理核查一次,該落實(shí)節(jié)育措施的都已落實(shí)到位,并幫助南城社區(qū)對我單位南北兩個(gè)家屬院的育齡婦女情況進(jìn)行了清理核查。
二、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作
1、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
我局認(rèn)真貫徹上級精神,按照縣委、縣政府和市工商局關(guān)于流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的各項(xiàng)要求,把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作列為工商工作的一項(xiàng)重要工作來抓,與其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同考核,制定縣工商局關(guān)于認(rèn)真做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的實(shí)施意見》,切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女管理,副局長李輝擔(dān)任縣流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,我局還專門成立由黨組書記、局長任組長、黨組副書記、副局長、副局長、企業(yè)注冊局局長任副組長、20個(gè)基層工商所所長和專職管理人員任成員的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組,在企業(yè)注冊局設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦公室,并挑選政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬的同志具體負(fù)責(zé),城區(qū)各工商所也明確了專職管理人員,為搞好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、明確責(zé)任,狠抓落實(shí)
我局同企業(yè)注冊局和各工商所簽訂了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作責(zé)任書》,制定了嚴(yán)格的考核方案,把這項(xiàng)工作的考核結(jié)果作為評先和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),充分調(diào)動(dòng)起各基層單位的工作積極性。一年來,各單位流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理各項(xiàng)制度和設(shè)施進(jìn)步完善,登記簿、臺(tái)帳、檢查記錄等一應(yīng)俱全。今年以來,我局積極參加流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理督導(dǎo)檢查,主動(dòng)配合鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦公室開展工作,做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳,每10天向鎮(zhèn)反饋一次流動(dòng)人口婚育證明。10月份以來,我局先后兩次抽調(diào)骨干力量70余人參加了鎮(zhèn)組織的流動(dòng)人口計(jì)劃生育檢查,通過分組、分區(qū)、劃片等方法,重點(diǎn)對城區(qū)個(gè)體工商戶流動(dòng)人口,特別是理發(fā)、飲食、服務(wù)等行業(yè)一戶不漏地進(jìn)行了清理檢查,徹底清除城鄉(xiāng)接合部、背街小巷等以往的管理死角,查驗(yàn)率在95%以上。
3、發(fā)揮職能,嚴(yán)格把關(guān)
為切實(shí)履行工商行政管理部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理方面的職責(zé),今年以來我局多次要求各工商所對流動(dòng)人口個(gè)私經(jīng)營業(yè)戶嚴(yán)格管理,明確提出,凡是流動(dòng)人口申請注冊登記,必須提交《流動(dòng)人口婚育證明》、身份證、戶口暫住證及公安機(jī)關(guān)證明,手續(xù)不全的,工商所不得受理報(bào)批,也不得發(fā)放臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)注冊局對以上手續(xù)作為登記注冊的必備材料進(jìn)行嚴(yán)格審查,凡不符合規(guī)定的,一律不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,從而確保了各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。到目前為止,我縣共有流動(dòng)人口經(jīng)商人員670人,其中今年登記注冊310戶,查驗(yàn)人數(shù)658人,查驗(yàn)率達(dá)到了98%。我局對流動(dòng)人口經(jīng)商人員都錄入專門臺(tái)帳,納入重點(diǎn)管理,并將《婚育證明》查驗(yàn)信息及時(shí)反饋到計(jì)生管理部門。今年我局還加大了對計(jì)劃生育藥具和性保健品市場的管理力度,嚴(yán)格審批營業(yè)執(zhí)照,把計(jì)劃生育藥具市場的管理納入全縣整頓和規(guī)范市場秩序的一個(gè)重點(diǎn),全年共組織兩次集中檢查,取締非法經(jīng)營8戶,查處價(jià)值1萬余元的假冒偽劣計(jì)生藥具和性保健品,有力地維護(hù)了市場經(jīng)營秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。
下一步,我局將以更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)國家計(jì)劃生育政策的落實(shí),進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作。
一、工作思路
以“十大工程建設(shè)深化年”活動(dòng)為抓手,發(fā)揮開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的作用,完善規(guī)劃,加快建設(shè),強(qiáng)力招商,優(yōu)化環(huán)境,借助外力,激活內(nèi)力,以新思路引領(lǐng)新發(fā)展,以大項(xiàng)目帶動(dòng)新突破。年內(nèi)全縣完成招商引資任務(wù)16億元。開發(fā)區(qū)年內(nèi)新引進(jìn)億元以上落地項(xiàng)目5個(gè),確保5億元以上項(xiàng)目1個(gè),力爭突破10億元以上項(xiàng)目。新增項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資12億元;銷售收入同比增長35%;稅收同比增長30%。
二、主要工作措施
(一)完善總體規(guī)劃,加快配套建設(shè),全面拉開開發(fā)區(qū)大發(fā)展的框架
一是以爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)為目標(biāo),以大規(guī)劃,引大項(xiàng)目,促大發(fā)展。按照建設(shè)“現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)型”園區(qū)和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),立足長遠(yuǎn),統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)與宏遠(yuǎn)石化工業(yè)園的銜接,第一季度完成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)區(qū)30平方公里大規(guī)劃。著手規(guī)劃建設(shè)扳倒井工業(yè)園、國際低碳技術(shù)與投資示范園、現(xiàn)代物流園三個(gè)專業(yè)園區(qū),實(shí)施“區(qū)中園”示范帶動(dòng),把開發(fā)區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)布局定位和行業(yè)分區(qū)明晰的工業(yè)項(xiàng)目集聚區(qū)。
二是以工業(yè)項(xiàng)目與功能配套同步發(fā)展為抓手,多條腿走路,多渠道融資,拓展發(fā)展空間。1月份完成東二路供水、供電、排污、天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)工程;6月份完成北二路及宏遠(yuǎn)石化工業(yè)園供水、排污、蒸汽、天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)工程,力爭化工區(qū)污水處理廠20xx年底建成投產(chǎn),配套熱電廠開工建設(shè);完成西一路北首管網(wǎng)配套工程。建議北一路、北二路東延500米,動(dòng)工建設(shè)北三路至東外環(huán),拉開開發(fā)區(qū)大發(fā)展的路網(wǎng)框架。
(二)轉(zhuǎn)變招商理念,創(chuàng)新招商方式,著力提高招商引資的質(zhì)量和水平
首先在招商理念上實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。一是放大集群效應(yīng),實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)招商向高端產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變;二是堅(jiān)持“三看四不引”,實(shí)現(xiàn)由粗放式招商向大項(xiàng)目招商轉(zhuǎn)變;三是優(yōu)化投資環(huán)境,實(shí)現(xiàn)由政策招商向環(huán)境招商、以商招商轉(zhuǎn)變;四是加強(qiáng)與市高新區(qū)的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)由單獨(dú)招商向區(qū)域一體化合作招商轉(zhuǎn)變。通過招商理念的轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)傳統(tǒng)輕紡產(chǎn)業(yè)的升級、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的拉長、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)的壯大、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的突破。
其次在招商渠道上優(yōu)化四種方式。一是開展大項(xiàng)目招商。突出5億元以上大項(xiàng)目的引進(jìn),積極探討“飛地”招商模式,把爭取的有限的土地指標(biāo)向大項(xiàng)目和好項(xiàng)目傾斜,用大項(xiàng)目、好項(xiàng)目爭取土地指標(biāo),做到項(xiàng)目和土地指標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。整合現(xiàn)有閑置土地資源,督促企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、增資擴(kuò)產(chǎn)或新上項(xiàng)目,激發(fā)企業(yè)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力,推動(dòng)小企業(yè)變成大項(xiàng)目。二是開展駐點(diǎn)招商,依托各類關(guān)系資源,在上海、北京、青島成立3個(gè)招商工作站,加強(qiáng)與駐地各類協(xié)會(huì)、辦事處和大企業(yè)集團(tuán)的聯(lián)系,通過登門拜訪和對接洽談,建立起輻射發(fā)達(dá)地區(qū)的招商網(wǎng)絡(luò)。三是開展以商招商。對引進(jìn)的外來企業(yè),通過強(qiáng)化服務(wù),創(chuàng)建適宜他們發(fā)展創(chuàng)業(yè)的誠信環(huán)境和法制環(huán)境,在促使他們增資擴(kuò)產(chǎn)、新上項(xiàng)目的同時(shí),借助他們深厚的人脈資源,發(fā)揮他們的廣告效應(yīng),以吸引更多的大項(xiàng)目落戶,真正做到留商、安商、扶商和招商的有機(jī)統(tǒng)一。四是開展園區(qū)招商。全面實(shí)施“區(qū)中園”戰(zhàn)略,發(fā)揮開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)、政策和基礎(chǔ)配套優(yōu)勢,加強(qiáng)與國內(nèi)外知名大企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的戰(zhàn)略合作,努力實(shí)現(xiàn)投資10億元以上大項(xiàng)目的新突破。
(三)提高工作水平,優(yōu)化投資環(huán)境,全力推進(jìn)各類項(xiàng)目進(jìn)展
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高開發(fā)區(qū)工作水平。開發(fā)區(qū)與辦事處將嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求,實(shí)施“工作一體化、分工不分家”的原則,制定并落實(shí)開發(fā)區(qū)從決策、運(yùn)行到監(jiān)管考核的一系列規(guī)章制度和工作標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)內(nèi)部管理,通過多種形式提升干部隊(duì)伍的政策理論素養(yǎng)和工作能力。全力做好落地項(xiàng)目遷占和社會(huì)穩(wěn)定工作,確保落地項(xiàng)目順利建設(shè),根據(jù)開發(fā)區(qū)的特點(diǎn),研究解決好社會(huì)民生問題。建議賦予并強(qiáng)化開發(fā)區(qū)“一辦三局”相關(guān)職能,對落戶開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目開辟綠色通道,切實(shí)提高辦事效率。面對目前穩(wěn)健趨緊的貨幣政策,重視加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)企業(yè)運(yùn)營的指導(dǎo)管理。嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制,全方位做好工程建設(shè)安全、生產(chǎn)安全,每月開展一次安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,做到防患于未然。
二是健全包建機(jī)制,全力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。對落戶開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目,一個(gè)項(xiàng)目成立一個(gè)由班子成員任組長的包建小組,列出單子,強(qiáng)化措施,分工負(fù)責(zé),每周一調(diào)度,幫助解決問題,強(qiáng)力推進(jìn)各類項(xiàng)目進(jìn)展。一是抓開發(fā)區(qū)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)上項(xiàng)目。對確定上馬的項(xiàng)目,全力幫助解決困難問題,督促資金盡快到位,快速干。
20xx年監(jiān)管科將在分局領(lǐng)導(dǎo)和市局監(jiān)管處的指導(dǎo)下,繼續(xù)做好分類管理工作,強(qiáng)化監(jiān)管效能;以新版的監(jiān)管執(zhí)法工作評價(jià)體系為標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)加強(qiáng)基層工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),提高市場監(jiān)管能力;加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)小區(qū)(招商中心)的管理,扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)小區(qū)(招商中心)協(xié)同管理軟件試點(diǎn)工作;繼續(xù)深入研究無照經(jīng)營的長效管理措施,立足本職、著眼大局,不斷提高市場監(jiān)管的能力和水平,不斷適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。
一、進(jìn)一步做好分類管理工作,提升監(jiān)管工作能力。
20xx年分類管理工作主要抓以下二項(xiàng)工作:
1、做好20xx年企業(yè)年檢、驗(yàn)照及吊照工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行企業(yè)年檢和驗(yàn)照制度改革,按照市局的工作要求,在分局的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好各項(xiàng)年檢驗(yàn)照準(zhǔn)備工作,繼續(xù)大力推進(jìn)網(wǎng)上年檢工作,并緊密圍繞市局提出的“無紙化”網(wǎng)上年檢工作思路,積極探索便捷、有效的年檢工作方式。同時(shí)做好吊照的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保分局的吊照工作能夠高質(zhì)量地按時(shí)完成。
2、抓好經(jīng)濟(jì)小區(qū)(招商中心)協(xié)同管理軟件試點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)對該管理軟件的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,確保工商所監(jiān)管干部和經(jīng)濟(jì)小區(qū)(招商中心)的負(fù)責(zé)人能夠熟練運(yùn)用該軟件系統(tǒng),充分掌握該軟件系統(tǒng)的各項(xiàng)操作要領(lǐng)。二是及時(shí)總結(jié)該軟件試點(diǎn)過程中基層工商所和經(jīng)濟(jì)小區(qū)(招商中心)提出的問題和難點(diǎn),并進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)反饋,加強(qiáng)與市局處室的溝通匯報(bào),提出工作建議和意見,積極參與市局經(jīng)濟(jì)小區(qū)(招商中心)協(xié)同管理軟件的完善工作。
二、積極推進(jìn)工商所監(jiān)管執(zhí)法工作評價(jià)體系,進(jìn)一步提高整體監(jiān)管水平。
根據(jù)《××市工商行政管理系統(tǒng)工商所等級標(biāo)準(zhǔn)第二輪評定工作實(shí)施方案》的精神,按照市局的工作要求和分局的工作目標(biāo),分局將在20xx年申報(bào)2個(gè)aaa級工商所、4個(gè)aa級工商所及2個(gè)a級工商所,為了能夠完成預(yù)定的工作目標(biāo),分局將采取有效措施積極推進(jìn)工商所監(jiān)管執(zhí)法工作評價(jià)體系,努力提高基層工商所的整體監(jiān)管能力和水平。一是會(huì)同相關(guān)科室認(rèn)真組織開展新版《評價(jià)體系》有關(guān)文件的培訓(xùn)和指導(dǎo),促使分局干部理解和掌握新版《評價(jià)體系》的框架、內(nèi)容和應(yīng)用方法,切實(shí)將新版《評價(jià)體系》作為日常監(jiān)管執(zhí)法工作的導(dǎo)向標(biāo);二是按照《評價(jià)體系》的工作標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)內(nèi)容,對20xx年度監(jiān)管工作考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理調(diào)整,緊緊圍繞“體系建設(shè)”的總體目標(biāo)開展監(jiān)管工作考核,不斷提高基層工商所監(jiān)管工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化;三是及時(shí)匯總總結(jié)《評價(jià)體系》實(shí)施過程中基層工商所提出的問題和難點(diǎn),加強(qiáng)與市局處室的溝通匯報(bào),確保將該項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、研究無照管理工作有效措施,有效提高日常監(jiān)管效能。
進(jìn)一步研究取締與疏導(dǎo)相結(jié)合的無照監(jiān)管措施,促進(jìn)無照經(jīng)營整治工作取得顯著成效。一是按照無照經(jīng)營管理工作目標(biāo)控制三年計(jì)劃的初步方案,制定相應(yīng)的工作措施,確保有計(jì)劃、有目標(biāo)地完成全年工作任務(wù);二是進(jìn)一步加大對無照經(jīng)營底數(shù)信息的采集力度,將基礎(chǔ)信息采集作為無照經(jīng)營整治工作的一項(xiàng)長期性重點(diǎn)內(nèi)容,確保無照經(jīng)營管理的底數(shù)清、信息準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)明;三是會(huì)同相關(guān)部門,深入開展無照經(jīng)營整治工作的調(diào)查研究,提煉共性問題、分析個(gè)性難點(diǎn),積極研究制定工作方案和辦法,提高措施的針對性和有效性,建立無照經(jīng)營長效管理機(jī)制;四是結(jié)合日??己斯ぷ?,完善無照經(jīng)營考核評估機(jī)制,并就考核過程中發(fā)現(xiàn)的共性和個(gè)性問題加以歸納總結(jié),提出工作改進(jìn)建議,提高無照經(jīng)營日常監(jiān)管效能。
一、第一季度
(一)加強(qiáng)對“元旦”、“春節(jié)”節(jié)日市場巡查。重點(diǎn)巡查專業(yè)市場維穩(wěn)安全、節(jié)假日食品安全。
(二)肉類食品專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)查處違法銷售注水豬肉以及銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的“白板肉”的行為。
(三)煙花爆竹專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)查處無照經(jīng)營煙花爆竹和銷售違禁煙花爆竹的行為。
(四) 食品安全專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》宣傳落實(shí)情況,《食品流通經(jīng)營許可證》辦理情況。
(五) 結(jié)合驗(yàn)照、年檢工作開展市場經(jīng)營主體資格專項(xiàng)巡查。
二、第二季度
(一)根據(jù)全市創(chuàng)衛(wèi)工作要求,加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境綜合整治督導(dǎo)巡查,不松動(dòng)、不反彈確保監(jiān)管效果。
(二)“五一”黃金周旅游市場及專業(yè)市場安全、經(jīng)營秩序等情況巡查。
(三)?;肥袌鰧m?xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查?;方?jīng)營主體資格,打擊違法經(jīng)營行為。
(四)食品安全專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查飲料、奶制品、兒童食品等。
(五)市場經(jīng)營主體資格專項(xiàng)巡查。
(六) 開展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查學(xué)校周邊市場經(jīng)營主體資格和食品安全。
三、第三季度
(一)食品安全專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查食用油、中老年食品和中秋月餅市場。
(二)食品添加劑專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查食品添加劑經(jīng)營者的主體資格以及其進(jìn)銷貨臺(tái)賬。
(三)市場經(jīng)營主體資格專項(xiàng)巡查。
(四)對AB座經(jīng)營主體進(jìn)行全面普查,打擊違法經(jīng)營行為。
(五)開展夏季冷飲市場專項(xiàng)檢查。
(六)對化妝品、文體用品經(jīng)營者進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
四、第四季度
(一)市場規(guī)范化管理工作巡查。重點(diǎn)巡查市場業(yè)主第一責(zé)任制度和各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況。
(二) “元旦”、“春節(jié)”節(jié)前市場進(jìn)行重點(diǎn)巡查。
(三)食品安全專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查節(jié)前食品安全、食品經(jīng)營者索證索票、建立食品進(jìn)銷貨臺(tái)帳等情況。
(四) 開展商標(biāo)、廣告、合同工作專項(xiàng)巡查。
(五)開展對生鮮肉市場監(jiān)管及打擊注水豬肉、“白板肉”專項(xiàng)巡查。
(六) 建材市場專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查建材市場商品質(zhì)量狀況。
(七) 市場經(jīng)營主體資格專項(xiàng)巡查。
(八)?;穼m?xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查?;樊a(chǎn)品質(zhì)量和查處無《危化品經(jīng)營許可證》經(jīng)營?;返男袨椤?/p>
為了在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)中,切實(shí)履行市場監(jiān)管職能,更好地宣傳展示工商形象、樹立執(zhí)法權(quán)威,20xx年××工商局根據(jù)年初工作計(jì)劃,特制定如下實(shí)施方案:
提高思想 信息宣傳工作是全局思想政治工作的一項(xiàng)重要組成部分,是各級黨委、政府和監(jiān)管服務(wù)對象以及廣大人民群眾了解工
商、理解工商、支持工商工作的來源渠道,是推動(dòng)工作,展示自身形象的重要形式。各單位、各部門要?jiǎng)?wù)必提高思想認(rèn)識,站在講政治、講黨性的高度來認(rèn)識這項(xiàng)工作,并把此項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作和政治工作來抓并抓實(shí)、抓好、抓出成效。
目標(biāo)任務(wù) 主要是圍繞全局的中心工作、重點(diǎn)工作、階段性工作抓住重點(diǎn)、亮點(diǎn)及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行宣傳。工商所全年在市級以上媒體
具體要求 。制定信息稿件報(bào)送、審核、定期通報(bào)、獎(jiǎng)懲等一系列工作制度和措施。各單位、各部門所報(bào)送稿件由辦公室統(tǒng)一把關(guān)審核,報(bào)經(jīng)主管局長審批(沒有主管局長簽字不準(zhǔn)上報(bào)和投稿)后由辦公室蓋章后上報(bào)。對涉及執(zhí)法案件的信息或報(bào)道要經(jīng)縣局局長審核把關(guān)。對外接受新聞媒體采訪要逐級審批,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自接受采訪;辦公室還要做好信息宣傳的登記和被采用的稿件、信息備案統(tǒng)計(jì)工作,對各單位、各部門上報(bào)、采用情況每季度通報(bào)一次,年終通報(bào)考評結(jié)果。同時(shí)樹立"精兵強(qiáng)將抓信息、舍得花錢搞宣傳"的思想,化投稿"被動(dòng)"為"主動(dòng)",實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制。將報(bào)送和采用情況作為年度各單位、各部門一把手先、優(yōu)、模和公務(wù)員考核及后備干部推薦考核評比的主要條件之一。對報(bào)刊、媒體采用的信息及新聞稿按照縣級、市級、省級、國家級四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分別給予30元至500元不同金額獎(jiǎng)勵(lì)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 經(jīng)縣局黨組研究決定將宣傳和政務(wù)信息報(bào)送工作列為20xx年工商工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),縣局成立宣傳和政務(wù)信息報(bào)送工作領(lǐng)導(dǎo)小組從全局*個(gè)單位和部門中精選出的*名寫作水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)優(yōu)的信息員充實(shí)到宣傳隊(duì)伍中形成一把手負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)分層抓,各單位一把手具體抓落實(shí)的層層責(zé)任機(jī)制。
為貫徹國家工商總局提出的做到“四個(gè)統(tǒng)一”、加強(qiáng)“四化建設(shè)”、推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”的新要求,促進(jìn)工商所(經(jīng)檢大隊(duì),以下簡稱隊(duì))建設(shè),根據(jù)市局《關(guān)于全面實(shí)施工商所行政處罰動(dòng)態(tài)評價(jià)工作的通知》(*工商法20xx*號)文件的要求,分局決定自20xx年12月1日起開展工商所(隊(duì))行政處罰動(dòng)態(tài)評價(jià)工作。實(shí)施方案具體如下:
一、實(shí)施行政處罰動(dòng)態(tài)評價(jià)機(jī)制的目的
以公正執(zhí)法、規(guī)范辦案為指導(dǎo),制定行政處罰工作質(zhì)量動(dòng)態(tài)評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)程序,并以此為基礎(chǔ),形成工商所(隊(duì))行政處罰權(quán)限的調(diào)整機(jī)制,實(shí)行工商所(隊(duì))執(zhí)法權(quán)限的差別管理,促使工商所(隊(duì))內(nèi)部、工商所(隊(duì))之間形成激勵(lì)機(jī)制,從而達(dá)到執(zhí)法辦案制度落實(shí),素質(zhì)提升,水平提高的目的。
二、行政處罰動(dòng)態(tài)評價(jià)機(jī)制的基本內(nèi)容
1、評價(jià)對象
分局各工商所、經(jīng)檢大隊(duì)。
2、評價(jià)主體
分局成立由××局長任組長,××副書記、××紀(jì)委書記任副組長,××、××組成的評價(jià)工作組,具體實(shí)施評價(jià)工作。評價(jià)工作組辦公室設(shè)在法規(guī)科。
3、評價(jià)程序
分局評價(jià)工作組將按《工商所(隊(duì))行政處罰動(dòng)態(tài)評價(jià)表》(見附件一)的標(biāo)準(zhǔn),每季度檢查一次,工作組每次隨機(jī)抽查當(dāng)季所辦案件5件。被檢查的行政處罰案件由評價(jià)工作組指定,由各工商所(隊(duì))于次月5日前將裝訂好的案卷交到工作組,被抽查到的局辦案件以首次核審分為準(zhǔn),評價(jià)工作組以連續(xù)八個(gè)月(20xx年12月—20xx年6月)的檢查情況為評價(jià)的主要依據(jù),并做好臺(tái)帳,檢查結(jié)果在分局內(nèi)予以公布。最后一次檢查結(jié)束后,評價(jià)工作組應(yīng)當(dāng)綜合每項(xiàng)檢查情況,提出對評價(jià)對象評價(jià)的初步意見,由分局局長辦公會(huì)議作出評價(jià)結(jié)果。分局提出對評價(jià)對象行政處罰權(quán)限調(diào)整的意見,在20xx年7月底前報(bào)市局法規(guī)處。
工商所(隊(duì))對評價(jià)結(jié)果有異議的,可在3日內(nèi)向分局或者市局監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出復(fù)查,由監(jiān)察機(jī)構(gòu)會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)作出處理。
4、評價(jià)內(nèi)容。
(1)制度建設(shè)和執(zhí)行。工商所(隊(duì))應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級的相關(guān)規(guī)定和本所實(shí)際,制訂“行政處罰案件流程管理制度”、“案件查辦報(bào)告制度”、“扣押(封存)、罰沒財(cái)物保管和處理制度”等專項(xiàng)制度或者工作流程圖?;疽筘?zé)任到人,明確所長、分管所長、辦案人員的相關(guān)工作職責(zé)。制度訂立,重在對上級、分局有關(guān)規(guī)定的具體執(zhí)行,包括《工商所法制員工作規(guī)定》(××工商法〔20xx〕*號)、《行政處罰案件分層管轄規(guī)定》(××工商法〔20xx〕*號)、《扣留、罰沒收物資管理處置辦法》(××工商計(jì)〔20xx〕第*號)、《案件線索追蹤協(xié)查規(guī)定》等執(zhí)法辦案十項(xiàng)制度(××工商經(jīng)檢20xx*號)以及重大復(fù)雜案件集體討論制度等。
“行政處罰案件流程管理制度”要求從所長到辦案人員有一個(gè)明晰的工作流程,而且要反映案件查處的進(jìn)展情況。包括案件來源、立案、強(qiáng)制措施實(shí)施、案件查處進(jìn)展監(jiān)控、案件移送、上報(bào)分局處理以及案件線索移交等具體流程;“案件查辦報(bào)告制度”,主要反映案件查辦中需要上級處理或者匯報(bào)的程序,如管轄權(quán)(包括地域管轄、級別管轄和職權(quán)管轄)的請示,請求上級支持等處理程序;“扣押(封存)、罰沒財(cái)物保管和處理制度”,對此上級都有規(guī)定,工商所(隊(duì))主要是制定如何貫徹執(zhí)行的制度,如保管、移交、銷毀、拍賣等具體流程。
(2)案件質(zhì)量評查。根據(jù)國家工商行政管理總局令第28號《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》以及省、市局相關(guān)行政處罰案件的操作要求,由工作組評定案件質(zhì)量(具體評查標(biāo)準(zhǔn)見附件二)。評查對象為一般程序案件,工作組每次評查的案件數(shù)量不低于工商所(隊(duì))承辦案件總數(shù)的*%。按比例抽查少于*件的,評查全部案件。
(3)案件查辦監(jiān)督評價(jià)。設(shè)立“法制員執(zhí)法監(jiān)督”等評價(jià)指標(biāo)。工商所(隊(duì))法制員是工商所(隊(duì))辦案的監(jiān)督人員,受所長和分局法規(guī)科雙重領(lǐng)導(dǎo),是工商所(隊(duì))查辦行政處罰案件核審監(jiān)督的主要力量。對法制員執(zhí)法監(jiān)督評價(jià)是“案件查辦監(jiān)督評價(jià)”的主要內(nèi)容。
(4)案件相關(guān)因素權(quán)衡。評價(jià)應(yīng)當(dāng)考慮“查辦案件性質(zhì)”、“查辦案件數(shù)量”和“查辦案件被行政復(fù)議、訴訟的結(jié)果”三個(gè)因素。查辦案件包括由工商所(隊(duì))承辦的以分局或者工商所(隊(duì))名義在20xx年12月1日至20xx年6月30日期間作出的行政處罰案件,尚未下達(dá)行政處罰決定書的案件不計(jì)算在內(nèi)?!安檗k案件性質(zhì)”分三類:簡單案件、一般案件和重大、復(fù)雜案件。以下幾種為“簡單案件”:
(一)企業(yè)違反年檢規(guī)定的;
(二)企業(yè)不按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照或者不按規(guī)定將營業(yè)執(zhí)照置于醒目位置的;
(三)企業(yè)不按規(guī)定辦理注銷登記的;
(四)企業(yè)擅自改變主要登記事項(xiàng)的;
(五)個(gè)體工商戶擅自改變經(jīng)營者姓名和指定的經(jīng)營場所的;
(六)個(gè)體工商戶擅自改變字號名稱的;
(七)違反示范合同文本規(guī)定的;
(八)違反廣告或者商標(biāo)管理規(guī)定,不需要復(fù)雜計(jì)算非法所得、非法經(jīng)營額的;
(九)其他事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的簡單案件。以下幾種為“重大復(fù)雜案件”:
(一)罰沒財(cái)物5萬元以上的;
(二)食品安全案件造成人身傷害但未觸犯刑律的;
(三)涉及危險(xiǎn)行業(yè)、危險(xiǎn)物品經(jīng)營未造成嚴(yán)重后果的;
(四)新領(lǐng)域案件;
(五)其他過程復(fù)雜、手段隱蔽等查處困難的案件。介于兩者之間的為“一般案件”?!安檗k案件數(shù)量”基數(shù),分局20xx年核發(fā)給某工商所(隊(duì))一般程序案件目標(biāo)數(shù)的70%。且大案數(shù)達(dá)到年度季度考核進(jìn)度,才能得查辦案件數(shù)量權(quán)衡分。
5、評價(jià)等級。評價(jià)結(jié)果的等級分為“優(yōu)秀”(90分以上)、“良好”(89—80分)、“合格”(79—60分)和“不合格”(59分及以下)四個(gè)類。由分局評價(jià)工作組對所屬工商所(隊(duì))作出等級評價(jià)。
6、權(quán)限調(diào)整。
分局評價(jià)工作組在20xx年7月底前,依照評價(jià)等級對照市局確定的工商所(隊(duì))行政處罰權(quán)限的若干檔次中相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限檔次,提出評價(jià)對象執(zhí)法權(quán)限的調(diào)整意見,并由分局局長辦公會(huì)議作出評價(jià)結(jié)果。報(bào)市局審查同意后,由分局正式授予相應(yīng)權(quán)限。
7、網(wǎng)上公開。
為了體現(xiàn)公正、公平,工商所(隊(duì))執(zhí)法權(quán)限調(diào)整的結(jié)果在網(wǎng)上公開,接受監(jiān)督。
今年上半年,雙生市場分局緊緊圍繞全市工商行政管理工作目標(biāo),群策群力、上下一心、團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取、抓實(shí)事、攻難事、創(chuàng)新事,主動(dòng)深化商事制度改革,加強(qiáng)市場監(jiān)管,服務(wù)非公黨建,強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán),各項(xiàng)工作取得良好成效。截止至6月18日,分局新登記市場主體xxx戶,與去年同比增長43%,其中:企業(yè)49戶,同比增長81%;個(gè)體工商戶xxx戶,同比增長xx%。新登記企業(yè)的注冊資本總額達(dá)xxxx萬元,同比增長224%。新登記的內(nèi)資企業(yè)中,私營企業(yè)49戶,占xxx%。查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件11件,收繳罰沒款76000元。受理處理各類消費(fèi)者投訴舉報(bào)xx件,已辦結(jié)28件,挽回經(jīng)濟(jì)損失xxxx多元。
一、全面推進(jìn)工商體制改革,雙生市場工商行政管理各項(xiàng)工作取得良好成效
(一)全力服務(wù)市場提升雙生市場主體年報(bào)率全市占先。截止至XX年6月18日,XX年度企業(yè)年報(bào)率xx.17%,XX年度個(gè)體工商戶年報(bào)率76.6%,XX年度企業(yè)年報(bào)率xx.23%,XX年度個(gè)體工商戶年報(bào)率xx.06%,XX年度農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)率100%,居全市市場主體年報(bào)率前列。一是強(qiáng)化年報(bào)工作責(zé)任。按照行業(yè)、市場監(jiān)管職責(zé),細(xì)化年報(bào)推進(jìn)工作目標(biāo)責(zé)任,建立片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制,訂目標(biāo),抓落實(shí)。在建材、摩托車、房地產(chǎn)、汽車、成品油、宏進(jìn)市場轄區(qū),組織工商人員分片分組邁入企業(yè)大門,開展一對一、面對面的年報(bào)宣傳、指導(dǎo)活動(dòng)。二是強(qiáng)化年報(bào)窗口服務(wù)。印制了《企業(yè)年度報(bào)告信息公示指南》等資料提供給轄區(qū)各注冊登記服務(wù)窗口,供前來咨詢的群眾免費(fèi)取閱。專門設(shè)立年報(bào)公示自助區(qū),免費(fèi)提供上網(wǎng)設(shè)備,并指定工作人員現(xiàn)場指導(dǎo)申報(bào)人走完年報(bào)公示流程。同時(shí),通過專線專人值班的方式,接聽或當(dāng)面答復(fù)窗口咨詢。打來電話咨詢或到場咨詢的量達(dá)到日平均983個(gè)。三是強(qiáng)化年報(bào)指導(dǎo)到位。針對城區(qū)建材、摩托車等行業(yè)集中區(qū)域和專業(yè)市場,工商人員通過預(yù)約的方式,主動(dòng)上門,手把手指導(dǎo)企業(yè)主網(wǎng)上申報(bào)年度報(bào)告,為企業(yè)節(jié)省時(shí)間及精力。四是強(qiáng)化年報(bào)宣傳到位。搭建移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息推送平臺(tái),將年報(bào)通知發(fā)送到經(jīng)營戶手機(jī)上。轄區(qū)很多經(jīng)營戶通過手機(jī)短信知曉年報(bào)工作的重要性,紛紛打電話或前來咨詢。此外,在建材市場、摩托車市場、農(nóng)批市場出版了年報(bào)流程指南板報(bào),圖文并茂講解年報(bào)過程,吸引不少經(jīng)營戶駐足觀看學(xué)習(xí)。五是強(qiáng)化黨員年報(bào)“包聯(lián)”服務(wù)。在農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,通過市場個(gè)私企業(yè)黨支部的黨員,組建一支“黨員志愿服務(wù)隊(duì)”,建立片區(qū)包聯(lián)服務(wù)制,落實(shí)黨員志愿者對應(yīng)多個(gè)片區(qū),進(jìn)店面開展“點(diǎn)對點(diǎn)”年報(bào)指導(dǎo)服務(wù)。
(二)“三聯(lián)三亮四促進(jìn)”推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場非公黨建。“三聯(lián)”,一是聯(lián)商會(huì),把支部建在商會(huì)上,支部籌建與民眾商會(huì)、供應(yīng)商商會(huì)“捆綁”籌建。二是聯(lián)支部,把支部聯(lián)結(jié)在市場管理方上,批發(fā)市場支部與市場工商所支部結(jié)對子。三是聯(lián)商戶,把黨員分配到市場監(jiān)管網(wǎng)格上,形成“一網(wǎng)九格”的“黨員聯(lián)商戶”互動(dòng)格局?!叭痢?,一是找黨員,亮身份,開展“共產(chǎn)黨員經(jīng)營戶”亮牌活動(dòng),主動(dòng)亮明黨員經(jīng)營戶身份。二是亮承諾,優(yōu)服務(wù)。開展黨員“一句話”明示承諾活動(dòng)。三是亮監(jiān)督,樹公信。組織開展黨員“三個(gè)一”活動(dòng),即建立黨員“一人一卡”、開展“一年一問候”和“一年一評優(yōu)”活動(dòng)?!八拇佟保皇锹鋵?shí)“四有”目標(biāo),促進(jìn)支部黨建制度規(guī)范。二是大力建設(shè)誠信市場,促進(jìn)市場誠信經(jīng)營。三是開展互幫互助活動(dòng),促進(jìn)市場和諧。四是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程,促進(jìn)市場創(chuàng)新發(fā)展。通過實(shí)施“三聯(lián)三亮四促進(jìn)”措施,在市場工商所、市場黨支部和市場商會(huì)的“穿針引線”下,一些黨員嘗到了團(tuán)體購銷的甜頭,一些黨員得到了及時(shí)貸款解了燃眉之急,一些黨員加入批發(fā)市場“微進(jìn)商城”拓展了商機(jī)。
(三)整頓規(guī)范市場秩序維護(hù)公平競爭秩序。一是開展利用格式合同條款侵害消費(fèi)者權(quán)益整治行動(dòng),重點(diǎn)檢查房地產(chǎn)、汽車、物流等行業(yè)企業(yè)使用的格式合同,打擊合同格式條款中免除自己的責(zé)任、加重消費(fèi)者的責(zé)任、排除消費(fèi)者權(quán)利的違法行為,查處合同案1件。二是開展打擊商標(biāo)侵權(quán)違法行動(dòng),查處假冒“牛欄山”白酒,女主播、黃金時(shí)代、卡倫斯、pierkadan、不凡帝、力豹狼libaolang、appecls、appecls、泰瑪斯等不合格標(biāo)稱商標(biāo)服裝,假冒“歐米茄”、“天梭”商標(biāo)手表等案6件。三是開展春耕護(hù)農(nóng)行動(dòng),從全市種子流通的源頭市場著手,對市場內(nèi)的十余戶種子批發(fā)代理商進(jìn)行了全面檢查,發(fā)放宣傳材料400余份,督促整改2戶,確保種子流通“源頭清”。四是開展汽車市場專項(xiàng)執(zhí)法工作,對4s店、專營店等汽車銷售企業(yè)進(jìn)行檢查,查處無照經(jīng)營案1件、違法廣告案1件。五是開展房地產(chǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊各種違法、違規(guī)和虛假房地產(chǎn)廣告,對1件抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售案進(jìn)行調(diào)查。六是加大商品檢測力度。對鋼材、鍍鋅管、兒童玩具、成人服裝等商品17個(gè)批次進(jìn)行檢測,查處不合格商品案5件。七是全力保障農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場“年貨交易會(huì)”公平交易秩序,對糧油、茶葉、飲料、蔬菜、水果、糖果、海產(chǎn)品、乳制品、酒類和各類干貨、炒貨等節(jié)日消費(fèi)食品等品種進(jìn)行檢查,發(fā)出責(zé)令整改10份,辦理變更登記8戶。
為進(jìn)一步發(fā)揮工商行政管理職能作用,推進(jìn)質(zhì)量興市工作,根據(jù)《市質(zhì)量興市活動(dòng)實(shí)施方案》要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞我市“兩個(gè)躍升,一個(gè)崛起”的奮斗目標(biāo),通過集中整治和加大監(jiān)管力度,大力深化我市質(zhì)量興市活動(dòng),爭取一年內(nèi)制假售假、違法廣告、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為得到有效遏制,全市流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測抽查合格率顯著提高,食品市場抽樣檢測合格率保持較高水平,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品市場比重明顯上升,人民群眾的消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、工作重點(diǎn)
(一)進(jìn)一步加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管力度。要在鞏固專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上,在規(guī)范、提高上下功夫。要突出抓好食品市場準(zhǔn)入、日常規(guī)范監(jiān)管、專項(xiàng)檢查和長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè),積極推進(jìn)食品質(zhì)量和食品交易市場分類監(jiān)管,深化農(nóng)村食品市場整治工作,加快食品安全示范店建設(shè),大力推進(jìn)商品質(zhì)量和食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),進(jìn)一步完善食品市場準(zhǔn)入體系、質(zhì)量監(jiān)測體系、市場監(jiān)管執(zhí)法體系、經(jīng)營者自律體系、責(zé)任保障體系和預(yù)警應(yīng)急處置體系,全面提升食品安全監(jiān)管水平,切實(shí)保障市場消費(fèi)安全。
(二)深入開展打擊“傍名牌”等不正當(dāng)競爭行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。要認(rèn)真總結(jié)近年來開展反仿冒行為的執(zhí)法工作和經(jīng)驗(yàn),研究存在的問題,進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。嚴(yán)厲打擊利用境外登記的企業(yè)名稱并以合同、協(xié)議、委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)“傍名牌”產(chǎn)品的行為。打擊假冒仿冒、虛假宣傳等嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序、損害人民群眾切身利益的商業(yè)欺詐行為。
(三)嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營和假冒偽劣等違法行為。要研究制定無照經(jīng)營查處、規(guī)范工作機(jī)制,列入目標(biāo)管理責(zé)任考評。切實(shí)加大食品經(jīng)營、網(wǎng)吧、車站、學(xué)校周邊等重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)無照經(jīng)營的取締力度。加強(qiáng)對從事糧食、棉花、農(nóng)資、日用消費(fèi)品、汽車及零部件、成品油、鋼材、裝潢裝飾材料等重要物資的無照經(jīng)營整治力度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為,優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)秩序。
(四)強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測。堅(jiān)持每年安排四次以上商品質(zhì)量檢測,并將檢測場所由城市的大中型市場、超市向質(zhì)量問題相對較多的農(nóng)村市場傾斜,檢測結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。同時(shí),完善流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系,健全數(shù)據(jù)直報(bào)點(diǎn)制度。
(五)加強(qiáng)商標(biāo)行政保護(hù)工作。在保證注冊商標(biāo)申請質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快證照商標(biāo)、續(xù)展商標(biāo)審查工作。實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,繼續(xù)開展“一所多標(biāo)”工作,積極做好中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)的推薦工作。進(jìn)一步加強(qiáng)馳名商標(biāo)保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)、涉外商標(biāo)保護(hù)等工作。研究定牌加工企業(yè)商標(biāo)監(jiān)管機(jī)制,推廣和完善商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營制度。以商品批發(fā)零售市場為重點(diǎn),遏制商標(biāo)侵權(quán)假冒行為,加強(qiáng)商標(biāo)行政執(zhí)法區(qū)域協(xié)作,加大涉嫌商標(biāo)犯罪案件移送工作力度,切實(shí)保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)。
(六)加大整頓規(guī)范廣告市場秩序力度。要繼續(xù)把關(guān)系人民群眾身心健康和違法問題易發(fā)多發(fā)的.藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)等廣告作為整治重點(diǎn),進(jìn)一步加大廣告監(jiān)測力度,強(qiáng)化對廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管,有效遏制和查處嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的違法廣告。對違法率居高不下或發(fā)布影響市場秩序和社會(huì)穩(wěn)定等性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重違法廣告的媒體,要依法及時(shí)采取警示告誡、限期整改、暫停廣告業(yè)務(wù)、取消廣告經(jīng)營許可等行政監(jiān)管和處罰措施。加強(qiáng)對廣告業(yè)的指導(dǎo),促進(jìn)廣告行業(yè)自我管理、自我規(guī)范,推動(dòng)廣告業(yè)健康發(fā)展。
(七)建立質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制。按照標(biāo)本兼治、著力治本的原則,建立以打假責(zé)任制、預(yù)警監(jiān)控機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制、質(zhì)量失信行為懲戒機(jī)制為主要內(nèi)容,專項(xiàng)行動(dòng)與日常打假相結(jié)合,打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合,重點(diǎn)整治與綜合管理相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制,使質(zhì)量違法犯罪行為得到明顯遏制。
三、工作措施和要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善組織機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加強(qiáng)“質(zhì)量興市”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市局成立“質(zhì)量興市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公平交易局,主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)日常工作。
2、明確工作職責(zé),狠抓任務(wù)落實(shí)。市局制定《市工商局質(zhì)量興市工作方案》,實(shí)行市局領(lǐng)導(dǎo)攜分管科室包保責(zé)任制,各縣區(qū)局、分局要按照市局的統(tǒng)一部署和總體目標(biāo),結(jié)合本轄區(qū)的工作實(shí)際,進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù),落實(shí)責(zé)任,制定工作計(jì)劃,做好目標(biāo)任務(wù)的細(xì)化分解,責(zé)任落實(shí)到人,建立健全定期報(bào)告、考核獎(jiǎng)懲等制度,確保質(zhì)量興市工作做到組織、目標(biāo)、責(zé)任全面落實(shí)。
3、加強(qiáng)督查考核,推進(jìn)工作開展。為確保全系統(tǒng)質(zhì)量興市工作扎實(shí)、有序開展,市局“質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組”每年開展四次以上督查工作,督查內(nèi)容主要是各縣區(qū)局、分局質(zhì)量興市工作的組織落實(shí)、責(zé)任分解、目標(biāo)進(jìn)度等情況,以確保市局質(zhì)量興市工作按照整體計(jì)劃和時(shí)間進(jìn)度要求全面推進(jìn)。
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